乡镇党委副书记的述职报告

乡镇党委副书记的述职报告（共8篇）

1.乡镇党委副书记的述职报告 篇一

各位领导、同志们：

按照分工，我的工作职责主要是，协助书记分管政法、武装、计生和安全生产工作，联系工矿财贸工作和弄那村。2004年，在乡三大班子领导成员和全体干部职工的支持和帮助下，我廉洁自律，讲究实效，依照自己的职责开展了各项工作。下面，我就过去一年来所做的重要工作述职如下：

一、政法方面

主要抓了以下四项工作：一是加

强政法队伍建设，对各个综治机构进行了调整和充实；二是完善各项工作制度，规范行政执法；三是开展严厉打击赌博行动；四是强化行政司法，积极开展民间纠纷的排查调处工作。

通过以上各项措施的落实，全乡2004年全面清理了综治各个工作领导机构，调整和充实了乡综治委等12个专项工作领导小组成员，乡与村以及乡直各相关单位签订了综治目标管理责任状。乡综治委以及各成员单位都相应制定和完善了各项工作制度，在调处各种纠纷和打击刑事犯罪时都能依法办事，执法公正。在开展乡村治安整治行动和打击“六合彩”赌博专项斗争中，成功打掉了新荣下屯、新风小学附近的代销店和新圩至大甲叉路口等3处“六合彩”赌博窝点，整治治安混乱地区4处，解决突出治安问题4个，刑事案件和治安案件发案总数均比去年同期下降，刑事案件破案绝对数比比上上升，打击严重刑事犯罪工作在全县处于领先地位。

在司法行政工作中，年内实现了三个新的突破。一是乡级司法调解案件数和成功调结率有新的突破，创造了39起结38起的97.4的高调结率，成功消除了洞平村支书因车涡导致其家属三十几人与荷门村农德荣家属纠纷等群体性事件的发生；二是全乡普法考试工作有新突破，参考人数比上增加了一倍；三是司法工作的思路创新有新的突破，增加了司法所的办公经费，改善了通讯、饮水等办公条件。

2004年，我与政府分管领导一起，充分发挥公安、司法、国土、林业、水利等部门的职能作用，认真贯彻落实上级部门的工作部署，组织实施了以社会治安综合治理目标管理责任制为主要内容的综合治理工作，年内全乡没有发生重大群体性事件。经县政法委在年底组织考评，我乡2004年社会治安综合治理目标管理获得了100的满分。

二、武装方面

主要抓了以下两项工作：一是继续完善民兵预备役建设；根据《民兵训练大纲》要求和县人武部的统一部署，积极组织全乡普通民兵和基干民兵送往县参加训练，完成县下达的训练任务。二是认真落实征兵任务。去年全乡参加体验263人，初检合格35人，挑选28人到县参加复检，最后有5名男兵身体一流，素质较好，文化较高，符合当兵的条件，完成了全年的征兵任务。

三、安全生产方面

主要抓了以下两项工作：一是建立健全安全生产管理制度，组织相关单位签订安全生产责任状，确保安全隐患压在萌芽状态；二是组织开展安全隐患大排查行动。

去年以来，我与乡政府分管领导通力协作，在乡治安联大队设立了乡安全生产领导小组办公室，专门负责组织和实施全乡安全生产的各项工作。同时我们积极组织乡直各相关部门开展了各种专项的安全生产大检查。通过认真开展安全生产大检查，深化安全生产的专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。

四、计生方面

重点抓了两项工作：一是加强计生干部队伍建设，对乡计生办全体同志经常进行思想作风、职业道德和法制教育，要求计生工作人员加强业务知识和技术学习，加强作风建设，改进工作方法，树立计生干部良好的精神状态；二是对全乡计生的工作的检查和指导，开展计划生育“三为主”、“三好一满意”活动和计划生育村民自治等各项工作。在尽可能的情况下争取了党政主要领导在人、财、物等方面给予倾斜，以保证全乡计划生育工作的正常开展。去年，全乡各项计生工作指标均控制在县下达的任务范围以内，顺利通过了自治区的检查验收。

五、参与全乡的中心工作情况

去年以来，我积极参与烤烟生产等全乡中心工作.不管是晴天还是雨天，只要班子研究决定了的事项，需要干部职工下村屯开展工作的我都能与大家一道下村入户，体察民情，了解民意。以勤勤恳恳，任劳任怨的工作态度做好自己的份内工作。在烤烟生产方面，我所联系的念猛屯烟叶产量、质量均有不同程度地提高。尤其是今年念猛屯育苗数量上已有新的突破，育苗垄数比去年的27畦增加了10畦，种植面积有望增加40亩左右。

回顾2004年，我在以上分管的工作中，取得了一定的成绩，令我很欣慰，但这些成绩的取得是全体同志共同努力的结果，尤其是乡主要领导和有关部门的负责同志都做了很多工作，我只是参与了决策、动点脑子，做了一些该做的工作。

我的缺点仍然很多，其主要三个：一是政策水平不高，缺乏高明的指挥艺术，往往顾此失彼；二是主观能动作用发挥不够，没有很好带动分管部门对各项工作进行大胆改革；三是思想工作不够深入，没有把分管人员的积

各位领导、同志们：

按照分工，我的工作职责主要是，协助书记分管政法、武装、计生和安全生产工作，联系工矿财贸工作和弄那村。2004年，在乡三大班子领导成员和全体干部职工的支持和帮助下，我廉洁自律，讲究实效，依照自己的职责开展了各项工作。下面，我就过去一年来所做的重要工作述职如下：

一、政法方面

主要抓了以下四项工作：一是加强政法队伍建设，对各个综治机构进行了调整和充实；二是完善各项工作制度，规范行政执法；三是开展严厉打击赌博行动；四是强化行政司法，积极开展民间纠纷的排查调处工作。

通过以上各项措施的落实，全乡2004年全面清理了综治各个工作领导机构，调整和充实了乡综治委等12个专项工作领导小组成员，乡与村以及乡直各相关单位签订了综治目标管理责任状。乡综治委以及各成员单位都相应制定和完善了各项工作制度，在调处各种纠纷和打击刑事犯罪时都能依法办事，执法公正。在开展乡村治安整治行动和打击“六合彩”赌博专项斗争中，成功打掉了新荣下屯、新风小学附近的代销店和新圩至大甲叉路口等3处“六合彩”赌博窝点，整治治安混乱地区4处，解决突出治安问题4个，刑事案件和治安案件发案总数均比去年同期下降，刑事案件破案绝对数比比上上升，打击严重刑事犯罪工作在全县处于领先地位。

在司法行政工作中，年内实现了三个新的突破。一是乡级司法调解案件数和成功调结率有新的突破，创造了39起结38起的97.4的高调结率，成功消除了洞平村支书因车涡导致其家属三十几人与荷门村农德荣家属纠纷等群体性事件的发生；二是全乡普法考试工作有新突破，参考人数比上增加了一倍；三是司法工作的思路创新有新的突破，增加了司法所的办公经费，改善了通讯、饮水等办公条件。

2004年，我与政府分管领导一起，充分发挥公安、司法、国土、林业、水利等部门的职能作用，认真贯彻落实上级部门的工作部署，组织实施了以社会治安综合治理目标管理责任制为主要内容的综合治理工作，年内全乡没有发生重大群体性事件。经县政法委在年底组织考评，我乡2004年社会治安综合治理目标管理获得了100的满分。

二、武装方面

主要抓了以下两项工作：一是继续完善民兵预备役建设；根据《民兵训练大纲》要求和县人武部的统一部署，积极组织全乡普通民兵和基干民兵送往县参加训练，完成县下达的训练任务。二是认真落实征兵任务。去年全乡参加体验263人，初检合格35人，挑选28人到县参加复检，最后有5名男兵身体一流，素质较好，文化较高，符合当兵的条件，完成了全年的征兵任务。

三、安全生产方面

主要抓了以下两项工作：一是建立健全安全生产管理制度，组织相关单位签订安全生产责任状，确保安全隐患压在萌芽状态；二是组织开展安全隐患大排查行动。

去年以来，我与乡政府分管领导通力协作，在乡治安联大队设立了乡安全生产领导小组办公室，专门负责组织和实施全乡安全生产的各项工作。同时我们积极组织乡直各相关部门开展了各种专项的安全生产大检查。通过认真开展安全生产大检查，深化安全生产的专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。

四、计生方面

重点抓了两项工作：一是加强计生干部队伍建设，对乡计生办全体同志经常进行思想作风、职业道德和法制教育，要求计生工作人员加强业务知识和技术学习，加强作风建设，改进工作方法，树立计生干部良好的精神状态；二是对全乡计生的工作的检查和指导，开展计划生育“三为主”、“三好一满意”活动和计划生育村民自治等各项工作。在尽可能的情况下争取了党政主要领导在人、财、物等方面给予倾斜，以保证全乡计划生育工作的正常开展。去年，全乡各项计生工作指标均控制在县下达的任务范围以内，顺利通过了自治区的检查验收。

五、参与全乡的中心工作情况

去年以来，我积极参与烤烟生产等全乡中心工作.不管是晴天还是雨天，只要班子研究决定了的事项，需要干部职工下村屯开展工作的我都能与大家一道下村入户，体察民情，了解民意。以勤勤恳恳，任劳任怨的工作态度做好自己的份内工作。在烤烟生产方面，我所联系的念猛屯烟叶产量、质量均有不同程度地提高。尤其是今年念猛屯育苗数量上已有新的突破，育苗垄数比去年的27畦增加了10畦，种植面积有望增加40亩左右。

回顾2004年，我在以上分管的工作中，取得了一定的成绩，令我很欣慰，但这些成绩的取得是全体同志共同努力的结果，尤其是乡主要领导和有关部门的负责同志都做了很多工作，我只是参与了决策、动点脑子，做了一些该做的工作。

我的缺点仍然很多，其主要三个：一是政策水平不高，缺乏高明的指挥艺术，往往顾此失彼；二是主观能动作用发挥不够，没有很好带动分管部门对各项工作进行大胆改革；三是思想工作不够深入，没有把分管人员的积[page_break]极性都能充分调动起来，使分管部门的自身建设仍停留在一般水平上。

今后，我将更加谦虚求实，努力地向其他领导同志和身边的同志们学习，从中获取的经验和理论，以提高自身的综合素质，把确保全乡的社会稳定和经济发展作为自己的工作目标，爱岗敬业，奉献青春。

以上述职中有不当之处，请领导和同志们批评指正。

谢谢大家！

2.乡镇党委副书记的述职报告 篇二

2009年, 全区建设系统上下齐心, 共同努力, 牵头组织高效圆满地完成了城乡风貌改造一期工程建设任务, 探索了统筹城乡发展的新载体, 打造了政府公共服务的新平台, 开辟了村镇建设的新途径, 为百色起义80周年纪念活动献上了一份厚礼, 得到了群众的普遍认同和自治区领导的高度评价。在此, 我对全区建设系统的辛勤工作表示衷心的感谢。

2010年是住房和城乡建设工作更为繁重的一年, 希望你们坚持以科学发展观为统领, 坚持贯彻落实自治区党委郭声琨书记“城乡风貌改造是科学发展工程、作风工程、民生工程、民心工程、回报工程、和谐工程”的重要指示, 把握城乡环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加强城市公园、街头绿地建设, 创建园林单位, 营造“开窗见绿、出门踏绿”、“半城绿树半城楼”的宜人环境, 加大城市建设和城乡风貌改造力度, 克难攻坚、勇攀高峰, 为建设富裕文明和谐新广西作出更大的贡献。

自治区党委副书记陈际瓦

3.乡镇党委副书记的述职报告 篇三

关键词：乡镇党组织;群众路线;教育实践

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0013-03

正文：

党的群众路线是党的根本工作路线，是党的根本领导方法和工作方法，集中体现了党的优良传统和作风，是党的生命线[1]。如何开展做好群众工作，坚持从群众中来，到群众中去，真诚倾听群众心声，真情关心群众疾苦，實现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，各地开展了不少实践创新，取得了一定的成效，诞生出浙江诸暨的“枫桥经验”、温岭的民主恳谈会等丰硕历史成果。进入新的历史时期，新形势下党内外出现的各种新情况、新问题，党的角色功能、群众的阶层结构、利益诉求都发生了深刻的变化，走群众路线显得更为突出和必要。如浙江上虞的“四不出村”工作法，构建了服务取向的农村社会管理新模式，建立了需求导向的农村社区服务运行新机制[2]。江苏把“三解三促”活动作为开展群众路线教育实践活动的实践载体，强调教育是基础，是前提，实践是手段，目的是通过教育与实践，使党员干部更好地践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨[3]。

长期的实践推动学界总结、形成了一系列的群众路线理论研究成果。从聚焦群众路线的历史沿革与发展到探讨分析群众路线的实质，再到提出在新形势下坚持群众路线的极端重要性以及如何在新形势下开展好群众路线，可以说，党的群众路线的理论研究已形成多方位、多角度的理论研究体系。但同时，对乡镇基层党员干部下基层的重要性和必要性等专题理论研究成果仍然较少，已有的相关研究通常被置于基层社会管理模式创新、政府职能转变、民主建设等范畴中，如方军[4]等人指出践行党的群众路线对转变基层政府职能、改进工作作风、夯实党的执政合法性的意义重大。

下文将以杭州市鹭鸟镇党组织走群众路线的“三联”实践为实证案例，就新形势下如何推动基层党员干部开展好群众路线教育实践活动进行深入分析。

一、鸬鸟镇镇党委走群众路线的“三联”实践机制分析

（一）杭州市鹭鸟“三联”实践简介。

为了更好地贴近群众，走基层，听民情，解民忧，改变“身在基层既是贴近群众”的错误观念，杭州市鸬鸟镇自2011年初开始实施“联村一张图、联企一本帐、联户一家帮”的“三联”实践机制。经过两年多时间的探索，已成为当地党组织发挥先进性和先锋队作用的根本载体，密切党群、干群关系的重要抓手，疏通民意、化解社会矛盾的有效手段。它是党的群众路线在基层一线的具体落实和生动体现，为新形势下推动党员干部群众路线教育实践活动，创新源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制做了有益探索。

“三联”实践机制由在职在编60余位干部建立联村、联企、联户3支模块队伍，分别联系7个村（社区）、26家重点企业和100户困难家庭、老干部、党员或各层面代表，覆盖全镇“三农”工作的方方面面，并建立纵向到底，横向到边的领导、组织和责任体系。

联村一张图。建立7个联村小组，每周下村（社区）不少于1次，每组由1名镇班子成员担任联村领导，1名中层干部担任组长，负责日常工作。干部要对联系村的基本情况，做到心中有张图，在最基层挖出问题，帮助村“两委”班子提高各项工作能力，壮大村集体经济实力。

联企一本账。由中层干部分别联系镇内26家重点企业，镇班子人员分组负责，每月至少下企业1次，了解企业生产、经营、销售状况。要对联系企业生产、经营、销售等状况，做到心中有本账，积极联系协调，为企业发展出谋划策，提供帮扶。

联户一家帮。机关干部和困难农户建立结对帮扶关系。联户干部每季至少走进结对帮扶困难家庭一次，与家人谈心，了解生产生活等家庭情况。要帮助联系对象的一家人，在物质和精神上“双温暖”，多方面帮助困难户脱贫。

三支队伍通过走门串户访谈、会议宣讲等形式，及时、全面、准确地向村干部和农民群众宣传重要的方针政策、法律法规和会议精神等，加强村民对各级党委、政府发展思路和举措的认识。干部在走访中向老干部、老党员问发展现状，向小康户、特色户问发展愿景，向企业主、私营老板问发展经验，向外来务工人员、党员家属问发展思路，与群众谈心交心、为企业发展出谋划策，进一步拉近党委政府与基层群众的距离，深入掌握村情民意、村级集体经济、企业发展等情况，为村、镇各项社会事业发展奠定扎实基础。“三联”实践机制在该镇党委的深入推进中，已经成为了当地密切群众，提升干部服务能力的新平台，取得明显成效。

（二）鸬鸟“三联”实践运作机制及取得成效。

当前，在各级行政机关中，乡镇机关处于与群众接触的第一线，是最基层的政府机关;镇政府的决策、行政命令主要通过职能部门落实。然而，随着村（社区）基层自治组织的发展健全以及行政化趋势，在实际工作中，镇政府甚至充当起了区级机关与村（社区）之间的“二传手”角色。镇政府决策最终传达到群众个人实际通过五个层级;传达到企业则因企业性质不同分为三个层级或五个层级。与群众利益忧戚相关的信息经常在多级传达过程中失真。

鸬鸟“三联”实践运作机制以镇党委统筹全镇乡镇机关党员干部使用，在乡镇一级垂直管理行政体制的基础上（如图1，以实线标出），通过党员干部直接与群众实现横向点联系，并聚点成网（如图1，以虚线标出）。有效弥补以垂直命令为特征的行政信息传达体系弊端，让党组织先锋模范作用真正发挥到田埂地头，破除党员干部“身在基层等于贴近群众”的思想误区，把权力放在阳光之下，干群关系因此更加密切。

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1.巩固镇街党组织的核心地位。党及其领导者的先进性与先锋队地位是“群众路线”路线得以产生的前提，而这种特质和地位的保持与发展则是“群众路线”得以良好落实的根本基础[5]。在现实生活中，当发生抗洪救灾等突发事件时，绝大多数党员同志均能在第一时间发挥出党员干部的先锋模范作用;而在平时，很多党员干部的先进性无法凸现出来。“三个一”制度发挥党委牵头抓总、示范引领作用，运用民生的理念、统筹的方法、服务的手段来强化基层领导核心地位。党员干部身处群众中间，为群众排忧解难，群众利益得到维护，群众愈加拥护镇街党委的领导，群众中的积极分子愈加自觉向党组织靠拢。同时，有了群众的监督与批评，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”就会流于形式，党组织的自我净化功能和纯洁性有了保障。

2.补充以垂直命令为核心的行政体系。党的群众路线是一种决策模式，整个决策过程是一个周而反复、无限循环、领导与群众不断互动的过程[6]。在“三联”实践机制中，以镇党委为核心，突破干部使用条块分离现状，统一调度管理全镇镇级机关60余位干部，以户、村、企业为联席点，直接与群众实现点对点的联系，并连点成面，在全镇形成网格服务格局，解决力量分散、各自为政、信息缺乏共享等问题，不仅党委政府的决策在第一时间传达给群众，同时群众最关心的利益问题能够及时达到党委政府部门，整张信息网络实现有效互动。此外，近年来，村（社区）自治组织行政化趋势显露，甚至承担起某些乡镇政府的“派出机构”功能。“三联”实践对村（社区）党员干部的工作方法、工作作风形成示范和倒逼作用。村（社区）自治组织因“三联”实践机制形成连带受益，行政化趋势在一定程度上得到缓解。

3.锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养。无论是党员干部工作能力的提升，还是端正党风和政风，开展好党内教育和制度建设，都要坚持密切联系群众[7]。基层党员干部是群众工作的具体执行者、是党委政府的政策宣传员、是群众对党组织先进性的第一印象。可以说，乡镇机关党员干部的第一形象直接关系到党和政府在群众心中的地位。然而，身在基层并不等于贴近群众。在网络媒体、报端频频出现的“门难进、脸难看、事难办”等问题，大多出现在乡镇机關。另一方面，很多时候，乡镇干部特别是“三门”（家门——校门——机关们）干部缺乏做群众工作的能力，经常处于这样一种失语状态：与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去[8]。在“三联”实践机制中，由镇党委对党员干部强化为人民宗旨意识，做到想群众所想，急群众所急，党员干部党性修养得到增强，工作能力得到全面锻炼。

4.有利于重点项目推进和突发事件应对。强调“经常工作”并等于一概拒绝突击运动这种形式[9]。“三联”实践机制确保党员干部最先发现群众的实践创新，引导群众的首创精神。合法、合理开展的“群众运动”在全局性的重点项目推进中，为党委走群众路线提供动力，又使得党委能够合理控制群众作用发挥的方式和程度。“三联”实践同时实现了社会矛盾的“减压阀”与突发事件的“救火员”相结合，引导社会各阶层群众以理想、合法的形式表达自己的利益诉求，从而有效地化解人民内部矛盾[10]。日常矛盾的及时处置有效缓解社会压力。对一手信息的掌握使党组织能够预判、评估影响社会稳定事件。突发事件时党员干部第一时间赶赴联系点带领群众自救，较好发挥先锋模范作用，确保群众利益的损失降到最低。

（三）对其他地区的推广价值及存在的问题。

作为全国相对发达区县的相对不发达镇街，鸬鸟镇由于其独特的镇情镇况，其镇党委走群众路线的“三联”实践机制具有一定的推广价值，同时还存在着一些问题：一是内部建设问题。党委部门汇集各式复杂问题后，如何传达给政府职能部门，快速、合法、合理地解决实际问题，也即反馈机制如何更行之有效？在镇机关党员干部实现与群众“灵距离”接触后，村（社区）党组织、普通党员如何开展好群众路线教育实践活动？二是推广普及问题。鸬鸟镇当地自然村较少，户籍人口和外来人口大致在1：1的局面，60多位镇机关干部能够较为全面地掌握基层实际;而对于人口较多的乡镇，同样推广“三联”实践机制可能会面临干部队伍的工作强度和工作效率问题。再则，“三联”实践机制能否推广到拥有几千位党员干部的县级机关，县级机关干部能否在工作时间下基层？对县级机关干部汇总的群众诉求由谁或哪个部门来反馈，如何形成有效反馈？

二、镇街党组织开展党的群众路线教育实践活动的建议

乡镇机关作为最贴近基层的行政机构，乡镇机关工作人员作为最贴近群众的党员干部，开展“路教”活动首先要遵循党的建设的一般规律，以进一步密切党同人民群众的联系，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题[11]。同时，还要根据地方社会经济发展实际有的放矢。

（一）思想、能力、制度建设三位一体。新时期坚持和贯彻群众路线要坚持思想教育是前提，提升能力是基础，改进作风是重点，解决问题是关键，制度建设是根本[12]。将思想建设放在首要位置，将制度建设放在更加突出的位置，在解决群众利益攸关的突出问题中保持、发扬党员干部的先进性和纯洁性，真正实现为民务实清廉的标准。

1.思想建设。思想建设是党从历史实践中形成的一条重要经验。历史经验和教训表明，思想教育活动针对性强，有助于及时解决问题，扫除党前进中的障碍。加强对党员干部思想教育，是解决当前基层党组织“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”首要抓手。基层党员干部既要愿当群众的老先生，热心地为群众排忧解难，发挥先锋模范作用;又能甘当群众的小学生，敢于在田间地头不耻下问，以孜孜不倦的学习精神感染群众共同进步。

2.能力建设。脱离实践而纯粹地开展教育，“路教”活动必然会流于形式，须知全部社会生活在本质上实践的。脱离教育而纯粹开展实践，“路教”活动必然会在各种思潮的影响下，在各种利益的博弈中迷失方向。党群关系归根结底是利益代表关系。乡镇机关党员干部的能力提升必须坚持教育与实践相结合，教育不仅来自党委组织，同时来自党员干部在引导群众发展时的自我学习和自我教育;实践不仅能使教育成果得以巩固，同时在实践中，党员干部才能真正实现从感性认识到理性认识的飞跃，达到知行合一。

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3.制度建设。制度建设为思想建设和能力建设提供了机制保障。脱离制度建设，党内教育将流于形式主义，党员干部就会以应付的态度在党的思想教育中做被动参与者，不联系工作实际，不针对自己的思想，空对空走过场，甚至否认思想建设的必要性[13];脱离制度建设，实践活动将变成应急任务，往往随着“一把手”的调离而“人走政息”。从中国共产党的历史经验来看，群众路线虽然被视为“党的根本政治路线”和“根本的组织路线”，但到目前为止，很大程度上仍局限于领导者的一种工作作风，缺乏制度的和程序性的保障措施[14]。乡镇党组织开展“路教”制度建设，应充分考虑接受服务的基层群众特点，突出制度的简单明了、操作性强和长效性，易于为党员干部和基层群众所接受，更不能走形式主义给群众添乱。

（二）党委统筹干部资源使用。贯彻党的群众路线教育实践活动，党的领导与组织主导作用不可或缺。

1.党委班子领导力建设。提升党委班子的领导力，是基层党委在贯彻群众路线中始终成为坚强领导核心的根本保证。要选优配强领导班子。坚持结构服从功能的原则，把素质优秀、能力较强、经历丰富的干部配备到领导岗位特别是“一把手”岗位上来。注重优化领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构，形成梯次合理、优势互补、配合默契、运作协调的领导集体。在党的群众路线教育实践活动中，坚持學在前、思在前、行在前，带头联系群众、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实，对党员干部形成辐射带动效应，也有助于“路教”制度建设对党员干部形成潜移默化的深渊影响。

2.健全基层党员干部选用机制。关心关爱基层党员干部，打通优秀干部在“七站八所”、体制内外流转的通道，从各层面人才资源中发现干部、使用干部，有意识地培养，有计划地锻炼，始终把干部队伍建设牢牢抓在手上。建立“能上能下”机制，对那些群众不满意的干部，要及时开展批评教育。对基层党员干部“路教”活动的考核方式方法要简化，避免党员干部为疲于应付复杂的考核评价，而导致“路教”活动走向形式化。

3.对村（社区）党员干部的实践教育。乡镇党组织统筹村（社区）党组织力量，带动村级党委建设和村（社区）党员干部综合素质提升。村（社区）党员干部大多来自本村（社区），既是乡镇机关党员干部基层服务的接受者，又是基层服务的合作者。乡镇党组织和党员干部要和村（社区）党员干部经常开展共同学习、共同工作实践，既要鼓励村（社区）党员干部的工作积极性和主动性，又要对涉及其本人利益问题进行正确的引导。

（三）以党内民主推进社会民主建设。以党内民主推动基层民主建设，坚持自上而下的群众路线与自下而上的群众参与相结合，实现基层群众自我管理、自我教育、自我服务。

1.坚持民主与集中的统一。乡镇党组织在群众工作中高度重视党员干部的首创性和主动性，尊重党员干部走群众路线的实践方法，以民主的工作方法汇总群众经验，最终集中到党委政府的决策中去。在以党内民主精神和民主实践带动基层民主建设的过程中，党员干部要处理好对上和对下的关系，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。在向组织负责时候，不唯上、不唯书、只唯实;在深入群众时，既要充分尊重群众的利益和首创精神，又不能忽视在服务中对群众的指导和教育。要对群众呼声讲全局、讲整体，讲长远，对少数群众不正确、不合理、不合情的意见和愿望，不能简单一应满足了事，做到不唯下，不唯民[15]。

2.选举民主与协商民主结合。在民主的实现形式上，在基层一线工作和直接与群众打交道的党员干部，更要善于刚柔相济地处理复杂和棘手的问题[16]。在农村换届选举前，变乡镇机关消极主导为积极主导，对各种利益诉求、民间力量进行正确引导，有效遏制在村委会选举中出现的家族化、派系化、贿赂选票等问题，真正选举出广大群众信的过，能带动群众发家致富的村干部。在农村基层换届选举之后，更要大力支持新的村（社区）两委班子工作，带动村（社区）党员干部做好群众工作，改变目前一些乡镇党政机关选举后的“政治偏好转移”，出现疏于管理和顾此失彼的现象。

3.民主教育与民主实践结合。对于社会经济不太发达，本地青壮年外出打工较多的村（社区），加强对留守村民（居民）有关《村民委员会组织法》等法律法规的宣传、教育，引导村民、社区居民正确行使监督权，改变留守村民民主意识相对较弱，“协商难、议事慌”、村务公开形式主义、村干部“一言堂”等现象。对于经济社会相对发达，基层民主建设较好，外来人口较多（如东部沿海地区一些经济发达的村（社区），外来人口甚至多达本地人口10倍多），则更要侧重引导村（社区）创新社区管理、加强村（社区）和谐文化建设。

三、结论

作为现行行政管理体制最基层、最前沿的乡镇党委政府部门，发挥好党组织践行群众路线的优势，有利于巩固镇街党组织的核心地位，补充以垂直命令为核心的行政体系，锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养，高效推进全局性重点项目和有效疏导突发性事件。杭州市鸬鸟镇的“三联”实践机制探索出了一条可行路径。作为与群众“零距离”接触的乡镇基层党组织，深入开展党的群众路线教育实践活动必须坚持思想、能力、制度三位一体建设，坚持党委统筹干部资源使用，坚持以党内民主推进社会民主。

作者简介：

[1]郭亚丁.党的群众路线的形成及其主要条件，中共浙江省委党校学报[J]，2013.5.10-14。

[2]李莉.卢福营.服务取向的农村社会管理创新，浙江社会科学 [J]，2012.9.140-144。

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[4]方军.乡镇政府社会管理路径创新：群众路线与农民参与相结合，甘肃社会科学[J].2012.2.204～208。

[5]李华.“群众路线”：内涵、逻辑与特质，上海党史与党建[J].2012（1）。

[6]王绍光.毛泽东的设想政治参与模式——群众路线[J]，学习月刊.2009（12）。

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[13]齐卫平.新的历史条件下党的建设发展进路的思考，理论探讨[J].2014（4）。

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作者简介：单凯（1981.12-），男，中共杭州市委党校余杭区分校讲师，法学硕士，研究方向：地方政府治理。

4.乡镇党委副书记的述职报告 篇四

一、加强学习，严格管理，不断提高政府依法行政能力

为了提高领导水平，抓好政府各项工作，本人能认真学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高自身政策理论水平和领导能力。同时为了建设一支高素质的干部队伍，不断提高政府依法行政能力，我们始终把学习摆在重要位置。年初，组织全镇干部进行了为期一个周的作风纪律整顿活动，认真解决干部思想作风等方面存在的突出问题，取得了良好效果。经常性组织干部学习各项路线、方针、及法律法规，重点学习了xx届五中全会精神。为了加强干部管理，提高政府工作效率，我们完善了政府内部各项规章制度，规范了办事程序，提高了办事效率和服务意识，干部思想作风有了明显转变，政府依法行政能力得到加强。

二、勤政务实，开拓进取，全面完成政府各项工作任务

为了加快镇域经济发展，全面完成政府各项工作任务，实现建设经济强镇目标，政府一班人坚持以经济建设为中心，加快小城镇建设步伐，搞好产业结构调整，千方百计增加农民收入，全镇上下齐心协力，团结奋战，较好地完成了各项任务。

（一）农业和农村工作取得新进展。

扶贫开发工作稳步推进。宽坪、龙潭两个重点村建设基本完成。银桥重点村建设起步良好，村级公路开工建设，四改工作接近尾声。全年回收世行贷款10万元，占年回收任务的125％，位于全县前列。完成移民搬迁2户11人。争取各项社会扶贫物资、款项达26万元，扶持效果明显。

产业结构进一步优化。上半年我镇遭遇特大旱灾，下半年又遭严重洪涝灾害，镇上积极组织抗旱救灾，将损失降低到了最低程度。抗旱完成烤烟和草本药材栽植任务。落实2012年烤烟面积500亩，在清水村落实2012年草本药材洋百合示范种植基地110亩。桃园大棚菜基地初步实现产业化，菜农增收显著。完成经济林科管8460亩，人工造林730亩，野生五味子改造2800亩。大力发展木本中药材，加强木本药材科管，注重发展林药经济、林下经济和庭院经济。

畜牧业向产业化、规模化发展。扎实做好畜禽防疫工作,多方筹资为清水养猪小区解决引水、排污等实际困难，小区规模不断扩大。扶持发展家禽养殖大户两户，养鸡2.5万只。积极扶持残疾人饲养獭兔，促进残疾人就业。

劳务输出成为主导产业。镇妇联、社保、扶贫等部门密切配合，完成劳务输出4500人次，创收入1100万元。

（二）城镇和农村基础设施建设成效显著。

筹资840万元新建1.5万平方米的凤凰供销商城主体工程全面竣工，将于元旦前投入使用。文化站仿古戏楼工程通过验收。硬化、绿化了上海路西三角区，街心修建了花园，人行道铺设了地砖。聘清了两名清洁工，专门清扫城镇主要路段卫生，在上海路建设了垃圾池，其它路段垃圾池正在筹建。在城镇主要路巷安装了54盏路灯，方便了村居民生活。林场、林业派出所宿办楼主体工程既将完工。中心卫生院住院大楼已开工建设。凤凰客运站动工兴建，派出所、法庭、服务站迁建筹备工作就续。中河村7公里“通达工程”基本完成。对三条沟乡村公路进行了维修。

（三）各项社会事业全面进步。

教育工作取得新进展。凤中学生餐厅工程主体完工，透视围墙建成，操场平整完成一期工程。“两免一补”全面落实。中小学安全工作得到加强，师德校风整改效果明显，教育质量有所提高。拆迁安置工作在县派工作组的领导协调下，在镇村干部的努力下，在让地户、拆迁户的配合下，进展良好。中小学实验教学普及项目通过验收。

计划生育工作质量进一步提高。镇党委、政府齐抓共管，继续实行领导包片、干部包村包组责任制。定期抽调干部进行集中整治，充实了计生干部力量，取得了明显成效。计生率达到95.88%，三查率达95%，手术及时率为90％，无统计误差。计划生育各项优惠政策得到全面落实。

财政工作得到进一步加强。一是超额完成了财政收入任务。二是强化预算支出管理，实现了“两个确保”、“两个保证”。三是完成村账乡管工作。四是认真落实中央一号文件精神，设立了涉农物资兑现大厅。

卫生、民政、文体、金融、保险、邮政、电信、广播电视等社会事业蓬勃发展。爱国卫生运动取得阶段性成果。儿童免疫率达98%以上。保证了受灾户、三无户和困难户的正常生产生活。第六次村委会换届选举工作进展顺利。老年协会等农村协会各项活动正常开展，丰富了群众文化生活。镇政府组织职工参加了县篮球赛。组织中小学教师、老年协会成员及机关干部参加了柞水原创渔鼓比赛，取得了较好的名次。多次举办大型文体活动。老街保护旅游开发规划已经完成，前期筹备工作开端良好。邮政储蓄实现全国联网，通存通兑。电信无线基站建成，电话实现了村村通。农村信用社体制改革完成。

（四）社会治安、安全生产和防汛救灾工作扎实有效。

深入开展“四五”普法，强化公民法律意识。充实调整了治安基层网络。在县上的指导下，开展了治安乱点专项整治。调处各类纠纷49起，调结率达95%。禁毒工作受到中、省、市多次表彰。对长期上访老户落实了重点监控责任，对个别缠访户举行了听证。对矿山、学校、企业进行了定期专项安全检查。严管枪支弹药及民爆物品。严查农用车违章载人；经常性开展教育、建筑、矿山安全检查，落实安全生产责任制，全年无不安全事故发生。

扎实抓好防汛救灾工作。“10.1”洪灾造成了严重的洪涝灾害，水、电、路、讯等基础设施遭受重大损失，在严重的洪灾面前，镇党委、政府采取果断措施，靠前指挥，组织干群全力抗灾，将损失降低到了最低程度。汛情结束后，全镇上下积极开展灾后重建，水电路讯等基础设施正在恢复之中，灾民生产生活正常，情绪稳定。

（五）精神文明建设取得新成果。

镇党委、政府坚持“三个文明”一起建。加强公民思想道德教育,大力倡导文明新风,积极开展各类群体性文娱活动，丰富人民群众的精神文化生活。在巩固原有文明单位的基础上，财政、国土、凤小、国地税等单位积极创建省、市级文明单位。

三、强化公仆意识，加强自身思想作风建设

一年来，本人认真贯彻落实《廉政准则》和县镇党风廉政建设和反腐败工作责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，切实改进工作作风和干部作风，做到作风正派，勤政廉政，遵纪守法，廉洁奉公，不以权谋私，管财务实行民主理财，坚持原则，秉公办事，大的支出由班子集体决策，重点工程的实施报镇党委研究决定。不为达到个人目的送钱送物，不跑官要官，不参与赌博，不借婚丧喜庆活动接受钱物。按照责任制分工，抓好分管行业的党风廉政建设。在工作作风上注重实干，不搞形式主义，说实话，办实事，遇事同群众商量，坚持走群众路线，工作认真负责，能够率先垂范，经常深入到各单位、各村组检查指导工作，发挥分管领导和部门负责人的特长和优势，努力搞好工作。服从党委的统一领导，顾全大局，自觉维护班子团结，注意听取其他同志的意见和建议，发扬民主作风，看问题、办事情一切从工作出发，工作上相互配合支持，不拉帮结派，坦诚相待，光明磊落，努力抓好政府各项工作。

总之，到凤凰镇以后，在镇党委的领导下，在全镇干部的共同努力下，面对凤凰镇错综复杂的局面和各种困难，妥善处理好各类矛盾和各种突出问题，积极做好各项工作，政府工作取得了一定成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题：一是拆迁安置工作没有按计划完成，时间过长，影响较大。二是财政底子薄、负担重、压力大，建设资金严重不足。三是资金匮乏始终是小城镇建设的“瓶颈”。四是信访工作存在不少问题，越级上访和缠访问题没有得到根本性解决。以上几点影响和制约了我镇经济建设的总体步伐。对于这些问题，镇政府将采取得力措施，积极探索解决。

5.乡镇党委副书记的述职报告 篇五

根据___党办[2008]75号《关于认真做好___湾县2008党政机关、事业单位人员和科级领导班子及领导干部考核的通知》要求，现将___镇党委副书记、镇长___同志2008述职报告公示如下：

一、___同志述职报告主要内容

（一）、讲究方法，强调团队精神，努力营造团结向上的氛围。在实际中，我一方面紧紧依靠党委的支持和关心，认真开展；另一方面，讲究方法，着力提高领导艺术，强调团队精神，充分调动党员干部，特别是副职领导干部的积极性、主动性，事业心和责任感。首先，要求别人做到的，自己首先做到，要求别不做的，自己首先不做，一言一行都给大家带个好头，塑造良好的个人形象，用自身的人格力量来带动影响身边的人，当好带头人。其次，对班子的每个成员既充分信任，放手、放权、放心，让他们独挡一面开展，又主动关心他们，及时为他们解决中的具体困难，并帮助他们出主意想办法，做到彼此间相互了解、相互支持，各司其职，各尽其责，各展其才，群策群力，共同唱好振兴___镇经济这台戏。对镇各村及镇机关各部门遇到的困难和问题，同样给予关心帮助和支持，明确要求和目标，上午能办的决不拖到下午，今天能办的决不拖到明天，努力提高政府形象和办事效率。作为政府带头人，还努力做到严于律己，宽以待人，谦和忍让，豁达大度，责任不推，困难不让，有功不居，有过不诿，充分调动方方面面的积极性，努力营造团结实干的团队精神。

（二）、认真履职，全力推动社会全面进步。2008年在镇党委的正确领导下，坚持以经济建设中心不动摇，以招商引资和项目建设为抓手，围绕“富民强镇”，通过艰苦奋斗，努力，全面推进了___镇镇经济建设和各项事业的协调进步。全镇一、二、三产各项指标全面或超额完成县委下达的任务，今年全镇工农业生产总值预计可达达到2.4亿元，比2005年的2.1亿元增长14.3。全镇农牧民人均纯收入达到6635元，比上年增长6，比去年人均增收385元。种植业结构进一步优化。今年畜牧业完成总产值4394.58万元，比去年的4061.6万元，增长了8。新建养殖小区2个，暖圈40座，三储窖41座，新建收奶站12座，配备吸奶器12台，仅收奶一项人均增收233元。全镇三分之二的村队完成了植树造林任务，实现了道路村村绿的目标。在全镇还积极推进高新节水滴灌技术、种植新品种、新农机等先进技术，加大科学种田覆盖面，今年我镇还荣获“自治区科普示范镇”称号。截止目前全镇已新修防渗渠道18.2公里，超额完成了上级下达的任务。新农村建设我镇拿出3万元，对新农村建设中各村的表现实行奖惩机制，并取得显著成效。今年投资140余万元建成了集图书室、活动室、百姓乐大舞台为一体的文化广场。今年共建抗震安居房227户，超额完成10户。其他各项指令性计划全部完成。

我镇还坚持把教育摆在优先发展的战略地位，“两基”教育继续巩固提高。加大教育基础设施建设力度，全面实施素质教育，狠抓教师队伍建设，切实加强未成年人思想道德教育。计划生育重心下移，基层服务切实加强，开展计生法规、科普知识大宣传、计划生育孕前信息大普查、流动人口计划生育大排查、计划生育节育措施大落实、社会抚养费征收大兑现、切实稳定低生育水平。高度关注民生，社会保障体系建设得到进一步加强。妥善安排困难群众的生产生活，完善对低收入者的救助制度，解决贫困家庭子女上学难问题，全面落实最低生活保障制度，做到应保尽保。加强救灾救济和优抚安置，开展新型农村合作医疗试点，建立社会医疗救助制度，公共卫生服务水平不断提高。人民武装常抓不懈，深入开展国防教育和“双拥”，认真抓好民兵整组和民兵训练。全面落实宣传、统战、宗教有关政策，进一步加强对工、青、妇的领导。目前全镇招商引资到位资金已完成2951万元。投资总额2951万元。目前全镇共有乡镇企业423个，（包个体工商户），实现营业额27820万元，实现利润210万元，同比增长3.23。上交税金360万元，同比增长2.3。50万元以上的投资项目投资额4870万元，全年施工项目4个，其中新开工项目4个，本年投产项目3个，规模企业4个。总资产达2100万元。今年7月，比利时商人来我镇投资，主要是把原银山化工厂通过改扩建，新上生产线和进行技改，投产于化肥生产业，该项目总投资1600万元，目前该项目正在加紧施工中，计划明年年初正式投产，全镇各项社会事业协调发展，人民群众安居乐业。

（三）、加强学习，全面提升自身综合素质。一是加强政治理论学习。系统地学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，深入领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强自己的责任感和使命感

，坚定了理想信念、清晰了思路、鼓足了干事的劲头。二是加强业务知识学习。一年来，认真学习了社会主义市场经济条件下，经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、工商政策、土地法规、拆迁法规等各方面专业知识和法律法规知识。并将所学应用于实践，创新了思维和方法，极大地提高了效率。

（四）、关于进一步提高对重点的把握和掌握能力，协调好班子成员配合党委开展政府的问题。

在主持镇政府中，我着力提高对重点的把握和掌握能力。特别是对重点，更是不敢丝毫懈怠，我积极调动广大干部的热情，合理分工，明确职责，狠抓落实，强化考核，努力做到常规性细心抓，重点强力抓，紧急突击抓；努力实现了分工不分家，形散神不散，很好的驾驭和把握了各项。同时，在决策和落实上，严格按照镇党委的要求，自觉维护和增强领导班子的团结。凡办事处理重大事项、重大决策，都要经过领导班子的集体研究作出决定，在一些重要、重点决策时充分发表意见，当党委会作出决策后，认真抓好贯彻和落实。

（五）、廉洁自律，树立政府良好形象。在实际中，我一直坚持做到：认真贯彻执行《廉政准则》和“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的规定；自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，与班子成员分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。坚持财务审批的制度，在审批经费中遇有重大重要经费支出时，坚守班子集中研究、集体决定，严格控制各种费用的支出，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

(六)存在的不足

一是在中安排得多，落实得不够及时。二是学习上不够积极主动。三是在上脾气有些急，不分场合批评个别领导和其他同志，伤害了个别人的自尊心。四是和领导和干部之间沟通少、谈心少、探讨、交流经验少。

二、公示时间

2008年12月15日至12月17日。

三、举报方式

县委组织部干部监督室：0993－6010797

全国组织系统干部监督举报电话：12380－4

如需信函联系，请寄：中国共产党___湾县委组织部干部监督室

邮政编码：832100

中国共产党___湾县委组织部

2008年12月15日

6.乡镇党委副书记的述职报告 篇六

2011年，在镇党委、政府的领导和关心下，在全镇干部群众的支持和帮助下，我深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，积极贯彻执行党在农村的一系列路线、方针、政策，坚持解放思想，勇于创新，积极调动各方力量,我分管的人大、工会、共青团、妇联、老干部、机关管理、督查、目标考核、政法、社会治安综合治理、信访稳定等各项工作，都取得了一定的成绩，现总结如下：

一、强化学习，不断提高履职能力

作为一名主要领导干部，我一直坚持把学习作为首要任务，紧跟时代步伐，与时俱进，在持久学和深入学上下功夫，增长自己的才干。一是坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学xxx省、市、区以及有关领导关于树立和落实科学发展观的重要讲话和论断，破除贯彻科学发展观的思想障碍，进一步解放思想，转变观念，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针；二是学习相关法律法规、现代管理学，做到依法行政、依法办事，提高领导艺术;学习现代经济管理知识，积极吸收农村经济发展和党的建设新的理论成果和经验，做到学懂弄通，掌握精神实质。

二、强化职责，分管工作成绩显著

围绕镇党委、政府的工作部署和个人的分工，我能积极主动充分发挥主观能动性，自觉围绕全镇中心工作大局，谋发展比奉献，作为主抓镇机关日常工作的领导干部，一是将努力调动机关干部积极性放在心上，抓在手上；二是使自己分管的各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。

（一）党政办公室工作

一是围绕中心，搞好服务协调。对各种会议以及接待及时安排、提前准备、布置，使每一次会议都能按照党委政府的要求圆满成功地召开，狠抓细节不放松，为镇党委、政府宣传贯彻上级有关精神，上情下达，顺利开展各项工作发挥应有作用。今年我们成功组织了2010年总结表彰暨2011年工作动员会、镇一届人大七次、八次会议、镇二次党代会、建党90周年暨“创先争优”表彰大会、三夏暨防汛工作会议、村级组织换届一系列会议等大型会议，并搞好会务服务。同时加强同上级业务部门以及机关各职能部门和镇直单位之间的服务协调，确保机关工作的正常运转。二是加强学习，健全机关制度。坚持每周一下午全体机关干部会学习政治理论和业务知识，增强全镇干部职工的业务水平和工作能力。建立和健全了财务制度、考勤制度、来客接待制度、督察制度等22项机关管理制度和6项工作程序。进一步明确了干部责任，规范了干部行为，调动了工作积极性和主动性，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。三是改善硬件，创造温馨的办公环境。对操场照明灯、办公室照明灯、文印设施进行

了多次维修，在职工食堂安装空调等，安排专人抓水电管理工作，保证水电正常供应，进一步改善了机关办公设施。四是严格印鉴管理。落实公章使用登记制度。

（二）督查及目标考核工作

紧紧围绕全年目标督查考核工作任务的落实和镇党委、政府的重大决策部署，中心工作以及领导批办事项的落实开展效能督查，以“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”为主线，以服务经济建设和社会发展为重点，采取有效措施，确保了全镇上半年各项目标任务的完成。一是对我镇所承担的2011年省政府重点工作、市政府2011年为民办理十大实事以及区政府主要工作目标任务，制定出了完成措施，并按时上报各项工作进展情况。全年共办理区委、区政府下发督查件45起，积极跟进督办项目，及时下发督查通知，通报重点项目进展情况、剖析项目滞后原因，并与项目责任领导和责任部门认真沟通，共同推进项目顺利开工建设。二是紧扣镇党委、政府的中心工作开展各项督查活动，对镇领导召开专题会议安排布置的工作，分解立项，明确分管领导、责任部门、责任人和完成时限，并认真督促落实。对镇里召开重大会议各单位参会情况、机关考勤、值班情况、各村为群众办实事项目以及各部门工作落实情况等进行多次督促检查，全年共编发督查通报15期，有效地推动了各项工作开展。

（三）综治及信访稳定工作

更加注重民生，更加注重解决群众关注的热点、难点问题，坚持把“抓发展、保民生、促和谐”摆在重要位置，落实好领导

信访接待日、下访制度，信访案件包案制、责任追究制和重大项目信访风险评估机制，有效发挥治安志愿者、民调员、村（社区）综治专干、包片民警、治保会、信息员、包村干部和包村领导协同机制作用，深化“三大一创”和“一站、两员、三维护”活动，加大投入，推进人防体系规范化，升级完善技防网络，抓好社会矛盾化解，实现人民调解、行政调解、司法调解三位一体、三调联动的“大调解”工作体系；积极探索农村社会管理创新，有效发挥南部山区新型社区警务室、各村平安建设服务站参与社会管理与服务的作用，化解各类矛盾纠纷。我镇共排查矛盾纠纷84起，成功调解74起，稳控10起，信访案件与去年同期相比下降25%，刑事治安案件与去年同期相比下降34.5%，民调工作调处各类纠纷376起，调成率达到99.8%，法律援助非诉讼案件40起，诉讼案件15起；出动车辆68台次，抽调人员426人，辖区上下开展“警民大清查”行动，并严厉打击“两抢一盗”，群防群治，有效地震慑犯罪，公众安全感指数达到95%以上，群众对政法机关执法满意率达到92%以上。严格落实安全生产管理长效机制，确保了辖区无一起重特大事故，保持社会大局安全稳定。

（四）其他工作

1、扎实开展工会工作。已建村级联合会19家，建会企业76家，37家企业纳入联合会管理。（今年新建会51家，其中12家企业和2家村级联合会，37家企业纳入联合会管理，完成了19家村级联合会公章的刻制），涵盖职工660人，新增会员660人，辖区内会员总数达到3600余人，超额完成区总工会下达50家新

建会目标，建立会员实名登记制度，及时登记录入会员信息。

2、妇联工作进一步加强。三八节配合区妇联慰问贫困妇女10人，给她们送去米、面、油等生活用品及慰问金；举办妇女健康知识讲座培训班；扎实开展妇女之家活动，关爱留守儿童扎实开展“雨露计划”，探索建立妇女维权服务工作机制，组建郑州市巾帼志愿者服务贫困县服务队一支,组织开展好2011年家庭道德教育宣传时间月活动，农村妇女剩余劳动力提供就业机会。

3、老干部工作长抓不懈。积极组织老干部进行政治学习，进一步加强老干部思想政治建设，为他们订阅各类报刊杂志，促使老干部与时俱进，适应新形势发展要求，做到“政治上尊重老干部，生活上关心老干部”，组织体检，尽力为他们办实事、解难事，为改善其晚年生活搞好服务。

4、加强共青团工作。参加市团委组织开展的第三期青年就业创业扶贫培训班10人；组织镇机关干部开展学雷锋活动；推荐区青年联合会第一届委员会委员13人；认真组织开展团组织格局创新工作，配备副书记2人，委员5人；切实做好青少年暑期教育工作，开展丰富多彩的各类活动，让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活；配合区团委深入开展“希望工程圆梦行动”，挖掘优秀贫困学生典型，组织贫困学生申报工作。

三、个人廉洁自律情况

一年来，我紧紧围绕党风廉政建设总体工作要求，牢固树立执政为民、廉政为民的思想观念，以全镇发展为先导，以廉洁从政为重点，认真贯彻落实党风廉政建设责任制等有关规定。在工

作中从严要求自己，努力告诫自己“莫伸手、莫贪心”，进而不断强化自律意识，努力勤政、廉政，积极作好表率。在廉政上，时时刻刻想到自己的责任和身份，努力做到“自重、自省、自警、自励”；在勤政上，努力做到事必躬亲。每周都尽量安排一定的时间到分包村以及企业了解情况，积极与各村、企事业单位加强沟通，在道路协调、工程建设、农业生产、防汛、安全稳定等方面，始终站在一线，积极面对困难，全力排除阻力，化解矛盾。

在肯定成绩的同时，我也清醒地看到自己在思想上、工作上还存在一定的问题和不足，与领导的要求、与形势的发展、与同志们的期望还有一定差距。一是对理论学习重视不够，用先进理论指导政府工作实践方面还有一定差距。二是推进政府工作，开拓创新的步子迈得还不够大，对新形势下政府工作的特点、规律有待于深入的研究。三是性情急躁，自己办事急，说话直，心直口快，有时批评人不注意方式方法，影响了干部情绪。今后，我会认真总结经验，采取有效措施，针对存在的问题和不足，切实加以改进，积极为“打造经济强镇、培育文化名镇、建设生态靓镇、争创平安示范镇”以及我镇跨越式发展做出应有的贡献。

7.乡镇党委副书记的述职报告 篇七

从提升核心竞争力的长远战略出发, 以“幸福家园”工程为载体, 不断推进“职工之家”建设, 力求让改革发展的成果更多、更好地惠及普通员工, 为增强队伍凝聚力, 被全国总工会授予“全国模范职工之家”称号。这一路走来, 凝聚了中国农业银行临沂分行广大干部职工太多的心血和智慧, 中国农业银行临沂分行党委副书记、副行长、工会主席潘兆华就是见证和实践者的其中一位, 近日本刊记者就“幸福家园”这一主题与潘兆华主席展开了对话。

《现代企业文化》:请您谈谈中国农业银行临沂分行在夯实“幸福家园”工程建设基础上做出的有益探索。

潘兆华:中国农业银行临沂分行现辖16家一级支行、134处网点, 其中县域支行9家、乡镇网点38处。在历届班子的重视下, 基层职工之家建设起步较早, 2005年起为城区网点中午值班临柜员工、乡镇网点全体员工实行午餐补贴, 并尝试统一配餐;通过推行省行部署的“六件实事”, 逐步实施了小食堂建设、每年为全员健康查体、带薪休假、全员培训、补充医疗保险和交通补贴等福利性安排;困难员工帮扶救助和送温暖、员工过生日送蛋糕送贺卡、员工有疾病和丧事进行慰问等也成为常态。以点带面逐步推广, 在部分支行和网点增设活动室、图书阅览室。但是, 从全行看, 建“家”工作发展不平衡, 层次低、不系统, 基层生活环境条件较差的状况没有根本改善, 尤其是部分网点营业区与内部生活区反差较大, 影响了基层对员工的吸引力。

2012年年初我们就此进行了专题调研, 在全面、深入分析基层现状后认识到, 要想让员工真正把单位当做家, 仅限于“有”是不够的, 更要达到让员工说“好”的标准;不能把“职工之家”建设仅仅作为一种附带的点缀, 必须站在人本管理的高度, 将其作为党委的一项重点工作, 提高标准和层次, 打造家园文化, 满足广大员工不断发展的幸福需求。

我们将建“家”工作作为系统性的“民心工程”, 统一各支行、各部门的思想认识, 动员全行力量扎实推进。对提升全员幸福指数, 文化需求进行量化设计, 以员工“体面工作、快乐生活”为目标, 以资源合理配置为基本保证, 健全党委主导、工会牵头、各方共建、全员参与的机制。具体措施一是制定了三年总体规划, 全面明确支行和网点的建“家”标准;二是召开全行性的现场推进会进行系统部署和典型推广;三是对建“家”的成果、用“家”的效果实施统一考核, 奖优促劣;四是开展“新家园、幸福梦”征文、大讨论、问卷调查等活动, 请大家出谋划策, 用好集体智慧, 同时引导广大员工将实现自身价值与业务发展紧密结合。2014年7月, 省行“幸福家园”工程建设启动会议在临沂召开, 省行领导进行了系统安排, 进一步明确了目标、任务、进度、措施和要求, “幸福家园”工程进入了全面创建的新阶段。

《现代企业文化》:在全面总结建“家”经验的基础上, 贵行如何去研究县城驻地和市区网点的“小家”建设的问题?如何去全面优化基层家园环境呢?

潘兆华:实现蓝图要有资源支撑, 更要靠一步一个脚印的实施去达成目标。前些年虽然也有投入, 基层就餐等实际问题也初步得到了改善, 但总体力度偏小, 也带有一定的随意性, 资金投入不足, 建设步伐不快, 面貌变化不大。

系统规划出台后, 2012年当年累计投入专项费用和工会经费230多万元, 对支行及乡镇网点食堂、活动室进行升级改造, 当年新增室内外球类场地、健身娱乐场所、员工图书阅览室17处, 新添文体娱乐培训设备50多台套;以“菜园、花园加果园”的模式对乡镇网点的小菜园实施统一规划, 并在有条件的5个网点新建了温室大棚、养殖基地, 为员工提供有机蔬菜食品, 基层网点“田园式”工作生活环境初具规模。2013年, 在省行财务费用和工会经费共同投入的大力支持下, 对支行和网点专项投入达到创纪录的610万元。其中, 年底前市行统一厂价采购了171万元的家电、家具 (包括7种家电、2类家具, 15个一级支行和38个乡镇网点全套配足, 其他网点按场所条件与实际需求配发。市行将310万元的专项财务费用、78万元专项工会费和固定资产指标一一对应匹配支行、网点, 推进标准化装修改造和新建活动场所, 专题下发文件、现场检查督导、会议集中调度相结合, 指导各支行行点对点运用。目前各项计划实施已接近90%, 完成升级改造的支行“职工之家”、网点“职工小家”面貌焕然一新。

去年以来, 在全面总结建“家”经验的基础上, 我们又认真研究了县城驻地和市区网点的“小家”建设问题。过去认为城区网点租赁的多, 不宜建“家”, 其实这种思维定势与误区是可以打破的。鉴于配餐制容易吃腻、吃不热乎、吃不及时, 市区交通拥堵午间上下班难等客观问题, 依托现有实际条件, 重点解决中午开伙与休息问题。多挤出一间房、安上一张床, 就可以让一名员工小憩一会儿;巧用楼梯间、小隔段等空间, 设上炊具、餐具, 就能让员工选择享用自己喜欢的饭菜。目前市内三区驻地48个网点中, 已有29个分理处建起小伙房;23个分理处建起小休息室, 其中4处还是在网点周边租房设立的。

钱投入了, 条件改善了, 并不等于关怀、关爱真到位了, 用心为员工谋划幸福从业的环境, 才能巩固幸福基础。为此我们从全面强化基层管理入手, 在减负上取得突破。通过调整任务分配导向, 禁止任务指标层层加码, 引导基层更加注重提质增效;通过改进绩效考核, 对支行综合考评指标精简掉14项, 柜员的考核取消绩效工资与营销任务挂钩以便集中精力搞好优质服务;通过改进业务流程, 电子渠道交易量占比达到89%, 柜面业务分流力度逐步加大;全面推行“周末轮休制”和“弹性排班制”, 柜员每月人均增加4个完整工休日、每天缩短上班时间半小时;通过改进工作作风, 市行会议、对下文件报表和检查分别压缩45%以上, 减轻了基层劳动强度。

《现代企业文化》:员工对幸福的期盼是多方面的。那么如何通过全员参与, 共创共享来切实提升一线员工的幸福境界呢?

潘兆华:在工作和调研中也发现, 基层不少员工因对职业成长、文化生活有渴望而不能尽快实现反应比较强烈。如何实现资源共享、幸福共创, 是一个必须认真研究和妥善解决的重要课题。为此我们在“软件”上主要抓了以下几个方面:

落实“权益保障计划”。以维护员工经济权益为基础, 让基层员工真得实惠。通过岗位薪酬落地改革, 利益分配向下倾斜, 连续两年支行员工人均薪酬同比增幅超过10%, 连续两年为员工购买意外伤害保险。加大基层资源匹配, 针对网点的重点产品穿透考核工资占全部绩效工资的25%。劳务派遣工绩效分配同工同酬, 并提高了福利待遇。全行一般员工的收入跃升到同业上游, 职业尊严和社会地位进一步强化。员工离职人数和离职率在四大行中明显偏低, 并趋于基本消除。

实施“职业成长计划”。制定全员岗位技能升级规划, 940名临柜员工完成了技能升级, 组织330名劳务派遣工参加学历提升计划, 147名劳务派遣制员工转签了劳动合同, 其中11人因在省行技术比赛中获奖得到破格转签机会。干部年轻化力度加大, 高管岗35岁以下的占比由12%提高到19%;员工专业晋升幅度大大提高, 一批近年来入行的大学生竞聘到专员、高级专员等业务岗。

实行“业余兴趣小组活动计划”。市行机关建立11个、每个支行建立5—7个、每个网点建2—3个业余兴趣活动小组, 为每个兴趣小组匹配专项经费, 员工参与率一举超过85%。以前, 市行、支行举办活动, 参加的往往是熟面孔, 基层普通员工参与面很窄。现在, 员工通过兴趣小组自主开展文学创作、艺术欣赏、书画、摄影、棋牌、球类、登山、骑行、舞蹈、瑜伽等活动, 在欢歌笑语、亲情融融、回归自然等氛围中体验和谐, 快乐生活。

建立“心理援助计划”。聘请专家举办心理减压、家庭和谐、音乐欣赏等讲座, 与员工面对面咨询解决心理困扰, 传授“放松心态, 体验幸福”心理减压方法, 为员工建立了心理健康档案、心理保健预警机制, 有重点地实施心理危机干预。设立员工倾诉园地、员工倾诉信箱, 坚持常年设立服务“委屈奖”, 试点“发泄室”建设, 试行“郁闷假”制度。

推行“青春励志计划”。依托厚重的沂蒙精神和老区丰富的红色教育资源, 分层次组织青年员工、女员工、党员干部进行传统教育, 开展救助贫困母亲“阳光1+1行动”“932梦想新起点”等公益活动, 正向强化员工的理想信念和价值观, 使员工在奉献社会的同时对比自身的职业状态和生活境遇, 更加坚定珍惜当前、加倍工作的信心。

《现代企业文化》:银行业面对的竞争环境异常激烈, 贵行是如何抓好工会工作来攻克难关的?

潘兆华:当前, 制约银行业高速增长的因素越来越复杂, 同业市场竞争越来越激烈, 解决继续稳健发展的内生动力问题非常迫切地摆在眼前。我们深刻体会到:

工会工作、“职工之家”建设不是一项务虚的工作, 而是真正的务实, 是一项关系人心向背的“民心工程”。不重视为员工谋福祉, 就很难增强凝聚力、向心力。

“幸福家园”建设是一项投入小、产出大的事业。我们通过实施“幸福家园”工程, 调动了全行员工以行为家的积极性、创造性, 产生了凝心聚力的效果, 推动各项业务持续向好。临沂经济总量居山东省第7位, 人均倒数第二位, 但我们的主体业务迈进到全省系统内的上游前列。两年多来给支行、网点的建“家”资金投入了八九百万元, 而各项存款增加了216亿元、全省系统内第4位、四大行首位;其中个人存款增加160亿元, 居系统内第3位、四行首位, 业务结构持续优化, “幸福家园”建设功不可没。

8.乡镇党委副书记的述职报告 篇八

关键词：党委书记；桂东县；乡镇领导；思想工作

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0035-02

桂东县位于湖南省东南部，罗霄山脉南段，隶属于郴州市，辖7镇8乡1国有林场，全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁，教育程度均属大专以上学历。

一、当前乡镇党委书记思想工作现状

（一）尽职尽责，务实创新，值得肯定

1. 思路清晰，善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前，着眼长远，为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式，想问题、作决策能站在全局的高度来思考，站在群众的角度来落实，善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇实际的发展新路。

2. 重点突出，勤于干事。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作内容繁杂，任务繁重，各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。

3. 作风扎实，努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手，集中精力抓大事办实事，努力改善乡容乡貌，大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力，许多党委书记把“践行群众路线，作表率带领人，用感情团结人，依制度考验人，做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条，各项规章制度有效落实、政令畅通；他们敢于担当，勇于面对困难与矛盾，为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。

（二）压力不小，困难不少，值得关注

1. 压力大。从调查的情况看，乡镇党委书记一致反映，乡镇工作压力主要集中在三个方面：一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外，近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山，压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多，哪个部门的检查都怠慢不得，致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题，而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力，使其产生无力感甚至挫折感，致使党委书记大都感到疲于应付，无法实现行政理念和发展目标。

2. 困难多。主要体现在以下四个方面：一是责大权小，协调难。二是人多钱少，办事难。三是罚多奖少，进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比，“奖”的内容与涉及面相对较少，奖罚不对等。四是点多面广，满意难。乡镇处在县村结合部，早级指示都是大事、群众工作无小事，上面要求高、下面期盼高，处在夹缝“中的乡镇干部，就像风箱里的老鼠两头受气，经常费力不讨好，难以让方方面面都满意。

3. 推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面，对乡镇干部的管理力度被削弱，乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位，不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情，从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面，对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映，实行“村为主”管理以来，对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。

上述问题的存在，影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力，阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。

二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议

一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制，真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况，考核内容更加注重个性化、特色化，符合乡镇特点，不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容，避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇，不搞强迫式的分解和落实。

二要解困。首要，解决资金不足的困难，经费保障要到位。其次，解决结构不优的难题，人员配置要到位。优化干部年龄结构，使队伍年轻化；优化干部知识结构，提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例；加大干部提拔、交流力度，调动工作积极性。再次，解决素质不高的问题，培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训，多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训，通过思想政治教育，牢固树立国家观念和集体观念；通过专业技能培训和经营管理培训，培养致富能手和带领群众致富的能人。