河北国税关于开展税源专业化管理与完善税收管理员制度调研报告

河北国税关于开展税源专业化管理与完善税收管理员制度调研报告（通用2篇）

1.河北国税关于开展税源专业化管理与完善税收管理员制度调研报告 篇一

大东国税所关于开展重点税源企业税收管理

—大商集团东港千盛百货有限公司的情况报告 市局征收管理科：

大东国税所按照省局、市局关于税源专业化管理的整体要求，依照省局《重点税源企业税收风险管理办法》。参照省局《重点税源企业信息资源库》和《重点税源企业税收风验分析识别特征库》的数据，对照大商集团东港千盛百货有限公司2010年全年的经营情况进行测算和比对，为了有效的开展这项工作。

1、成立组织，加强领导。

以所长曲刚为组长，成员赵霞、宋君成、崔远镇为核查人员的专题重点税源小组，按照市局的部署和内容，认真研究这项工作的方式方法，探索加强重点税源企业征收管理，结合实际采集企业经营方面的各种信息，模索评估检查减少税收风验经验。

2、精心组织，规范实施。

其步骤为，一是按照市局下发的风验分析识别特征库及信息资源库数据给企业，企业先对照自查对比测算。二是根据企业的自查测算，核查人员对数据比对账进行复核。三是对复核的数据看能否找出漏洞点。四是采取的评估与本次数据进行结合，找出疑点。五是对疑点数据要求企业进行合理解释。

A、企业的基本情况

大商集团东港千盛百有限公司成立于2008的8月法人代表骆华年。会计柴维英；地点开东港市大东区迎宾东大街；主要为服

装、百货、鞋帽、针纺织品、钟表眼镜、化妆品、照相器材、食品粮油、烟酒家用电器、劳保用品、图书首饰、农副产品、钟表维修、房屋柜台租租赁、广告版租赁等。注册资金500万元。私营有限公司。2008年11月1日批准为增值税一般纳税人单位。此户隶属于大商集团管理，上市公司。是大商集团的分属机构。

B、企业的经营情况

2009年1-4月筹办超市，5月正式营业。营业收入60.784.209.80元。销项税10.382.993.01元。(其中有销卡)进项税8.655.395.57元.上年留抵22.111.68元。应缴1.705.485.76元税负2.80%。

2010年企业销售收入100.744.033.79元。销项税17.999.159.78元。(其中有销卡)进项税15.437.587.92元。已缴税2.561.571.86元。税负2.54%。

根据市局的要求，具体填表内容在附页。

2.河北国税关于开展税源专业化管理与完善税收管理员制度调研报告 篇二

2010年以来，在省市局的部署下，定远县国税局积极推行税源专业化管理，对搭建行之有效的税源专业化管理“新架构”进行了积极的探索与实践。

一、定远县国税局税源专业化管理的探索与实践

定远县国税局税源专业化管理改革总体思路是试图建立一个以风险管理为导向，以信息管税为依托的，覆盖县局、日常管理与服务、纳税评估、税务稽查局横向联动、纵向互动的税源管理专业化运行机制。

（一）科学分类，在税源管理对象上实行多元化管理。按照纳税人特点，遵循“抓大、控中、规范小”的原则，加强税源管理。一是加强重点税源、大企业日常管理的监控和服务质量的提升；二是按照行业分类评，成立5个纳税评估小组，对全县企业按照行业划分实施分类评估；三是个体税源统一管。四是零散税收社会管。

（二）集中行政审批正式运作。自2011年5月10日全面实行税务集中行政审批制度，提升服务水平和行政效能。经多次研究，将审批项目分为受理即办、受理转调查审批、受理转调查审批后上报等三类情况。所有审批人员按照受理岗、调查岗、审批岗、资料传递岗和资料管理岗划分岗位。所有集中审批项目均在办税服务厅办理。

（三）推行个体税收委托代征工作。结合税源专业化管理要求和我县区域现状，我局委托县信用联社为代征单位。代征初期我局通过各种渠道对全县零散税收代开发票工作进行广泛宣传，同时各办税服务厅积极引导。截止目前全县代开发票代征工作运行良好。

（四）按照九大类进行业务重组。在全市加快实施税源专业化管理推进后，我局积极行动，及时传达会议精神，认真分析税源专业化管理发展趋势，认真研究部署。按照九大块业务重组要求，结合我局办公环境、人员组成状况，优化人力资源配置，按照新的业务模块进行职责划分，县局根据业务职能分为政务服务、综合业务、收入核算、行政财务、人事教育、纪检监察、日常管理与服务、税务稽查、纳税评估9大类进行运作。2012年1月1日已正式运作。

（五）整合资源，在税源管理主体上实行团队型管理

将具有一定管理水平的人员充实到纳税评估、大企业管理、行业管理等专业化管理程度高的岗位，组建风险管理和纳税评估团队；加大业务培训，制定培训计划，举办大企业管理、岗位能手业务骨干等培训班，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强的税源专业化人才队伍。

二、推进税源专业化管理取得的初步成效：

（一）实现人性化管理，加强了队伍建设。我们将税源管理、行政审批和纳税评估分离，并相应优化组合人力资源配置，很大程度上缓解了队伍年龄老化、业务参差不齐带来的种种矛盾,发挥了每个干部的特长。在此基础上，将业务骨干从繁杂的日常事务管理中解放出来，集中到税源风险管理上，突出工作重点，形成优势兵力，解决税源风险管理难题，同时有效地防范了廉政执法风险。在新的税源管理模式下，以前纳税人事无巨细找管理员，现在一切找窗口，基本上切割了企业与管理员一成不变的单线联系，改变了管理员过去“一人统管”的现状，变成现在按涉税事项的管理，促进管理员公正执法、依法行政，有效避免和防范不廉行为的发生。

（二）实现专业化管理，提升了管理质效。一方面，将一批业务骨干从事务性工作中解放出来，集中了精力；另一方面，实行团队评估，对税源风险点，集体解剖问题，集体研究对策，集中了智慧。

（三）优化了纳税服务，降低了执法风险。由于实行团队化管理，管理团队能根据在风险应对过程中发现的纳税人存在的共性和个性风险，及时调整纳税服务方式，采取纳税辅导、政策解读和个性化服务，防范和化解纳税人可能存在的税收风险。从而将税收风险应对和优化纳税服务有机结合起来，做到在税收风险应对中优化纳税服务，在纳税服务中化解税收风险。

三、深化税源专业化管理的路径与思考