县第一次全国经济普查工作讲话

县第一次全国经济普查工作讲话（精选7篇）

1.县第一次全国经济普查工作讲话 篇一

加强组织领导 强化质量控制

坚决打赢水利普查攻坚战

—在第一次全国水利普查填表上报工作动员大会上的讲话

陈雷

（2011年12月19日）

同志们：

在第一次全国水利普查标准时点即将到来、水利普查工作全面进入决战阶段的关键时刻，今天我们组织召开第一次全国水利普查填表上报工作动员大会，贯彻2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，总结水利普查清查登记阶段工作成绩，分析水利普查面临的形势和任务，全面动员部署下阶段水利普查工作。

国务院高度重视水利普查工作，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉同志对会议作出重要批示，充分肯定了前一阶段水利普查工作成绩，对全面做好2012年水利普查工作提出了明确要求，我们要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。刚才，国家统计局李强副局长作了重要讲话，对做好水利普查填表上报阶段工作提出了明确要求。国务院水利普查办公室庞进武副主任对2012年水利普查工作做出了具体安排。山西、甘肃、广东省水利普查领导小组的负责同志作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定水利普查清查登记阶段工作成效

2011年水利普查清查登记阶段工作，是全面做好水利普查工作的重要基础。在这一阶段，要完成所有普查对象的清查摸底、普查静态数据获取和动态数据台账建设，工作涉及范围广、调查对象多、质量要求高、工作时间紧，难度非常大。一年来，在国务院水利普查领导小组的正确领导下，有关部门紧密配合，地方各级政府加强组织协调，各级水利部门和水利普查机构细化工作安排，狠抓工作落实，取得了显著成效。

一是制定清查登记工作方案，科学指导清查登记工作。在水利普查实施方案基础上，明确了24类重点清查对象，进一步细化了清查登记阶段的目标任务、技术要求和工作流程；统一制发了水利普查工作底图，统一开发和部署了水利普查专用软件，确保了清查登记工作操作规范、标准一致、推动有序。

二是建立联动工作机制，夯实普查组织保障。自上而下组建了约80万人的水利普查队伍，根据不同工作任务和工作性质，层层落实责任分工，明确进度要求，加强协调配合；宣传、财政、统计和国土资源等部门全力配合普查工作，制定宣传方案，落实普查经费，提供国家基础地理信息系统等工具和基础资料，协同推进水利普查工作，为摸清庞大的水利普查对象提供了有力的组织、人力、资金、资料、技术等保障。

三是加强普查质量控制，严格把好数据质量关。建立了全过程质量控制体系，落实质量控制责任制，在对象清查、台账建设和数据获取的每个环节，层层审核把关，确保普查对象不重不漏，清查数据来之有据，真实准确。

四是强化监督检查指导，确保水利普查有序推进。一年来，先后组织了1100多个工作组，10000多人次，全面开展了督导检查、技术指导和重点帮扶，覆盖了全国所有省份、地市和80%的县市，保证了普查方案和技术要求的全面落实。

五是做好培训工作，全面提高普查人员素质。开展了新中国成立以来水利系统范围最广、规模最大的集中培训，累计培训近200万人次，普及了水利和普查业务知识，提高了水利普查工作人员的业务能力和水平。

六是加大普查宣传力度，营造良好工作氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体，开展了大规模水利普查宣传报道，提高了水利普查的社会认知度，营造了全社会关心重视支持水利普查的良好氛围。

一年来，全国共调查了70多万个村级普查区，发放并回收了208.9万张清查表。第一次全面摸清了我国各类水利对象的详细底数，第一次系统掌握了各类水利对象的数量及结构，第一次深入查清了我国各类重要水利对象的空间分布状况，第一次对青海湖、纳木错、艾比湖等西部重要湖泊进行了全面系统的容积测量。经过各方面的共同努力，目前水利普查对象清查工作已经基本完成，为水利普查由清查登记阶段顺利转向填表上报阶段奠定了坚实的基础。在此，我代表国务院第一次全国水利普查领导小组和水利部，向奋战在水利普查工作一线的广大水利普查工作人员表示诚挚的问候！向所有关心、重视和支持水利普查工作的地方各级政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

二、深刻认识水利普查填表上报工作重要意义

清查登记阶段工作的顺利完成，为搞好水利普查工作创造了有利条件，但各类水利对象基本信息和特征数据能否真实、准确、完整地填报，海量水利普查数据能否科学严谨地汇总、审核、归纳、分析，水利普查最终能否取得圆满成功，关键还要看能否抓好填表上报阶段工作。我们要充分认识填表上报阶段工作在水利普查中的关键性作用和全局性意义，全力以赴做好本阶段各项工作。

一是完成好填表上报，是依法开展水利普查的关键程序。按照《统计法》的有关规定，各类水利对象必须在填表上报阶段对已获取的数据进一步核实确认，正式履行普查表填报和签字盖章等法定程序，体现了普查工作的严肃性和规范性，是确保普查数据真实性和权威性的关键程序。

二是完成好填表上报，是形成水利普查成果的关键步骤。种类繁多的水利普查对象，必须通过填表上报，按照统一的编码、标准和要求，将清查登记阶段采集的数据准确记录在正式普查表中，形成全面、完整、系统的普查数据资源，建立满足水利精细化管理要求的基础水信息平台，是水利普查承上启下的关键步骤。

三是完成好填表上报，是控制普查数据质量的关键环节。填表上报工作中，任何一个普查数据、一张普查表的填写错误，都将直接影响各级数据汇总，影响整个普查成果发布与利用。因此，填表上报工作是对普查数据质量影响最大、最直接的重要环节，是普查数据质量现场控制的最后一道屏障，是水利普查质量控制的重中之重。

四是完成好填表上报，是夯实水利管理基础的关键手段。通过这次水利普查，尤其是通过严谨细致的填表上报工作，有利于各级水利部门形成完整、系统、翔实的水利普查档案资料，全方位检验水利统计数据的准确性；有助于进一步健全水利管理和统计制度，全面加强水利规划、建设与管理。

各级水利普查机构要站在全局和战略的高度，深刻认识填表上报工作的重要性、严肃性和时效性，严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，加强组织领导，增加人员投入，切实把填表上报工作抓紧抓实抓好。

三、准确把握水利普查填表上报工作总体要求

2012年水利普查填表上报工作的总体要求是：全面贯彻落实中央2011年一号文件和中央水利工作会议精神，以科学发展观为指导，以完成水利普查工作为目标，以严格数据质量控制为主线，以各项节点进度控制为重点，全面落实各级普查机构工作责任，进一步强化组织领导，强化依法普查意识，强化普查队伍能力建设，强化监督检查指导，强化普查培训和宣传，确保2012年年底前完成水利普查填表上报和成果发布工作。

做好填表上报工作，必须准确把握本阶段工作的任务特点。

一是动员范围广，填报对象复杂。填表上报工作要动员170多万普查表填报对象，完成800多万张普查表的填报。这些填报对象分布在全国70多万个村级普查区，不仅包括各类水利工程管理单位和乡镇水管站，还包括城乡居民、工业、农业、建筑业、第三产业、畜禽养殖场等典型用水户，其中工业用水户涵盖了38个工业大类，类型较为复杂。

二是参与人员多，工作任务繁重。填表上报阶段要动员近80万水利普查员和普查指导员，协助和指导普查表填报对象完成填报工作。组织上万名水利普查数据录入人员，完成数亿条水利普查数据的录入和审核。组织各级水利普查工作人员，开展普查数据汇总、审核和上报等工作。

三是数据要求高，质量控制严格。普查表数据不仅包括普查对象的名称、位置等基本信息，还包括静态和动态特性数据，要求真实、准确、完整填报。大量数据要靠基层单位填报，一些数据需要通过专业测量实地获取，一些数据需要根据台账记录汇总，高质量完成数据填报难度很大。这就要求本阶段工作要实行更加严格的数据质量控制，确保数据准确、登录规范和汇总完整。

四是时间安排紧，步调必须一致。按照庞进武同志介绍的填表上报工作安排，2012年3月、6月、9月、12月4个时间节点，每个节点均对县、地、省等各级水利普查机构提出了填报、汇总、审核、验收等工作要求，时间非常紧迫，任务十分艰巨。水利普查是全国一盘棋，任何一个地区、任何一个环节工作滞后，都将影响全国水利普查工作的按时完成。各级水利普查机构必须强化工作进度控制，优化各项工作安排，确保各项工作统一启动、同时推进、同步完成。

四、坚持依法依规开展水利普查填表上报工作

要保证水利普查数据的完整性、一致性、权威性，必须严格遵守《统计法》，在填表上报过程中确保数据标准统一、口径一致。国务院水利普查办要按照《统计法》的要求，尽快完善水利普查数据填报、审核、汇总、验收等相关规定，使各地数据填表上报工作有规可依。各级水利普查机构和管理人员要不折不扣地执行普查实施方案、各种规章制度和相关技术规定，指导广大水利普查员和普查指导员规范操作，确保调查对象提供真实信息，确保广大普查人员调查行为符合法规要求。水利普查员要依法开展调查，现场登记时，必须向填报对象说明普查目的、法律依据以及填报对象的权利和义务，告知填报对象要如实提供普查所需资料，不得提供虚假信息；要依法保护填报对象权益，对获取的资料要严格保密，不得用于水利普查以外的其他目的。各级水利普查机构要依据《统计法》，联合统计部门及时开展水利普查的检查，对于普查过程中出现的各种违法违规和弄虚作假行为，要依法严肃查处并追究相关人员的责任。

五、着力强化填表上报各环节数据质量控制

质量是普查工作的生命，是衡量这次水利普查成败的关键。要牢固树立质量第一的意识，建立严格的质量控制体系，坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制，把质量控制各项措施落实到填表上报工作的每个环节。

一要强化培训指导。要以实际操作为重点，组织好县级填表上报培训，使水利普查员和普查指导员切实掌握普查表填报要求和现场登记流程；要组织好数据汇总、审核平衡、数据处理与软件培训，使各级普查数据处理人员切实掌握软件操作要点、数据汇总审核方法和要求。

二要切实把好普查表填报质量关。作为水利普查表数据质量控制的主体，县级水利普查机构要对普查表填报质量负总责。要全面完成普查数据预处理和普查底表复核确认，确保每一张普查表数据填报真实、准确、完整、规范，确保普查表数据准确录入、严格审核、科学归并、认真验收。

三要切实把好逐级汇总数据审核关。作为省、地两级水利普查汇总数据质量控制主体，省、地两级水利普查机构要对数据逐级汇总和审核负总责。要在认真做好本级水利普查数据汇总、严格审核、确保满足汇总要求的基础上，完成水利普查数据汇总的验收。要下移质量控制重心，加强对基层的技术指导和督促检查，提前介入基层水利普查表填报的监控和抽查审核。

四要切实把好最终成果质量控制关。作为全国水利普查数据最终成果质量控制的主体，国务院水利普查办公室要对水利普查整体成果质量负总责。要组织流域机构普查办公室和各有关技术支撑单位做好监督检查、技术指导、事中质量抽查和工作的整体协调与推进，做好全国水利普查数据的审验和整体质量评估，确保全国第一次水利普查成果经得起实践和历史的检验。

六、全面落实水利普查填表上报各项保障措施

再过12天，我们将迎来水利普查标准时点，水利普查将进入决战阶段。高质量完成水利普查填表上报工作，是对水利系统工作能力和工作水平的重大考验。各级水利部门和水利普查机构要切实强化组织领导，确保填表上报各项工作按时、保质、全面落实到位。

一要组织动员到位。地方各级水利普查领导小组负责同志要亲自过问，靠前指挥，抓紧部署填表上报工作，确保填表上报各项工作按时启动、有序实施、如期完成。各级水利部门要把水利普查摆上重要工作日程，主要负责同志要加强协调，及时了解水利普查进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题。各级水利普查机构要加强工作推动、技术指导和督促检查，确保各项工作有序推进。

二要责任落实到位。要将填表上报阶段各项重点任务逐项分解到相关部门和有关人员，明确工作目标，落实工作责任，完善保障措施，抓好监督检查。要建立水利普查数据审核验收责任制度，严格责任追究，对工作落实不力、进度明显滞后、质量控制不严的，要通报批评，直至追究相关负责人的责任。

三要普查力量到位。水利普查决战在即，必须进一步抓好人员队伍建设，确保人员到位。各级水利普查办主任必须把普查工作作为当前的首要任务，专职副主任必须全力投入水利普查工作，技术支撑单位必须保障技术力量投入，各级水利普查机构必须保证工作人员、普查员、普查指导员队伍稳定。要针对基层技术力量薄弱的情况，选派专业技术人员，深入县、乡、村，深入水利普查工作一线，加大对基层水利普查工作的推动、帮扶和指导力度。

四要经费保障到位。普查经费是开展水利普查工作的基本保障和必要条件。目前普查经费尚未落实的地区，要加大协调力度，确保水利普查经费及时足额拨付。要建立健全水利普查资金使用管理制度，加大监督检查力度，规范经费使用行为，确保水利普查资金的使用安全和效益。

五要沟通协调到位。各级水利普查机构要加大沟通协调力度，积极协调水资源、水利工程管理、农村水利等水利专业部门，协同做好水利普查各专业数据的抽查、审核与验收等工作。要组织协调水利普查领导小组有关成员单位，组织开展联合执法检查，共同做好本阶段工作。要加强各级水利普查机构之间的工作衔接，切实保障上下政令畅通，各项工作协调推进。

六要宣传发动到位。填表上报涉及范围广、动员人员多，必须加强宣传教育，使水利普查人员依法开展普查，使水利普查对象和社会各界自觉支持和配合普查。各地区要结合填表上报工作特点，进一步突出宣传重点，加大对水利普查目的和意义、社会义务和责任等宣传，深入挖掘报道基层水利普查工作者的先进事迹，激励和鼓舞全体水利普查人员，形成各方面关心、支持和参与水利普查工作的良好氛围。

同志们，第一次全国水利普查标准时点即将到来，水利普查的决战号角已经吹响。让我们以高度负责的态度、只争朝夕的精神、求真务实的作风，积极行动起来，团结协作，尽职履责，严谨细致，扎实工作，高质量完成水利普查填表上报工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

2.县第一次全国经济普查工作讲话 篇二

同志们：

刚才，**同志就我县开展“第七次全国人口普查”前期准备工作情况作了汇报，对“七人普”工作流程和内容做了详细的解读，对下一步的工作做了全面安排部署，信息量大、操作性强、措施具体，请成员单位按照职责分工，抓紧、抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强工作使命感

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，对于完善人口发展战略和政策体系、促进人口长期均衡发展、科学制定国民经济和社会发展规划等都具有非常重要的意义。

党中央国务院高度重视第七次全国人口普查工作，中央经济工作会议对做好人口普查工作提出了明确要求，今年 1 月韩正副总理主持召开国务院第七次全国人口普查领导小组全体会议，做出了具体安排部署。省委**书记对做好人口普查工作作出重要批示，他强调：“人口数量、结构、分布等信息，是研究制定人口政策和经济社会发展规划的重要依据。各地各部门要高度重视第七次全国人口普查工作，在省第七次全国人口普查领导小组及其办公室的统筹协调下，部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与，以高度负责的态度，精细周密开展普查工作，确保普查数据准确完整，要给予普查工作必要保障。”各成员单位要充分认识开展第七次全国人口普查的重要意义，深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，精心组织、协调推动，切实把人口普查工作抓紧、抓实、抓好，客观反映我县人口发展状况，为推动经济高质量发展提供科学准确的人口统计信息。

二、统一思想认识，加强户口整顿工作组织领导 第七次全国人口普查是在我国经济社会发展进入到新时期开展的一项重要的国情国力调查。开展好人口普查前的户口整顿工作，摸清各类人口底数，解决人口信息不完整以及户籍登记差错重漏等问题，是保质保量顺利完成人口普查的前提和坚实基础。全市公安机关要从大局出发，将户口整顿作为当前一项重要基础性工作，加强组织部署、力量投入、督促指导、服务保障工作，建立健全工作机制。要强化条块联动，相关警种和基层派出所各司其职，细化职责分工，切实采取有效措施抓紧抓实户口整顿工作。

三、紧盯时序进度，确保户口整顿工作扎实开展 全国人口普查工作标准时点为 11 月 1 日零时，户口整顿工作必须在 9 月底前全面完成，时间紧，任务重。各地

公安机关要在当地党委、政府和人口普查领导小组的统一领导下，因地制宜、有序有力有效推进户口整顿工作。

一要深入开展入户核对。充分利用好疫情期间收集掌握的数据资料，积极发动当地人口普查员、村居干部、小区物业人员等社会力量，结合“百万警进千万家”等活动，采取分片、包户等方法，进社区、进单位、进家庭开展入户走访，逐户、逐人、逐项认真核对。要以重复户口、未落户口和应销未销户口等为重点，及时发现各类项目差错，全面掌握人口底数。

二要大力整改户口问题。要根据现有法律法规和户籍政策规定，妥善处理好发现的户口问题。对经查实户口有差错的，应本着有错必纠的原则，按照有关规定和程序予以更正，最大限度地减少无户口、重复户口和户口登记项目差错等问题，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表、计算机存储的人口信息，与居民本人实际情况“六个”一致。三要加强过程质量把关。要组织好业务培训，组织业务骨干深入现场指导，确保一线人员熟知户口整顿要求。对发现的问题要及时研究解决，对工作不落实、成效不明显的要坚决责令返工。对户口整顿收集整理的基础数据，要逐级检查抽查、逐级验收把关。

四、强化对接联动，全力配合做好人口普查工作

各地公安机关要加强与统计部门的沟通协调、配合协作。市公安局将对接省厅部署下发工作方案，各地公安机关要严格按照工作规范和流程要求，向本地人口普查办提供户口整顿后的户籍人口、流动人口、境外人员等资料清单。在积极参与人口普查工作的同时，要深入掌握人口普查工作期间社会治安动态，采取针对性打防管控措施，有力维护普查工作秩序。

3.县第一次全国经济普查工作讲话 篇三

（2011年3月21日）

县委、县政府决定召开这次全县第一次全国水利普查动员暨第一阶段培训会议，旨在贯彻落实国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号）、“中央一号”文件以及中省市水利普查工作会议精神，动员全县广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，确保普查清查登记工作开好局、起好步，确保如期圆满完成全县水利普查工作任务。刚才，友顺同志宣读了《岚皋县第一次全国水利普查实施方案》，县统计、监察部门就普查要求和工作纪律分别作了很好的发言，会上还与各乡镇和相关部门签订了责任状，请大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视第一次全国水利普查工作 开展第一次全国水利普查工作，是国务院做出的一项重大决策，是一项重大的国情国力调查，是事关经济社会可持续发展的一件大事，也是新中国水利发展史上的一件大事。前一阶段，各级各有关部门已经做了大量前期工作，但这次水利普查是全国统一行动，普查工作难度大、任务重，程序规范，时间紧凑，各个工作环节衔接点要求很高，一时一地的工作成败都可能影响全局。因此各乡镇、各有关部门务必要进一步统一思想，提高对水利普查工作的认识。

（一）开展水利普查是谋划我县水利长远发展的迫切需求。当前和今后一个时期，水利发展将从传统水利向现代水利、民生水利、生态水利和可持续发展水利加快转变。面对全球气候变化和极端气候灾害频繁发生，尤其是我县三年一大灾年年都有灾的县情实际，以及工业化、城镇化进程的加速推进，水利发展和改革的任务更加艰巨。开展全县水利普查，准确把握江河湖水文特征，全面掌握各流域、区域水利基础设施状况，系统分析城乡供水和水生态保护能力，既是谋划水利长远发展的迫切需要，也是各级政府制订经济社会发展战略的重要依据。

（二）开展水利普查是完善县情基础信息体系的重要内容。近年来，我县按照各级部署，相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，获得了大量县情基础信息。抓紧开展全县水利普查，获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息，能够有效填补我县县情基础信息体系中的水信息空白，为更加科学协调地制订国民经济发展规划、全面主动地做好水资源管理调控工作等方面提供重要的数据支撑。

（三）开展水利普查是加快水利基础建设步伐的必要条件。今年中央一号文件聚焦水利改革，为有效改善水利条件带来了重大机遇。这次的水利普查成果将作为今后开展各项水利规划和项目审批等工作的重要依据，将对各地相关规划的实施和报批、水利建设项目的争取、各有关渠道水利建设资金的整合产生巨大的直接影响。摸清我县水利家底，准确把握我县水利资源开发、利用、保护和水利能力建设，更加有利于加快水利项目编报步伐，全面提升水利建设、改革和发展水平。

（四）开展水利普查是培养基层水利队伍的有效途径。开展水利普查，需要聘请和调动一大批县、乡镇、村组素质较高的干部群众作为普查员和普查指导员，参与水利行业各方面数据的收集和整理。通过普查培训和实际操作，使这部分同志，对水利有了全面、系统、深入的了解，逐步由外行变为内行，培养出一支“看不见”的基层水利队伍，为今后防汛抗旱、农田水利基本建设等水利工作开展打下扎实的群众基础，储备充足的群众技术力量。同时，水利普查对象众多、覆盖面广，水利普查为他们创造了近距离接触水利、认识水利、了解水利的很好机会，将及大地提高公众对水利建设和管理的关注、支持程度和参与的主动性、积极性。

二、把握关键，扎实推进水利普查工作顺利开展 各乡镇、各有关部门务必要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作，重点把握好以下几个关键。

（一）要准确把握普查内容。本次水利普查包括河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、水利行业能力等6个方面以及灌区、地下水取水井2个专项。设有清查表、台账表、普查表计83种，仅普查表就包括各类指标318个，其中定性指标165个，定量指标153个，基本涵盖了水利工作所涉及的各个方面及各类水利工程。普查对象涉及全县各级水行政管理部门和单位、生产供应和消费各类供水服务的企、事业单位及农村居民，需要国土、农业、气象、统计等各级有关部门支持配合、提供基础资料，需要大量的行政技术人员、普查员和普查指导员，是一项十分繁重浩大的系统工程，更是国家和省市交给我们的一项艰巨的政治任务。各乡镇、各有关部门要以实施方案为依据，全面掌握本次普查的内容，结合本乡镇、本部门实际，尽快制定详细的普查方案和相关措施，不折不扣地完成普查方案规定的各项调查任务。

（二）要抓紧组建普查机构。县上已经成立了第一次全国水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室设在水利局，承担领导小组的日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇也要抓紧建立健全普查领导小组和办公室，抓紧落实人员和办公场所。县水利局要负责牵头，会同各乡镇及领导小组各成员单位抓紧搞好普查办专职工作人员队伍、普查指导员和普查员队伍、技术支撑队伍“三支队伍”建设，按照第一次全国水利普查员和普查指导员选聘要求，选调责任心强、熟悉业务的人员担任普查员和普查指导员。每个乡镇普查区至少要配备3名普查指导员，每个村级普查区至少要配备1名普查员，务必在3月底前全面完成县乡村三级普查员培训工作。

（三）要明确普查时限要求。水利普查的标准时点为2011年12月31日24时，时期资料为2011。整个普查历时3年，分4个阶段。2010年为前期准备阶段，主要任务是普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作；2011年为清查登记阶段，开展编制普查对象基础名录、清查登记、台帐建设和现场调查等工作； 2012年1月至6月为填表上报阶段，主要完成填表上报、数据处理、审核验收；2012年7月至12月为成果发布阶段，主要任务是普查成果验收、汇总发布、资料开发应用。4个阶段共包括27个工作环节，任何一个阶段、任何一个环节、任何一个乡镇工作滞后，都将影响整个普查工作。各乡镇、各相关部门要充分认识普查工作时间上的严肃性，内容和方法上的专业性，普查对象和范围上的广泛性，认真按照县政府的部署，统一方案，统一标准，统一进度，倒排工作日程，确保按标准要求、按时间节点完成水利普查任务。

（四）要严格普查质量控制。数据质量是普查工作的生命。水利部门是水利普查的实施主体，各乡镇、各有关部门普查负责人是本乡镇、本部门普查成果质量第一责任人，普查员、普查指导员及其他质量控制人员是普查工作的具体责任人，特别是县水利局、统计局要健全完善质量控制和责任控制制度，确保在数据获取上，方法得当、真实可靠；在数据录入上认真细致、严格审核；在数据分析汇总上分级负责、严格把关，实行严格的数据抽查、审核、验收制度，对虚报、瞒报普查数据的，要按照统计法依法追究有关当事人的责任。同时，在普查工作中，要强化巡查监督，及时发现和消除影响数据质量的各种因素，全力确保普查成果的完整性和真实性。

（五）要坚持科学依法普查。水利普查既有资料查阅，也有典型调查，既有外业查勘，也有内业分析计算，专业性很强。各乡镇要切实搞好乡镇级的培训，努力提高普查队伍的专业能力和工作水平，做到科学普查、规范普查。县上下发的《水利普查实施方案》和下一步的培训，对普查的内容范围、阶段任务、质量控制等都有明确的要求，各乡镇普查机构和普查人员要严格执行。同时，各乡镇要做好群众工作，引导被调查对象依法提供客观、真实的资料，不得以任何借口拒绝、推委，更不能以任何形式虚报、谎报，对提供、填报的普查数据要负法律责任。各级普查机构对普查对象提供、填报的普查数据要依法予以保护，不能作为收费的依据或者其他用途。如果发现普查人员或者普查对象有违法违规行为和弄虚作假现象，将严肃追究有关人员责任。

（六）要建立普查工作制度。各级普查办要加强工作规范化管理，抓紧建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬报制度，及时报告反映各地工作动态和进展情况。二是建立责任机制，要明确普查机构的职责和定位，严格实行目标责任制和岗位责任制，建立分级技术指导体系，明确技术责任。三是建立沟通机制，县乡普查机构要建立健全沟通联系机制，强化对接衔接，共同推进水利普查工作高效有序进行。四是严格执行普查数据保密制度，普查数据为国家秘密，要加强日常数据的管理，强化普查人员的保密教育和培训，普查设备的采购、使用、保管、维修与报废等环节要落实安全保密管理措施，确保普查数据安全。

三、加强领导，确保水利普查工作取得实效 按照水利普查的总体工作安排，今年是水利普查的攻坚之年，要全面开展普查对象清查、台账建立、现场调查、普查数据全面获取等工作。可以说时间紧迫，任务艰巨，必须加强领导，顾全大局，强化措施，确保普查任务的圆满完成。

一要加强组织领导，搞好工作调度。各乡镇、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，按照国务院的统一要求，认真组织好本乡镇水利普查工作。各乡镇和水利部门要将水利普查工作列入重要工作议程，强化责任意识，确保普查工作的责任落实到位。县乡普查办公室要及时向本级政府领导汇报水利普查工作，乡镇分管领导要亲自过问、全程参与，及时搞好衔接协调和工作调度，确保水利普查工作顺利开展，保质保量按时完成。

二要抓好舆论宣传，争取广泛支持。各乡镇和县普查办要充分利用广播、电视、互联网等大众媒体，采取多种形式，进一步广泛宣传水利普查的重要意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好普查工作，为水利普查营造良好氛围。尤其是各乡镇要召开镇村干部大会，并利用横幅、标语、宣传单等进行全方位宣传，确保水利普查宣传全覆盖，做到人人知晓普查，人人关注普查，人人参与普查。

三要加强协调配合，形成工作合力。要按照各自分工，各司其职，各负其责，通力协作，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。水利局负责水利普查日常工作，全面负责水利普查的技术工作；统计局负责水利普查所需相关资料的协调保障；宣传部负责组织协调新闻媒体做好相关宣传报道。发改委负责协调水利普查方案与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作；财政局按照政府常务会议要求负责水利普查经费落实和监督管理；纪检、监察部门要加强普查工作的纪律和效能监察，确保普查依法依规操作；国土、环保、住建、农业、林业、经贸、气象等部门，要积极无偿提供水利普查所需的图件、年鉴和相关资料，参与支持水利普查，共同为水利普查搞好服务，形成强大工作合力。

四要强化督查检查，严格考核奖惩。今年，县上已将水利普查工作纳入重点目标考核内容，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，县委办、政府办、考核办和普查办要加大对水利普查工作的检查督促力度，建立健全监督检查机制，及时掌握普查工作的进展和质量，对存在问题进行及时研究整改，对进度和质量及时给予通报，强化工作目标和责任考核，严格兑现奖惩，确保各项工作任务按时圆满完成。

4.县第一次全国经济普查工作讲话 篇四

口普查领导小组会议精神，对我省人口普查工作进行全面研究和部署，正式启动人口普查工作。刚才，卫东同志通报了前一阶段准备情况和下一步工作打算，省公安厅、财政厅、人口计生委和民政厅的负责同志作了重点发言，讲了很好的意见。会议原则通过人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式、工作进度表等几个文件。会上反映的省级财政分担的普查经费、“两员”的配备标准以及计划生育政策等方面问题，请省人口普查办公室会后与有关部门进一步沟通协调、修改完善。下面，我强调三点意见。

一、深刻认识做好第六次人口普查工作的重要性和艰巨性

人口普查是极为重要的国情国力调查。2000年第五次人口普查以来，我省经济社会持续快速发展，人口状况和结构已发生了很大变化。认真做好人口普查工作，及时查清十年来我省人口数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，提供科学准确的人口统计信息，对于推动科学发展、建设美好江苏，具有十分重要的作用。

第一，搞好人口普查是推动全省又好又快发展的迫切需要。当前我省正处于推进“两个率先”的关键时期。发展创新型经济，实现创新驱动、内需拉动、统筹发展、绿色增长，是我们面临的重大任务。创新驱动，人才为本，这就要求我们在摸清人口底数和素质状况的基础上，加强人才队伍建设，以高素质人才支撑创新型经济发展。扩大内需，促进消费，这就要求我们在弄清劳动力就业状况和行业分布的基础上，调整收入分配结构，提高居民消费能力，进一步增强消费对经济增长的拉动力。统筹城乡发展，着力点是加快城市化步伐，这就要求我们在全面掌握全省城乡人口规模和结构的前提下，加大政策扶持、资源配置力度，促进城市化与新农村建设良性互动。实现绿色增长，促进人口资源环境相协调，这就要求我们在准确把握人口现状和发展趋势的基础上，努力建设资源节约型和环境友好型社会，增强可持续发展能力。可以讲，推动又好又快发展的各项工作，都需要有人口普查数据为依据、作支撑。

第二，搞好人口普查是着力加强以改善民生为重点社会建设的内在要求。社会建设与人民群众幸福安康息息相关。我们要把社会建设摆在更加突出的位置，紧紧围绕“五有”目标，加强公共服务建设，着力促进教育、卫生、文化等社会事业发展，努力把惠民生的事情办实办好。这一切都需要全面掌握人口总量、结构及其空间分布等方面的准确信息。比如，要做到学有所教，就需要弄清学龄人口的规模及变化趋势，优先发展教育；保障劳有所得，需要适应新成长劳动力的需要，创造更多的就业岗位；实现老有所养，需要针对我省老龄化日益加重的现实，抓紧建立覆盖城乡老年人的社会养老和医疗保障制度，等等。总之，无论是增加就业、健全社会保障体系，还是提供义务教育、基本医疗以及保障性住房，都离不开对人口状况的调查分析。同时，还要看到，搞好人口普查，查准人口总量，查清人口构成及地域、城乡分布，对于我们深入掌握基本省情，科学编制“十二五”规划，同样具有重要意义。

第三，搞好人口普查是一项艰巨复杂的重要任务。人口普查是和平时期重大的社会动员，是浩大复杂的社会系统工程，任务十分艰巨。“十一五”以来，我省常住人口增加147.3万人，人口迁移流量急剧增加，对人口总量增长的影响不断加大，对公共资源配置构成新的挑战，也增加了人口普查难度，突出表现为“三难”：一是锁定普查对象难。由于我省人口流动数量大，迁移频率高，人户分离现象十分普遍，锁定普查对象难度很大。同时，这次普查还要把常住江苏的港澳台和外籍人员纳入普查范围，如何对这些对象进行普查，没有现成的模式和经验可循，工作难度不小。二是普查对象配合难。现代社会，社会公众保护隐私的意识日益增强，不愿意对外透露个人和家庭在职业、婚姻、住房、收入等方面的信息，对普查存在不同程度的思想顾虑和防范心理，给普查人员获取全面准确的普查数据增添了工作压力。三是普查工作组织协调难。从我省情况看，这次普查涉及的部门多达26家，需要选调、招聘的普查指导员和普查员近50万人，组织协调工作面广量大，环节多、要求高。希望同志们高度重视面临的各种矛盾和困难，要加强协调、相互配合，充分发扬和借鉴第二次经济普查积累的好做法、好经验，齐心协力，攻坚克难，推动各项工作有序顺利展开。

二、努力把人口普查的各项工作抓实抓好

在新形势下做好人口普查工作，必须坚持依法普查、科学普查，扎扎实实地抓好普查工作的各环节、各步骤，确保普查数据真实、准确、完整。

一要坚持依法普查。人口普查是政府行为，必须始终牢记依法实施。要严格按照《统计法》、《全国人口普查条例》和《全国人口普查制度》等法规制度开展工作，任何单位和个人不得谎报、瞒报、拒报普查项目，不得伪造篡改普查数据。要切实抓好普查登记环节，普查人员要增强责任心，实事求是，不能应付了事，坚决防止出现不经调查核实，普查员

擅自填写普查登记数据的行为。要加大对普查工作中各类违法违纪行为查处的力度，坚决杜绝人为干扰普查工作问题的发生。同时，还必须明确并从制度上保证人口普查取得的数据严格限定于普查目的，不允许任何部门和单位作为行政管理工作考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构和工作人员要严格履行保密义务。

二要加强质量控制。普查领导小组各成员单位要牢固树立质量第一的意识，以确保普查数据质量为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调工作人员。要切实落实普查工作责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，健全数据质量控制体系，加强对普查试点、培训、摸底、划区绘图、入户登记、编码、光电录入、数据审核、汇总等全过程的检查、督查和质量抽查，保证普查数据真实、准确、可靠。

三要着力抓好重点难点。这次普查面临许多新情况新问题，必须采取有针对性的措施，认真加以解决。要突出重点难点，狠抓薄弱环节，对城乡结合部、流动人口集中地、外国人聚居地区等重点地区要加强力量，防止漏查；对流动人口、外来打工人员、国外境外人群等重点人群要查清摸透，应统尽统；对人口总数、流动人口数、就业人口数、失业人口数、出生死亡率等重要数据要着力把握，查准核实。针对普查对象配合难的问题，要动脑筋、想办法，把工作做深入、做细致、做扎实。在解决重点难点问题过程中，各级普查办和各有关部门要结合实际，因地制宜，在摸底、培训、专项试点、入户登记等工作中探索规律、形成特色，提高普查工作质量和水平。总之，要通过严谨、求实、审慎的工作，查准我省人口总量，查清人口自然构成、地域和城乡分布，查实教育、就业、住房、养老等生活特征，掌握流动人口真实情况，为推动科学发展、建设美好江苏作出应有贡献。

三、进一步加大人口普查工作推进力度

以往的普查经验告诉我们，推动普查工作顺利展开，各地、各有关部门齐心协力、密切配合至关重要。希望同志们把人口普查工作列入重要议事日程，切实承担起各自应尽的责任，加强领导，群策群力，紧密配合，(来源：好范文 http:///）确保圆满完成普查任务。

（一）抓紧健全组织工作机构。这是落实工作责任的基础。普查机构不落实，加强领导是空话。目前，省和13个省辖市普查领导小组和办公室已经建立，但县级机构组建相对滞后。国家要求去年底应完成县级机构组建，今年3月底前完成乡级机构组建。省普查办要督促各地对照时间节点，抓紧组建普查机构，尽快明确各部门职责分工，落实办公场地，抽调相关人员，建立严格的责任制，健全各项规章制度，使各级普查机构更好承担起推动普查工作的重任。

（二）统计部门要充分发挥职能作用。人口普查是今年统计工作的重中之重。统计部门要很好地承担起应尽职责，加强组织协调，主要负责同志作为直接责任人，要集中精力抓好人口普查工作。第二次经济普查刚结束，第六次人口普查又接踵而至。希望统计部门的同志再接再厉，抓住机遇，锻炼队伍，提升能力，在高质量完成普查任务工作中，进一步推动统计事业科学发展。

（三）各有关部门要切实加强团结协作。人口普查是国家动员、政府行为，是各有关部门的共同任务。刚才，卫东同志通报的工作安排，符合省政府要求，各有关部门要服从、支持统计部门的指导协调，积极配合，按各自分工做好工作。各级普查领导小组的成员单位要尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的联合协调机制，各司其职，各负其责。这次普查需要公安部门提供的户籍人口和外来人口资料，人口计生部门提供的人口计生信息资料，民政部门提供的行政区划变动情况、死亡人口遗体火化资料，卫生部门提供的新生儿信息资料，国土资源部门提供的地理信息库，宣传部门配合进行的宣传和动员工作，军队、武警和司法部门开展的对特殊人群的调查，各部门要责无旁贷，积极支持，形成高效协调抓好普查工作的合力。各有关部门抽调到人口普查办公室工作的同志也要尽快到岗。

（四）注意研究解决突出问题。当前，普查工作还面临不少亟待解决的突出问题。各有关部门一定要围绕大局，尽快研究解决。比如，有关户籍整顿、计生政策调整等问题，相关部门要本着“一盘棋”思想，加强沟通，尽快形成共识，拿出相应政策措施。这次普查，全省需选调选聘近50万名普查指导员和普查员，如何管好这支队伍，如何通过培训使他们胜任工作，如何调动广大工作人员的工作积极性，是我们面临的重要任务。落实好普查经费，特别是普查指导员和普查员的补贴，是当前迫切需要解决的问题。国家明确要求这次人口普查经费由中央财政和地方财政分级负担。各级财政部门在安排财政预算时，要统筹考虑人口普查经费。从历次普查情况看，县及县以下经费落实相对困难。有关方面负责同志不仅要亲自抓好本级普查经费的落实，还要亲自关心县级普查经费的到位。对于财政困难地区，上级普查机构要切实采取措施帮助他们落实好经费。总之，必需的经费开支财政要保证，决不能因经费问题影响普查工作。

5.县第一次全国经济普查工作讲话 篇五

云 南 省 迪 庆 州

2011水利普查工作总结

云 南 省 迪 庆 州 水利普查办公室

二〇一一年 十一 月

迪庆州第一次全国水利普查领导小组

办公室2011工作总结及

2012年工作安排

一年来，迪庆州水利普查工作，在省普查办的正确领导下，在水务局领导班子的正确领导下和大力支持下，在各县水普办各位同事的紧密配合和艰苦努力下按照国家《第一次全国水利普查总体方案》和《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求，加强领导，加大投入，周密部署，精心组织，努力工作，完成了水利普查各阶段的各项工作任务，取得了较为显著的成绩,为下一步的普查工作全面开展积累了一定的经验。其工作总结如下：

一、思想工作情况

2011年我们一是积极努力学习马列主义毛泽东思想，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放的政策，热爱水利工程事业，对自己所服务的单位充满感情。二是注重自身的思想建设，不断提高自己的政治业务素质，在工作中言行一致，作风端正，实事求是。三是严于律已，团结同志，尊重领导，坚持个人利益服从单位利益的原则，不计较个人名利得失。四是工作作风严谨一丝不苟，精益求精，勤奋务实。五是保持健康心态，积极进取，乐观向上，对水利事业和单位前途充满信心。六是在工作中注重学习，能及时学习掌握新技术、新知识、新标准规范，在工作中加以应用。圆满地完成了上级领导交给的各项工作任务。

二、水利普查工作开展情况

1、前期准备阶段

主要包含成立普查机构、落实普查人员、编制普查方案、开展普查培训、制作基础图件、收集并处理基础数据，以及宣传动员等环节。

（1）成立普查机构，落实普查人员，开展普查宣传。

按照国务院第一次全国水利普查领导小组的部署和要求，云南省人民政府于2010年4月19日以云政发〔2010〕81号文明确了云南省第一次全国水利普查领导小组。我州在上级领导部门的部署和要求下，以迪政发〔2010〕107号文组建了迪庆州第一次全国水利普查领导小组办公室并确定了专职副主任和专职工作人员，配合各级部门进行水利普查工作。

州、县各级人民政府，参照国务院第一次全国水利普查领导小组和办公室的模式，成立相应的普查机构，选聘得力干部和工作人员，全面负责本辖区内的水利普查工作。县级普查机构，根据本地区普查对象类型、特点及数量等情况，选聘一定数量的普查指导员和普查员，从事普查工作。各级水利普查机构要充分利用多种形式，深入开展水利普查的宣传工作，为普查顺利实施创造良好的舆论氛围。

（2）编制普查方案等

根据国务院水利普查办公室编制的《第一次全国水利普查总体方案》、《第一次全国水利普查实施方案》以及其他相关的技术文件，结合我州实际情况，迪庆州第一次全国水利普查领导小组办公室编制《迪庆州第一次全国水利普查实施方案》作为开展全州水利普查工作所依据的技术文件。县级普查机构应结合当地实际，编制相应的普查实施方案。（3）开展普查培训

采取“统一组织、分类培训，分级负责，分阶段实施”的方式开展普查培训。

省内普查培训分省级培训和县级培训两级，由省、县两级普查机构组织实施。采用国务院水利普查办公室统一编制的培训教材、课件，省级组织培训地级、县级普查机构的主要行政管理人员、技术管理人员和专业技术人员，以及县级培训的师资人员；县级主要负责培训普查指导员和普查员。

培训工作分两个阶段组织实施。第一阶段为清查登记培训，第二阶段为填表上报培训和汇总平衡培训。

培训的重点是普查工作流程、关键环节、普查表填报要求和指标解释、数据质量控制和审核方法、普查软件操作方法等。

（4）基础图件及公用数据的收集与处理

收集第二次经济普查、第二次土地调查、第二次农业普查、第一次污染源普查等普查资料，全省及各地统计年鉴、水利统计年鉴等统计资料，全省及各地掌握的现有水利工程、取水口、排污口、用水户等相关资料，各级水利普查机构进行分析整理。由县级普查机构综合上级普查机构提供资料和本级收集的资料，编制县域内普查对象基础名录，作为普查对象清查工作的基础。

2、清查登记阶段

主要包含普查对象清查、建立动态指标台账和全面调查等环节，全面获取普查数据。

（1）普查对象清查登记

按“在地原则”，以县级普查机构为主组织实施清查工作。针对普查对象的特点，县级普查机构划分普查小区。普查员依据普查对象基础名录，对所有普查对象按普查小区进行地毯式清查，主要登记普查对象名称、位臵、规模、管理单位及隶属关系、联系方式等基本信息。普查指导员进行审核、检查，确保普查对象不重不漏。

县级普查机构组织录入清查数据，审核汇总清查名录。确定普查表的填报单位。县级以上普查机构分类汇总清查对象名录，形成辖区内清查名录。

（2）建立普查动态指标台账

在清查过程中，普查员甄别普查对象，对需要记录动态

指标台账的普查对象管理单位同时发放台账表，没有管理单位的普查对象台账表由普查机构填报。台账表按填报要求逐月记录，年终汇总台账数据。

（3）开展全面调查

根据普查对象的实际情况，普查表填报单位或普查员分别通过档案查阅、实地访问、现场测量、工程查勘、推算估算等方法获取普查数据。

地、县级普查机构核对河湖基本情况普查内业提取的河湖水系特征及湖泊形态特征等指标。

县级普查机构进行土壤侵蚀野外调查单元和侵蚀沟道的外业调查工作。

县级普查机构在全面获取各类普查对象数据的同时，在1:5万电子地图上对各类普查对象进行标绘，为上级普查机构建立普查对象的空间数据库奠定基础。

3、填表上报阶段

主要包括普查数据填报、审核、录入及成果汇总协调等环节。

（1）普查数据填报、审核及录入

普查表由县级普查机构组织普查对象管理单位填报。普查表填报单位分析整理普查数据，填报普查表，进行普查表数据的内部审核，普查员、普查指导员进行指导与审核，普 6

查机构进行会审。

县级普查机构采取交叉作业的方式，抽取一定比例普查表进行抽查，与原成果进行对比，统计分析错误率，不满足验收标准要求重新填报，直至满足验收标准为止。

以县级普查机构为主，通过普查数据处理上报软件录入普查表，要求专人录入数据，专人进行录入复核，并通过软件系统按预先设定的审核关系进行自动校审，发现错误及时处理。

上级普查机构指导下级普查机构普查填报及审核工作，进行随机抽查、检查，发现问题及时解决，避免系统性偏差。

（2）数据逐级审核、汇总与协调

县级普查机构对普查成果进行汇总、审核，与已有的相关成果（含行业内和外行业数据）进行对比分析，对偏差较大的数据进行重点分析、协调，发现问题及时修改。其他各级普查机构分别对区域内普查成果进行逐级汇总、审核、分析、协调。

三、工作经验和体会

（一）在水利普查工作过程中，领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。水利普查工作涉及面广、工作量大、情况复杂，所面临的困难和问题比较多，如果没有领导的关心与支持，水利普查工作就难以得到正常有 7

序地开展。州水务局作为水利普查的主要承办单位，局党组对水利普查工作高度重视，从资金到后勤保障上给予了大力支持。在硬件设施上，为提高普查办公室的技术装备，配备了多媒体设备、电脑、打印机、扫描仪、数码相机、等各种先进设备，设立了专用办公室，购臵了档案柜、办公桌等。

（二）落实责任，层层审核，是水利普查工作数据取得高质量的重要措施。

我们把水利普查质量监控工作作为本次水利普查工作的出发点和立足点，贯穿于本次水利普查的每一个工作环节和每一个工作过程，始终把质量控制放在首位，并当作核心工作来抓。通过增强质量意识，树立质量观念，真正建立健全一套有效的质量控制体系和严格的质量验收制度，建立健全各阶段质量考核制度，确保“优质、高效、圆满”地完成普查工作任务。我州在水利普查工作的各个阶段，按照高标准、高质量、高效率的“三高”工作要求，制定科学运行机制，扎实做好每一项工作，为获取高质量的水利普查工作数据奠定了坚实的基础。在水利普查工作的各个阶段，我们实施各种措施，认真贯彻落实“五级审核制度”，坚持质量抽查验收标准，严把清查对象登记质量关，基本消除了原生性差错，确保了水利普查工作的质量。

（三）组建队伍，健全制度，是水土保持普查工作取得成功的重要条件。

这次普查的实践表明，各个阶段的工作对水利普查工作人员的素质都提出了较高的要求。选聘、培训和管好普查人员，也是搞好水利普查工作的关键之一。对此，我州、县在选聘普查人员上突出把好三关：一是把好选调关，坚持条件，重点选调熟悉水利情况，思想、身体素质好，能胜任工作的人员。二是把好培训关，努力提高普查人员素质。业务培训工作的好坏直接关系到水利普查工作质量的高低，只有合格的普查员，才能做出合格的普查表来。为此，在对普查员业务培训时，一定要保证辅导员的业务素质，保证培训时间，注重培训方式，切实提高培训效果，严防走过场，（四）加大宣传，营造氛围，是水利普查顺利进行的重要前提。

我州、县水利普查机构在强化舆论宣传中，突出了六个方面，一是抓认识，把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程；二是抓组织，州、县、乡镇普查机构设立水利普查宣传专门机构；三是抓规划，州、县水利普查宣传工作均有活动方案和办法；四是抓协调，沟通有关部门、单位、媒体，齐抓共管水利普查宣传活动；五是抓活动，因地制宜、土洋结合、喜闻乐见的开展了多渠道、多种形式的宣传活动；六是抓实效，有针对性地对州、县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传，着重宣传全国水利普查方案、统计法等，基本实现了水利普查家喻户晓、深入人心，得到

了普查对象理解、支持和参与，达到了依法普查、如实申报的目的。

四、存在的问题

1、对第一次全国水利普查工作方面的法律法规、宣传认识不够。

2、对第一次全国水利普查工作方面的教材、课件、讲义、计算机、计算机软件学习不够、实际应用不熟练，工作难度大。

3、清查普查阶段的上表数据检查、审核和会审力度不够，容易出现漏报和重复报。

4、普查阶段空间数据采集工作量大，时间紧，为赶时间节点，工作比较被动。

5、普查阶段空间数据标绘起步较慢，标绘工作也比较被动。

6、台帐系统建立不够完善，需要进一步加强完善。

7、灌区灌溉面积不准确，需进一步加强调整完善。

五、2012年工作计划

2012年1～3月，州、县级普查机构完成普查表填报、录入、审核等工作。

2012年4～6月，州、县级普查机构完成普查数据汇总、抽查、协调、上报。

2012年7～9月，州、县级普查机构完成普查数据汇总

协调平衡和普查成果逐级抽查验收，开展普查资料分析、整理、汇编。

2012年9～12月，建立全州水利普查数据管理系统，完成普查资料分析、整理、汇编等，发布水利普查公报。

迪庆州第一次水利普查办公室

6.县第一次全国经济普查工作讲话 篇六

我县第一次全国水利普查工作从今年5月成立宜黄县水利局第一次全国水利普查前期工作领导小组以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市全国第一次水利普查办的亲自指导下，在全县第一次水利普查工作人员的共同努力下，做了大量的、卓有成效的工作，各项准备工作就绪，具备全面开展水利普查工作的条件，现总结如下：

一、工作进展情况

今年1月，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发［2010］4号)，决定自今年起用3年时间开展第一次全国水利普查，全面查清我国江河湖泊基本情况，准确掌握水资源开发、利用和保护现状，进一步摸清经济社会发展对水资源的需求，深入了解水利行业能力建设状况，建立起国家基础水信息平台，为经济社会可持续发展提供更加有力的支撑和保障。按照这一目标要求及省市水普办指示精神，我们主要做好了以下几项工作：一是领导重视，成立了“宜黄县第一次全国水利普查工作领导小组”，县政府副县长陈伙明任组长，水利局、统计局局长任副组长，各相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由水利局副局长兼任办公室主任，县水利局组建了宜黄县第一次全国

水利普查领导小组办公室，从水利局抽调了12名行政管理及专业技术人员充实到水利普查工作中去，办公室下设3个业务组，2个专项普查工作组和1个专家咨询组，明确职责分工，将工作任务目标落实到人。二是选聘了宜黄县第一次全国水利普查普查员和普查指导员，按照省市普查办要求，我们从熟悉当地情况，了解水利知识，热心水利事业，身体健康的人员中选聘一批文化程度较高、责任心强、工作细致认真的水利普查指导员和水利普查员，全县从12个乡镇138个行政村选聘水利普查指导员36名，水利普查员138名。并于2010年12月29日对水利普查指导员进行了培训，培训达到了预期效果。三是落实了水利普查工作经费。县普查办按工作实际编制了水利普查经费预算报县政府，政府领导非常重视，安排了5万元作为水利普查前期工作经费。四是编制了宜黄县第一次全国水利普查工作实施方案，“实施方案”科学严谨，条理清晰，符合实际，切实可行。五是用水户普查台帐建设基本完成，按照普查要求，对全县用水户进行清查，确定了普查对象，发放了台帐表，并督促用水户单位完善了取用水计量设施。

二、明年工作打算

2011年是水利普查的关键一年，开好头起好步，尤为重要。我们决心在省市普查办的指导下，结合我县实际，认真抓好我县水利普查工作。

一是认真落实水利普查实施方案，建立健全各项制度，进一步明确普查任务，细化普查程序、步骤、方法，要搞好普查工作制度建设，建立健全进度监控体系。

二是搞好水利普查宣传工作，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，运用户外广告、宣传海报、横幅等灵活多样的宣传形式，广泛深入宣传水利普查的重大意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，为普查工作创造良好的舆论环境。

三是落实责任，确保水利普查质量，数据质量是水利普查的生命。我们将按照要求成立普查质量控制工作组，指定专人负责质量控制和验收工作，以确保工作质量。

宜黄县第一次全国水利普查办公室

7.县第一次全国经济普查工作讲话 篇七

国家水利部党组副书记、副部长

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室主任

矫 勇

（2012年4月14日）

同志们：

在第一次全国水利普查正式普查表填表工作即将完成，数据汇总审核上报工作全面开展的关键时期，我们召开第一次全国水利普查数据审核汇总上报工作会议，总结前一阶段工作经验，全面部署水利普查数据审核和汇总上报工作，切实把好水利普查数据质量关，为圆满完成第一次全国水利普查奠定基础。刚才庞进武同志报告了水利普查近期工作进展与下一步工作安排，内蒙、辽宁、河南、广东、新疆5省、区水利普查办负责同志做了典型发言，交流了做法和经验，讲得都很好。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定前一阶段水利普查工作成绩

去年12月19日第一次全国水利普查填表上报动员大会以来，各级水利普查机构按照陈雷部长的讲话精神，加强组织动员、周密部署安排、狠抓任务落实，积极推进水利普查填表上报阶段的各项工作。

第一、填表上报动员部署广泛深入。填表上报工作动员大会召开后，国务院水利普查办进一步细化了工作任务及安排，对正式普查表填报工作进行了具体布臵。各级水利普查机构结合实际制定2012年工作安排，逐级对普查表填表、汇总、审核、上报等工作进行了细化落实。7个流域机构，四川、江西等25个省自治区、直辖市和计划单列市召开了填表上报工作动员会，黑龙江、河北、山西、内蒙、上海、浙江、重庆、云南、西藏、新疆等10省、自治区、直辖市发文部署填表上报工作，对普查工作提出明确要求，推进了填表上报工作顺利进行。

第二、普查数据采集录入全面完成。国务院水利普查办加强了普查数据录入的动态监测和工作推进，连续印发了9期《水利普查数据录入情况动态通报》。截至三月中旬，全国水利普查台账数据、静态指标数据收集基本完成，并同步完成了数据录入工作。陕西、河北、辽宁、山西、河南和湖北等省率先完成了数据录入工作。山东、广西等省、区随时掌握本地区的录入进度，对进度滞后地区采取通报、倒排工作日、现场督导相结合的方式，有效地促进了普查数据录入工作进度。

第三、空间数据采集标绘进展顺利。在普查对象名录复核确认和数据全面获取的同时，国务院水利普查办要求各地加紧水利普查对象空间数据标绘与校核工作。大部分省级水利普查机构实行了空间数据采集标绘动态通报制度，随时掌握薄弱地区和薄弱环节工作进度，加强督促检查和技术指导。江苏省委托专业测绘部门，高质量完成了空间数据采集标绘工作。北京市与测绘部门合作编制了《北京市第一次水务普查工作底图使用及标绘手册》，明确规定了每一类普查对象的标绘要求。河南、山东等省组织技术支撑单位或专家组深入各县（市、区）进行空间标绘质量巡检，保障空间数据采集标绘质量。

第四、普查数据审核准备工作扎实充分。国务院水利普查办全面做好数据审核准备，制订了第一次全国水利普查数据审核办法及技术规定，对数据审核任务、方法、程序和标准作了具体规定；组织召开了两次专题工作会议，推广了广东省开发的水利普查数据审核辅助软件，有效地提高了审核工作效率。各地区积极收集数据审核基础资料，细化数据审核工作方案，开展数据审核专题培训。河南省制订了数据审核工作方案，选择试点县进行演练，开展数据审核示范，为全面开展数据审核工作做好准备。

第五、普查数据预审工作基本完成。为了提前查找数据问题和不足，保障普查数据质量，国务院水利普查办要求省、市水利普查机构对普查数据进行预审把关。目前，水利普查数据预审工作基本完成，各地结合实际创新了很多好的工作做法。辽宁省采用“驻市轮县”工作方式，对县级普查数据开展静态成果汇总以及横纵对比审核、各专项间关联关系审核和行业用水定额对比分析工作，并于今年2月底初步完成全省县级数据预审核工作。广西壮族自治区在全区建立“五查八比一审一报告”工作机制，并邀请统计、国土、气象等有关部门专家提前参与数据审核。新疆维吾尔自治区根据实际认真设定审核辅助软件的参数，采取逐级审核与交叉审核相结合的方式，效果明显。

第六、填表上报督导检查全面开展。今年以来，国务院水利普查办、各流 域机构、各地区通过多种形式全面开展了督导检查，覆盖了全国大部分县级普查区，有效推进了填表上报各项工作。7个流域机构集中技术力量，分片对各省（自治区、直辖市）填表上报工作进行了全面督导。内蒙古自治区克服人员少、地域广、路途远等困难，组织力量对全部盟市进行了督导，并发文通报了工作开展得较差的地区，检查力度大，检查效果好。

第七、填表上报宣传工作富有成效。国务院水利普查办印发了水利普查时点前后宣传计划和今年普查宣传工作安排，全面指导各地区宣传工作。中央电视台6个主要频道连续播放了全国水利普查公益广告，新华社、人民日报等多家媒体进行了普查工作动态和专题宣传。宁夏、四川、江苏、北京等省市通过手机短信形式广泛开展了水利普查时点宣传。湖南省对罗宇同志的先进事迹，在全省进行了广泛宣传报道。许多地区结合今年“世界水日”、“中国水周”，组织开展了形式多样的宣传活动，掀起水利普查宣传高潮，为水利普查数据填报营造了良好的氛围。

第八、其他水利普查工作同步推进。在全力推进填表上报工作的同时，国务院水利普查办和各级水利普查机构同步开展了经费管理、档案管理和培训工作，落实了2012年水利普查经费，进一步加强档案管理。国务院水利普查办初步提出了全国普查成果应用展示系统建设方案，各地积极筹划普查成果应用开发工作，北京、广东已全面开展“一个平台”“一张图”的建设工作，江苏初步开发了水利普查成果掌上机系统，为后期全面推进水利普查成果开发应用工作开了好头。

总体上看，水利普查各项工作进展基本顺利，为6月底全面完成填表上报任务奠定了良好基础。

二、深刻认识当前水利普查工作存在的问题

从国务院水利普查办、各流域机构、各地方前一阶段对水利普查填表上报工作的督导检查和调研情况看，填表上报工作中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视。

第一、依法普查意识比较薄弱。依法普查是开展水利普查工作的最基本要求，也是确保水利普查成功的关键所在，但部分地区依法普查意识还比较淡薄。一方面，部分普查填表对象存在拒报、虚报、瞒报普查数据情况，特别是涉及用水量、资产、财务收支等数据的拒报、虚报比较严重。另一方面，一些普查 员和普查指导员未严格依照普查程序开展普查，不进行实地入户调查，不对普查表数据进行核实，影响数据填报质量。究其原因，既有普查对象不配合问题，也有普查人员责任心不强问题。

第二、组织推动出现松懈倾向。水利普查是政府行为，有效的组织推动是关键。目前水利普查已到了冲刺的阶段，但一些水利普查机构存在松散懈怠现象。一是领导不重视，存在应付、对付的情绪，被动消极对待普查工作。二是普查队伍不稳定，随着水利建设任务加重和防汛准备工作临近，一些熟悉普查工作的技术骨干被抽走，普查工作人员变动较为频繁。三是工作执行不力，一些普查机构“有想法、没办法”，各项普查工作规定和要求不能得到有效执行，工作进度比较滞后。

第三、数据质量存在一些问题。数据质量是普查成败的关键。在对采集录入的水利普查数据的进行预审和检查过程中，发现部分普查数据质量存在一些问题。一是有的地区普查对象不完整，河湖开发治理保护普查中，取水口、排污口漏报、错报现象还比较严重。二是部分普查数据来源不规范，该实测的没有实测，该建台账的没有建台账。特别是南方部分灌区用水数据，不是通过实测得到，而是采用定额反推的方法计算获得。三是少数数据不真实，取用水量数据存在故意少报、多报、估报现象，甚至有先进行数据平衡再利用计算数据进行填报的情况。

第四、数据预审把关不严。水利普查数据审核是保障数据质量的重要关口，但一些地区审核程序不规范、内容不全面。在审核内容上，对于可以利用软件开展的审核做得较好，而对于需要现场核实的数据审核工作开展得相对不足。在审核程序上，没有严格执行普查数据审核程序及有关技术规定，特别是数据修改程序不规范。一些地方对通过审核发现的质疑性问题，不认真核实，而是直接对数据处理上报系统中数据进行修改，也没有记录修改的人员、时间、原因，工作不严肃。

第五、督导检查不深入。国家级督导检查中发现，一些省、市普查办都检查过的地区，流域机构再次进行督导检查时，仍发现大量问题，反映出有的地区督导检查走过场，流于形式。分析原因，一是准备不充分，没有预先制定工作方案，没有明确工作重点；二是人员组织不力，缺少专家和有经验的同志参加；三是方法不科学，没有进行数据比对分析，发现质疑性问题没有到现场核 实，没有及时总结一个地方的共性问题及时系统解决。

第六、数据安全保密存在漏洞。水利普查涉密数据关系国家利益，保密工作责任重大。国务院水利普查办高度重视数据安全保密工作，印发了保密规定，采取了一系列保密措施，但在一些地区，数据安全保密还存在较大隐患。一是保密意识不强，还存在麻痹思想，特别是普查办领导和保密关键岗位人员对保密要求的认识还不到位。二是保密制度执行不严，各项保密工作要求未能有效执行。三是数据保密存储环境还不合规，保密电脑没有单独放臵，存储介质交叉使用。

上述问题在各个地区都不同程度地存在，一些问题还比较严重。我们在充分肯定成绩的同时，一定要高度重视存在的问题，认真分析原因，采取有效措施切实加以整改，推进填表上报工作按期保质完成。

三、准确把握当前水利普查工作的任务要求

按照水利普查的总体安排，从现在到6月底，水利普查工作进入逐级汇总、审核、上报的工作阶段，各级水利普查机构和人员要以普查数据质量为核心，完成好以下几项工作。

第一、抓紧完成正式普查表填报工作。普查表填报是依法开展水利普查的关键，是控制普查数据质量的关键环节，是形成水利普查成果的关键步骤。目前尚未完成正式普查表填报的地区，要加强组织协调，积极动员各类普查填报对象按时、依法完成普查表填报，认真核对后录入数据。已经完成正式普查表填报的地区，要及时组织完成正式普查表数据在上报系统中的修订、补录和再处理工作，做好正式普查表的归档管理。

第二、全力做好水利普查数据审核工作。正式普查表填报完成后，各级水利普查机构要在前一阶段数据预审工作的基础上，及时组织完成本区域普查数据审核工作。县级普查机构要对基础数据、汇总数据和空间数据进行全面审核，重点要确保清查表、台账表、普查表数据等基础数据的质量以及普查对象的空间位臵准确标绘。省、市级普查机构一要重点对汇总数据进行审核，对于审查发现的汇总数据质量问题，要进一步检查基础数据质量，责成下级水利普查机构进行复核确认；二要从所辖的普查区内选取一定数量的普查对象，进行基础数据的详查和现场复核；三要对跨区域普查对象进行对象归并和空间数据的拼接。各级普查机构在审核过程中，要全面把握审核要求，既要进行普查数据完 整性、规范性和一致性审核，更要注重数据的关联性、合理性和准确性的审核；要严格掌握审核标准，数据质量有严重问题的，必须进行普查数据全面复核和整改重报，审查、抽查不合格的，不得通过成果审定；要严格审核程序，审核数据发现的问题，要认真复核，凡涉及普查表数据修改的，必须通过县级普查机构复核，经填报单位确认后，方可对水利普查数据处理上报系统中的数据进行修改，并做好数据修改记录。

第三、及时完成普查数据汇总上报工作。水利普查数据审定后，县、地、省要自下而上逐级开展数据汇总上报工作。汇总上报是对一个地区水利普查成果的总检验，上报内容包括普查数据汇总表、基础数据集、普查对象空间标绘成果、普查成果分析报告和普查工作报告等，时间紧、任务重。省级水利普查机构一定要统筹安排，在6月底前完成本省级普查区水利普查表数据、普查对象空间标绘成果和大型水利工程资料的报送，8月底前报送全口径经济社会取用水量推算成果及水利普查工作报告。这里，我特别强调一下经济社会用水汇总分析。经济社会用水调查是本次水利普查的一项重点工作，也是难点工作。要抓紧收集基础资料，开展水量计算，做好区域供用水量汇总和水量平衡分析。工作过程中要坚决杜绝人为进行数据平衡，务必确保上报数据真实准确。

第四、提早筹划成果开发利用工作。各级水利普查机构在抓紧完成填表上报工作的同时，要超前谋划、提早部署做好成果开发利用工作，发挥普查成果在制定水利和国家经济社会可持续发展战略、实行最严格的水资源管理制度、推进水资源合理配臵和高效利用等方面的基础支撑作用。要围绕水利改革与发展的中心工作，以及本地区关注的重大问题，梳理普查数据研究应用方向，为后期水利普查成果应用开发打好基础。要着手准备国家基础水信息平台建设的前期工作，做好顶层设计和建设规划，以普查数据为基础，整合各类涉水数据资源，建立基础水信息数据库，开发管理系统，建立可持续的更新维护机制，搭建区域、流域、全国性基础水信息平台，强化水利统计的功能，更好地满足水利发展与改革和经济社会发展的要求。

四、切实加强普查工作的组织实施

第一次全国水利普查自2010年启动以来，目前已经进入最后的攻坚阶段。古人说，行百里者半于九十，越是接近成功越要认真努力。在此关键时期，各级水利普查机构不可有任何松懈和动摇，要进一步凝聚力量，鼓舞斗志，扎扎 实实做好当前各项水利普查工作的组织实施。

（一）进一步加强组织领导。各级普查办主任这三个多月必须把普查工作作为自己的首要任务，专职副主任必须全力以赴地投入普查工作。工作中遇到问题要及时向水利厅（局）的主要负责同志和政府分管领导汇报，获取他们的支持。各地水利普查成果必须经本级水利普查领导小组审议后，方可上报。要稳定普查机构工作人员队伍，通过多种途径，抽调足够数量的水利专业人员、统计人员和数据分析人员参与数据审核工作。要统筹好工作安排，正确处理好水利普查与水利建设、防汛抗旱等水利工作的关系，细化各项普查工作的时间安排，克服困难，确保各项工作按时、协调、同步推进。

（二）进一步落实工作责任。要按照当前水利普查工作情况，加强工作责任落实，对工作中责任不到位、落实不力的地区，特别是水利普查数据审核、抽查中发现问题较多，还未整改的单位，要追究有关领导的责任。要严格执行数据质量一票否决制，对上报数据质量不符合质量验收标准的地区，尤其是与国家事后抽查结果差异较大、问题比较严重的地区，除要求限期整改外，还不得参与任何与水利普查有关的表彰活动，并在全国范围内通报批评。涉及弄虚作假、违法违纪的，将依法依纪严肃处理。

（三）进一步加强部门合作。在水利普查审核汇总过程中，要加强与本级水行政主管部门有关业务单位的协调沟通，争取规划设计、水资源、农水、建管等部门和单位的大力支持，充分发挥他们的优势，联合开展水利普查数据汇总审核工作，全方面确保水利普查数据质量。要加强与统计、环保、国土、农业等相关部门的沟通合作，加大协作力度，共同把关水利普查数据，为水利普查成果的顺利发布奠定坚实的基础。

（四）进一步加强技术指导。县级以上水利普查机构要深入普查数据填报、审核工作一线，加强对基层普查的指导，保障数据质量。对力量薄弱、进度滞后、问题较多的地区，对经济社会用水、河湖开发治理保护等难度较大的内容，要集中技术力量，充分发挥专家的作用，结合实际组织咨询专家组，分专业、分片区，深入基层开展专题调研与技术服务，分析存在问题原因，重点指导，切实解决基层普查工作发现的问题。

（五）进一步加强督导检查与执法检查。国务院水利普查办、各流域机构、各省级水利普查办要进一步组织人员力量，以数据质量为核心，加强对市、县 普查数据审核汇总上报工作的督导检查，督促各地区按照规定的审核汇总上报程序开展工作，按照规定的审核标准进行数据质量把关。对于拒报、瞒报、虚报普查数据的填报单位，要联合监察、统计等部门，开展执法检查。加大对各种违法违规和弄虚作假行为的查处力度。对查实的违法违纪案件情况要进行曝光，并依法追究责任。

（六）进一步加强数据保密。水利普查数据审核汇总时期，也是加强数据安全保密的关键时期。各级水利普查机构要进一步开展保密教育，强化水利普查保密工作的安全意识和防范意识，坚决杜绝思想上的麻痹大意。对具有保密要求的水利普查基础图件数据、水利普查成果数据、尚未正式发布的各级各类水利普查数据，要严格按照《第一次全国水利普查数据保密管理办法》和相关保密法规要求，做好保密管理。要坚持预防为主，进一步完善保密措施，落实保密人员，强化保密责任，及时查找保密问题隐患，防止出现保密安全事故，确保水利普查工作安全顺利完成。

同志们，第一次全国水利普查工作使命光荣、责任重大，做好数据审核汇总上报工作时间紧迫、任务艰巨。让我们以高度负责的态度，高标准、高质量、高效率地完成水利普查数据审核汇总上报任务，为水利普查取得圆满成功，打下具有决定意义的基础。