城乡结合部消防工作总结

城乡结合部消防工作总结（共9篇）

1.城乡结合部消防工作总结 篇一

市城市管理行政执法局关于城乡结合部专项治理行动工作总结

全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动开展以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市整指办的大力指导下，根据《全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动总体方案》和省、市政府“城乡环境综合治理城乡结合部专项治理”工作会议精神，结合工作实际认真制定了专项整治工作方案，加强对城乡结合部乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放等突出问题的整治，取得了较好的成效，人居环境得以改善，发展环境得经优化，城市品味形象得以提升。现将专项整治工作开展情况及主要成效总结如下。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。

（三）及时总结，建立长效。对专项整治工作及时进行总结，在专项整治的基础上落实乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放等治理网格管理制度，建立长效管理机制，巩固整治成果，对乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放做到及时发现、及时查处，杜绝产生新的乱搭乱建和废旧物资乱堆乱放，努力使城乡环境综合治理水平再上一个新台阶。

二、整治成效

专项整治工作开展以来，按照辖区负责和部门负责的属地管理原则，督促相关责任单位切实做好责任区内的清扫保洁，督促各街道办事处、社区和相关责任单位清运、掩埋暴露垃圾230余处，1400余立方米，清除城中村和各居民小区卫生死角770余处，环境卫生有了显著改善；加大对乱扔乱吐、乱倾乱倒的查处力度，依法查处乱倾倒1480余件，宣传教育乱扔乱吐等不文明者63600余人次，环境卫生有了显著改善。坚持疏堵结合，科学规划设置便民服务区59处，按照“便民、集中、规范”的原则，会同公安、规划、市政等部门在城区科学合理规划设置了机动车临时停放点85处和非机动车停放点368处，引导游商摊贩入区经营，车辆归点停放，并加大对一、二类街道、市场周边地段游商摊贩和乱停乱放车辆的查处力度，共纠正和查处占道经营游商摊贩12900余起，依法查处乱停放车辆5500余车次，宣传教育16800余人次，市容秩序得到了极大改善。强力整治城市“牛皮癣”，一是按照属地管理和行业管理的原则，督促各街道办事处、社会居委会、公共设施管理者组织力量及时清除责任区划内的各类非法小广告，力求做到“癣不露头”，共清除乱张贴的小广告19800余处，覆盖或清洗喷涂的小广告4500余处。同时，督促临街商家全面履行“门前三包”管理责任，清除门窗、橱窗上的违章张贴物6700余处；二是加大日常巡查力度，从严查处“制癣”者。大力推行布控制、举报制和巡逻制并行的管理举措，采取流动巡查和重点路段定点蹲守相结合，加大对“制癣”违章行为的监控和查处力度。共查处“制癣”行为11起，收缴“制癣”工具26 件，以违法人员起到了极大的震慑作用，有力地遏制了城市“牛皮癣”蔓延的势头。同时开展了市城区城乡结合部、城中村乱搭乱建和乱堆乱放废旧物资的整治工作，市城区（含三园区）共拆除乱搭乱建270处，约12000平方米；共查处乱堆乱放废旧物资168起，整改168起。确保了整治工作取得实效，城乡面貌得以改善。

2.城乡结合部消防工作总结 篇二

一、龙山县城乡结合部失地农民思想现状

为了探讨解决这一问题, 笔者对龙山县城乡结合部15个行政村随机抽样了246户进行调查。龙山县城乡结合部的失地农民主要集中在民安、华塘、新城三个街道办事处。据调查统计, 仅民安、华塘、新城失地少地农民已达9106人, 共失地4872.633亩, 其中民安街道办事处失地农民最多, 其八个行政村共有8949人、3058户, 失地面积达1795.695亩, 回龙、五爱、茶亭、蔬菜等4个村全部失地的涉及1084户3145人。失地率达71.7%;华塘全部失地25户168人。根据县国土部门资料显示, 龙山县现阶段每征用一亩地大约会造成1.4个农民失地, 全县农民大约在2.6万人左右, 从失地时间来看, 多为失地3年以上者, 有的竟达10年以上, 如新城有122亩, 华塘58.62亩。从补偿标准来看, 普遍偏低, 且失地时间越长的农户, 得到的补偿越低。尽管近年每亩失地按31800元补偿, 与周边相比, 相对较高, 但以失地50年来算, 每年每亩只有600元左右。

(一) 基于政府征地行为的心理状况分析

农民因为封闭自守观念、征地补偿费过低以及不规范征地行为等因素, 不愿意土地被征用, 政府的征地力度却越来越大, 农民强烈要求提高补偿标准、希望失地后能充分就业, 但由于建立没有完善的失地农民社会保障体系, 使失地农民心理失衡。表现如下:一是农本位思想较重。绝大多数失地农民认为土地是农民的命根子, 务农是农民的本分, 没有了土地农民就失去了赖以生存的根本。二是封闭意识较强。农村“故土难离”、“金窝, 银窝不如自己的狗窝”的思想使得农民对自家房子和土地有着强烈的依赖心理, 对于生他养他的土地不愿离开, 舍不得转让, 也不愿意搬到别的地方去尝试一种新的生活方式。三是迷信观念较浓。“发财不离老屋场”, 农民普通认为自家宅基地是一块“风水宝地”, 随意拆迁会给子孙后代带来厄运。四是拜金意识较深。大多数农民都以实现个人利益最大化为最高追求, 缺乏大局意识, 甚至有部分农民把拆迁与征地看成是千载难逢的发财机会, 与政府谈补偿问题时漫天要价。

(二) 基于失地后农民的心理状况分析

失去土地这条生存底线的农民希望和城里人一样有较多的就业机会、有较好的社会保障来支撑起他们未来的生活, 但现实让他们屡屡失望。这就使他们的思想、情感和心理复杂而矛盾, 带有明显的消极情绪和负面色彩。主要表现为以下心理状态:

1、对未来生活充满忧虑。

征地前, 农民种田尽管收益不是很好, 但收入稳定, 为农民提供了最低生活保障。征地后, 农民失去了最稳定经济来源, 虽然有一次性补偿费, 但长期找不到合适的工作, 极易让失地农民“坐吃山空”, 一旦这些“保命钱”被用完, 他们今后的生活成为难题。尤其是对那些以种养业为主、年龄偏大又无一技之长的农民, 他们将成为失地农民中的弱势群体。

2、对政府公信力产生质疑。

失地农民原本处于城镇化建设最前沿, 为城镇化建设作出了最直接的贡献, 本应优先享受城镇化成果, 但是现实往往事与愿违。在龙山, 失地农民被征用1亩地的补偿额度在3.18万左右, 且近年来, 该县征地补偿费是随时间跨度变化的。他们认为政府征地补偿费相对较低, 征地的透明度不高, 集体土地补偿款管理制度不明, 中央有关政策不能很好地将贯彻下来, 对此产生了不满情绪, 同时又看到政府将征用的土地变相地以数倍、数十倍甚至数百倍的增值卖给开发商, 而农村土地的原所有者并没有分享到土地出让后的增值部分, 这大伤失地农民的感情, 由此对政府产生了不信任的危机。

3、对政府产生依赖心理。

失地农民不仅简单地失去了土地, 同时失去了一系列权利和利益, 成为新的社会弱势群体。在这种情况下, 他们创业冲动微弱, 风险承受能力低, 不能抵御较大困难和挫折, 不愿冒险, 缺乏主动寻找工作的意识, 加上相当数量的失地农民对就业岗位、收入要求预期较高, 一般不愿意从事苦、脏、累的工种, 还有农民对政府存在着“等、靠、要”的依赖思想, 分到土地补偿款后, 很快就花光, 缺乏长远打算。

二、龙山县城乡结合部失地农民思想问题的原因分析

第一, 失地农民问题重视不够, 安置措施执行不力。由于部分地方政府在征地过程中, 有时更多关注的是征地所能产生的经济效益和政绩工程, 而没有考虑长久的社会效益问题。不能从全局认识到解决失地农民问题的重要性、严肃性和紧迫性。虽给予了失地农民一定的安置补偿措施。如给予一次性安置补偿费, 开设失业就业培训等, 但由于没能很好地区别失地农民相对于下岗职工存在的特殊性, 所以具体实施过程中往往流于形式, 实效性差。另外, 政府对城镇贫困、失业就业的安置岗位有限, 不能从根本上解决失地农民的可持续生计问题。

第二, 失地农民易遭受就业歧视和不公平待遇。农民失去土地后, 他们的身份由农业户转为居民户, 但实际上失地农民却不能享有与城镇居民同样的待遇。一是失地农民与一般农村劳动力相比具有竞争的弱势性, 存在被动非农化, 对市场风险和非农就业准备不足的特征, 尤其是在当前社会就业压力大的情况下, 上述原因使失地农民加速边缘化。二是失地农民的最低生活保障、教育和培训、法律援助等政策缺乏明确规定。三是城镇人口享有的最低生活保障没有完全覆盖到失地农民, 在养老、医疗等社会保障待遇方面具有明显的二元性, 失地农民自费参加养老、医疗、失业等社会保险, 参保率和保障水平都偏低。

第三, 失地农民自身素质、技术等处于弱势地位。首先, 目前劳动力市场正逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变, 由于失地农民长期从事农业生产, 普遍又年龄偏大、文化偏低、思想落后、技能单一等, 加上难以适应现代工业化进程中的用工需求, 就业空间日益萎缩。其次, 现在许多企业都向集约型经营转变, 技术含量越来越高, 对低素质劳动力的吸纳能力越来越小, 失地农民就业更加困难。此外, 他们的维权意识落后, 自我保护能力弱, 缺乏对法律法规的了解, 无代表自己利益的群众组织, 其利益诉求难以畅通表达和解决。

三、加强民族贫困地区失地农民思想政治工作的应对策略

(一) 提高认识, 转变观念, 加强失地农民思想政治工作

1、统一思想, 高度重视失地农民的思想政治工作。

思想政治工作是一切工作的生命线, 在城镇化飞速发展的新形势下只能加强不能削弱。特别是民族贫困地区必须从讲政治、顾大局的高度深刻认识思想政治工作在当前失地农民问题中的重要地位。一是认清失地农民思想政治教育的重要性。当前维护失地农民的权益不仅是当前的一个经济问题, 也是一个社会问题, 更是一个政治问题。这不仅关系到我国城乡的协调发展和农村和谐稳定, 更关系到整个社会的长治久安和我国社会主义和谐社会的构建。二是强化失地农民保障的组织领导。要成立失地农民保障领导小组。负责组织领导失地农民保障工作的落实, 抽调专门工作人员, 确保失地农民问题有领导专抓, 有专人负责。并把切实维护好失地农民保障工作纳入各级各部门政绩考核的重要内容, 实行目标管理, 对工作落实不力的单位, 要坚决予以责任追究。三是加强教育宣传, 转变失地农民观念。牢牢把握“以失地农民为本”着眼于加强失地农民思想政治教育, 提高农民自身的素质, 通过多种形式和手段, 宣传、引导和教育失地农民更新思想观念, 鼓励失地农民积极参加就业培训, 理顺他们的思想情绪、激活其精神动力, 缓解政府社会信任危机。

2、夯实基础, 强化失地农民思想政治工作组织保障。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础, 是农村各种组织和各项工作的领导核心, 肩负着建设社会主义新农村的重要责任, 也是加强农村农民思想政治教育的先锋阵地。一是建立完善基层党组织各项规章制度。要结合基层党组织工作的特点, 建立健全加强农民思想政治工作、党员联系帮扶群众、民主生活会、民主评议党员等制度, 切实提高农村基层党组织的战斗力、凝聚力。二是加强基层干部的思想政治素质。基层干部要充分认识到农村基层组织是代表农村最广大群众的根本利益, 在征地拆迁过程中, 要切实保护好他们的利益。三是建立失地农民思想政治工作责任制。由乡镇 (街道) 组织领导, 村 (居) 干部专人负责, 责任层层分解到个人, 解决好失地农民问题, 把矛盾化解在最基层。四是充分发挥失地农民中“政治精英”作用。在农村, 农民利益表达往往是以个人或小团体的形式自发地进行。而这个人或小团体正是农村的“政治精英”, 做好他们的思想政治工作, 配合征地拆迁工作, 可以大大减轻当地政府的工作压力, 确保失地农民的思想政治工作组织严密运转起来。

3、健全机构, 激活失地农民的精神动力。

从发展眼光看, 农民失地不仅是历史发展的必然, 也是时代进步的需要。因此, 这就要求思想政治工作要以失地农民自我发展为基点, 突出抓好激活精神动力这一根本。一是强化自我发展意识。以失地农民党员为先锋和示范, 不断提高失地农民的思想认识、创业水平、创新意识, 通过思想上的转变, 行为上的带动, 以点带面, 增强失地农民自主创业的积极性。二是营造积极创业氛围。通过报刊、广播、电视以及开村组大会和党员干部会、发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等多种宣传形式, 广泛宣传失地农民成功创业的先进事迹和有益经验, 调动大家参与的积极性, 大力营造“别人能, 我也能”, “赶快创业, 时不我待”的氛围。三是建立失地农民权益保护机构。以失地农民的自我发展为基点, 建立失地农民权益保护机构, 保护失地农民基本权益和利益诉求, 充分发挥党员在基层党组织建设中的先锋模范作用。

(二) 结合失地农民的思想政治工作, 积极探索失地农民的安置模式

1、改革和完善相关土地征用补偿制度, 多种方式保障失地农民的利益。

一是逐步提高土地征用补偿费标准。土地征用补偿要充分考虑经济和农民收入增长的实际。应该以农民征地补偿费全部进入社保测算能领到城区最低生活保障金作为参照系, 将现行补偿标准提高。二是建立和完善农用地分等定级和农地价格评估体系。综合考虑自然条件、区位条件、环境条件等, 对农用地进行分等定级, 结合农用地等级, 制定农用地价格评枯办法。以农用地分等定级和农用地评估价格为基础、以经营性目的的农地转用市场价格为参照, 确定土地财产补偿标准。三是积极探索科学合理的土地流转模式。允许农民以土地使用权入股、出租的方式参与土地的开发, 分享社会进步产生的土地增值收益, 或通过租赁方式, 由转让土地的农民向企业收取租赁费, 以解决失地农民长期的生活保障间题, 还可以允许农村集体非农土地直接参与城市化开发, 增加失地农民的收益。

2、提高失地农民务工素质和技能, 千方百计扩大就业。

一是加强教育培训, 提高失地农民的就业技能。以市场的需求和农民的需求来定培训项目 (对失地农民实行“菜单式”和“计单式”培训) , 以竞争定培训机构 (对就业技能培训机构实行面向全社会的招标制) , 以补贴促参与 (对参加就业技能培训的失地农民, 政府给与一定的财政支持) 等有针对性地安排不同的培训内容, 提高农民就业和务工的技能和素质, 让他们掌握一些实用技术, 拓宽他们的就业渠道。二是实行公共就业工程, 大力开发社区就业岗位。如实施建筑、道路、绿化、社会建设等劳动密集型工程或在社区把解决失地农民再就业问题同加强城市的绿化、环保、卫生、交通、便民服务等项事业结合起来, 使之形成提供就业岗位与创造本地财富的新循环。三是给予更多优惠政策, 促进失地农民就业。对失地农民从事个体经营的, 税务、工商部门要优先办理营业执照, 对营业税、所得税、管理费等给予适当减免。开办资金有困难的, 提供专项小额贷款, 提供贴息支持。对经营所需的场地、设施等有困难的, 提供帮助、做好服务工作。此外, 与用地单位协商, 在相同条件下优先吸纳被征地单位的劳动力, 对聘用失地农民的企业给与鼓励和优惠政策等。

3、建立健全失地农民的社会保障机制, 解决他们后顾之忧。

一是建立失地农民的最低生活保障。失地农民是不同于农民又有别于城镇居民的边缘性群体。因此, 在农民失去其最基本的生活保障之后, 就应该将其转为城市居民, 纳人城镇居民社会保障体系, 和城镇居民一样享受最低生活保障。二是完善失地农民养老保险制度。失地农民普遍年龄偏大, 很难有稳定的收入来源, 建立失地养老保障制度, 从根本上解决失地农民对养老问题的担忧, 因此养老保障制度的建立将有利于社会的稳定。三是健全城乡医疗保障制度。政府加大资金投入, 对于城镇居民参加医疗保险给予适当补助。同时, 扩大城镇居民基本医疗保险的覆盖范围, 把失地农民纳入参保对象, 通过多渠道筹资, 解决失地农民医疗保险问题, 建立城乡一体化医疗保障体系。

4、加快小城镇经济发展步伐, 推进失地农民市民化。

3.城乡结合部消防工作总结 篇三

【关键词】城郊型；农村规划；管理；建议

一、城乡结合区域农村规划现状和存在问题

城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。传统的城市规划管理始终受到“规划区”或“市区”等模糊概念的限制，城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中，只能将其画成“空白地带”，使城郊结合部成了“两不管”地带，造成了城郊农村建设失控，违法建设、违法占地泛滥，具有中国特色的“城市郊区病”。

现在的城市规划用地界定的都很大，这就产生了近郊区区段——城乡结合部。城乡结合部村庄与中心城区的关系密切，村庄面对来自中心城区的城市化压力和自身的城市化动力，在两种力量交互影响下，村庄的土地利用、人口安置、产业发展都与一般的新农村规划不同。在“市县同城”的情况下，对纳入城市规划区内的村庄，控制性规划远远滞后，没有实现全覆盖，仅仅一个“规划区”概念对村庄建设的指导力又相当微弱，而现行的按照独立村镇规划的方法去做规划，在村庄规划建设上就不能很好地实现与城市发展对接，就会造成建设上的混乱和资源上的浪费。抛开城市总体规划及中心城区的影响只专注于村庄这种只见树木不见森林的做法，以及仅仅与城市总体规划生硬衔接已满足规范要求的做法都可能导致新农村规划留于形式。

规划区范围内的土地都必须在城市规划的指导下进行建设。所有的建设用地都必须经市人民政府批准。但是，土地法第三十八条规定，农村居民建住宅，使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准。《城乡规划法》和《土地法》两个法互相矛盾。农村住宅建设审批多头管理，出现冲突，致使村庄建设混乱。

二、解决问题的办法和建议

1、城乡结合部划入城市总体规划范围的村庄，其规划面临与城市总体规划的衔接，新版《城市规划编制办法》规定：中心城区规划的内容包括“确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。”这一规定表明城市总体规划对纳入城市规划范围的城乡结合部新农村规划具有决定性的影响，是新农村规划的基础。

只要在规划区内都要按照规范来衡量它的定位和功能。离开规划区就是独立村镇了，这要城镇体系规划布局来定夺。规划区内村镇城市化的速度是非常快的，所以规划设计要与中心城区等同，可以参照居住区来规划建筑，参照总规来规划道路。形成的东西是总规的一个部分，可称为星形城市社区组群。

一般的新农村规划是针对独立的村庄来进行规划的，但是城市规划区内的村庄，属于非独立村镇规划，要与城市总体规划相对接。城市总体规划与新农村规划的规划年限是不同的，城市近期建设规划可以对村庄进行较为明确的定位，为新农村规划建设定位提供基础。

2、对于城市规划区内的村镇规划建设管理，要在城市总体规划的指导下，高起点、高标准地开展村庄规划编制工作，逐步实现“城乡一体化，乡村城市化”，对于城乡接壤地带，其对城市近期建设有着直接影响的特点，要选取相对集中的自然村庄为试点，率先开展村庄规划编制，探索和总结经验，为下一步在城市规划区内村庄规划编制工作的全面铺开作准备。要逐步取消“市县同城”，进行行政区划调整，撤县设区，进一步履顺规划建设管理体制，加强建设用地管理，严格查处违章建筑行为。市政府应制定法规性文件，明确市政府是规划区内农民住宅用地的唯一合法审批机关。

3、城乡结合部，随着城市的扩展，村镇将逐步溶入城区，成为城市用地的一部分。对于城郊村而言，城乡一体化是其实现持续发展的基本途径，城市化是其发展的最终物质形态。为避免“城中村”的出现，在规划编制中要着重抓好以下几方面工作：⑴、加强村庄市政设施和公共服务设施规划，制定分期实施计划。做好村庄基础设施与城市基础设施的衔接，并实现与城市基础设施共享。⑵、加强对新村各项建设的建管措施，适当提高规划建设标准，尤其需加强对临城市道路两侧土地开发建设的控制，以满足今后城市统一连续的街景立面和空间景观需要。⑶、加强对城市基础设施用地的控制，交城市总体规划中的城市市政设施用地在市政府尚未能实现征用的情况下，在本次村庄规划中划入不准建设的用地范围，并只允许作临时的农业用途使用。村庄其它各项建设用地必须符合城市总体规划，分区规划和控制性详细规划，确保城市规划确定的各项用地（居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、道路广场、绿化等）的落实。

4、要依据土地利用总体规划和城市总体规划编制城乡结合部详细规划和近期建设规划，复核审定各地块的性质和使用条件。着重解决好集体土地使用权随意流转、使用性质任意变更以及管理权限不清、建设混乱等突出问题，尽快改变城乡结合部建设布局混乱，土地利用效率低，基础设施严重短缺，环境恶化的状况。城乡规划部门和国土资源行政主管部门要对城乡结合部规划建设和土地利用实施有效的监督管理，重点查处未经规划许可或违反规划许可条件进行建设的行为。防止以土地流转为名擅自改变用途，对本地区城乡结合部土地使用权流转和规划建设情况进行全面清查，总结经验，研究制定对策和措施。

参考文献

[1] 罗翔. 对城乡一体化规划的探讨[J]. 中国房地产业，2010（10）.

[2] 李凤陆. 小城镇规划的内容和具体意义[J]. 科技资讯，2008（2）.

[3] 王万里.加强城乡规划管理的可行性建议[J].规划与管理，2010（16）.

4.城乡结合部消防工作总结 篇四

专项工作报告（2007－2010）

根据德州市委、市政府关于通过三年时间，力争到2010年将我市创建成为国家级卫生城市的指示精神，按照《国家卫生城市标准》，本着打造精品、力求完美的工作思路，在办事处党委、政府领导的高度重视和大力支持下，我处创卫工作取得了长足的进步和可喜的成绩，特别是城中村及城乡结合部卫生专项综合整治工作。

由于特殊的地理位置，决定了我处创卫工作成败的关键主要就在于如何做细、做好、做实、做精城中村及城乡结合部的卫生工作。因此，办事处领导审时度势、理清思路、抓住重点，将此项工作做为07至10年四年政府工作的重中之重来抓，并明确的将2010年定为办事处的环境卫生综合整治年。通过这几年办事处广大干部、职工忘我的工作、全身心的投入以及辖区15万群众的共同努力，我处城中村及城乡结合部的环境卫生得到了极大的改善。现将三年来我处城中村及城乡结合部的环境卫生治理工作总结汇报如下：

一.主要工作措施

(一）加大宣传力度、正确引导舆论方向

城中村及城乡结合部卫生工作做为创卫工作中的重点工作之一，可谓功在当代、利在千秋，是一项实实在在的惠民、利民工作。但是部分群众刚开始还不能正确理解这项工作的切实好处和深远意义，领会市委、市政府的良苦用心。对此、办事处加大宣传力度，共发放宣传单10余万份、宣传手册6万多份、制作悬挂宣传条幅270余条、张贴宣传海报2万3千多张、制作宣传栏180多处，并抽调专门的宣传车定期入村进行宣传、安排各村（居）的工作人员入户开展相关知识的普及教育工作等。通过这些举措进行合理引导，最终使我处广大干部群众从不接受、不理解逐步发展到理解、支持、配合，很多村（居）更是出现了群众主动参与、出谋划策的可喜景象。为相关具体工作的开展奠定了良好的群众基础。

（二）明确职责分工、合理规划全面部署

办事处为落实此项工作，通过安排创卫办相关工作人员外出考察、组织培训学习等方式，旨在提高办事处创卫办工作人员的理论素质，从而为制定出符合实际、行之有效的工作计划方案提供了专业的理论保障。办事处三年间共制定相关工作计划及报告、申请等六万多字，做好了理念引导工作，基本满足了日常工作需求。同时为确保上令下达、下情上达，将工作做到位、做扎实。办事处以村（居）为单位，由办事处两委班子成员及副科级以上的干部进行分片包干。将责任区域化整为零，努力培植工作先进典型，通过榜样力量以点带线、以线带片、以片带面，最终使城中村及村乡结合的卫生工作全面铺开、落实到位、符合要求、达到标准。

(三)建立专业队伍、落实人员物资保障

1.办事处按照属地管理原则，要求每个村（居）按标准合理设置保洁人员、配备专业保洁工具，完善保洁制度，长效管理制度等相应的规章制度。同时组建了31人的办事处专业保洁队伍，由办事处创卫办统一管理，对办事处辖区内两村（居）交界处的盲点、盲区进行卫生管理，做到无缝隙、全方位的开展环境卫生整治及长效管理工作，从根本上消除垃圾死角、保洁死角这一创卫工作难点问题。

2.办事处公开向社会招聘专业队伍，完成如旱厕改造、道路硬化、水面清理等专业性要求较高的工作，并邀请市创卫办技术部的专家领导进行工程验收，做到一次投入、一步到位、长期受用，避免豆腐渣工程的出现。

3.办事处专门设立了创卫工作专项资金，由办事处财政所统一管理，对创卫期间的各项投入进行审核支付，三年间仅在城中村及城乡结合部卫生工作中就投入资金近千万元，且没有一件拖欠工程款项的事件发生，为此项工作的顺利开展提供了坚实的资金保障。

二.具体工作内容及成绩

（一）通过大工程、解决大问题、改善大环境 办事处力求通过实施大型综合整治工程，彻底解决我处环境卫生工作欠帐多、历史遗留多的问题，摘掉脏、乱、差的帽子。三年间共实施投入过百万的综合整治工程一项，投入过二十万的综合整治工程十余项，投入过十万的综合整治工程二十余项，且收效显著，成绩斐然，从根本上解决了长年困扰我处的诸多难点问题，特别是2010年间投入一百多万的旱厕改造工程以及投入过二十万元的西陈庄排水沟综合整治工程、小庄社区综合整治工程、办事处创卫综合整治工程等、投入过十万元的敞口垃圾池综合工程、筑路机械厂排水沟综合整治工程等工程。大大改善了我处城中村及城乡结合部的环境卫生面貌，在我处整个创卫工作中起到了至关重要的作用。

（二）依靠专业理论、坚持专注信念、完成专项工作 创建国家卫生城市，是一项专业性要求非常高的工作。国家卫生城市标准则是众多在该领域有着丰富专业理论知识的专家通过多年实践总结而成的，有着至高无上的权威性，非常科学的指导性和切合实际的操作性，因此办事处要求各村（居）及相关部门在充分学习领会标准内容的前提下科学的、合理的，专注的来完成城中村及村乡结合部的环境卫生专项工作。三年间共动用运输车辆7363车次、人工25120人次、挖掘机664小时、铲车773小时、吊车29小时、其它各种机械942小时，完成了清运垃圾81096方、粉刷墙面459016平、清运杂物2317.5吨、硬化路面137116平、设置垃圾箱200余个、改造垃圾箱140余个、拆除敞口式垃圾池300余个、修建围墙2600米、修缮及清理下水道8600米、铺设下水道盖板1500米、拆除违章建筑24575平、扫除猪圈19个、拆除违规占道菜园22处、修缮风景亭9处、绿化植树10980棵，清理水面、沟渠5万余平等工作，从根本上解决了我处环境脏、乱、差的问题，为我处创卫工作的全面达标打下了良好的硬件基础。

三.问题及整改方案

对照马上面临的国家创卫专家小组的考评标准，重新审视办事处三年的创卫工作，问题不少、差距不小，主要是在长效管理方面的工作还有待进一步建全和完善，现在政府单方面对此项工作无偿投入的资金过多，暂时还没有形成一个符合现今市场经济规律的、能够将这项工作良性运转、循环起来的渠道，这将是办事处下一步着重要研究和解决的问题。

目前，办事处通过对国家卫生城市咸阳市，以及我市平原县等先进地区的参观学习，已初步形成了将城中村及城乡结合部的卫生工作，进行公开招投标，承包到人，然后由办事处及各责任村（居）进行检查监督，将工作质量与承包费用挂勾、进行市场化运作的基本构想。力保城中村及城乡结合部的卫生工作达到国家卫生城市标准。

5.城乡结合部消防工作总结 篇五

一、思想教育工作的历史沿革

思想教育古今有之，原始社会年轻人就在生产劳动和社会生活实践中接受长辈的教育，其中包括生产劳动技能教育，原始社会的习惯风俗教育，还包含朴实的思想教育。后来孟子提出“得天下英才而教育之”“教，上所施，下所效；育，养子使作善也”，表明言传身教，教人作善是教育的重要组成部分。孔子、朱熹儒家学派倡导道德教育，使德教成为五千年中国文化的重要标志之一。中国共产党根据党的性质、宗旨及各阶段的任务，赋予思想教育新的内容，从而以善于做思想政治工作而著称于世。新民主主义革命时期，共产党人用强有力的思想政治工作，使中国人民全心全意跟党闹革命；解放初期，党又将思想政治工作的成效真正反映在社会生产力的发展之中；50年代后期到“文化大革命”，因为受“左”的思想干扰，突出强调“政治性”、“斗争性”，思想政治工作围绕着政治运动而展开，偏离了其应有的轨道。十一届三中全会以后，党的思想政治工作开始找到一条符合国情的道路和方法。

思想教育工作不是我国的专利，国外许多国家早已有之。如古希腊人善于通过论辩说服人，德国康德说：“人只有通过教育才能成其为人，人完全是教育的结果”，法国涂尔干说：“教育就是系统地将年轻一代社会化”。我们到许多外资企业，可以看出许多投资商十分注重“以人为本”进行思想教育，采取各种办法提高人的积极性。西方许多国家如德国、日本的思想教育工作水平也令人叹止。随着社会主义市场经济的完善与发展，中国经济、社会、思想、道德状况日益复杂化和价值观念日益多元化，作为新世纪青年在思想认识上存在许多矛盾和困惑，是不足为怪的。但在分析他们思想状况时，要更多地想到作为青年群众组织的责任，要把探索思想最为活跃的青年群体的思想教育工作作为共青团工作的一项重要工作。

二、实事求是评价当前厦门特区城乡结合部青年的思想状况

正确评估工作对象的思想特点，认清他们的思想状况，是我们思想教育工作的基本出发点。为此，我们组织了一场较大范围的问卷、访问调查，通过分析，当前厦门特区城乡结合部青年的思想状况存在以下特点。

（一）思想敏锐，自尊、自信、自主意识强。

1、十分敏感。社会的矛盾、思潮、焦点往往通过他们迅速而尖锐地反映出来。他们关心世界和国家大事，政治热情很高；他们爱我中华，有强烈的忧患意识；他们拥护改革开放，寄希望于改革成功。他们有一股积极向上的思想主流。

2、自尊、自信、自主意识强。当前青年大多是独生子女，从小就在赞扬中长大，是家中的“小皇帝”，他们较为注重体现自身的价值，潜在一种比以往青年更强的表现欲和自主意识，他们不喜欢浪漫地畅想人生，而是能较为理智地去搜索自己在社会上的适当位置。他们与社会有更多的接触，不再是从理想的要领上去评论社会，而更多地考虑如何实际参与和适应社会，他们已经发现，他们所接受的教育与社会现实间的某些方面存在巨大反差。

3、求新异、创造性强。当前大多数青年的知识面较广，他们往往把目光投得更高，无论做什么事，总想标新立异，有所突破。

（二）在思想上存在很多的困惑，呼唤扎实有效的思想教育工作

我们看到当前厦门特区城乡结合部青年思想状况健康向上的一面的同时，更应看到那些令人担忧的方面，以便我们做思想教育工作时能够有的放矢，对症下药：

1、对前途充满困惑，对自己人生目标不太明确，容易引发思想空虚，无所事事。我们在问卷调查中发现在“你对前途光明，道路曲折怎么看？”问题中，50.2的青年认为“论断不一定成立”；在“你对自己人生之路准备怎么走？”问题中，45.8的青年回答“随便”。由于现在青年接触社会较早，许多青年对社会认识相对偏激、悲观，不少青年因此对人生产生迷惑。

2、看问题缺乏理性思考，易感情用事。当前大多数青年相对缺乏稳定立场观点，随着社会局势的变化，时而“激进”，时而“冷落”，还常常表现出非理智的情绪“发泄”。不少青年对政策和方针缺乏历史的、辩证的理解，有时容易对立起来等等，体现出当前大青年思想不够成熟，分析

问题的立场、观点、方法不太科学。

3、功利主义思想占了一席之地。当前大青年虚荣心普遍较强，目的性很强，为达目的，不顾一切，目的达到了，就OK。尤其在入团入党和开展一些活动之时，不是将其作为一种激励手段，在追求中不断充实自己，而是当作一项功利性的任务来应付。在对“为光荣而入（团）党”和“为需要而入（团）党”

时，居然有45.9的青年选择了后者。这种急功近利的思想较为严重。

4、不善正确处理人际关系。许多青年普遍反映“做人难，与人相处很难。”许多家庭关系搞得很紧张，父母子女之间不理解，互相看不顺眼，青年较少从自我批评的角度反省自己。在处理男女情感问题上也较为轻率和幼稚，不能正确区分友情、爱情关系，搞情感游戏，情感越轨越来越多。

5、心理素质相对较差，承受力不强。当前青年较为大胆、大方，但受不了委屈，接受挫折能力较差，不能正确对待自己的得失。在回答“当你做事情失败之时，你最先想到的问题是什么？”47.3的青年认为“有人搞鬼，太复杂了”，只有20.3的青年认为“自己还有差距，需要不断努力”。

6、对社会不健康思想不能正确看待。贪玩、享乐、赌博、通过不正当手段获取利益之行为，在他们中已被默默接受。在回答“你认为不择手段获取名利可耻吗？”57.5的青年认为“不算是可耻之事”；“同流合污适合于青年吗？”31的青年认为“必要时还得同流合污”。

三、做好当前厦门特区城乡结合部青年思想教育工作要走出的误区

当前青年思想教育工作存在诸多的误区，若不认真加以解决，新时期的思想教育工作则很难推进。这些误区主要有：

误区一：片面地怀念五六十年代的思想教育工作，缺乏科学的、理性的分析，甚至想恢复过去的一套。只要我们认真地审视一下成功的五六十年代思想教育工作的社会背景和理论背景，我们可以看出，五、六十年代的思想教育工作方法既有科学的、合理的经验，也有只适应低生产力发展的那一套内容和方法，还有违背思想政治工作规律的“左”的那一套的东西。千万不可片面地强调过去如何如何，这是不解放思想，实事求是的体现。

误区之二：曾有一段时间对青年思想教育工作的重心有些偏移，它不是紧紧围绕着如何使青年向上这一个主题，而是过分突出强调大众化的政治、廉政、道德教育，对青年针对性不够，青年的一举一动都用大的框框去套，简单化的做法将青年思想政治工作又引入了一个“新的误区”，应引起我们青年工作者的注意。

误区之三：“行政化模式”下特有的思想工作一套行为规范、这些标准去议论人、评价人和说服人。如强化内部之间的人身依附关系，只要领导或者上级说的，就必须无条件服从和执行，冲破已划定的“框框”便是“大逆不道”。这种模式产生了当前做青年思想教育工作要么管得太死，长官意志，要么形式主义机械，僵化，或是放任自由，不管不问，很不受当前大青年的欢迎。

误区之四：过份强调工作环境的不足之处，较少反思思想教育工作本身存在的问题。我们许多青年工作者经常抱怨现在工作难做，环境不好，领导不重视，青年不好“管”等等。却很少想到社会的变化、人的变化，逼使我们思想教育工作本身也要改革、发展和换脑筋，对当前思想教育工作要遇到前所未有的挑战认识不足。

问卷调查表示：62.7的被调查青年对当前思想教育工作不满意。他们普遍认为，做思想教育工作只不过是形式，提提而已，缺乏实际操作，团干不容易与青年沟通，尤其是与一般青年交流。他们呼吁团组织和团干要多深入青年，要学好心理学、社会学，多言传身教，少一些说教，多一些朋友式的交流；要给青年相当的自由度等等。可见，当前青年思想教育工作有待作深入的改进。

四、加强当前厦门特区城乡结合部青年思想教育工作的对策

根据当前厦门特区城乡结合部青年思想实际状况，笔者认为要做好当前厦门特区城乡结合部青年思想教育工作，必须在以下五个方面狠下功夫：

（一）确定因材施教的教育思想。我们长期形成做思想教育工作整齐划一的定势，工作缺少层次，强调集体成长较多，重视个性发展不多，与当前社会发展和青年成长走向不相适应。当今青年从小就在一定的培养方向下成才，自我竞争意识较强，忽视个性教育会束缚他们的主观能动性，甚至还会引起“逆反”心理，更难于塑造开拓型人才。所以在注重基本方向教育，遵纪守法教育前提下，对于青年要允许其保留与众不同的个性，多鼓励他们，不求全责备。要努力创造条件，鼓励他们发挥一技之长。

（二）抓住根本，帮助青年青年确立正确的人生价值观。当前青年相当多人选择“生活是否舒服”、“拥有金钱、权力和社会名望”作为人生价值的判断标准，在道德法纪问题上对自己要求不严，个人为本位的价值观大有市场。不难设想，一个人生价值观以个人为中心的人，怎么可能对社会主义怀有坚定的信念，怎么可能有高尚的道德情操？因此，笔者认为，以个人为本位的价值观是真正需要我们用强大的思想教育工作加以正确引导的。因此我们在思想工作中要将政治教育和人生观教育结合起来，特别注意加强伦理道德观的教育，要结合一些重大活动，引导青年正确认识世界、认识社会、认识自我。要下大气力创办社会实践基地，引导青年体察国情、民情，与实际结合，走为人民大众服务的成才道路。

（三）自觉地运用激励，使激励成为青年思想教育工作的重要方法。激励指的是通过激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在的潜力，为实现所追求目标而努力的过程。也就是通常说的调动和发挥人的积极性的方法。我们过去较多强调教育者对工作对象的思想转化功能，往往使青年处于被动接受的地位。其实从根本来说，教育者提供的条件只是外因，工作对象自身的积极性是内因，外因只有通过内因才能起作用。尤其是当前的青年更注重理性思考，观察和个人体验，从中判断是否真有道理。所以我们要把思想教育的目标和内容合他们自身的需要并充分调动他们自身的积极性，思想教育工作才能收到成效。这就要充分使用激励这一手段。从种类上来看，可采用人生观激励、兴趣激励、实践创造激励和奖励激励。在方法上要注意几点：

1、要充分地信任青年，既要把青年看成是受教育者，更要让青年认识到自己是国家政治经济和社会生活的参与者。

2、激励青年不要怕青年。对青年提出的疑问，我们不能回避，而要实事求是地采取平等的态度与他们共同探讨，面对青年提出的“热点”和“难点”问题要善于解决。

3、要放手让青年进行自我教育、自我服务、自我管理。如拓宽创业渠道，组织主题大辩论。使青年成为主宰自己思想的主人，青年教育工作者既要当辅导员，又当服务员；既是他们的老师，又是他们的朋友。

(四)、做好当前厦门特区城乡结合部青年思想教育工作要注意做好“四个有机结合”。一是要将鼓励个性的发展与青年文化培育有机结合起来。青年生活在单位、社会之中，良好的文化氛围有利于个人的健康发展。所以思想教育工作要注意结合青年文化建设进行，同时要将个性的发展置于重要的位置。二是要将青年的基础发展与现代人的理想发展有机结合起来。我们不能只重视大道理，大道德的教育，而忽视对青年的基础教育。在进行对当前厦门特区城乡结合部青年思想教育时，起点要实际，目标不能太高，要符合他们的思想实际，从围绕做一个“好青年”，“好公民”入手，切忌对他们作“假、大、单”的要求。三是要将政治性的思想工作与非政治性的思想工作结合起来，不能一切都与政治、与党性、原则性挂起钩来，其实许多本身就是非政治性行为，纯属个人爱好、兴趣和生活习惯。注意对不同问题采用不同的方法来解决。四是要将务虚的思想工作与务实的思想教育工作有机结合起来。在工作中，既不能轻视理论，跟着感觉走，也不能脱离实际，空对空，使“言者谆谆，听者藐藐”。而是要注意将两者结合起来，注意结合形势、结合具体实践、实际问题作思想教育工作。

6.城乡结合部消防工作总结 篇六

一、学雷锋实施方案的确立

此次学雷锋活动经过支部委员会的讨论，决定把学雷锋活动与自治区党委书记刘奇葆关于的“开展’城乡清洁工程’,促进清洁活动深入开展，彻底改变我区城乡面貌”的指示精神相结合来。支部委员会认真地阅读了“城乡清洁工程”的指示。开展城乡清洁卫生运动的主要内容包括：整治市区街道、小街小巷，清理卫生死角；整治机场、车站、码头、广场、公园等工厂所环境卫生；整治主要景点、景区周边的环境卫生``````委员会把至此活动的形式定格在“整治主要景点、景区周边环境卫生”上。

委员会之所以把这次活动的开展地点定在十万大山，是因为我们的春游活动也在此进行。我们的目的就是让同学们意识到：无论走到哪里，做何事，都不能忘了保护环境，保持景区的环境卫生，要把新时期的雷锋精神发扬光大。

一名男同学在拾游客留下的垃圾

二、景区背景知识了解

只有了解景区的实际情况和存在的问题，才能使学雷锋活动更符合实际。

十万大山位于广西上思县，属国家级森林功。该景区是天然氧吧、众多珍贵药材、多种珍奇树种的聚宝盆。景区内有天然药浴池，是人们休闲度假、疗养所在地的不二之选。另外，景区是集休闲娱乐、商务会议等众多活动于一体的重要地点。每年到此旅游、进行商务会议的人络绎不绝。如此重要的景区，环境卫生工作尤显重要。游客在此游玩之后，常把塑料袋、可乐瓶、罐头等丢弃一旁，给十万大山的环境卫生带来了负担。

三、活动的目的和意义

为了响应刘奇葆书记的“城乡清洁工程”的指示精神，弘扬新时期的雷锋精神。通过本支部的活动与宣传，让人们的焦点聚到我们周边景区的环境卫生上，尽我们的微薄之力，给群众树立一个“爱护环境，保护环境”的好榜样,把新时期的雷锋精神发扬光大。

四、活动的开展形式和基本情况

支部委员会把同学们分为了七个活动小组，由小组长负责活动的具体开展。每位同学自备环保塑料袋，在进行春游活动时要注意周遭的环境，如发现白色垃圾等，要做好清洁工作，最重要的是不能随地丢垃圾，要做好榜样。另外，好要向周围的游客宣传“城乡清洁工程”和保护环境的重要性以及一些保护环境的小常识。

五、活动成果

通过这次活动，我们观察到景区的环境卫生工作还有待加强，人们的环保意识有待提高。这次我们收集到了很多垃圾，有的是在水中，有的是在山坡上，有的是在走道。此外，这次的活动宣传效果显著，我们的工作得到了景区工作人员和游客的认可。大家都意识到：“城乡清洁工程”靠大家。无论我们走到哪里，做何事，都要注意保护周边的环境，关注我们周围的景、景点的环境卫生情况，为大家创造环境优美的休闲娱乐的好地方。

六、体会

（一）“城乡清洁工程”的重要性

这次艰难的爬山之旅宣传环保，宣传“城乡清洁工程”并不是体会到累，让我们更加注意到了“城乡清洁工程”和环境保护的重要性。

我们只有一个家，那就是地球。我们都生活在地球上，地球为我们提供各种各样的生存基本条件。不管是资源短缺或者是污染问题，首当其冲的就是我们自己，所以我们有责任做好“城乡清洁工程”，更有责任做好环境保护。

人们在利用大自然的宝藏，同时也在无形一个重罚是破坏着大自然。可怕的白色污染从城市蔓延到农村，从农村蔓延到了荒野，其蔓延速度实在惊人。白色垃圾不仅污染着大气，也污染了我们的水源。环境污染时时刻刻威胁着哦们的生存和发展。当我们在娱乐室，我们是否真真正正做到：只留下我们的脚印，带走我们的东西呢？环境保护，警钟长鸣！

景区内有很多白色垃圾。看！各式各样的包装袋都有。爱护环境人人有责！

通过这次活动我们团支部成员们明白了：自然有一定的规律与法则，如果我们继续破坏着她，那就会制造出很多不可逆的问题。所以，“城乡清洁工程”和环保非常重要。让我们以大学生应有的实际行动响应“城乡清洁工程”重要指示，关注我们周边景区的环境问题。

（二）发展着的新时期雷锋精神

雷锋精神是随着时代的步伐而不断注入新的内容的，它是运动和发展着的。现在环保和“城乡清洁工程”是时下的热点，学雷锋要结合新形势开展起来，这样的学雷锋活动更加有意义。另外，学雷锋不仅仅只是开展活动，还要真正领会到雷锋精神的可贵，这样思想和行动才能统一。

7.城乡结合部学校管理模式初探 篇七

一、城乡结合部学校存在的问题

1. 基础设施设备落后, 缺乏浓厚的文化氛围。

大部分城乡结合部学校的基础设施设备依然停滞在“双基”复验时的现状, 教学仪器、实验设备以及电教器材部分已陈旧老化, 根本无法满足教育发展的需要, 音乐、美术和体育设施跟不上学生的需求。

2. 教师教育观念落后, 缺乏名师引领。

许多教师依然运用着“一支粉笔, 一块黑板”的传统教学方式, 远教设施、多媒体等现代化教学设备使用率较低。各级骨干教师、教学能手和学科带头人凤毛麟角。教师观念的落后以及名师的贫乏, 严重阻碍了素质教育的实施。

3. 学生流失严重。

这里的学生, 家庭条件稍微好点的都被家长送到城区学校, 致使优质生源流失严重, 这对提高学校教育教学水平十分不利。

4. 家庭教育的缺失。

这里的学生多来自于农村, 家长文化程度不高, 不少家长对孩子的教育仅仅停留在“好好学”的口头说教上, 怎样配合学校教育、怎样辅导孩子学习则显得无能为力。有的家长依然采取高压式的“棍棒教育”, 有的家长常年在外忙于生计, 对子女的学习情况不闻不问, 采取放任自流的态度, 使得有些学生在行为上我行我素, 无视校规校纪, 吸烟、上网、打架等现象时有发生。家庭教育的滞后给学校管理带来很大的压力。

二、加强城乡结合部学校建设的对策

1. 政府部门要高度重视城乡结合部学校的发展,

在加大对城乡结合部学校教育投资力度的基础上, 研究制定适合城乡结合部学校发展的政策, 缩小城乡之间的差距, 提高城乡结合部教师的待遇, 使广大教师来得了、留得住, 实现城乡教育均衡发展。

2. 要留住教师的人, 就要留住教师的心。

学校要在理解教师的情况下, 采取积极的态度, 想办法调动教师的积极性, 使教师心情舒畅地投入到工作当中。

(1)

积极整合现有资源, 挖掘师生潜力, 通过名师打造工程, 培养一批有知名度的骨干教师, 以引领更多的教师转变观念, 改变教学方法。

(2)

对那些常年奋战在教育教学第一线、为学校作出突出贡献的教师, 学校要广泛宣传, 同时还要在经济上给予一定的奖励, 在调动他们积极性的同时, 带动更多的教师向这一方面发展。

(3)

科学合理的管理制度是调动广大教师工作积极性的重要方式, 因此, 学校要本着激励与发展的原则, 积极探索寻找并制定适合校情的有效、可行的教师考核办法和科学的考核指标体系, 通过不断完善制度改革来加强教师队伍的建设, 调动教师的积极性。

3. 更新德育观念, 强化学科渗透。

近年来, 未成年人犯罪率逐年上升, 特别是发生在校园内外的暴力伤害案件, 足以让老师家长深感困惑。培养学生健康成长, 是除了班主任之外所有教师的共同任务, 每一位教师都要树立智德统一的德育观, 做到既教书, 又育人, 结合各自的学科特点, 积极挖掘教材中的德育因素, 通过学科渗透, 强化学校的德育工作。

8.城乡结合部村官犯罪调查 篇八

一、村干部“染指”的重点领域与关键环节

1.拆迁补偿领域。拆迁补偿是目前城市化进程中最为重要的环节，也是最易诱发干群矛盾和村干部职务犯罪的领域。犯罪形式主要包括三种。一是为他人提供非法证明。行政机关在处理村民的某些申请时，需要由村级组织提供相关证明，部分村干部便为一己私利，利用上级对自己的信任，为不符合条件的村民提供虚假证明或空白表格。二是共同虚构拆迁标的。部分村干部相互勾结，利用工作便利和上级信任，虚构拆迁标的，谋取非法利益。例如，某村的四名村干部，利用共同负责拆迁的便利，虚构一“拾荒人”搭建的房屋位于该村某组的事实，并以此为拆迁标的，骗取国家拆迁补偿款九万余元。三是拉拢腐蚀拆迁管理部门工作人员。意欲在拆迁补偿中捞取好处的村干部，深知与拆迁管理部门工作人员结盟的重要性，他们通过邀请外出旅游、为其报销发票、直接金钱行贿、美色诱惑、赠送住宅等形式，千方百计对其进行拉拢腐蚀。某街道部分村干部就曾连续向区负责拆迁工作的某局“一把手”赠送笔记本电脑、红木家具、小产权房，最终将其拉入“阵营”。同时向街道办、拆迁办工作人员、某房地产评估公司的评估师等多人行贿，形成了骗取国家拆迁补偿款的一条龙犯罪团伙，从而使犯罪行为得逞。

2.公共利益分配领域。农民集中居住是农村城市化建设的一项重要工程，而这项工程由于涉及诸多资源的重新分配，部分村干部便借助手中权力，将公共资源变成了为个人谋利的工具。一是利用公共资源受贿。城乡结合部的农村往往拥有数额较高的集体资产，如保留在村集体名下的资金、门面、房产等，部分村干部便利用村级财经制度、管理制度不完善的漏洞，在收取贿赂后，将其低价出租或暗中出售给行贿人。二是利用房屋分配获取私利。部分村干部利用职权之便，在集中居住过程中，上下其手，通过伪造姓名、贿赂相关人员等方式，获得了数量较多的住房，然后转手倒卖，或以较低的价格向特定的政府工作人员出售，从而谋取私利。三是利用区划调整浑水摸鱼。区划调整是乡村向城市转型的一个重要成因，部分村干部利用一些单位在权力交接过程中形成的可操作空间，实施不法行为，捞取个人利益。如2000年郊区某镇划归广陵区管辖前夕，一村干部为了使自己企业的无证生产用房获得拆迁补偿，向相熟的郊区规划分局领导行贿，请其帮忙。该领导在明知区划已调整，该局无权为广陵区企业发放规划许可证的情况下，采取将发证日期提前、套用其他企业许可证号的方法，为该企业办理了虚假的《建设工程规划许可证》，该村干部因而获得巨额非法利益。

3.款项分配环节。在村集体向村民分配款项的过程中，由于上级单位的监督基本处于空白，村干部职务犯罪也常有发生。一是利用中间环节编造“糊涂账”。在现行的村级经济管理体制下，上级政府拨付的拆迁补偿款、土地流转费用等，大多由村集体作为“中间人”向村民进行分配，大量资金的聚集为村干部实施职务犯罪提供了温床，部分村干部为达到挪用、贪污、多分多占等目的，往往在总账会计的帮助下，对款项和账目进行技术处理，从而形成一本难以说清的糊涂账。二是拉拢其他村干部献上“投名状”。在村级自治组织中，书记、主任、总账会计几乎掌握着一个村的所有权力，在资产分配过程中，一旦这“三大员”结成同盟，就能轻而易举地达到想要达到的目的。因此，只要他们中的某一人有职务犯罪的意图，便会千方百计拉其他两人入伙，如遇反对意见，便会采取打压的方法，迫使其离开班子。见此情形，继续留下的班子成员只得献上“投名状”，成为腐败团伙的成员。三是虚开发票建立“小金库”。部分村干部为了满足私欲，往往会在集体账之外另行建立一个“小金库”，最常见的手段便是虚开发票。某村便长期存在这样的小金库，供村主要干部挥霍消费，其中，仅书记一人便支取10万余元。

二、诱发村干部职务犯罪的监管盲区

1.权力缺乏有效制约。由于村级自治组织中的干部并不是真正的“公务员”，且基数非常庞大，纪检、监察部门难以实施有效监督。此外，农村中由血缘关系形成的大家族常常会利用自己的势力影响村委会班子的选举，而通过这种途径当选的村干部，因为兼具权力与势力，在当地几乎无人能够监督，为腐败埋下了隐患。

2.被赋予的行政权力越来越多。在城乡一体化进程中，由于政府工作人员的数量不足以应对如此巨大的工作量，而村干部数量较多，且长期以来负责基层组织的各项工作，在处理拆迁征地、土地流转、治安维稳等方面具有先天优势，许多政府部门便将手中权力分散到基层，通过村干部来完成工作任务。在这一背景下，村干部手中的行政权力就越来越多，有时甚至承担多个行政部门赋予的职权，为他们實施职务犯罪提供了可能。

3.村级财务管理制度不规范。过去，农村集体资金数额较少，即使不需要专业人员也可以实现较好的管理。随着城乡一体化进程的加速，部分城乡结合带的农村拥有了过去难以想象的资产。与此形成鲜明对比的是，在许多村干部的观念中，村级财务管理仍然处于原始状态，不需要进行改变。在实际操作中，许多村级组织缺乏专业财务人才，无财务收支账目，集体资金白条泛滥、会计出纳一人兼职，缺乏必要的财经管理制度和监督制约机制。

三、五条建议防微杜渐

1.规范工作程序。村干部在频繁接触征地、拆迁、补偿等事务的情况下，如果自身缺乏良好的思想素质，同时又没有规范的工作程序作为制约，就极有可能在不知不觉间陷入犯罪深渊。因此，建议有关部门进一步完善征地、拆迁、补偿等方面的工作程序，特别是在现金结算、房屋评估、款项分配、监督审核等重要环节，要建立双重监管机制，即使是对于错报、漏报、多报等先期环节也应建立严格的纠错和惩戒机制，客观上实现对涉及征地、拆迁、土地流转等补偿款核报的“先期预防”作用。为减少中间环节可能出现的错发、漏发、私下克扣、先期挪用等情况，要逐步通过银行账户，直接发放到户（人）的支付途径，消除村干部“染指”的可能性。

2.推行阳光村务。针对现有村级财务制度不健全、不统一、不规范、不公开的情况，大力推行以财务公开为主要内容的村务公开制度。定期公开财务报表和资金使用说明，同时实现对村务信息的同步定期公开，对于重大村务事项要由村民民主投票决定。探索“村财镇（乡、街）监”模式，由乡镇（街道）定期指派专业人员对村级财务进行监督，或对各村实行“派驻会计制”。在乡镇（街道）的指导下，建立统一规范的村级财经制度，实行财务管理收支两条线，严厉杜绝“小金库”。将村干部日常职责中涉及行政管理事务的工作内容纳入监察审计范围，对涉及行政管理方面的经费收支，按程序向村民进行公示，用制度的形式确保村干部依法协办行政管理事务。

3.加强对村干部的教育培训。对村干部实行多层次、菜单式的培训。对初次担任村干部的，实行较长时间的初任培训，帮助他们熟悉工作职责，掌握工作方法。对于总账会计、治保主任等专业性较强的岗位，应当进行财会、法律等专业知识的培训，培训合格后方可上岗。要将村干部的基本教育经费纳入到村集体经费或地方财政经费中去，并与教育水平高、信誉好的学校进行合作，对村干部进行常态化的培训，切实提升村干部的能力和素质。

4.加大对大学生村官的使用力度。继续加大对985高校大学生村官的招引力度，减少机关借用人数，真正让他们沉到农村一线。分配过程中，要加强城乡结合带大学生村官的配备，增强这一地区的村干部队伍力量。注重对大学生村官的提拔使用，使他们能够进入村委班子，参与到村级组织的核心工作中去。通过完善晋升机制、提高薪资待遇等方式，调动大学生村官的积极性，使他们更好地为农村的城市化建设贡献力量。

5.构筑牢固的“人民防线”。以各乡镇（街道）检察工作站为依托，广泛开展以案说法、预防宣传、法制宣讲等活动，增强广大农村群众的法律意识与监督意识，鼓励他们与农村职务犯罪作斗争。在拆迁征地、粮食收购等重要节点上，要以广大村民喜闻乐见、接受度高的方式开展有针对性的专项教育，引导他们保护自身合法权益。积极利用微博、网站、邮件等信息手段，加强与村民间的互动力度，构筑预防村干部职务犯罪的“人民防线”。

9.城乡结合部消防工作总结 篇九

工作与心理学相结合

摘要 当前，随着社会主义市场经济的发展，消防部队面临的各种环境日益复杂，任务日趋繁重,由此引发的官兵心理问题不断增加，影响了部队稳定,给部队思想政治工作带来了新的挑战。将心理学知识引入消防部队思想政治工作,开展官兵心理健康教育和调控，实现心理调控与消防部队思想政治工作的高度协调，有助于促进部队思想政治工作的开展，为增强思想政治工作效益、优化官兵心理品质、提高部队战斗力奠定基础。关键词 心理学 消防部队 思想政治工作

随着经济和社会的迅速发展，消防官兵担负的防火、灭火、抢险救援和处置突发事件等任务日益繁重，面临的危险性日益增强。官兵面临的社会环境、家庭环境和警营环境日益复杂多样，来自工作、学习、经济、情感等方面的心理压力普遍增大，影响官兵心理健康的因素不断增加，由此引发的心理问题也有逐年上升的趋势。基层消防部队官兵的心理问题，已经成为制约部队稳定发展和战斗力提高的一大障碍。将心理学知识引入到消防部队思想政治工作中去，重视对官兵心理问题的研究，实现心理调控与消防部队思想政治工作的高度协调，是科学发展观在消防部队思想政治工作中的贯彻和体现。将心理学知识引入到消防部队思想政治工作中去，就必须明确以下几点。1.正确认识心理学与消防部队思想政治工作的区别与联系

正确认识心理学与消防部队思想政治工作的区别与联系，是在部队思想政治工作中合理运用心理学知识的前提条件。心理学是专门研究人的心理现象及其活动规律的科学，它是以研究人的心理过程和个性心理特征为对象的。消防部队思想政治工作是用正确的思想武装官兵头脑，实现主观与客观统一的过程，因而它是专门塑造官兵思想的一项伟大工程。心理学与消防部队消防部队思想政治工作既有区别，又有联系。.1 心理学与消防部队思想政治工作的区别

就两者的功能与目的而言，消防部队思想政治工作着眼于整个社会、国家和时代任务，而心理学则着眼于人的个体。消防部队思想政治工作是惊涛骇浪，而心理学则属于涓涓流水。消防部队思想政治工作帮助官兵认识国家形势与本职任务，提高思想政治觉悟，而心理学则是帮助官兵认识自我，建立自我评价和自我形象。消防部队思想政治工作目的是使受教育者学会处理个人与社会、个人与国家、个人与集体的关系，属于宏观方面的调节；心理学则是使个体学会处理个人与自身、个人与他人的关系，属于微观方面的调节。

就两者的原则方法而言，思想政治教育善于主动出击，积极发现和解决问题，心理学则强调自愿性原则，来访上门。前者是教育者找受教育者，后者则是受教育者找教育者。思想政治教育的方法较多，如授课、报告、对话、学习与讨论、检查与评比、表扬与批评、参观访问和个别谈话等，而心理学主要采取个别交谈咨询的方法。思想政治教育强调灌输与教育、言传与身教，而心理学则主要是渲泄与疏导、倾听与情感沟通。

就运行机制而言，思想政治教育分别采取肯定、奖励、批评、否定、惩处的机制，心理学则是按健康心理标准、模式参照，在教育者和受教育者双方理解、互相信任、互相尊重、互相接纳的基础上，帮助受教育者构筑健康的心理世界。.2 心理学与消防部队思想政治工作的联系

两者相互依存。一方面，思想政治教育的任务是要提高官兵的政治觉悟，这自然离不开健康的心理。另一方面心理学则为思想政治觉悟的提高提供了具体方法。

两者作用相同。思想政治教育与心理学都能促进教育对象形成健康的心理品质，都能培养高尚的道德情操，都能帮助教育对象适应社会，特别是适应改革开放的社会环境。

由此可见，消防部队思想政治工作必须以心理发展的规律为依据。消防部队思想政治工作的对象是人及其思想，不但人的思想的形成和发展是按心理活动规律进行的，而且人的一切行为都是受心理支配的。消防部队思想政治工作只有借助心理学的有关理论方法和知识，才能具有针对性和实效性。心理学的发展也离不开消防部队思想政治工作。因为官兵在进行思想政治教育过程中，自觉不自觉地揭示了人的心理活动规律，为心理学的发展提供了大量活生生的实际材料，心理学只有吸取思想政治教育等学科的营养，才能进一步发展和完善自身。

2．把握官兵心理特点，实现消防部队思想政治工作与心理学的结合

实现消防部队思想政治工作与心理学的结合，可以使消防部队思想政治工作由经验型走向科学型，从而建立起自己的科学体系。而要实现这种结合，最主要的是做好以下三个方面的工作。2.1 要注意研究个性特点，帮助官兵塑造良好个性

消防部队思想政治工作的对象是具有个性心理特征的活生生的人。人的个性是客观存在的。官兵之所以有这样或那样的个性，并不是由思想教育者的主观意志决定的，而是由官兵的生活实践环境决定的。

在消防部队思想政治工作中，若要了解人的个性，主要应该从三条途径入手。其一，向本人直接了解，即听其言。人是个性的实体，有个性的独特性和区别性。通过向本人询问、调查，一般是可以了解人的个性的。其二，在实践活动中了解，即观其行。因为实践是形成个性的基础，检验个性的标准，也是了解个性的途径。其三，通过群众了解，即集众人之见。因为个人观察分析往往是片面的，只有通过群众才能鉴定、把握人的个性。

要塑造良好的个性，思想教育者应注意：首先，做耐心细致的工作。人的个性不是一时形成和改变的，只有耐心细致地做工作，才能改变不良的个性，形成良好的个性。其次，要因人施教。个性具有独特性的特点，只有因人施教，才能提高思想政治工作的针对性，取得事半功倍的效果。再次，要抓住根本。个性的核心是性格，个性的最高调节者是世界观。因此，只有帮助官兵树立科学的世界观，形成良好的性格，才能从根本上抑制并克服不良的个性，强化并发展良好的个性。最后，利用正确的舆论。个性是在社会交往的过程中形成和发展起来的，只有动员全社会的力量，造成强大的社会舆论，才能使塑造人的个性工程卓有成效。.2 要根据官兵需要特点进行思想政治教育

心理学认为需要是个性积极性的源泉，是思想和活动的基本动力。需要产生并影响人的思维、情绪和意志。因此，在思想政治教育的过程中，必须研究人的需要的实质及其规律。

人的需要有客观性，多样性，反复性和差异性等特点。在消防部队思想政治工作中，要着重研究需要的两重性。需要的两重性主要表现在以下三个方面：其一，人的需要有社会的、也有个人的。特别是在我们社会主义国家里，这两种成分不但共存于人的需要结构中，而且具有相互联系、相互制约的辩证关系。一方面，个人需要依赖于社会需要。离开社会需要，个人需要就失去合理性和可靠性。另一方面，社会需要也离不开个人需要，它是在个人需要的基础上抽象出来的，归根到底是为了个人需要服务的。离开了个人需要，社会需要就会失去存在的必要性、合理性和可靠性。其二，人的需要有合理的，也有不合理的。一般地说，凡是符合自然和社会发展规律要求的需要是合理的，相反，就是不合理的。合理的需要产生积极的活动动机，是激励官兵不断向上的动力源；不合理的需要产生消极活动的动机，是驱使人后进，甚至是诱发犯罪的根源。其三，人的需要有现实的，也有非现实的。无论社会需要还是个人需要，合理的需要还是非合理的需要，其中都有现实和非现实的。一般来说，凡是建立在充分的主客观条件基础上的需要都是现实的，否则就是幻想或空想。

需要具有两重性这一特点，要求在消防部队思想政治工作中对人的需要应具体地、辩证地分析，分清哪些属于公共需要，那些属于个人需要；那些是合理的，那些是不合理的；那些是现实的，那些是不现实的。通过分析，采取妥善办法予以解决。对现实的、合理的公共需要，教育官兵将其摆放在首位。当这种需要与个人现实、合理需要发生矛盾时，要在个人需要无条件地服从公共需要的前提下，贯彻兼顾国家、集体和个人需要的原则。2.3 促进官兵形成健康的心理

消防部队思想政治工作不仅要解决官兵的政治思想问题，还要使官兵的心理朝着健康方面发展，培养良好的心理素质。为了做到这一点，应从以下几方面着手。

首先，树立正确的人生观。人生观在心理活动中具有重要作用。它不仅影响着人的认识、情感、意志、需要、动机、兴趣等心理活动，而且是个人行为的调节者。因此，是否具有正确的人生观，直接影响一个人的心理健康与否。一个人只有树立了正确的人生观，才能对周围事物有适度的心理反应，才能防止心理反应的失常，从而矫正不良心理，促进心理健康。这就要求我们，在进行消防部队思想政治工作时，必须把人生观教育放在首位。这不仅有利于人的思想进步，而且还能促进人的心理健康。

其次，正视自我、接受现实的自我。一个人要认识到自己的优缺点，对自己有一个正确的评价。不仅如此，还必须坦然地接受现实中的自我。许多条件，如容貌、家庭出身等是不能改变的。如果我们只认识自己却不能接受自己，就必然增加自己的不安与痛苦，影响个人的心理健康。在现实生活中，一些人不能正确认识、评价和接受自己，或者高傲自大，目空一切；或者自暴自弃、心灰意冷，由此带来的必然是不良的心理反应。因此，在消防部队思想政治工作中，教育官兵正视自我并自觉地接受自我，是十分重要的。许多人的心理不健康，正是由于不能正确认识自己而引起的。要使官兵保持心理健康，必须抓住正确认识自己这个环节。

再次，确定适当的抱负水平。人应该有超越现实的理想，没有理想是不良心理的表现，只有树立远大的理想，才能明确奋斗的方向，工作才有热情和干劲。但理想不等于空想，不能不切实际地把抱负水平定得很高，也不能过于自卑，把抱负水平定得很低。只有抱负水平适度，才能诱发人的热情和干劲，使人为之而去奋斗。适度的抱负水平是基于对客观事物的正确认识。因此，在消防部队思想政治工作中，要帮助官兵分析理想实现的可能性与现实性，确定适当的抱负水平。

3.将心理学引入消防部队思想政治工作应注意的几个问题.1正确处理运用心理科学与继承我军思想政治工作优良传统的关系

把心理教育和疏导运用于思想政治工作，是为了使我军的优良传统在新形势下保持新的生机和活力。因此，应辩证地看待运用心理科学与继承我军思想政治工作优良传统的关系，既不能墨守成规，对心理科学采取排斥态度，也不能一味强调心理学，丢掉自己的优良传统。

我军的思想政治工作是以马克思主义为理论基础的，它的一个基本任务，就是研究如何根据人的思想状况及其发展变化规律，用共产主义思想体系教育官兵，培养具有共产主义觉悟的一代新人，完成党和国家赋予我军的任务。我们学习心理学，是为了研究人的心理活动规律，揭示人的认识、情感、意志等心理过程和气质、性格、能力等心理个性特征，来做好人的工作，培养具有良好心理品质的人。可见，正确运用心理科学有助于提高思想政治工作的威力。

我军思想政治工作历史悠久，经验丰富。它并不排斥心理学，相反，他一贯强调要按照人们的心理状况去做工作。在内容的应用上，更表现了心理学和我军思想政治工作的一致性。我军思想政治工作历来强调对官兵的根本态度，这个要求是完全符合人的心理状态的。心理科学认为，情感是人的心理过程的一个重要方面，人的情感是在客观外界刺激物的作用下产生的，同时也是有差别性的。干部对战士有正确态度和感情，战士也就会对干部产生正确的态度和感情，双方都有了正确的态度和感情，思想工作才会有共同的基础。我军思想政治工作历来强调要坚持实事求是的原则，根据官兵的不同的特点，因人而异的做好思想工作。这里就包含着，根据每个人都具有不同的气质、性格、能力这些个性心理特征提出来的。我军政治教育中所强调的理论联系实际、形象化教学、启发式教学都是符合心理学关于人的认识过程，是一个从感性认识到理性认识过程的基本原理。事实表明，我军思想政治工作优良传统，是符合广大官兵的心理发展规律的。我们学习一点心理学，有助于总结历史经验，更好的继承和发扬我军思想政治工作的优良传统。.2 正确划分心理问题与思想问题的界限

心理问题与思想问题是密切相关的两个问题。它们的联系主要在于：其一，思想问题与心理问题产生的生理机制是共同的。二者都是外部环境、客观事物作用于人脑的产物，是人脑对外部环境、客观事物的主观反应。其二，思想问题与心理问题密切相关，相互影响。它们同属于精神活动。心理活动是思想活动基础之一，同时思想活动也是心理活动的高级阶段即思维阶段的活动，思想活动过程中产生的那些低级的、错误的认识成果即思想问题，可以反过来导致心理问题的产生或加重心理问题的程度。

二者之间又有着明显的区别。其一，它们的本质特征不同。思想问题常常与人的世界观、人生观、价值观、道德观相联系，带有明显的社会性、政治性、道德性特征；心理问题常常与人的遗传基因、生理状态相联系，带有明显的个体性、生理性、非生理性等特征。其二，它们的表现形式不同。思想问题通常以立场、观点、方法的形式表现出来，具有复杂性、隐蔽性、相对独立性的等特点。心理问题则通常通过认知、情感、意志等心理过程或性格、气质等个性特征表现出来，具有情景性、外显性等特点。

心理教育与思想教育也是密切联系的两种不同性质的教育。思想教育解决思想问题，主要是将表面的、直观的感性认识上升到理性认识的高度，通过摆事实、讲道理来转变人们原来的不正确的认识。其重点是同政治立场、政治态度有关的问题。心理教育解决心理问题，主要是通过鼓励合理宣泄、进行暗示、转移威胁、分析个性等方法，改善对象的心理状态，恢复其心理平衡；同时，加强平时的心理知识教育，提高官兵增进心理修养的自觉性。在思想教育的过程中，又同遵循心理发展的规律密切相关。例如，政治教育要有吸引力和感染力，就因该善于集中对象的注意力，引起人们的兴趣，在情感上产生亲近感，并通过视听结合的手段加深教育的印象，等等。可见，思想教育的成功虽然主要依靠理论的力量，但心理教育也能起到辅助的作用。反过来，心理教育解决心理问题也要借助思想教育的威力。如果思想教育搞得好，使人们树立正确的世界观、人生观、价值观，那就能有力的促进官兵提高心理修养的自觉性，克服情绪不稳意志不坚的缺点。由此可见，思想问题与心理问题，思想教育与心理教育，既是相对独立的范畴，又有十分紧密的关系，不能互相代替，而应该紧密结合，相辅相成，最后统一于塑造全面发展的“四有”新人的目标上。3.3 政工干部既要会做思想工作也要掌握心理教育和疏导方法

一直以来政工干部的主要任务是在部队中从事思想政治工作。随着社会的发展、社会竞争的激烈，官兵心理失衡、心理障碍、心理疾病有日益加重的趋势。因此，加强对官兵的心理教育和疏导，已经成为思想政治工作的一项紧迫任务。但是由于传统定势的制约，思想政治工作在运用过程中，往往把心理问题混同于思想问题，用思想教育代替心理教育和疏导，给教育对象平添思想负担，导致许多意想不到的事故和案件的发生。所以政工干部要适时的做好角色转换，要正确区分思想问题与心理问题的界限，深入分析官兵心理素质的现状与特点，当好战士的“心理医生”，将心理教育和疏导抓紧抓好。

政工干部要关心官兵的心理卫生状况。关心官兵的心理卫生状况，是我们做好官兵心理工作的最起码的条件，只有在头脑中有官兵心理健康的意识，才会自觉的关注官兵的心理问题。

做好官兵的心理工作，要学会了解官兵。只有了解官兵才能把握官兵的心理，才有可能弄清问题的实质，找到解决问题的途径和方法。了解官兵，除了我们所要求的关心官兵的生活以外，还必须掌握一系列的方法。最主要的有观察法、谈话法、自传法、测验法。例如，测验法，就是通过有效的测验工具来了解官兵心理的方法。在心理学中有一系列的工具可供使用，如：性格问卷，能力量表，动机量表，心理健康量表等。当然还可以根据需要编一些问卷，但要确保可信可靠。运用心理测量工具对官兵的心理状态和特征，发现官兵的特长与潜力，诊断官兵心理与行为，完善官兵的自我认识，建立官兵心理档案，增强心理教育与疏导的针对性。但要正确使用心理测验，必须经过一定的专业培训。

政工干部要努力提高自身素质。根据现代心理咨询的有关理论，要做好心理工作，必须具备三大条件。一是修养条件。它包括以下几点：政工干部应当是一个心理相对健康的人，是一个乐于助人的人。二是知识条件。政工干部必须具备行为科学，社会心理学、心理咨询、治疗学、精神学等方面的知识。三是技能条件。包括及时准确的收集咨询者的有关资料，懂得怎样与咨询者沟通，怎样引导咨询者，怎样发现咨询者的内心世界。总之，一个好的政工干部应当是个人品质、专业知识和助人技巧的结合体。此外还要有责任心和奉献精神，同情心和耐心，严谨和细心，稳定的情绪和坚强的意志，等等。对于政工干部来说，需要在以上方面注意学习与积累，提高自身素质，做个名副其实的心理医生。参考文献：

1．《心理学概述》 中国教育出版社 1996年7月版

2．《政治指导员》 解放军文艺出版社 2002年3月

毕 业 论 文

昆明消防指挥学校学员一大队七中队