中国神华公司整改

中国神华公司整改（通用7篇）

1.中国神华公司整改 篇一

安全评价项目名称：中国神华能源股份有限公司布尔台煤矿

安全现状评价报告

简介：布尔台煤矿是中国神华神东煤炭集团有限责任公司投资建设的一座现代化大型矿井。

布尔台煤矿初步设计由中煤国际工程集团武汉设计研究院于2005年12月编制完成，设计生产能力20.00Mt/a。矿井设计开拓方式为斜井、平硐、立井多水平混合开拓方式，通风采用分区式通风系统，通风方法为机械抽出式，采煤方法为长壁后退式，采煤工艺为综合机械化一次采全高和综采放顶煤采煤工艺。矿井设计可采储量2013.41Mt，服务年限为71.9年。

矿井于2007年7月开工建设，2009年7月主体工程竣工，2010年7月，国家煤矿安全监察局组织专家组到现场进行安全设施竣工验收，2011年5月，内蒙古煤矿安全监察局组织专家对国家煤矿安全监察局现场安全设施验收专家组提出的问题进行了复核，并于2011年8月5日为布尔台煤矿颁发了《安全生产许可证》。矿井于2011年4月6日取得了由中华人民共和国国土资源部颁发的《采矿许可证》。2011年9月，国家能源局煤炭司组织相关单位对布尔台煤矿建设项目进行了竣工验收，同意布尔台矿井建设项目通过竣工验收。

布尔台煤矿依法取得了采矿许可证、安全生产许可证、营业执照；矿长取得了安全资格证。矿井各种生产经营证照齐全、有效，属合法生产矿井。项目负责人：韦国清 技术负责人：隋国民 过程控制负责人：徐君 报告编制人：韦国清、刘善润 报告审核人：靳熠

项目组成员：刘善润、韩勇宏、毕加蓬 技术专家：孟祥峰

现场人员：刘善润、韦国清、韩勇宏、毕加蓬

任务：本次安全现状评价对象为布尔台煤矿，评价范围为该矿采矿许可证范围内的开采煤层生产与辅助系统，包括安全管理、安全设施的使用情况及效果、生产系统和辅助生产系统及其与煤炭生产直接相关的生产工艺环节、设备、设施等运行情况和安全生产条件符合性等。去现场时间：2016年4月 评价报告提交时间：2016年6月

2.中国神华公司整改 篇二

中国神华能源股份有限公司 (以下简称“中国神华”) 于2004年11月8日在北京注册成立, 由神华集团有限责任公司 (以下简称“神华集团”) 独家发起。中国神华H股和A股于2005年6月和2007年10月分别在香港联合交易所及上海证券交易所上市。中国神华是世界领先的以煤炭为基础的一体化能源公司, 是我国最大的煤炭生产企业和销售企业, 全球第二大煤炭上市公司, 并拥有中国最大规模的优质煤炭储量。中国神华的主要业务包括煤炭、电力的生产和销售、热力生产和供应, 相关铁路、港口等运输服务。此外, 公司还拥有由铁路和港口组成的一体化运输网络, 有中国第二大煤炭下水港口。

2 SWOT分析原理

SWOT分析方法是一种企业战略分析方法, 包括分析企业内部的优势 (Strength) 、劣势 (Weakness) 和外部的机会 (Opportunity) 、威胁 (Threat) 。SWOT分析方法实际上是对企业内外部各方面因素进行全面系统的分析以找出企业的优势、劣势、机遇和挑战所在, 从而制定有效的战略, 使得能够最大程度地利用企业业务优势和环境机会, 同时使企业业务弱势和环境威胁的作用降至最低。

3 中国神华能源股份公司发展战略SWOT分析

3.1 优势分析 (Strength)

3.1.1 一体化经营模式

中国神华拥有煤炭、电力、铁路、港口和航运公司组成的一体化经营模式。这种一体化经营模式拥有协同效应和低成本运营的特点, 可以充分挖掘和获取煤炭的生产、运输和销售上每一环节的利润, 可以提供稳定的供应保障, 在争取新市场时具有竞争优势。2012年, 神华利用该模式有效抵御了市场需求疲软和煤价下行风险, 实现了煤炭销售逆势增长。

3.1.2 资金充裕

2012年, 中国神华实现营业收入2, 502.60亿元, 同比增长19.61%;实现利润总额672.48亿元, 同比增长2.70%;实现归属母公司所有者的净利润476.61亿元, 同比增长5.93%;归属母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润为475.30亿元, 同比增长6.20%。稳健增长为各项目的运行提供了充裕的资金支持。

3.1.3 多产业运营经验丰富

尽管中国神华于2004年11月8日才成立, 但其母公司神华集团成立于1995年8月8日, 且为中央直管国有重要骨干企业, 截至2012年底, 神华集团共有全资和控股子公司21家, 生产煤矿62个, 投运电厂总装机容量6323.11万千瓦, 拥有1466.53公里的自营铁路、1亿吨吞吐能力的黄骅港、4500万吨吞吐能力的天津煤码头和现有船舶11艘的航运公司, 员工21.15万。

3.1.4 人才储备

在管理团队方面中国神华拥有具有深厚的行业背景和管理经验的人才, 在煤矿技术、安全、环保等方面拥有领军人才;在电力生产方面拥有国内领先世界一流的管理团队;煤直接液化项目和国家级低碳清洁能源研究所更是为中国神华培养和储备了大量的人才。

3.1.5 煤炭资源储备丰富

中国神华拥有丰富的煤炭资源。中国神华现在拥有神东、准格尔、胜利、包头和宝日希勒五大矿区, 另外还有澳大利亚沃特马克煤矿项目和鄂尔多斯新街台格庙勘查区。截止2012年末, 中国神华所拥有和控制的煤炭矿业权, 按中国标准煤炭可采储量为151.23亿吨。丰富的煤炭资源储备为公司业务的可持续发展提供了坚实的保障。

3.2 劣势分析 (Weakness)

3.2.1 煤炭价格波动较大

首先, 由于煤炭资源有限且供给灵活性差, 而煤炭的需求量非常大且多变, 供需矛盾导致了煤炭波动较大;其次, 基于我国的特殊国情, 一方面政府主张煤炭价格市场化, 另一方面却着力控制煤炭价格的上涨;再次, 煤炭价格还受到季节性变化的影响, 比如冬天由于取暖等需要, 常是用煤高峰期, 因此煤炭价格往往比较高。

3.2.2 煤矿生产安全

中国神华安全生产形势保持国际先进水平, 2012年原煤生产百万吨死亡率是0.003。但是, 煤矿地质条件复杂, 瓦斯含量高, 水害严重, 开采难度大, 安全生产过程中的不确定性比较大, 一旦发生重大安全事故, 对神华将产生重大影响。

3.2.3 缺乏国际化运营经验

中国神华自成立以来, 在日常经营和上市方面都取得了极大成功, 受到投资者热捧。但中国神华主要集中于在国内发展, 海外的业务还很少。截止2012年末, 海外业务主要有澳大利亚的沃特马克煤矿项目和印度尼西亚的南苏煤电, 而澳大利亚的沃特马克煤矿项目仍然处于环评公示中。由于世界能源市场竞争十分激烈, 中国神华在国外的项目具有技术要求高但资源储备和可开采条件差等特点, 而中国神华国际化运营经验较为缺乏, 这可能对其业务产生不利影响。

3.2.4 成本压力逐步加大

在当前国际经济形势欠佳和中国经济增长放缓的形势下, 潜在的税收改革以及安全生产和环境保护的政策却越来越严格, 加之公司对新项目的不断投资, 这使得中国神华的生产成本和销售成本不断增加。

3.3 机会分析 (Opportunity)

3.3.1 市场需求稳定

在未来相当长时期内, 煤炭在中国一次能源中的主体地位不会改变。据“十二五”发展规划, 到2015年, 全国标煤需求为40亿吨, 用电量6.15万亿千瓦时。而国民经济的平稳较快发展、工业化和城镇化建设的进程加快, 将推动煤炭、电力等能源消费量的增加并带动相关产业的发展。

3.3.2 国家鼓励煤炭企业大型化、规模化和现代化

据“十二五”发展规划, 国家积极培育和发展大型煤炭企业集团。中国神华可以利用此机会在矿区间进行兼并整合, 同时持续推进收购其控股股东神华集团优质资产的工作, 进一步优化业务布局, 加大创新驱动, 提升竞争力, 打造具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。

3.3.3 科技进步与创新发展

国家在“十二五”规划中鼓励大力发展煤炭洗选加工;发展煤炭深加工;推进煤矿瓦斯抽采利用;发展煤层气产业等。中国神华的控股股东神华集团已建成和运行4个大型煤制油、煤化工项目:鄂尔多斯煤直接液化项目一期工程先导工程 (108万吨/年, 煤直接液化生产线) 、煤直接液化项目一期工程合成油品装置 (18万吨/年, 煤间接液化项目) 、包头煤制烯烃项目 (60万吨/年, 煤制聚乙烯和聚丙烯项目) 和神宁煤业集团煤基烯烃项目 (52万吨/年, 煤制聚丙烯项目) 。其中, 鄂尔多斯煤直接液化项目和包头煤制烯烃项目被国家列为现代煤制油、煤制烯烃示范项目。有国家政策的鼓励支持, 再考虑到神华集团拟将其优质资产逐步注入神华, 这对于中国神华的发展是非常有利的。

3.4 威胁分析 (Threat)

3.4.1 煤炭市场的周期波动大

中国神华所处的煤炭和电力行业受国民经济周期波动影响较大。由于中国宏观经济回升的不确定性, 经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧。煤炭市场的周期性波动, 将对中国神华的业绩产生较大影响。

3.4.2 产业政策变动影响

中国神华的经营活动受国家行业调控政策影响比较大。国家在“十二五”规划中提出提高非化石能源消费比重、碳减排以及限制煤炭产量政策会使中国神华煤炭的经营活动受到影响;而考虑到碳减排影响、电力外送通道建设滞后导致部分地区电力结构性过剩、环境容量限制等因素, 国家可能会严格控制新建火电项目。

3.4.3 行业竞争加剧

进口煤冲击、煤炭企业成本支撑效应、煤炭库存高企、获取煤炭资源难度等市场竞争因素, 煤炭市场可能出现一些时段或地区过剩、竞争加剧现象。电力市场方面, 存在着水电不确定性、计划外替代电量空间逐年缩小、环保改造等市场竞争因素, 火电市场的竞争趋于激烈, 进而可能对中国神华业绩带来不利影响。

3.4.4 环保政策越来越严格

随着我国资源环境约束增强, 神华出现环保、生态问题的风险正在逐渐加大。如碳减排、脱硝电价、排污权交易等政策将对煤炭及发电业务的经营产生影响。我国2012年发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》将对电力产业发展产生一定影响。

4 对策建议

中国神华的优势和劣势、机会和威胁如前文所述, 根据SWOT分析法提出相对应的战略组合。中国神华SWOT矩阵见表1。

4.1 SO战略

目的是把中国神华的优势和外部市场机会相结合, 以促进公司的发展。世界经济正在逐渐复苏, 我国经济依然保持着较高速度增长, 国家要发展, 作为能源主体地位的煤炭资源需求稳定, 电力资源的需求也将进一步增加。公司可以充分利用国家鼓励煤炭企业大型化、规模化和现代化的政策, 结合自身资金、经验和人才等方面的优势, 将控股股东神华集团的优质资产进一步注入, 还可以适时采取兼并、收购、控股、参股和托管及签订长期购销合同等形式, 积极整合资源。公司可以不断利用科技进步的难得机遇, 淘汰落后产能, 加快产业结构调整, 不断巩固自身的一体化优势。

4.2 WO战略

就是利用外部机会来克服中国神华的劣势。根据“十二五”规划, 中国神华应该进一步延伸产业链, 通过积极发展煤制烯烃和煤制油等煤炭深加工, 不断提高煤炭的附加值, 来降低成本压力, 对抗煤炭价格波动。

4.3 ST战略

目的是利用中国神华自身的优势去避免外部市场威胁。面对行业竞争加剧, 充分利用公司的一体化经营优势, 实现煤炭、电力和运输之间的优势互补, 在一定程度上对抗煤炭市场的周期性波动。针对产业政策变动影响和环保政策越来越严格, 一方面要加强对相关政策最新动向的研究, 另一方面应该充分利用公司资金和人力等优势, 加大对环保的投入, 完善环保风险管控机制, 以保持行业领先地位。

4.4 WT战略

就是要克服中国神华内部存在的弱点和不足, 减少或避免外部的威胁。公司应该明确职责分工, 深化煤炭安全风险预控管理体系建设;进一步积极发展港口、铁路等的建设, 延长产业链, 增加附加值;针对缺乏国际化经营经验的劣势, 公司应该培养全球化思维, 并积极研究国际矿业巨头的成功经验, 迅速缩小差距。

5 结语

通过SWOT分析, 可以明确中国神华内部环境的优势和劣势、外部环境的机会和威胁, 为公司选择合适的发展战略和决策提供信息和依据。中国神华应该充分利用国家有利的产业政策和目前经济结构调整的有利时机, 发挥自身优势、开拓创新、加大资源整合力度、加快技术革新和产业优化, 实现公司的可持续发展。

摘要：中国神华能源股份有限公司是快速成长的煤、电、路、港、航一体化综合性能源公司, 是中国煤炭行业的龙头。本文以中国神华为例, 对中国神华通过SWOT方法分析其内在的优势和劣势、外部的机会和威胁, 并在此基础上构建了SWOT分析矩阵, 对中国神华的发展提供理论依据和参考。

关键词：中国神华能源股份有限公司,SWOT分析,发展战略

参考文献

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[6]王云, 王云珠.基于SWOT分析的煤炭企业战略转型研究[J].当代经济管理, 2012 (2) :63-66.

[7]林红垒, 陈亮, 陶贻功.明显低估的一体化能源航母——中国神华深度报告[R].民生证券, 2012-12-5.

[8]卢平, 张顺, 王培培, 陈超.中国神华:煤电协同优势彰显, 看好公司防御价值[R].招商证券, 2013-03-25.

[9]蔡宏宇, 廖明兵.中国神华:业绩和指引超预期, 上调盈利, 重申偏好[R].中国国际金融有限公司, 2013-03-24.

[10]谢从军, 韦玮, 钟惠.中国神华2012年年报点评:一体化经营模式确保业绩逆势增长[R].信达证券, 2013-03-25.

3.中国神华公司整改 篇三

天和储煤站找差距、抓整改、促提升活动安全工作实

施方案

为积极响应准能公司党政号召，深入开展找差距、抓整改、促提升活动，进一步提升科学发展水平，圆满完成煤销公司各项工作任务，根据煤销公司“全国学神华，煤炭经销公司怎么办”实施活动方案的总体工作部署，结合天和储煤站实际，制定本实施子方案。

一、指导思想

以准能煤销发[2012]11号文件，“全国学神华，煤炭经销公司怎么办”大学习、大讨论、大实施活动方案为指导，结合天和储煤站实际，认真学习、讨论，深入查找在本站各项管理工作中存在的问题，积极整改，全面提升煤炭储装各环节管理水平，深挖储煤站储装潜能，为煤炭经销公司外购煤产业大发展作出更大贡献。

二、活动主题

找差距、抓整改、促提升

三、实现目标

指标达标、管控达标、全面达标、文化引领

四、具体任务

1、注重安全发展，全面提升本质安全管理水平。

2、深挖储装潜能，为煤炭经销公司做强外购煤产业做贡献。

3、积极探索实施内控体系建设，努力推动天和储煤站管理的科学化、规范化、制度化、信息化水平。

4、深入推进“五好四有”党支部创建活动，发挥基层党支

部战斗堡垒作用。

5、学习先进班组管理模式，结合实际，大力推进班组建设。

五、组织机构

天和储煤站成立活动领导小组

组长：曹利文

副组长：王鹏程

成员：吴志杰刘浩包文彬卢飞马贵新郭俊厚

奇永明贾真凤张美丽潘美丽拓宇边云华乔明霍爱

小组职责：负责活动的组织、指导、实施、检查、总结工作

六、活动步骤

1、学习讨论阶段（2012年3月——4月）

1）、组织站内全体职工集中学习《神华准能公司“找差距、抓整改、促提升”活动安全工作实施方案》和《“全国学神华，煤炭经销公司怎么办”大学习、大讨论、大实施活动方案》

2）、讨论活动开展的意义、目标和任务。

3）、利用宣传橱窗、班前会、安全例会等形式开展宣传工

作。

2、全面排查阶段（2012年4月）

1）、组织全体职工从人、机、环、管四个方面讨论、自查

站内存在的差距和不足，并本着边学边改，持续改进的原则制定相应的整改计划

3、集中整治阶段（2012年5月——9月）

1）、根据整改计划表，按照“五定”原则，严格落实各项

整改措施并不断修正。

4、系统总结阶段（2012年10月——12月）

1）、总结活动的成果与不足，巩固和扩大活动成果，规范

基础管理，创新管理手段，实现天和储煤站整体管理水平的全面提升。

5、机制形成阶段（2013年——2015年）

1）、天和储煤站每年将依据煤销公司的管理提升目标，找

出差距不断整改，促进管理水平持续提升。

煤炭经销公司天和储煤站

4.中国神华公司整改 篇四

县人民银行：

2009年11月您行对我司反洗钱工作进行了现场检查,根据检查中所存在的问题,我司认真进行了整改。为了进一步提高我司反洗钱工作水平，我司组织各部门负责反洗钱工作的人员，进行了学习和交流及整改，取得了显著的效果。现将整改情况汇报如下：

一、在帐户资料审查过程中，我行强化了开户企业审查力度。对所有开户企业资料进行了认真细致地审查，结合今年帐户年检时机，重新梳理了企业开户资料，并对发现不足之处进行了认真地整改。通过整改使我行对于新开基本账户的原始资料保存完整，客户登记信息清晰明了，对实名制及其客户经营状况和资金运行状况比较了解。我行已经按照《人民币银行结算账户管理办法》和《个人存款账户实名制规定》的要求，在客户开立和支取大额现金时，对客户的有效身份证件进行认真审查和登记，加大力度对客户资料真实性和完整性审核。

二、内控制度方面：我行进一步建立健全了密山市支行反洗钱工作机构和制度，完善了反洗钱工作职责和协调机制。同时建立大额、可疑交易分析制度及书面的大额、可疑交易报告流程及柜面审查、事后监督制度。为了今后根据中国人民银行密山市支行关于开展反洗钱专项检查的安排部署，为加强金融机构反洗钱工作，规范大额和可以资金支付交易报告的管理，有效防范和遏制洗钱犯罪，维护金融安全和金融稳定，并根据中国人民银行密山市支行关于对密山市金融机构反洗钱现场检查情况通报的说明，我行进行了相关的整改工作。

5.神华国际贸易有限责任公司 篇五

招标公告

神华宁煤集团清水营煤矿副立井井筒装备安装工程

招标公告

1.招标条件

本招标项目神华宁煤集团清水营煤矿副立井井筒装备安装工程（招标编号：SHIL10030001）已经批准建设，项目业主（招标人）为神华宁夏煤业集团有限责任公司，建设资金：自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

建设地点: 宁夏灵武市清水营煤矿

总工期：80天

招标范围：

1）《清水营煤矿副立井井筒》（S1368-116-00#--58#）图纸设计内容，即清水营煤矿副立井井筒-2米至-603米段井筒装备的主材购置及施工。

2）《清水营煤矿副立井井底四角稳罐及金属支持结构》（S1368-313.1-00#--17#）图纸设计内容，即副立井马头门上下部位的稳罐装置，防撞梁等装备的主材购置及施工。

3）《清水营煤矿副立井主排水管路》（S1368-210(2)）图纸设计内容，即清水营煤矿副立井井筒内排水管路的主材购置及施工。

4）《清水营煤矿副立井井筒装备图纸会审纪要》、《清水营煤矿副立井四角稳罐装置、主排水管路图纸会审纪要》的相关内容。

5）所有井筒内金属构件的电弧喷涂复合防腐工程。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须

A.在中华人民共和国注册，具有独立法人资格；

B.联合体牵头人注册资金须在6000万以上；

C.具备建设部颁发的矿山工程施工总承包一级及以上资质和机电安装工程施工总承包一级及以上资质；

D.具备建设部颁发的防腐保温工程专业承包一级及以上资质；

E.具有《安全生产许可证》，并在有效期内,近三年内无安全死亡事故，并提供由企业当地建设主管部门出具的证明材料；

F.项目负责人：国家注册一级建造师资格（相关专业），并具有承担过类似工程项目业绩（合同原件）；

G.技术负责人要求：技术负责人具有中级或中级以上职称证；

H.安全负责人要求：具有安全资格证；

I.企业近3年具有2个以上立井井筒装备安装工程业绩（合同原件）。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体各方应具备上述要求的相应资格条件，并提供联合体协议书。联合体协议书中必须明确联合体各方的工作范围及牵头人，且由各联合体单位法人签字。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2010年1月21日至2010年1月27日，每日上午9：00时至11：30时，下午13：30时至17：00时(北京时间，下同)，在神华国际贸易有限责任公司（地址：宁夏银川市黄河东路888-1号恒泰大厦17层2号）联系人：周松林、谢远，电话：0951-6024356，***，持单位介绍信或授权书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书（矿山工程施工总承包一级及以上资质、机电安装工程施工总承包一级及以上资质、防腐保温工程专业承包一级及以上资质）、《安全生产许可证》、企业当地安全行政管理机构出具的无死亡事故证明材料、企业业绩证明材料、项目负责人注册建造师证书、技术负责人职称证书、安全负责人安全资格证证书、由当地社保管理部门出具的缴纳上述三人养老保险金证明等证明文件的原件报名，并留存加盖公章的复印件一套报名。（原件资料审查一览表附后）投标单位因上述原件证明材料未按规定时间提交或未提交齐全，而导致未能通过资格审查的后果自负。开标当日投标截止时间之前将对投标单位的上述证明文件的原件进行复审，届时请投标单位将上述资料原件单独递交至开标现场审查，投标人因未能提供原件或未提交齐全的，将不具备投标资格，后果自负。

4.2招标文件每套售价2000元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)及开标时间2010年2月11日上午9：30分，开标及投标文件递交地点：宁夏银川市同福宾馆8层多功能厅（宁夏银川市新华东街93号）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中经在线网站、中国采购与招标网、神华招标网上发布。

7.联系方式

招标人：神华宁夏煤业集团有限责任公司

地址：宁夏灵武市宁东镇清水营煤矿

邮编：750408

联系人：张国宁

电话：0951-6976615、1389539632

5招标代理机构：神华国际贸易有限责任公司

地址：北京市东城区安德路16号洲际大厦8楼829房间

（神华国贸西北项目部地址：宁夏银川市黄河东路888-1号恒泰大厦17层2号）邮编：10001

1联系人：周松林、谢远

电话：0951-6024356、010-58132377、***

传真：0951-6024326

电子邮件：zhousonglin324@163.com

网址：.cn

开户银行：中国光大银行北京西城支行

账号：0875 0712 0100 302005725

神华国际贸易有限责任公司

2010年1月21日

原件资料审查一览表：

6.中国神华公司整改 篇六

神华销售集团有限公司成立于2011年5月, 是神华集团有限责任公司 (简称神华集团) 所属的专业销售公司。神华集团销售公司的主要职能是:负责销售煤炭产品及油品和化学品销售业务。神华集团成立于1995年10月, 是一家由国务院批准的国有独资公司, 集电力、铁路、港口、煤制油、航运与煤化工为一体的产运销一条龙经营的特大型能源企业, 跻身于世界500强企业行列, 是我国现代化程度最高和规模最大的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。作为中央直管国有重要骨干企业, 神华销售集团也是世界上最大的能源营销公司之一, 是神华集团对外销售的窗口。中国神华能源股份有限公司分别在上海和香港上市, 其综合实力非常强大。神华销售集团作为神华集团产品的营销组织, 其下属有四个区域公司, 分别是香港国际贸易公司、西北能源贸易有限公司、华北能源贸易有限公司和东北能源贸易有限公司。截止到2011年底, 神华销售集团在北京、上海、广州、香港、河北、山西、内蒙古、天津等全国13个省、直辖市、自治区、特别行政区设立了四个区域销售子公司、1个专业财务结算公司、9个办事处, 其员工将近1500人。神华销售集团的终端用户覆盖西藏、贵州和云南之外的各省区, 煤炭出口到韩国、日本等国家。神华销售集团有限公司是中国神华能源股份有效公司的全资子公司。从上世纪80年代中期开始, 神华销售就伴随着神华集团的迅猛发展而进步。神华销售的成长历程如下:1985年, 隶属原华能精煤公司的华能精煤运销分公司成立;1996年, 神华集团成立后, 神华煤炭运销公司成立;2005年, 中国神华能源股份有限公司煤炭销售中心成立;2011年6月28日, 神华销售集团有限公司在煤炭销售中心的基础上正式挂牌成立, 这也翻开了神华销售的新篇章。神华销售集团成立之后, 神华集团的销售量大幅上涨, 2012年, 神华集团首次实现了年销售增长的亿吨级跨越, 煤炭的销售量达到了6.16亿吨 (包含焦炭) 。现阶段, 神华销售集团致力于打造煤炭能源领域的“沃尔玛”, 搭建了较完整的销售网络, 形成了资源组织、运输协调、质量监管、市场开拓、售后服务等全过程的销售业务系统, 为用户提供最合适的产品和配煤方案, 并成功实现了化工品及煤块的网上电子交易, 正在全面推广电子商务, 秉承神华集团“科学和谐、厚德思进”的核心价值观, 奋力建设具有国际竞争力的世界一流能源营销企业。

二、集团公司的功能定位

集团公司是属于一个层级组织, 它的母子公司框架是多层次的, 有产权关系形成, 另外, 公司拥有的纽带控制公司的大量协作, 因此集团公司与各层级子企业间必须有着合理的功能分工。根据母子公司间功能的相对独立性和联系性的原则, 集团公司的功能定位不能互不相关, 也不能完全重合。因此, 从一般的情况上来讲, 集团公司的功能定位应该从以下公司的功能几个方面来定位。首先, 要把握市场。把握市场要从三个方面来分析, 第一个是市场的宏观分析, 第二个是行业的分析, 第三就是竞争对手的分析。这三个方面要逐级展开分析, 做到对市场准确全面的把握。其次, 就是从战略决策的功能上来说。通过前面的对市场的准确把握, 研究新市场, 建立进入新市场的决策, 包括进入的方式, 进入后公司各层次间的分工与协作和资金的预算与筹集。再者, 确定企业的管理机制。战略决策做好后, 就要合理安排好企业的管理机制。落实到集团内部的管理, 确定集权与分权, 根据管理的四大职能, 设立好企业管理的职能部门, 制定一系列的管理制度, 从而确定企业的管理模式。另外, 对于整个企业来说, 必须制定集团公司企业统一执行的规章、制度、标准、工作程序。工作流程等。最重要的是, 母子集团公司的经营理念必须是统一的。然后, 就是企业的后续管理了。通过确定的一个管理模式, 展开进入新市场的工作之后, 需要的是对信息的管理。集团公司需要把收集到的信息进行分析、处理、加工、传输然后运用。在资金上, 资金的筹措和调配也是相当重要的, 重要的一点就是尽大限度的提高资金的利用率。在技术上, 技术的开发与创新对一个集团公司是至关重要的, 它能保证企业能够永久处于竞争的有利地位, 保持活力。最后, 就是企业形象和企业文化方面了。一个公司要在广大群众里保持永久的活力, 形象和文化是必须有所统一、有所规划的。因此集团公司必须统一设计公司的企业形象, 通过宣传、教育、文化生活等形成一定的集团文化。

三、企业集团对子公司的管理存在的问题

企业管理子公司的最直接和最终目标就是使企业的价值最大化, 让子公司同总公司一起成长进步。因此, 子公司的管理水平的高低自然就会影响企业集团的发展速度和水平。神华销售集团下属有五个区域公司, 分别是香港国际贸易公司、西北能源贸易有限公司、华北能源贸易有限公司、东北能源贸易有限公司和华南能源贸易有限公司。目前由于多重因素的影响, 这四个区域公司的职能和作用并没有完全发挥出来。神华销售集团对子公司的管理仍然存在许多的问题, 导致集团战略未能落实到位、管理水平参差不平等现象的出现。神华销售集团五个区域公司的管理主要存在以下几个问题:

(一) 集团战略不统一问题

集团战略是区域公司与总公司协同工作的关键之一。集团战略不统一或者不清晰, 就容易导致集团内的目标不一致, 从而使得各区域公司各自为政, 没能实现协同工作的目标, 影响到集团对子公司的管控力度和集团发展目标的实现。神华销售集团战略不统一主要表现在集团战略目标没能及时输出, 从而使得战略目标出现了分期, 各自为营, 互不相干。而且集团对于战略没有实行有效地管理手段, 执行的时候存在大量漏洞。另外, 战略本身对于实际不具有指导意义, 这就会导致战略的空洞和盲目执行, 这对于集团公司管理来说是致命的缺陷。没有明确的战略目标, 就会出现各自为政、布局混乱、内部恶性竞争的局面, 可能会严重阻碍企业集团的发展速度, 战略目标未能如期实现。

(二) 对区域公司经营目标的考核制度和方法不科学

绩效考核机制是激发员工积极性的有效措施。集团公司对子公司推行绩效考核制度对于激发子公司的积极性具有重要的作用, 是企业集团管理子公司的有效手段之一。神华销售集团对于区域公司的绩效考核制度存在一定的问题, 缺乏足够的公平性。公平性往往是绩效考核中最难处理的问题, 因为有时候预算不仅会约束企业对环境的适当反应和灵活性, 还会限制企业业绩的持续改进。绩效考核制度的存在会促使人们仅仅关注如何完成预算而不是怎样最大程度地挖掘潜力, 人们还会发现在很多预算中过于出色地完成预算的一个其下一个预算目标就有可能更加严格, 这是经验所得, 因此, 预先设定目标的特性使预算不仅设定了增长的上限, 同时也设定了成本降低的底线, 这就会让区域公司间的预算目标存在差异, 导致公平性不够。一些经营业绩良好的区域公司的考核得分会明显高于经营业绩较差的区域公司, 这就会让业绩较差公司的积极性降低, 从而降低企业集团整体的管理效率和效益。

(三) 预算管理不科学

母子公司间先天就存在矛盾和博弈现象, 虽然都是为了实现一致的目标和利益, 但是, 子公司在贯彻集团目标的同时往往想要获得更大的经营空间。神华销售集团在对区域公司预算管理方面不够科学, 主要体现在预算目标的制定方面。部分区域公司为了各自的利益, 就会选择做低预算的目标, 这样就给企业集团的预算管理加大难度。预算管理关系到整个集团的资源匹配和平衡的问题, 科学的预算管理能够帮助企业集团更快实现战略目标, 提高企业集团的管理水平和能力。

(四) 集团对子公司的监管力度不够

企业集团对于子公司的监管力度不够, 就会造成其在管理上存在许多的漏洞, 一些问题没能够及时发现并处理。神华销售集团对于其四大区域公司的监管力度还有待加强, 对于区域公司的内部经营目标、重要经营决策和经营行为缺乏足够的了解, 没能实现全面监督和控制。造成监管力度不够的因素是多样的, 可能是集团本身制度的缺陷, 也可能是管理人员自身的素质水平不够, 造成监管存在漏洞。

四、区域公司发挥其职能和作用的措施分析

随着我国市场经济的不断成熟和企业改革的不断深化, 越来越多的国有企业建立了现代企业制度, 向着现代大企业的方向发展。例如, 包头铝业 (集团) 有限责任公司是一家建立已久的国有企业, 1958年建立, 1998年包铝集团完成了公司制的改革, 其下属单位不断增多, 且管理的层级不断伸展, 其原有的管理体制存在的问题逐步显现。为了正确对待集团化管理存在的问题和管控方面存在的薄弱环节, 逐步完善集团化管理体制, 使内部管理环节打通, 使集团公司的管理体制持续健康, 提高集团公司的管控能力。包铝集团积极深化改革, 2001年成立股份公司, 2003年纳入中国铝业公司, 2005年包铝集团的股票在上交所正式上市交易, 2007年包铝集团成功退市, 并成为中国铝业公司控股的中国铝业股份公司的股东单位之一。现今, 包铝集团经过不断改革, 其管理体制已走向持续健康发展的道路。为了解决企业集团对子公司管理管理方面存在的问题, 帮助神华销售集团更好地管理区域公司, 使其子公司发挥其职能和作用, 带动香港国际贸易公司、西北能源贸易有限公司、华北能源贸易有限公司、东北能源贸易有限公司和华南能源贸易有限公司五个区域公司更上一层楼, 管理体制更加科学, 结合包铝集团的成功经验, 可以提出如下几点策略:

(一) 实施战略预算管理, 全面落实战略目标

可以通过战略预算管理手段来实现战略统一和全面落实战略目标。战略预算管理是以企业价值最大化为目标的, 运用平衡计分卡理论技术模式, 向企业提供并分析相关的企业财务、学习和成长、内部经营过程、顾客等综合信息, 然后通过运用财务和非财务信息体现和发展企业的战略目标, 从而有利于构建全面预算管理体系 (如图1) 。战略目标一经确定, 就要及时输出, 让整个企业集团各司其职, 发挥各自的职能和作用, 从而确保战略的可持续化发展。

(二) 研究和完善绩效考核办法

为了实现绩效考核的公平性, 神华销售集团要对区域公司的业务运作和销售业绩进行全方面了解, 从而帮助确定最科学的预算目标。以联想集团为例, 集团近年来先后在北美;中国;欧洲、中东和非洲;亚太和拉美等四个区域设立了子公司, 通过职责分解、目标分解、目标与职责结合、考核实施等四个部分的绩效考核体系的实施, 保障了岗位职责与分配下来的目标相互契合, 充分发挥了区域公司的职能和作用, 实现了企业整体的高效运作。表1为联想集团区域公司编制预算表格内容及说明表。

因此, 通过运用科学的手段和一致的预算编制, 衡量各公司的业务性质和业务运作难度, 建立与考评体系联动的预算调整机制, 把预算执行程度与人事任免结合起来, 从而使绩效考核制度与尺度更加科学。

(三) 提高企业集团对子公司的监管力度

神华销售集团现阶段需要重点加强对各区域公司的监管力度, 及时掌握各区域公司的各项信息, 从而更加科学合理地制定战略目标, 实现利益的最大化。要加强对区域公司财务系统的控制, 财务领导最后由企业集团直接委派, 提高企业集团的财务管理和控制能力。通过将财务信息流和业务流进行整合, 提高管理信息的时效性, 从而提升对各区域公司的管控手段。企业集团资金集中使用与管理, 这样能够提高资金的周转率, 节约大量的银行贷款和手续费, 对于企业集团防范财务风险具有重要意义。同时, 可以加强集中采购的力度, 帮助降低采购的成本, 节省采购的人力和物力, 缩短供应时间, 提高效率和效益。

五、结束语

面对新形势和新任务, 神华销售集团将坚持以科学发展观统领全局, 以实现其“科学发展, 再造神华, 五年实现经济总量再翻番”的战略目标。同时, 要加强对各区域公司的管理, 解决现阶段存在的问题, 不断改革创新, 促使各区域公司发挥其职能和作用, 以和谐共赢的理念开创发展的新环境, 积极推进科学发展, 为国民经济和社会发展做出更大的贡献!

摘要：子公司与分公司是现代集团公司经营组织的重要形式。虽然, 集团公司分设了子公司和分公司, 但是, 集团公司是企业集团中最具决定和控制地位的核心企业, 它对外达标企业集团, 在企业集团中起主导作用。集团公司作为集团的母公司, 可以通过直接或间接地方式对子公司或分公司进行管理, 而且集团公司对下属公司的控制力度和管理效率会直接影响企业集团向着正确的方向发展。集团公司采取措施让下属公司发挥其职能和作用对于整个企业集团的发展具有重要的意义。神华销售集团下属有五个区域公司, 分别是香港国际贸易公司、西北能源贸易有限公司、华北能源贸易有限公司、东北能源贸易有限公司和华南能源贸易有限公司。目前这些区域公司的职能和作用还没有真正发挥出来, 所以本文针对如何发挥神华销售集团区域分公司的职能和作用进行了研究, 分析了集团公司的功能定位, 探讨了企业集团对子公司的管理存在的问题及子公司内部控制的相关内容, 提出了解决策略, 并得到了相关的结论。

关键词：集团公司,神华销售集团,职能,作用,管理

参考文献

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[5]屈玲妹.加强企业集团财务集中控制健全下属子公司的财务管理[J].时代经贸 (下旬刊) , 2007, (12)

7.中国神华公司整改 篇七

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对神华集团有限责任公司（以下简称“神华集团”）煤炭产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，生产高质量、洁净的煤炭产品，确保“神华煤”国内外知名的品牌形象，实现 “质量效益型”企业战略目标，特制定本办法。

第二条 神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应按照本管理办法执行。

第三条 为贯彻全面质量管理和“两个贴近”的方针，神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应当建立健全内部煤炭产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核、奖罚办法。

第四条 神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应按本管理办法规定承担煤炭产品质量责任。

第五条 神华集团鼓励推行科学的质量管理方法。以市场为导向，满足客户需求为目标，制订合理灵活、标准化与差异化相结合的管理方案和加工措施，实现经济效益最大化；鼓励煤炭产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准；对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第六条 各子（分）公司（以下简称公司）应当把提高产品质量纳入本公司的管理和发展规划中，加强对煤炭产品质量的统筹规划和组织领导，引导、督促各生产单位、销售单位加强产品质量管理，提高煤炭产品质量，组织各有关部门依照本管理办法采取措施，制止煤炭产品生产、销售中违反本管理办法规定的行为，保障本管理办法的施行。

第七条 神华集团设立煤炭质量（以下简称“煤质”）管理机构，在主管质量副总经理（和副总裁）领导下，领导全集团煤质管理工作。

主要职责：负责制订煤质管理中长期发展规划和煤质管理办法，审定煤质考核指标，监督检查煤质管理办法的执行，考核煤质指标完成情况并予以奖罚，推进煤炭提质加工技术的进步和应用，协同有关部门研究解决煤质管理工作中存在的问题。

产、运、销各公司主要领导人是煤质管理的责任人，各公司指定一名领导负责煤质管理工作，并成立煤质管理机构，负责制定和贯彻落实煤质管理的各项规章制度，负责煤炭生产、洗选加工、储装运的煤质管理、提质加工和产品结构优化工作，对各公司所属各矿、厂、站煤炭质量进行监督、检查和考核。

第八条 各公司管理人员和煤质管理工作人员不得滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，包庇、放纵本公司、本系统发生的煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为，或者阻挠、干预依 照本管理办法对煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为进行查处。

各公司如有包庇、放纵煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为，应依本管理办法追究其主要负责人的责任。

第九条

任何单位和个人有权对违反本管理办法规定的行为，向煤质管理部门或其他有关部门检举。

煤质管理部门和有关部门应当为检举人保密，并按照相关规定给予奖励。

第十条 各公司应积极开展质量教育活动，增强全体员工质量意识，确保煤质管理措施的落实。

第二章 煤炭生产加工煤质管理

第十一条 煤炭生产加工煤质管理基本要求。

（一）以经济效益为中心，面向生产一线和煤炭市场开展煤质管理和加工工作。

（二）根据煤炭市场形势，优化煤炭产品结构，确定煤炭产品种类。

（三）围绕神华集团批准的煤质考核指标组织煤炭生产。

（四）鼓励煤炭生产单位按集团公司统一规划发展低热值煤炭就地加工转化产业。

（五）鼓励煤炭生产单位研发、采用煤炭生产和提质加工新技术提高煤炭产品质量，但采用的新技术通过生产与质量部门组 织的专家论证后，方可实施，确保新技术符合神华集团“高产、高效”的要求，成为神华集团新的利润增长点。

（六）对于具有特殊性质和用途的煤种如化工用煤、冶金用煤、超低灰煤等，应实行保护性开采，若调整煤炭产量和质量，应报神华集团批准后方可实施。

（七）各矿根据煤种、自然发火期、存煤量，制定煤炭储存管理办法，并将煤炭储存情况及措施报神华集团公司。

第十二条 井工矿煤质管理

（一）设计过程中煤质管理。

1.煤质管理人员参与采掘工作面的规划设计、接续安排及作业规程的审批。

2.掘进巷道设计，应尽量避免半煤岩巷掘进，如果必须进行半煤岩巷掘进，煤、矸石应尽可能分运，避免大量矸石进入煤流。

3.工作面的接续设计应保证煤质合理匹配，尽量使煤炭产品质量稳定。

4.工作面设计及制订的作业规程必须制定煤质管理措施，防止外来水分、矸石和杂质的混入。

（二）灰分管理。

1.回采工作面生产中移架、割煤要密切配合，超前预防冒顶和严重片帮事故，移架时要防止架间、架前漏矸。

2.工作面开采时，应严格控制采高，严禁割顶、割底，特殊情况需要割顶、割底时，必须提前制订保证煤质的措施，经有关领导和煤质管理部门批准后实施。

3.薄煤层开采时，应采取措施防止矸石混入。

4.综放工作面要选定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行好见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石混入煤流。

5.机掘全煤巷道时，正常情况下不准破顶、破底，如果确实需要破顶、破底，要制订相应措施，经有关领导和煤质管理部门批准后方可实施；煤巷或半煤巷道掘进时，应采取支护措施防止漏矸和冒顶混入矸石影响煤质。

6.采掘工作面遇到大型构造时应根据具体情况，采取分割、分运、煤矸分离措施，并通报生产、销售及相关洗煤厂等有关部门。

（三）水分管理。

1.采掘工作面必须合理布置排水系统，配备足够的排水设备和人员，保证煤水分离，皮带巷、机头、机尾要保证无积水，禁止外部水进入运输系统、溜煤眼或煤仓中。

2.采掘工作面防尘喷雾水应确保雾化效果，并做到开机开水，停机停水。

3.工作面泵站、液压管路或支架要防止漏液，冷却水严禁排入煤流系统。

4.巷道内积水应排入排水系统，清洗巷道四壁时，应采取一定措施，严禁将水流浇到皮带上。

5.在皮带巷设置的水幕下方，应采取遮盖措施，防止外水进入煤流中。

6.采取措施，防止巷道及工作面淋水或涌水进入原煤中。

7.当井下煤仓堵塞时，严禁用水流疏通煤仓。

（四）井下杂物管理。

1.加强雷管使用管理。所使用的雷管应编号或按矿用颜色区分，防止未爆雷管进入煤流。

2.采煤工作面不准有脏杂物，不得将喷浆料、木楔、钢筋梯、金属网和塑料网等各种软硬杂物混入煤流。

3.井下清理卫生时，脏杂物不得进入煤流，采煤工作面两顺槽、掘进工作面、各转载点应设垃圾专用箱。

4.综采工作面两巷内侧的金属网、钢筋梯和塑料网应提前剪网回收，进入煤流的锚杆应适时拣出。

5.煤、岩、杂物要分装、分运，因条件所限无法分装、分运的，混装上井后，必须单独处理。

6.所有矿井主运系统至少设置一套除铁装置，并定期检测。7.构造、断层比较多的矿井，应设置煤矸分离装置，并制订相应的管理制度。

第十三条 露天矿煤质管理。

（一）设计过程中煤质管理。

1.煤质管理人员参与露天采煤方法的规划设计、接续安排及作业规程的审批。

2.设计合理的穿爆参数，保证煤炭粒度满足不同用户的要求。

3.尽可能实现煤炭分层开采。

（二）灰分管理。

1.露天矿煤层在实施穿孔、爆破前后必须清理煤层表面的风化层，防止矸石、泥土、风化煤等杂物混入煤中。如遇有瞎炮，必须单独进行处理，严禁未报炸药或雷管混入煤中。

2.在采装前将可见岩石等其它杂物清理干净。

3.在采装过程中，不得将岩石、泥砂等杂物装入运输车中。

（三）水分管理。

1.要在生产工作面设立完善的排水系统，配足排水设备。2.采用引水沟、集水坑或其它方式将煤层顶底可见流动水排出，禁止可见流动水进入爆后煤中，保证原煤水分不超标。

（四）杂物管理。

1.采煤工作面不准有脏杂物，不得将脏杂物混入煤中。2.露天矿原煤在进入选煤厂前，在适当位置设置至少一套除铁装置，对煤进行除铁处理。

第十四条 选煤厂煤质管理。

（一）选煤厂加工系统要求。

选煤厂加工系统应具备使煤炭产品质量均质化、稳定化、优质化（简称三化）和“零”杂物的能力，确保商品煤质量满足不同用户的需求，各煤炭生产单位应根据自身煤质特点设计选煤厂加工系统，一般选煤厂加工系统应具有以下加工能力：

1.筛分、破碎、降低灰分的能力。

2.分离大块矸石的能力，逐步取消人工拣矸。3.具有清除各种杂物的能力。

4.与矿井生产能力相匹配，具备调整煤炭入洗比例的能力。

5.当采煤遇断层或冲刷等构造时，应具备稳定煤质的能力。6.对加工处理高水分煤的选煤厂，应具备调控煤炭水分、提高煤质的能力。

（二）除杂管理。

1.入洗原煤胶带运输机、各产品上仓胶带运输机及装车胶带运输机均应安装除铁器，除铁器下方所有滚筒、托辊等应采用防磁材料。

2.在条件具备的溜槽中，应安装除微细铁器装置和除条索纤维类杂物的装置。

3.应定期清除除铁器装置上的积煤和细煤粒，保持除铁器清洁。

4.各选煤厂均应根据洗选设备的性能，采取除杂技术措施，在降低煤炭产品灰分含量的同时，清除煤中各种杂物。

5.选煤厂各环节清理的杂物，都要分类称量记录，按规定统计汇总后，上报煤质管理部门。

（三）选煤生产过程质量控制与管理。

1.应研究降水、降灰、脱硫、增加煤炭产品品种和提高精煤回收率等问题，优化生产操作过程。

2.对粒度、灰分上、下限有要求的产品，必须严格按上、下限规定范围进行控制，超出范围，即为不合格产品。

3.加强筛分、破碎、分选、脱水、除铁器等设备的维护保养，确保上述设备正常运转，发现损坏及时处理，做好检修记录。

4.定期对原煤可选性进行检测，对设备运行状况进行检查，用科学的数据指导生产，确保生产过程中最大幅度提高精煤回收率。

5.根据矿井或露天矿生产及煤质情况，及时调整洗选参数，稳定产品质量。

6.应定期清理原煤仓及产品仓下口积存煤，清理情况要做记录。

第三章 煤炭装车运输储存销售煤质管理

第十五条 煤炭装车、运输、储存和销售中的煤质管理基本要求。

（一）装车、运输、储存和销售各环节应制订防火和防煤炭高温的具体措施。煤炭进站卸车时，煤炭温度≥40℃时，不允许进站卸车，应另行处理；在储煤场内，煤炭温度≥40℃时，不允许装车，并及时采取措施进行处理。

（二）煤炭储存原则上要按照煤种和公司单独堆放，并及时清场清垛，堆存时间原则上不得超过1个月，垛底在没有彻底清理前，不得堆存新煤。堆垛要定期进行测温，并做好详细记录，煤炭温度≥40℃时，必须及时处理。

（三）装运煤炭应遵守“先进先出”的原则。

（四）装车、运输、储存和销售各环节应制订拣杂（拣矸）奖罚制度，配备足够的拣杂（拣矸）人员，并将杂物分类统计结果反馈生产单位。

（五）装车、运输、储存和销售各环节应要建立健全煤质台帐，台帐要对煤炭来源、数量和质量作详细记录。

（六）严格按调度下达的煤种、流向和要求的煤质指标进行装车或配煤装车，不得随意变更。

第十六条 集装站、快速装车站煤质管理。

（一）加强初检和煤场管理，禁止一切不符合质量要求的煤进入煤场。

（二）各集装站、快速装车站要配备测温装置，每旬对场（仓）存煤至少进行一次煤温测量，并做好记录。

（三）集装站台要合理堆存煤炭，做出明显堆位标识，以便指导煤车卸车位置和分辨新、旧煤存煤时间。每个堆位每天的进、出煤量以及清场情况要详细记录。

（四）加强车底清理工作的管理。凡是装运煤炭的火车都必须清扫车厢，将车底杂物清除干净后，经监装人员签字认可后方可装车。

（五）各装车站和商品煤采样点均应配备工业电视监控系统，逐车进行监控录像，录像带至少保存三个月，各子（分）公司煤质管理部门应定期查看录像情况，并做好记录，发现问题及时处理。

第十七条 铁路运输煤质管理。

（一）各铁路公司要认真按月、旬、日运销计划和要求（煤种、流向）及港口的接卸能力，合理安排装车计划。

（二）编组站在重车编组时，途中因车辆故障、着火等原因 甩车后再挂时，应及时通知总调度室和煤炭销售中心，应根据销售部门的要求，按照相同煤种进行编组，不得在一列中出现载有不同煤种的车辆。

（三）货车公司应及时对车辆进行检修和处理，并向有关单位报告。发现神华自备车车门破损可能造成煤炭外漏的车辆要进行扣车修理，神华集团铁路部门也要尽最大努力确保国铁车车门状态良好。

（四）神华集团铁路车辆运行、检修部门要加强对闸瓦、闸钎、防脱环、车钩销开口销的检查，发现脱落要及时进行补装或采取措施。

（五）要加强神华集团铁路沿线、车站的治安巡视工作，确保神华集团铁路运输过程中车辆顶部无杂物。

（六）确保煤炭列车的正常运行，做到快进快出。要严格按规定交接重车，减少重车停留列数和停留时间。

（七）重车在正常运行中着火时：

1.神华集团铁路部门要及时进行处理，负责查明原因；扣车处理时要确保煤炭不得丢失。

2.及时通知货主和总调度室。

3.因煤炭自身高温引起着火事故时，主要责任由集装站或装车站承担，并追究监装人员的责任。

第十八条 港务公司煤质管理。

（一）卸车及装船皮带必须各设置一道以上的除铁器，除铁器的完好率大于95％，在卸车与装船过程中必须随时开启除铁 器。

（二）对运行设备的易损件等必须经常检查，防止因松动、磨损、撞击等因素而进入煤中；检修过程中产生的废弃物料必须及时回收，严禁混入煤中。

（三）港务公司对翻车机格栅的杂物情况进行逐列、逐件登记，明确杂物来源，并尽可能及时清理；其它生产各环节中清理出的脏杂煤和杂物也必须分类统计，严禁混入煤流中，并将杂物统计、溯源结果及时通报销售单位杂物统计部门。

（四）制订合理的洒水防尘措施，严格控制煤炭水分增加。

（五）要做好港口堆垛的煤质管理工作，严禁建设施工中产生的杂物混入堆垛中。

（六）严格按下达的卸车归垛计划和装船质量计划装船。装船时按照先进先出的原则取料，装船结束后要及时清、攒垛，严防取错垛位和质量过剩；垛底合并时，要遵循“同煤质就近并垛”的原则。

（七）在市场允许的条件下，港口库存煤炭原则上5月～10月夏秋两季不超过15天，上年11月～4月冬春两季不超过20天，超过上述期限必须清垛。

第十九条 外购煤煤质管理

（一）承担外购煤任务的单位设立专门的煤质管理机构，负责收购煤的煤质管理工作。要定期到煤源生产地调研，了解当地生产条件、煤质状况等，并持续向供煤单位宣传“神华煤”的品牌建设，不断强化供煤单位质量意识。

（二）负责监装单位要定期对上站煤进行抽样检查，有计划地进行场存煤检验，原则上要对装车煤全部检验。

（三）承担外购煤任务的单位应制订措施，禁止一切不符合质量要求的煤进场。

1.铁器等杂物要从源头抓起，要求煤矿通过筛分破碎和除铁装置清除，同时要鼓励供煤单位配备清除各种杂物的设备和设施。

2.汽车运输中的杂物是收购煤杂物的监控重点。监装单位要督促供煤单位加强对上站煤车辆的管理，破车、坏车不允许上站，卸煤过程中出现汽运配件或其它大的杂物，要督促供煤单位予以重罚。

3.严禁垛位周边堆放杂物和劣质煤。垛位堆放要合理，保证定期周转，避免高温。

（四）监装单位要严格按合同规定的质量要求监装。1.装车前监装人员要认真检查车底清理状况，严把质量关，发现粒度、杂物、含矸、高温等不符合质量要求的煤一律不准装车。

2.监装单位要详细了解站台煤质量状况，根据煤源范围及数量制定上站煤抽检及站台存煤化验计划，并与临时抽检相结合，对初始外运煤种或间断装车超过一周的煤种，必须进行场存煤检验，质量达标后方能安排装车。

3.严格监控装车煤炭质量，发现供煤单位有意掺假、夹芯装车等情况要立即停止装车，已装车的要及时通知接煤单位，采取 相应的采样方式进行质量检验，并单独堆放，特殊处理。同时要对相关责任单位和责任人进行严肃处理。

4.监装单位原则上要对装车煤炭全部检验，不具备条件的可采取委托检验等方式，监装时要保证采样准确，送样、化验及时。

5.当用汽车运输煤炭时，装车、采样、计量完毕后，应立即进行封车，封车要严实、牢固，封签要有识别标记，以便于接收单位验收。

第二十条 销售部门煤质管理。

（一）销售部门应根据煤炭生产实际情况，积极开发煤炭产品市场，将煤炭生产、运输环节中的煤炭质量情况及时通知用户，并将用户对煤质的要求、各煤种销售信息及时通报生产相关单位，以便科学合理地组织生产，及时调整产品结构。

（二）销售部门在各装车站点要设专人负责监装工作，对装车提出建议和要求，监装人员对车底是否干净、车况是否完好、质量是否合格负责。

（三）负责列车申请、煤炭流向调配以及煤炭堆存和装船（车）技术管理及配煤方案管理。

（四）负责用户对煤质提出的异议或投诉，销售部门要以“及时、公平、公正”的原则，本着维护双方利益的态度友好协商解决。

（五）各公司及时将煤质情况通报煤炭销售中心，煤炭销售中心负责对神华集团的商品煤质量情况汇总，每月通报一次，对煤炭运销过程中出现的煤质事故要及时汇报，并反馈到相关单 位。

（六）对到港（站）列车的煤炭质量进行检验，并将煤质信息及时反馈到相关单位。

（七）加强对港口和转运站存煤和装船（车）的管理： 1.认真做好进港（站）煤炭的接卸工作，做好接车记录，发现问题及时向中国神华能源公司生产与装备部和总调度室汇报。

2.对港存和转运站煤炭进行采样、制样和化验，实行质量监督控制，严禁用户及其他人员未经销售部门同意私自到煤场采样。

3.要实施科学配煤，符合合同要求，满足用户要求，严防低合同要求高质量装船或高合同要求低质量装船的情况发生。

4.对港口和转运站堆场发生诸如煤炭着火、外来杂物混入、人为增加外在水分等影响煤质的问题，要及时处理，查明原因，对相关责任人进行严肃处理。

5.加强装船煤垛温度检测，防止高温煤上船，避免煤炭在海运输途中着火情况的发生。

6.对到港和到站列车实行抽检制，若无特殊要求，抽检率不得低于20％；港口对外购煤的抽检率要达到100％，化验结果要做好记录，并将结果及时通报相关单位。

7.提高装船（车）质量计划兑现率，减小装船（车）质量误差，力保进港煤平均发热量与结算发热量基本平衡，严防质量过优或不及。

第四章 电厂燃煤质量管理

第二十一条 燃煤新机组在初设阶段，应根据神华电源点位置、煤质特性和选煤加工产品种类进行设计，充分考虑机组在接卸、存储、燃用神华煤过程中的特殊要求，不断优化设计方案，保证机组投运后安全、稳定、高效、低成本运行；位于矿区的燃煤电厂应优先考虑燃用低热值煤，确保实现神华集团整体效益最大化。

第二十二条 电厂应制定规章制度，加强入厂煤质量验收管理,防止异常煤进厂。

第二十三条

煤的储存管理。

（一）为充分发挥电力板块作为神华集团内部市场“稳定器”作用，降低燃煤库存的资金滞压及存储损耗，电厂应严格控制煤炭库存。

坑口电厂、朔黄铁路沿线电厂库存煤量原则上不超过7天耗用量；国铁直达电厂库存煤量原则上不超过10天耗量（考虑运输条件限制，绥中电厂库存煤量原则上不超过15天耗量）；华东地区海运煤电厂库存煤量原则上不超过12天耗量，华南地区海运煤电厂库存煤量原则上不超过15天耗量。

（二）煤场管理严格按照“烧旧存新、定期置换、分堆存放、层层碾压”的原则进行煤场管理。煤场月度存储损耗应控制在当月日均存煤量的0.5％以内。

（三）煤炭在存储过程中，应及时测温，当煤堆局部温度超 过60℃时，应立即采取相应措施，防止存煤自燃着火。

（四）及时清理煤中杂物，严禁混入煤流中，并将杂物分类统计、溯源结果及时通报销售单位杂物统计部门。

（五）电厂应建立燃料预警机制，制定燃料应急预案。第二十四条 加强入炉煤质量管理，防止质量流失,入厂入炉煤热值差累计值应小于120大卡/千克，而且，入厂和入炉煤热值差要逐渐减小。

第五章 煤炭质量监督和检测管理

第二十五条 神华集团根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。各公司根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。

神华集团参照国际先进的实验室检测标准和技术要求，推行化验室认证、认可制度。各公司根据自愿原则可以向化验室认可、认证机构申请化验室认证。

第二十六条 神华集团对产品质量实行以检查、抽查为主要方式的监督检查制度。各子（分）公司必须对煤炭质量进行检查，神化集团对煤炭产品以及有关单位反映有质量问题的煤炭产品进行抽查。

第二十七条 对依本管理办法进行的产品质量监督检查，各公司不得拒绝。

第二十八条 采样、制样、化验管理

（一）各级化验室必须按照中华人民共和国国家标准和相关标准进行采样、制样和化验工作，制订科学完整的化验室管理办法，“科学、公正、准确、及时”地开展煤质化验工作。

（二）各煤炭生产单位要定期对煤层煤样、生产大样、每列煤样等进行化验；根据销售部门的要求对煤质进行预测预报;电厂等煤炭使用单位对入厂煤批批进行化验，准确掌控进厂煤质量。

（三）在商品煤检测过程中，若发生漏采、漏检事故，要追究化验室主要领导人的责任。

（四）各级化验室要定期对化验设备进行检查、维修及校验，根据业务需要及时配备或更新设备，减少采制化的误差。

（五）当发现煤炭质量有较大变化时，各级化验室必须及时通知各自的主管部门。

（六）化验原始记录必须齐全、清晰，计算无误，建立化验结果三级审核制度，各种化验报告、报表必须经有关责任人签字、加盖公章后方可生效。

（七）采样、制样和化验人员要经过专业培训，合格后持证上岗，能按国家或有关标准独立操作。

第六章 煤质信息网络化管理

第二十九条 各公司都必须建立煤质管理信息网络，并与集 团煤质信息网络联网，在全集团范围内实现煤质信息网络化管理。

第三十条 对煤炭资源、煤炭生产、洗选加工、储、装、运中的煤质数据以及用户对煤质的要求及时上网，并保证上网数据真实、准确、可靠。

第三十一条 各公司应积极参与煤质信息网络化建设与维护工作，使煤质信息网络正常运行。

第七章 煤质管理考核和奖罚

第三十二条 根据市场情况、煤质预测和生产工艺，制订各公司煤质考核指标,对于具有多个煤炭产品的公司,可分品种考核。煤质考核指标制订程序是：首先各公司上报煤质考核指标，由神华集团煤质主管部门召集煤质管理机构相关部门审核，报神华集团总经理办公会审批。各公司所属单位煤质考核指标由各公司确定。各公司煤质考核指标需要调整时，需专门请示，生产与装备部组织煤质管理机构讨论通过、报主管领导批准后，方可调整。

神华集团每年进行两次煤质检查，检查结果和销售部门对生产单位的煤质考评是煤质考核和奖罚的主要依据之一。

第三十三条 生产单位生产的煤炭产品质量达不到考核指标要求，并严重影响煤炭产品正常销售，责令生产单位停止生产采取措施提高煤炭产品质量，所造成的经济损失由生产单位承担，并追究相关领导责任。

第三十四条 销售部门销售煤炭应实行优质优价，造成严重经济损失者，要根据各公司相关管理规定给予行政处分，并追究相关领导责任。

第三十五条 煤质管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，根据各公司相关管理规定给予行政处分。

第三十六条 按照奖罚对等原则，进行煤质管理奖罚，促进煤炭质量稳步提高。

（一）建立神华集团煤质管理奖励专项基金，用于奖励神华集团产、运、销、港、电各公司煤质管理领导班子及相关成员的奖金，用于奖励各单位职工在煤质管理、品牌建设、采用新技术提高煤炭产品质量及在安全、经济燃用神华煤工作中有突出贡献人员。

各公司设立煤质管理奖励基金，从各子（分）公司新增效益工资中解决，并制定考核奖罚管理办法。

（二）煤质管理奖励专项基金由神华集团煤质管理机构根据各公司当年煤质工作和煤质考核指标完成情况进行发放。各公司煤质管理奖励基金由各公司根据当年煤质管理工作和煤质考核指标完成情况自行发放。

（三）神华集团对下属各公司煤质奖励每年发放一次。当煤质管理过程中遇到特殊情况时，可根据具体情况随时进行奖罚。

（四）煤质管理奖罚的依据是煤质检查结果和煤质考核指标的完成情况，奖优罚劣，罚款额度按照对等奖励额度执行。

（五）神华集团煤质奖励权重系数计算方法如下： 1.煤炭生产单位：动力煤考核指标为发热量、水分、灰分、硫份，各指标加权系数为：发热量55％，其它各占15％；炼焦煤考核指标为粘结指数、水分、灰分、硫分，各指标加权系数为：粘结指数55％，其它指标各占15％。产量系数为1～5，根据各公司产量情况确定。

2.销售单位：原则按照煤炭生产单位奖罚额度平均值的30％～60％计算。

3.其他单位：原则按照煤炭生产单位奖罚额度平均值的10％～50％计算。

4.根据以上原则计算各公司煤质奖励权重系数，确定各公司煤质奖金。

（六）神华集团每年至少召开一次煤质会议，通报煤质检查情况、煤质指标完成情况，兑现煤质奖罚，总结煤质工作经验，部署煤质工作。

第八章 附 则

第三十七条 各公司根据本管理办法，将制定或修订的煤质管理办法或实施细则上报神华集团公司生产与装备部备案。