建设工程施工招标阶段的造价控制分析

建设工程施工招标阶段的造价控制分析（精选10篇）

1.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇一

公路工程项目施工阶段工程造价控制分析

摘要：公路工程项目施工阶段造价控制,要发挥“施工阶段造价管理小组”的.作用,业主在设计单位选择上,采取措施降低工程造价,设计人员在技术措施中采取措施,使工程项目投资范围内得到控制,造价控制的目标是:使该项目的总投资小于该项目的计划投资,即在计划投资范围内,通过控制的手段,以实现项目的功能.作 者：王集丽 作者单位：中铁于三局集团有限公司,广东,广州,510623期 刊：中国科技博览 Journal：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN年，卷(期)：,“”(4)分类号：X734关键词：公路工程 设计阶段 造价控制

2.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇二

目前, 我国工程造价管理水平相对较低, 使得很多建设项目的投资得不到有效的管理。虽然建设项目的全过程造价管理理论已基本建立起来, 但是在具体理论应用和实际操作中仍然存在很多问题。

1 招标阶段造价管理与控制的实施对策

(1) 对于政府职能部门, 应不断完善行业法规和行业规范, 以政府为主导, 建立一个公开、公正的市场环境, 为公开、公正的招投标奠定一个稳定的基础。

(2) 对于投资方, 应在投标阶段引入造价咨询公司, 让专业人员从事投标工作, 为招投标打下一个坚实的人力资源基础。

(3) 对于工程造价咨询公司, 在招标阶段应配合投资方积极做好以下工作, 使该阶段造价控制得到良好的效果, 为后面施工阶段的造价控制产生积极影响:

1) 根据图纸深度、项目管理要求等协助建设单位编制招标方案。

2) 招标文件编制时, 协助招标代理单位一起完成, 注意不同专业、不同标段间的划分、衔接与配合。

3) 对总包单位与分包单位的工作面及费用划分进行明确规定, 明确甲供材料来源及价格情况。

4) 按建设项目的特点、工期、质量、及招标文件的规定, 根据相关法律法规, 编制工程量清单。明确建设项目应执行的相关法律法规及规范项;项目特征、工艺特点符合施工要求;综合考虑施工中可能出现的设计变更、工程洽商, 对工程量及造价调整作出明确规定;编制措施费用明细;防止相同项目重复出现。

5) 协助建设单位组织招标。在招标文件中明确造价调整条款;在招标会议中负责向建设单位或投标单位解释清单疑问;协助建设单位确定投标控制价。

6) 通过详细的关于投标单位的调查分析, 并根据相关法规制定严格审批过程, 防止公司挂靠、串标、围标、陪标等现象出现, 确保中标单位的信誉和质量, 确保中标价格合理、可控。

(4) 在实际操作工作过程中, 采用工程量清单招标, 应用合理低价中标原则选择施工单位。且合理低价是通过采用先进的施工技术、先进的管理方法实现的, 并由专家对各分部分项工程综合单价组成进行评审后的最低总价。为了合理确定工程造价, 提高工程质量, 作为评标依据的标底预算不能采用传统定额模式下的编制方法, 而应动态使用定额, 积极采用成熟的先进技术和施工工艺, 对定额中不适用于本地区、本工程的定额子项进行换算或者补充。并将换算或补充的清单项目的清单描述、技术要求和工程量计算规则在招标文件中表达清楚, 以免造成流标。编制招标文件时, 主要合同条款应逻辑严密、条理清晰、词语表达清楚。必要时招标文件应增加技术要求条款, 进一步将工程技术要求、施工工艺及工程计量方法进行详细解释, 避免在合同谈判时因理解歧义而订立黑白合同, 在结算时发生不必要的经济纠纷。

2 施工阶段造价管理与控制的实施对策

施工阶段持续长, 资金占用量大, 工程变更多, 影响造价的因素也较多, 是项目全过程造价控制的难点。承包方以施工图为指导文件进行工程施工, 因此, 设计阶段对施工阶段具有非常大的影响。设计阶段得到良好的控制, 对于施工阶段造价控制是十分有利的;相反的, 很容易造成施工阶段造价失控。

在实际操作过程中, 作为投资方应做好以下几个方面的工作, 使施工阶段的造价得到良好的控制:

(1) 完善监理合同条款, 对监理工程师工作质量进行考核, 充分发挥监理工程师在工程造价控制中的作用。

施工阶段控制造价的主要方式是监理制度。施工监理是受投资方委托代表投资方对施工方进行“四控两管一协调”, 即对工程质量、进度、造价、安全进行施工全过程的控制;对合同条款执行、文件处理进行管理;对各施工方的交叉等进行协调。选择合适的监理单位对于施工阶段造价控制是十分重要的, 应从监理公司的资质、经验、资源、信誉和承接新项目的能力等几个因素进行选择:

1) 资质要求

对监理单位进行选择时, 首先确保监理工作的公正性, 监理单位与承包方没有行政隶属关系。监理公司及监理工程师的资质等级要符合拟建工程项目类型和级别, 监理单位注册的监理工作范围, 能够满足拟建项H的需要。

2) 监理业绩

罗列监理单位近几年的工作经历和主要业绩, 从中分析其特长, 是否做过与拟建项目相类似的工程。

3) 资源配备情况

监理单位的资源配备, 主要从人员、设备和技术三方面进行考察。人员方面, 包括人员数量及职称, 获得国家注册监理工程师的人数, 最重要的是监理人员的工作能力及态度;设备方面, 监理方自有的检测仪器和设备不是考察的必要条件, 但在选择监理方时, 可以优先考虑拥有自有检测仪器和设备的监理方;技术方面, 主要是通过监理方以往的做法, 考察监理方对于工程项目的必要的监测方法是否符合相关法规、规范等的要求。

4) 社会声誉

对于监理单位社会声誉的考察, 通过对监理单位以往监理过的工程的调查来确定。主要的调查内容包括工程质量, 是否出现过重大事故, 监理人员是否遵守职业道德等。

5) 承接新项目的能力

考察了监理单位的资源配置情况后, 分析判断该监理单位能用在拟建项目上的资源配备是否能够满足拟建项目的需要。如不满足资源配置需求, 是否能从其它项目借调, 或其它项目结束时及时补充过来。

(2) 将主动控制与被动控制紧密结合起来, 既要以预防为主, 加大主动控制的力度, 又要同时对项目的实施过程进行定期、连续的跟踪检查, 通过信息反馈实行被动控制, 两者有机地结合在一起, 形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统, 实现工程造价控制目标。

(3) 工程开工前, 会同监理单位和承包方召开施工方案讨论会。以合同工期为依据, 结合工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素, 综合考虑, 应用价值工程原理优化施工方案, 提出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案, 力求降低工程造价。要求监理单位严格审批施工组织设计, 并监督承包方严格按照审批的施工组织设计组织施工, 确保降低工程造价。

(4) 加强合同管理。工程幵工前组织全体管理人员共同学习施工合同, 熟悉施工合同中与造价有关的内容, 提高反索赔的能力。施工过程中严格按施工合同办事, 完成好自身应做好的工作, 履行自己应尽的职责, 防止发虫索赔事件。若发生索赔, 应正确处理, 避免发生不必要的纠纷。

(5) 编制资金进度计划和资金使用计划, 将工程造价揑制目标根据施工进度和分部分项进行细化;把握好工程进度款支付, 超出施工图纸范围且没有办理签证手续的工程不予计量、没有经过检查验收或验收后质量不合格的工程不予计量。

(6) 严把工程签证关。工程变更签证前应综合平衡、统筹安排, 确需变更的方能提出变更。在办理工程变更签证时应该综合考虑各种因素, 分清责任:属于施工单位责任的工程变更进行技术签证, 不支付费用;属于多种因素造成的, 应分清责任, 并确定。

3 结束语

总之, 在项目实施阶段, 由于外部条件变化、设计阶段考虑不周全等因素暴露出来, 导致设计变更, 造价也随之变化, 这就需要及时采取纠正措施, 使目标得以顺利实现, 所以, 这一阶段也是造价动态控制最集中的阶段, 它关系到企业施工项目的盈利问题。

摘要：建设项目呈现出投资额大、建设周期长、投资一次性、综合性强, 利益相关方众多等特点, 这就要求建设项目的造价管理必须建立一个全过程的造价管理系统, 使其各阶段相互制约、相互促进。

关键词：建设项目,工程造价,企业效益,动态管理,制度建设,变更签证,主动控制

参考文献

[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社, 2000.

3.工程招标阶段的造价控制 篇三

招标阶段工程造价的控制，是投资管理的重要环节，作为一个承上启下的阶段，对于工程造价的确定和控制，降低业主风险，拥有特殊重要的地位。招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，因此，对于招投标阶段的工程造价控制就显出其重要的作用了。业主要正视招标阶段通常存在的问题，在招投标阶段有效控制投资，合理确定工程造价。

一、在招标阶段通常存在的问题

工程招标时间安排仓促，造成招标资料准备不足，采用的招标图纸没有经过会审，设计深度难以满足要求。业主不重视招标文件、合同条款的编制，比较简单，一些预见性不足。工程量清单计算没有结合招标文件，描述含糊不清，计算时常出现错、漏、碰、缺等问题。导致工程造价失控，许多工程结算价超投资概算甚至超估算。

二、招标阶段的造价控制

在招标阶段，业主需要运筹决策，保证有充足的时间准备招标资料，合理安排工程招标时间，避免项目匆忙上马。按照相关文件及实际的需求，准备齐全与工程招标有关的资料，包括招标图纸、地勘资料、招标工程的现场情况等，使投标单位能够根据提供的资料与情况进行报价，从而减少或者避免施工过程中的变更，才能够有效地将工程造价控制在合理的范围内。业主应认真做好审查招标图纸及现场勘察、招标文件的编制、工程量清单的编制、施工合同的起草和管理、资料的收集积累应用等以下几个方面的工作：

1 、严格审查招标图纸及现场勘察：

1.1严格审查图纸中做法不详的项目，对于图纸中不明确的工程做法应在开标前加以明确：一般来讲任何一套图纸因为种种原因有其不完善的地方，而这些不完善的地方，往往是要到施工中才有可能确定下来，因此为了能够使招投标工作顺利进行，作为业主有必要对图纸不完善的地方，做一个统一的明确，如在施工中需要调整的话，再以变更的形式调整。

1.2加大施工现场勘察工作力度：一般来讲，现场勘察的主要内容应放在项目所在的地理位置的勘察、施工现场的综合概况的勘察，包括地下管线及地上建筑物对施工的影响等。业主通过详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，将有可能发生費用尽量考虑详尽，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可采用费用包干的形式。

2、重视招标文件的编制

2.1招标文件是招标工作的总纲，招标文件的内容和条款，是中标后承发包双方签订工程施工合同条件的一部分，因此要符合法律法规的要求。

业主要建立自己企业比较成熟的招标文件范本，要收集、积累、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行预测、分析、评价，然后再有针对性地编制招标文件。

2.2招标文件编制的基本要求：

（1）要严谨、完整。编制时必须认真审核、仔细推敲，逻辑严密，语言表达准确，避免产生歧义和争议。做到无矛盾、无漏洞、全面周到。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

（2）要有针对性、可操作性。由于每个工程都是千差万别、各具特色的，招标文件的编制应具有针对性，可操作性。

（3）合同条件应充分反映合同策略，反映业主要求和期望，要反映技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容的实质性要求。

3、 编制高质量的工程量清单。

3.1工程量清单是招标文件的重要组成部分，是编制招标工程标底和投标报价的依据，是造价控制的核心内容，能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响招标的质量，关系到招标工作的成败。

工程量清单的编制要能反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的工作，要做到不多算、不少算、不漏项 、不留缺口，以避免不平衡报价，防止在工程施工阶段工程造价的追加。

3.2认真校核工程量清单

作为业主，可以建立工程量清单双编制、复核制度。为了避免工程量清单编制发生较大偏差，可委托两家中介机构同时独立地“背靠背”编制工程量清单，编制完成后对双方不一致的子目进行核对，找出错误。

工程量清单审核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否准确、完整，工程量计算是否有误，清单编码是否正确等。

3.3如何校核工程量清单

（1）熟悉《工程量清单计价规范》，掌握工程量清单的编制原则

校核工程量清单是否依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件、各种操作规范、标准和《工程量清单计价规范》进行编制，编制过程是否遵循“四统一”原则，即“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。

（2）校核项目特征描述

项目特征描述是工程量清单的一个重要内容，项目特征描述应结合拟建工程项目的实际予以描述。特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标单位报价不准，影响招标的工作质量，还可能埋下争议和索赔的隐患。

例如砖砌体的实心砖墙，按照《工程量清单计价规范》“项目特征”的规定，就必须描述砖的品种：是页岩砖、还是煤灰砖；砖的规格：是标砖还是非标砖，是非标砖就应注明规格尺寸；砖的强度等级：是MU10、MU15还是MU20；还必须描述墙体的厚度；墙体类型：是混水墙还是清水墙，清水墙双面还是单面等；是否勾缝；还必须描述砌筑砂浆的种类：是混合砂浆还是水泥砂浆；还应描述砂浆的强度等级：是M5、M7.5、还是M10等。这些描述均不可少，因为其中任何一项都影响了实心砖墙项目综合单价的确定。

（3）校核工程量计算

工程量计算是工程量清单编制工作的核心内容，工程量计算不正确，可能带来的问题：工程量的错误会增加变更工程的处理难度；容易引起争议，增加现场管理难度。因此，正确计算工程量是保证工程量清单质量的一个重要内容。

业主可以通过经验积累对各个技术经济指标进行校核。

4、重视施工合同的起草与管理

4.1施工合同是招标文件重要组成内容，其包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容。目前施工合同在制定过程中普遍存在合同内容不详细、专用条款约定措辞不严谨、表达不清楚、专业知识及合同知识较缺乏、法律风险意识不强等问题。这些都将严重影响工程造价的控制。

4.2当前业主在表面市场地位主动前提下面临各种工程合同风险：

（1）因不了解投标人的投标策略引起的风险。

不少业主不了解也不研究投标人的投标策略，盲目自我乐观而放松在投标文件中必须的明确提示，对合同履约过程中的相关问题未要求承包人在投标时作实质性响应，导致履约过程中出现争议时因约定不明、约而不定而陷入被动。

（2）因不了解施工合同管理的主要环节引起的风险。

合同履约管理的主要环节：强化合同履约交底，让管理人员胸中有数；强化合同资料专管，是证据管理落到实处；强化履约过程检查，在实施工程预防疏漏。

（3）因不适应承包人加强签证、索赔引起的风险。

针对承包人工程投标和结算采取“低中标、勤签证、高结算”的九字方针策略、对承包人在合同履行过程中必然会发生的签证、索赔不研究对策，未制订相应的对承包人在合同履约过程中的签证索赔管理办法和应对措施。

（4）因承包人的非法转包、违法分包引起的风险。

（5）因不重视工程质量验收及其管理引起的风险。

4.3针对上述面临的风险，在施工合同制定中应特别重视以下几个方面：

(1)应积极引入律师机制。从法律角度全面规范合同内容，确保施工合同的质量，减少施工合同执行过程中的纠纷。

(2) 在工程招标和签订合同时，业主要充分利用招标人有利地位，对今后可能会产生不同理解和扯皮的问题，作出明确具体的约定。

(3)应重视专用条款的内容。专用条款应特别注意如价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等作出具体的规定。如对主要材料市场价格波动时的调整应明确调整方法与时间；再如工程签证程序及有效性应事先约定，工程索赔发生如何处理等均应在专用条款中作详细明确。

5、加强招投标阶段工程造价资料的收集与应用，提高编标质量。

每个项目招投标结束后，业主造价人员都应及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。通过与已建类似工程的技术经济指标进行对比分析，对拟建工程差别较大的技术经济指标，进行全面分析，找出原因，提出修改意见，以利于造价控制。

三 结束语

4.浅谈施工阶段工程造价控制 篇四

【摘要】本文从实践出发，重点论述了施工阶段工程造价控制内容及方法。为加强工程造价的管理和控制，避免资源浪费，本文就施工过程中的劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等方面的问题，使工程造价符合实际情况，科学的利用资金，最大程度地发挥效益。

【关键词】工程造价控制

施工阶段 劳务与合同 施工方案 材料控制

机械控制 质量与工期 变更与索赔

1、引言

建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段造价控制是指在工程开工至竣工的整个施工期间，工程管理人员根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的管理方法，合理有效地控制工程造价。

工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、合同努力完成，实现工程成本最小化。

2、施工阶段工程造价控制的内容与方法

在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化。并完成了

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工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有5-10%，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。

推行工程项目责任制，切实有效的加强造价控制，基于有效的企业管理制度，为有效的控制工程造价，应主要从劳务与合同控制、施工方案控制、材料控制、施工机械控制、质量与工期、变更与索赔等多方面采取措施。

2.1劳务与合同控制

一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建设劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，应根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

签订合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的风险。属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象。

2.2施工方案控制

在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工

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阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

2.2.1施工方法、施工技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。

在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因为成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即节约了时间，也达到了提高劳动生产率的目的。

2.2.2 合理安排施工进度、严格控制措施费用

在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。遵循均衡原则安排施工进度，在编制施工进度计划时，应按照工程项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、有节奏地进行。在确保施工质量和安全的前提下，省去一些非必须或可有可无的施工和技术措施。2.2.3运用价值工程法

运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照清单中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。因而，只要能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。2.3.1材料计划控制

材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。计划的适时性是

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指材料需用量计划的提出和进场要适时。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，材料的型号、规格、性能，质量要求等要明确。计划的准确性是指材料需用量的计算要准确。另外，需用量计划应包括需用量和供应量。

根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。由于材料供应不能大量积压，所以，为了控制好材料成本，必须按施工进度计划采购材料。2.3.2材料价格控制

应依据工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。

以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。如果工程和材料生产厂家在同一地点，显然应以厂家直接采购最合算；如果工程与材料生厂家不在同一地点时，应计算分析采购费用（包括运杂费、采购人员发生的费用）后再决定选择直接向厂家采购还是由中间商供货。其次，建立长期合作关系的采购方式。采购单位与材料供应商之间的合作关系，除了有优惠的折扣外，还有一种相互信任的关系。经销商往往以较低的价格给老客户，以吸引他们建立长期的合作关系，以薄利多销的策略来经销建筑材料。

在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。2.3.3材料使用控制

实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消

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耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。

合理使用周转材料。金属脚手架、模板等周转材料的合理使用，也能达到节约和控制材料费的目的。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，尽量降低脚手架的占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，及时除锈、防锈，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.4施工机械控制

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几方面进行控制，首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。根据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

2.5健全工程质量保证体系，合理安排工程工期

工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理

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有章可循，落实到人。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。

对于一个工程，由于工期缩短、资金投入的时间提前、密度加大，其实际投入的资金价值往往大于较长工期投入等额资金的实际价值。同时，工期缩短也要求施工单位在短期内投人更多的人力、材料和设备，如掺入早强剂，增加模板和支架等数量，降低其周转使用率等，从而增加了人工费、机械费和材料费的投入，加大了建筑安装工程费用，也导致了工程总造价的增加。因此，在工期与造价的关系中，既不是工期越长，造价越高，也不是工期越短，造价越低这一简单的线形关系，而是存在着一个合理工期，在合理工期范围内，工程造价较低，高于或低于合理工期都将导致造价上升。

2.6加强工程变更的控制，提高索赔意识

在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变，因此，应该合理控制这些工程变更。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，应充分的认识这一点，引起工程变更的因素较多，例如自然条件的变化，招标文件提供的资料不够齐全，设计方面的改变等等，都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。首先，工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过了这个范围，施工单位有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更。其次，施工单位不能擅作主张进行工程变更。对任何工程问题，施工单位不能自作主张，进行工程变更。特别是在国际承包工程中更不能这样做。如果施工中发现图纸错误或其他问题需要进行变更，应首先通知建设方，经同意或通过变更程序后再进行变更。否则，不仅得不到应的补偿，还会带来不必要的麻烦。

索赔是在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出的赔偿要求。例如建设方未按合同规定及时交付施工图造成工程拖延，施工单位可提出赔偿要求。其他情况包括，业主行使

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用合同赋予的权利，指令变更工程；工程环境出现事先未能预料的情况或变化，如恶劣的气候条件、与勘察报告不同的地质情况、国家法令的修改、物价上涨、汇率变化等。因此造成的损失，施工单位可提出补偿要求。索赔是法律赋予业主和承包商的正当权利，是保护自己正当权益的手段。在市场经济环境下，承包企业以追求经济效益为目标。索赔是在合同规定的规范内，合理合法地追求经济效益的手段。通过索赔可以提高合同价格，增加收益。不讲索赔，放弃索赔机会，是不讲经济效益的表现。

3、结语

对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远不止上面所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制工作的水平。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

5.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇五

水利工程属于实现 水资源科学分配的重要民生项目，随着现代社会经济的飞速发展，国内水利工程项目日益增多，也取得了非常大的建设成果。水利工程项目施工不单单是涉及到多个学科专业的综合性系统工程，同时也是一个投资规模较大的工程项目。因此我们应当对水利工程项目施工予以更加严格的资金审核，保证水利工程项目施工中的各项资金能够得以科学合理的利用，从而实现水利工程项目的社会效益和经济效益。

1.造成成本造价失控的主要因素

近年来国内水利工程项目日益增多，各种现代化的施工建设技术也得到了十分广泛的应用，在很大程度上促进了水利项目建设效率的提升。然而在施工建设过程中因为其他外部因素的影响，施工方的造价管理工作不到位，导致成本资金投入过多而对工程项目的经济效益带来了较大影响。从现阶段的实际情况来说，造成成本造价管理失控的主要因素有：第一是管理因素。施工方没有建立完善的施工管理体系，导致整个造价管理工作毫无头绪，比如说制度空缺、管理失当、管理人员自身原因等，这些都在很大程度上降低了造价管理工作的效率。同时，施工建设单位各部门在施工过程中没有保持一致性，制定好的一些规定制度也没有贯彻落实。

第二是施工因素。施工建设过程

中的操作失误不但会对水利工程质量带来 影响，同时还会增 加返工次数，导致成本增加。施工建设单位管理人员对施工作业人员没有进行考核，施工作业人员专业技能水平不高造成施工过程中的意外事故频发，设备运行管理和施工工艺的选择不合理也会导致成本的增加。

第三是组织因素。水利工程项目属于大型项目，各个环节的施工都可能对工程整体质量带来影响。施工企业在组织施工计划时没有充分考虑到这一点，造成工程建设阶段不能够根据预期计划来操作。施工组织不科学导致施工单位为获得更多的经济效益而任意的调整施工方案，导致成本的提升。

第四是技术因素。现代化的施工技术不但可以促进施工建设效率的提升，同时还能够有效的控制建设成本。而考虑到增加施工作业成本，施工单位没有充分利用现代化的施工技术，导致施工效率降低。另外技术落后导致作业难度的提高而出现较大的成本损耗，造成造价控制工作失效。

第五是审核和财务因素。造价审核和财务部门属于造价管理的重要机构，单位内部财务问题的处理会对造价管理工作产生非常大的影响。现阶段部分水利工程财务工作仅仅局限在施工建设准备阶段的估算和预算以及施工时的新增变更处理，针对施工过程中的财务审核不是非常严格，比如说材料价格波动、设备维护成本等，财务部门并未将其纳入到成本消耗中来。

2.水利工程施工阶段造价的控制措施

2.1施工前期准备工作

因为水利工程项目在 施工建设过程中往往会牵涉到材料、技术、设备等多种因素，只要其中某一方面出现问题都可能导致造价管理水平的降低，造成成本的提高。所以为保证水利工程项目施工作业工作的有序开展，在施工开始前就应当做好充分的准备，为之后的成本管理打下良好基础。

第一必须了解施工现场。了解现场情况能够让施工作业人员更快的熟悉作业环境，施工企业结合现场具体情况进行科学布置，让成本管理落实到整 个施工建设中来。比如说抵达现场后必须结合具体条件来合理布局各种机械设备，确保机械设备处在最佳状态;科学设置生活区、钢筋加工区等场地，实现作业效率的最优化，防止出现不必要的浪费，同时确保作业人员的人身安全;第二应当协调分配。水利项目施工建设过程中要涉及到多方内容，如施工质量、材料的应用，因此施工现场管理人员必须要组织好协调分配工作，对已有的人力物力财力予以科学指导，比如说合理调整作业人员安排，实现资源的优化配置，借助于严密的.组织计划来促进施工作业效率提升;第三是技术创新，推广普及各种现代化的施工作业技术，这是促进工程建设效率不断提升的基本条件，同时也是做好造价管理的重要手段;第四是做好设备管理工作。因为水利项目施工难度较大，在是个过程中的机械设备最关键性工具，而一旦机械设备出现故障必然会增加维修费用和开支，为减少成本必须要强化机械管理，施工企业在建设过程中必须要做好机电设备的管理工作，力求做到勤养护、勤保养，避免机械故障的出现。

2.2科学规划施工建设

结合现阶段水利项目施工建设阶段造价管理工作中存在的问题，工程承包单位、施工建设单位以及监理单位必须要有机结合起来，对施工过程中的各种问题谋划出有针对性的处理方案。这不但可以有效规范施工作业秩序，同时还能够促进工程经济效益的提升。

首先必须强化监督管理。业主应当对施工单位的作业工作予以定期考核，总承包单位必须要制定出以整体控制制度为基础的造价管理机制，施工单位必须要根据造价管理标准落实造价工作计划，监理单位需要做好其他项目的考核作业。借助于构建全面的监督管理机制来强化造价管理。其次是优化施工作业。施工建设时期属于工程项目成本消耗最多的环节，对施工作业予以优化调整可以有效提升作业效率，能够防止工程返工现象的逐渐增多。总承包单位需要在造价标准的基础上融入相应的控制准则，指导施工单位在确保生产的基础上对造价进行管理。再次是贯穿整体。水利工程属于综合性的系统工程，施工过程中的造价管理还需要依靠其他方面的辅助。从某种程度上而言，造价管理不能够单纯的局限在水利项目的施工阶段，而必须要落实到整个项目中来。例如说设计阶段、准备阶段以及竣工阶段等。最后是现场管理。安排好施工作业现场的基本秩序，真正的利用好每一笔资金，对施工现场必须要委派专人指导施工，不但要抓好项目质量建设，同时还需要强调施工过程中的造价审核。

2.3做好成本核算工作

首先是广泛收集资料 做 好资金规划。制定科学的监督管理机制为资金规划营造良好条件，施工企业必须要结合目前的资金情况对水利工程项目予以科学调整，商务人员需要根据资金情况来调整计划，而商务部门领导则必须要强调对工程施工的日常审核，依靠预算管理制度掌握每一笔资金的具体动向。借助于科学的预算流程来对成本资金予以控制，预算过程中要结合将要投入的本金金额来提前得到水利项目的支出，后后期资金规划带来更准确的信息。比如说企业引入施工机械设备时，应当结合市场实际行情来确定波动价格，从而估算出整个工程所需的资金。

其次是成本管理过程中监理，这是做 好造价管理的重要手段。针对新的水利项目来说，工程施工前预先确定目标成本，按照工程量清单予以逐项分析，拟定出直接施工成本，如自营成本、分包成本、管理成本、税金成本以及备用金等，确定目标利润大小。在具体的施工作业中进行更加严格的管控，对现场经费把指标化解到相应的部门，例如说机械设备使用费、薪酬成本、材料采购资金等，对施工成本消耗制定出详细的控制指标，如此一来才能够确保施工单位能够按照已有的资金制定出项目计划，防止出现超支的问题。

最后是做好变更索赔。变更索赔属于水利项目中的常见情况，工程承包企业与施工企业会因为设计变更一些部分不可预计因素对工程提出变更索赔，从而维护自身权益。例如说材料价格提升、工程量增减、地质环境条件改变或者自然灾害影响等，这时工程承包单位以及施工企业也能够申请变更索赔，双方拟定新的价格后执行，确保工程效益的最大化。

3.结语

6.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇六

摘要：参加投标这是施工企业获取工程承包权的重要方法，投标工作的成效直接关系企业的生存与发展。所以，在招投标阶段工程造价的风险分析与预防对施工企业而言具有非常重要的意义，是施工企业在这个阶段工作的核心内容。本文通过在招投标阶段施工企业正面临着的工程造价风险因素分析，提出了相对应的防范方法。

关键词：招投标；造价风险；防范方法

获取工程项目的施工任务是施工企业在招投标阶段的基本目标。因建筑市场的竞争、新技术、新工艺和新项目的计价、报价方式不断推广，施工企业招标过程中所面临的风险更多。施工企业要想从竞标并获得利润，就务必要树立风险意识，认真分析面临的风险因素，并对其进行有效预防。本文从施工企业招标工作程序开始分析影响工程造价的风险因素及防范方法。

1施工企业在招投标阶段面临的风险因素分析 1.1项目选择风险 逵筑市场的繁荣，一方面给施工企业带来非常多的建设任务；另一方面日益激烈的竞争。在招投标阶段，施工企业所面临的最重要的问题是项目选择：项目能否可做？中标的可能性到底有多大？能否可以顺利施工？能否顺利结算？因此，所面临的主要风险是选择施工企业的项目风险。选择正确的项目使企业的得到利润，而错误的项目给施工企业带来的最大的风险。

1.2投标报价风险

在招投标阶段，企业能不能中标的关键是投标报价。报高了，可能中不了标；报低了，没有利润甚至出现亏损，所以，投标报价是招投标阶段旋工企业的重要工作，也是施工企业风险发生的关键阶段。投标报价不得当，其风险可能会延长到项目中标后的实施过程中，甚至会影响到项目实施的结果。投标报价的风险具体表现为：不通过招标文件的研究，市场分析，成本预测不准确等。

1.3工程分包风险

工程分包能够让施工企业与分包商在专业上取长补短，实力上互补

双赢，可以提高成功率。对施工企业来说，合理利用分包商资源的优化配 置，降低成本，同时能够降低一些大的风险、自己不擅长的分项工程分包 出去，规避风险；要是分包商选择不慎，如果在合同中有漏洞，而不仅不 能转嫁风险，反而会带来风险。

2施工企业在招投标阶段的风睑防范方法 2.1科学选择投标项目 施工企业的人力、物力和财力资源是相对有限的，不能不顾自己的实力，在市场上乱闯，看到标就投。企业只有科学地选择招标项目，才能提高成功率，可以得到期望的经济利益。

科学的选择招标项目，在现有的资源条件，决定是否投标或到或者几个项目的投标。为此，我们必须：①加强招标信息收集，收集到的各种本次招标信息，仔细选择全面的调查，分析项目情况的客观现实。主要包括：a．业主，考虑到项目的资金来源的可靠性，在过去的发展项目，工程量是否有延期付款的要求等．b．工程，考虑到工程的性质、规模、承包范围内的材料特性和工人的技能需求、工期，施工现场的具体情况；c．根据企业自身的内部数据，考虑其施工能力的施工企业是能够满足用人单位的要求；d．竞争对手，全面分析已知的竞争对手，如市场占有率、在建工程的具体情况、综合分析、技术优势、并充分估计未知竞争对手的实力。②我们必须明确参加投标的目的，对中标的可能性进行分析。通过深入调查和分析招标，考虑到目前的经营状况和长期经营目标，选择和企业发展战略相适应、自然环境好、有足够的资金和资源建设、工期适中的工程项目进行投标，以实现企业的经济效益与社会效益，2.2编制合理的投标报价

按照现行的招标制度与办法，投标报价在招投标制下占招标的分数权重40—70%之间，对是不是可以中标起着决定性的作用。因此，一个合理的投标价格就是既能中标又是能有利可图的价格。在这里，第一个条件就是能中标，在工程量清单计价模式下，工程量是确定的，怎样进行报价，是提高中标率的关键。为此，施工企业必须：①研究招标文件，弄清楚业主的招标意图，招标文件的分析，全面了解的投标报价实质性的要求，如进度、质量要求、付款方式、评标方法等。特别是付款条件，要进行施工过程中的资金流的预期分析，以确定有没有潜在的阶段垫资。②要编制合理、全面的施工组织设计，施工企业应当根据项目建设程序的具体情况制定施工方案；要按照实际施工工程量的变化，安排在设计、规格、标准、和现场施工人员等方面有经验的人员和报价人员一起审核，不能直接使用在招标文件中列出的机械配置，资金流、物料规划、劳动力计划等的编制；要对施工组织设计中的专题施工方案进行技术经济比选，把编写施工组织设计方案与投标报价工作相结合，通过优化施工方案，以达到降低投标报价的目的。③检查工程量清单，对清单进行全面的分析和重新计算，注意工程量有变化俚又不足以调整综合单价的分项工程带来的风险。

合理的投标价格，但也使企业能够得到盈利。施工企业应明确其盈亏平衡点的位置，确定企业完成的分项目的一部分，措施项目和管理费用的最低标准。这要求施工企业必须：①正确认识自己的施工水平，这是施工企业合理的报价基础。②工程量清单的最重要的特征是“市场价格”，施工企业应及时把握招标期间的市场价格的材料、设备、人工费等要素，建立和完善价材料格系统。因招投标和工程实施存在一个时间差，投标之时往往无法使用当时的价格，施工企业的价格预计也将决定整个合同履行期间的价格趋势。③投标报价和技术、与现场相结合，施工组织设计中的平面布置、排、降水方法、采用的机械设备、安全、文明施工保证方法以及施工现场实际情况、周边环境保护与交通要求等均与方法费用密切相关，施工企业要按照施工组织设计及工程实际情况合理确定方法费用。④精确的管理费用率的确定。管理费不能简单地套用固定利率或随意估计，根据施工企业的管理水平、技术及设备的现状、目前已完成工程的做法和经验进行了详细的测算。在掌握工程成本的基础上，综合考虑环境和条件，作出有竞争力的投标报价。

2.3正确选择分包商

选择分包商，是选择合作金业。施工企业要开始从报价、施工企业的技术实力、资金实力和工程经验、遵守信誉来考量分包商。①要看施工队伍的整体能力水平；②看施工方案的可行性，报价是否合理；③看有无类似的项目经验；④看其有无完成分包任务的财务保障；⑤取决于他们的信誉记录。施工企业选择有实力、有信誉的分包商作为合作伙伴，选择在过去良好的分包商合作。由分包商，充分发挥各自的专业优势，实现合理的风险规避。从风险管理的角度来看，过多的分包商会为项目管理增加了难度，因此，分包商的数量犀可能少。在实际工作当中，经常会有一些施工企业为了能够尽快的完成工作，目前还没有与分包商合同签署，让分包队伍先进现场施工，导致后期建设中存在着非常多的问题。因此，依法订立有效的合同是控制造价风险的根本保证。

3结束语

建筑市场的全面开放、激烈的竞争中增加了施工企业投标工作中的工程造价风保险。施工企业应提高风险防范意识，正确认识工程造价的风险，并做好各方面的工作风险分析，采取有效的风险应对方法，控制和降低风险。请注意，人才是企业最宝贵的资产，施工企业要加强员工素质培训，增强风险意识，保持公司投标工作人员相对稳定。当然，中标是施工企业的第一步，只有施工阶段按时保质地完成工作，才可以最终实现盈利，保证企业的持续成长。

参考文献

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7.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇七

造价控制是建设项目三大控制中一个重要的环节。近年来, 随着我国投资体制的改革和建设市场的逐步规范, 项目建设各方对决策、设计以及施工阶段造价控制的重要性有了比较充分的认识。但是, 在建设项目的招标阶段, 各方往往将注意力放到了招标的过程以及中标的结果上, 而忽视了这个阶段的造价控制对整个项目全过程的造价控制举足轻重的影响。加强建设项目在招标阶段的造价控制, 加强事前管理, 是建设单位获得良好经济效益的重要手段, 有利于招标人取得项目建设管理中的主动地位, 起到了“四两拔千斤”的作用。因此, 对施工招标阶段造价控制进行系统的研究非常必要。

1 施工招标阶段造价控制的风险

1.1 施工图纸不完善造成的风险

施工图纸不完善或达不到编制工程量清单所需深度, 待施工时才补充、修改设计图纸, 造成原投标报价不适合而需重新协商确定价格;或工程量中以“暂定项目”列项, 待施工时才补充深化图纸和进行价格协商, 结果往往因协商难以一致而造成工期拖延和造价失控。

1.2 工程量清单编制缺陷带来的风险

⑴清单漏项。如果清单漏项所涉及的金额较大, 就会使中标价不能如实反映工程总造价, 因此可能打乱业主筹资计划;另一方面可能会带来施工过程或竣工结算时双方协商定价的困难, 有时还会因此拖延工期。

⑵清单工程量计算误差大。如果清单工程量误差较大, 投标人可能使用不平衡报价等策略使得实际结算价格水平不利于业主。如果工程量涉及误差的金额较大, 还可能打乱业主的筹资计划。

⑶清单描述不清、歧义, 产生争议, 不利于执行。

⑷《材料品牌推荐表》未对材料可选用的品牌、规格、型号、质量等级等特殊要求做具体描述, 造成所投标主材质量档次不符合业主要求, 可能在施工时变更主材, 隐藏价款调整风险。

1.3 招标文件缺陷带来的风险

⑴投标资格条件的设定。工程交易通过招投标制度引进了市场竞争机制, 市场充分竞争的结果降低了工程交易价格, 优化了资源配置, 使项目业主节约了投资。招投标方案使市场竞争充分、有序则是降低交易价格的前提条件。因此, 招标文件对于投标资格条件的设定也是影响工程价格的重要因素。如果资格条件设定不切当地市场实际, 定得过高, 使满足条件的投标单位仅少数几家, 则可能使竞争不够充分, 投标价格偏高;相反, 条件定得太低, 参与投标的单位多且素质良莠不齐, 一旦素质差的队伍以低价中标, 则可能增加施工过程的管理难度, 甚至可能出现低价中标高价索赔的局面, 同样会对业主不利。

⑵评标办法。目前各地建设行政主管部门往往对有形建设交易市场的招标评标办法作出具体规定, 制定了各种适用于当地的评标办法。但有些地区制订的评标办法在评审经济报价时只注重评审总报价, 对分部分项工程量清单报价、主要材料价格、措施项目费等未作分析比较, 有些投标单位可能趁机采取不平衡报价策略, 将预计施工过程中会增加工程量的清单子目报以较高的单价, 工程量相对固定或可能减少的清单子目报以较低的单价, 以较低的总价中标。由于工程量清单计价办法是固定综合单价、工程量按实调整, 竣工结算时施工单位可能因此获得较高的结算总价, 而项目业主则需付出更多的投资。

⑶合同条款。招标文件所附主要合同条款对造价控制起着非常重要的作用。特别是实行了工程量清单计价模式的招标项目, 如果未在合同中具体制订清单中没有的新增项目的综合单价计算办法, 而简单笼统表述为“采用协商方式解决”, 就会给施工过程中增加项目的价格谈判带来困难, 价格水平不易确定, 双方往往会因此产生争议, 不利于项目的实施和造价的控制。

1.4 投标人报价策略带来的风险

投标人低价中标, 在施工过程中通过争取变更设计、变更主材、增加签证等方式增加造价;针对工程量清单及招标文件存在的缺陷采取不平衡报价策略, 造成结算造价的增加;不法投标人通过围标串标哄抬报价。

2 施工招标阶段造价控制的目标与方法

2.1 目标设定

目标设定应考虑: (1) 不得超过概算投资; (2) 项目全生命周期总造价最小化和总价值最大化; (3) 与进度、质量控制目标相适应。

造价控制与质量控制、进度控制并称项目管理“三大控制”, 三者关系密切, 各自目标的设定与实现都受到另外两项控制目标的制约。因此, 招标阶段造价控制目标应与项目的质量、进度目标相结合来制订, 服务于项目管理整体目标。如果希望项目在较短的时间内完成, 以进度为首要考虑因素, 就应在工程造价上考虑赶工因素, 付给一定的赶工措施费用, 并适当考虑相应的奖罚措施;如果项目实施时间较充裕, 希望做出精品, 则应以质量为首要考虑因素, 在选定材料档次、施工队伍人员素质、施工方案、质量验收标准等方面提出较高的要求, 在造价上也应考虑优质优价;如果对项目的使用寿命、质量档次要求较低, 施工时间也较充裕, 则应以低造价为首要考虑因素, 此时评标方法采用经评审的最低投标价法是较为适宜的。

2.2 控制方法

2.2.1 增强招标阶段的造价控制意识, 从思想上控制建设工程造价

在招标过程中, 参与人员往往大多是单位行政领导或是技术人员, 只重视招标的结果或是技术管理, 忽视造价控制。所以, 一方面必须加强招标工作参与人员的经济意识教育和经济理论学习, 树立“从技术入手, 以经济结束”的管理思想;另一方面, 造价工程师作为建设项目造价工作的重要组织者和负责人, 具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权, 对维护业主和承包商利益, 有着不可替代的地位和作用, 应该让他们全过程地参与到招标过程中来, 对工程量清单、或是标底的编制进行层层把关, 并对投标文件中的总价和单价进行分析审查, 避免报价活口和不平衡报价, 预防合同履行过程中可能产生的纠纷。

2.2.2 清晰界定招标范围, 做好工程预算书

⑴在编制工程预算书前, 业主应做好招标规划, 清晰界定招标范围, 做到每项招标的范围界限清晰, 不重复、不漏项。

⑵工程预算书应由有相应资格的造价人员编制。

⑶项目业主造价专业人员应对预算书进行分析比较与抽查核对。如:查验预算编制范围与招标范围是否一致;预算价是否超过概算价;各项造价指标、比例关系、三材用量等是否合理;主材及人工套价、计费程序与费率设定等是否合理;主材质量档次是否符合业主要求;抽查金额大的清单子目工程量及综合单价的计算是否存在重大偏差;是否存在漏项情况;咨询清单编制人员是否存在设计图纸不明确而在编制预算时未予计算或暂予预估的情况等。

通过以上工作, 业主即可基本掌握项目设计与造价情况, 经修正与优化后确定预算价。

2.2.3 编制好工程量清单

一份好的工程量清单是项目施工管理与竣工结算的利器, 它是施工合同的重要组成部分。对编制好的工程量清单要重点检查: (1) 是否有漏项; (2) 工程量计算是否出现大的误差; (3) 清单描述是否完整、准确; (4) 招标文件或答疑中的《材料品牌推荐表》是否对可选用的品牌、规格、型号、质量等级等特殊要求作了具体描述, 主材质量档次是否符合业主需求; (5) 是否存在施工图纸未明确内容; (6) 各种表格的设置是否符合《工程量清单计价规范》的要求, 是否便于评标。

2.2.4 提高招标文件的质量, 精心制定合同条款

招标文件是由招标单位或受其委托的招标代理机构编制, 并向投标单位提供的为进行招标工作所必须的重要文件。在编制招标文件的时候, 人们往往会很注重其中的工程量清单、技术条款和评标办法等内容, 而忽视了合同条款。招标文件是合同的一个重要组成部分, 也相当于一个要约邀请, 而投标文件就是一个要约, 而澄清、答疑、评标、定标的过程就是一个承诺的过程, 这些都是有法律效力的文书, 不能随便对待。在编制招标文件前, 应充分了解项目情况, 根据项目实际针对性编制招标文件合同条款。招标文件合同条款描述要详细, 特别是针对牵涉到工程款支付、材料价格、工程量增减、施工措施费等内容的约定、工程保险的责任等等, 力争周到、明确, 具有实际可操作性, 尽量避免不确定性现象发生。这样既能维护合同双方利益, 也能有效地控制工程投资造价。

例如, 在某工程招标过程中, 标文件的通用合同条款中提到了有关工程保险的内容, 但是没有在专用条款中进一步明确由谁去投保以及险种、保费等, 当工程遭遇洪水垮塌发生损失的时候, 因为没有及时办理保险不能理赔, 双方都蒙受重大损失。而在责任认定上因合同条款的缺陷双方各持己见, 弄得不欢而散, 导致工程不能正常施工。

又比如, 有的项目要求中标单位全面负责安装调试而有的项目仅仅要求提供安装指导。虽然只有两个字的差别, 对于报价以及以后的实施都是影响非常重大的。另外, 对于质保期的约定, 不能简单的用“1年”或“6个月”这样的描述, 应该约定质保期是从“出厂之日”还是“货到之日”又或者是“验收合格之日”开始计算。如果有两个时间来描述, 要以更长或是更短的那个时间为准。一些类似这些看似不起眼的问题, 却往往是使合同更加严谨, 执行更有依据的保证, 同时也是投标人在确定投标报价时要认真考虑的。

2.2.5 选择合理的评标方式和办法

随着招投标工作的深入开展, 评标办法也是与时俱进, 选择合理的评标办法, 既能保证公平公正减少人为的因素, 又能促进充分的竞争, 为招标人争取最大利益。厦门现行的评标办法有经评审合理低价随机抽取法和经评审的最低投标价法。经评审后, 所有商务和技术标书都合格的投标人, 在公证机构的公证下, 按照抽取顺序, 随机抽取排名前三名的中标候选人。选择合理低价的评标办法会加大投标单位竞争的压力, 而合理低价中标自然会让招标人受益。但是, 这里所叙述的“低价”是“合理低价”, 是一个符合市场规律并且不低于成本的价格, 否则, 招标人不但不能节约造价, 还会面临工程偷工减料或是合同不能顺利履行, 中标人要求追加投资的困境。

另外, 有些地方采用综合评估法。主要内容是对投标人进行综合评分。包括:评标报价、财务能力、技术能力、管理水平、业绩与信誉等综合评分后, 再按得分高低推荐中标候选人。撇开人为干预的因素, 这种评标办法应该说是最科学最合理的, 特别是对于那些有一定技术难度和特殊要求的项目, 只有综合考虑包括在内的各个因素才能评选出最满足招标要求的中标人。

3 结语

8.建筑工程施工阶段造价控制分析 篇八

关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；特点；措施

在我们国家固定投资的相关领域中，建设项目发生了投资失控是非常普遍的现象。我们知道，由于建筑工程资源消耗比较大，并且资金的投入比较多，工程的建筑周期比较长，因此，建筑工程对于整个建设方来说具有重要的影响力。所谓的建筑工程的监理投资控制主要是指在工程项目的整个实施阶段，进行一系列的建筑管理活动，确保项目符合一定质量标准，保证实现预先的投资目标。在工程的施工环节，我们是以工程设计的预算作为主要的依据，由于这一阶段的投资节约额比较小，投资浪费的数额却比较大，因此，我们需要对建筑工程施工阶段的工程造价进行控制。

一、建筑工程施工阶段造价控制的主要特点

（一）造价控制具有防止工程施工浪费的特点

在建筑工程的施工阶段进行造价控制，主要是指对工程施工所需要的资金投入进行合理地预算以及控制，该控制过程大多发生在工程施工之前以及工程施工的过程中。一般情况下，建筑工程施工阶段的造价控制和造价审核具有着本质区别，所谓的造价审核主要是指在工程施工后，针对那些已经使用的工程施工的投资实行核算，而建筑工程施工阶段的造价控制工作则是为了防止工程施工的浪费而采取的一种先行性措施。

（二）造价控制具有动态预控性

我们知道，建筑工程在施工阶段进行造价控制时，会遭受到不同因素的制约以及影响。在建筑工程的整个施工进行中，工程的造价人员可以在不同的施工阶段，依据实际情况，对发生变化的造价进行专业跟踪与控制，由于工程在施工过程中会受到各种各样突变型因素的影响，所以，施工人员需要对那些有可能发生的施工造价问题提前进行防治，并将施工阶段发生的造价问题合理地控制在一定范围之内。因此我们说，建筑工程施工阶段的造价控制工作具有一种动态预控性。

（三）造价控制具有可靠性

在建筑工程施工阶段进行造价控制时，造价控制的工作人员需要对整个施工过程进行动态地跟踪控制以及管理，确保他们掌握的造价资料均属于第一手资料，只有这样才能够对整个工程进行有效地造价控制，进而提出科学、主动性的分析，给出专业的控制方案。所以我们说，建筑工程施工阶段的造价控制工作具有可靠性。

二、建筑工程在施工阶段采取的造价控制的措施

（一）确定合理的标底以及工程报价

在对建筑工程的施工标底进行编制的过程中，我们利用的是综合单价法以及工料单价法。对于综合单价法来说，其标底主要包括：机械费、材料费以及人工费等，当产生综合单价后，需要将其与每一个分项所具有的工程量进行结合，然后在确定施工的标底。在投标的过程中，我们需要以招标文件作为投标的主要依据，然后在对工程量进行核算。因此，在对投标进行核算时，我们首先需要制定工程施工的具体方案以及施工的具体进度，将投标的核算工作与制定的方案进行协调。而所谓的工料单价法主要是指依据施工设计中的具体说明，依照施工预算规定的具体定额，确定每一个分项工程，进而推算出它们的投入费用。在对施工实行预算的过程中，我们还需要考虑到人工费用的调整以及施工材料价格的变动等问题。

（二）控制好材料以及设备的价格

在建筑工程的施工阶段，工程的施工单位不仅需要确保施工的质量，还需要对施工设备以及施工材料进行合理地采购，尽可能地降低资金投入。在采购施工材料的过程中，需要事先对施工设备以及施工材料的价格进行科学的评比，挑选出价格合理的施工设备以及施工材料，与厂家签订有效的采购合同。由于施工设备以及施工材料是建筑工程施工阶段的主要的资金投入对象，因此，控制好设备以及材料方面的花费，是保证建筑工程施工阶段造价控制正常进行的基础。

（三）加强管理人员以及技术人员的经济意识

在对建筑工程进行施工的过程中，由于技术人员大多重视施工的技术，而忽略了控制造价等问题，因此，技术人员大多缺乏主观责任心，没有关注施工浪费等问题，导致发生了无效支出，增加了施工单位在工程施工阶段的投资压力。因此，我们需要加强工程施工的管理人员以及技术人员的经济意识，并且对他们进行相应的经济管理方面的培训，进而提升整个施工单位在经济方面的控制思想，尽可能地避免发生浪费。对于那些情节比较严重的施工浪费现象，我们需要制定出一系列有效的惩罚措施。

（四）提高对合同进行管理的意识

在对建筑工程施工阶段的造价进行控制的过程中，合同管理工作具有非常重要的作用。工程施工的管理人员需要对合同里面规定的每一项条款进行详细地了解与分析，并且严格地依照合同中所规定的内容进行施工。如果出现了造价纠纷，我们需要利用现有的合同科学地解决纠纷。工程施工单位利用相关的合同条款，可以向相关的单位要求索赔，在索赔的过程中，需要严格依照相关的索赔内容进行赔偿，然而，若是由于施工单位自身的问题而导致造价出现失控，工程的施工单位则不需要进行索赔。

（五）监控施工造价风险

在对建筑工程进行施工的过程中，存在着一定程度的造价风险，并且造价风险一般具有全程性以及普遍性。所以说，对造价风险进行合理、有效地监控是控制施工造价的主要措施。我们知道，由于不确定性，对于造价风险我们需要具有敏锐的观察力以及及时的处理能力。造价风险一般表现为：施工活动所具有的风险性造价以及无法预见的施工费用的支出等。提高识别施工造价风险的能力，能够有效地预防施工项目中潜在的造价风险，协调好施工单位的各个管理部门所具有的合作意识，提高工作人员的施工环境，将发生风险的概率控制在最小的范围之内，是实现造价控制的基础。

（六）控制好工程的进度款

通常情况下，在工程施工的进度中，工程的进度款均是由工程的施工单位先行支付的，通过监理人员进行科学的核实，将进度款传送给工程的承包方进行审核，只有审核通过以后才能够给予实际支付。在支付工程进度款的时候，需要依照相关的合同规定，结合工程的实际情况，详细地计算需要支付的金额。与此同时，在核算支付金额的时候，需要关注每一项分包工程里面所扣除的部分，将实际发生量作为计算的主要依据，尽可能地防止由于工程的进度款的支付问题导致工程造价发生偏差。

三、结语

通过上面的叙述我们了解到，在建筑工程的施工过程中，由于我们国家对于工程质量的要求变得越来越高，建筑工程在施工阶段需要的资金投入也就变得越来越多，因此，施工单位开始越来越重视建筑工程施工阶段的造价控制问题。加强施工阶段的投资控制力度，是我們国家发展建筑投资行业的基本的保障，将建筑工程施工阶段需要的投资控制在较为合理的范围中，才能够确保提高建筑工程的整个投资利益。

参考文献：

[1] 肖艳.浅析建筑工程施工阶段造价管理与控制[J].山西建筑，2009，（35）

[2] 李文杰.建筑工程施工阶段造价的控制[J].商业经济，2010，（05）

[3] 吴富斌.建筑工程施工阶段造价控制分析[J].工程项目管理，2010，（10）

[4] 马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标，2006（02）

[5] 李利娟.浅谈工程造价全过程管理[J].中国建设教育，2006（02）

9.工程项目设计阶段的造价控制 篇九

在设计阶段，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的角度，进行充分的论证，并通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。

1.积极推行限额设计。

所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。在设计过程中积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合。技术经济人员要对概算严格控制，实现了对投资限额的控制，也就同时实现了设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。

2.标准设计的应用。

运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此在条件许可情况下应大力推广标准设计。在设计中还应合理使用设计标准、规范，坚决杜绝在设计中随意增大安全系数、富余系数现象，避免不必要的浪费。

3.价值工程原理的应用。

在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。价值工程原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。当然，通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向;又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。

4.充分利用工程造价信息系统，建立跨地域的工程造价资料信息库。运用工程造价信息系统已积累的已完工程的造价数据和国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等的有关工程造价数据的准确性、时效性，充分挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。

5.加强对设计变更的管理工作。

工程变更是影响工程造价的重要方面，直接影响工程结算，变更发生的越早，损失就越小。如果在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;如果在施工中或施工后变更，除上述费用外，已施工的部分还需拆除，势必造成重大损失浪费，因此要建立相应的设计变更及现场签证管理制度，对非发生不可的变更应尽量提前实现，尽可能把设计变更控制在设计阶段;对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算账后变更，使工程造价得到有效控制。

6.积极推行设计招标、监理、监督和审查制度，减少设计过程中可能出现的缺陷和失误，提高设计质量，有效地控制投资费用。

结语

10.建设工程施工招标阶段的造价控制分析 篇十

【关键词】建筑工程；施工阶段；造价控制管理

施工阶段是资金投入的最大阶段，建筑工程成本就是在建筑工程生产过程中所发生的人、材、机以及各种费用的总和。建筑工程成本的高低是关系到建筑企业经营和发展的一项重要举措，而施工阶段是成本控制的重要环节。因此，在施工阶段如何有效的控制施工成本，本文将从以下几点对建筑工程施工阶段的造价控制进行论述。

1.如何加强施工阶段造价控制管理

1.1做好合同签订工作

合同的签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，可以从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效防范合同方面的风险。建筑工程施工合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，一经签订，就会受到国家法律保护的。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。对一些重点的问题要区分开责任，明确责权利关系。对于一些不明确的条款要在补充条款里详细说明，做到文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。同时正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

1.2有效控制工程变更

在施工阶段工程造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。一般来讲，设计图纸是一项施工得以进行的参照对象，但是设计图纸毕竟与实际情况之间存在差异，因此在实际施工过程中，难免会出现一些与设计图纸不相符合的情况，作为造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之把问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。因此，必须加强设计变更管理，尽量设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更需要先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

1.3对设备及材料的成本控制

材料费用的支出在整个建筑工程费用支出中占据很大的份额，施工材料的价格变动等会极大地影响工程造价，因此，控制材料费用的支出是控制工程造价的重点。在建筑工程施工过程中，施工单位要严格按照施工设计的要求进行操作，严格履行合同中规定的材料用量，避免材料的浪费。对于材料成本的控制主要有以下几方面：

（1）材料价格的控制：（A）通过市行情的调查研究，了解行情，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；（B）合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输力法，以降低运输成本；（C）考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

（2）材料用量控制：（A）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。（B）改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。（C）在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。（D）认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水。

1.4加强施工组织设计审核

选择优化的设计方案是可以效控制施工阶段的成本，施工方案先进与否、合理与否不仅直接关系到施工质量，对工程工程造价也有很大的影响。在施工过程中，在保证质量、安全、工期的基础上，对各阶段的施工方案进行比选，应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行核查，研究其地质报告、考察工程周围的施工环境，提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用；审查施工方案的合理性、可行性的施工方法和施工流程，采取合理的施工方案，采用最优的施工措施，可以达到节约材料、降低施工措施，达到降低施工成本提高经济效益的目的。

1.5机械台班的成本控制措施

在工程建设中，机械的费用约占整个工程造价的5%-8%，机械费用的控制指标主要是根据定额计算出各类机械的使用台班数量。机械设备的使用越来越多，其成本占比也越来越高。对于机械台班的使用，要加强机械设备所需的计划性，进行要合理组织，选择与施工对象相配合的机械设备，充分有效的利用各种机械设备以及大型施工机械，避免机械台班的闲置及不充分利用。还有就是对于需要长期使用的机械设备，要明确进退场时间，在满足施工需要的前提下，尽量做到晚进场、早退场，避免闲置。对于临时使用的机械设备，注意合理安排同类工作的施工时间，充分利用机械台班，避免经常性使用临时租赁的机械设备，减少不必要的费用。

最后要加强机械操作人员的培训工作，提高机械操作人员的技术职能，提高机械设备台班产量。

1.6人工费用控制措施

在建筑工程施工中，施工参与人员众多，人工费用支也是一个不小的数目，施工单位需要衡量整个工程的工作量，控制人力资源的投入，贯彻节约意识，以满足施工需要为准。为了减少人工劳动费用的支出，首先施工操作人员要选择技术好、素质高、工作稳定、作风顽强的施工队伍，实行动态管理。其次在施工过程中要根据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，合理的安排好施工作业面，提高定额水平和全员劳动生产力。要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。施工单位内部需要优化人员配置，避免岗位重复设置、职责不明等资源浪费现象，合理利用人力资源。这样不仅可以减少成本中的人工费，而且还相应的降低其他的费用。

1.7竣工阶段对工程造价的控制

竣工阶段是项目成本控制的第三阶段，也是最后一个阶段，项目经济的效益的好坏，与项目竣工结算编制的正确、完整与否有着很大的关联，工程项目做的再好，如少算、漏算，那也是白话，包括以上的对成本控制所采取的措施，一切的努力都会付之东流，因此最后的结算是最重要的一个环节。一般来说，中标价加上各种设计变更以及现场签证费用便形成了最终的结算额。在向业主提出最终结算额前，造价编制人员必须认真的，全面的核算和做好签证费用的落实工作。在具体工作中，应严格按照国家统一标准，避免结算中投资虚增现象的出现。

2.结语

综上所述，施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，要做好施工阶段的造价工作，不仅要对施工现场的工作量、联系单招标文件、以及施工合同相当熟悉。每一个环节认真严谨，都会节省投资。只有加大成本控制力度，降低成本、提高效益才能增强企业的竞争力。因此，对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。

參考文献

[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京： 中国 建筑 工业 出版社，2007