在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话

在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话（精选7篇）

1.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇一

县委书记宫晓农在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话

［来源：县委办责任编辑：马超点击：2448更新时间：2007-04-16］

今天会议的主要任务是，贯彻落实省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，根据省委的统一安排，对我县开展作风教育整顿活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。

一、充分认识开展作风教育整顿活动的极端重要性。

作风好坏，决定事业成败。我们党历来高度重视作风建设，始终将作风建设作为党的建设的重要内容。在今年年初召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述，强调要大力倡导“八个方面”的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实中央纪委七次全会精神，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，省委作出了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。这是省委在深入分析我省当前的主要任务、基本省情和党员干部队伍作风状况的基础上作出的重大决策，我们要认真领会、充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义，真正把思想统一到省委的决策部署上来。

（一）开展作风教育整顿活动，是深入学习马克思主义理论，巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措。2005年1月到2006年6月，全县各级党组织和广大党员干部按照中央的要求和省委、地委的部署，分批开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目标，取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果。巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是一个长期过程，也是一个与时俱进的过程。我们必须根据新形势新任务的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果教育和引导广大党员干部，使各级党组织和广大党员干部始终保持先进性，始终走在时代前列。机关作风教育整顿活动，就是要运用经常性教育与适当集中教育相结合的方式，组织广大党员干部集中时间和精力，深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强干部作风建设，大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，使广大党员干部能够不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。

（二）开展作风教育整顿活动，是实现干部作风进一步转变的重要途径。总体上看，我县的干部作风是好的，但也存在不少突出问题，主要表现在：一是思想作风还不过硬。部分干部因循守旧、安于现状、不求发展，创新意识不强，习惯于按老办法、老思路处理问题；有的干部主观能动性不强，工作按部就班，缺乏激情，缺乏主动性和积极性；极少干部艰苦奋斗的意识不够，存在拜金主义、享乐主义思想；部分干部的服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。二是学风不够深入。有的干部学习不够认真，不重视政策理论和业务知识的学习，特别是经济、科学、文化、法律等知识较为欠缺，不能弘扬理论联系实际的马克思主义学风，存在本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际等问题。三是工作作风还不够扎实。部分干部工作上不求有功，但求无过；对群众反映的问题能够解决的往往久拖不决，致使一些小问题酿成大问题；工作不踏实，遇到问题绕道走，对领导交办的事情拖沓推诿、应付了事；抓落实不到位，说得多，做得少，督促检查力度不够，以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生。四是领导作风还不够民主。个别领导干部缺乏大局观念，只顾团体不顾整体，有令不行，有禁不止，搞上

有政策下有对策；个别领导干部作风不民主，不讲组织原则和程序，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊，搞“家长制”、“一言堂”等。五是极少数干部生活作风不够严谨。铺张浪费、贪图享受、吃喝玩乐，存在讲排场、比阔气、挥霍公款，甚至赌博等问题。这些问题虽然发生在少数单位和少数人身上，但其消极影响不可低估。这次机关开展作风建设整顿活动，就是要认真开展对照检查，扎扎实实进行整改，着力解决作风方面与新形势新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

（三）开展作风教育整顿活动，是推动当前各项工作，促进经济社会又好又快发展的重要保证。当前，中央继续加大对西部大开发的投入，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；我县经济的快速增长，为实现经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实基础；全县各族干部群众盼发展求发展的强烈愿望，为我们实现经济社会的又好又快发展提供了巨大的力量源泉。党员干部作风好，就能够凝聚各方面的智慧和力量，激发群众的积极性和创造性，加快经济社会发展；党员干部作风不好，就会失去人民群众的信任，形不成干事创业的氛围，错失发展机遇。我们开展这次机关作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大党员干部树立科学发展观和正确的政绩观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，以良好的作风团结带领人民群众艰苦奋斗、顽强拼搏，全面贯彻落实科学发展观，认真抓好中央、省委、地委各项决策部署的落实，不断开创我县改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

二、扎实有效地开展好作风教育整顿活动

全县机关作风教育整顿活动，主要涉及到县委、政府及其工作部门、直属单位，县人大、政协、纪委、法院、检察院。从现在开始，到6月底基本结束，为期三个月。分学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。各部门党委（党组）要紧扣全区提出的“学、查、建、树”四个环节，以饱满的政治热情和高度负责的态度，自觉投入到机关作风教育整顿活动当中来，确保机关作风教育整顿活动健康顺利推进。

（一）要认真落实作风教育整顿活动的目标任务。全县机关作风教育整顿活动，要紧紧围绕省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，以“三要三不要”为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点，着力改进学风；以“五个树立”为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”为重点，着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处，就是要认真解决五个方面的问题：一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止、学用脱节、知行不一等学风方面的问题。三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈，推诿扯皮、相互掣肘、拖拉疲沓、效率低下、急功近利、工作飘浮，弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题。五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐、挥霍公款、吃喝玩乐、铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。

（二）要统筹作风教育整顿活动的步骤安排。全县机关作风教育整顿活动各个阶段的具体任务和时间安排，文件上已经作了规定。这里，我再强调三点：一是要扎实抓好思想

发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。各有关部门党委（党组）主要负责同志要亲自作动员部署，讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法；要制定具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次机关作风教育整顿活动。二是要坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见；要深入到基层、深入到群众中去，听真话、摸实情，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，要从群众最不满意、反映最突出的问题入手，认真抓好整改。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式将教育整顿活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。三是要坚持统筹兼顾、合理安排，既要认真抓好作风教育整顿活动，又要正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。作风教育整顿活动的四个阶段，环环相扣、不断深入，各个阶段都有各个阶段的具体要求，如果安排得不紧凑，抓得不紧，稍有松懈，就容易走过场，流于形式。因此，一定要事先做到心中有数，对各个阶段、各个环节工作超前谋划、超前安排，确保各个阶段的具体任务都能够及时落实。同时，要将抓好作风教育整顿活动与做好当前工作有机结合起来，既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能因为工作忙而不认真抓好作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，真正做到“两不误、双促进”。

（三）要注意开展作风教育整顿活动的方式方法。要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动本部门的工作紧密结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于机关作风教育整顿活动的全过程，通过开展谈心活动，召开专题民主生活会等形式，广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见，找准存在的问题和解决这些问题的途径，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要坚决防止和克服形式主义，以作风建设是否取得成效，作为检验作风教育整顿活动是否取得成效的标准。具体做法要求领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象，是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。我们一定要按照这“三好”标准，认真抓好作风教育整顿活动的各项工作。将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。同时，对个别作风恶劣、影响很坏的，要坚决查处，以严肃党风党纪。

三、加强领导，确保作风教育整顿活动取得实效

这次机关作风教育整顿活动，是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的实际举措，是推进作风建设的重大决策部署，是我们当前一项重要的政治任务。要高度重视，加强领导，统筹安排，精心实施。

（一）加强组织领导。县委已成立机关作风教育整顿领导小组，由我担任领导小组的组长，领导小组下设办公室在县纪委。各有关部门要积极行动起来，抽调精干力量，抓紧成立相应机构，尽快启动这项工作。纪检机关和组织部门要加强综合协调。各部门的作风教育整顿活动办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，做好工作安排，及时了解和掌握进展情况，积极向领导小组提出工作建议，督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。

（二）坚持领导干部作表率。领导干部是我们各项建设事业的骨干和中坚力量。领导干部的良好作风，本身就是一种无声的命令、无形的带动。在机关作风教育整顿活动中，领导干部要充分发挥带头作用，以身作则、率先垂范，带头参加学习，带头查找问题、带头开展批评和自我批评，在全县干部作风建设中做好表率。

（三）深入宣传引导。新闻媒体和反腐倡廉宣讲团要加大宣传力度，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，引导广大党员干部把思想认识统一到县委的决策部署上来。要及时总结和推广各部门开展作风教育整顿活动的好做法、好经验，及时发现和宣传勤政廉政先进典型，及时报道作风教育整顿活动取得的成效，为搞好作风教育整顿活动营造良好的舆论氛围。

（四）要强化督促检查。县委已经成立了全县干部作风建设活动巡视组，要把这次机关作风教育整顿活动涉及的部门纳入重点巡视对象。纪委、组织部、机关党委要认真履行督促检查职能，采取明查与暗访相结合、常规性检查与突击性检查相结合的方式，对各部门的教育整顿活动进行督促检查。县四大班子及其成员、县直各工作部门及其领导班子成员作风建设情况在整改提高后进行统一“下评上”，对达不到标准的要认真整改。因此，要坚持时间服从质量，一项一项地督促落实，确保机关作风教育整顿活动真正取得实效。这次机关作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求高，能否顺利完成、取得实效，本身就是对我们作风状况的一次检验。大家一定要自觉投入到作风教育整顿活动当中来，同时，按照“两不误、双促进”的要求，认真抓好当前经济社会发展的各项工作，以优良的干部作风，以优异的工作成绩，迎接党的十七大的胜利召开！(

2.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇二

会议上的讲话

李文强

（2010年11月23日）

同志们：

今天，我们召开这次全县教育系统机关作风整顿活动动员大会，主要任务是认真贯彻全县机关作风整顿活动动员会议精神，深入分析当前教育系统机关作风建设方面存在的突出问题，明确机关作风整顿的总体要求、目标任务和方法步骤，坚定信心，转变作风，提高效能，不断开创教育工作新局面。刚才，县局王组长宣读了《全县教育系统机关作风整顿活动实施方案》，对全县教育系统机关作风整顿活动作了详细、具体的安排，请同志们抓好落实。现在，我就全县教育系统开展机关作风整顿活动强调四点意见：

一、提高认识，切实增强机关作风整顿的针对性

作风是一个政党、政府、机关和一个单位的政治原则、指导思想、价值观念在工作方法上的反映和体现，它不仅表现在个人身上，而且通过一种群体的表现，形成一种风气和精神风貌。作风整顿是我们党加强领导、管理队伍，提高执政能力的一项经常性工作，在当前创先争优的大形势下，我们开展这一活动，尤其显得必要和重要。一个学校的风气如何，不仅关系到教师的形象和威信，而且关系到我县教育改革、发展、稳定的大局。近年来，我县教育系统各项工作都在健康快速向前推进，许多方面都取得了有目共睹的成绩，赢得了良好的社会声誉，受到了广大群众的称赞。这主要是我们保持了昂扬向上、团结奋进的精神状态和求真务实、争创一流的工作作风。尤其是今年上半年，我们开展了

教育系统行风建设专项治理活动，各乡校能以加强纪律、转变作风为重点，强化教职工的服务意识、维护群众利益，认真整顿教师队伍纪律作风和教育行风，专项治理效果明显，全县教师队伍的思想素质和职业道德水平有明显提高，学校的校风、教风、学风和师德师风有了明显改善。但是，还应看到我们许多工作仍然存在着一些问题和不足，在机关和基层单位的领导干部和职工中还存在着一些不容忽视的问题：一是思想观念不新，发展意识不强，满足现状。少数领导工作作风飘浮，想的多，做的少，读的多、落实少，工作不扎实，抓落实力度不够；缺少机遇意识和发展责任，发展只求小打小闹，畏缩不前，不求有功，但求无过。二是少数干部存在着大局观念不强、单位利益至上的问题。少数干部工作中考虑的往往不是大局利益和长远利益，而是单位利益，甚至是个人利益；对待上级的要求和安排，推三阻四，有令不行，有禁不止。三是部分乡校领导精神状态不佳。少数领导政策水平不高，对教育工作的政策、文件、上级的决策和要求学习不深入，理解不深刻，领会不到位，贯彻不自觉，落实不得力。四是一部分教师缺乏职业道德。少数教师职业道德意识淡漠，只知教书，不知育人。还有歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生的现象发生。五是部分教师业务素质不高。有些教师教法陈旧，知识老化，不注意学习，不能适应素质教育和当前新课改的要求，对工作敷衍塞责，浅尝辄止，蜻蜓点水，得过且过。六是部分机关干部敬业意识不强，作风疲沓。少数机关人员不注意学习提高，工作标准不高，工作效率不高，不能统筹安排，指导性、协调性、应变性差。只求把事应付过去，不求把事做好，办事缺乏程序，工作盲乱，计划性差，等等。以上几条不能完全反映我们存在的问题，但涵盖了存在问题的主要方面和主要现象。虽不是每个人

都存在这么多的问题，不是干部作风的主流，但这些问题影响大，危害性大，必须引起我们的高度重视，我们要在这次活动中认真检查整顿，加以改进。

二、抓住关键，增强机关作风整顿的实效性

按照全县机关作风整顿活动要求，在活动开展中要做到“搞好三个结合、落实四项任务、实现五个目标”，根据教育系统实际，我再补充几点。

一是要把机关作风整顿与干部思想建设相结合。一个单位能否抓住发展机遇，是否具有良好的工作风气，与领导干部思想认识水平和工作作风有直接关系。“打铁先要自身硬”，广大干部特别是领导干部要解放思想，实事求是，静下心来，在其位，谋其政，负其责，不断提高自己的思想觉悟，树立正确的权力观、地位观、利益观。要结合学校实际，通过这次机关作风整顿认真查找干部思想认识方面存在的问题，理清思路，定准目标，用心想事，用心谋事，用心干事，一心一意谋发展，集中精力抓落实。总之一句话，各位领导要通过机关作风整顿，把心思凝聚到完成教育目标任务上来，把精力集中到提高教育教学管理水平上来，把工作成效体现在加快发展、科学发展、率先发展上来，树立大局意识，克服自满情绪，求真务实，真抓实干，努力推进我县教育工作再上新台阶。

二是要把机关作风整顿与师德建设相结合。师德是教师最重要的素质，教师的思想道德品质和人格对学生的成长具有重要而持久的影响，教师队伍的职业道德水平在很大程度上决定着学生的思想品质和精神面貌。随着人民群众对于优质教育日益增长的需求，社会对教师提出了新的更高要求。各乡校要通过这次机关作风整顿，牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和师生观，激励广大教师自觉加强职业道德修养，陶冶道德情操，升华道德境界。要教育广大教师爱岗敬业，廉洁从教。要从学校实际出发，从社会关注的共性问题入手，从教师基本行为要求抓起，坚决杜绝社会反映强烈的问题。抓师德建设，要注重教师的职业道德教育和管理，规范教师职业行为，引导广大教师形成健康和谐的人三是要把作风整顿与机关建设相结合。教育局是政府的教育行政主管部门，是全县教育的一个“窗口”，代表着我县教育形象。在机关作风整顿过程中，局机关要走在前列，要着力提高工作效率和服务水平。要加强学习提高，努力提高政策水平和工作能力，高标准地做好工作。在业务方面，要学习在先，掌握政策在先，指导在先，管理在先，创造性的开展工作。通过这次机关作风整顿，局机关要形成职责严明，管理有序的工作机制和团结协作、严细扎实的工作氛围，树立“勤政、廉洁、敬业、奉献”的机关团队精神。

四是要把机关作风整顿与加强个人修养提高个人素质相结合。思想和工作作风是个人素质的综合反映。教育系统每一位干部和教师要结合这次机关作风整顿，树立坚定的政治信念，自觉贯彻党的教育路线、方针和政策。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，要培养健康向上、丰富多彩的生活情绪，保持格调高雅、品味高尚的精神追求，志存高远，忠于职守，为人师表，依法执教，努力使自己的个人素质得到提高。

三、周密部署，推动行风建设工作持续深入开展

今天，我们召开机关作风整顿活动动员大会，就是要把大家的思想认识统一起来，推动教育系统行风建设工作持续深入开展。各乡校要以这次机关作风整顿活动为契机，以“建人民满意的队际关系，坚决反对把自由散漫、无所事事的生活作风带入校园。

伍、创人民满意的学校、办人民满意的教育”为目标，按照县委、县政府的总体要求，结合教育系统实际，着力解决我们上半年梳理出的问题。

一要广泛开展宣传动员学习教育。今天会议以后，各乡校要按照会议要求，结合本单位实际，认真制订机关作风整顿活动实施方案，明确机关作风整顿活动的重要意义、目标任务、具体要求和工作步骤，在此基础上，召开教师大会，广泛动员教职工积极参与教育活动。要认真组织教职工开展学习，开展爱岗敬业、为人师表的教育。学习教育活动要真正做到学习教育的时间、人员、内容、效果的“四落实”。

二要扎实开展自省自查教育。要动员广大教师对照教育法律法规、教师职业道德规范等要求，实事求是，找准找实师德建设中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题。要重点抓好谈心活动。教师之间、校级领导之间、教师与学生之间和教师与学校领导之间要广泛开展谈心交心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解，促进团结。各乡校在开展自省自查的同时，召开全体教职工会议，评选“师德标兵”，积极撰写师德征文，并按期上报县局。县局将在此基础上，对基层推荐的人选、征文进行审核、评选，在每年教师节期间进行表彰。同时，各乡校要进一步健全完善师德建设的各项规章制度。

三要全面总结活动经验。各乡校要按期完成阶段性工作任务，及时召开总结会议，按时上报各类材料。县局将对各乡校开展活动情况不定期进行检查、验收。验收不合格的，要进行补课，限期整改。要通过总结，发现机关作风整顿活动中的新思路、新举措及先进典型，推广活动中的好经验、好做法，着力推进我县教育事业更好更快发展。

四、加强领导，确保机关作风整顿活动取得实效

各乡校要把机关作风整顿活动摆上重要议事日程，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，切实抓紧抓实抓出实效。一要加强组织领导。为加强对这次活动的领导，县局成立了机关作风整顿领导小组，下发了《华池县教育系统机关作风整顿活动实施方案》。各乡校也要成立相应机构，加强对本乡校机关作风整顿活动的领导。学校主要领导是这次活动的第一责任人，要认真组织，周密安排，落实责任，扎实抓好机关作风整顿活动。

二要强化督促检查。机关作风整顿活动期间，县局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式，加强机关作风整顿活动的督促检查。对个别乡校存在的问题的不足要及时进行纠正，限期进行整改，切实保证质量。

三要坚持统筹兼顾。当前，学校的教育教学工作任务繁重，工作量大，各乡校一定要正确处理开展机关作风整顿活动与抓好教育教学工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展机关作风整顿，事关全县教育发展全局，意义重大，影响深远，希望通过这次机关作风整顿活动，使全县教职工的精神状态更加朝气蓬勃、昂扬向上，求真务实、真抓实干的意识有明显的增强，思想作风、工作作风、学风、生活作风有明显的提高，从而推动全县教育事业取得更大的发展。

3.在机关作风整顿动员大会上的讲话 篇三

年初，我们召开了各层次的会议，提出了今年各项工作目标，下面的事就是如何完成这些目标。要完成这些目标，除了一线医护人员努力工作外，关键在于机关工作人员如何做、怎样做以及做事的效果。机关作为医院的决策、指挥、协调中心，起着参谋部、政治部、智囊团的作用，是上情下传、下情上达的桥梁，对确保

医院整体工作正常运转起着关键作用。为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风中存在的突出问题，为基层，为临床提供优质高效的服务，确保全年各项工作顺利推进，医院党政班子研究决定，今天召开这次机关作风整顿会，目的是通过机关作风整顿，营造良好的发展氛围，使机关干部在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，为医院今年工作目标的完成打下坚实的基础。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风整顿的重要性

(一)开展机关作风整顿活动，是积极适应当前形势要求。今年是医疗系统改革的关键的一年，也是医院中期事业计划展开的开局之年，***对医院工作业绩也提出了更高的要求。因此，今年医院的压力大、工作任务繁重。年初，医院根据实际，提出了各项工作目标。但从前两个月的运行情况看，与去年相比，明显下滑；与同级医院比，也不尽人意。在这种情况下，要实现今年发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现今年目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现医院发展的的内在要求，更是确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。

(二)开展机关作风整顿活动，是提高机关队伍素质的迫切需要。总的看，我院机关队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与医院领导的要求相比，与广大职工群众的愿望相比，我院机关作风、还存在一些不容忽视的问题。如有的机关工作人员缺乏主动和吃苦耐劳精神；有的作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过；有的推诿扯皮，敷衍应付，缺乏团结协作精神，工作效率低下；有的劳动纪律松驰，迟到、早退，擅离岗位；有的学习意识淡化，无心钻研业务；有的牢骚怪话多、不负责任乱作评论，犯自由主义；有的深入基层不够，不主动了解问题、研究问题、解决问题；有的管理不够大胆，存在好人主义思想，等等。以上这些问题尽管发生在极个别部门、反映在极少数人身上，但严重影响了机关队伍的形象，影响了工作的快速推进。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。

二、突出重点，着力解决机关中存在的一些问题

要按照“权责明晰、运转协调、行为规范、服务高效”的要求，进一步强化整治，理顺机制，努力建设服务型机关、高效型机关、学习型机关。重点要解决思想作风、工作作风、学习作风中的七个方面的问题，即理想信念问题、观念更新问题、执行力问题、工作效率问题、工作质量问题、团结协作和以及人员素质问题。通过作风整顿，促使机关干部工作纪律、工作作风达到“四好两满意”的目标，即思想素质好，组织纪律好，团结协作好，服务质量好，让临床满意，让领导满意。

（一）加强思想作风建设

着力解决理想信念问题。各部门要教育、引导和要求干部职工牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作、个人的言行同医院的发展大局紧密结合起来，要让每一名机关干部职工切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，切实把思想统一到必须坚定信心，迎难而上，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，不断开创各项工作的新局面。

着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。特别是要注重从解决具体的实际问题入手，结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，真正把解放思想落实到干事创业、加快发展，实现全年各项奋斗目标上来，落实到本部门的本职工作上来。以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放、观念的大更新，促进医院经济效益的大提高。

（二）进一步转变工作作风

着力解决执行力的问题。我们很多工作思路是好的，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却没有收到应有的效果，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题，也就是不执行和执行不力的结果。这种情况在各部门都有不同程度的表现。其根本原因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭想当然办事，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。要在全院大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要严明工作纪律，对组织决策

和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对医院的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。

着力解决工作效率问题。有的干部职工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。因此，要在全院大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精、的标准要求；有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志，只要有这种精神状态，就没有办不成的事。

着力解决工作质量、水平问题。我们开展机关作风整顿活动，根本目的是服务基层，促进工作。当前，我院各方面的工作任务相当繁重，困难很多，这就要求我们不断强化措施，加强管理，严格考核，提高服务水平，做到让领导放心，让临床满意，以实际行动促进医院工作向前推进。

着力解决团结协作的问题。不团结是十分危险的，不团结就没有合力、没有积极性，个人能力再强也发挥不出来；不团结就会影响科室在职工中的形象，形象不好，就没有凝聚力、号召力，一切工作都很难开展。无数事实一再表明，互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台。因此，大家对团结问题一定要引起高度的重视，每一位职工都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，每个职工都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。具体地讲，在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“三多”、“四相互”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”即多沟通，要多联系、多谈心交心，这是一条现实经验，只要多沟通，很多问题、矛盾都可以得到化解，相反，长时间不沟通就容易产生误会，有误会就会产生矛盾，进而就会影响团结；多理解，任何人都有优点、长处，同时也有缺点和不足，职工相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处注意多规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，就会发生矛盾，就会影响团结。“四相互”即相互维护，每名干部、每个职工都要增强大局意识，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做；相互支持，每个职工、每个科室要密切协作，形成统一整体；相互关心，要多关心其他职工和下属，既对集体和职工的工作负责，又对职工个人的生活、工作负责；相互尊重，职工之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。只要我们做到以上几点，在全院形成高度团结统一的局面是毫无问题的，今年确定的各项奋斗目标也是很有希望实现的。

（三）加强学习作风整顿

着力解决人员素质问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。当前，我院已进入改革发展的关键时期，面临的工作任务越来越繁重，对机关队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多职工包括一些党员干部，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都存有明显差距。要顺应时代发展要求，在全院大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出足够的毅力和精力，挤时间多学习，在全院、在所有职能部门营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个部门、每名干部、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，抓紧研究制定好部门和个人的学习培训计划，明确学习目标，突出学习重点，发扬理论联系实际的学风，有针对性地加强学习，以学促干，以干促学，在学习中加快发展，在实践中深化学习，不断提高自身素质和业务水平，增强干好本职工作的能力。

三、加强领导，保证机关作风整顿落到实处

（一）要强化领导，明确责任。

医院成立了机关作风整顿领导小组、推进小组和考评小组。推进办公室设在行政党支部，负责整顿工作的组织、协调和指导。各部门要根据医院的整顿方案，结合自身实际，制定计划。领导班子、领导干部要率先垂范，发挥表率和示范作用。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求职工做到的，干部要首先做到。

（二）明确基本要求，做到“四个必须”。

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习文章篇目和集中组织学习时间，各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学，工作时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各部门要面向临床、面向职工，敞开机关的“大门”，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求各方面的意见，自觉接受职工监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，这就要求我们机关队伍要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关队伍的大局意识、责任意识和服务意识，努力做到让临床满意，让领导满意。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，职工反映的突出问题是不是得到了解决，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些职工反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部职工切实感受到干部作风整顿工作的实效。

（三）做好两个结合。

一是要把机关作风整顿和“医院管理年”工作结合起来，针对第三次督查出来的问题，各部门要认真制订整改计划与措施，为迎接“医院管理年”评审工作奠定基础；

二是要把整顿和考评结合起来。考评小组要对机关作风整顿活动进行考评，并将考评结果上报医院党总支。医院将召开表彰大会，对表现突出的人和科室给与奖励，对一些好的做法和措施要以制度的形式固定下来，发挥作风整顿成果的长期影响力。

4.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇四

（2005年2月16日）

同志们：

经工委（区委）研究，在开展保持共产党员先进性教育活动期间，结合我区实际，在全区党政机关进行作风整顿。这次整顿总的目的是按照建设“为民、高效、务实、清廉”机关的要求，进一步强化机关干部的公仆意识，转变作风，强化纪律，提高服务水平。春节前，有关部门对机关作风状况进行了调研，基本上摸清了当前机关思想方面、作风方面存在的突出问题。在此基础上，工委（区委）、管委（区政府）制定了《机关作风整顿活动实施意见》，对这次作风整顿活动的目的要求、方法步骤、组织领导等方面做了明确具体的部署，希望各单位认真抓好落实。下面，我根据工委(区委)常委会研究的意见，着重讲以下几个方面的问题：

一、充分认识在全区机关开展作风整顿的重要性和紧迫性 机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，代表一个地区的形象，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，是一个地区发展环境良好与否的重要标志和区域核心竞争力的重要内容。我们必须站在全局和发展的高度充分认识在全区机关开展作风整顿的重要性和紧迫性。

首先，开展机关作风整顿，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。立党为公、执政为民，归根结底就是实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，做到爱民、为民、富民、安民。区级机关作为全区的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。

人民群众看党风，首先要看我们的机关作风。坚持立党为公，执政为民，必须从机关做起，从机关干部自身做起，切实解决为谁执政、为谁服务的问题，从而不断加强和改进思想作风，提高服务水平，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。

其次，开展机关作风整顿，是加快推进开发区新一轮发展的需要。当前，我区正处于加快发展的关键时期。市委、市政府要求我们深入实施“挺进西海岸”战略，努力构建青岛新经济重心，争取尽快把我区建成全国最好的开发区。要实现这个目标，最为关键的是政府要进一步提高服务质量和水平，改善投资环境特别是投资服务软环境，使我区形成新的竞争优势和核心竞争力。因此，集中一段时间整顿机关作风，从群众和企业反映最强烈的问题抓起，从机关作风存在的问题抓起，努力提高机关工作水平十分必要。只有这样才能尽快实现我们的奋斗目标，才能更好地推动全区各项事业实现新跨越。

第三，开展机关作风整顿，是提高干部队伍整体素质的迫切需要。以人为本、和谐发展的要求对机关干部队伍自身也同样适用。新的形势新的任务，对党政机关干部队伍提出了新的挑战。应当说，我区干部队伍主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。但进一步转变作风，努力提高自身素质对每个干部都是必要的，并且对部分干部来讲还十分必要。只有通过学习、整顿，才能提高干部素质，适应工作的需要，使我们的干部在日益激烈的竞争中赢得主动，以良好的精神状态和精湛的业务水平，迎接挑战，成为建设更高水平小康社会的主力军。

二、正确评价我区干部队伍现状，敢于正视当前机关作风方面存在的突出问题

从调研情况来看，我区党政机关干部队伍作风总体上是好的，人民群众是满意的。2004年民主评议中，收集到的群众意见和建议共73条，较2002年的259条、2003年的134条明显减少。这说明近年来各部门、各单位针对群众提出的意见，确实在下力气整改，切实解决了一些群众关心的热点和难点问题。但同时我们还必须看到，目前开发区的机关作风、服务态度、办事效率和工作纪律等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。如，各单位开展机关效能建设的情况仍不平衡，机关投诉案件时有发生，区直单位综合满意率最高为92.07%，最低仅为67.34%，高低相差近25个百分点。驻区单位的评议满意率呈逐年下降趋势，2004年平均满意率分别比2001年、2002年下降14.65%和11.48%。当前机关作风存在的问题，突出表现在以下几个方面：

1、学习风气不浓，工作创新意识较差。部分部门、单位对学习不够重视，一年到头埋头于事务，对学习抓得不紧，对上级宏观政策的调整不敏感，见识迟、反应慢，工作的超前性和预见性较差；有的单位虽然建立了学习制度，但落实不力，坚持得不好。部分干部习惯于混日子，自觉学习的热情不高，很少坐下来学点知识。由于学习不够，导致政策理论水平不高，分析问题和解决问题的能力不强，有的对本职工作需要的业务知识似是而非。少数部门不能与时俱进，习惯于老方式、老办法想问题，安于现状，缺乏创新的主动性，提不出新思路，拿不出新措施，工作打不开局面，上不了水平。

2、群众观念淡薄，服务意识和全局意识较弱。主要表现在：群众观念和宗旨观念不强。个别机关干部当官做老爷的权力感很强，把本应为基层单位、群众办的事，视为求我办事，态度冷漠。有的部门做决定、办事情不考虑群众实际利益，不把群众满意不满意、拥护不拥护当成一回事，而是先考虑对本部门有没有好处。为基层服务的意识淡薄。有的部门习惯于高高在上，“浮在上面、沉不下去”，对分管的工作摸不清造成工作被动。还有个别部门对牵扯基层单位和老百姓切身利益的热点难点问题，不愿下去与群众进行沟通，造成基层单位和群众的不理解，加深了矛盾。服务全局的意识不强。少数单位和部门对涉及一些业务交叉、矛盾突出的问题，不勇于负责，相互推诿。“条、块”脱节现象增多，区直单位与个别驻区单位之间、驻区单位与驻区单位之间不能从全局出发，存在推诿扯皮的现象。

3、职能履行不规范，服务水平不高。个别部门存在着将自身工作转嫁给基层的现象，特别是一些难度较大的工作，不下基层亲力亲为，而由办事处的科室代行，缺位、越位现象并存。一些部门对其主管的行业里存在的“裁判员”和“运动员”不分的问题，严重影响行风政风。办事承诺制、项目首问负责制等制度落实得不到位，存在承而不诺、诺而不践的现象，缺乏有效监督和相应的奖惩机制。行政审批中心“一站式”服务的措施和力度仍需加强。

4、执法力度不够，对群众关心的部分热点问题解决不力。对近年来群众反映较为集中的公共服务行业行风差、城市管理存在“死角”、居民住宅一层存在较多“窗改门”现象、违章建

筑时有发生、“黑出租”蔓延、房产和物业等行业管理水平较低、部分区域群众社会安全感下降以及偷盗土等问题，虽有整治行动，但仍屡禁不止，缺乏长效机制，执法力度急需加强。

5、纪律观念松驰，廉政意识仍需加强。年前，我区与胶南市监察部门联合组织的对两市区机关效能建设情况的互查暗访表明，一些窗口单位存在工作人员上班时间在电脑上玩游戏、听音乐、看小说等现象；个别执法部门不按规定穿制服、佩带胸牌等。另外，有的单位廉政建设制度落实不力，如在公车私用、领导干部个人生活重大事项报告制度等方面仍存在不少问题。个别干部廉政意识较差，遇事不是想着基层、想着群众，而是不给好处不办事，给了好处乱办事。

上面列举的这些问题，都是通过有关部门在广泛调查研究后汇集整理的，点到的现象是个别的，但是所反映的问题带有普遍性。大家不妨对照一下，本单位和个人是否也存在这方面的问题。这些问题，如果不切实加以解决，就会严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，严重影响新区投资环境的改善和改革开放的顺利进行。全体机关干部要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在推进开发区实现新跨越的高度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，对照上述问题，有针对性地开展整顿，不断开创机关建设新局面。

三、突出整顿活动重点，树立党政机关新形象

这次机关作风整顿的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与保持共产党员先进性教育活动相结合，切实解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活

作风方面存在的问题，不断加强自我教育、突出自我排查，同时加强监督查处，确保干部素质要有新提高，执法为民要有新形象，遵纪守法要有新面貌，机关作风要有新气象，使党政机关更加亲民、高效、务实、清廉。

这次作风整顿活动共分三个阶段，一是宣传发动阶段，时间为10天，主要是集中动员，提高认识。二是集中学习、查找问题、制定整改措施阶段，时间为30天，主要任务是组织机关干部学习相关的书目和文件，要通过集中培训、集中学习的方式，学习掌握岗位工作相关的政策法规，学习掌握机关工作人员的工作技能、工作礼仪和工作规范，认真查摆和解决部门和干部自身存在的问题和群众反映的突出问题，并制定切实可行的措施。三是总结提高、检查验收阶段，时间为30天，主要任务是对整顿活动进行认真总结评估，使整顿成果长效化。要通过三个阶段的集中整顿，确保在五个方面取得新的实效。

一要在增强工作积极性和自觉性方面有新起色。工作积极性和自觉性是反映机关干部的精神状态、衡量机关干部素质的首要指标，是干好工作的前提条件。要通过这次作风整顿，在全区大力倡导机关干部想干工作、会干工作、干好工作的风气，使全区机关干部进一步振奋精神，自我加压，切实提高工作的积极性和自觉性，增强争创一流的意识，在全区上下形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

二要在促进工作创新方面有新作为。创新是一个民族的灵魂，也是一个区域持续发展的不竭动力。新区要实现更好更快的发展，就必须坚持创新不动摇，在创新中求发展。特别是面

对国家宏观政策趋紧、土地等资源约束加大、水电煤供应紧张等一系列挑战，各部门、各单位都要结合各自的工作实际，积极应对，在创新中发现问题、分析问题、解决问题，把创新贯穿于工作的各个方面。要充分利用集中整顿的这段时间，组织全体工作人员从服务理念、工作思路、方式方法、对策措施等方面，全面对比先进，制订更高目标，找差距、补不足，求新求变。要围绕深化“双学”、“三创”活动，每个单位、每名工作人员都要努力在全市、全省乃至全国创特色、出亮点、争一流，在创新中实现更大的价值。

三要在提升服务质量上有新提高。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务基层、服务群众的水平上。增强服务意识，要牢固树立“服务是天职”的观念，做到工作以服务为本，服务以基层为本，最大限度地方便企业、方便基层、方便投资者，坚持做到困难面前不畏缩、问题面前不低头，想方设法地做好工作、千方百计搞好服务，“不说不能办，只说怎么办”，真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转换。提高服务能力，要进一步拓展服务领域，优化工作流程，简化办事程序，继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制和一次性告知等工作制度，积极探索改进服务的好做法，并使之形成惯例、形成制度。

四要在加强廉政建设上有新突破。机关干部能否廉洁从政，直接影响党和政府的凝聚力和号召力。我们要以这次作风整顿为契机，加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。要进一步严格执行中央规定的“五不准”和“四大

纪律、八项要求”等廉政纪律。每个机关干部都要警钟常鸣，本着对自己、对组织、对人民负责的态度，从我做起，从现在做起，为建设清廉机关尽职尽责。

五要在查处和曝光一批典型案例上有新突破。针对机关作风中存在的突出问题，各部门、各单位要在整顿中痛下猛药，决不能走过场。机关作风整顿过程中，纪检、监察等部门要开展几次明查和暗访，坚决查处和曝光一批党员干部服务意识不强、群众观念淡薄、纪律观念松驰、职业道德素质差、为政不廉以及违纪违法的典型案例。要通过查处、曝光和剖析一批典型案例，使广大机关干部从思想深处引起重视，受到警醒。要促进查办案件与加强教育、完善制度、强化管理有机结合，真正使这次作风整顿取得良好的、持续的效果。

四、加强领导，形成合力

为使机关作风整顿取得实效，区里成立了由相关部门组成的领导小组，并在保持共产党员先进性教育活动办公室内专门设立了机关作风整顿组，由纪工委（监察局）领导牵头，组织部、宣传部、区直机关工委等部门同志参加，主要目的就是强化整个活动的指导协调监督工作。各部门、各单位也必须采取切实有效的措施，加强领导，精心组织，确保做到“四个必须”，把我区的机关作风建设提高到一个新水平。

一是必须提高重视程度，落实领导责任。各部门、各单位的主要领导要克服麻痹和厌烦情绪，做好表率，正确把握好这次作风整顿活动的导向。要搞好动员工作，提高大家对这次活动重要性的认识，决不能轰轰烈烈走过场、认认真真搞形式。要本着对党、对人民、对工作认真负责的态度，认真查找学习、服务、纪律等方面存在的突出问题，结合本单位、本部门的工作实际，制定出切实可行、行之有效的活动方案，确保人员、时间、精力三落实，扎扎实实地搞好这项工作。

二是必须开门搞整顿，接受各方面监督。各部门、各单位要把统一领导和充分发动群众、依靠群众结合起来，进行广泛发动。要面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，加大监督的力度。要通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，公开投诉举报电话、设立监督信箱、开展问卷调查等形式进行民意测评，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的根本转变。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题、深挖思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，也是内在的重要决定因素。全体机关干部要拿起批评与自我批评的锐利武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结经验教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。

四是必须做好结合的文章，做到举一反三。要注意把作风整顿活动与当前开展的保持党员先进性教育活动结合起来，与学习贯彻中央、省市纪委全会精神结合起来，与创建“四型机关”结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，使之成为推动新区发展的有效动力。开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的突

出问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行。在整顿的过程中要注意抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。

5.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇五

同志们：

XX月XX日，市委召开了全市机关作风建设动员大会，XX书记作了重要讲话，对全市“作风建设年”活动作了全面安排部署，提出了具体要求，充分体现了市委对机关作风建设的高度重视和坚强决心。下面，我就贯彻全市会议精神，推进我县机关作风建设，讲三点意见。

一、认清形势、正视问题，深刻认识开展“作风建设年”活动的重大意义

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”发展和新一轮西部大开发开局之年，是县乡党委集中换届之年。开展“作风建设年”活动，对于进一步转变干部作风，汇聚各方力量，奋力推进XX加快发展、跨越发展、科学发展，具有重要意义。

（一）开展“作风建设年”活动，是推动我县加快发展的迫切需要。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全县干部群众齐心协力、共同奋斗，加快推进全面小康建设，保持了经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，推动发展驶入了快车道！但同时也应看到，我县经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高、改善民生不足，发展不足、发展不够仍然是最突出的问题。县XX次党代会科学描绘了“十二五”宏伟蓝图，提出

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了“四个翻番、一个改善”的发展目标。实现既定目标，关键靠干部。开展“作风建设年”活动，有利于促进全县各级干部进一步增强“不加快发展必定加速落后”的危机意识，大力发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，争当“党性最强、工作最好、作风最正”党员干部，奋力推进经济发展一年比一年好、群众生活一年比一年好。

（二）开展“作风建设年”活动，是深化创先争优活动的内在要求。创先争优活动能否取得实效，干部作风至关重要。近年来，通过扎实开展先进性教育、学习实践科学发展观等系列活动，全县干部作风建设取得了阶段性成效。尤其从去年开始，全县上下按照中央、省委和市委统一部署，扎实有效地推进创先争优活动，把干部作风建设提高到了一个新的水平。但是，作风建设是党的建设一项长期的战略任务，很多方面工作才刚刚破题，有些问题正在解决的过程中。在深化创先争优活动中开展“作风建设年”活动，有利于促进各级各部门和广大党员干部进一步增强大局意识、责任意识、宗旨意识，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以推动发展的实际行动和优异成绩向建党90周年献礼。

（三）开展“作风建设年”活动，是加强干部作风建设的重要举措。当前，全县干部作风总体是好的，主流是好的。但是，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，特别是领导作风和工作作风方面，还存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：有的干部事业心、责任感不强，不愿负责、不敢负责、不真负责；有的干部坐而论道、执行力差，工作落实不到位；有的—2—

干部因循守旧、按部就班，开拓创新不够；有的干部群众观念淡薄，服务发展能力不强，不善于做群众工作；有的干部要求自己不严，自由散漫，纪律松弛，在干部群众中形象不好，等等。开展“作风建设年”活动，有利于促进各级党组织和党员干部下大气力集中整改突出问题，有利于抓住县乡党委集中换届契机，进一步鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气，为推进“十二五”更快更大发展提供坚强的组织保证。

二、明确要求、把握关键，以务实的举措推进“作风建设年”活动扎实开展

我县开展“作风建设年”活动的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央提出的“四个大兴”、省委提出的“XX”和市委提出的“XX”要求，进一步解放思想、求真务实，全面加强机关和干部作风建设，着力解决一批事关改革发展稳定的难点问题和群众反映强烈的突出问题，着力健全完善作风建设的机制制度，努力使我县各级班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展成效更好，为确保“十二五”良好开局提供坚强的作风保障。

（一）要在强化制度建设中进一步转变作风。制度的功能在于可以规范正在进行的行为，可以防止可能出现的问题，也可以解决过去的问题。各乡镇、县级各部门要从岗位职责和工作实际出发，有针对性地完善相关制度，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化管理。

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重点抓好三个方面：一是办事公开化。要深入推进党务公开、政务公开，让群众第一时间知晓。凡是公开承诺的事项，一定要有诺必践、说到做到、确保兑现。二是责任明晰化。要进一步健全首问负责制、限时办结制和责任追究制，强化干部的责任意识，切实解决执行力不强的问题，全面提升行政效能。三是监督常态化。加大明查暗访的力度和密度，对机关部门中作风不实、工作不力、服务不到位的人和事进行查处；发挥舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和问题及时予以曝光。同时，要健全崇尚实干的选人用人制度，不让老实人吃亏、不让投机者得利，着力营造干事创业的良好氛围。

（二）要在领导带头示范中进一步转变作风。说一千，道一万，不如领导带头干。转变机关作风必须从各级领导干部自身抓起。各级领导干部，尤其是“一把手”一定要在作风建设中严格要求自己，提高标杆，走在前列，作出表率。一要带头解放思想。思想解放了，站位就高、眼界就宽、执行就坚决。领导干部要围绕机关作风建设，进一步解放思想，坚持把推动发展作为解放思想的出发点和落脚点，以思想的大解放，促进作风的大转变，推进发展的大跨越。二要带头剖析问题。要带头查工作态度，看是否存在态度“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题；查廉洁自律，看是否存—4—

在“吃拿卡要”和为政不廉的问题。通过深入查找剖析问题，切实整改，做到真查真改、真见成效。三要带头推动发展。对县委、县政府安排部署的工作，各级领导干部要领着干，该召开的会议要迅速召开，该落实的工作要迅速落实，该争取的项目要积极向上争取，一项工作一项工作加以推进，一个目标一个目标进行落实，确保交办的各项任务圆满完成。

（三）要在解决突出问题中进一步转变作风。机关作风建设必须敢于动真碰硬，切实解决存在的具体问题。一要切实解决“党性不强、不敢担当”的问题。要大力倡导对党和人民一生忠诚，讲党性、讲政治，坚决反对有令不行、阳奉阴违、政令不畅；大力倡导“一切为了XX，为了XX的一切”的共同信念，讲大局、讲团结，坚决反对个人利益、部门利益至上，搞本位主义；大力倡导愿负责、敢负责、真负责，坚决反对不作为、慢作为和乱作为。二要切实解决“效率低下、落实不力”的问题。要大力倡导说实话、办实事，扑下身子抓落实，坚决反对坐而论道、华而不实、只会做表面文章；要大力倡导立说立行、今日事今日毕，坚决反对消极应付、办事拖拉、工作效率低下；大力倡导直面矛盾、攻坚克难，始终着眼于解决问题来研究问题，坚决反对畏手畏脚、推诿扯皮。三要切实解决“思想保守、固步自封”的问题。要大力倡导在深化改革中解决新问题，敢于突破、敢于创新，坚决反对墨守成规，放不开手脚干事；大力倡导在充分开放中赢得新优势，取长补短、借力发展，坚决反对封闭狭隘，放不开视野干事；大

—5—

力倡导在抢抓机遇中加速跨越，跳起摸高、奋起直追，坚决反对坐失良机，放不开胆魄干事。四要切实解决“群众观念淡薄、服务不优”的问题。要大力倡导“为老百姓做事最幸福”，带着感情、带着责任服务基层、服务群众，坚决反对脱离群众、高高在上；大力倡导“把老百姓的利益高高举过头”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。五要切实解决“自律不严、风气不正”的问题。要大力倡导“讲党性、重品行、作表率”，模范遵守《廉政准则》，始终清清白白为官、干干净净做事；大力倡导正确用人导向，恪守“5个严禁17个不准”纪律要求，确保换届风清气正。

三、加强领导、强化责任，以铁的纪律确保“作风建设年”活动取得实效

开展“作风建设年”活动，有效的组织实施是关键。各级各部门要高度重视、精心组织，确保机关作风建设取得实效。

（一）加强组织领导。各级各部门要把机关作风建设作为事关全局的重大任务，摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人责任，分管负责同志要具体抓、具体负责，坚决杜绝搞形式主义、做表面文章，使机关作风建设各项工作真正体现效率、效益、效果。各级领导干部要以身作则、做好表率，敢于叫响“向我看齐”，给广大干部做出好样子、带出好风气。

（二）严格干部管理。抓作风建设要依靠干部的自律，相信干部的觉悟。同时，要把干部自律与外在约束结合起来，不断强—6—

化对干部的教育管理。各级各部门要加强对干部职工的管理，要健全干部管理制度体系，注重日常管理和细节管理，对干部队伍中出现的苗头性问题要早提醒早纠正。要加强对管钱管人管物等重要岗位的监督，特别要强化对招投标、招拍挂等的监督管理，坚决防止“上了项目、倒了干部”。

（三）强化督查问责。要进一步健全细化监督机制，重点加强效能监察和明查暗访，特别是对重大项目、重点工程和热点难点问题要进行专项督查、跟踪检查、定期通报，对督查中发现的问题要限期整改，问题不解决不松手；对有令不行、执行政策不力、工作落实不到位的，要严格问责。要进一步完善机关作风评议办法，坚持开门评议，自觉接受群众监督，把机关作风好坏的评判权交给群众，使作风建设的每一个过程、每一个环节都有群众参与，都让群众评议。

同志们，作风就是形象，作风就是力量！改进机关作风、树立良好形象，这是XX发展之所需，广大群众之所盼，更是我们向全县人民作出的郑重承诺！我们一定要大力发扬“XXXX”精神，以新的风貌、新的形象、新的作为，加快推进全面小康建设，以优异成绩向建党90周年献礼！

6.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇六

活动动员会讲话

同志们: 按照县教育局的统一部署,今天,我们安排以“效能大提升、校风大整治”为主题的作风与效能建设活动,目的就是让大家在以良好的精神状态投入工作,切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快科学发展上来,着力解决影响和制约发展的作风与效能问题,全面提高工作效率和服务水平,为加快长武教育步伐、推进经济社会跨越式发展提供更加坚强有力的保障。下面,我讲几点意见。

一年来,我们通过开展“两学一做”等一系列学习教育活动,特别是经过种种风险挑战的严峻考验,教师干部的作风有了很大改进,有力地促进了各项工作的顺利开展。总体上看,我校的主流是好的,为教育的发展履职尽责、尽心尽力。但是,还有个别同志在作风上、效能上不适应的问题仍然比较突出,集中体现在“庸、懒、散、虚”四个方面。主要表现在:一是大局意识、发展意识不强。个人利益思想严重,讲条件、打折扣,推诿扯皮,甚至上交矛盾、拖着不办。特别是在当前重建的关键时期,有的干部不认真履行领导职责,对自己承担的重建任务,不抓不管、抓而不实,大而化之。二是改革意识、开放意识淡薄。消极懈怠,应付差事,既不对上负责,也不对下负责,只对自己负责,“等、靠、要”的观念比较严重。三是缺乏敬业精神和责任意识。有的对学校作出的决策部署执行不力、落实不到位,事业上不思进取,精神上萎靡不振,工作上得过且过,不作为、无作为、乱作为的问题比较突出。四是政策水平、能力素质不高。有的对党的路线、方针、政策不学习,对上级文件不认真研读,工作理不清思路、抓不住重点,整天忙于应酬、拉关系,缺乏干部应有的素质。五是缺乏勤恳工作、艰苦奋斗的精神。六是群众意识、服务意识淡薄。七是缺乏敢打敢拼和勇于创新的精神。有的在其位不谋其政,在其岗不尽其责,工作四平八稳,满足于过得去,八是政治和组织纪律涣散。有的臵规章制度于脑后,我行我素,自由散漫,外出不请假经常脱岗;不严格执行请销假制度,以上这些问题,虽然表现在极少数干部身上,但造成了很坏的影响,带来了很大的负面效应,危害极大。如不下决心尽快解决,势必损害党和政府的形象,势必阻碍我校教育教学质量的提升。因此,要充分认识到加强机关作风与效能建设的重大意义,切实增强搞好此项活动的责任感和紧迫感,集中精力、集中时间,整顿思想、整肃纪律、整改作风、提高效能。

全体教职员工要按照“明责担责、履责尽责、追责问责”的要求，切实做到“思想上格外重视，落实上格外细致，责任上格外明确”，狠抓校园安全管理，促进效能大提升、校风大整治，为实现全县教育事业追赶超越、建设“大美长武”提供作风保证和精神动力。

教职员工进一步明确岗位职责，勇敢担起责任，“在其位，谋其政”，对自己该干什么、该干到什么程度、该怎么干，达到心中有数、手中有法，在加强校园安全管理、提升教育教学质量等工作中，切实做到“眼里有工作，肩上有责任，胸中有激情”。

认真履行岗位职责，精细管理抓安全，转变校风保稳定，履职尽责提质量，着力解决好思想、纪律、效能和校风、教风、学风等方面存在的突出问题，进一步巩固“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动成果。

牢固树立“权有多大，责就有多大”的意识，确保校园安全、教育教学等各项工作要求落到实处。县教育局将对全县校园安全工作进行不定期明察暗访和年终考核，实行“一票否决制”，对发生不安全事故的单位和个人，将及时启动问责机制，严厉进行责任追究。

从“校园安全形势越来越严峻；学校安全责任越来越重大；学校安全管理越来越全面”等方面，进一步提高对校园安全工作的认识，时刻绷紧安全这根弦，始终保持清醒头脑，做到“警钟长鸣”，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

坚持“标本兼治、预防为主、安全第一、综合治理”的原则，把“安全宣传引导，食品安全管理，遏制校园欺凌，整治校园周边环境，加强交通安全治理，重视校园消防安全，加大隐患排查力度，加强社会力量办学机构安全管理”等措施抓细抓好，落到实处。< 认真贯彻落实县委、县政府文件要求，承担起安全管理所属的安全责任，各司其职，各负其责，狠抓学校安全工作措施落实，特别是隐患排查要做到不漏班级、不漏学生、不漏岗位、不漏环节，对排查出的隐患进行及时整改“销号”，确保我校教育大局安全稳定和谐

同志们,开展作风与效能建设活动,责任重大,意义深远。我们一定要按照县局的部署和要求,进一步解放思想,真抓实干,强化措施,扎实推进,促进我校面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高,谢谢大家!

五里铺小学“效能大提升、校风大整治”

活动组织机构

组 长：马利刚

副组长：丁万青成 员： 安亚丽

陈 玉 崔艳华魏彩虹 郭亚萍鱼雪玲 洪 豆赵文丽

尚 莹

7.在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话 篇七

八清理”工作会议上的讲话

刘 众 民(2016年3月4日)同志们：

今天这次会议的目的，主要是认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实省市相关会议精神，对我县机关作风整顿、优化发展环境和“一问责八清理”三项工作进行安排部署，动员全县各级各部门和广大党员干部转变作风、优化服务、狠抓落实，着力打造廉洁高效、开放包容、风清气正的发展环境。会前，已经下发了《“一问责八清理”专项行动实施方案》，会上又下发了机关作风整顿和优化发展环境工作方案，三个《方案》明确了工作的目的意义、工作重点和工作举措，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就如何开展好三项工作我讲几点意见：

一、统一思想，查摆问题，切实增强工作的针对性 在全县深入开展机关作风整顿、优化发展环境和“一问责八清理”专项行动，是县委、县政府贯彻落实省委、省政府和市委、市政府统一部署，立足围场实际做出的重大决策，是确保“十三五”顺利开局，推动围场“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”，实现“脱贫摘帽、全面小康”的重要手段。大家一定要认识到，抓作风建设是为了促进发展，抓发展就必须大力优化发展环境，而推动“一问

—1— 责八清理”既是抓作风建设的主要手段，同时也是优化发展环境的重要保障，三者之间相互促进、相互统一，存在着不可分割的联系，必须统筹部署、协调推进。

近年来，通过持续加强“两个环境”建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和解放思想大讨论专项行动，我县的发展软硬件环境日趋优化，各级各部门和广大干部职工服务基层、服务群众、服务市场主体的能力水平不断提高，形成了政通人和、干事创业的发展环境和发展局面。但我们也必须清醒地看到，在一些方面、一些单位、少数干部身上，作风建设的任务还很重，在服务意识、办事效率、法治建设、基础设施等软硬件环境上还存在很大差距，这在很大程度上制约影响了改革稳定大局，影响了经济健康快速发展。省委赵克志书记强调要重点解决省级机关和干部在作风建设方面存在的12个问题，市委周仲明书记强调重点解决市级机关和干部在作风建设方面存在的9个问题和发展环境方面存在的7个问题，这些问题在我县也或多或少地存在，我们要结合实际，认真对照检查，切实加以解决。具体到围场，在机关干部作风和发展环境方面，归纳起来主要存在以下六方面问题，希望各乡镇、各部门及广大党员干部对号入座，即知即改、立改立行。

一是存在思想“僵”的问题。主要表现在，有的干部思想僵化、观念陈旧、墨守成规、固步自封、不思变革，老办法不管用、新办法不会用。一些干部机械执行能力有余、创新发展能力不足，—2— 只研究管死的办法、不研究放活的措施，只知道不能办、不知道怎么办，面对发展中的一些问题束手无策；有的干部没有与时俱进的概念，不学习新理念、新政策、新知识，缺乏市场经济意识，缺乏挑战意识，缺乏机遇意识，不适应新常态，对如何树立“六大发展”理念，充分利用各项利好政策，推动协同发展意识不强、办法不多。

二是存在不敢“为”的问题。主要表现在，有的干部怕担风险，怕遭非议，明哲保身，躲着矛盾走，绕着困难转，只当“传球手”，不做“过河卒”；有的干部既缺乏干事创业的锐气，又缺乏化解矛盾的底气，总是抱着得过且过的思想，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，图清闲、混日子；有的干部既没有正视困难的勇气，也没有迎难而上的志气，缺乏信心、缺乏激情、缺乏干劲，遇事先讲困难理由，不讲成事的办法举措，推诿扯皮，传来递去，导致工作一潭死水、暮气沉沉、毫无起色。

三是存在工作“懒”的问题。主要表现在，有的干部对工作要求不高，工作抓得不紧，不用心、不钻研、托清闲，不能做到严谨、细致、精致、极致，工作缺少特色和亮点；有的干部腿懒、手懒、脑懒，不深入基层、不深入实践、不了解实情、不解决问题，对工作不思考、不归纳、不总结，贯彻落实执行时，对于上级的工作部署，没有结合基层具体工作实际，只是一味地生搬硬套；有的怠政懒政、不思进取，缺乏奋勇争先、事争一流的进取精神，缺乏踏石留印、抓铁有痕的落实力度，缺乏夙夜在公、敢

—3— 于奉献的工作激情，对县委、县政府的重要决策部署总是看一看、缓一缓，推一推、动一动，导致有些工作停滞不前。

四是存在纪律“散”的问题。主要表现在，有的干部政治纪律、组织纪律差，把自己混同于一般群众，热衷于散播小道消息，甚至推波助澜、添油加醋，唯恐天下不乱，有时我们的工作部署、重要决策还处于保密阶段，外界就已经信息满天飞、尽人皆知；有的干部工作纪律差，迟到早退、无故旷工，工作时间打牌、网购、玩游戏；有的干部无视党纪政纪，只考虑小圈子和部门利益，不是靠规则办事，而是靠所谓的感情、潜规则办事，甚至还在心存侥幸、以身试法，故意刁难、吃拿卡要。

五是存在环境“差”的问题。主要表现在，个别单位“条条文件”至上，只讲部门要求，不讲地方实际情况，“限制性条文”执行过左，“放开性条文”执行教条，总为不行找借口，不为办成找办法。个别单位对群众和市场主体的诉求漠不关心，审批程序过于繁琐、审批权限过于集中，审批窗口只“挂号”，不“看病”，只告诉不能办、不告诉怎么办，导致明放暗收、前店后厂。个别地方拆迁征占“漫天要价”，个别人恶意阻工、强买强卖，甚至通过恶性竞争、恶意欺诈谋取不正当利益，人为设置种种障碍干扰企业发展和项目建设。个别执法部门轻宣传、重处罚，轻服务、重收费，甚至执法不公、枉法裁判，说情风、关系网问题还未得到有效根治。

六是存在基础“弱”的问题。主要是我县交通、水利、电力等

—4— 重大基础设施建设滞后，支撑发展的能力较弱。路网方面，全县公路通车总里程5882公里，达到二级及以上公路标准的仅为370公里，连接乡镇和农村的三级以下公路仅有5512公里，路网密度只有63.8公里/百平方公里，且质量不一，分布不合理，不能满足发展需求。水网方面，水利基础设施建设滞后，全县目前仅有水库3座，水浇地面积仅占耕地面积的26.6%，农业靠天吃饭仍是常态。电网方面，有的线路载荷不够，有的高压架设不到位，不能满足发展用电需求。信息网方面，基础建设覆盖不全，触角延伸不到位，且带宽窄、网速慢，不能满足发展需要。特别是在园区建设上，道路、供电、供热、供水、排污等基础配套不完善，导致园区发展慢，集聚要素、推动发展作用不明显。

以上种种问题，是当前我县干部队伍和发展环境存在的一些主要问题，虽然发生在少数部门、少数干部身上，体现在部分领域、部分行业上，但严重影响着党和政府的形象，严重制约影响着改革发展稳定大局，阻碍了经济社会又好又快发展，对此我们必须保持清醒认识，引起高度重视，大力度加以解决。

二、聚焦问题，综合施治，切实增强工作的主动性

当前，围场发展的后发优势越来越明显，发展潜力越来越大，发展后劲越来越足，面对千载难逢的发展机遇，我们必须紧紧抓住开展机关作风整顿、优化发展环境和“一问责八清理”专项行动的有利契机，围绕存在的问题，深挖根源、深刻反思、深入整改，振奋精神、抢抓机遇、全力突破，努力为加快围场绿色崛起、全

—5— 面小康创设良好环境、提供强劲动力。

第一，对症下药，努力破解机关作风中的突出问题。开展机关作风整顿的重点在于解决全县干部队伍中存在的各类问题。我们要通过活动开展，下狠心、出重拳，彻底解决影响发展的各类作风问题，教育引导广大党员干部把全部精力凝聚到经济发展上，体现在民生福祉上，发挥在社会稳定上。一要突出“解放思想”这个前提，持续提升工作能力。思想领先才能发展领先，观念创新才能行动创新。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央立足发展新常态，在政治、经济、文化、生态、社会和党的建设等领域提出了一系列新理论、新观点、新论断，部署了一系列重大发展战略，出台了一系列支持发展的新政策，这些是我们推动、引领地方经济实现快速发展的根本遵循，更是我们解放思想、统一共识的重点。从围场近年来的发展实践来看，也充分证明了解放思想的重要性。当前，我们解放思想的重点就是要用创新的办法抢抓“十三五”时期的政策机遇和发展机遇，灵活捕捉信息，深入研究政策，尤其要注重把握与围场密切关联、有针对性的政策，及时掌握、深入了解，主动作为、抢占先机，推动围场经济社会实现突破性发展。要改变惯性、固有的工作思维，创新方法、举措、机制，结合围场实际，在京津冀协同发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、项目建设、招商引资、征地拆迁、信访稳定等重点工作上，认真研究我们该怎么做、怎么创新、怎么突破。各乡镇、各部门要在推进创新发展中坚持高标准，体现高水平，—6— 把各自的工作放在全市乃至全省中去比较、去衡量，拿出纵向比有突破、上台阶，横向比敢超越、争一流的豪情和胆识，切实把每一项工作干好、干出色，做到有亮点、有位次，推动整体工作提档升级。二要围绕“晋位赶超”这个核心，全面提升政务服务水平。政务服务，是体现干部作风的风向标。优化政务服务，重点要在转变政府职能、提升服务效率和质量上下功夫。要强化项目服务，今年我县谋划确定投资超千万元重点项目133个，总投资844亿元，年内计划完成投资182亿元。这些项目工程事关围场经济社会发展全局，必须以前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，为项目建设顺利推进保驾护航。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对项目推进过程中遇到的困难和问题，做到立即办、主动办，着力解决“慢作为”“中梗阻”“踢皮球”“和稀泥”等问题，努力营造重商安商的社会氛围。要强化企业服务，要加快职能转变，加强软环境治理，放权市场、让利社会，权力清单要再少些，服务清单要再多些；要强化服务意识，主动服务、超前服务，落实各项扶持政策，做好企业帮扶工作，为企业发展营造良好环境；要集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行一次专项清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范，能合并的坚决合并，对顶风而上乱收乱罚乱查乱评的，发现一起查处一起，不仅要解决事，而且要处理人，还要追究单位“一把手”的责任。要强化群众服务，要加大为民服务的各类平台载体建设，特别是要加快推进“农民办事不出村”项目建设，着

—7— 力解决农民办事难问题；要持续不断加大民生投入，全力解决涉及群众切身利益的教育、医疗、卫生、就业等难题，最大程度地实现发展成果人民共享；要全面加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪行为，全力打造和谐稳定的社会环境。三要强化“效能建设”这个重点，提高工作节奏效率。行政效能是衡量一个地方作风好坏、环境优劣的重要标志。我们一定要用“抢”的意识、“争”的观念、“快”的思想开展工作，努力在行政服务、行政审批、行政管理等方面创造更快的速度、更高的效率。要强化效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成立说立行的作风，树立“马上就办”的风气，确保各项工作高效率推进，我们已经启动推行了“马上就办”的工作模式，对此县委办、政府办、督查室以及纪委、县委组织部等相关部门要及时跟踪、问责问效。要强化规则意识，围绕规范制度、规范收费、规范执法等关键环节，坚决贯彻、严格执行、全面落实上级要求和我县出台的相关文件精神，确保工作规范有序运行。要强化执行意识，对县委、县政府作出的决策部署，要令行禁止、坚决执行，决不能推诿扯皮、敷衍应付，确保工作全面落实到位。这里明确一条，县委对分管领导的工作全力支持，今后四大班子领导分管的部门、联系的乡镇、包保的项目、包保的企业等，完全代表县委、县政府行使职权，各级各部门务必坚决服从，不折不扣按要求执行。四要抓住“工作落实”这个关键，切实增强担当意识。这次作风整顿，一个重要的衡量标准，就是看工作到底落没落实，要把作风整顿的落脚点放在抓落

—8— 实上。要紧盯重点抓落实。当前我县的工作重点，就是要深入贯彻落实中央省市和县委、县政府的一系列重要会议精神和重大决策部署，按照县委五届六次全会、县“两会”和经济工作会议确定的发展理念、发展定位、发展重点，集中精力，挂图作战，切实抓好产业发展、脱贫攻坚、县城建设、美丽乡村建设、协同发展等重点工作，确保实现“三个三”战略发展目标。要破解难题抓落实。我们的干部都应该树立敢想敢干、敢试敢闯，敢于拍板、善于决断的工作作风，面对制约发展的土地、资金、信访等重点难点问题，要敢于运用创新的思维、改革的办法去破解。今后我们要做到，凡是国家没有明令禁止的，就不能说“办不了”；凡是其他地区能够做到的，就不应说“不能做”；凡是市场主体反映强烈的问题，就不该说“再研究”。市委、市政府已经制定出台了容错免责机制，县委将积极推行并结合围场实际制定推进措施，今后只要是有利于发展、有利于稳定、有利于民生的事，大家就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，县委、县政府给大家撑腰壮胆。要通力协作抓落实。协调配合是做好工作、推动发展的重要手段，如果配合不好、互相拆台、互为掣肘，任何工作都不会干成。全县各级各部门要牢固树立发扬团结协作精神，围绕县委、县政府的重大决策部署，坚决做到目标同向、聚焦重点、行动同步，确保我们的工作干一件成一件。五要守住“廉洁自律”这个底线，打造风清气正干部队伍。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求。我县干部队伍的主流是好的，但也有极少数干部经不住诱

—9— 惑，丧失了底线。对此，我们一定要保持清醒的头脑，牢牢守住廉洁自律底线。要正确对待权力。今天参加会议的都是全县各级领导干部，一定要汲取教训、廉洁自爱，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立全县干部的良好形象。要加强干部管理。党风廉政建设是一项政治责任，各单位“一把手”负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强化纪律约束。纪检监察部门要把“一问责八清理”作为重要内容，通过强化监督约束，通过加大执纪问责力度，针对作风方面的突出问题，重拳出击，让那些有侥幸心理的人胆颤心惊、不敢乱来；要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气，要抓反面典型，依法依纪严肃查办，并在新闻媒体公开曝光。

第二，统筹兼顾，全力打造优质高效的发展环境。在深入推进机关作风整顿、全面优化政务服务环境的同时，要紧紧扭住关键和重点，着力优化六大发展环境。一是着力打造尊商好客的人文环境。人文环境是发展环境的核心和关键，是展示一个地区竞争力的文明形象和无形品牌。要倡导热情好客、诚恳待人的社会

—10— 风气。深入开展多种形式的精神文明创建活动，大力宣传培树一批有代表性的、群众性的、有影响力的道德模范，在全社会营造热情好客、笃实待人的良好风气，使每个人都以对待亲朋好友的友善之心对待投资者，真心相处，真诚服务，从而让投资者安心干事、放心创业。要培养开明开放、谦和包容的社会心态。当前，最重要的是要引导广大干部群众树立“你发财、我发展”的理念，善于、敢于和乐于欣赏投资者、包容投资者，以开放包容的心态、海纳百川的胸怀，支持客商投资兴业发财，让各种有利于发展的因素竞相迸发，掀起创新创业的热潮。要营造尊重知识、珍惜人才的社会氛围。坚定不移地实施“人才强县”战略，抓住用好人才、吸引人才、培育人才三个关键环节，着力建强党政人才、创新型人才、企业经营管理人才、专业技术人才、企业高技能人才、农村实用技术人才队伍，在全社会形成尊重知识、珍惜人才的良好氛围，为经济社会又好又快发展提供人才保障。二是着力打造公平正义的法治环境。要全面推进依法行政，严厉打击违法犯罪行为，切实维护企业合法权益，为企业创造良好的发展环境。要优化执法环境。围绕内容公开、裁量公开、结果公开，深入开展“基层执法专项治理活动”，拿出反腐败的决心、力度和手段，严查重处“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要”等违法违纪行为。要优化司法环境。全面建立开放、透明、便民和科技化的司法新机制，将司法行为置于阳光下，不分地域、不分公私、不分官民，在法律面前一律平等，积极为企业提供法律服务和援助，切实营造公

—11—平竞争的市场环境。要维护企业周边环境。实行公检法司“保障环境责任制”，按照谁管辖谁负责的原则，严厉打击非法阻工和干扰企业正常生产经营的违法行为，让所有人都认识到，谁破坏围场的发展环境，谁就要付出代价。三是着力打造安全普惠的金融环境。金融是经济的血液，金融活则经济活，优化发展环境必须同步优化金融环境。要搭建融资平台。大力推进国有资源资产盘活，实现“资产变资本、变股权、变证券”。深入推进“投融资担保体系”改革，发挥木兰围场发展建设投资集团有限公司牵动作用，搭建“政银企户保”金融扶贫平台、建立农村产权交易中心和“金融扶贫富民产业贷平台”，以财政资金、产业基金为撬动，拓展融资渠道，放大使用效益，实现做大做强。要培植金融产业。大力支持银行金融机构做大做强，鼓励支持在围金融机构增设下级机构、营业网点和柜台，引进有实力的金融机构来围挂牌落地。要加大对资金争取和企业上市融资的扶持力度。加大政策性资金争取力度，抢抓各类优惠政策密集出台、政策性融资成本大幅下降、资金使用年限大幅延长的机遇，切实做到能争就争、能借就借、能用就用。要加大对企业上市融资的支持奖励力度，采取基金参股等形式进行专项扶持，助力优势企业做大做强。四是着力打造信誉立世的诚信环境。信誉是立世之本。围场民风淳朴、诚信友善、开放包容，这是我们的传统美德，也是我们最宝贵的精神财富，我们一定要坚持好、巩固好、发扬好。承诺要“现实”。承诺的事项，一定要进行科学论证，既要符合政策、法律要求，又要符合地方

—12— 发展实际，必须保证能落实、能兑现。践诺要“坚决”。要言必信、行必果，说到做到，决不能失信。我们作为党委、作为政府、作为领导干部，更要视信誉为生命。失信要“惩戒”。要制定和完善相应的制度措施，对违约失信的，按照约定承担责任、赔偿损失。我们要保持政策的连续性，切实维护企业的合法权益，确保合作事项不因领导的变化而改变，坚决避免朝令夕改、摇摆不定，坚决避免“新官不理旧账”。社会要“诚信”。全面加强社会诚信体系建设，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域，建设企业和个人“联合征信”平台，培育政府、企业、个人三大主体的信用意识，在全社会树立起“人人讲诚信、事事讲诚信、处处讲诚信”的浓厚氛围，全力打造诚信围场。五是着力打造宜居宜业的城乡环境。良好的生态环境是围场参与区域竞争的核心资本，是我们吸引集聚资源、资本、资金，借势借力发展的最大保障。要坚决保护生态环境。生态是我们的最大优势、最宝贵财富。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山、绿水青山引来金山银山、绿水青山变成金山银山”理念，在保护、建设好生态环境的基础上，加快健全有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规体系，用市场化的理念经营生态、发展生态，大力发展生态经济，全力推进生态资源市场化进程，努力放大生态效应。要持续提升生活环境。大力实施县城建设“三年攻坚行动”，推进产城教融合发展，深入挖掘城市文化内涵，大力提升城市品质品位，不断加快智慧城市建设步伐，进一步释放城市发展活力；

—13— 全力建设美丽乡村，实施“一城十镇百村”战略，加快“七线六区”建设，统筹推进“四化四美”，建设一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村。要大力优化生产环境。围绕现代产业体系建设，以园区建设为重点，坚持“园区向县城集中，企业向园区集中”，加快形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的园区软环境，吸引要素聚集。六是着力打造配套完善的硬件环境。大力实施基础设施重构战略，补齐基础设施建设短板。补齐交通短板。抢抓协同发展、国家“对贫困县交通基础设施取消地方配套”等重大机遇，加快实施围御、承克等高速公路建设项目，加快围多、御克电气化铁路和通用机场前期工作，加快国省干线公路和县乡公路改造升级步伐，推进通组道路硬化进程，从根本上改变交通落后的问题。补齐园区建设短板。围绕“四区”建设，创新运营模式，借鉴“一区多园”做法，充分运用市场化手段，加大专项建设基金争取力度，引进一批大企业、大集团进行联合集中开发，通过市场化手段破解园区基础设施投入瓶颈，实现低成本特色化扩张。补齐土地供应短板。要统筹安排各行业用地，紧密结合重点项目、园区建设和承接产业转移等工作，加大土地收储力度，扩大土地收储范围，建立土地储备机制；要在积极盘活存量的基础上合理配置流量，对全县批而未供、供而未用、用而未尽、已征未供的低效土地进行全面梳理，同时加大闲置土地清理力度；要严格按照规划使用土地，坚持经营性建设用地招标、拍卖和挂牌出让制度，健全完善统一、公开、透

—14— 明的土地交易市场。

第三，即查即问，深入开展“一问责八清理”专项行动。开展“一问责八清理”专项行动，是落实全面从严治党的重大实践，是推进“两个责任”落实的具体行动，是优化发展环境的创新举措。全县各级各部门务必要从讲政治的高度，以这次专项行动为契机，按照省市县委的要求部署，进一步端正党风政风、优化发展环境，为实现“十三五”良好开局提供重要保障。一要坚持以问题为导向全面清理。开展好这次专项行动，把问题清理出来是基础。要坚持从严从实，对照实施方案要求，结合“三严三实”专题教育、解决思想大讨论查找的问题以及平时掌握的情况，通过对照查、严格查、深入查、敞开大门查等方式，对单位和个人存在的突出问题、群众反映强烈的“老大难”问题、苗头性倾向性问题等进行逐项清理，不放过任何一个单位，不放过任何一个环节，不放过任何一个问题和疑点，对存在的问题进行全面检修和扫除，不遮遮掩掩、不避重就轻，真正把需要解决的问题找准找实。二要坚持以政策为依据统筹推进。坚持“分门别类、分级负责、依法依规、把握进度”的原则，把查找问题、解决问题作为出发点和落脚点，对查找出的问题分门别类逐项拉出清单、建立台帐，认真学习相关法律、法规、政策、制度、规定，真正搞清楚出现的问题违反了哪个制度、哪项规定，并制定具体的整改措施，确保问题及时准确解决到位。要依据政策统筹推进整改，对具备条件能够马上解决、立即纠正的，要立改立行、即知即改；对需要协调解决的，—15— 要多方联动、限期整改；对需要长期努力完成的，要制定“路线图”，分类推进、分步解决，切实把阶段性成效与长期整改统一起来，确保专项行动取得实实在在的成效。三要坚持以问责为手段倒逼落实。总书记强调，坐而论道，不如强化问责。这次专项行动，把问责作为第一项任务，正是抓住了要害、击中了命门。活动期间，县委将派出督导检查组，重点针对问“主体之责、监督之责、直接之责”这三方面的责任和要求，有计划、有重点地开展督导检查，对组织有力、成效明显的，要予以表扬；对进展迟缓、效果较差的，要通报批评、限期整改；对搞形式、走过场、虚于应付的，要严肃查处；对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和主要领导的责任。要坚持实事求是的原则，坚持惩前毖后、治病救人的方针，把严格执纪与教育人、挽救人结合起来，确保专项行动取得良好的政治、法纪和社会效果。四要坚持以改革为动力强化治本。改革是解决问题的根本举措、是推动事业发展的根本动力。要在“破”字上做文章，坚持革故鼎新，对一些已经过时、不太管用的法规制度进行清理，该修改的修改，该废止的废止，打破已经不相适应的条条框框约束。在“立”字上下功夫，坚持破立并举，进一步深化改革，把相关的法规制度立起来，形成程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，在土地、城建等腐败现象易发多发的重点领域，在管钱、管事、管人等重点环节，不断强化对权力运行的制约和监督，切实把制度“笼子”扎紧扎牢。在“新”字上求突破，用改革创新的思路来谋划推

—16— 动工作，在细化制度规定、完善配套措施、提高制度执行力上下功夫，用好新招数，破解旧难题，逐步形成管用、实用的长效工作机制。

三、加强领导，健全机制，切实增强工作的实效性 开展机关作风整顿、优化发展环境和“一问责八清理”专项行动，是县委、县政府作出的重大决策，也是关系全局的大事要事，必须加强领导、抓出实效。各级各部门务必要清醒认识，高度自觉，切实把思想行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，实打实地抓、硬碰硬地抓，力争早见成效、早出形象。

一是加强组织领导。县委、县政府已经成立了机关作风整顿和优化发展环境工作领导小组及“一问责八清理”专项行动领导小组。领导小组办公室要切实发挥统筹协调作用，加强工作指导，及时发现问题、总结经验，确保三项工作有力有序有效推进。各位县级领导首先要带好头，眼睛向内看，全面审视自己的思想、能力、工作、作风，带头查摆问题，带头整改提高，同时要着力抓好分管系统、分管领域内的工作，确保分管工作创一流、争先进。各乡镇、各部门“一把手”要以上率下，亲自抓、作表率，从严从实要求和做好工作，全面拉高工作水准，以过硬的作风和良好的环境保障工作顺利开展。

二是强化督查问责。领导小组办公室和县委、县政府督查室要加大督查力度，聚焦群众关注的热点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。人大代表、—17— 政协委员和新闻媒体要充分发挥监督作用，积极构建纵向到底、横向到边、多方参与的监督体系，增强监督的实效性。纪检、组织等部门要不定期地开展专项检查，对群众看得见、摸得着、议论多、影响大的不良作风，加大问责处理力度，通过严格的督查问责，“督”出正气，“查”出干劲，“问”出实实在在的成效。

三是注重舆论引导。宣传部门要加大正面宣传教育引导力度，对专项行动进行多角度、立体式、持续性地宣传报道，让机关作风整顿、优化发展环境和“一问责八清理”的实质内涵真正融入全县广大党员干部的实际工作和日常生活中，为活动顺利开展和取得实效营造良好的社会舆论氛围。要把总结经验，推广典型作为这次活动的重要环节，及时发现、深入挖掘在三项工作中涌现出的先进单位、先进个人、先进事迹，广泛宣传工作中的好经验、好做法，用先进典型影响和带动全县广大党员干部，努力营造转作风、优环境、抓落实的浓厚氛围。

四是做好统筹结合。要把三项工作与深化“三严三实”专题教育结合起来，与解放思想大讨论结合起来，与整治“为官不为”专项行动结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，切实把全县广大党员干部的工作热情和进取精神，转化为做好工作、推动发展的强大动力。特别是面对经济下行压力不断增大的现实情况，各级各部门要紧紧围绕保增长这一中心任务，按照转作风、优环境、抓落实的要求，进一步优化政务服务环境，不断强化经济运行调节，加大企业帮扶力度，抓好供给侧结构性改革，确保实现首季

—18— 开门红，用实实在在的工作成果来检验专项行动的实际成效。

五是建立长效机制。要把解决作风问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固工作成果，增强工作实效。要结合实际，不断加强对各项既有制度的规范、完善和创新，不断增强制度的针对性、科学性和可操作性。要围绕服务发展大局，注重在解决具体问题的同时，积累工作经验，加强提炼总结，及时把一些有效的做法上升为制度措施，把一些点上的好经验推行到面上来，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。

同志们，加强作风整顿、优化发展环境，开展“一问责八清理”，是发展所需，群众所盼，更是我们向全县人民作出的郑重承诺。全县上下一定要以高度的事业心和责任感，打造过硬作风，营造优良环境，以新形象、新作为团结、影响和带动全县人民，共同开创围场风清气正、干事创业的新局面。