财务工作存在问题和不足

财务工作存在问题和不足（精选11篇）

1.财务工作存在问题和不足 篇一

证券公司反洗钱工作存在的问题和不足

证券公司反洗钱工作存在的问题和不足

1、证券公司反洗钱面临的挑战。基于：2005年新证券法实施后，证券公司交易、财务、清算等业务核心流程实现大集中;2007年起证券公司客户资金全部实现第三方存管，券商不再提供现金服务，内转绝迹;2008年证监会发起了声势浩大的账户清理规范工作，一挂多、账户名不一致等问题得到根本解决;证券公司综合治理成效显著，证券公司合规体系健全有效，原则上不允许自然人代理，客户分类、客户适当性、客户回访等工作启动较早等因素，所以较长一段时间里：中国的反洗钱工作好于世界平均水平，证券行业的反洗钱水平好于金融行业平均水平。但是,一切正在悄悄发生变化，主要表现在：

一方面传统证券经纪业务变革深刻，老的反洗钱方式方法已不能完全适应。一是客户身份识别方面。随着佣金、网点和非现场开户的放开，特别是见证开户、网上开户的推出，虽然提高了业务的便捷，但使户身份持续识别和重新识别的难度倍增。二是客户资金途径日益复杂。单客户多银行的应用虽然给券商反洗钱带来一定的压力，但毕竟还在客户名下、账户体系内运作，随着券商支付功能的恢复、直销政策的宽松和互联网金融的普及，客户资金运作空间更大、更便捷，也更难觅踪迹。三是账户管理新政频出。外籍人开户的放开、一码通推出、一人多户政策的突袭和非现场业务的普及，账户资料和交易记录的保存以及大额、可以交易的监控均受到很大挑战。四是分支机构业务范围拓展。按照新的监管政策，证券公司分公司和证券营业部的业务范围不超过公司本部即可，大大超越了传统的经纪业务范围。目前，分支机构已在资管的承揽、新三板业务的承做、柜台业务的推广等方面发挥了积极的作用。旧的体系已经被打破，但是新的体系尚未建立。分支机构内控规范、合规管理和反洗钱工作的压力巨大。

另一方面，证券非经纪业务范围不断拓展，洗钱风险点不断增多。2012年以来，证券公司依法自主开展了多项业务和产品创新工作，在原有的自营、资管、投行等非经纪业务的基础上，又陆续推出或普及了直接投资、融资融券、约定购回、质押回购、收益互换、股票期权、沪港通、深港通等新的非经纪业务品种或类型。相比传统的代理关系的经纪业务，非经纪业务具有业务模式更多，交易链条更长，参与主体更广;法律关系更复杂;交易速度更快，资金更多等特点，便于以构造交易的方式隐藏资金来源和交易目的。如在投行业务中，对股东资金来源的合法性关注不够，只关注其真实性;资管管理业务嵌套层级过多，反洗钱责任主体不明确，往往以承诺函进行简单应付;质押回购和约定购回业务的资金已脱离券商资金监管体系，对资金用途关注极少。简而言之，我国证券业反洗钱工作局限于经纪业务，不能有效应对当前非经纪业务不断创新，产品结构日趋复杂的现实要求。

2、现行法律法规和监管体系不完全适应新的反洗钱形势。一是法律体系方面，只是初步形成了由刑事立法、有关金融法规、行政法规和部门规章构成的反洗钱法律框架。主要是人行出台了一个规定，两个办法，三会虽有规定，但行业针对性不强。同时，现行反洗钱法规未能充分体现风险为本的工作思路。作为成文法国家，现行反洗钱法规是按照规则为主的监管理念建立起来的，与金融行动特别工作组提出的风险为本有很大差异。二是在履行反洗钱职责方面，只有人民银行将反洗钱作为一项主要职责，设立独立部门和专职人员开展经常性的反洗钱工作，进行“正规作战”。其他执法部门和行业，既没有将反洗钱作为本部门和行业的一项职责写进法律里，对反洗钱工作中，多是以应付为主，作为某个部门附属职责之一，进行的都是“非常规作战”或“游击战”。同时，各部门、行业反洗钱不能形成合力，进行“军团作战”，缺乏有威慑力的打击手段。三是在社会环境方面。证券公司从业人员普遍认为，三方存管后，客户资金在银行，券商反洗钱责任可以忽略不计。在普通人意识中，对“洗钱”的熟悉模糊，很多人不理解、不知道、不重视“反洗钱”;甚至在机构的宣传中将洗钱和反洗钱混淆。四是其他方面，如对自洗钱行为不予定罪处罚影响打击洗钱犯罪的效果——按照刑法第一百九十一条规定，洗钱罪只能是依附于其他犯罪行为方能定罪，没有上游犯罪就没有洗钱犯罪，洗钱犯罪只能由上游犯罪行为人以外的人实施;证券公司非经纪业务缺少反洗钱工作指引——非经纪业务的反洗钱工作者分散在有关业务规则中，没有得到重视;或者缺乏有关规定;由反洗钱引发的人行处罚不再会引起分类评价扣分。

3、证券公司反洗钱操作工作层面存在的问题。虽然说，多数证券公司基本能按照反洗钱法律法规和监管要求开展反洗钱工作，但鼓励创新、业务竞争的大背景下，不少券商在反洗钱的合规管理、风险防控、内部治理等方面均存在不同程度的问题。主要表现在:一是不少券商洗钱的风险管理和内控机制存在缺陷。缺乏明确的风险管理政策，表面合规、应付检查仍是主要关切，洗钱风险管理较为弱化，如很少有公司指定自评估制度、极少有公司对业务洗钱风险进行评估;反洗钱工作领导机构和工作机制流于形式的问题尚未得到根本好转，特别是券商的分支机构尤其是轻型网点;反洗钱合规文化缺失，持有“三方存管后券商缺少反洗钱义务”的人不是少数，反洗钱的宣传和培训比较被动;合规部门缺乏充足的履职权限和资源保障，不少券商总部都没有一个反洗钱专岗;反洗钱绩效考核占比过低，考核内容不全面，难以真正触动分支机构和高级管理人员;因监管规定，反洗钱多限于合规部门，未能建立业务条线、合规部门、稽核审计的三道防线。

二是洗钱风险评估和控制措施明显滞后。洗钱风险评估是落实风险为本方法的基础，但实践中，不少券商的产品、业务洗钱风险评估标准和流程不统一，合规部门参与不够;客户风险等级划分工作往往简单复制监管部门发布的风险评估指标体系，缺少个性化和差异化;在法人机构层面推动实施洗钱风险自评估工作缓慢，部分机构将其简单归结为产品业务的专项风险评估或者客户洗钱风险评估;多数证券公司未对非经纪业务开展风险评估，未建立有针对性的内部控制制度，停留在从客户的维度来识别和评估洗钱风险，对各业务自身的洗钱风险并未能做识别和评估，尤其是对业务种类繁多、产品结构负责的非经纪业务的风险识别和评估工作未能有效开展，无法了解业务中隐藏的风险。

三是未能勤勉尽责地履行反洗钱客户身份识别职责。了解客户、了解业务、尽职调查是反洗钱义务机构展业的三大原则，但因不仅需要付出成本，还会降低客户满意度(体验)，因此在实践中往往得不到有效执行。在进行客户尽职调查时，比较关注客户的资格条件、风险承受能力、资金是否可以如期归还等方面，较少关注反洗钱客户身份之别侧重的客户的交易目的、交易性质和资金来源等方面，未能将反洗钱客户身份识别的相关要求与证券尽职调查环节有效结合，出现了证券尽职调查和反洗钱客户身份识别的脱节。客户身份初次识别、持续识别和重新识别不够规范、严谨，核对、登记、留存客户身份信息不完整;身份证件国企自动提示功能不完善，限制措施单一，期限要求不统一;非现场开户广泛采用，冒用他人身份成功开户、交易时有发生，特别是在新三板、期权、融资融券等高风险业务中极易引起纠纷。

四是反洗钱交易监测分析、报告工作有待加强。反洗钱交易监测未能覆盖所有交易、所有业务，多数机构未能及时按照3号令要求实现以客户为单位开展监测分析;可疑交易监测分析多依赖系统抓取，人工分析和持续分析不足，经常出现不可疑三个字替代分析过程;中模式下的交易监测分析没与雨客户尽职调查有效衔接;异常交易的排除理由、可以交易报告理由不够合理、充分;可疑交易报告集中在少数机构，多数券商仍然是零报告;能建立基于业务特点的可疑交易监测标准。现行可以监测的十三条标准，主要针对经纪业务设立，未能考虑非经纪业务的实际——未将代销和自销的资产管理计划纳入监控范围;质押回购和约定购回客户的资金已让渡给客户，券商对其资金用途缺乏必要的监控和了解;收益凭证、中小企业私募债销售、新三板、IPO等业务均未纳入监测范畴。

五是与合作机构合作过程中难以完整获取客户身份信息。如接触其他机构代销金融产品时，代销机构往往以客户保密或资料传递成本高等理由拒绝向证券公司提供完整信息。

2.财务工作存在问题和不足 篇二

建设工程监理制度在我国建设领域推行以来,在工程建设中发挥了重要作用,取得了显著成绩。工程监理事业已引起社会的广泛关注和重视,赢得了各级政府领导的普遍认可和支持。目前,我国工程监理的行业已形成了规模,建立了工程监理制度和法规体系,培养了一批水平较高的监理人才,积累了丰富的工程监理经验。实践证明,实施工程监理制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求。随着我国加入世界贸易组织(WTO),工程建设管理体制改革的形势也发生了较大变化,对工程监理行业提出了更高的要求,建设工程监理行业服务的内容和内涵更加丰富和广泛。监理行业必须适应新的形势和要求,大力增强自身实力,提高自身素质,在工程建设中继续发挥重要作用。本文根据个人多年从事建设工程监理工作的经验,以及对现在监理市场的了解和认识,通过对我国监理行业发展现状和“入世”给监理企业带来的机遇和风险分析,提出了一些个人看法,以供参考。

2我国监理行业现状

我国监理行业与国外监理行业(国际上称为咨询公司)相比,发展仍处于一般水平阶段,在当前监理行业仍普遍处于对建设工程施工阶段的监理,监理行业务范围较窄,尚未涉及参与项目的前期咨询、项目可行性研究、设计阶段监理、保修期监理及项目的后评估、风险管理等业务,缺乏相对成熟的经验。

我国监理行业的发展大体经历了准备阶段、试点阶段、推广阶段,从1988年试点开始已历时20年,尽管国家通过《建筑法》《工程建设监理规定》等对建设工程监理这一制度的实行作了明确规定,但许多人对监理行业知之不多,对监理的认识还存在着许多误区,甚至部分现正从事监理工作的人也不能正确理解监理的概念,不能准确把握监理在建筑市场所处的地位和所起的作用,以及监理和质量监督部门的关系,不能正确处理业主、监理、承包商三方的关系,参与国际监理市场竞争的实力还较弱。

我国监理单位行为尚不规范,总览现状,按组建方式,监理企业大体有以下几种类型:1)从施工管理企业分离出来的人员组建的监理公司,一般具有独立法人资格,成立较早,运作较规范;2)以设计、科研、院校为依托组建的监理单位,作为主体单位的一种补充,他们一般不具有独立法人资格,运作基本规范;3)以自然人发起组建的监理公司;4)以政府建设管理部门为依托组建的监理单位;5)以质量监督部门为依托组建的监理单位;6)其他方式。

本人认为,和前三种类型的监理公司相比,后几种类型的监理公司存在的问题较多,应进行规范。如以政府建设管理部门为依托成立的监理公司,就和监理单位的社会性相悖,不利于公平竞争;以质量监督部门为依托组建的监理单位,自己认证自己监理的工程,政府监督和社会监理混在一起,是不合适的;以挂靠、分公司、临时雇佣等形式存在的所谓的监理公司,在承揽和实施监理行业务中往往采用低价竞争、业务转包、不合格服务等不正当甚至违法手段去获取利益,更是严重扰乱了正常的监理市场秩序,阻碍了监理行业的健康发展。一般来说,以第1)种方式组建的监理公司,由于缺乏设计方面的人才,进行设计监理显得能力不足,以第2)种方式组建的监理公司,又缺少现场监理经验。不进行全过程、全方位的监理是不完善的,项目建设是一个复杂的系统工程,哪一个阶段都应该控制好。

从事监理工作的人员来源复杂,监理工程师资格确认尚存在弊端:第一来源方式为建设主管部门确认。1991年,国家人事部、建设部根据当时的实际情况,确认了我国首批100名监理工程师,这部分监理人员业务水平较高,有丰富的建设经验,为我国建设监理事业的发展起到了相当重要的作用,但随后,各行业纷纷仿效,且确认的数量越来越大,各行业把握的标准也不尽一致,总的情况是降低了标准。应该说,通过确认的监理工程师对我国的监理事业的发展做出了一定的贡献,这批人员经验丰富,作风正派,但由于年龄偏高,对现代管理和技术知识则欠缺,发展空间很小,属经验型;第二种方式为考试通过。从1994年起在全国五省市举行监理工程师执业资格试点考试以来,一大批优秀的工程技术管理人员获得监理工程师执业资格,这些人员年龄多数在40岁左右,有较高的学历,又有一定的现场工作经验,掌握一定的现代化技术和管理知识,精力充沛,正处于工作的黄金时期,这些人将是我国监理事业的主力军。但是,从这几年考试通过的情况看,也暴露出一定的问题,如考试的知识面窄,理论知识多,实际应用少,有些人没从事过监理工作,但考试通过率还挺高,虽开考《案例分析》,但试题过于理论化、格式化;第三种方式为无证上岗人员。这部分人大多是现场工长、班组长,有一定的施工经验,但无理论根基,这部分人经过培训仅适合做监理员工作,但不能作为监理工程师。监理人员综合素质普遍较低。我国监理人员大部分属专业技术型人才,与国外同行相比,在经济、商务、法律、管理、计算机、外语和综合协调等方面的能力则相对较弱,综合素质不高。目前,监理企业还没有完全脱离政府管理的框架,“协会”管理的力度还较小。规模相对较大、较规范的监理企业虽名为有限责任公司,但严格按公司法运作的并不多,受政府干预的同时也受其保护,思想观念还没有完全转变,发展的制约性多,灵活性少,这些单位往往还是习惯于按计划经济的方式管理,没有引入现代企业制度的理念,竞争意识弱。

3加入世界贸易组织对我国监理行业带来的机遇和挑战

入世后,我国监理行业迎来千载难逢的发展机遇,国内投资环境逐渐变好,外国建设投资会进一步增加;随着建筑市场竞争的加剧,投资主体为了实现投资目的,减少或避免失误,将更加主动去寻找监理服务,并且需求也会多样化,因此,监理服务需求市场会有一定的增长。入世后,我国的监理行业融入了国际大市场,增加了和国外监理公司接触、了解和交流的机会,从中学习人家的长处、先进的管理技术。入世后,也给我国监理行业敞开了迈入国际市场的大门,为开拓国际监理市场,参与国际竞争提供了机遇。入世后,我国监理行业面临前所未有的巨大挑战,国外实力较强的咨询公司进入中国市场后,我国监理行业遇到强有力对手,按WTO运行规则,政府不能再保护企业,思想观念的更新、服务意识的提高将要经历一个痛苦的转变过程,特别是国有监理企业,管理体制的转变将是一个关键。入世后,我国有一大批优秀监理人才不可避免地流向外国监理公司,这对我国监理企业的发展打击较大。

4监理行业面对“入世”挑战的对策

面对入世的机遇和挑战,监理单位应以增加市场综合竞争力为原则,应作自身的调整,转变体制,培养人才,研究、细分市场,准确定位;抓住机遇,迎接挑战;立足国内、面向世界。

对监理单位的管理体制进行深刻改革,在对监理单位的管理上应该采用国际上通行的作法,即“协会”制管理。政府主管部门应立足于规划、协调、监督、服务工作,搞宏观调控,真正实现政企分开。世贸组织中135个成员国,120多个是市场经济国家,10多个国家正在向市场经济转变或已基本建立了市场经济。政企分开是必然的,因为市场的主体是企业而不是政府。不改革体制,企业难以走向市场,企业就没有竞争力,也没有市场竞争的活力。

政企分离,成为独立法人。当前与政府机构有紧密联系的监理单位要尽快申请独立法人资格,按照现代企业制度进行运作。

立足国内,瞄准国际标准,培养高素质的复合型人才。

随着建筑物的高度、跨度、深度加大,随着新材料、新技术、新型管理科学的不断涌现,随着经济的全球化、社会的信息化、服务的自由化,监理市场竞争激烈程度正逐步加剧,对监理人员的素质要求也越来越高,应该从我国监理行业发展的战略上去对待和解决这一个问题。要注意培养一大批精通技术、经济、商务、法律、计算机、管理、外语知识,作风优良、思想正直的高素质“复合”型监理人才,进一步完善监理工程师资格考试制度。加强监理立法和执法,近年来,监理方面的法律、法规也形成基本体系和框架,这对保证监理行业的正常发展起到了重要的保障作用,但也应该看到,目前,建筑市场有法不依的情况经常发生,在监理方面主要表现在:应该监理的工程没有委托监理;不按国家的监理取费标准支付酬金;监理企业间恶性竞争,甚至个别监理企业转包监理行业务,出卖监理资质等。监理行业要想稳步、健康发展,就必须加大执法力度,坚决依法处理一批违法、违规者,努力净化监理市场环境,营造一个公平、公正、自由竞争的生存、发展空间。

加强FIDIC条款的学习,搞好推广应用工作FIDIC——国际工程师联合会,自成立以来,已发表过很多重要的管理性文件和标准化的合同文本,得到世行、亚行等许多金融组织以及许多国家的普遍认可和广泛采用,据统计,从我国第一次在鲁布格水电站工程采用FIDIC条款开始的大约16年来,凡是采用FIDIC合同条款管理的工程质量都比较好。应该看到,我国运用FIDIC条款的工程很少,掌握条款的人不多,领导重视程度和认识深度不够,思想观念落后,这都给推广FIDIC条款带来障碍。因此,在我国工程项目中推行FIDIC条款是实现与国际接轨、保证工程质量、培养和锻炼高素质监理人才的重要措施,也是监理企业生存、发展的重要手段。积极贯彻ISO 9000质量体系标准,提高质量管理水平ISO 9000标准是国际上普遍采用的“质量管理和质量保证”标准,通过认证,制定企业自己的质量方针和质量目标,按照质量体系文件的要求开展工作,实现规范化、科学化管理。

5结语

监理行业也和其他行业一样,在我国经济飞速发展,国家大力发展基础设施建设、改善国民生活条件的形势下,挑战与机遇并存,压力与希望同在。监理行业要想在极富挑战性的竞争中获得生存和发展,必须要有清醒的认识,不仅要弥补自身的不足和差距,同时也应相信自己的优势,扬长避短,立足国内,进军国际,把握机遇,实现监理行业“跳跃”式发展,努力开创我国监理事业的全新局面。

摘要：结合自身工作经验及其对当前建设监理市场的了解,针对我国监理行业发展现状进行了分析,探讨了“入世”给监理企业带来的机遇和风险,并提出了监理行业应对“入世”挑战的对策,以期指导国内监理行业健康发展。

关键词：监理行业,类型,现状,机遇,挑战

参考文献

3.财务工作存在问题和不足 篇三

【关键词】 财务 预算管理 控制策略

1.财务预算管理的涵义

财务预算管理是企业全面预算管理中的核心，财务预算管理是企业对未来的经营计划做出的统筹分析，是在业务预算和资本预算基础上做出的用于反映企业在未来一定预算期内预计的财务状况、经营成本和现金收支等价值指标的各种预算的总称。通过预测和决策，围绕战略规划，对企业预算年度内的各类经济资源和经营行为进行合理的预计、测算，并进行一系列的财务控制和监督，最终使管理者合理的进行科学的计划、协调和控制。全面提高企业的管理水平，增强其社会竞争力，有效提高经济效益，作为现代企业重要管理的主要方式，财务预算管理在企业中发挥的作用越来越突出。

2.财务预算管理中存在的不足

2.1财务预算无准确定位，导致丧失监督的职能

由于传统观念的束缚，很多企业的管理者对于财务预算管理的认知存在误区，管理者对财务预算管理根本不够重视，没有设立有效的法人治理机构，缺乏健全完善的管理制度，把财务预算管理压制在财务部门的职责范围中，在工作的实施过程中各部门缺少协调和配合，使整体的发展失去平衡，使得多层次的委托代理关系和各部门之间的信息不能有效衔接，一直都是财务部门在独立工作，这样就失去了其它部门对预算过程的有效监督，以致预算不能有效的控制整体的费用，抑制了财务预算管理作用的发挥，导致缺乏正确的操作性和前瞻性。

2.2财务预算管理只重视短期效果，缺乏长期战略目标

财务预算的目的就是为了规避风险，有效的实现企业的经营目标和提高经济效益。但目前很多企业在财务预算管理实施过程中，财务编制的预算指标与企业的发展目标不相适应，只看重眼前的短期效益，脱离了长期的发展目标，导致财务预算与市场相脱离，缺乏对市场的应变能力，整体的预算指标体系很难适应激烈的市场环境，尤其是不合理的预算指标使考核缺乏公正性和客观性，从而导致企业的财务预算管理就失去了它应有的指导和规划作用。

2.3财务预算编制与实际脱节，缺乏科学合理的指标体系

很多企业在进行财务预算时，不考虑外部环境因素对制定预算指标的影响，在选择预算方法时，有的是在历史数据中总结和预测，有的仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，只注重利润预算，忽视亏损预算，这样财务管理的各阶段缺乏有机的联系，导致所有的指标编制处于静态之中，表现出了盲目和滞后性，诸多企业都缺乏完整的预算指标体系。正常情况下财务预算管理是需要全方面和全过程的控制，体系的缺乏导致了预算整体结果出现了偏差，从而使财务预算管理失去了控制的作用。

2.4财务预算的执行结果缺乏有效的考核和奖惩机制

在对财务预算结果的考核过程中，没有一个科学合理的考核机制来约束整体的工作，虽然有些企业制定了相应的管理制度，但是预算的指标和考核指标并不完善，而是以个人的情感因素为依据来考核整体的执行结果和责任人，使整体的工作在不公正合理的氛围中进行，并且在考核后没有相应的奖惩措施，使考核工作停留于表面，为了考核而应付，从而使财务预算失去了应有的权威性，进而导致了评价结果的不客观和不公平。

3.完善财务预算管理的相关控制策略

3.1建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度

企业领导层的认识程度决定了整体财务预算管理的成败，因此要建立健全的现代企业管理制度，加强专业管理队伍建设，让领导者从企业管理和创新的角度来重新认识财务预算管理。首先要加强领导者的重视程度，建立有权威性的专门的财务预算管理委员会，对企业的财务预算的整体工作进行有效管理；其次健全包括预测、决策、执行、监督、考核等各部门的责任管理机制，争取权责明确，管理到位，并建立与各部门相适应的保障制度，进而协调各组织机构的职能和作用，从而保证财务预算管理整体的顺利进行。

3.2基于企业发展的战略角度制定财务预算管理规划

企业进行财务预算管理的目的就是为了实现企业的整体发展目标和发展战略，没有战略性的财务预算会使企业偏离正确的方向，最终失去市场竞争力，所以一定要把企业的短期效益和长期发展有机结合起来，促进可持续发展战略，这就要求在财务预算编制前，明确战略发展目标，认真分析企业的具体实际情况，科学合理的编制各阶段的预算，使整体的前后工作能有效衔接，同时要对企业面临的外部环境做深刻了解，及时调整财务预算管理策略，这样能增强企业财务预算的弹性机制，并提高企业的应变能力，能很好的适应当前市场经济的发展。基于战略目标基础上的财务预算才具有生命力，这样才会经得起考验。

3.3密切结合实际，加强财务预算管理的科学有效性

一切脱离实际的预算都是不切实可行的，必须树立“以数字为依据”的管理观念，在执行预算管理过程中，要结合上历史的财务预算的数据和具体实施情况，在充分考虑到企业内外环境的基础上，利用科学管理替代经验管理，深刻的分析预算与现实的内在联系，使预算贴近企业的实际情况，实施强有效的动态管理，按照切实可行的编制预算方法，制定一套科学合理的企业财务预算管理体系，并随着市场情况的变动，适当的进行合理的修正以增加其准确性，使预算工作发挥其应有的控制作用。

3.4建立完善财务预算考核体制和奖惩制度

制定切实有效的考核机制就能确保财务预算管理工作的有效执行，在考核过程中，把预算指标值和执行结果认真细致的比对，分析问题，找出原因，既要考核最终目标的实现效果，又要分析在预算过程中影响预算结果的主要因素，并且定期的对每阶段的执行结果和硬性指标进行比对，及时找出原因并及时解决，落实奖惩措施，将预算过程所关联的每个细节都能层层把关，企业通过分析各部门的预算目标和工作细节，制定公平合理的考核和奖惩制度，通过自下而上和自上而下的细致分解，使每个部门能够责权分明，这样最终保证预算管理的执行结果。

结语

综上所述，作为核心力量的财务预算管理是企业整体经济预算的基础，同时也是加强企业提高竞争力和经济效益的有效手段，在瞬息萬变的市场经济中，必须积极适应外界的变化，保证充足的应变能力，这样才能获得强大的竞争优势，并且不断的加强和完善财务预算管理，不断协调各部门之间的通力合作，努力把企业的经营风险争取降到最低，才能保证企业目标的顺利实现，促进企业全方面的发展。

参考文献：

[1] 剧锦荣.加强财务预算管理提高企业经济效益[J].山西焦煤科技， 2007， （02）.

[2] 姬海莉.浅谈财务预算管理[J].商场现代化， 2007.

[3] 陈桂林.企业财务预算管理的问题与对策[J].广东水利水电，2008，（02）.

[4] 冼永光.对企业实行财务预算管理的思考[J].产业与科技论坛，2009，（03）.

作者简介：王惠欣，联创保险江苏分公司财务负责人。

4.财务工作存在问题和不足 篇四

【摘要】城建档案管理对于推动城市建设和发展具有不可或缺的作用，在城市化进程快速推进中，对于发展决策的制定具有决策性和指导性的意义。但是在目前来看，城建档案管理工作中存在的一些问题极大的影响了其作用的发挥。因而本文主要其这一工作的问题和不足以及建议进行了探究。

【关键词】城建档案管理；问题；不足；建议 前言

传统的经济制约管理手段已经难以适应现代城建档案管理工作的需要。所以我们必须在这一工作中逐步摈弃传统的模式，采取依法行政管理的模式已经势在必行。这就需要我们在这一转变工作中注重问题与不足的分析，并针对性的加强对其的优化和完善，才能推动城建档案管理工作成效的提升。

1.问题的提出

近年来，传统的城建档案管理工作的弊端正在不断暴露出来。越来越多的城市注重城建档案管理工作的开展。且在这方面加大了改进力度：有的改变传统的做法，从传统的城建档案管理部门对建设工程档案组织专项验收的方式进行明确，明确了建设单位属于建设工程档案管理责任的主体，既要收集和管理工程档案，又要对所移交的档案进行专项验收，还要对其真实性和准确性复杂。有的则将档案局作为城建档案管理工作的行政主管部门，对城建档案馆在城建档案管理中的职能进行了强化。有的始终坚持统一领导和统一标准以及分级管理和信息共享的基本原则，明确了城建档案管理部门所要履行的职责，并对负责接收和管理的档案进行了明确，同时还对不同的行政部门在城建档案工作中的分工配合进行了明确。有的则对参建单位在城建档案工作中的内容进行了明确，在建设工程档案专项验收进行方面提出了具体的指导以及验收备案的流程等进行了明确。有的则是对城建档案的违法行为纳入诚信体系的做法和监管等进行了明确。但是在实际实践中，也暴露出来诸多问题，所以城建档案管理工作中存在的问题必须得到不断的优化和完善，才能促进城建档案管理水平的提升和完善[1]。

2.城建档案管理工作中存在的不足分析

为了更好地强化城建档案管理，以下笔者对目前我国在城建档案管理工作中暴露出的不足进行如下总结：

2.1管理发展步伐方面的不足

当前，城市建设工程的项目正随着城市化进程的加快而不断的增加，越来越多的城市建设工程项目的实施，虽然推动了城市的发展，但是在城建档案方面的发展则被忽略。虽然一些城市已经意识到其重要性，但是并没有在城建档案管理发展上取得实质性的成效，采取的管理模式较为传统和粗犷，难以跟上城市发展步伐，尤其是在信息化的城建档案方面，很多城市还处于刚起步的阶段，在经验上严重不足，导致城建档案的信息化管理水平严重滞后。

2.2地下管线档案方面的不足

若问题往往是在发生之后才处理，那么其带来的损失就可能无法估量。例如某市发生的地下管线爆炸事故，由于该市在地下管线档案管理工作上存在不足，使得事故发生后都不清楚地下管线的具体情况，继而在全国范围内掀起地下管线普查的浪潮。而这就从侧面揭示了目前我国在地下管线档案管理方面的不足。尤其是在城市快速发展的今天，地下管线的数量和种类也变得日益复杂起来，各类管线设施大量的铺设且具有的随机性较强，加上对其缺乏前期的规划和存档资料不足的情况比比皆是。一旦发生管线事故，往往由于缺乏完整的管线档案而导致抢修工作难以有效的实施。

2.3档案管理人员方面的不足

传统的城建档案主要是以文件、图片和声像的方式存在，不仅保管难度大，而且成本高。所以越来越多的城市开始注重对数字化的处理，而数字化的处理对档案管理人员的专业素质水平提出了更高的要求，但是现在的档案管理人员往往由于自身专业技术水平的不足，大多都是半路出家，难以一时接受新的处理方式。而为了确保档案信息化建设的任务得以顺利的完成，很多城建档案管理行政部门不得不采取外包的方式来进行，而这就会涉及到档案资料的保密性和安全性，加上档案管理工作的编制有限，使得人员的工作强度也在增加，导致现代化的档案管理人才尤为缺乏。

2.4城建档案设施方面的不足

城建档案信息化的管理离不开现代化仪器设备的支持。但是很多城市在声像档案资料存放时具有较强的随意性，而一部相机登高拍照实现城建档案信息采集已经成为不可能，在城建档案设施方面的要求等都在不断的提升。但是目前在这方面的资金支持还存在一定的不足，导致城建档案管理现有的设施难以满足实际需要。即便是配备这些设施也由于缺乏对其的保管和使用不当而使得其性能难以有效的发挥。

2.5作用宣传教育方面的不足

虽然城建档案能将城市的发展轨迹真实的还原出来，也是城市发展中不可或缺的一份子，但是城建档案的作用尚未得到全面普及和认识，一些参建单位并没有意识到城建档案工作的重要性。即便是明确了城建档案的主体，往往也难以得到有效的落实，最终影响档案的归档。而究其根源，主要是在宣教方面的力度不足所导致，所以必须引起我们的重视[2]。

3.相关建议

3.1紧跟时代步伐，优化管理职能

首先，作为城建档案管理的行政主管部门，应充分意识到城建档案管理工作的重要性，从传统的主体地位转移到主导地位上来，而应将工程建设单位作为城建档案归档的主体，并在归档工作中切实加强对其的指导和沟通，并大力推进城建档案信息化建设，充分意识到信息化、数字化城建档案管理的必要性，加强先进经验的学习、分析和改进与应用，并对管理职能进行不断的优化，才能更好地适应时代发展的需要。

3.2强化管线管理，提升管理质量

针对管线档案工作中存在的不足，确保地下管线得以及时的归档和到位，应严格哪找有关城市地下管线普查通知的需要，切实强化对城市地下管线与附属设施的排查，严格普查综合管廊，切实做好对其的归档工作，并对管线建设手续上进行规律，通过源头保证新建管线及时归档，尽可能地确保管线管理质量的提升。

3.3优化人才结构，提高馆藏质量

针对目前在人才结构上的不足，我们应在人才结构上进行优化，在注重对现有档案管理人员教育和培训的同时，还应不断的强化其责任心，加强有关信息化技术措施的学习。同时还要在编制上予以调整，结合本地的实际增加一定的编制，制定相应的补贴政策，才能吸引更多专业的人才参与到档案管理工作之中，尽可能地促进馆藏质量的提升。

3.4强化设施投入，夯实整体效益

鉴于设施在数字化城建档案建设中的重要性，需要切实加强对其的投入，并切实加强高清数码录像机与摄像机和高像素无人机的停用，并在登高拍照中切实注意安全，注重对磁性材料、感光材料等声像档案资料的保管，在资金上予以强大的支持，才能更好地将城建档案在社会服务方面的作用体现出来，最终突出其整体效益。

3.5强化宣传教育，强化安全管理

为了更好地促进其作用得到有效的发挥，我们在做好上述工作的基础上，还应切实注重社会全员的宣教工作，尤其是参建单位的归档意识，并在档案安全管理上加大力度，做好对档案信息管理系统的维护和常规档案的保护，才能促进城建档案管理水平的提升和优化，并为此而不懈的努力[3]。4.结语

综上所述，当前，虽然越来越多的城市在城建档案管理方面加强了一系列的改革，虽然取得了一定的成效，但是在改革过程中也存在一定的问题和不足。所以为了更好地促进城建档案管理工作水平的提升和完善，我们必须切实注重上述工作的开展，致力于问题的优化和完善，才能更好的适应城市发展的需要。【参考文献】

5.学前教育存在的问题和不足 篇五

随着社会经济的发展，教育改革的不断深入，农村兴办的幼儿园越来越多。这解决了农村大量务工家庭幼儿无人照看的问题，也为农村学前教育提供了便利条件。但是，一些幼儿园由于设施不配套、师资匮乏、教育不规范等因素，导致农村学前教育良莠不齐，质量普遍低下。少数幼儿园还存在着收费偏高、师资缺乏、质量欠佳和安全隐患多等问题，应当引起社会各界的高度关注。

一是办园条件差，设施不配套。农村幼儿园绝大部分规模小，不分年龄大小设置教学班，每园招收幼儿只有几十人或100人左右，教师也不超过一两人；幼儿园床铺数量极少，有的甚至没有。园内缺乏基本的安全卫生保健措施，没有医疗室，没有幼儿专用水杯；有的幼儿园连一个规范的厕所也没有，更谈不上音乐室、游戏室；教职员工没有经过体检，存在安全隐患。

二是师资力量薄弱。由于农村幼儿园教师工资待遇较低，导致师资配备不足，教师队伍不稳定，流动性大，而且大部分没有经过专业培训，一些民办幼儿园根本就没有专业教师，文化水平较低，不懂得幼儿身心发展的规律和特点，或者说不懂得学前教育。

三是教材、教学不规范。有些农村幼儿园没有正规的教材，随意到新华书店或书摊挑选几本少儿读物作教材，不少读物超出了幼儿的接受能力。教学随意性大，没有课程表或是完整规范的教学计划。

四是幼儿园“小学化”倾向严重。在行为规范方面，过于限制自由；在学习方面，要求幼儿像小学生一样以学为主，写拼音生字，做算术题，上课时间长，户外游戏活动时间少，严重违背了幼儿身心发展的规律和特点，不利于幼

儿全面健康发展。

这些问题应该引起政府尤其是教育主管部门的高度重视，及时采取有效的措施加以逐步解决。我们建议：

首先，进一步落实政府主体责任，加大财政对农村学前教育的投入力度。建议设立学前教育专项经费，支持学前教育事业发展。为幼儿园培养、配备合格师资，加强监管，努力实现城乡学前教育的公平，探索一条农村幼儿园办园化之路。

其次，进一步完善基层教育管理体制，采取得力措施规范农村幼儿园办园行为。建议政府出台针对学前教育的地方性法规，规范学前教育的政府定位、管理机制、经费投入、办园质量标准、考核机制等，有针对性地解决当前存在的突出问题。可因地制宜，采取多种形式，多种渠道兴办幼儿园，让农村幼儿有学上、上好学。充分利用闲置的村级小学或适宜场地，或是鼓励有实力、有条件的企业或个人兴办私立幼儿园。教育部门也要对农村幼儿园进行严格评估，提高办园质量，缩小城乡学前教育的差距。

再次，采取有效措施，建设一支稳定、高素质的农村幼儿教师队伍。政府应确立农村幼儿教师的身份地位，逐步提高工资待遇，稳定教师队伍；继续有计划地发展幼儿教师的培养；建立长期有效的农村幼儿教师培训进修机制，提高农村幼儿教师的专业素养。

榆中县邴家湾学校

二〇一〇年十二月十四日

学前教育存在的问题和不足

解决问题的对策及建议

榆中县邴家湾学校

6.目前课堂教学中存在的问题和不足 篇六

(2009-10-10 16:40:10)

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杂谈

1.教学理念转变不到位

有一些教师先入为主的引导，牵着学生的鼻子走，可谓“穿新鞋，走老路，老路愈走愈不通”，或是编花环让学生钻，严重制约了学生的发散思维的培养。课堂上老师常按自己的见解来解释问题中的知识和现象，唯恐学生不懂，面面俱到，忽略了学生的感悟体验或认识。根本就没有把学生主动学习的积极性调动起来，所以也就谈不上学生对这一学科有特别的兴趣了。（在座谈时说，学生配合不好）这是教学观念转变不到位所造成的教学现状。

2.师生互动只停留在形式上

有的课堂“互动”只停留在形式上，假互动，无效热闹充斥课堂。为了将课程的教学理念落实到实际的课堂教学中，很多教师在课堂上开创了诸如表演法、讨论法、合作法、演讲法等花样繁多的教学方法，这些探索本无可厚非，问题是因为教师理解的歪曲或把握不到位，使得这些方法的落实、操作存在很多弊端。尽管绝大多数教师能够利用这个环节解决一些教学难点，突破重点，可是发现一些教师在这个问题上做的比较牵强或是形式或是无病呻吟；个别的把没有讨论价值的问题也作为讨论的问题，看起来课堂比较活跃，实际上浪费了时间，浪费了精力，实效性差。有的问题结论不是学生的内心的真实体验。学生思考过程变成了标准化的答案，对答如流，有的问题（或片段练习）不到一分钟都完成了（或1、2百字的片段），这都是教师预设好的（或课前预备好的），不是引导这学生去研究去分析得出自身的结论和体验。这样的课不真实，是表演性的。

3.“问答”成了课堂的点缀或满堂问

（1）提问过于简单，没有思考价值。有些老师喜欢问“是不是”、“好不好”、“对不对”等，这样的提问毫无价值，学生的发散思维得不到训练。（2）、提问没有新意，长此以往，让学生生厌。（3）、让学生带着问题阅读课本时，问题设置过大，提出的问题空泛、难度大，针对性差，造成学生思维的障碍，让学生丈二和尚摸不着头脑。如一开篇就问学生“课文写的是什么？”、学生只能启而不发，因为他们对课文内容还没有感性的全面的认识，怎么会回答上呢？（4）、提问对象过于集中，只顾优生，忽略差生，很容易挫伤差生的积极性。（5）、提问过于急于求成。有些教师发问后，还没有给学生足够的思考时间就要求立刻作答（读课文也是这样），这样只会压抑学生的思维训练。以上种种提问的做法，都是不科学的，它不仅收不到预期的教学效果，还会扼杀学生学习积极性，更不用说培养思维能力了。有效的课堂提问应是从实际出发，根据教学的知识内容与思想内容，把握教材的重点、难点来精心设计、发问；另外，还应从学生实际出发，根据学生的知识水平与心理特点，找出能诱发他们思维的兴趣点来问，要注意生成性的问题；还有的满堂问，大都是齐答，有相当一部分学生是随声附和。

4.主体性被忽视

课标和课改要求“发挥学生的主体作用”，“让学生成为课堂教学的主体”成为教学改革的中心。然而，还有一部分的课堂教学，仍然存在着学生的主体作用被忽视的现象。还有的教师在学生自学或活动时，提示过来提示过去，这样不利于学生独立思考和学习，甚至打断了学生的学习和思考思路。

5.教学的对象不是全体学生

有一些教师在课堂上只把眼光落到前几排或一少部分学生身上，不肯把精力施舍给坐在后面的学生，这样将造成差生更差的恶性循环，后面的学生爬在桌子上睡觉或说话或吵闹，没有象“洋思、杜朗口”那样在课堂上让学生都活动起来，让学生的学习在不同的程度上都有所提高。

6.课堂容量过小或过大

有的教师课堂环节松散，不够紧凑；还有的教师安排的教学内容较少，还完不成任务，如：一节课讲一首几句的短诗，学生当堂不会背诵；还有的教师课堂上现往黑板上抄题或板书较多的教学内容，浪费了很多时间，要想学洋思、杜朗口，必须向课堂45分钟要质量。

课堂容量过大，教学目标未结合学生实际的认知水平，罗列目标，教学内容繁杂，急于求成，妄想“一口吃成个胖子”。

7.教学目标不清楚，重点不突出

有的教师一进教室就开始讲，一直讲到下课，说的都对，板书也不错，中间也有师生互动，只是一节课下来使学生很盲目：这节课到底应该学些什么？学生应该掌握什么？教学目标不清楚，学生们也就无法巩固和自测。还有的教学目标设定过多、过大，重点不突出，使得课堂教学闲散有余而凝炼不足。由于内容太多，目标分散，不符合学生实际，加之教师引导过于游离教材，失去教材的学科性；内容不能紧扣目标，如：品味本文的精妙语言，只是读了读。外显动词运用不够准确，要认真学习课标，钻研教材，哪些知识是了解层面，哪些是理解层面，…掌握…会运用…等等个别教师不注意情感目标的实施，教学中在情感目标达成的最佳时机，却丢掉这个重要机会，只注重教学，不关心教育，使教育教学脱节。还有的把情感目标单独拉出来，不能有机地融入或潜移默化知识教学当中去。加一个美丽的政治尾巴或贴一个政治标签等。

8.教师不能较好地把握教材

教师课前准备不充分，造成老师对课堂上的突发事件没有应变能力，具体表现：（1）对待某一问题只有一种问法，当学生回答偏离教师设计的范围时就无法驾驭了；（2）与生活联系密切的东西不能信手拈来；（3）对学生提出的课本以外的问题回答不准。（4）不能较好地处理课堂中生成的问题

9.教法单一

有的教师不管教学内容，也不根据教学内容选择最佳方法，也不顾学生的兴趣，也不给学生创造学习情景，一节课就采用一种方法，学生学的枯燥乏味。

10.教学基本功欠佳

有的教师不注意自己的教态、仪表，举手投足之间看不到教师的气质，板书不整洁，绘图能力差，画表格时横不平、竖不直，整个版面没个设计，根本不能给学生美的享受。特别是课堂语言，有一些教师的课堂言语不规范：给我答答；给我说一说；我找咱班成绩最差（最不好说话）的同学来回答这个问题；你怎么总是不会呢？好，你不会就坐下吧，×××你来回答吧。……有的语言拉杂，有的随心所欲，信口开合，几句话还说不到点子上；还有的满堂口头禅——这个、那个、啊等等。

11.课堂教学板块式

各环节问题衔接不自然，有板块教学的弊病。很多教师在课堂上，深怕学生遗漏了该学的知识点，于是在本已设计好的一堂课的各环节之间，会常有一些“兴致之笔”，强加进去，给人以突兀之感，也使学生的逻辑思维突然中断，反而达不到效果。

12.多媒体教学手段不能恰当运用

多媒体是教学的辅助手段，它和板书一样，直观性强，帮助学生理解、记忆、分析等。而有的教师既不板书课题，也不板书主要内容，只是边讲边点鼠标，一个问题接一个问题，先让学生答一答，然后打出答案，呼啦一片。整个一堂课都是这样进行。应根据学科特点恰当运用多媒体，13.学生听课前预习课后复习不够

很多学生上课前没有进行课前预习，这样他们进入课堂情景就需要很长时间，导致老师无法完成教学任务；讲授新课时利用上节课的知识，学生不会，这是复习不够。切记，在我们进行教改的同时要注意学生学习习惯的养成的问题，学洋思、杜朗口中学，不仅是教师的课程理念、课堂模式要改变，还要培养出一批洋思式或杜朗口式的学生。既会课前预习又会课后复习，是他们养成良好的学习习惯。

14.课堂气氛沉闷和“活跃”

不善于综合运用教学语言，不创设学生学习情景。大部分学生未能进入学习状态，有的甚至木然地面对教师木然的表情及语言，教师教的无劲，学生学的无趣，参与不积极、不主动，致使课堂气氛不活跃。

有的课堂活跃，是预设好的，“用你真棒！”或鼓掌（不是师、生用激励的语言去评价）来衬托课堂气氛，不是教师导学生动，学生学的有趣、积极参与，自然生成的活跃。

15.创新教学欠缺

老路好走，不敢另辟蹊径，根据教书用书及买的教案备课，根本不去钻研教材、不结合学生的实际情况去备课、教学，还有的拿着教师用书（或买的资料）上课，因此课堂教学没有新意。

16.讲重复课

用新授课课型，讲已讲过的课，让学生做为教师服务的工具，耽误学生的时间，浪费学生的精力；给学生一个不好的影响，老师也弄虚作假，学生能不跟着学吗？

以上问题的产生原因既有部分教师基本素质、能力水平的因素，也有个别教师责任心不强的因素；既有教师“教”和对学生指导督促不到位的因素，也有学生缺乏学习主动性和不良学习习惯的因素。但是最为关键的是作为教学活动的主导者的教师缺乏符合新课程标准的

教学观、学生观的主导思想，还没有真正从传统教学的固有思维之中走出来，也没有在教学实践中大胆的探索和尝试把课堂、时间和练习的机会还给学生；还没有在理念和实践中充分相信每个学生都可以在正确的方法教育下，不同程度的取得进步，最终达到学会的目标。

7.财务工作存在问题和不足 篇七

我国经济还在向市场经济转型的过程之中, 医院已从有保障的环境中走出, 成为激烈竞争市场的主体, 医院生存发展的自然环境和社会经济环境存在很大的不确定性, 使医院面临财务管理的难度和风险的可能性变大。加上国际化的高速发展, 现代医院面临着更广范围、更深层的财务管理要求。财务风险就是医院财务产生损失的可能性, 医院的财务风险存在于财务管理的每个环节。因此, 加强对医院财务管理必须正确把握医院财务风险的运行规律并对其进行有效防控。

一、影响医院财务管理的因素分析

医院在经营过程中所面对的社会环境是十分复杂的, 此外, 还有自身条件的变化, 这些内部和外部的原因影响着医院财务, 使医院面临财务管理困难, 形成财务风险, 原因主要有以下几方面:

(一) 医院外部复杂多变的环境

如果财务管理持续的低效, 会造成医院资金供给短缺, 从而资金链断裂, 这样医院就会面临很大的风险, 甚至破产倒闭。经营环境、市场环境、法律环境、社会文化环境等这些宏观环境因素, 不可避免的会对医院本身产生很大影响。并且这些因素对医院而言是难以准确预见和无法控制的, 宏观环境的不利变化势必会加大医院财务风险可能。

(二) 医院内部尚未健全的控制制度

医院产生财务风险的关键原因, 医院内部各个部门不同, 它们在各自管理及使用资金、分配利益时管理混乱、权利与责任不明晰, 造成资金流失严重、使用效率不高、无法保障安全性和完整性, 医院财务风险由此产生。

(三) 风险意识不足的财务管理人员

财务风险在医院经营过程中是客观存在的, 只要有财务活动, 财务风险必定如影随形, 但是, 在实际工作中, 很多医院财务人员风险意识严重不足, 由于对病患者的信用情况了解不清楚, 便盲目的对其赊销, 结果造成应收账款回不了笼。很多的应收账款无法预期回收, 甚至变成坏账。对医院资金的安全性及流动性造成恶性影响, 导致财务风险。

二、完善财务管理、防范财务风险的策略

(一) 制定合理的决策方案、保持良好的财务状况

1、建立合理的资本结构, 创造良好的筹资环境。

财务风险本质是由于负债比例过高导致的, 因此医院不但应该还要控制负债的规模, 保证谨慎的负债比率, 而且设计合理的资金结构, 保持适当的负债、降低资金成本, 避免到期武力偿债或资不抵债, 从而来有效防范财务风险。只有这样才能使医院为自己创造了良好的融资环境, 吸引各方投资。

2、正确把握医院负债经营的“度”。

医院进行负债经营决策时, 首先应该考虑医院举债的规模和偿债能力。一般而言, 确定负债规模应该考虑以下因素, 防范财务风险、财务杠杆效应的负面影响和关注财务成本。

3、要能把握时势、融入社会的下午管理理念及管理目标。

随着我国社会化大生产逐步铺开, 医院的财务管理理念也处于不断的调节更新之中, 一次次冲击了医院对财务专业人才的标准, 从目前形式来看, 只是具有基础知识及管理思想仍不够标准, 现在所需要的是有丰富知识、出色能力、岗位适应性强等要求于一身的综合素质的财务管理人员。由此可见, 财务管理也应把握时势、融入社会, 现在的首要要求为:财务管理人员系统全面的了解财务管理专业的知识内容和实践方法, 同时对社会形势有较强的把握能力, 能够自我更新知识。

(二) 健全内部控制机制, 消除和减少人为造成的风险。

1、理顺医院内部财务关系, 做到责、权、利相统一。

为防范财务风险, 医院必须理顺内部的关系。在利益分配方面, 应兼顾医院各方利益, 以调动各部门参与医院财务管理的积极性, 要明确各部门在医院财务管理中的地位、作用及职责, 并赋予相应的权力, 真正做到权责分明, 各负其责。从而真正做到责、权、利相统一, 使医院内部财务关系清晰明了。

2、不断提高财务管理人员的风险意识。

财务风险存在于财务管理工作的各个环节, 任何环节的工作失误都会给医院带来财务风险, 财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。应通过会计政策和会计策略来解决现阶段和未来的医院财务风险问题。

3、消除和减少员工道德风险。

医院在经营和财务活动中, 不仅要控制本身存在的风险, 而且必须消除和减少仅仅由于人的因素而导致的风险——经理人和员工的道德风险和逆向选择风险。

摘要：医务市场经济发育不健全、不断变化的内外环境以及多种难以预料或无法控制因素的影响, 使得任何医院的财务管理存在不足与不适, 这是不争的事实。我国很多医院都遭遇过财务管理的风险。实际上, 在发达国家医院也存在一定的财务风险。因此, 医院要把财务管理不足的分析与防范是作为医院管理中的重要内容, 忽视财务管理极其风险给医院带来的后果必定是严重的。本文将对医院财务管理的不足与风险的成因、控制与防范的必要性及对策进行初步探讨。

关键词：医院,财务管理,财务风险,改进

参考文献

[1]刘凤云.浅谈提高医院财务管理水平的措施[J].China’s Foreign Trade.2011 (10)

[2]殷积琴, 王琥琳, 潘吉铎.浅谈医院财务风险的规避对策[J].卫生软科学.2006 (05)

[3]宗强, 李云峰.新医院财务制度实施后如何加强医院财务管理[J].安徽卫生职业技术学院学报.2012 (01)

8.财务工作存在问题和不足 篇八

关键词：内部控制；问题；对策

随着社会的发展，我国的企业也在迅速扩张，呈现出一种飞速发展的势态，但仍存在着一些问题。企业财务的内部控制体系未完善，财务方面存在一定的风险和问题。针对这些问题，本文对企业财务内控的现状做了分析，总结了多方的经验，为我国的企业财务内控管理存在的问题提出了解决对策。

一、我国企业的财务内控中存在的问题

（一）企业结构分布不均匀

目前，我国的企业结构分布不均匀、不合理，且主要表现在一些国企中。国企的所有权属于国家，而政府部门被国家授权对国企进行管理和监督，但是由于政府部门的监督力度不够，导致管理过程中出现许多漏洞。而在企业内控的过程中，有些企业通过欺骗银行的手段，为某些上市公司做担保，从而把控股的子公司变成了无成本的投资机器使用。企业结构分布的不均匀、不合理已经成为了企业财务内控的一个问题，因此在企业财务内控中，首先要解决企业结构的问题，优化企业结构，从根本上保证企业财务健康运行。

（二）财务的数据质量难以保证

财务的预算工作在今天的企业内控工作中是一个很重要的步骤，在信息时代，财务管理中没有预算或是预算失误都是失败的管理方法。目前，我国多数企業的财务预算的方式依然采取手工预算的方法，这就导致了很多企业财务内部问题的出现，并且无法得到解决。尤其是一些集团下的子公司，财务预算质量和效率较低，误差较大、时间较长，质量没有保障，使得公司的财务数据的内控秩序混乱，满足不了企业对财务数据的要求。就现在的企业来说，内部财务数据质量问题变得日益严重起来，如果企业不加以重视，并找出解决办法，不但会影响企业的财务管理方面，而且也会影响企业的整体经营。找不到正确的信息输入，将导致企业经营管理不善，甚至影响整个企业发展。

（三）企业资金的利用率不高

当下，我国企业的资金普遍利用率都不高，大致的原因有如下几点：第一，企业的资金很难管理集中，经常出现管理失控的现象，投资也比较分散，无法完成集中性的投资；第二，企业对于资金的管理不够严格，以致某些下属的子公司没有考虑到整体企业的根本利益，盲目投资，并且不顾投资风险，没有预算，造成了企业的资金周转不灵，资金缺乏甚至濒临崩溃；第三，企业的资金闲置多，利用率不高，企业资金没有进行有效的投资，大部分资金闲置，造成了资金资源的浪费，制约影响了企业的发展；第四，企业的资金管理制度较为老旧落后，很大程度上影响了企业的长远发展。

（四）财务内控人员的素质不高

目前我国企业的管理中，员工素质的高低很大程度上决定了企业未来的发展和生产，尤其是掌握专业技能和专业知识的人员的素质，这些人员的沟通协调能力、解决处理问题的能力与其他方面的综合素质，都对企业的发展有着很大的影响。其中，企业财务内控人员的责任更是重大，但这些人员中大部分职业素质较低，许多从事这个财务工作的人员，在此前并没有接触过会计管理的知识，有些甚至没有经过全面系统的会计培训。就目前来看，我国选拔会计人员的机制并未完善，很难选出高素质的会计人员。

二、企业财务内控问题的解决对策

（一）对预算进行有效控制

预算控制是一种有效控制财务的方式，也是财务管理的一种快捷方式。企业在进行财务预算管理和控制过程中，可以建立一种相应的制度。例如，建立预算的执行、预选的考核和年终决算等制度，将年终的最后财务预算的控制结果作为一个考核工作业绩的项目，以此来对内部财务人员进行管理。同时，对预算进行控制还要注意几个方面：预算不能只是形式化；预算的主要方式是滚动式，加以零基础的预算辅助；预算要体现出长远的目光。

进行有效的预算控制，可以避免企业在资金支出时的一些风险，使得企业所有的资金支出都在规定的范围之内。因此，在企业财务内控中对预算进行有效的控制是保障企业发展的一个重要手段。

（二）加强对企业资金的管理以提高利用率

企业的资金是企业的命脉之一，也是财务控制的重点之一，有效的管理资金可以解决企业在发展中遇到的很多问题，是企业财务内控中最有效、最直接的方法。要保证企业稳定而快速的发展，必须要有资金。若企业资金不能得到有效的利用，也会导致企业的财务恶化，更影响企业的正常发展，所以要提高资金的利用率必须加大对资金的管理。

就目前的企业管理对策来看，有效的管理好资金是企业高效利用资金的一种重要手段，不仅对企业的财务管理是一种推动，还促进了企业的发展。因此，对资金进行有效的管理和利用，提高资金的利用率是企业财务内控的一个良好对策。对资金的有效管理可以从几个方面入手：第一，充分发挥企业的内部财务部门的作用，加大管理力度；第二，建立有效的管理资金的机制，有条理的进行资金管理；第三，企业财务部门要加强其综合职能，系统地管理；第四，可以借助现在先进的技术，如网络的方式来加快资金的调拨效率。

（三）强化财务人员的综合素质

企业财务的内控效力与相关人员素质、专业技能息息相关，如果财务人员能力不强、综合素质较差，企业就难以实现财务内控，因此，必须不断加强相关财务人员和领导者的素质。首先，必须注重对财务人员的培养，加强财务人员的专业知识、职业道德、协调能力和处理突发问题的能力。其次，还要强化其法律方面的知识，要按照法律程序来处理相关的财务问题。最后，需要认识到现代技术对财务工作的重要性，并结合企业的实际，发挥自身在岗位的作用。企业的发展离不开高素质的财务人才队伍，只有具备高素质、高技能的财政人员，才能有效的控制企业内部财务。所以，加强相关人员的素质，可以增强企业的竞争力，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（四）完善信息系统

企业在执行财务内控制度时，若不能完整、准确、及时地收集到与企业经营管理有关的信息，且不能采用恰当的方法在相关层面正确应用、有效沟通、及时传递，那么，企业财务的内控制度就不能得到实现，其经营管理工作就难以顺利开展。所以，要想对企业的运营情况进行及时掌握，提升企业财务内控的效果，就必须完善信息系统。伴随信息技术的不断进步，企业的内部控制可以积极采用信息技术来进行优化，在及时、全面收集准确信息同时，减少信息成本，提升企业经营效率。企业在创建高质量的信息系统时，还应该重视对财务人员的培育，增强财务人员信息分析能力，确保财务信息数据准确、有效。此外，还应该加大对财务信息系统的控制力度；执行力是确保企业财务内控得以实现的前提条件，这就要求财务工作者在执行相关财务内控体系的过程中，一定要严格遵守执行制度中的规定，要确保财务信息真实，不可以流于形式，只做表面功夫，必须确保财务内控制度得到具体实施。

（五）建立奖励机制及审计机构

企业可以建立相关的人员奖励机制与审计机构，让审计者的权、责、利可以相互结合，从而有效调动审计者工作的积极性，让其应有的作用充分发挥出来。也可以设立科学合理的财务内控衡量标准，把财务内控体系中自我评估进行制度化，让相关检查工作有章可循，降低其随意性及主观性。建立具有独立权限的组织来负责企业财务内控的自我评估，且要对各部门的管理工作进行评价，监督其是否严格执行了内控制度，这样才能对内控制度进行不断地完善、健全，避免财政内控制度失效的现象产生，才可以确保企业健康、有序的发展。

总之，财务内控对企业的发展十分重要。企业必须建立健全管理机制，加强对企业财务工作的监管，利用好企业资金，为企业的发展和运营打下坚实的基础，以保证企业长久发展。

参考文献：

[1]刘根.目前我国企业财务内部控制存在的问题和对策分析[J].财经界，2013（05）.

[2]杨迟，张心立.企业经营成果和财务内控[J].开发研究，2011（04）.

9.财务工作存在问题和不足 篇九

一、各级管理人员的工作作风尚不扎实，安排部署多，落实指导少，工作标准不够清晰，工作质量不高。深入现场不够、不细，“走动式”管理执行不好。

二、安全体系建设还不够完善，隐患排查治理闭合还存在缺陷，人身安全事故较2010年有所增加。现场管理还不到位，各级领导特别是班组长和一线工人安全意识还比较薄弱。

三、成本控制存在差距，各级管理人员的成本意识还不够强，工作现场材料浪费现象随处可见，设备管理还很不规范。特别是人工成本和材料成本管理方面还有很多不足。

四、各级管理人员的质量控制意识还不够高，工程质量管理和产品质量管理都还需建立完善的管理控制机制。

五、流程、制度尚不完善，在实际工作当中暴露出了许多环节制度的空缺。随着管理模式的变更和细化，相应的制度没有及时跟进、完善、修订。现有的制度落实实施不到位，有些还未进一步优化。

六、在后备人才的培养方面具体工作开展的很不到位。人才建设工作还存在后备人才数量不足，水平不高的问题。

七、绩效考核工作还有待于进一步完善和改进，各种考核指标的确定不尽科学、合理，执行中出现偏差时，及时调整的敏锐性还不强。

八、在企业文化的宣贯落实方法和手段上，点子不多，思路不 宽。缺乏有效实施的方案，实际具体工作也做的比较少。

九、廉洁自律和各项人员监督监察机制尚不完全到位。尤其是在工资分配、工程设备招投标等方面还有很多漏洞，反映出很多问题。

10.财务工作存在问题和不足 篇十

“人头攒动，车水马龙，尘土飞扬、机械轰鸣……”这场面正是描述我区项目建设年如火如荼的建设场景。是我区城市面貌发生显著变化的一年；是我区大步提高城市化水平的一年；是我区城市品位彰显提升的一年；是我区建设事业投入最多、发展最好最快的一年。这一年来，我们严格按照市委、市政府、区委、区管

委会的各项要求，紧密围绕创建国家级开发区为目标，以完善城市功能和打造最佳城市招商引资平台为着力点；加大城市基础设施建设力度；优化城市管理水平；提升城市服务功能；全力打造“赣州中心城市的新城区”，同时以迎接国家成立60周年大庆和争创“文明、卫生城市”的任务为契机，统一安排部署，较好的完成了一年的各项任务，使我区建设事业迈上了一个新台阶.回眸建设管理工作中的历程，虽然我们也取得了一些成绩，但是自身也感觉到还存在些影响建设速度的瓶颈，需要在今后的工作中及时改进和规范。除需加大力度征地拆迁外，还应从以下几个方面来认识和改进。

一、项目前期准备阶段存在的问题及改进的措施建议

1、我区项目审批制度涉及的审批部门多、审批时间长，与我区发展的快速度、高效率的工作要求相悖而弛，建议由区发规局充分发挥立项环节并联审批的牵头作用，按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批原则，对申报项目采用集中会议制度征求并确定相关审批部门意见，对会议通过的项目随即告之申报单位，可先行进行下一步环节。大幅度提高办事效率，配合我区快速发展的运行体制。

2、规划先行、配套同步，这个理念充分论证它的重要性，从香港工业园到物流园区、高校园区甚至西城区的开发建设，可以这么说让我们吃了不少苦头，主要原因是开发区发展快，市政配套跟不上去，北方地区用地要达到九通一平，南方地区用地起码要达到七通一平，而开发区的建设连三通一平也难以保证。这边要赶进度，这边又面临杆线迁移问题，或是水、电不通，没有到位，要不就是电要扩量，水要增压，否则接驳上去了也不能满足要求，常常使片区公司为水、电或是杆线迁移之事疲于奔波，尤其杆线二次迁移的屡见不鲜，当然主要是历史造成的。但有些问题各相关部门在开发建设前就应提前介入，以免误工费时。

3、缺乏图纸评审机构，项目施工图方面缺乏对设计、功能布局、材质使用和节能的评审专业人员，由于前期工作装备不充分，以致造成项目实施过程中造成重大设计变更，有的即延误工期，又增加造价（如出口加工区白鹭桥，湖边中转站），又有的虽然没有设计变更，但由于隐蔽项目量的增大，造成签证过多。

二、项目招投标阶段阶段存在的问题及改进的措施建议

1、对项目的设计，尤其是大的项目没有真正落实“大项目、大的设计单位做”前提是资格预审阶段尚欠缺，设计单位的业绩考察没有落实到位。应该说，上千万的投资项目应进有形市场公开招标，但先期资格预审这关必须要做，经筛选，留下好的单位，只有这样才能将“大项目、大的设计单位做”落到实处。

2、开发区在近几年内民生工程，基础设施工程依然繁重，如何又好又快的完成任务，且要保证优等品、市精品，这就要把握好大项目由大公司来承建。把有实力的、资金足的、机械化程度高的、管理先进的、使用材质有创新理念的公司和人才引进来。除通过“红、黑名单”甑评筛选外，还可以用邀请的方式邀请省、内外著名的公司过来，虽然是公开招标，但可以通过资格预审来确定投标单位。这就必须严格设置入围条件，这样即合法又合规，从而达到双赢。

3、工程进入招标至确定施工队伍时间较长，对特事特办或时效性要求较高的项目很难满足要求。且我区所有项目还需进入市行政服务中心平台进行交易，开标场所及时间由交易中心统一安排，双休日等节假日期间，交易中心又不安排开标事宜，对开标时间安排产生了一定影响。建议上市级政府申请成立区级交易中心，完善招投标软件和硬件实施，更好的为区财政项目招标服务。

11.财务工作存在问题和不足 篇十一

【关键词】 财务和会计 十个层次 问题

财务和会计工作依照管理的難度和跨度可以分为十个层次，这十个层次与不同层次的财务和会计工作岗位相联系。就目前的财务和会计实践看，这十个层次的每个层次都存在一定的问题，正是这些问题制约着财务和会计作用的发挥。

会计的最基础层次是会计确认与计量，它是会计与财务工作中的最低层次，即便如此也仍然存在问题：一是以历史成本价作为计价基础，在价格变化的条件下，现实的对外报告就难以真实；而以公允市价作为计价基础，当报表使用人要面向未来进行决策时，在价格变化的条件下，现实的对外报表也难以指明未来的真实状态。正是这种两难困境使得会计和审计都必须进行必要的职业判断，而如何进行职业判断并没有形成切实可行的原则和方法。

第二个层次是对外报告，不仅包括披露什么、何时披露、怎么披露、披露的后果预期，以及不利后果的防范等。仅仅就披露什么而言，现在对外披露的主要报表仍然存在重大的缺陷： 只披露过去不披露未来；只披露结果不披露原因；只披露数量不披露质量；只披露整体不披露细节，正是这种缺陷使得报表的有用性大打折扣。

第三个层次是对内报告，对内报告的基本作用是用于决策，在管理会计中提出了一些决策的模型和需要提供的内部报告，但决策的模型并不重要，重要的是这些决策赖以存在的数据基础，就是数据从何取得，怎样取得数据才能保证真实性。现在的对内报告是无法保证真实充分地取得决策所需要的数据。更进一步说，决策所要取得的数据都应该是原因数据，只有通过原因的分析和判断才能做出有效地决策，但现在的对内报告主要披露结果，而没有延伸至最终原因，难以对决策产生直接的作用。

第四个层次是内部控制制度的建立。内部控制制度的建立是财务和会计工作的重要一环，但至今对内部控制的本质的认识仍然停留在以监督为主的状态上。事实上，内部控制至形成之日起就以内部牵制作为其核心，牵制的本意就是制衡，也就是说内部控制的本质表现为制衡，所以制衡的特征是什么，怎样以制衡来形成内部控制的结构仍然是所要解决的现实问题。

第五个层次是构建基于机制的核算体系。企业制度经历了自然人企业和公司制企业，自然人企业最大的优点是激励和约束效应最大，但无法取得规模效应，公司制企业能够取得规模效应，但相应的激励和约束效应下降。为了解决这一问题，就必须在大规模群体劳动的条件下，仍然能够使每个员工感觉到自身利益的存在性，以及利益边界的明确性，为此必须进行岗位预算、岗位核算、岗位考核，但现在的会计主要停留在以企业为主体的核算上。

第六个层次是基于商品运动的财务行为。企业的经营活动分成经营和财务两类，相应形成了商品运动和资金运动。资金运动服务于商品运动，财务活动为经营活动提供保证和支持。传统上企业把这种服务于商品运动的财务行为定格为企业财务部门的财务管理行为，事实上财务管理涉及到筹资、投资和日常现金流入、流出的安排，以及收入分配，与这些财务行为相关的重大决策并非都是由企业财务部门进行。它涉及股东大会、董事会和总经理班子，与此相应，财务就形成了出资者财务、经营者财务和财务部门的财务，所以财务管理涉及企业不同层次的主体，这样一个系统的财务管理架构至今尚未形成。

第七个层次是基于货币商品经营的经营行为。伴随着金融市场和金融商品（也叫货币商品——当货币及其衍生物被作为买卖的对象时，货币就成为了商品）的出现，市场中产生了专门从事货币商品交易的经营主体，而从事实物商品经营的企业也开始独立的进行货币商品交易，它的出现使得财务活动不再只是为企业实物商品经营活动服务，而是成为一种独立的经营活动。目前，我国企业的货币商品经营仍然处于起步阶段，在经营的目标、经营的对象、经营的方式等诸多方面还有许多问题需要完善和解决。

第八个层次是基于重组的资本经营活动。企业规模的扩大和经营范围的调整可以通过外部收购兼并，也就是外部资源的重新配置重新实现，通常将这个称之为资本经营。资本经营之所以产生效应是以市场资源存在重组效应为基础的。重组包括资本重组、债务重组、资产重组、经营重组、市场重组和管理重组等，在重组过程中，企业必须进行重组价值或价值链分析。但目前在财务和会计工作中，并没有有效地建立重组价值和价值链分析的框架。

第九个层次是企业内部管理整合。企业管理经历了混沌管理、职能管理（分工管理）到整合管理的历史演变。21世纪是整合管理的世纪，这种整合已表现在供应链管理、ERP以及电子商务系统等形式中。尽管如此，整合的程度仍然不高，特别是没有以价值为轴心进行整合，使得企业的目标与被整合的各个要素之间无法达成有机的联系。事实上，欧美国家通过预算整合企业的各个方面、各个要素、各个环节，既实现了以价值为轴心的整合，也实现了以目标价值为轴心的整合，且整合的手段更具可操作性。但是我国的预算管理还只是由财务预算向全面预算发展，离整合预算还有很大的差距。

第十个层次是基于价值链的战略制定。传统管理对企业竞争优势和分析着眼于行业、产品或功能层面，但企业战略的制定仅仅着眼于此是不够的，还必须将这一层面扩展至价值分析，这样才能实现功能与价值的结合，称之为功能价值分析。一个好的战略必须形成战略价值链，也就是长期的持续的现金净流入；一个好的战略也必须要有相匹配的资本预算，从而保证战略的实施，两者的结合就是战略预算。所以在企业战略的制定中会形成功能链和价值链两条路径，而其两者必须匹配。但是在实际的财务和会计工作中，战略制定往往是局外之事，而不是财务和会计的本职工作。

综上所述，上述十个层次的每个层次都与企业经营管理密切相关，但由于存在这些缺陷，对企业的经营管理、投资者的决策以及其他利益相关者的行为都产生了一定掣肘作用，因此这些问题必须进一步解决。

参考文献：

[1]谢志华.会计和财务工作的十个层次[J].北京工商大学学报（社会科学版），2004（04）.

[2]谢志华. 会计的逻辑--以会计信息为基础整合企业信息体系[J].会计研究， 2003（06）.