社区调解实施活动方案

社区调解实施活动方案（精选9篇）

1.社区调解实施活动方案 篇一

蚌埠市“人民调解推进年”活动实施方案

为深入贯彻落实《人民调解法》，切实加大和推进我市人民调解工作，充分发挥人民调解在解决社会矛盾、强化社会管理、维护社会稳定中的作用，市局决定今年为人民调解推进年，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《人民调解法》，坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用，全力维护社会稳定。深入排查社会矛盾纠纷，摸清影响社会稳定的各类不安定因素的底数，积极建立新的调解模式和方法，大力夯实人民调解基础，集中开展调处工作，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼外。

二、工作任务

围绕一个目标：即围绕党委、政府中心工作，构筑以人民调解为基础的多元化社会矛盾纠纷大调解工作格局。切实做到“四无”、“四不”（即无因民间纠纷激化酿成的自杀事件、刑事案件、群众性械斗和集体上访事件；小纠纷不出组、大纠纷不出村居、疑难复杂纠纷不出乡镇（街道）、重大纠纷不出县区）的工作目标，为构建和谐蚌埠提供持续安全稳定的社会环境。

突出两个重点：即重点预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群众性械斗和自杀、“民转刑”案件；重点调解企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通事故赔偿等易激化的社会难点、热点矛盾纠纷。

坚持三个结合：坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合；坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合；坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建活动相结合。

实现四个规范：要按照高标准规范人民调解组织网络、调解员队伍、调解程序、调解文书等四个方面的工作，为扎实开展“人民调解推进年”活动打好坚实的基础。与此同时，还要加强人民调解工作模式的研究和创新工作，借鉴和推广外地经验，总结和完善适合本地实际的工作模式。

开展五大活动：要通过开展活动抓工作落实，通过抓落实促效果。根据各阶段的工作特点，认真开展好“四千四万”（千员万人大培训、千乡万村大排查、千人万件抓化解、千所万会争表率）专项活动、“十佳人民调解员”评选、人民调解员业务培训暨大“练兵”、深化人民调解工作理论研讨暨创新模式和“机关干部”下基层等五大活动。

三、工作措施

1、积极发展多种形式的人民调解组织。巩固和发展村居人民调解委员会，试点建立“群众说事室”和“个人人民调解工作室”。加强乡镇（街道）人民调解委员会建设。加大对村居人民调解组织的协调和指导。建立公调、检调和诉调对接机制。

2、积极发展专业性、行业性、区域性和企、事业单位人民调解组织。积极探索建立和发展医疗纠纷、劳动争议、环境保护、消费纠纷等专业性、行业性人民调解委员会。在矛盾多发的地区结合部，可根据需要成立联合人民调解委员会。在大型集贸市场、重大施工场所和外来人口聚居地，逐步建立健全人民调解委员会。尚不具备条件建立调解委员会的，应设立调解员或信息员。积极建立企、事业单位人民调解委员会。

3、努力提高人民调解队伍的整体素质。要采用选举、聘任等方式，择优选聘具有较高政治素质、文化水平、群众威信高，年富力强并热心人民调解工作的人员加入调解队伍。要健全人民调解员的教育培训制度，通过讲座培训、参观交

流、观摩审判、担任人民陪审员等方式，全面提高人民调解员的业务素质。

4、优化人民调解员队伍。完善首席人民调解员制度，不断提高人民调解组织调处疑难复杂矛盾纠纷的能力。人民调解委员会一般应有专门人员负责纠纷受理、调解、回访、归档及统计上报等日常工作。乡镇（街道）及村居人民调解委员会，要将社区内的律师、基层法律工作者以及退休法官、检察官和退休的老干部、老党员、老教师等热爱调解事业的人员吸纳到人民调解队伍中来。

5、加强人民调解员的分级培训。市司法局负责培训专业性、行业性及县区人民调解委员会主任和专职人民调解员。县区司法局负责培训首席人民调解员和乡镇（街道）人民调解委员会主任；乡镇（街道）司法所负责培训本辖区的村居调解委员会主任和人民调解员、信息员。

7、建立人民调解协议书指导制度，完善人民调解专门场所。提高人民调解协议书的质量。司法行政部门要指导人民调解委员会规范人民调解协议等文书的制作、装订和归档程序。乡镇（街道）人民调解委员会应设立专门调解场所，调解场所设在乡镇（街道）司法所。村居人民调解委员会应设立调解场所，调解场所设在本村居内。调解场所应悬挂规范的标志标识，在该场所主持调解的首席人民调解员和其他人民调解员应当佩戴标志。

8、实行人民调解员持证上岗和分类管理制度。在全市全面实行人民调解员持证上岗制度。对符合有关条件和聘任程序的，经过乡镇（街道）司法所岗前培训和考核的人民调解员，由县（区）司法局予以颁证。每年登记一次。要逐步规范对首席人民调解员、人民调解员和信息员的分类管理，司法行政机关应制定分类管理制度。

9、加强对人民调解工作的指导、管理和经费保障工作。研究人民调解工作的发展方向与思路，加强对人民调解工作 的指导和推进力度。积极争取各级党委、政府加强对人民调解工作的领导和支持。为各级人民调解委员会开展工作创造有利条件。要真正落实人民调解工作经费，将人民调解工作所需经费通过政府购买服务或个人补贴等有效措施予以落实，保障人民调解工作的顺利开展。健全调解工作的激励机制。对在人民调解工作中作出突出成绩的基层司法行政干部和人民调解员，要给予一定的精神和物质奖励。

四、方法步骤

“人民调解推进年”活动分五个阶段进行，期间开展“四千四万”矛盾纠纷排查调处专项活动。

（一）动员准备阶段（4月上旬至5月上旬）。成立全市“人民调解推进年”领导小组。召开全市“人民调解推进年”暨“四千四万”专项活动动员大会，制定并印发《蚌埠市“人民调解推进年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。各县区要制定《实施方案》并及时召开会议进行动员部署。

（二）排查调处阶段（5月上旬至8月中旬）。各县区要紧紧依托人民调解组织网络和广大人民调解员深入开展“四千四万”专项活动。通过开展专项活动，深入排查调处矛盾纠纷，排查既要不留死角，进行拉网式排查，做到村不漏户，户不漏人。又要明确工作重点，高度关注重点领域、重点行业、重点地区的动向。对排查出的重大疑难矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件、越级上访的苗头性事端，及时进行全面彻底的梳理，深刻分析产生的原因和长期不能解决的原因，并研究提出解决意见，切实做到底数清、情况明、登记全、措施实。按照边排查边调处的原则，进行及时登记，及时分析，及时分流，及时督办，责任到人，能够解决的，要尽快解决，暂不能解决的，要说明情况；对带有普遍性、倾向性的矛盾纠纷，要组织开展专项治理，最大限度地将矛

盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼外。其间，召开深化人民调解工作理论研讨和推进会。

（三）“回头看”阶段（8月下旬至9月底）。各县区司法局对“人民调解推进年”活动开展情况进行阶段性总结，推广典型经验，责成矛盾纠纷排查调处不到位的单位、部门并开展“回头看”活动。其间，市和各县区司法局要从机关选派干警深入到各基层调委会工作，协助其加强规范化建设，并参与重大疑难纠纷的调处工作。期间，开展“十佳人民调解员”评选活动。

（四）督办检查阶段（10月）。各县区要将“人民调解推进年”活动纳入司法所建设工作联系点制度的重要内容进行重点督办。由市司法局派出检查组对各县区““四千四万”专项活动开展情况和人民调解推进年活动开展设情况进行检查。

（五）总结表彰阶段（11月底）。总结“人民调解推进年”和“四千四万”专项工作开展情况，梳理活动成果，建立长效机制。各县区要对先进单位和先进个人予以表彰，并向市局做好全市表彰推荐申报工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识，切实加强组织领导。要充分认识加强矛盾纠纷排查调处工作对构建和谐蚌埠的重要性和必要性，切实加强对“人民调解推进年”活动的组织领导。各县区要按照有关要求，在5月上旬以前成立“人民调解推进年”领导小组及办公室，落实专班人员，具体负责“人民调解推进年”活动的安排部署、检查指导和督办落实，以及情况搜集、信息专报等日常工作。

（二）建立制度，落实责任，扎实开展好活动。对排查出来的矛盾纠纷，要建立起“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，通过领导包片（案）、工作组督办

等形式逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人，切实做到“四不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，机制不健全不放过，领导和群众不满意不放过。

（三）争取支持，搞好协调，完善经费保障机制。各县区要按照《人民调解法》精神，将人民调解工作经费和调解员办案经费纳入财政预算，制定具体措施并落实到位。切实保障“人民调解推进年”活动扎实有效的开展。

2.社区调解实施活动方案 篇二

【关键词】高职课程 工作任务分析 项目设计

【基金项目】该文是北京政法职业学院示范性高等职业院校建设项目之二级项目“社区法律服务与调解项目课程建设”成果之一。主持人：唐素林，成员有：王玲、张书颖、程鸿勤等。

【中图分类号】G71【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0225-02

教育部在《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）中指出，“高职高专教育……学生应在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神” ，高职院校据此推进了高职课程模式的改革，探索什么样的课程模式适合培养学生既具有必要的基础理论知识和专门知识，同时具备较强的实践工作能力和技能及良好的职业道德和敬业精神。项目课程，因其鲜明的职业特色，受到高职院校的广泛关注。因此我们在对“社区法律服务与调解”课程模式的开发与设计中引入项目课程的理念与开发方法，从职业出发进行课程改革，根据典型工作任务设计新的课程模式，培养学生养成良好的职业能力。

一、明确“社区法律服务与调解”的课程定位

北京政法职业学院社区管理与服务专业面向基层社区和社会服务机构，培养适应构建和谐社会需要的，具有社会工作价值观和基本理念知识，掌握较扎实的社区管理知识和社区法律服务知识，掌握现代社区服务技能，适应我国法治建设需要的，全面发展具有创新、服务、敬业精神的高级复合型应用人才。该专业毕业生要求具备的职业能力包括：社区管理能力，社区服务有关事务的运作能力，民事调解能力和社会调查能力等。“社区法律服务与调解”课程正是为了培养该专业学生为社区居民提供法律服务以及社区纠纷调解能力而设，它是该专业的核心课程之一，目标是培养学生为社区居民提供法律服务以及调解社区的民事纠纷的职业能力。该课程解决的是社区工作人员在向社区居民提供法律服务和调解纠纷的过程中应该“做什么”、“怎么做”以及怎样才能“做得更好”这三个问题，直接对接社区工作人员职业能力的培养目标。在课程教学中，我们通过再现工作情境和进行工作分析，让学生知道社区法律服务与调解工作应该“做什么”；通过讲解工作程序和工作步骤，让学生知道社区工作人员在提供法律服务与调解工作应该“怎么做”；通过讲解工作原理和进行单项实战训练、综合实战训练，进一步提高学生的职业能力和职业素养，使社区工作人员的法律服务与调解工作“做得更好”。

通过本课程的学习， 学生可以较好地掌握为社区居民提供法律服务、调解民事纠纷所需的基本理论知识，掌握社区法律服务与民事纠纷调解技能，能解决社区居民的有关实际问题，提供所需的法律服务，维护企事业单位、社区居民的合法权益；更为重要的是，通过本课程的学习，学生能够形成职业化的思维习惯，养成职业化的工作方式，到社区工作后能够较好地胜任社区民调员及相应岗位的工作，对学生职业能力培养和职业素养养成起主要支撑和促进作用， 具有其他课程无法替代的重要地位。

二、“社区法律服务与调解”项目课程建设的基本思路

该设计课程要在各个环节紧紧围绕“培养学生具备为社区具体提供法律服务与调解民事纠纷的职业能力”这一目标来进行。

（一）专业教师与社区管理专家合作开发课程，体现专业性

由具有丰富教学经验和多年律师实践与调解工作经验的教师作为负责人，聘请具有丰富社会工作经验的社区管理专家参与课程开发，共同研究社区法律服务工作人员的职业能力要求，根据社区法律服务工作人员的工作任务和工作过程研究开发课程。

（二）依据社区法律服务人员工作过程和工作任务设计开发课程，充分体现课程的职业性和实践性

1.工作任务分析与职业能力确定。以社区管理专家为主对社区民事纠纷调解及法律服务职业岗位（群）的工作内容进行陈述、整理和分类，并对其职业能力进行确定，写出了“社区法律服务与调解工作任务分析表和职业能力表”，为后面的课程建设打下了良好的基础。

2.课程结构开发，以前述的工作任务分析表为基础，将工作任务模块转换成课程体系。该课程有两大模块：模块一社区居民纠纷调解原理與实务、模块二社区法律服务实务，同时对他们的具体内容进行了构建。

3.课程内容开发。明确该项目课程的教学目标和阶段性教学目标，组织课程内容，构建行动化学习项目，最终形成本阶段的成果是“社区法律服务与调解”课程标准，为课程建设起到了很好的指导作用。

4.教材开发。依据该项目课程标准，制订教材体例，编写讲义或教材文本以及开展教材辅助资源建设。

5.教学实施分析。按照项目课程的特点，合理安排教学和评价办法，明确教学条件，如师资、教学设备和教学场所等。

综上通过对社区法律服务工作的调查和分析，获得了工作化的“学习任务”，然后将他们转化成学习项目构建课程内容，这就是社区法律服务与调解相关民事纠纷所需的理论知识和实践知识；学生以完成工作化的学习任务为基础，在有目标的行动化学习中激发学习动机、积累实践知识、获取理论知识，以培养学生能够提供社区法律服务及解决或调解社区民事纠纷的能力，体现了该课程的职业性和实践性。

（三）根据社区实际需要及时调整课程内容，充分实现课程的开放性

1.实行“订单式”培养。我们与北京朝阳管庄地区十多家社区建立了长期共建合作关系， 根据社区的实际需求进行“订单式”培养，定期与共建单位沟通交流，及时了解社区对工作人员的新标准和新要求，为社区“量身定制”教学内容，使学生的社区工作人员的职业能力培养与社区的实际要求一致。

2.开展顶岗实习。在学生入校后每学期有两周时间及毕业前的六个月，我们安排学生到社区顶岗实习，跟随社区工作人员参与社区管理实践，在实际工作中检验教学效果。同时根据学生反映的问题和社区的反馈意见，及时调整优化课程内容，确保课程内容始终与实际工作保持一致。

三、“社区法律服务与调解”项目课程建设成效

经过上述步骤及大量艰苦工作，并在教学实践在不断修正与完善，“社区法律服务与调解”项目课程建设取得了初步成效。

（一）教学内容更加优化，更符合职业教育的特色与内涵

课程内容的编排与组织是以社区居民的法律需求、学生的认知规律、多年的教学积累为依据确定的。立足于对实际能力培养，对课程内容的选择标准作了根本性改革，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变以工作任务为中心组织课程内容，以教学项目的方式对教学内容进行了整合，而教学项目又是从典型的职业工作任务中开发出来的，是以项目为核心，按照工作过程逻辑构建教学内容，因此，呈现给学生的是跨专业的综合知识，培养学习的能力是运用综合知识解决实际问题的能力。经过与社区行业专家合作，细致、深入、系统的分析，本课程最终确定以下学习项目：导论：让学生初步认识社区法律服务与调解；模一 社区纠纷调解原理与实务，内容包括：项目一社区纠纷调解基本原理、项目二婚姻家庭纠纷调处、项目三相邻关系纠纷调处、项目四侵权纠纷调处、项目五物业纠纷调处等，主要训练学生掌握调处有关社区居民婚姻家庭、邻里、物业、侵权等纠纷的方法与技巧；模块二社区法律服务，内容包括：项目一法律咨询服务、项目二法律文书的代书服务、项目三法律援助服务、项目四特殊群体维权服务、项目五社区制度建设服务等服务。这些学习项目是以为社区居民提供法律服务的工作任务为线索来设计的，同时这些学习项目对应社区工作者的社区法律服务与调解工作。课程内容突出对学生运用相关法律知识与技能为社区居民提供法律服务、调解处理民事纠纷、化解矛盾的职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕工作任务完成的需要来进行，同时又充分考虑了高等职业教育对理论知识学习的需要。教学过程中，通过校企合作，校内实训基地建设等多种途径，采取工学结合等形式，教学做一体化，学生获得了丰富的实践机会，锻炼了岗位技能。

（二）学习方式的变革，有利于提高学习效率

在项目教学中贯穿始终的“教学做一体”，使学生主体地位真正得到落实，学生自主学习、合作交流、练习探究等，他们的学习兴趣得到激发，学习热情空前提高，自信心增强，极大地提高了学习效率。

1.教学组织方式的变革。该项目课程在具体的教学过程中是以小组教学为主要形式来组织实施，以便于建立弹性化的活动教学方式。分组时坚持平衡划分原则，即将不同能力、不同优势的学生划分到一个小组，应该形成相对固定的小组， 既能保证学生形成稳定的合作关系，又要保证学生合作关系的广泛性。

2.教学方法的变革。（1）学生成为学习的主体。项目课程的实施，促使学生成为教学的中心，教师将由过去的“讲授者” 转变为“指导者”，让学生有更充裕的时间开展自主探究、操作、讨论等活动， 而教师的职责更多是为学生的活动提供帮助， 激发学生的学习兴趣， 指导学生形成良好的学习习惯， 为学生创设丰富的教学情景。（2）以任务为中心进行教学。项目课程是以工作任务为中心来组织的教学内容，理论知识的选取是为完成工作任务所需要。（3）结合工作任务讲授理论知识，有效地将理论和实践结合起来。因此讲授法也是需要的，只是需要教师仔细把握好讲授的时间，要留出足够时间让学生进行实操训练。

3.教学情境设计。在项目课程实施中注重体现工作情境， 教学情境的设计就显得非常重要，否则将影响项目教学的实施效果。（1）项目教学教室的设计。为了能达到比较理想的教学效果，将教室按照社区调解室的标准进行一定改造，悬挂调解标识，张贴调解要求等标志，首先给学生一个直观感觉，更重要的是有利于学生在一定仿真情境中完成相应职业能力的训练。（2）设计问题情境。我们根据学习任务设计问题情境。一般情况下，利用真实的社区居民案例及实际问题导入教学，激发学生的学习兴趣和参与项目活动的积极性。同时， 这些实践性问题作为理论教学和实践教学的结合，让学生在操作的基础上，激发起理论思考、理论学习的动机，培养解决问题能力。（3）营造学习氛围。教师要在教学中创设良好的学习氛围， 从而促进学生探究活动、讨论活动的开展， 培养学生的创新能力。

4.课程评价方式的改变。（1）过程性评价。对学生参与课程的整个过程进行评价，鼓励学生积极参与、激发兴趣，培养其热爱专业、勇于创新、乐于实践等多方面的综合素。在每一个项目的学习与实训中，将教学做训评结合起来，根据学生参与学习、完成任务的情况给予评价。这类评价占到学期考核的百分之五十。（2）小组评价与个体评价的结合。由于小组合作学习是该项目课程的主要教学组织形式，因此要对各个小组进行评价。同时，对学生个体也要进行评价，将学生在小组中的表现作为其个人评价的重要组成。将学生的小组评价与个体评价联系起来，既关注小组活动的开展， 又照顾学生的个体差异。（3）理论与实践一体化评价。该课程将理论学习与实践学习有机紧密地结合起来，因而在期末的考核评价中将应知和应会结合起来，在考核过程中十分注重理论知识与技能训练的合理比重，除了考核学生对理论知识的理解，更侧重于学生运用理论知识解决实际问题的能力。

参考文献：

[1]《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号），中国教育新闻网，2006年3月21日，http：//live.jyb.cn/info/jyzck/200603/t20060321_13388.html，2012年8月20日查閱

[2]姜大源：《职业教育学研究新论》[M].北京：教育科学出版社，2007.

[3]马树超，郭杨：《高等职业教育跨越·转型·提升》[M].北京：高等教育出版社，2008.

[4] 徐国庆：《职业教育项目课程开发指南》[M].上海：华东师范大学出版社，2009.

[5] 蒋庆斌，徐国庆：《基于工作任务的职业教育项目课程研究》，《职业技术教育》2005年第22期.

3.社区调解实施活动方案 篇三

在基层活动实施方案

为认真落实中央政法委关于深入推进化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的统一部署，成分发挥人民调解工作在维护我镇和谐稳定，保障经济发展的第一道防线职能作用，根据省厅《关于开展人民调解工作“抓源头、固防线”。化解矛盾在基层“活动实施方案》具体要求决定今年在全县人民调解工作中开展“抓源头、固防线，化解矛盾在基层”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

全县人民调解工作“抓源头、固防线，化解矛盾在基层”活动的知道思想是：以党的十七大四中全会和省委十届九次会议精神为指导，按照省司法厅关于深入推进社会矛盾化解重点工作的部署，充分发挥人民调解工作第一道防线的作用，加强组织网络建设，拓宽人民调解工作空间；开展岗位大练兵和调解纠纷竞赛活动，提高人民调解员队伍的整体素质；深化人民调解工作改革，推进机制和体制创新；开展矛盾纠纷大排查、打调解，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，为保障辽宁老工业级的全面正向和我镇经济实现新跨越做贡献

二、工作目标

通过活动开展，实现四个目标

一、调解组织进一步健全。完善、村（社区）、组四级调解组织建立健全率达100%，其中实现“五有、四落实”的标准化调委会达80%。强加企、事业调解组织建设，覆盖面达90%以上。各种行业性、专业性调解组织建设工作有新发展。

二、使人民调解队伍业务素质进一步提高。等级调解员和调委会主任要普遍达到熟悉相关政策、法律，掌握调解纠纷技巧，会制作调解协议书，能够独立调解纠纷。其他调解员要达到了解调解工作基本常识，会调解一般纠纷。镇人民调解员队伍的整体业务素质有明显的提升。

三、使人民调解工作改革实现新突破。年内，镇内都要基本形成人民调解、司法调解、行政调解三位一体的社会矛盾纠纷化解新机制，尝试开展专业化调解队伍建设和建立专门性调委会的新路子。

四、使矛盾纠纷大排查、大调解工作取得新成果。全镇调解组织排查调解矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，真正做到月月有排查、每季有综合分析，随时随地调解

三、活动步骤和主要措施

一是动员部署阶段。（3月1日至三月31日）及时汇报工作，在党委、政府的重视和支持下，要按照《方案》的总体要就制定，组织人民调解组织，认真学习领会文件精神，统一思想，认真做好开展活动的思想准备和组织准备。

二是组织实施阶段。（4月1日至10月31日）结合本地实际认真组织开展以下四项工作：

1、开展标准化调委会复查整改工作。在4月底以前按照司法部规定的“五有”、“四落实”标准对辖区内各类调解组织进行一次全面的复查和整改，对达不到标准的要限期整改完善，并重新评定一、二、三类调委会。对于整顿结果，要组织抽查验收，并将整顿工作结果以书面形式，在5月底前上报司法所。

2、在全镇实行人民调解等级制度。个调解住址要认真组织实施，积极宣传发动，做好考核、定级、上报和发证等各项工作，推进人民调解员等级制度的审理实施和人民调解工作的发展创新。

3、开展人民调解员岗位练兵和纠纷调解竞赛。由省司法厅制定统一的竞赛方案和考评标准。各市司法局具体组织实施。从5月份开始通过举办培训班、组织现场观摩等方式，对广大调解员进行普遍业务技能培训。组织全员岗位大练兵，结合大排查、大调解工作开展纠纷调解技能竞赛，提高调解员调处纠纷的能力和制作调解协议书的水平。自2010年期，镇、村、调解组织制定调解书时，一律采用司法部下发的知识调解书格式，达到规范、合法要求。9月底，调委会推荐两名调解能手，总结出四个调解成功典型案例，上报镇司法所，3、全面推进和深化人民调解工作改革。重点是探索建立和完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作新机

制。试行建立专职和专业化人民调解员队伍。加强人民调解组织与法院系统的配合，试行委托诉前调解工作。参与医患、交通、物业等各类专业性调委会的建立和试点工作。探索建立、完善人民调解工作激励机制。11月底前，各调委会要分别总结上报

一、两份人民调解工作改革的典型经验，司法所将在适当时机，召开现场会推广成功经验。

4、组织开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。在春节前后，四、五、六月政治敏感期和“两委”换届期间和国庆节前组织开展三次全省性的矛盾纠纷排查调解活动，重点化解医疗、交通事故、物业、城乡动拆迁、村务管理、山林土地承包等方面的矛盾纠纷。各级调解组织要集中力量排查化解一批积累多年、积怨很深、化解很难的矛盾纠纷，并通过纠纷排查调解，向各级政府提供一批有价值的重大矛盾纠纷隐患信息。在活动中要向人民群众广泛宣传有关法律政策，增强群众依法维权和处理矛盾纠纷的法制观念。

三是总结表彰阶段。（11月1日到12月31日）。各所要认真总结活动开展情况，并将活动开展情况及典型材料等书面上报县局。同时并选推进活动中涌现出的先进集体、先进个人。

四、具体要求

（一）明确责任、强化领导。为确保这项活动的顺利开展，司法所将把这项活动作为全年重点工作来抓，主要领导亲自组

织，分管领导具体负责，认真抓好全过程，明确分工，落实责任，一抓到底，抓出实效。

（二）整合资源，齐抓共管，各司法所在组织实施这项活动中，要解放思想，大胆创新，吧化解矛盾纠纷作为一项事关全局性的工作，整合各种资源，调动各方力量共同参与，权利推行，特别要注重发挥律师、法援人员专业有事，参与和指导基层调解人员正确开展社会矛盾纠纷的化解工作，同时发挥公正部门在履行现场监督、证据保全等方面职能，预防减少矛盾纠纷，发挥法制宣传只能作用，向全社会广泛宣传这项活动的意义，扩大人民调解工作的社会影响。

4.社区工会实施活动方案 篇四

各级工会组织要充分认识学习贯彻党的十九大精神的重要意义，把学习宣传贯彻全总十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以全总十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，组织引导广大职工和工会干部坚定发展信心，凝聚发展力量，大力推动职工之家建设，当好职工群众的娘家人。

二、以构建和谐劳动关系为目标，继续深入开展建会建制工作，努力完成三项考核指标

1、加强工会组织建设，努力做到应建尽建。要切实做好新增企业工会的组建工作，努力达到25人以上企业建独立工会率达95%以上，继续保持数据库正常经营企业建会率达到95%以上。各社区新增建会任务全年不少于2家。

2、积极组织指导企业工会依法开展工资集体协商要约行动。年内，全街正常生产经营建会企业开展工资集体协商、签订工资集体协议达到90%以上。各社区在续签的基础上，新增建制企业全年不少于2家。进一步扩大辖区行业性工资集体协商范围和覆盖面，签订行业性工资集体协议。

3、继续深入推进创建和谐企业工作。大力培养劳动关系和谐企业，进一步扩大创建规模，年内-以上和谐企业要达到单独建会正常生产经营企业的40%以上的目标。各社区完成创建和谐企业2家以上。

三、继续加强基础工作规范化建设，不断提升各级工会工作水平

一是完善制度。街道总工会要以调动各级工会组织积极性为着眼点，进一步加强制度建设，改进和完善考核制度和奖惩机制，限度地实现可行性、有效性，使工会工作考核制度、奖励制度更加趋于合理、公平、公正。二是进一步推进规范化管理。不断完善基础工作的统一化、规范化、制度化建设;在社区和规模企业中继续推行工会亮牌子、工会主席亮身份的“双亮”工作，扩大我街基层工会规范化管理范围。

四、加强各级工会干部队伍建设，不断提升工会干部队伍整体素质

一是加大学习培训力度。把20--8年作为工会干部培训年，加强社区、企事业单位的工会主席和干事的业务知识的培训和工作指导，并聘请区总工会相关部门的领导开展知识讲座和业务指导活动;继续开展“每月一题”活动，半年进行一次测试，并把学习和测试成绩作为年终考核内容。

二是转变作风，加强调查研究。在原有制度的基础上进行修改、完善，在各级工会中落实调研时间，确定联系点单位，围绕工会工作中的热点、难点问题和新形势、新情况开展理论研讨活动。各基层工会主席、副主席各完成一篇较高质量的调研报告。坚持每季度信息报送和反馈制度，开展好信息和优秀调研文章评比活动。

三是继续开展“走访调研”活动。街道总工会、社区联合工会、走访企事业单位继续坚持为企业办实事、解难题，为职工办好事活动，每季度反馈一次情况。及时了解企事业的困难和问题，及时掌握企业生产经营状况和职工意愿需求，加强基层工会工作指导，协助基层工会解决实际问题。

四是认真做好工会经费税务代收工作。街道总工会要结合区总工会下达的企业信息采集和中小企业经费代管工作任务，做好辖区企业税务代收工作的宣传指导，同时严格遵守财会的各项规章管理制度，做好中小企业工会经费代管工作，并坚持做好财会的审计和检查工作，为中小企业管好用好有限的资金，尽努力为企业做好服务，也为各项工作的顺利开展提供有力保障。

五、丰富职工群众文化生活，不断提高职工队伍素质

一是继续开展“五比一创”活动。街道总工会要继续推动开展“五比一创”活动，在广大干部职工中广泛深入地开展丰富多彩的竞技比赛、创先争优、学先进、做贡献等寓教于乐活动，营造学先进、赶先进、做贡献的氛围。在机关、事业单位开展“比学习、比干劲、比服务、比效率，创十好文明和谐科室”(四比一创)活动。

二是开展职工技能培训。鼓励和支持企业根据员工不同岗位进行针对性的专业技能培训，不断提高职工的专业技术水平。

三是开展丰富多彩的职工文化活动。在符合条件的企事业单位、社区工会建立“职工书屋”、“职工之家”;在机关、企事业、社区开展“读书会”、“主题论坛会”、“社区文化节”、“职工文化体育节”及书画摄影比赛等活动。通过开展丰富多彩的活动，提升职工群众的文化生活品味，调动广大职工的积极性和创造性，增强职工的归属感，提升企业的影响力和凝聚力，促进企业的发展。

四是与劳动保障服务中心联合开展下岗、待岗和转岗职工的技能培训，增强下岗人员的就业本领。按照区总工会下达的培训任务指标在辖区企业内广泛开展职工队伍的业务知识和技能培训活动，不断提高职工队伍的岗位适应能力和综合素质。

六、以街道工会帮扶站为依托，深入开展帮扶救助送温暖活动

继续坚持在重大节日期间开展送温暖活动，充分发挥困难职工帮扶站的作用，在辖区内深入开展多种形式的慰问走访送温暖活动。特别要关注外来务工人员、农民工等特殊群体的工作环境、生活状况。坚持开展春送岗位、夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖等活动，使辖区内的困难职工家庭、外来务工人员切实感受到党和政府的关怀和温暖。

七、加强职工队伍维稳工作，努力营造社会和谐氛围

一是不断加强和完善企业的劳动争议调解组织建设，落实好三级工会三级调解组织的职能和各部门的职责，形成各方联动，齐抓共管的劳动争议调解大格局。

二是发挥各级工会组织职能作用，认真做好辖区企业集体合同、劳动合同、工资协议的续签和履约情况监督工作，确保企业不拖欠职工工资，不断树立企业与职工的双赢理念，努力维护好企业与职工双方的合法权益;

三是深入开展职工队伍稳定情况调研和排查工作，做到及时发现问题和及时解决问题，力争把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层之中，为构建和谐稳定环境创造有利条件。

5.社区老年实施活动方案 篇五

为响应--市政府居家养老活动的相关精神，体现出老有所养，老有所乐，把健康和快乐带到我们老年人的身边。我们--居家养老服务中心在第三季度积极准备一系列老年文化节活动，及时有效的送出我们对社区老年人关爱和祝福，为构建和谐--和谐社区做出我们的努力。

二、活动目的：

通过开展老年人活动，丰富广大老年人的晚年生活，展现老年人的风采，营造尊老、敬老、助老的和谐社区氛围。

三、系列活动内容

1、老年人营养讲座

时间：--月份

地点：--社区工作站

内容：向社区老年人讲授营养健康的养生知识。

2、上门提供服务

时间：--月份

地点：老人家庭

内容：对特殊需要的老年人进行免费量血压、康复按摩活动

3、法律大讲堂：向社区老人讲授最基本的有关老人维权方面的知识

4、老年人文艺展示

时间：--月份

地点：--社区工作站

内容：老年人书法，绘画，摄影的展示，以及老年的棋牌比赛

5中秋节活动

时间：--月底

地点：老人家中

内容：为社区孤寡老人和空巢老人送月饼，买些水果(香蕉和雪梨比较适合老年人食用)陪孤寡老人聊天;

时间：--月份

地点：老人家中

内容：免费给居家养老服务客户增加一次服务次数

四、活动说明：

1、知识讲座活动将邀请街道办以及当地工作站有关领导参加如有可能可通知当地有关媒体参与。2、对孤寡老人情况、社区基本情况进行调查;安排活动情况表等，以便开展长期的结队帮扶活动。用爱心去温暖老人，用热情去拥抱晚霞。

五、活动注意事项

1、本项活动由--居家养老服务中心各个分部具体负责，在活动中一定要服从各步骤活动小组组长的分工，确保安全。

2、一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心;

3、在活动场所工作人员应尽量注意不要太喧哗;

4、活动过程中遇到什么不能解决的事情要立刻和负责人联系，活动过程中要时刻注意老人的安全，各部门负责人必须与社区工作站工作人员保持密切联系和沟通，建立有效合作。

6.社区党员实施活动方案 篇六

紧紧围绕十-届-中全会精神，以及习近平总书记系列讲话精神，以创建“五个好”社区党组织主要内容，紧抓学习实践科学发展观、创先争优活动等为契机，进一步适应形势、统一思想、丰富内涵、提升标准、健全机制、深入推进各项载体建设，全面提高党员干部队伍的整体素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。

二、目标要求

社区党支部建设要实现“五个好”目标要求：

①领导班子好。党支部能够自觉学习党的十-大和十-届-中全会，以及习近平总书记系列讲话精神，坚决执行党在基层的各项方针政策，较好地完成上级布置的各项任务。党支部领导核心作用得到充分发挥，工作敢抓敢管，办事公道，作风民主，乐于奉献，廉洁自律。社区“两委”成员的“双强”能力不断增强，尤其是党支部书记具有带领群众共同致富的能力。社区居委会等配套组织按法律和各自章程积极开展工作。

②党员队伍好。大力倡导“三向培养”的做法，即注重把党员培养成经济能人，把经济能人培养成党员，把党员经济能人培养成社区干部。党员学习培训制度落实，流动党员得到有效管理，不合格党员得到处置。社区干部积极参加规范化教育培训，认真贯彻密切联系群众的各项规定。发展党员工作尤其是发展青年、妇女、经济能人、乡土人才入党工作成效明显，全年发展党员不少于2名;党员先锋模范作用和干部骨干带头作用突出，广泛开展“五个好”、“五带头”的创先争优活动。

③工作机制好。社区“两委”的工作制度健全，管理措施到位，“两委”关系协调，工作运行规范有序，服务优质高效。党员议事会制度、“四议两公开”制度、领导班子议事决策制度、民主评议社区干部制度、居民会议和居民代表会议、居务公开民主管理、社区干部离任审计和居民公约等制度健全。各类组织能够按照各自的工作特点，建立健全学习和工作制度，各项工作有章可依。

④工作业绩好。制定了切实可行的弱势群体救助服务办法，工作措施有力，实施效果明显，基础设施、公益事业建设不断加强，科教文卫等条件日益改善，和谐社会建设取得成效，党风廉政、计划生育、维护稳定、文明创建和社会事业等各项工作得到较大提高。人民群众生产和生活水平持续提高，弱势群体得到有效救助。环境整洁美观，生态保护措施有力，群众有一个良好的生产生活环境和稳定的社会环境。

⑤群众反映好。党员、干部能密切联系群众，掌握社情民意，诚心诚意为群众办实事;坚持办事公开，完善党(居)务公开，重大居务实行民主决策，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系融洽，党支部得到群众拥护。

三、创建措施

1、以社区“两委”领导班子建设为重点，进一步提高社区党组织的执政能力。坚持不懈地抓好理论学习教育，建立和落实学习考核制度，不断提高班子政治素质;完善和健全民主集中制，强化制度建设，确保议事、决策规范;认真实行社区领导班子和社区干部任期目标责任制、岗位目标责任制和党风廉政建设责任制等。继续开展民主评议社区干部工作，不断完善民主评议镇包社区干部工作。制定科学合理的考核办法，对社区干部考核实行定性和定量考核相结合，进一步改进基层党组织对工作的领导方式，促进基层干部学会用服务的、示范的方法开展工作。进一步提高党员干部队伍素质，促进党员干部作风转变，建立新型的党群干群关系;进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进全面小康社会的建设。

2、以发挥党员的先锋模范作用和干部骨干带头作用为出发点，努力抓好党员发展、教育管理。严格标准，着力改善党员结构。做好在社区干部、致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员、企业骨干、专业技术人员和妇女中发展党员工作。重点发展觉悟高、素质高、致富技能高、经济收入高、群众威信高的“五高”型优秀人才入党。严格入党积极分子培训和考试制度，考试不合格者不予发展。根据县委组织部和镇党委要求，年发展党员不少于2名。进一步规范发展党员程序，强化对入党积极分子的教育和培训，提高新发展党员的质量。加大经费投入，要充分发挥电脑上网、现代远程教育终端站点的作用。实行党员承诺和定岗定责制度。以社区党组织为单位，围绕“我能为群众干什么、我能帮社区党组织做什么”主题，在社区党员中开展“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”活动，引导党员根据自身实际，主动认岗、承诺、践诺，为群众提供致富信息、技术培训、生活救助、权益保障等多方面服务，为广大党员服务社会、服务群众搭建平台。公开党员承诺内容和岗位职责，并对党员履职情况进行定期分类考评。要紧扣当前党员干部教育管理中的薄弱环节，切实做好流动党员管理。要进一步完善无职党员设岗定责活动，尤其是为民提供“八项”服务，即宣传方针政策、讲授致富经验、传播科技文化、走访弱势群体、做好计划生育、制止迷信赌博、调解邻里纠纷、帮扶特困家庭。认真落实“三会一课”制度，严格党组织生活，积极开展主题党日活动、党员先锋模范岗活动、党员责任区、党员奉献日等，充分发挥党员先锋模范作用。

3、以提高基层民主政治建设水平为目标，不断加强制度建设。社区党总支要在科学决策、公正用人、稳定、增收、财力保障等五个方面下功夫，建立健全五项机制，使各项工作逐步规范化、科学化。全面推行基层党组织向党员报告工作并接受评议制度，完善党内情况通报制度，充分发挥党员大会(代表大会)的作用。完善社区党组织议事决策程序，进一步规范党员议事会制度，全面推行“四议两公开”工作法，深入推进党务、居务工程。坚持社区干部值班制度，方便居民办事。积极落实社区干部每年到居民家中至少走访一遍的要求，增进与群众之间的感情。

四、组织领导

1、加强领导，明确责任。严格执行党建工作责任制。明确社区党支部抓党的建设责任、目标和任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。党支部书记是具体责任人，要把创建活动作为一项经常性的工作来抓。

7.社区办公实施活动方案 篇七

1、突出高端产业引领，推动经济发展迈向新常态。初启动“天心煤建”棚改项目，力争年内完成签约、腾地工作。完成七里庙路南沿线道路、牛婆塘巷路、砂子塘西路三条民生工程道路建设。全力配合轨道公司做好地铁3号线--站和地铁4号线黄土岭站、砂子塘站的建设。加快推动中机新里程、建发中央公园、建发中央首府、九禧中铁二十五局商住楼项目。发挥“特色示范楼宇集聚群”辐射效应，升级商会大厦、神农商务楼、大华写字楼、中机国际工程技术研发中心、大鸿裕华公馆等楼宇招商引资，着力吸引培育一批税收贡献大、品牌形象好、带动作用强的企业进驻，着力打造全区现代服务业示范版块。

2、突出社会管理创新，推动街区运行形成新格局。深入推进城区街道管理体制改革试点工作，构建以基层党组织建设为核心，与社会资源、社会组织及社工队伍良性互动的社区治理格局，实现“党建引领网格化、社会治理信息化、工作流程效能化、为民办事简便化、惠民服务精细化”改革目标。坚持法治立街、平安建街、群防强街、和谐固街，充分发挥社会治理的互动作用，保障一方平安和谐。深化智慧城市管理，构建“大城管”格局。拓展智慧健康服务，推动“健康生活馆”全面升级，实现“一个自治七个岗”，使广大居民享受便捷健康服务。持续发展社会组织，推动“社区、社团、社工”三社联动，推进基层社会保障、公共服务的普惠化、社会化、均等化。强化食品安全监管，深入推进国家食品安全城市示范创建。完善“8341”安全工作法，确保“大安全”监管体系进一步制度化、常态化、规范化。发挥空间资源优势，逐步解决社区服务阵地全面达标难题，打造特色服务阵地，推进社区全面提质提档。深化核心价值观教育，打造主题文化社区阵地品牌，丰富居民精神文化生活，不断巩固文明创建成果。

3、突出自身基础夯实，推动基层队伍树立新形象。深入学习宣传贯彻十九大精神，确保入脑入心。深入打造“党建行动”，坚持实施--党建“七大行动”，提高党组织凝聚力、服务力，用一流党建品牌引领街区更好更快发展。从干部队伍综合能力提升、结构优化、工作作风等方面着手，多措并举，营造想干事的人有舞台、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用的良好氛围，打造高素质的干部队伍。

8.社区活动实施方案 篇八

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“两型社会”建设的要求，进一步深化“两型家庭”创立，在广大妇女和家庭中积极倡议低碳环保的科学理念，不断加强节能环保认识，指导广大家庭成员从本人做起、从家庭做起、从点滴做起，执行低能量、低耗费、低开支、低价值的低碳生活方法，为发展绿色经济、低碳经济和循环经济奉献力量。

二、活动目的

1、着力宣传和倡议低碳生活理念，指导广大居民争做低碳生活的先行者。经过多种宣传方式，在全社会倡议低碳生活、健康生活、绿色生活理念，教育广大群众自觉学习低碳生活常识，养成低碳生活习气，构成低碳生活共识;指导每一个家庭、每一位居民将科学 运用资源、维护地球家园、节能降耗的低碳生活方法贯串到日常生活中去，积极倡议低碳生活行为，加强低碳生活自觉性。

2、着力履行低碳生活方法，指导广大居民争做低碳生活的有为者。以创立低碳家庭、低碳社区等创立活动为载体，从每一位居民、每一个家庭做起，从生活中的每一天和每一件小事做起，从节省“一滴水、一度电、一粒米、一克油、一张纸”做起，大力履行低碳生活方法，改动传统的消费陋习和消费形式，削减生活中的碳排放。

3、着力推行低碳生活技巧，指导广大居民争做低碳生活的创新者。积极探寻和总结低碳生活小诀窍，不断创始低碳生活“全民发明、全民创新”的新场面;指导居民自觉学习运用生活领域中的节能环保新技能，推行运用新动力、新资料;运用并开发有用的节电、节油、骨气、节煤、节水和资源收受接管及废料应用的办法，不断提高城乡居民低碳生活才能和程度。

三、活动要求

1、提高认识，精心组织。“低碳环保进社区”活动是落实大力发展绿色经济、积极发展低碳经济和循环经济的一项详细行动，是深化两型家庭创立的详细行动。各街妇联要切实提高认识，深入了解当前开展这项活动的主要意义，把这项活动作为重点工作摆上日程，精心组织，缜密部署，保证活动落到实处、获得实效。

2、增强沟通，突出重点。要切实增强与广大家庭的沟通与交流，使他们深入认识到开展这项活动对创始健康、绿色、幸福家庭生活的主要性和需要性，激起广大家庭自觉、自动、积极地投入到这项活动中来。确珍重点对象和重点人群积极参与到竞赛中来，特别要组织发动两型示范家庭及两型家庭意愿者参加活动，充分发扬其示范带头效果。

9.“三无社区”活动实施方案 篇九

邻园社区社区坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，在辖区内广泛开展“倡导科学文化,创建平安社区，促进邻里和谐，加强防范和处理邪教”等活动，坚持依法治理社区，按照上级领导指示，在开展社区反邪教警示教育活动上下功夫，现结合社区实际，制定工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作的重要部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，继续发挥“五位一体”办信访工作平台的作用，全面提高基层信访机构解决信访问题和矛盾纠纷的能力，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设和谐插花作出应有的贡献。

二、目标任务

要认真开展争先创优活动，围绕中心工作，采取切实措施，着力解决影响社会稳定的热点难点问题，真正把信访问题解决在当地，化解在基层，消除在萌芽。要通过开展争先

创优活动，努力实现信访工作“三提高”、“三下降”、“三杜绝”、“三退位”。三提高：即信访事项按期结案率、信访老户处结率、信访人息诉罢访率提高；三下降：即进京上访总量、去省集体上访、来市集体上访下降；三杜绝：即杜绝在北京发生恶性上访事件，杜绝在省发生大规模集体上访事件，杜绝在市发生大规模上访滋事事件；三退位：即进京上访总量、去省上访总量、去省集体上访退位。

三、方法步骤

制定具体实施方案，明确任务要求进行部署，努力营造争先创优的良好工作氛围。一是切实把信访工作全面建设摆到各单位工作的重要位置上来，把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，教育各级领导树立科学发展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制。当前，要着力解决基层领导认识不到位、处理信访问题能力弱、信访工作机构组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，要按照“五位一体”办信访工作的要求，把街道信访工作领导、机构设置、人员配备、网络建设、制度完善、条件保证等作为重点来抓，做到有机构、有领导、有人员、有制度、有牌子、有场所，真正把问题发现在基层、解决在源头，使街道信访工作机构成为维护社会稳定的第一道防线。

二是进一步深入宣传贯彻国务院《信访条例》。要把两个条例全文印制并张贴到方便群众了解的场所，真正让群众了解条例的内容，掌握运用法规维护个人合法权益的规则和程序。同时，要积极开展教育活动，建立信访法律法规长效教育制度，建立健全与条例配套的各项规章制度。

三是规范来信来访的办理受理。在办理来信方面，要做到“一阅、二筛、三摘、四办、五报、六复”；在接待来访方面，要做到六个规范：即登记和台帐要规范，办理转送分类要规范，处理信访事项责任主体要规范，受理信访问题书面答复意见要规范，接谈询问引导要规范，方便群众要规范。街道对信访事项只办不转，件件都要回访。

四是积极开展党政领导干部公开接访和带案下访活动，并建立长效机制。认真落实党政领导干部每周一至周五的公开接待群众来访制度。对每一件信访事项都要跟踪督办，一抓到底，严格责任追究，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。要把公开接访、带案下访同老户治理有机结合起来，真正做好信访老户的稳控妥处工作。

五是建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制和信访信息网络。要按照下发的关于矛盾纠纷排查调处长效机制的意见和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握排查摸底，有效调处本地存在的各种矛盾纠纷和不

稳定因素，坚决防止侵害群众利益事件发生，最大限度减少群众不满意程度和越级上访、集体上访、极端事件的发生。建立健全村居、镇矛盾纠纷排查调处网络及信访信息网络，坚持信息预警和零报告制度，逐步建立健全矛盾纠纷排查调处和信息预警的长效机制。

六是进一步加强街道社区信访信息员队伍建设，增强社区领导解决信访问题的责任心，提高社区解决信访问题的能力和水平。每个社区均要配备一名信访信息员，具体负责信访事项的日常办理。要结合实际，研究制定信访信息员队伍建设的规划和措施，提高社区信访队伍的整体素质，积极改善工作环境和条件，提高信访信息员的工作积极性。办事处信访领导小组对开展争创“四无街道”、“三无社区”活动情况进行自查，总结经验，查找不足，改进工作。

四、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。要把认真开展争创“四无街道”、“三无社区”活动作为建设和谐埇桥、加速实现奋力崛起的重要举措，精心组织，科学安排，周密部署，认真抓好落实，务求取得实效。

2、严格奖惩，树立争先进位思想。严格奖惩，使先进受到奖励和表彰，落后受到批评和处理，坚决区分干与不干，干好与干差一个样的现象，努力形成争先创优的良好氛围。

3、严明纪律，严格实行责任追究制。开展争创“四无

街道”和“三无社区”活动是落实信访条例和全省、全市信访工作会议精神，努力实现我市信访工作再次降量退位的具体措施和行动。各社区和各部门要切实提高认识，抓好落实，凡对此项工作认识不高、行动不力、落实不够，导致群众越级集体上访、重复上访，非正常上访，并造成严重影响和后果的，将按照有关文件规定,严肃追究有关单位主要负责人和直接责任人的责任。