关于提升公务员职业道德水平的思考

关于提升公务员职业道德水平的思考（精选10篇）

1.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇一

关于提升会计诚信水平对策的思考

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摘 要：社会转型时期经济领域内道德失范现象严重，随着财务丑闻层出不穷，会计行业的信用屡受怀疑和关注，不能诚信执业的问题成了会计行业的一大弊病。文章分析了会计诚信缺失的现象及原因，并着重从重塑社会信用、加强经济领域内强势群体的诚信管理等7个方面，阐述了提升会计诚信水平的对策。关键词：会计诚信水平提升 对策

2.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇二

1 总体规划

总体单位必须深入研究集团的发展战略,将集团的战略落实到总体单位的规划中,然后通过总体规划影响和牵引集团内其他二级单位的规划,使各二级单位的发展路径符合集团的发展方向,确保全集团形成方向一致的合力,提高集团的发展速度。具体来讲,要做好以下3个方面的工作。

1.1 确立总体单位与二级单位之间的管控关系

在企业集团的具体运作中,总体单位享有管理优势和资源优势,在集团的重大决策、管理机制选择等方面有较大的参与权,而二级单位作为执行机构,发展方向、发展原则、发展途径必须与集团保持一致。为此,总体单位应该发挥总体管理职责,建立并健全对二级单位的管控机制。总体单位发挥管理职能的同时,涉及如何定位与其他二级单位关系的问题,如果总体单位在集团系统中只是扮演着投资者或设计者的角色,那么二者的关系只是一种单纯的经济或技术来往,难以发挥总体单位的导控和协调作用。而如果总体单位以集团管家的身份存在,那么将会导致其他二级单位权利过于弱化,继而难以发挥其积极性和主动性。基于上述分析,笔者认为总体单位在管控体系中应当承担如下职责:参与二级单位重大决策,但在日常管理方面给予二级单位充分自主权;为二级单位提供管理支持平台、经营协调平台、管理操作平台等;对二级单位的日常管理活动、财务活动等进行有效监督;科学控制二级单位目标,协调二级单位之间的权利冲突。

1.2 统一实施集团战略

战略是集团中长期发展的规划,一个科学的战略有助于引领集团的科学发展。集团的战略不同于单体公司的战略,它涉及跨产业能力培育、资源优化配置、国际化经营、产业价值链延展等方面的内容。总体单位的重要作用是寻求产业链扩展及组合的协同效应,促进集团战略的顺利实施,产生更好的实施效果和发挥战略更大的实施效果。集团战略制定之后,总体单位依据战略的具体内容,确定二级单位应当做什么或选择怎样的产业布局等,继而明确各二级单位在总体战略中的具体职责、作用和地位。

1.3 建立责任中心,提升总体单位的管理执行力

集团控制系统包含了集团控制总系统、总体单位控制系统和二级单位控制系统三部分的内容,由于总体单位是集团战略和管理的具体推动者,为此,在一定程度上承担了集团控制总系统的职能。为了确保集团管控机制落到实处,总体单位要科学定位各个二级单位,将控制系统的职能细分;同时,建立责任中心,对关键控制点进行流程化、体系化、规范化建设。

2 统筹调控

首先,总体单位以建设集团内集成化供应链为抓手,提高集团内的信息共享水平,统筹调控集团内其余二级单位的资源,对外发出一个声音,提升集团及各单位面对客户和供应商时的谈判地位,提高竞争力。

其次,总体单位以重大项目为依托,调控集团内核心二级单位的技术发展方向。方式一,如微波器件的研制,集团内主要单位有两家,那么可以根据实际情况,通过重大项目的采购来支持两家分别向不同子领域发展和突破。方式二,如某一领域的大型武器装备的研制,集团内主要单位有两家,同样可以通过重大项目的前期论证情况和各家的实际能力,将装备进行进一步分解,由两家各展所长,共同完成装备的研制。通过一个五年规划期,坚持同样的支持原则,同时,影响集团对各家的能力建设投资和重大专项的批复,那么各家都将形成各自的发展路线,从而使集团内各单位之间避免同质化的恶性竞争,形成优势互补的合作伙伴关系,使集团内的资源得到充分利用,发挥最大效能。

最后,明确总体单位对二级单位的管理内容。一是战略管理。总体单位从全局性、纲领性出发,确保集团战略的顺利实施。二是产权布局管理。总体单位协调建立产权代表联系制度,与产权管理部门精诚合作,根据集团发展战略,制定集团产权布局方针,根据各二级单位发展方向,落实各二级单位产权布局范围,最终形成集团的整体产权优势。

3 制定标准

总体单位应制定其业务相关的统一标准和规范,统一集团内各相关二级单位的标准,从而提高整体的标准化水平,打破各二级单位之间的壁垒,畅通信息交互渠道。具体来讲要做好以下几方面的工作。一是促进二级单位组织协同建设。总体单位从组织管理的角度对二级单位实施帮助,帮助二级单位建立统一的组织协同机制。二是促进二级单位之间营销协同。总体单位参照集团促销、销售、物流等模式对二级单位进行营销管理,使其与集团单位处于统一营销管理模式之中。三是促进二级单位之间的人力资源协同。总体单位在人力资源建设、人才技能培训、企业文化扩展等方面给予二级单位更多支持,使二级单位不但优化自身人力资源配置,并与其他二级单位和集团保持协同性,继而为人才的科学流动奠定良好基础。四是促进二级单位之间的信息协同。总体单位为二级单位之间的信息互补、信息交互和信息沟通创设良好平台,促进信息资源的自由流动。五是促进二级单位之间的技术协同。每个二级单位都会有自身的技术优势,从集团整体利益的角度出发,要消除各个二级单位之间的技术壁垒,促进各个单位实现技术交互,继而提升集团创新能力和核心竞争力。

4 搭建平台

总体单位充分利用拥有的影响力和地位,建设相应沟通平台、人才交流平台,让各二级单位的成果能够获得充分展示的机会,促进人力资源的科学流动和合理配置。

首先建立统一的信息管理交互系统,消除信息孤岛。总体单位在已有的管理系统基础之上,利用现有的通讯技术、网络技术、数字技术等整理并补充系统信息资源,建立统一的信息协同管理系统,具体协调各个二级单位子信息系统与外部环境、集团系统之间的关系,确保集团协同发展。具体通过以下途径实现:一是依据集团内部资源优化、工作流程展开、业务开展等方面的实际情况,进行科学的调查与分析,制定出信息系统实施方案;二是分析集团在客户关系运作、项目资产管理、人力资源配置等方面存在的问题,据此提出具有可行性的解决方案;三是做好信息系统建设宣传培训,使广大员工认识到信息沟通以及信息技术应用的必要性;四是总体单位负责筹建信息化领导小组,并由二级单位负责人担任信息化建设领导小组成员。各小组成员在领导小组的带领下认真推进本单位的管理信息化建设。总体单位在实施管理过程中,主动发现二级单位人才,为其合理流动创设顺畅渠道,促进集团内部形成唯贤是用的良好氛围,同时也更大化地调动员工的积极性。

5 统一管理

总体单位在组织各分系统单位实施具体项目时,要充分发挥总体作用,对整个项目团队进行统一组织、管理、保障,使来自不同单位的项目成员专注于工作,相互精诚合作,提高团队效率,同时,对外步调一致,展示优秀团队形象。

总体单位在具体业务上负责了众多重大项目的总体设计、组织和管理,一般情况下都会与多个二级单位形成交集,在面对多个单位协同承担重大项目时,总体单位除了做好技术方面的协同外,还应该在组织和管理上发挥重要作用,将各分系统的成员有力凝聚在一起,形成一个具有强大战斗力的团队。一般来说,可以通过以下几种措施来实现。一是统一的组织机构。建立起职责清晰、分工明确的技术线和行政指挥线,从而确保项目中管理精细化,职能覆盖无死角,事事有人管、事事有人干。同时,还要保证意见反馈渠道和指令下达通道的畅通、高效从而保证项目团队成为一支快速反应部队。二是在集中开展工作期间,根据实际情况,可适当建立临时党支部,通过党支部来统一思想、凝聚团队意志,充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用;同时,通过支部及时传达时政思想和开展各种学习教育、文体活动,来保证团队的思想先进性和方向正确性,及时掌握团队成员思想,及时疏解各类不良情绪,确保团队战斗力。三是建立统一的管理制度,使团队行为有规可循,有据可依。质量、安全、保密等相关要求都必须通过统一的规章制度来进行明确和约束,使项目开展过程中所有行为被约束在范围内,有效规避各类技术外的风险,确保项各类状态处于有记录、可追溯的可控状态中,以控制项目后期风险和符合客户的质量管控要求。四是在集中开展项目的过程中,为有效利用资源并提高团队的效率,总体单位应建立统一的保障机制,对团队的吃住行等后勤方向进行统一的规划和管理。五是由总体单位统一负责对外接口。在与项目其他干系人的联系和沟通中,应该由总体单位统一负责,确保对外信息一致性,建立起规范有序的团队形象。

6 结 语

总体单位与二级单位之间的关系既不是行政管理关系,也不是经营者与股东之间的关系,而是集团利益和集体价值的共同体。总体单位应在明确集团目标和理清二级单位利益的基础上,从宏观方面把握集团决策,发挥领域市场开拓者和业务龙头作用,把集团的发展战略、管理原则、控制目标落实到各个二级单位之中,实现统一战略管理目的。

参考文献

[1]焦振勇,李霄.论总体与总体单位的联系[J].统计与信息论坛,2011(10).

[2]杨奇志.企业集团战略管理控制应用研究[J].商场现代化,2013(8).

[3]王勇.信息化背景下集团公司内控制度建设研究[J].时代金融,2014(7).

3.关于提升我国电价管理水平的思考 篇三

关键词：电力企业；电价管理；用电服务

作者简介：薛华（1977-），女，山西晋城人，山西晋城供电公司，工程师。（山西?晋城?048000）

中图分类号：F274?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0113-01

电与普通百姓的生活息息相关，我国人口众多，用电量非常大，而且随着国家的发展和人民生活水平的提高，电的应用范围不断扩大。提升电价管理水平，对于增加供电企业收入，降低经营成本，增强发展能力具有非常重要的意义。国家对于电价的管理有专门的政策法规，供电企业和电力用户认真遵守此类政策法规的行为，对于保证国家宏观调控政策的顺利实施和可持续发展来说是必不可少的。由于科技进步，自动化的营销模式悄然兴起，该模式在不同程度上减轻了供电企业部分员工的工作量。但是自动化的模式缺乏有效的监督措施，存在着违反相关规定的管理漏洞。因而，提升电价管理水平是大势所趋。

一、我国电价管理存在的问题

第一，缺乏高质量的用户服务。由于电的使用几乎涉及了社会的每一项工作，出于降低成本的考虑，每个电力用户都想知晓节省用电的方法措施。所以，作为供电企业的工作人员，必须具备足够的电力相关知识，来为用户解答这一难题，从而提高客户满意度。然而，在这一方面，供电企业的工作人员却表现得不甚理想。具体原因有两点：一是责任心缺失，对于解答用户的问题没有兴趣；二是缺乏对专业知识的全面掌握，有心无力。用户的难题得不到解决，不仅不利于提升企业形象，长此以往，用户的忠诚度也会随之下降，给企业的长远发展带来负面影响。

第二，电价管理渠道不畅通，存在管理漏洞。在我国的电价管理体系中，一般是上级下达售电均价指标，而普通用户用电的电价则是由供电所来进行日常调度。由于电力系统属于特殊行业，因此企业对系统内的工作人员缺乏有效的管理和考核措施，供电所的工作人员对于国家相关的电价政策不能做到了然于胸，所以在面对电价日常管理时，显得能力不足，较为被动，管理漏洞由此产生。

第三，电价管理的信息化水平仍需提升，难以将高效、快捷、便利的服务理念顺利融合到电价管理过程中。对我国电力企业的电价管理部门而言，传统的管理体制仍然被广泛采用，而这种体制不仅程序复杂，而且与现代经济社会的信息化要求已不相适应。因此，导致电价管理过程中不仅难以对顾客信息进行有效收集与分析，而且也不利于电价管理档案的建立，从而也难以为电价管理工作效率的提升提供帮助。

第四，我国目前针对电价管理的相关规章制度不够合理。这种不合理之处具体表现在如下几个方面：首先是对电力产品的类型划分不明确。市场经济催生了大量新型产业的出现，而这也对传统的电力产品划分类型提出了挑战，例如关于种植业所使用的灌溉类型的用电应该归类到农业用电还是工业用电等此类问题不能很好地回答，而这必然导致不同用电者之间的纠纷出现。其次是对于电价构建的设置不甚合理。目前我国对于类别不同的电价并未根据用电的负荷与成本进行制定，例如商业用电、工业用电对农业用电进行用电补贴，高压电用户给低压电用户补贴等状况，导致各行业用电负担不够合理。最后是电价电费监管压力加大。[1]国家发改委和电力监管机构对供电企业电价政策和输配电成本监管将更加严格，社会舆论高度关注垄断企业相关行为，稍有不慎就可能引发舆论热点，需要增强应对政府监管和舆论监督的能力。

第五，电力产品的营销人员业务水平有待提升。电力企业的营销人员对于电力价格存在不同的理解，也未能对电力产品的类型进行有效划分，从而使得有的高价低套，有的低价高套，从而导致在电价管理当中存在着一定的漏洞，而这种漏洞也最终会为电力企业的经济利益与服务质量带来一定的损害。

二、提升电价管理水平的措施

首先，从电力企业自身抓起，进一步强化电力企业内部电价管理部门的工作力度。电力企业是电价管理中的主体，在已经设立专门的电价管理部门的基础上，电力企业应进一步创新该部门的工作。在必要时，可以从其他部门抽调人员，对电价管理部门的工作进行充分的协助。所抽调人员应该有较强的工作责任感和相关的专业知识。[2]不仅能够深入到一线了解电力用户的用电性质和类别，而且能做到精确核准，从而为提升电价管理水平提供决策依据。同时对于电价变更时对用户的相关措施的调整也要予以关注，保证既能满足用户用电需求，又能有利于企业的发展。

其次，完善考核制度。第一是加强对用户用电情况的核查，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，既能及时纠正用户不规范的用电行为，也便于及时掌握用户用电情况和用电需求，从而采取更为合理的电价管理策略。第二是对于用户改变用电性质的行为予以重视。当用户出于自身需求需要改变用电性质时，电价管理工作人员要及时予以登记，以备将来使用。

第三，电力企业应努力完善自身的服务方式，从而运用多种方式来提升电价管理水平。就电力企业而言，不同地区、群体等的用户要求并不相同，而如果采用统一的服务方式，则不仅对解决问题提供不了帮助，而且极有可能带来用户的抱怨。因此，电力企业应在对用户信息有着清晰了解的基础之上，将用户群体进行合理的划分，从而设计出不同的电价管理模式与服务手段，以满足不同类型用户的要求。[2]

第四，电力企业应适时强化自身的技术创新能力，从而为优质的电价管理模式提供基础性保障。技术创新能力是现代企业快速成长的最有力驱动，通过技术创新，电力企业不仅能够降低成本，将更多的资金放到管理水平提升方面，而且也能够极大提升自身的工作效率，从而快捷地为用户提供服务，最终提升服务质量。目前在电力企业相关业务活动中，针对电价管理已陆陆续续为用户服务提供了多种创新安排，如运用互联网来协助用户进行相关查询与付费服务等。

第五，电力企业应针对目前电力供应紧缺的情况，做好煤电联营的可行性论证，从而保障电力市场的供应，为电价管理带来帮助。由于煤电联营往往涉及到较为巨大的投资，并且影响面也较广，因此电力企业若要开展煤电联营模式，就务必在国家相关法规的指引之下，对联营环境、市场状况、技术因素以及产品销路、出售价格等各方面的问题加以考虑，以保障煤电联营模式对电力企业的发展提供切实的帮助。另外，这一可行性论证也并非仅局限于与较大的煤炭企业之间的合作，同样也可以关注这些大型煤炭企业的下属企业，并且合作的方式也应多样化，以最大限度降低由繁琐的细节导致的联营模式成本的上升。

最后，重点关注城乡用电差异问题。由于我国城市和农村用电差别较大，因此要对这一问题予以特别的关注。对此要采取如下几个措施：一是对农村的电网系统进行全面改造，以此降低电网的损耗。对于此部分整改维修费用，应该由政府财政统一负担。二是对农村的电力管理体制加以改革。一般情况下，较为合理的一种情况是由县及县以上供电企业统一管理农村用电。这样可以有效减少中间环节，从而起到降低成本的作用。

参考文献：

[1]李群智.当前电荒下电价管理的思考[J].市场经济与价格,2011,(11).

[2]张钦.有关我国电价改革的几点探讨[J].能源技术经济,2011,(2).

4.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇四

思

考

广元地处四川盆地北部、秦岭南麓，素有“川北门户”、“蜀门重镇”之称，是蜀道文化旅游线路的集散中心、剑门蜀道和女皇故里的目的地、人与自然和谐共处休闲度假体验地。近年来，在全市加快推进川陕甘经济文化生态强市建设进程中，广元市进一步确立和强化生态立市理念，以创建国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市为契机，新建了西城区滨江大道绿地景观、滨河南北路城市带状公园，实施了利州东路绿带改造、苴国路绿带改造等一大批精品绿化工程，城市园林品味明显提升。截止2013年底，广元市主城区建成南河湿地公园等城市公园5个，利州广场等中小型广场5个，建成区园林绿地总面积达1564.48公顷（其中公园绿地308.02公顷，国有生产绿地25公顷），城市公用资产丰富。

随着城市发展步伐的不断加快，我市现行的城市公用资产经营管理制度也逐渐暴露出一些弊端，与城市建设和经济发展水平不相适应。如何有效破解公用资产经营管理中的难题，乃当务之急。

一、广元市林业园林行业城市公用资产经营管理现状

城市公用资产是政府经营城市的主要资源。目前，我市 1

林业园林行业涉及的城市公用资产主要包括广场、公园、城市公共绿地及国有生产绿地三部分。

（一）城市公园经营管理情况

目前，广元市中心市区已建成南河湿地公园、凤凰山公园、红星公园、千佛崖景观公园和皇泽寺景观公园5个。其中南河湿地公园、凤凰山公园由市林业和园林局管理；红星公园由市城乡规划建设和住房保障局管理；千佛崖景观公园和皇泽寺景观公园由市文化局管理。

1.南河湿地公园

南河湿地公园总面积111公顷，其中水域面积68公顷，绿化面积32.3公顷。公园于2012年9月正式通过国家林业局检查验收，被评为国家湿地公园。

公园内现有办公用房760㎡，公厕10座建筑面积共460㎡，公用停车场及观光车停车场4个共2850㎡，广场铺装12600㎡，塑木廊亭、廊道4840㎡，机动车道3.1公里、观光车道1.2公里，观景亭14座（20㎡/座）、人工湖泊5个、码头1座，固定经营场地5185㎡、移动经营用房2个10㎡。

负责该公园管理的四川南河国家湿地公园管理处，成立于2009年2月，为财政全额拨款正科级事业单位。目前有在编事业人员20人。由于南河湿地公园是以湿地及湿地生物多样性保护为主，兼顾居民饮用水源地保护的开放性公园，具有涵养水源、净化水质、维护湿地生物多样性和调节局域气候等重要生态服务 2

功能和生态、自然的湿地特点，因而在公园的经营管理过程中，公园管理机构为避免引进过多的经营项目对生态环境产生污染破坏，一直以原生态保护为主。截至目前，公园内仅有唐御书院等4处经营场所，年均经营收入60万元。每年的经营收入均按相关规定全额上缴财政专户。日常基础设施设备维修、绿化养护等开支完全依靠财政拨款支付。

2.凤凰山公园

凤凰山公园占地12.5公顷（含原棉纺厂坡地约2公顷）。园内现有游乐场所16000㎡，动物园占地3000㎡，绿化面积70000余㎡，办公及管理用房共计1750㎡，配套设施房1080㎡，停车场及小广场4500㎡，凤凰楼990㎡,主车行道1300m,主游步道1700m。

公园管理机构为广元市凤凰山公园管理处，成立于1989年2月，为财政全额拨款正科级事业单位，现有在编事业人员37人。在凤凰山公园的经营管理中，公园通过公开竞标的方式，将游乐区、茶室、动物园的场地使用权对外承包，经营业主按照公园总体规划自主投资，自主经营，自付盈亏；凤凰楼按每人每次5元收取门票；配套设施房由公园与租房人员签订房屋租赁合同后，收取房屋租赁费。公园每年经营收入约136万元，均按相关规定全额上缴财政专户。日常基础设施设备维修、绿化养护等开支完全依靠财政资金支付。

（二）城市广场经营管理情况

广元市中心市区已建成利州广场、苴国广场、南河广场、嘉陵广场4个。除天成广场由天成实业有限公司管理外，其余四个广场均由市林业和园林局直属事业单位市城区广场管理处进行管理，总面积约20.7万㎡（其中利州广场7万㎡，苴国广场2.3万㎡，南河广场6.7万㎡,嘉陵广场4.7万㎡），绿化面积9.3万㎡。广场现有景观灯约1800盏，健身器材7处，喷泉1座，公厕5座共计180㎡，景观木屋7座共计70㎡，木亭1座，停车场3处约0.5万㎡。

广元市城区广场管理处成立于2003年10月，为财政全额拨款的正科级事业单位，现有在编事业人员18人。2004年，根据市委市政府搞活经营，聚合人气的相关精神，广场管理处通过出租经营场地等方式，在各大广场引进了坝坝茶、小型游乐设施经营等项目。现四大广场内共有坝坝茶经营商家22家，小型游乐设施经营商家9家，每年可收取场地租赁费约48万元。广场经营收入均按相关规定全额上缴财政专户。日常基础设施设备维修、绿化养护等开支完全依靠财政拨款支付。

（三）城市公共绿地及国有生产绿地经营管理情况 除上述城市公园、广场外，我市主城区现有公共绿地146万㎡，行道树木100000余株，国营苗圃4个，占地25公顷，共栽植了各类苗木10万余株。具体由市林业和园林局直属事业单位市城市园林绿化管理处进行管理。

市城市园林绿化管理处成立于1988年9月，为财政全额拨 4

款的正科级事业单位，现有在编事业人员54人。

城市公共绿地内无任何经营项目，没有经营性收入。日常绿化管护经费完全由市财政拨款支付。为有效加强城市公共绿地管理，市城市园林绿化管理处成立了东坝、南河、嘉陵上西、西城4个园林绿化管理所，分人分片区对管辖范围内绿地进行养护。

二．广元市林业园林行业城市公用资产经营管理中存在的问题与困惑

（一）城市园林绿化国有公共资产社会效益、生态效益突出，经济效益相对不足

国家住房和城乡建设部在2012年11月18日印发的•关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见‣（建成„2012‟166号）中明确指出：“城市园林绿化是重要的公益事业，必须坚持政府主导的原则，不能将城市公园绿地片面视为旅游资源和旅游产业的内容，违背其公益性质进行经营性开发。”同时，国家林业局也在2010年2月28日印发的•†国家湿地公园管理办法（试行）‡的通知‣中明文规定“湿地公园可分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区等，实行分区管理。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区仅能开展培育和恢复湿地的相关活动。宣教展示区可开展以生态展示、科普教育为主的活动。合理利用区可开展不损害湿地生态系统功能的生态旅游等活动。管理服务区可开展管理、接待 5

和服务等活动。”因而，广元市林业园林行业不论是在公园、广场，还是在其他城市公用绿地的管理上，均以生态保护为主，盘活经营为辅，从而社会效益、生态效益突出，经济效益相对不足。

（二）城市公用资产潜力未得到充分挖掘，经营管理模式较为单一

我市城市公园、广场及其他城市公用绿地资源丰富，形式多样，且都地处我市主城区，是广大市民、游客健身、休闲、游乐的主要场所，适度对其经营利用，便可产生一定的经济效益。可目前公园、广场的经营模式均以出租场地收取微薄的场地租赁费用为主，缺乏对公共空间、冠名权和地下空间等无形资产的经营意识；除凤凰山公园建有动物园、依靠凤凰楼收取门票外，其他公园、广场的经营项目均以坝坝茶、中小型游乐设施经营为主，经营项目单一而重复，整体品位低，布局较为凌乱，缺乏特色。城市公共绿地管护模式以小片承包为主，管理模式较为单一；古树名木等资源也未能得到有效利用，城市绿化建设管理资金来源渠道较为单一。

（三）城市公用资产管理经费相对不足，管理难度大近年来，随着我市城市公园、广场和公共绿地面积不断增加，公用资产管理经费也逐年递增。但由于公园、广场及绿化带范围广、人流量大、使用频率高，各项设施设备损耗、花草树木人为破坏、植被死亡等情况严重，致使公共资产管理费用逐年增加，因而资产管理资金缺口较大。

同时，广场管理处没有固定办公场所，南河湿地公园使用土地为流转土地，且尚有四家业主未搬迁，致使城市公用资产管理难度大。

三、加强城市公用资源经营管理的建议

（一）进一步转变观念，树立积极的公用资源经营管理理念 公园、广场、城市公用绿地都是巨大的国有资产，可尝试运用市场经济手段，实现城市公共资产利用效益的最大化，实现公用资产自我增值的新模式。

一方面,要给全社会灌输“城市公共资产属于公众”的正确理念，充分发掘创新经营项目，做好经营城市文章。另一方面,要充分发挥市场杠杆作用，鼓励社会各界投资者积极参与城市公共资产的投资建设，健全公共资产建设融资机制，通过市场竞争来提高公园、广场等公共资产的投资效益和服务水平。同时贯彻建设与管理相分离的思想，积极推行城市公共资产的社会化管理，实现公共服务产业化。

在实践过程中,注重加强对城市公共资源的经营管理。一是开展古树名木、城市公共绿地的认建认养。二是拍卖、出租湿地公园、广场、凤凰楼以等公共资产的冠名权等，实现公共资产收益增长。这是随着市场经济的发展，在最近几年内呈现出的一个既能服务生产企业经营发展，同时又能弥补城市财政不足的创新举措。比如：北京密云县通过拍卖几座亭子的冠名权，引来了城 7

市建设资金400万元，有效补给了财政源泉；山东青州卷烟厂出资300万元买断门前的道路冠名权，既为政府解决了大量资金，又宣传了企业形象，实现了政府和企业的双赢。这些地区在冠名权经营上取得的成功经验，值得借鉴。三是在城市公共绿地的管护中，可逐步尝试绿化管护对外招标等多种管理模式，并进一步落实“门前三包”责任制，继续提高园林绿化管护质量与水平；四是在确保城市公园、广场及公共绿地公益性质不变、城市景观及环境质量不受到影响的前提下，合理利用城市园林绿化的公共空间，适度开展经营性活动。如花会、灯会等，既丰富市民文化生活，又可取得一定的经济效益。

（二）建立具有法律效应的相关管理规范条例

政府必须明确一个强有力的部门来规范城市公共资产经营利用制度，按市场经济体制的要求，有序地推进城市资产管理市场化。一方面要规范有偿经营公共资产的行为,通过立法手段不断健全法规体系，强化管理部门对城市公共资产开发利用的管理职责及工作程序；另一方面要利用好市场机制加强有偿使用收入征收和使用管理。如山东省就发布了•关于加强户外广告资源有偿使用收入管理意见‣，规定城市空间和户外广告资源是城市公共资源，占用城市公共空间资源，必须依法缴纳有偿使用费用。有偿使用费是城市公共资源有偿使用收入的一部分，属政府非税收入，应全额纳入财政管理。

（三）加紧编制各类专项规划

城市规划是一项高瞻远瞩的社会事业,具有很强的专业性和指导性,科学合理且具有可操作性的城市规划可以大大降低城市的建设成本，避免城市建设多走弯路。一是在城市建设中做好管道铺设、园林绿化植被栽植等规划，避免因同一地段反复开挖、施工而造成的资金浪费。二是分别明确湿地公园、凤凰山公园以及南河广场等四大广场的经营主题，在不同场所规划不同的经营项目，突出特色。三是在规划编制过程中要认真考虑公众参与和社会监督的问题，对于具有法定效力的规划要严格遵循审批程序确定方案，以便日后用以指导实施建设。

（四）适度增加城市园林绿化公共资产管理费用

国务院在2001年5月31日印发的•关于加强城市绿化建设的通知‣中明确提出“城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要组成部分，要坚持以政府投入为主的方针。城市各级财政应安排必要的资金保证城市绿化工作的需要，尤其要加大城市绿化隔离林带和大型公园绿地建设的投入，特别是要增加管理维护资金”。目前，广元市所有单位的各项经费都是按单位编制拨给的，并未按日常管理面积、内容的增加成比例增长，因此城市公用资产管理经费缺口大。今后，可按照相关行业规定，实行“以量定费，按质拨费”的办法，按各单位实际管理面积、内容，拨付管 9

理费用，以充分提高公用资产管理资金的使用效率，提高公用资产管理水平。

（五）处理好经营与管理两者之间的辩证关系

5.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇五

摘 要：中等职业教育的目标是培养具备一定职业能力的应用型、技能型的人才，本文通过对中职会计专业现状的分析，从课程整合、技能实训等方面提出提升该专业学生职业能力的策略，旨在促进中职会计专业的发展及提高学生的就业。关键词：中职；会计；职业能力

当前，按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的职业教育目标，中职会计专业培养的学生应当具有良好的职业道德和职业素质和熟练的职业技能，还应当具有扎实、系统的专业应用知识。会计专业的学生主要从事出纳员、会计员、报税员、统计员、财会文员、仓管员和财务管理人员等方面的工作，因此，学校培养的学生应该是技能型人才，而不是研究、设计型人才。教师在会计职业教育课程的设计中首先要确定明确的能力目标；在教学过程中，以会计职业活动为导向，以实训为手段，突出能力目标；让学生在走出校门之前就清楚从业行业的基本工作要求与规范，并能熟练操作与正确处理日常基本业务。

一、中职会计专业的现状

（一）学生方面。

相对来讲，选择会计专业的大部分学生学习态度较认真、有比较明确的学习目标；当然，也有相当部分学生缺乏自信，生活目标模糊，学习态度不认真、形成不良习惯、学习方法不对等。受生源条件不同的因素制约，教学中会出现学生个体发展不平衡，如成绩好的学生“吃不饱”，成绩差的学生“吃不了”的现象。

（二）教师的教学方法方面。

近年来，上至教育部下至学校领导一直在提倡教学改革，会计专业的教师也与时俱进，在教学方法上运用了多种形式的教学法，如启发式教学法、案例式教学法、项目教学法、互动式教学法以及直观教学法等，做到理实一体化，取得良好的教学效果。但是，由于学校规模扩大、人员流动等原因，常有一些新人加入会计教师的队伍，他们当中有些不了解中职生和中职教育的特点，在教法上仍然沿用传统的“满堂灌” “填鸭式”的教学法，只讲理论，不做实操，导致学生的职业技能难以得到训练与提升。

（三）会计技能实训方面。

经过多年的教学摸索与改革，会计技能的实训内容随着专业教学内容的由浅入深，已最大限度地涵盖会计专业的主干课程，构建成一个合理的会计实践教学体系：

1．基本技能训练方面：开设《计算技术》《出纳实务》等课程，进行汉字书写、阿拉伯数字书写、珠算、计算器使用、点钞等技能训练；在开设的《基础会计》课程中，进行设置账户、复式记账、填制与审核会计凭证、登记账簿等技能训练；在开设的《计算机基础》课程中，进行汉字输入，计算机操作等技能训练。

2．专业技能训练方面：《财务会计》课程重点进行出纳核算、往来款项核算，财产物资核算，企业财务成果核算，明细账、总账、报表的核算等会计专业技能训练；《成本会计》课程主要进行各种成本费用的归集、分配及各种成本计算方法等会计专业技能训练；《会计电算化》课程主要进行的是会计软件应用能力及会计电算化上岗证考试的技能训练等。

此外，在学生的毕业前夕，学校将组织一次综合性实训，训练学生应用基本技能和专业技能解决实际问题的能力。

（四）学生的就业领域方面。

根据对往届毕业生的跟踪调查，笔者发现会计专业学生的就业领域不断扩大，所从事行业呈多元化，就业方向除了传统的企业财务人员之外，还有公司的行政文员、会计中介的会计人员、零售批发业的营销人员、仓库管理人员、服务行业的从业人员等。这表明中职会计专业的学生适应能力强，能在较大的范围内选择工作岗位。

二、提升中职会计专业学生职业能力的措施

就业是民生之本，教学是为就业服务的。要提高中职会计专业学生的就业率，就要在教学中提升他们的职业能力。中职会计专业教学应该提高社会发展意识，依据经济环境、职教特点，作进一步的改革。

（一）根据中职毕业生工作岗位能力要求整合课程内容。

中职生的就业岗位主要分布在中小型企业，专业教师应多到各种类型的中小企业作调研，分析有关职业岗位的职业能力要求，分析职业岗位的工作流程及职业考核标准，据以整合会计专业的课程内容。首先，设置精干的会计核心课程，如基础会计与实操、企业财务会计与实操、电算会计、成本会计，在教学内容的安排上，降低理论教学的比例，加大会计岗位必需的技能操作内容；其次，开设一些与会计岗位相关的拓展性课程，如工商税务登记方面的知识、社会保险办理流程与手续方面的知识、文秘知识、营销知识，物流知识、社交礼仪知识和熟练的计算机办公软件的操作技能等，使学生不局限于“会计”这一个点上，从而扩展会计专业学生的就业范围及就业的适应性。

（二）制定、实施会计岗位工作标准，训练学生的工作能力。

目前，由于企业对会计工作的要求等方面的因素，会计专业的校外实习存在较大的难度，会计专业普遍都通过校内模拟实训来训练学生的职业技能，校内的模拟实训可以让学生对会计工作的全过程有一个全面的认识，但是具体到某一项会计工作的过程，学生的认识反而欠缺。对于这种问题，可以借助陕西圆通会计工作标准研究院的成果—圆通会计工作标准来解决。（陕西圆通会计工作标准将会计工作岗位设置为七大类二十六个，对每个会计岗位的工作过程进行分析，基于每一个具体会计工作过程建立一个会计工作标准，共建立了5000多个会计标准。）圆通会计工作标准是通过建立工作标准思路导图来帮助在校学生和刚刚步入社会的财务会计人员清楚地认知每一具体的会计工作过程及如何完成会计工作的方法，使他们具备“具有数年工作经验的能力”。

（三）加强学生专业技能的训练。

目前，许多中职学校的会计专业已有了一个合理的实践教学体系，有关的课程将职业岗位需要的技能作为教学内容进行教学。在这个基础上，需进一步加强学生的职业技能训练，提高学生的技能水平。如教师可以通过设定各项职业技能水平级别，某门课程的考核要结合相关的技能水平考核，要求学生达到某个级别的水平，就象传统的珠算技能要求学生至少要达到五级水平那样，对诸如点钞、计算器的使用、汉字数字书写、office办公软件（word、excel）的操作等技能也采用类似的考核方式。同时，定期开展会计技能竞赛，除了上述基本技能作为竞赛项目外，会计专业技能如编制记账凭证、手工登账（日记账、明细账、总账）、手工编制报表、财务软件的操作等作为必有的竞赛项目，从而调动学生学习技能、训练技能的积极性。通过这样的方式，提升学生的专业技能，进而提升他们的职业能力，提升学生就业时的竞争能力。

（四）完善会计实训室的建设，充分发挥实训室的作用。

当前，大部分学校都有专门的会计实训室，学校应充分发挥会计实训室的作用，做到：

（1）配备齐全的教学设备、实训设备和用品。在实训课上教师能清晰地演示各项技能，每位学生都能动手进行操作，真正做到“做中教、做中学”。

（2）开放实训室。在实训课上学生通过“做中学”，基本掌握了有关的技能，但这种掌握程度还不足够让他们应付社会工作。要提高学生的技能水平，就要他们多练习，通过开放实训室，让学生在课后可利用实训室的设备和用品进行针对性的反复的实操训练，做到熟练掌握相关的技能，并达到一定的水平。

（3）配备专职实训指导教师。现在的教学班人数普遍在50人以上，在进行实训教学时，往往教师难以兼顾到每位学生。因此，专职实训指导教师的加入可以加强实训指导，让每一位学生都跟上进度，掌握相关的技能；另外，在课后实训室开放时间里，专职实训指导教师可以帮助学生正确使用实训设备进行专项技能的训练，指出学生在技能训练中存在的问题并予以纠正。在实训练习中有了教师的关注与指导，学生学习技能的积极性和主动性势必大大提高。

（五）建立学习型教师队伍。

在职业教育中，专业教师要懂专业，懂职业，要具备较高的职业实践能力。学校一方面可以引进有企业工作经验的人才进入专业教师行列，另一方面可以组织教师到企业中去，了解专业市场和人才市场，了解行业需求、职业需求和岗位需求，更新提高自身的实践能力。学校还要注重吸收年轻教师，实行导师制，以老带新，让年轻教师更好地成长，使教师队伍老中青结构合理化；注重教师的专业技能培训，从而提高专业技能教学的质量；注重组织教师学习职业教育的新理念、新方法，把握国家职业教育发展的方向。

（六）加强校企合作。

中小企业的快速发展，催生了大批的代理记账、税务咨询、工商企业登记等中介公司，这些中介公司的业务面广，涉及公司注册、证照年检（代办营业执照、代码证、国家税务登记证、地方税务登记证、银行基本户年检）、财税记账（代理各行业查账、建账、记账、制作报表及申报纳税、代购发票）、企业社保等，这其中相当部分的业务实训是学校无法做到的，学校应努力寻求与这些中介公司的合作，建立校外实训基地，使得学生在真实的工作环境中学习、掌握相关的技能，让学生提前体会社会工作中的人际关系，学会如何与上司、同事相处，使学生的职业能力得到提升。

参考文献：

[1]谢丽萍．中等职业职业学校会计专业毕业生就业状况调查和分析[J].广州市财经职业学校校刊，2008，（3）．

6.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇六

公文写作能力的强弱，可以反映一个人的思想水平、业务水平的高低。提高公文写作能力，是现今社会对人才综合素质的一个重要要求，对公务员来说更是极为重要。作为一名公务员，不可避免的要接触和使用公文，公文写作是对公务员的一项基本要求。因此，公文写作也越来越受到公务员考试申论出题者的青睐。2010年国家公务员考试申论及地方公务员考试申论试卷中都各考了一道公文题——公文式写作已成为申论考试的一种趋势。

公文题不同于传统的申论的概括、对策题型，它有自身鲜明的特点，并且公文的种类繁多，而不同种类的公文，有不同的具体要求和写作方法。目前大部分考生对于公文写作都比较陌生，想要在有限的时间内掌握众多公文的写作方法，难度无疑非常大，这就要求考生在备考过程中须加强对公文写作的关注，了解和掌握所有公文的共通之处，对比各类公文之间的区别点和特色，这样才能更好的对比提升和有效掌握其知识点。

综合来说，无论哪一种公文都具备两个共同的特点：一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的；二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，以现阶段来说，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是踏踏实实；三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调辞藻的华丽。

不同类型的公文自身大都有其独特之处，足以与其他公文相区别开来。公文从使用范围上可以分为法定公文和事务性公文。法定公文包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种，事务性公文包括计划、总结、述职报告、讲话稿、工作报告、开闭幕词、演讲稿、调查报告、典型材料、简报、会议记录、倡议书等。对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在历年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文宇一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。在国家公务员考试中2003年考了演讲稿，2004年考的是报告，2010年则考查了报告和宣传纲要，其中宣传纲要其实就是计划。各省公务员考试还陆续考查了简报、答复、计划、建议等公文形式。

综上所述，广大考生在备考2010年国家公务员考试的过程中，除了练习传统的概括题、分析题、对策提和大作文，还应着重注意公文写作。考生应从公文写作的基本要求即公文的三个共同要求和特点出发，提高自身的基本能力，在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成历年真题练习的基础上，须对比分析2011年国家公务员考试可能会考查的公文形式，做好充足的准备，才能以不变应万变！具体来说，可以从以下两方面努力：

一、多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告，积累政策理论水平，为公文写作的打好理论基础。关注时事政治和新闻报道，2010年政府工作报告是必读物，另外，政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。如楼市新政，关于鼓励和引进民间投资的“新36条”等。

二、考生须准备一本公务写作的书籍，对公文写作做全面的了解。不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。

运用多学科之间的联想是有针对性地复习2011国家公务员考试行政职业能力测验常识判断的重要方法，华图顾老师精选了近一年中发生的时事进行了举例说明。

1、2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。

基本知识：这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。东盟共有10个国家，分别是马来西亚、新加坡、越南、老挝、菲律宾、柬埔寨、文莱、印尼、泰国、缅甸。东盟的缩写：ASEAN

联想：

1）世界上主要区域组织：欧盟EU，北美自由贸易区NAFTA

2）东盟中的社会主义国家：越南、老挝

3）亚洲四小虎：马来西亚、菲律宾、印尼、泰国2、2010年1月《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》日前发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

基本知识：海南岛建省1988年，全省设为经济特区

联想：

1）海南文昌市将建成中国第4个卫星发射基地（其他3个为：甘肃酒泉、四川西昌、山西太原）

2）海南近日遭受强烈台风暴雨袭击，有关台风的知识（热带气旋，在西太平洋上生成的成为台风、大西洋上的叫做飓风、印度洋上的叫做热带风暴）

3、截至2009年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，跃居世界第二位。目前我国已经建设客运专线2319公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一。2009年是我国铁路历史上投资规模最大、投产最多的一年。

基本知识：世界上里程最长、时速350公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路的又一里程碑。4月8日，我国首辆高速磁浮国产化样车在成都实现交付。5月12日，成都至都江堰的快速铁路——成灌快铁正式开通运营。这是汶川地震之后最早开工的灾后重建重大项目，也是全国首条市域城际铁路。

联想：

1）京张铁路，詹天佑

2）世界上海拔最高的铁路：青藏铁路

3）禁止靠近铁路线行走的原因：防止被卷入4、2010年1月11日，2009国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2009国家最高科学技术奖的中国科学院院士谷超豪、孙家栋颁奖。

基本知识：中国航天工程的发展（两弹一星、载人航天、嫦娥工程）

联想：天文学的基本知识，如2009年是伽利略用望远镜观测太空400周年纪念

5、国务院总理温家宝2010年1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

基本知识：电话的发展历程（贝尔）、无线通讯的原理

联想：中国广播电视村村通工程

6、沈浩先进事迹报告会1月13日在北京人民大会堂举行。

基本知识：沈浩，安徽凤阳县小岗村书记 联想： 1）1978年中国经济体制改革从农村开始，标志为小岗村大包干 2）凤阳的非物质文化遗产为花鼓戏，凤阳据传是朱元璋的老家7、2010年1月12日，海地发生地震

基本知识：我国8名维和警察丧生：朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹

联想：

1）海地，中美洲国家，加勒比海地区

2）近年发生的主要地震：汶川、玉树、海地、智利

3）全球主要地震带：环太平洋火山地震带、地中海-喜马拉雅地震带

4）1976年7月28日唐山大地震8、2009年，上海港货物吞吐量达到5.9亿吨，连续5年蝉联世界第一；集装箱吞吐量达到2500万标准箱，连续3年居世界第二位。2009年国务院正式印发“推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见”。

基本知识：上海，洋山深水港

联想：

1）世界主要港口：鹿特丹、开普敦

9、机构改革：2010年1月成立食品安全委员会和国家能源委

基本知识：能源安全和《食品安全法》（2010年真题）

联想： 1）我国的能源结构：煤炭为主；我国的主要石油基地：大庆、塔里木 2）世界主要石油大国：沙特、俄罗斯、委内瑞拉、科威特等 3）石油输出国组织OPEC：1960年成立

4）清洁能源的发展：氢气、太阳能、沼气10、2010年5月1日，上海世博会开幕。

基本知识：上海世博会是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市，让生活更美好”，吉祥物：海宝。

联想：

1）首届世博会：1851年，英国伦敦

2）上海1990年建立浦东新区，经济高速发展11、2010年1月11日，天津滨海新区政府正式挂牌

基本知识：天津，四大直辖市之一，滨海新区合并了原大港、塘沽、汉沽三个行政区联想：

1）区域发展历程：西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起

2）2010年4月，重庆两江新区正式成立12、2010年3月，中国浙江吉利控股集团有限公司在瑞典第二大城市哥德堡与美国福特汽车公司签署最终股权收购协议，获得沃尔沃轿车公司１00％的股权及相关资产。基本知识：吉利汽车品牌

联想：

1）汽车的发明；世界主要汽车品牌：丰田事件

2）中国汽车产量跃居世界第一

7.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇七

一、加强领导, 重视房地产档案管理工作

加强领导是做好房地产档案工作的关键。只有领导重视, 才能把房地产档案工作纳入领导议事日程, 实行目标考核。只有领导重视, 才能成立专门的房地产档案管理机构, 切实解决好房地产档案管理工作中的人力、财力、物力问题, 改善房地产档案的保管条件, 为档案工作者创造良好的工作环境。

二、健全机构, 为房地产档案管理工作提供有力保证

要做好房地产档案管理工作, 首先应当建立健全档案管理机构, 成立房屋档案室 (馆) , 作为房管部门的下属事业单位, 落实档案专 (兼) 职人员, 实行房地产档案集中统一管理。其次应选出工作责任心强、有奉献精神的同志作为专职档案人员。此外, 还应建立档案管理网络体系, 成立档案管理工作领导小组, 由一把手任组长, 分管领导为副组长, 做到一把手亲自抓, 分管领导具体抓, 档案室具体主管, 各业务科室相应配备兼职档案员, 保证档案管理工作正常有序开展。

三、科学管理, 加快房地产档案信息化建设进程

随着办公自动化的推进, 要求把档案信息化纳入单位信息化建设的总体布局, 围绕信息设施现代化、档案数字化、档案信息利用网络化这一目标, 不断加快档案信息化建设进程。由于涉及房屋的档案资料量大, 社会利用价值高, 应用计算机管理房产档案, 能提高查询与管理的效率和准确度, 减轻工作人员的负担, 更好地利用现有资料, 方便老百姓。房地产档案管理要告别传统的手工管理式, 加速档案信息化建设, 以逐步实现档案资源数字化, 为经济社会发展提供优质、快捷、高效的房地产档案信息资源服务。要加强查询、利用工作, 积极开展房地产档案信息的利用, 充分发挥房地产档案信息系统的作用。

四、拓展服务, 积极开展房地产档案的利用

房地产档案管理要提倡主动的档案利用服务方式, 充分了解利用者的信息需要, 本着既要开发又要保密的原则, 开展多种方式的开发利用。对一些实施旧城改造的工程, 可以利用室藏房地产档案反映房地产的户数、面积、结构及其有无司法限制等情况, 及时为建设部门提供各类数据, 既节省资金又能较快地计算出成本, 加快工程进度。

五、强化素质, 提高房地产档案工作人员的管理水平

社会在进步, 时代在发展, 房地产档案的管理工作也需要进行积极地创新与拓展, 对于目前的房地产档案工作人员各方面的素质也都需要进一步地提升。在工作中, 要加强对他们档案业务能力的培训, 还要参与到房屋的等级、土地业务登记的业务培训当中去, 通过各种方式来不断地提高房地产档案管理人员的综合素质, 提高其思维能力, 培养出一支理论与实践相互结合的房地产档案管理人员队伍。同时, 房地产档案管理人员要严格地进行档案资料的审核工作, 做好房地产登记各业务资料交接手续, 对资料不齐全的部分, 必须坚持原则, 想方法要求申请人补齐, 对于确实无法补齐的素材, 做好记录, 以保证房地产登记资料的完整性。

综上所述, 房地产档案管理部门需要积极地面对问题, 学习其中的先进管理技术, 与时俱进的完善房地产档案的管理制度。只有这样, 才能适应社会经济的发展, 全面推进房地产档案管理工作的发展, 为我国经济发展发挥其应有的作用。

参考文献

[1] .肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空, 2007.6

[2] .张淼.房地产档案管理的问题及对策[J].现代交际, 2010.12

[3] .雷鸣霄.浅析房产档案存在和利用的重要性[J].才智, 2011.23

[4] .尹青云.房产档案数字化管理之我见[J].德州学院学报, 2005.3

8.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇八

【关键词】武汉港务集团；人力资源管理水平；提升；实践分析

一、人力资源管理水平的提升需充分考虑到自身实际

一般而言，这要求企业对如下几个方面进行考虑。第一，编制符合自身企业特征的人力资源管理方案。企业的发展往往具有多个时期，而在每一个时期对人才的需求也并不相同，因此，人力资源的管理计划与方案也往往会不断进行改变。但是，每一个计划于方案的改变都必须以促使员工努力、开心工作为前提，最终确保员工才能能够得到最大限度的发挥，为企业带来效益。第二，人力资源管理需要从基础性工作入手加以控制。企业的人力资源管理部门是与员工最为贴近的部门，有责任对员工的各项活动及能力有着清晰的了解与指导。因此，基础性的工作务必要做好，这包括对工作岗位的详细描述、对人员绩效考核的有效开展、对人员晋升等工作的合理完成，以保障更高层级的人力资源管理工作的开展。第三，创造有效持续的员工激励机制。企业人力资源管理部门对员工的工作绩效应有着充分的了解，并且清晰知道员工的需求，从而制定出合理的激励方案，以确保员工工作热情的保持，为员工提供一个科学合理的晋升与发展空间。

二、人力资源管理水平的提升需要建构长效机制

人力资源管理作为企业发展的长久推动力，持续为企业提供着所需的人才，因此，企业的人力资源管理部门应从企业长远战略角度出发，制定人力资源管理的长效机制，以确保员工成长及企业发展永续进行。首先，企业应转变观念，尽量留住人才（林治中，2004）。人力资源管理部门，要通过科学规范的公开、公正的人才开发制度和程序，促使企业急需的人才能够脱颖而出，引进、使用人才，提高用人的透明度。其次，强化人才培养机制。这要求企业人力资源管理部门在确保人才竞争环境透明的前提下，有目的性的开展员工的持续培训与学习，从而努力提升员工素质。最后，设置合理的薪酬体系。

三、武汉港务集团人力资源管理水平提升实践

武汉港务集团前身是武汉港务管理局。2005年6月，由武汉市国资委与上海国际港务集团、上港集团物流有限公司三家合资组建。武汉港务集团辖九大港区，主要从事集装箱、煤炭、钢铁等各种货物的港口装卸、仓储、运输、修理及清洁服务；水陆旅客中转运输、旅游及驳船水上编解队作业服务；经济信息咨询服务；餐饮娱乐、机械加工和广告等。武汉港务集团在人力资源管理当中，充分运用了多种方式，大大提升了管理水平。第一，强化与效益挂钩的分配管理。企业的效益与员工的利益紧密相连，有了效益才能保障利益，有了更多的利益才能创造更好的效益。3月份因集团产量下滑，效益下降，机关员工收入随之下调；5月份则与之相反。第二，修改完善业绩考核办法。随着港口发展步伐的提速，原办法在考核对象、分类标准、考核指标等导向上需要调整，因此，制定下发了《武港集团关于对企业经营者年度经营业绩考核办法》。新办法不仅遵循了定量考核与定性考核相结合，责、权、利相统一的原则，坚持了结果考核与过程评价相结合、考核结果与薪酬和任免相挂钩的考核制度，而且完善了考核对象，明晰了不同性质单位的考核指标体系，同时逐步建立了以激励为主的考核机制。为了进一步激励集团员工创绩创效，不断提升集团生产经营管理水平，促进集团又好又快发展，结合《武港集团关于企业经营者年度经营业绩考核办法》，又制定下发了《武港集团关于对经营者实行特别奖励的试行办法》，全面综合考核公司的经营业绩，进一步增强了考核办法的科学性、严谨性、可操作性、实效性。第三，积极稳妥进行人员交流与安置。根据基层单位和集团部门用人需求，有序组织集团内部单位之间人员分流与安置，确保在岗员工有一个相对稳定的岗位和人才合理利用。采取“定向招聘”的形式，积极稳妥有序地完成了客运站员工分流，汉阳分公司员工分流安置到集装箱公司、物流公司工作。同时，根据市人民政府文件精神，完成了10名復员退伍军人接收安置工作。第四，着眼于教育培训，培养人才。为努力提高集团中高层管理人员的战略执行能力、后备人才的综合管理能力、专业技术人员的知识更新能力、一线操作员工的岗位履职能力，为集团发展提供智力支持和人才保障，制定下发了《武港集团2011年员工教育培训计划》，全年组织参加了上级各类调训班40期，自办各类培训班10期，共培训在职干部865人次，其中，培训局级领导干部26人次，处级领导干部246人次，科级及以下干部593人次。

参考文献

[1]王俊丽．强化绩效管理，提升人力资源管理水平[J]．科学之友．2011（2）

[2]林治中．国企人力资源管理新探讨[J]．全球科技经济瞭望．2004（11）

9.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇九

2.根据《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职（三年内）不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。

3.《行政机关公务员处分条例》第二十三条规定，公务员出现违反廉政纪律的行为情节很严重的应给予（开除处分）。4.强化监督检查和责任追究,可以切实维护廉洁从政行为规范的(权威性和严肃性)。

5.根据《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大、超过（三个月）未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役。

6.贯彻实施廉洁从政行为规范的重要基础是（党员领导干部的严格自律）。

7.公务员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为属于（索贿受贿）。8.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》所适用的范围不包括（农村村委会中的党员）。

9.对违反廉洁从政行为作出处分、处理、处罚等具体规定的法律法规不包括（合同法）。

10.根据国家相关法律及文件规定，省、地两级党委、政府主要领导干部的(配偶及子女)，不准在该领导干部任职地区个人从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询活动。11.公务人员廉洁从政的基本要求是（必须坚定理想信念；必须始终保持廉洁；必须弘扬优良作风；必须发挥表率作用）。

12.《廉政准则》第七条对党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为作出了禁止性规定，包括（干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手国有企业重组改制；干预和插手经济纠纷）

13.规范公务人员廉洁从政行为，促进公务人员廉洁从政的重要意义表现在（是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证；是加强反腐倡廉制度建设的重要举措；是对公务人员教育、管理、监督的现实需要）。

14.党员领导干部廉洁从政行为规范有哪些表现形式？（国家法律法规中关于廉洁从政的规定；党内法规以及规范性文件中关于廉洁从政的规定； 党和国家有关文件中关于廉洁从政的内容；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其规定）

15.属于公务员以交易、理财等形式谋取不正当利益的行为的是（以明显高于市场的价格出售房屋、汽车等物品；以明显低于市场的价格购买房屋、汽车等物品）。

16.党的十六大以来，党员领导干部廉洁从政行为规范不断健全完善，相继颁布实施的基础性法规包括（《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》）。

17.对党员领导干部违反廉洁从政规定行为的惩处，可以分为（党纪处分；组织处理；政纪处分）。

18.《廉政准则》对党员领导干部私自从事营利性活动的行为作出了禁止性规定，即不准（借他人名义经商；在营利性企业兼职；个人办企业）。

19.坚持党的宗旨是党员领导干部廉洁从政的重要要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨应做到（以人为本，切实关注民生、保障民生、改善民生；坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；坚持立党为公、执政为民，思想上尊重群众；树立正确的权力观、地位观、利益观）。

20.提高公务员廉洁从政道德水平，要坚持党内外监督相结合，发挥（新闻媒体；民主党派；人民群众；人民代表大会）的监督作用。

党员领导干部可以利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。21.党员领导干部可以利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。（错误）

22.我国现阶段的廉政建设和反腐斗争，是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。（正确）

23.制定公职人员廉洁从政行为规范，是世界各国加强廉政建设的重要措施和共同趋势。（正确）

24.法律规定公务人员，利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的给予撤销党内职务处分；情节较重的给予开除党籍处分。（错误）25.党的十一届三中全会召开后党中央非常重视反腐倡廉工作，出台了一系列反腐倡廉方面的路线、方针和政策，提出了依靠法制反腐败的思想。（正确）

26.贯彻实施廉洁从政行为规范要与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，一起部署、一起检查、一起落实。（正确）

27.当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，形势依然严峻、任务依然艰巨。（正确）28.公务员必须切实树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真学习、严格执行、自觉维护廉洁从政行为规范。（正确）

29.廉洁从政，是指公务员在履行职责过程中应当保持清正廉洁，不贪不腐。（正确）

10.关于提升公务员职业道德水平的思考 篇十

作者：朱联营、周淑丽 来源：今传媒 更新时间：2010年03月04日 编 辑：xiaomao 内容摘要：面对传媒市场的激烈竞争，新闻媒体及其记者也承受着改革开放带来的巨大压力，正在接受着新的考验与挑战。近些年，在新闻记者队伍中也出现了种种让人们难以接受的不良现象，记者职业道德水平呈现出严重的滑坡趋势。因此，考察新闻记者职业道德水平现状，寻求提升新闻记者职业道德水平的问

题已成为迫在眉睫的突出任务

关键词： 新闻记者 提升途径 新闻理论教程 新闻专业主义 水平现状 职业道德准则 权力 权利 传媒 新

闻传播

随着改革开放的全面深入发展，我国新闻传播媒体迅速增长，新闻记者队伍不

断扩大。新闻传播的社会影响力也愈来愈大，并在中国特色社会主义建设事业中显示出巨大的推动作用。然而，面对传媒市场的激烈竞争，新闻媒体及其记者也承受着改革开放带来的巨大压力，正在接受着新的考验与挑战。近些年，在新闻记者队伍中也出现了种种让人们难以接受的不良现象，记者职业道德水平呈现出严重的滑坡趋势。因此，考察新闻记者职业道德水平现状，寻求提升新闻记者职业道德水平的问题已

成为迫在眉睫的突出任务。

一、新闻记者职业道德水平滑坡的现状

随着社会体制的改革，市场经济的不断发展和一些不良倾向的影响，近些年，在迅速扩大的记者队伍里，出现了种种令人难以接受的现象，也让记者在人们眼中失去了往日的光环。人民网传媒频道曾进行过一项名为“你眼中的媒体”的调查中发现：有36%的被调查者对中国新闻道德现状“不太满意”或“非常不满意”；有70%人认为记者最应该提高的是“职业道德水平”①。可见记者的职业道德水平滑坡问题应该引

起高度关注。

⒈制造虚假新闻与有偿新闻现象

2001年，上海《新闻记者》杂志社做了一次全国“十大假新闻”的专题，原本只是一次性栏目，不料这个栏目马上成了各种揭露虚假新闻得以“投诉”的地方，面对不断涌来的大量材料，该刊编辑部不得不每年做一次，而且大有刹不住车的趋势。虚假新闻和有偿新闻不尊重事实，误导群众甚至严重危害社会。如2006年，《信息时报》记者黄熙灯，因为自己在街上买了一个不太好的西瓜，没有经过调查就想当然地写了“哗众取宠”的假新闻——《广州市面出现注水西瓜》一文（“荣获”2006年十大假新闻），造成广东、河南

两省部分西瓜卖不出去。最后由国家质检总局出面辟谣后，才挽回了一些经济损失。

新闻记者主要活动在对新闻事实的采访和新闻文本的制作过程之中，报道什么和不报道什么都是记者的一种“权利”，社会上有些人就盯上这种“权利”，素质不高的记者就此打起小算盘，他们在采访过程中，不是要求被采访方提供各种“方便”，就是赶场子拿“红包”，接受各种“土特产”，甚至免费旅游、报销住宿和交通费用等。这种不正常的情形，却被相当多的记者视为常态，在一些传媒领导者的眼中也不认为有悖职业规范。这种直接收取“好处”的后果，便是记者不再维护新闻的真实性。难怪有人讥讽说：“钱

指挥新闻”的时代来临了。

⒉热衷于“走穴”现象

像演员为了捞外快而私自外出演出一样，如今的新闻媒介里也出现了类似演员“走穴”的行为。他们并不是凭新闻记者的社会责任感，出现在最需要关注的社会难点、焦点事实现场，而是更热衷于前往省时省事又有好处的某些场合。如借参加某些新闻发布会获取好处。一般是被采访单位做好充分准备，然后约好记者到饭店宴请，给记者发“辛苦费”。记者便走马观花，靠被采访单位负责人精心准备的汇报和文字材料，写出所需的新闻稿件，然后接受“红包”。

⒊部分编外记者行为失范现象

新时期在新闻传媒机构属事业单位性质，按企业的方式运营过程中，出现了一些非正式编制的“新闻记者”——编外记者。如许多电视台从2000年开始就没有增加或很少增加过正式用人编制名额，但实际用人

量却是正式编制人员的好几倍。

这些编外记者既为新闻媒体注入了新的活力，也同时带来了新的问题。编外记者大致有两类人，一类是有些社会经验，善于联络各方面的自由文化人；另一种是刚刚走出校园不久的新闻学专业毕业生。许多媒体为了搞活经济，补充自身记者队伍的不足，大量聘用这些人当编外记者。据中国人力资源网发布的“2005年中国企业招聘调查”数据显示，向外招聘普通员工最多的是传媒行业，高达51%，说明该行业普通员工的流动率最大。②而这些编外记者常常要冲在最前线，但又往往和编制内记者同工不同酬，导致产生心理上的不平衡，势必寻找种种机会，以求补偿。他们中的一些人，借采访报道之名，利用职务之便，拉关系，拉生意、做掮客，从中谋取私利。

4.假记者招摇撞骗现象

随着新闻传播对社会发展影响力的不断扩大，新闻记者越来越受到社会公众的关注，由于记者社会地位的普遍提高，一些社会无业人员，往往通过不正当渠道和关系获得所谓的“新闻从业资格证”，假借记者之名到处招摇撞骗。一些百姓，只知道有些事情一经记者报道，就会起到不同凡响的作用，遇到解决不了的事情就把记者当成救星，但却不知道维护自己的合法权益，轻易相信他人。这些假记者正是抓住了人们的这种心理，趁机向当事人勒索钱财。这些现象严重损害了记者的群体形象。

二、新闻记者职业道德水平滑坡的原因

⒈体制转型的必然现象建国以来，我们的传媒在一个很长的时期内主要被视为党政机关的一个部门，基本上不是一种独立的社会行业。由于这个原因，在社会主义市场经济的发展阶段，我国的传媒虽然进入了市场，但对形成必要的职业道德意识和职业工作规范，思想准备不足，对于传媒业的基本职业规范，不甚了解，因而实践中发生了许多涉及职业操守的问题。在这种社会大背景之下，当传媒在市场经济中的资源和空间不足时，在新闻道德意识弱化和职业规范不明确的情况下，很容易发生“权力”寻租现象，以挂

靠的党政“权力”违法换取发行量和广告，对传媒市场的健康发展产生了不良影响。-5#=IjifqWfl?VEu(-:gkuiJ电子技术论文Mzrz W• & @KL=EM#gp+m

就体制方面的问题而言，现在我们传媒的舆论监督带有党政权力的延伸和补充的性质，记者的采访“权利”含有一定的“权力”。例如各级政府权力机构组织的各种检查、评比活动的文件，均明文规定传媒要如何配合。传媒的职业权利与这种党政权力的混同，使得它容易成为违法乱纪者重点行贿的对象。传媒从业者自身若缺乏基本的职业意识，传媒内部缺少监督机制，手中的这种“权力”就很有可能被用于谋私利。

⒉聘任制度不健全，导致放松责任感

在新闻媒体迅速增长，记者队伍不断扩大的新形势下，出现了越来越多的新闻从业人员是没有正式编制的招聘工。据2003年新浪网一项“媒体从业人员工作生活状况”的调查显示，接受调查的人43%没有任何劳动合同，没有工资、没有工作证、没有记者证、没有社会保障。他们中享受病假的仅占10％，享受产假的仅占7％。③此外，许多没有受过严格专业训练的非新闻专业人员的加入，新闻从业者年龄的普遍下降，也使得庞杂的新闻队伍职业道德水平的整体滑落。由此造成流动性过大，降低了记者的责任感。许多新闻媒体的分配制度是，记者的收入与上稿数量直接挂钩。这些没有归属感、随时有可能下岗危机的从业者们，每天思考最多的是如何使出浑身解数多出稿、出重大新闻，至于新闻是否真实已经无暇或无力顾及，至于这样的新闻会在社会上产生什么样的影响，那已不是他们所最关心的问题了，又如何谈社会责任感呢？

⒊素质不高，自律意识不强

受市场经济条件下社会上出现的各种不良现象的干扰和影响，有些记者价值观发生错位，从一开始就认为当记者是为了挣钱，完全没有把它当作是一项崇高的社会职业的想法。更多的是看到了记者的特殊社会身份与“权利”，忘记了记者应有的良知、社会责任与义务。他们以采谋私、以编谋私、以稿谋私、以版面谋私等等，不一而足。不管是正面报道，还是舆论监督，谋私的黑手都能伸进去。你要树立形象，要媒体说好话，要报纸上有文、广播上有声、电视上有影，那就掏钱吧。而且，还有一部分记者甚至成为以笔谋私的专业户，他们正面报道要钱，反面报道也要钱，根据事情大小，文章长短，字数多少，版面位置，然

后进行讨价还价。究其原因不能说与记者放松了自身人格与职业修养的锻炼与提高有关。

三、提升新闻记者职业道德水平的途径

⒈增强社会责任感，立足行业自律

一般而言，对于传媒职业道德和工作规范的控制有三种模式：受众控制、第三方控制、同行控制。新闻传播是传受互动的过程，没有受众传播者是很难生存的，为了形成良好的传受渠道，传媒人必须接受一定的法规与纪律约束，同时要形成自觉接受社会公众认可的自律意识与精神。为了避免较多的他律，就需要更多的自律。以自律求自由，可以为传媒赢得较多的有弹性的活动空间。“道德的基础是人类精神的自律。”提高新闻记者的职业道德水平，既要对记者进行新闻专业主义的教育，又要使记者接受新闻法律规范的约

束，从而使记者将职业道德意识内化为自己的职业本色。

“新闻职业道德的本质特征，是指新闻职业道德区别于包括一般社会公德和别种行业职业道德在内的其他社会现象的内在规定”④。既然是内在的规定，那么就必须要通过自律的方式才能发挥作用。它不同于新闻法规，也不同于新闻纪律，它是一种内化的规范，只有新闻工作者真心接受并付之实施到工作当中，才能从“人”这个根本上解决问题。曾经专门研究新闻道德问题的董炜博士指出：“新闻道德是根植于人们的社会经济关系而直接决定于新闻事业的性质，并在新闻传播活动中不断发展变化的，依靠新闻工作者的内心信念、社会舆论和传统习俗进行善恶评价的，调节人们新闻传播关系和规范人们新闻传播行为的一种社会道德现象。”⑤因此，新闻记者职业道德水平的提升，必须强调不断增强记者的社会责任感，立足行

业自律。

⒉出台专门规范记者行为的法律法规

加强行业自律，本应是解决新闻记者职业道德滑坡的最好途径。但是，由于我国传媒行业组织天生的某些不足，更需要加强他律。现在能够被执行的对传媒职业行为的约束，即由众多的行政规章和政策规定构成的一类他律，还存在很多不足亟待完善。如《中国广播电视编辑记者职业道德准则》，要求新闻工作者，“报道必须以事实为依据，不编造新闻，不歪曲、夸大事实”。这样的字眼其实是缺乏强制的法律效力。美国没有专门的新闻法规，但在相关的新闻法制中规定：已刊布的新闻若非完全真实并对某人之名誉已造成损害的，可构成诽谤罪。“英国的有关法律规定，发表不真实报道或言论，对其职务或特别职业产生大的影响，给其带来损失者，可以‘恶意捏造’定罪。”⑥相比之下可以看出，西方对于假新闻的处罚是明晰而严格的，而我国所颁布的相关法规中就惩罚这块，则显得含糊不清。现实提醒我们有必要尽快出

台规范记者行为的明晰法律法规。⒊加强新闻学教育，培育高素质的记者队伍

进入21世纪的信息时代，新闻传播已经成为更受世人关注的第四大产业，它对社会政治、经济、军事、文化等各个领域的影响将会越来越大。全球经济一体化发展，呼唤新闻传播的全球化开放视野，也要求新闻记者应具有更高的素质和层次。目前，我国新闻记者队伍虽以向高学历、低龄化方向发展，但距新时代的要求还有很大的差距，我们的新闻教育还很有必要从高等普通教育和继续教育，乃至广义的社会新闻教育

方面大力推进。我们既要提高专业新闻人的素质，又要提高社会受众的接受水平能力；要在培育优良的新

闻记者队伍的同时，进一步优化社会新闻传播环境。

首先，新闻院校在教学的过程中，应加强对职业道德的教育；其次，新闻单位在选拔人才的时候,要着重对记者的职业道德和人品进行考察，而不是一味的要求业务能力的高低。新闻记者担负着媒体第一重把关人的职责，他们决定着那些信息能够进入传播过程，哪些不能进入。现阶段随着媒体的监督力量越来越大，记者的把关人职责也显得至关重要。因此，加强新闻记者职业教育，积极培育优秀的新闻人才更显得十分

重要。

注释

①陈力丹.传媒调查：记者提高职业道德成网友首愿[J/OL].人民网/传媒视线，②孙正一，柳婷婷．2005：中国新闻业回望（下）[J]．新闻记者，2006（1）

③转引陈力丹.假新闻何以泛滥成灾[J].上海:新闻记者，2002.(02)

④何梓华.新闻理论教程[M].北京:高等教育出版社，1999.256

⑤中华全国新闻工作者协会.新闻职业道德[M].北京：新华出版社，1996.43

⑥童兵.比较新闻传播学[M].北京:中国人民大学出版社，2002.126