张家口国税专报信息

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1.张家口国税专报信息 篇一

顾县镇创先争优学习资料

滕州市开设“先锋课堂”服务创先争优活动

为发挥远程教育网络优势，促进创先争优活动开展，滕州市灵活利用网络直播、网络点播、现场辅导等形式，开设“先锋课堂”，努力为创先争优活动提供支持。

一、科学确定培训课程，丰富课堂内容。突出创先争优、争做滕州先锋主题，紧紧围绕“五好四强”先锋基层党组织和“五带五争”先锋共产党员队伍建设，根据农村、街道社区、机关党组织、学校、企业、新型经济组织的不同特点，有针对性地安排课堂教育内容。一是开设“带富先锋课堂”，针对农村党组织和党员，突出“发展现代农业、建设社会主义新农村”主题，重点围绕“组织优化强引领，党员联户奔小康”设臵教育培训内容。二是开设“和谐先锋课堂”，针对街道社区党组织和党员，突出“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，重点围绕“组织延伸强服务、党员联户促和谐”设臵教育培训内容。三是开设“服务先锋课堂”，针对机关党组织和党员，突出“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”主题，重点围绕“立足岗位强效能，服务基层促发展”设臵教育培训内容。四是开设“科教兴滕先锋课堂”，针对学校、文化、卫生等事业单位党组织和党员，突出“推进教育改革、服务教育强市、办人民满意学校”和“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题，重点围绕“三比三争”活动的开展，设臵教学培训内容。五是开设“创业先锋”课堂。针对国有企业、1 顾县镇创先争优学习资料

非公有制经济组织、社会组织中的党组织和党员，突出“创四强、争四优、固堡垒、促发展”主题，重点围绕“为企业图发展、为员工谋利益、为党旗添光彩，争先亮身份、争当示范岗、争创好业绩”，设臵培训内容。

二、灵活搭建教学平台，拓展教育覆盖面。把加强党员干部教育培训贯穿开展创先争优活动始终。一是开通网络直播。定期邀请在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织代表和优秀共产党员代表，到远教中心网络演播室，举办先进事迹报告会，充分利用网络视频会议系统，在滕州远教网、中国滕州网进行现场直播。二是开通网络点播。为方便广大党员随时学习，在滕州远教网和中国滕州网上设臵创先争优活动专栏，将活动的重要意义、总体要求、主要内容、活动载体，以及各单位涌现出的典型，制作成视频课件供党员学习。三是现场辅导。组织党校、优秀共产党员代表，深入镇街、村居，采取集中培训、专题辅导、集体会谈等灵活多样的教学形式，开展理论学习和实践培训。

三、制作特色课件，为“创先争优”活动提供可学典型。将创先争优活动列为2010年专题片制作的工作重点，严格按照山东省党员干部现代远程教育中心《关于组织各市实施课件资源建设“十百千工程”的通知》精神，全方位挖掘滕州最具典型意义的先进基层党组织、优秀共产党员和农村致富带头人，拍摄制作一批群众满意、社会认可，在各行各业有典型示范意义的基层党组织和优秀共产党员典型教材，并通过滕州电视台、滕州远教网、中国滕州网、滕州 2 顾县镇创先争优学习资料

日报等媒体，集中宣传推广先进经验，增强各级党组织和广大党员争先进、当先进的自觉性和主动性，在全社会营造比、学、赶、超的良好氛围。

河南省柘城县创新举措 推进大学生村官创先争优

柘城县围绕促使大学生村官“勇建发展之功，争当创业富民带头人；倡导风气之先，争当文明乡风引领人；善解百姓之忧，争当农民群众贴心人”的工作目标，积极创新举措，深入推进大学生村官创先争优。一是举办“创业论坛”。邀请大学生村官创业导师、部分高校专家举办“创业论坛”，对大学生村官进行创业指导和培训，进一步提升创业富民能力。二是聆听一次“流动党课”。邀请县委党校专家和“一好双强型村干部”在乡镇开设流动课堂，围绕如何牢记宗旨意识、加强素质建设，为全县大学生村官作一次专题党课辅导，集中接受一次宗旨教育、党性教育。三是开展“三百”活动。开展以“进百家门、交百家友、解百家难”为内容的主题活动，通过调研走访和实践锻炼，加强大学生村官的责任意识和奉献意识，树立大学生村官的良好形象。四是争做实事好事。结合创先争优活动，号召广大大学生村官踊跃加入柘城县大学生村官“爱心联盟”，以村为单位，组织村组干部、党员，每人为困难群众做一件实事，办一件好事，以实际行动争做农民群众的贴心人。五是开展座谈讨论。要求各乡镇召开大学生村官座谈会，对如何开展好 3 顾县镇创先争优学习资料

创先争优活动进行座谈讨论，进一步谋划创业富民、村级经济发展等创先争优思路，鼓励大学生村官立足农村，扎根基层，兢兢业业，爱民为民，力争用自己的实际行动争当创业富民带头人、文明乡风引领人和农民群众的贴心人。

哈尔滨在新农村建设中创先 在服务“三农”中争优

哈尔滨市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落实，积极寻求“创先争优”活动服务发展、服务大局的立足点，使创先争优活动成为强化基层组织建设的重要手段，特别是在农村基层组织中有自己的特色做法。

一、围绕“创先争优”活动，抓住关键，建强农村基层党组织带头人队伍

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层领导班子建设这个关键，采取有效措施，建设一支善谋发展、心系群众、宽容和谐、勇当头雁的农村基层干部队伍。一是注重“双高双强”型村党组织书记的培养。我们围绕创建“开拓致富型”村级班子建设，采取定期组织学习培训提高政治业务素质、城区机关结对帮扶、完善考核激励机制等措施，使他们真正成为“创业型”、“致富型”的基层干部。目前全区108个村中，“双高双强”村党组织书记已经达到一半以上。二是推行“两选三挂”基层干部培养任用模式。我们在 4 顾县镇创先争优学习资料

全区推行“两选三挂”基层干部培养任用模式，先后选派了158名乡镇、街道优秀年轻机关干部挂职担任村和社区党组织副书记；选派7名村党组织书记到乡镇、街道挂职担任站办所长助理或区直部门领导助理，优化了农村干部队伍结构，提升了业务水平。三是提升基层党员干部队伍的整体素质。由区委组织部牵头，协调区委党校和阿城电大联合举办了第一期农村基层干部学历教育大专班，着力提高农村基层干部的学历层次水平。同时，结合十七届四中全会精神，围绕基层组织建设相关的法律法规、当前农村经济形势、如何发展管理党员等相关业务知识对农村基层干部进行了系统培训，使他们在党建理论和实践方面都有了全面的把握。

二、围绕“创先争优”活动，创新载体，发挥农村基层党组织服务三农作用

在推进“创先争优”活动实施过程中，我们注重挖掘自身优势，通过抓重点、抓难点、抓亮点，搞好结合，相继开展了一系列的载体活动，有效地推动了“创先争优”活动的深入实施。一是开展了党员户挂牌活动。我们在我区杨树乡推出了共产党员示范户挂牌活动，全乡450户党员户家全部挂上了“共产党员户”标志牌，受到广大党员、群众的热烈欢迎。同时我们又开展了“党员建设一条街”活动，并在大岭乡的6个行政村建立了10条“党员建设一条街”，通过“包街”党员不定期对管辖路段进行清理，使农村的环境卫生治理见到了成效。二是开展了“千名干部进农村，服务农民促发展”的帮扶帮建活动。全区32个帮扶单位投向农村项目167项，帮扶资 5 顾县镇创先争优学习资料

金268.32万元，物资折合48.77万元。三是开展了“村民参与、村官承诺”考评活动。按照“四议两公开”工作法的内容要求，我们把“村民参与、村官承诺”考评活动作为推广落实“四议两公开”工作法的有效载体，坚持年初抓部署、年中抓推进、年末抓考评，评选表彰了“十佳”村官10名、“双优”村官20名，切实发挥村级“两委”班子在新农村建设中的主力军作用。

三、围绕“创先争优”活动，夯实基础，提高农村基层党组织推动科学发展水平

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层党组织建设这个关键，采取有效措施，夯实开展“创先争优”活动的组织基础。一是着力创新农村基层党组织设臵方式。围绕产业、协会建支部，延伸党建工作覆盖面。着力构建了乡镇党委为核心、村党组织为主体、合作社（协会）党支部为骨干、特色党小组为基础、党员大户为基点的纵横交错的新型党组织体系，通过把党支部设在合作社、协会和产业链上，不断发展壮大村级集体经济。截至目前，全区农民专业合作经济组织达200家，成员人数11680人,成立农村新型合作经济党组织21个、党小组10个，共有党员395名。二是重点推进村办公活动场所建设。区委研究出台了《关于解决村级党组织无办公活动场所问题的意见》，对50个无办公活动场所的行政村实行分层次投入、分阶段建设、分情况使用、乡镇党委统一管理的“三分一统”建设管理规划，确立了2010年“七〃一”前消灭无办公活动场所村的目标。在注重建设的同时强化管理。研究制定了村办公活动 6 顾县镇创先争优学习资料

场所管理办法》，并镇村签订《管理协议书》，对办公活动场所的管理提出明确要求。三是切实加强农村党建的制度建设。以建立健全机制为保障，不断巩固和扩大“创先争优”活动成果，相继建立了区委委员联系点制度、农村基层党组织书记述职制度、基层党组织书记目标责任制度、村干部结构化岗位补贴制度、农村干部成长关爱制度、基本养老保险制度，建立了村干部激励保障机制、村级组织运转经费保障机制、“村民参与、村官承诺”考评机制，不断提高我区农村基层党建的科学化、规范化和制度化水平。

四川省泸州市江阳区六大行动

日前，泸州市江阳区紧紧围绕创先争优活动总体要求，以“创建基层党组织建设先进区”为目标，重点开展“六大行动”，深入推进创先争优活动。

一是开展“争创全省城市社区党建示范区”行动。主动融入全省“一心四线”城市党建示范城创建活动，以“拓展人文党建、提升社区党建科学化水平”为主题,以争创全省城市社区党建区为目标，以“一定三有四化”标准继续开展“凝聚型、服务型、人文关爱型”社区党组织示范点创建活动，结合对社区党的建设“全区域、全过程”覆盖模式、社区服务产业化试点、社区阵地“自主化”建设、社区干部选聘分离试点和社区区域化管理体制的探索，通过创先争优，在2-3年内，社区“五大体系”覆盖率达80%。

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二是开展“学春风，百名党组织带头人培育行动”。抓住村级组织换届契机，探索创新公考、跨村选任、下派任职等方式，2010年进行村级党组织书记“公招民考、三关遴选”选拔模式，选好配强村级党组织带头人。探索建立村党支部书记任期承诺制，实施村党支部书记“失诺”责任追究办法和“践诺”奖励办法，培养100名优秀村（社区）党组织书记带头人。探索村级组织工作日制度和全脱产村干部绩效补贴办法，提高村两委服务能力和水平。

三是开展基层党组织阵地固本升级行动。整合区、乡（街道）、村三级资金，通过新建扩建改建，或整合学校、村办企业等闲臵资产多种方式解决部分村级无阵地、阵地狭小的问题，确保实现2010年年底内所有行政村都有90平方米以上的村级阵地。新农村建设成片推进的区域，鼓励按照“一村一品、与新村风貌”一致的原则修建村级综合服务中心，到2012年全区建成30个高标准村级服务中心。

四是开展“两新组织”党建提速行动。围绕推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”目标，实现两新组织党的建设全覆盖。今年，通过整合部门，各党组织动员，实现非公企业党组织建档率达到30%以上，两新组织建党率达40%以上，有3名正式党员的两新组织、规模以上的非公经济组织建党达“两个100%”，为两新组织争先创优作好基础保障。通过深化“三心一推进”等活动，组建党员技术攻坚队、先锋队等，探索两新组织党建“江阳模式”，力争为全市两新组织党建工作创造先进经验。

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五是开展“百个支部创新升级”行动。紧紧围绕服务推进全区重大项目建设，积极探索项目建设先锋行，每年考评验收一批学习效能型机关党组织，引领发动型农村党组织，组织覆盖型两新党组织、人文关怀型社区党组织。深入开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，探索城乡共联共建，在服务发展、服务基层中增强党组织战斗力，力争今年在全区各个领域创建100个“五好四强”党组织。

六是开展“万名党员五线争优”行动。搭建新农村建设、项目建设、产业发展、服务群众、行业前沿“五个一线”平台，组建党员攻坚队、党员志愿队、党员宣传队、开设村集体资产管理监事会、项目监事会党员议事会等民主管理机制，探索基层党组织和党员服务项目发展、解决矛盾纠纷、攻坚克难等机制。开展失地农民党员产业工人培养行动，组建社区党员“义工”队伍，定期评选爱岗敬业党员标兵、党员技术标兵、产业发展标兵、社区公益大使等，影响和带动广大党员干部、群众共同建设。

湖南嘉禾县：208个城乡党组织结对共建助推创先争优“共创齐争”

今年以来，嘉禾县以创先争优活动为契机，连续制定出台了《关于开展城乡党组织共建活动的意见》、《关于印发城乡党组织结对共建安排表的通知》，安排104个副科级以上独立核算单位党组织与104个农村党组织结对，实行支部共建、党员共管、人才共育、9 顾县镇创先争优学习资料

工作共抓、困难共帮、资源共享，要求共建双方必须在6月20日前签订《城乡党组织共建承诺书》。截止目前，已有60多个共建对子签订了《结对共建承诺书》，在全县形成了共创齐争的的良好氛围。我们的主要做法：

一是共签一份承诺。结对共建双方党组织本着不增加双方负担的原则，根据自身实际和发展需要，平等协商确定共建内容，分商定工作目标，对开展共建活动的主要任务、活动内容、组织领导、相关制度等作出规定。同时，规定签订《城乡党组织共建承诺书》时，必须邀请联系乡镇的县领导出席签字仪式。

二是坚持“两个同步”。即坚持城乡党组织共建与联乡包村工作同步安排、同步考核。实行城乡党组织捆绑考核、同奖同罚，凡结对共建双方有一方工作被县委“一票否决”的，一律取消另一方党组织及其负责人当年的综合性评先评优资格；有一方工作被县委评为先进的，另一方党组织及其负责人克对应获得该项工作在县里的评先资格。

三是明确“三项原则”。即自愿平等原则。共建承诺内容完全由结对共建双方自愿协商确定，县委一律不下硬指标，不搞“一刀切”。但承诺事项一旦明确，必须不择不扣执行。因地制宜原则。结对共建双方本着不增加双方负担的原则，可以选择双方均乐意接受、符合各自实际的共建形式和内容。互促共进原则。在结对共建活动中，既要体现县直机关副科级以上独立核算单位党组织对农村党组织、机关党员对农村党员群众的帮扶，又要让机关党员在共建 10 顾县镇创先争优学习资料

活动中接受教育、获取信息、得到锻炼，实现城乡党的基层组织建设互促共进。

四是实行“四个纳入”。结对共建工作由县委组织部负责考核。结对共建双方的考核结果分别纳入机关党建工作、乡镇组织工作、班子考核和联乡包村工作的考核内容。凡共建任务完成不理想的，县直机关单位党组织和农村党组织不得评为先进基层党组织，是科级领导班子的，不得评为优秀领导班子；县直机关党组织负责人和农村党组织负责人不得评为优秀共产党员，是科级领导干部的，不得评为优秀领导干部。

五是做到“五个结合”。坚持结对共建与联乡包村工作、退二线干部到村担任科学发展指导员、县直机关单位负责村（社区）计划生育、综治维稳、和美创建等工作相结合。规定结对共建原则上以联乡包村单位为主体；凡有退二线干部到村担任科学发展指导员的，优先安排派出退二线干部到村担任科学发展指导员的县直机关单位党组织与该村党组织结对共建。

六是实现“六个共建”。即支部共建。结对共建双方每年开展不少于4次的双向互动组织生活。党员共管。帮助对方做好发展党员工作，防止长期不发展或家族式发展党员现象发生；帮助对方加强党员教育和管理，健全完善党员承诺考评制度；帮助建立流动党员管理台帐；积极开展城乡党员“手拉手”共创先进基层党组织、争当优秀共产党员等共建活动。人才共育。结对共建双方可互派人员进行挂职锻炼或跟班学习，相互借鉴、相互学习、取长补短。工 11 顾县镇创先争优学习资料

作共抓。机关企事业单位党组织在抓好本单位业务工作的同时，可帮助结对共建的村（社区）党组织抓好经济发展、计划生育、社会治安和“四议两公开”等工作。结对共建的村(社区)党组织则应组织党员带头支持结对共建的县直机关副科级以上独立核算单位党组织的工作，协助做好有关工作的督促检查，反映真实情况。困难共帮。机关党员干部每年至少深入到结对村（社区）党组织开展1次送温暖、献爱心活动，每个结对党员干部一个季度要与帮扶对象联系1次，让群众感受到结对共建的成果，增进群众感情，密切党群关系。资源共享。要求县直机关副科级以上独立核算单位党组织充分利用自身优势，主动为结对共建的村（社区）党组织提供便利和服务，适时采取送科技、送文艺、送书刊、送设备等多种形式的帮送活动，丰富村级党组织的文化生活；结对共建村(社区)党组织则要为县直机关副科级以上独立核算单位党组织历炼党员作风、检验干部能力、提高党建工作水平提供实践场所。

湖南嘉禾县：208个城乡党组织结对共建助推创先争优“共创齐争”

今年以来，嘉禾县以创先争优活动为契机，连续制定出台了《关于开展城乡党组织共建活动的意见》、《关于印发城乡党组织结对共建安排表的通知》，安排104个副科级以上独立核算单位党组织与104个农村党组织结对，实行支部共建、党员共管、人才共育、工作共抓、困难共帮、资源共享，要求共建双方必须在6月20日前 12 顾县镇创先争优学习资料

签订《城乡党组织共建承诺书》。截止目前，已有60多个共建对子签订了《结对共建承诺书》，在全县形成了共创齐争的的良好氛围。我们的主要做法：

一是共签一份承诺。结对共建双方党组织本着不增加双方负担的原则，根据自身实际和发展需要，平等协商确定共建内容，分商定工作目标，对开展共建活动的主要任务、活动内容、组织领导、相关制度等作出规定。同时，规定签订《城乡党组织共建承诺书》时，必须邀请联系乡镇的县领导出席签字仪式。

二是坚持“两个同步”。即坚持城乡党组织共建与联乡包村工作同步安排、同步考核。实行城乡党组织捆绑考核、同奖同罚，凡结对共建双方有一方工作被县委“一票否决”的，一律取消另一方党组织及其负责人当年的综合性评先评优资格；有一方工作被县委评为先进的，另一方党组织及其负责人克对应获得该项工作在县里的评先资格。

三是明确“三项原则”。即自愿平等原则。共建承诺内容完全由结对共建双方自愿协商确定，县委一律不下硬指标，不搞“一刀切”。但承诺事项一旦明确，必须不择不扣执行。因地制宜原则。结对共建双方本着不增加双方负担的原则，可以选择双方均乐意接受、符合各自实际的共建形式和内容。互促共进原则。在结对共建活动中，既要体现县直机关副科级以上独立核算单位党组织对农村党组织、机关党员对农村党员群众的帮扶，又要让机关党员在共建活动中接受教育、获取信息、得到锻炼，实现城乡党的基层组织建 13 顾县镇创先争优学习资料

设互促共进。

四是实行“四个纳入”。结对共建工作由县委组织部负责考核。结对共建双方的考核结果分别纳入机关党建工作、乡镇组织工作、班子考核和联乡包村工作的考核内容。凡共建任务完成不理想的，县直机关单位党组织和农村党组织不得评为先进基层党组织，是科级领导班子的，不得评为优秀领导班子；县直机关党组织负责人和农村党组织负责人不得评为优秀共产党员，是科级领导干部的，不得评为优秀领导干部。

五是做到“五个结合”。坚持结对共建与联乡包村工作、退二线干部到村担任科学发展指导员、县直机关单位负责村（社区）计划生育、综治维稳、和美创建等工作相结合。规定结对共建原则上以联乡包村单位为主体；凡有退二线干部到村担任科学发展指导员的，优先安排派出退二线干部到村担任科学发展指导员的县直机关单位党组织与该村党组织结对共建。

六是实现“六个共建”。即支部共建。结对共建双方每年开展不少于4次的双向互动组织生活。党员共管。帮助对方做好发展党员工作，防止长期不发展或家族式发展党员现象发生；帮助对方加强党员教育和管理，健全完善党员承诺考评制度；帮助建立流动党员管理台帐；积极开展城乡党员“手拉手”共创先进基层党组织、争当优秀共产党员等共建活动。人才共育。结对共建双方可互派人员进行挂职锻炼或跟班学习，相互借鉴、相互学习、取长补短。工作共抓。机关企事业单位党组织在抓好本单位业务工作的同时，可 14 顾县镇创先争优学习资料

帮助结对共建的村（社区）党组织抓好经济发展、计划生育、社会治安和“四议两公开”等工作。结对共建的村(社区)党组织则应组织党员带头支持结对共建的县直机关副科级以上独立核算单位党组织的工作，协助做好有关工作的督促检查，反映真实情况。困难共帮。机关党员干部每年至少深入到结对村（社区）党组织开展1次送温暖、献爱心活动，每个结对党员干部一个季度要与帮扶对象联系1次，让群众感受到结对共建的成果，增进群众感情，密切党群关系。资源共享。要求县直机关副科级以上独立核算单位党组织充分利用自身优势，主动为结对共建的村（社区）党组织提供便利和服务，适时采取送科技、送文艺、送书刊、送设备等多种形式的帮送活动，丰富村级党组织的文化生活；结对共建村(社区)党组织则要为县直机关副科级以上独立核算单位党组织历炼党员作风、检验干部能力、提高党建工作水平提供实践场所。

河南省睢县以“双联双带”为载体 深化创先争优活动

一是机关党支部联系农村党支部，带动农村加快发展，着力抓好制定一个科学的村镇发展规划、找准一条发展致富路子、确定一个集体增收项目、健全一套完善的工作机制；二是党员干部联系贫困户，带动困难群众脱贫致富，提供一条致富信息、传授一门致富技能、培树一种新风尚。通过活动开展，解决群众盼政策、盼信息、盼法律、盼技术、盼文化的“五盼”难题，促进农村社会各项事业又好又快发展。各机关事业单位结合各自的业务特长和工作能力，15 顾县镇创先争优学习资料

成立了政策宣讲队、实用技术服务队、法律讲解队、医疗卫生服务队、文艺演出队等党员服务队，开展了“进农家门、听农家言、知农家情、解农家难”“四农”活动。医疗卫生系统，义务出诊服务20场（次），服务对象3000余人，赠送价值3万余元的药品。农业科技系统，深入田间地头对农作物播种、管理、施肥等技术进行现场指导420余次。各单位充分发挥了自己的职能作用，共下村宣讲党的政策理论100多场（次），发放科技宣传小册子30000多份，举办科技培训班37期，提供致富信息1000多条。

甘肃省陇西县组织开展“十个一”系列活动

全县创先争优活动开展以来，陇西县委积极创新活动载体，决定每年开展“十个一”系列活动，力促活动系列化、具体化、科学化。

“十个一”：表彰命名一批先进基层党组织和优秀共产党员，努力营造比、学、赶、超的浓厚氛围；举办一期学习实践科学发展观理论研讨班，不断增强各级党员领导干部运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的能力；举办一场“向党的生日献礼”大型文艺演出，不断激发各级党组织和广大党员的工作热情；组织一批新党员在党旗下宣誓，不断增强党员的党性意识；集中走访慰问一批老党员、老干部、老工人、老模范以及农村生活困难党员，帮助他们解决生产生活中的困难；组织开展一系列主题教育，主要是 16 顾县镇创先争优学习资料

“科学发展在身边”征文大赛、“在党的阳光下”党史知识竞赛活动和“党在我心中”演讲比赛；开展一次理论大宣讲活动，用党的最新理论成果武装基层党组织和基层党员；举办一次展示推动科学发展、促进社会和谐成果的展览，推出一批讴歌改革开放和新中国成立以来伟大成就的文艺作品；组织开展一次“千名党员下基层”活动，积极为基层为群众办实事、办好事；举办一次红色影片和先进基层党组织、优秀共产党员先进事迹专题片集中展播活动，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

湖南省道县大学生村官学习创先争优活动

为发挥大学生村官在“创先争优”活动的先锋作用，4月30日下午县委组织部组织全县所有大学生村官观看全省在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员视频会议。

会议要求所有村官认真贯彻落实创先争优活动的总体目标，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员作为主要形式，努力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织，争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员；要注重借鉴学习实践活动经验，扎实推进创先争优活动；要加强组织领导，确保创先争优活动取得实效。

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看完视频会议之后，各位村官认真领悟、贯彻、执行，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本村实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，不辜负党和人民的期望。

河北任县:推行农村党组织书记目标管理工作新机制

今年来，任县积极寻找农村党组织书记管理新途径，探索推行了村党支部书记目标管理新机制，靠目标压担子，按目标定奖惩，有效加强和改进了农村党支部书记队伍建设，促进了农村基层党建工作“创先争优”。

在目标制定上下功夫——定实、定细。在目标制定程序上，先由村“两委”干部结合本村实际，提出目标框架，逐户征求党员群众意见，然后组织党员代表和村民代表进行讨论，加以完善，由乡镇党委审批后与村党组织书记签定目标责任书。在目标内容上，变单一考核经济发展指标为涵盖经济发展、民主政治建设、党的建设、社会公益事业建设等五个大项，并根据不同阶段工作重点及时调整充实。同时，将发展特色农业、促进集体经济增收、建设农村公益事业等作为干部目标承诺重点，使目标管理始终与发展同步。在目 18 顾县镇创先争优学习资料

标完成时限上，分解到月，在完成标准上，尽量细化量化，不能细化量化的确定具体详细的评价标准，防止随意降低目标落实标准。

在管理服务上下功夫——管严、管活。县委组织部成立目标管理工作领导小组，负责指导协调，并将目标管理完成情况列入各乡镇考核内容，保证目标管理工作真正落到实处；开展“支部联创、阵地联建、党员联亲、结对帮扶”，组织全县12个县直部门和企业党组织与12个薄弱村党组织结成互助对子，累计投入资金20.5万元，帮助农村党支部完成工作目标30余个；加强督导服务，将落实村党组织书记任期目标管理与加强乡镇干部作风建设结合起来，将村党组织书记目标完成情况与包村包片干部年终考核挂钩，实行乡镇班子成员包片、机关干部包村制，对目标落实过程中遇到的困难，包村干部全力帮助协调和解决；整合现有农村配套组织机构，建立以“两委”联席会、村民议事会、党员和村民代表会、群众监评会为核心的“四会”联动管理新模式，推行“六步工作法”，即在每个目标落实过程中，先由村“两委”联席会提出初步方案、村民议事会酝酿研究、党员和村民代表会讨论表决、村“两委”组织实施、群众监评会跟踪监督、村“两委”报告完成情况，形成职能清晰、权责明确、科学规范的村支部书记决策运行机制。

在考核评价上下功夫——考真、考准。县委组织部牵头，联合有关县直部门成立考核办公室，形成组织部牵头抓总、各职能部门分工协作、各乡镇上下整体联考的工作格局，保证了考核的严谨性、全面性和时效性；创新“对照考核、定期观摩、明查暗访、民主评 19 顾县镇创先争优学习资料

议和入户征求意见”五种考核方式，考核办对照年初确定的目标内容和考核标准，进行每月一考核，每季一通报，每半年组织一次现场观摩会。对一些无法量化的目标，组织党员和村民代表进行民主评议，并由考核人员到村走访群众，对干部目标完成情况进行满意度测评；将目标考核结果与村党组织书记政治荣誉、工资补贴、评优评先等挂钩。对想事干事、顺利完成目标任务的，政治上给荣誉，经济上给实惠。在去年兑现村党支部书记工资补贴过程中，考核得分最高的比最低的高出4000元，并将10名优秀村党组织书记转录为乡镇事业财政开支。同时，该县还积极探索将事后兑现奖惩向选举前缴纳目标承诺保证金结合，先后有41名村党支部书记缴纳承诺保证金24万元，对不能如期完成承诺目标的，将按一定比例扣除承诺保证金。

香河县“五个起来”为统揽推动创先争优活动深入开展

创先争优活动启动以来，香河县委高度重视，将其作为构筑坚强堡垒、树立党员先锋形象、加速香河崛起的重大契机。在活动中，该县明确了“争创目标明起来，推进载体活起来，服务群众动起来，先锋形象竖起来，科学发展快起来”的“五个起来”作为活动的统揽，使创先争优活动得以高点起步、强力推进，目前，活动已在全县广大基层党组织和党员干部中迅速展开。

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争创目标明起来。在活动中，香河县明确了加快科学发展是创先争优的核心点，引导各级党组织和党员干部，把创先争优的核心点放在全县发展以及推进近期城市化、中期工业化、远期总部经济“三期”发展战略实施上，在推进香河科学发展中建功立业。把促进和谐安定作为创先争优活动的关键点，要求广大基层党组织和党员干部要主动当好维护社会和谐稳“第一道防线”，认真研究基层矛盾纠纷的新情况、新特点，采取多种形式畅通上下沟通渠道，倾听群众呼声，了解群众期盼，解决群众诉求。将服务基层群众作为开展创先争优活动的最终落脚点，实施惠及民生的“31455”工程，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。引导基层党组织和广大党员始终将夯实基层基础作为搞好创先争优的保障点，通过提升一批基层组织、轮训一遍党员干部、培树一批先进典型、健全一套创先争优长效机制的“四个一”工作方法，提升全县各级党组织和党员的能力，立足“全市叫得响、全省有影响”培树一批典型，并及时将活动中好的做法和活动，以制度形式固定下来，形成创先争优长效工作机制。

推进载体活起来。扎实推进载体创新，引导各领域、各行业和各单位党组织，立足实际，精心设计特色鲜明、务实有效的活动载体，引领活动深入开展。在农村，深入开展“双争一创”活动，即：基层干部争做科学发展带头人，基层党员争树先锋示范岗，创造科学发展新业绩。在机关，重点与创建学习型、服务型、创新型、和 21 顾县镇创先争优学习资料

谐型、廉洁型机关活动相结合，树立为民、务实、清廉的良好形象。在社区，重点与开展“党建示范社区”、“党建特色社区”创建、机关与社区“同创共建”活动相结合，全力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新社区。在非公经济组织和新社会组织，与开展规范提高“百日行动”相结合，进一步建立组织、健全班子、完善机制、建好阵地，扩大党的工作覆盖面。

服务群众动起来。活动中，香河县委要求广大基层党组织和党员，立足让群众得实惠，积极转变作风，改进工作方法，提升服务水平。将“访民解难办实事”活动经常化、制度化，组织开展党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，向基层群众发放“连心卡”、记好“访民日记”，全力解决基层群众和党员工作生活中的困难。同时继续开展千名机关干部回原籍村“助民创业”活动，围绕全县重点工作，履行“发展服务队、维稳工作队和新农村建设宣传队”三大职责，实现城乡互助、协调发展。开展“同创共建”活动。组织县直部门定向帮扶后进农村党组织，推进组织共建、党员互助、促进城乡统筹发展；同时，推进机关与社区党组织“同创共建”，鼓励党组织之间、党员之间、干部职工与居民群众之间，结对帮扶、促进社区和谐发展。

先锋形象树起来。积极组织和引导广大党员，在推动香河跨越发展的实践中创先争优，树立先锋形象。领导干部作示范，以普通党员身份参加所在支部活动，真正沉到基层，走企入户，切实在一线锤炼作风，在一线征询民意，在一线解决问题，随时为群众排忧 22 顾县镇创先争优学习资料

解难。基层干部转作风。要求乡镇街道干部每人联系两个村街，每周至少拿出两天时间走访六户群众；农村干部坚持“轮流坐班制”，每天至少安排1名干部在岗值班，处理村务。普通党员做先锋，落实“三定三评”，为基层党员定岗、定责、定目标，进行党员评述、群众测评、组织考评，设立党员先锋岗、党员责任区，实施“党员创业示范工程”，鼓励党员争做爱岗敬业标兵、创新创业模范和加快发展先锋。

科学发展快起来。切实将基层党组织和广大党员在活动中迸发出的工作热情，转化为推动香河又好又快发展的实际行动，以全县科学发展成果检验活动成效，努力实现推动项目建设见成效、推动城市化进程见成效、推动产业升级见成效、推动全民创业见成效。

大学生村官在创先争优中应充分发挥“三种作用”

高校毕业生到农村任职不仅是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验；创先争优活动是大学生村官提素强能、带领农民学科技、学经营、学管理的有效载体，那么，大学生村官在创先争优活动中应发挥什么作用呢？我认为应充分发挥“三种作用”：

大学生村官应更好的深入群众，调查研究，解决群众最关切的新问题。大学生村干部虽说都接受了高等教育，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，大学生村官在创先争优活动 23 顾县镇创先争优学习资料

中，应充分发挥自身的主观能动性，深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

大学生村官应更好的利用优势，开展活动，倡导健康文明的新风尚。大学校园生活是丰富多彩的，而农民的文化生活则是贫瘠的，在争先创优活动中，作为大学生村官应该把大学校园文化生活的模式引进农村生活，积极组织活动，引领广大农民参与积极健康的文化娱乐活动，真正形成文明和谐的社会主义新风尚。

大学生村官应更好的发挥作用，调解矛盾，构建文明和谐的新农村。土地是农民的命根子，在农村土地流转过程中，难免会出现一些矛盾，大学生村干部应更好的发挥中间人的作用，努力调解各种矛盾，争取把矛盾化解在基层，大学生村官要争做农村的流动调解员，化解邻里纠纷，构建文明和谐的社会主义新农村。（河南三门峡湖滨区高庙乡侯村主任助理郭新新）