城市的重要作文

2024-10-04

城市的重要作文（共8篇）

1.城市的重要作文篇一

城市供水是城市建设的重要基础设施，对保证城市经济的稳定发展和人民生活水平的提高有着举足轻重的作用，漏损率是反映供水企业管理水平的重要标志之一，降低供水管网漏损率蕴藏着极大的经济效果和社会效益。

一、供水管网漏损率的确定

建设部提供的资料表明，根据对４０８个城市的统计，我国城市公共供水系统（自来水）的管网漏损率平均达２１.５％。

国家相关标准确定了城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%。根据我公司2003年底的统计资料（生产科提供）：年供水量为735万吨，年售水量为540万吨，确定我公司的修正值为+2%，最终确定

我公司供水管网漏损率为24%。

二．影响管网漏损率的主要因素

1、旧城区管网管材落后、腐蚀老化、年久失修，旧城管网所用管材主要是灰口铸铁管、自应力混凝土管和镀锌钢管，漏失甚是严重。

灰铸铁管因其生产工艺本身的缺陷和问题，含碳量较高、金属基体组织和石墨形态不理想、管体截面不均匀、铁水易于吸取气体、管壁孔气难于消除等方面的问题，造成灰铸铁管脆性大、强度低，残余应力大，成为管道爆管和暗漏的主要隐患。

自应力混凝土管由于铺设年代久远，经过道路改、扩建多位于机动车道下面，路面移动荷载较多，且埋深较深，由于路面沉降，易造成管道断裂、接口脱落爆裂，由于路面干扰噪音较大，漏点不易检测。

我市DN100以下多数采用镀锌钢管，钢管埋设在地下，年久内外腐蚀严重，造成漏水。DN100以下虽然管径较小，但位于背街小巷与下水道混杂，跑冒滴漏不易检测，漏点个数位居第一，其漏水量不容忽视，特别是压力稍大时，可以说是整管到处都漏。

2、施工质量也是引起供水管网损漏的重要因素。

安装管理不严格，所用材料质量把关不严，沟槽基础和土方回填不合格，而导致的安装漏失严重。

1）、管道经过软土地基时。软土天然含水量大、可压缩性高、承载能力低，当软地基压缩沉降、或管体上部受覆土、车辆荷载及土体侧向位移时，产生纵向、横向剪切，在接口、腐蚀点等最薄弱处产生破裂而漏水。或发生胶圈挤脱、水泥承口松脱而发生漏水。

2）、在有局部坚石、砖块相接触处或回填有大于规范的石块、建筑垃圾、冻土等，由于没有处理好基础垫层和回填土方质量不好从而引起UPVC管发生破损。

3）、铸铁管中大部份是因沟槽处理不好，地基下沉，管体挪位造成承插口爆裂，管道安装时没有严格按照规范要求回填所致。

4）、腐蚀问题。管道防腐措施不当，特别是在施工困难、管道交错、横过下水管等复杂地段中小口径钢管，由于管内壁没做防腐，管外壁防腐层太薄，造成管道腐蚀。在经过下水道、排水沟时，没有加强防腐措施。这样管道腐蚀穿孔时，就往下水道、排水沟漏水，因此难以被检测到。

5）、阀门安装、阀门井筑砌不规范，伸缩器不合格不能伸缩，造成阀门维护工作难以开展，发生漏水后难以维修。

6）、表前附件漏水处理不及时，甚至长期跑、冒、滴、漏。

3、加压泵站出厂水计量不准确，而导致的计量偏差。部分用户水表质量不合格或年久失修没有定期周检造成计量不准。

4、用户稽查不力，违章盗水、转供水严重

a、表前两趟管、卸表盗水，拔指针，改动水表齿轮，故意埋表和损坏水表等盗水。

b、部分企业或用户用水量增大时，故意损坏水表进行盗水而少计收，造成漏失。

c、消火栓管理不力，从消火栓上私自大量盗水。

5、营业所管理工作需进一步加强

a、抄收员管理不力，存在人情水、关系水，里外勾结，少抄、低估甚至不抄共同制造表坏、未用水等现象。

b、营业核减监督机制进一步加强，避免造成已抄而又减免的漏失现象。

c、水价变更监督机制有待加强，避免造成的价位漏失。

d、用户台帐管理存在漏洞，偶见丢失用户、无用户档案现象而造成的用户用水无人抄收的漏失。

6、管网压力调度不合理。对于我区目前实际情况，工矿企业较少，日变化系数大，因夜间压力过大而造成的无为漏失。

供水压力就某一处漏点而言，漏水量与压力成正比。供水压力持续高压或压力的骤变，均会引起存在爆管隐患的管道发生爆管事故。

7、检漏设备不健全，检漏人员未经正规培训，人员技术素质较差，检漏力度不大。

8、市政道路施工、建筑施工时基槽开挖使管身两侧受土压力不均造成管道坍塌或直接破坏管道，车辆等外力辗压，均会造成管道发生意外爆管事故。

三、控制管网漏损的对策

1、科学规划，精心设计。

a、通过管网

本篇文章来源于 “中国建筑文摘” 转载请以链接形式注明出处网址：http://ml面，某一部位发生冬季凸起或雪融，夏季凹进或潮湿的地表面异常现象。

b、路边的一排树木、其中的一、两棵比周围其它树木生长的茂盛。

c、某一段供水管网附近，杂草、芦苇生长的很好，而周围其它地方根本没有生长的现象。

d、道路边上的建筑物、围墙、电线杆或侧石发生倾斜和凹陷的情况。

e、个别供水管网区域或线段，出现较大管网压差，其压差值大大超过正常的理论计算的水头损失数值。

f、个别雨、污水井、电缆沟水排放量过大，且水质清，长期没有断流现象。尤其是雨水井、电缆沟在没有雨天的情况下，有排水现象更引起怀疑。而且此种漏水点存在隐蔽性强，水损失量大的特点。

3、通过运用科学仪器手段，对管网运行参数、压力、流量等数据的测定。

a、对在线管网在不影响企业用水情况下，可分片、分段、逐级进行总干管测流和分干管测流。首先要确定总表与分表的误差数值，使总水表和分水表处于正常工作状态，同时读取1小时水量，看其是否平衡，如果总表取水量和若干个分表取水量之和的差在两种表的误差范围内，说明这是水表本身误差所致，管线没有泄漏，如总表取水量和分表取水量之和的差大于两种表的误差范围，则认为管线有泄漏。

如果分表数量过多，测漏时尽量关闭那些可以暂时停水的用户，以使测漏结果明朗化。减少总表与分表产生的误差。

b、用泄漏噪声自动记录仪对路面负载较重的地段的管网，如十字路口、丁字路口、企业大门出入处，道路拐角处，重要干线的过路管线进行漏噪声监测，特别是夜间使用，监测效果更好。它由6个自动记录的传感器组成，把监测的结果通过控制器送到计算机，然后由分析软件进行分析处理，给出漏水情况。

c、根据供水情况和条件把供水区域分成大小适中的若干小区，主要考虑能够形成枝状供水条件，或通过关闭阀门形成枝状供水条件也可，用超声波流量计对该区域24小时全天流量和最小流量进行监测，一般最小流量测试时间设置夜间0-3点所发生流量，仪器显示结果有无流量出现零的时段或根据24小时流量计算出全月流量与水费收缴做平衡比较，以确定该小区是否有漏水现象。

4、非漏点的排除技术

在取得以上三个方面的资料数据后，对这些异常迹象经过加工处理，分别进行有针对性的研判后，进行确认、解释和排除，为漏点的准确定位打下基础。

1）、任何探测到的振动声波，都存在漏水的可能性。反过来，管网存在的振动声波，有可能不是漏点引发的，还存在着其它因素：

a、用户水表安装不规范或流量过大，使水表传动齿轮超负荷，出现咬合声音。

b、一些类别的阀门如：中线蝶阀、截止阀、止回阀等，其结构的形式对水产生阻流现象，从而引起振动。

c、一些在线的入户闸、阀闸、水嘴等，在运行操作上因开启不够，或关闭不严，从而使管网产生振动，出现声波。有些暂没联通的入户闸，因其封闭不严，有渗漏现象，同样也会产生振动声音。

d、在小区网内，用户私自安装管道泵，或高层建筑二次加压水泵，其运行时，也会对市政管网产生振动声波。

e、有些大的机械设备运转时，或其它一些管网出现漏点时，因在施工时与供水管网交织在一起也会产生共振。

f、一些管件如：三通、弯头、比例较大的渐缩管，水经过此处时，要改变流向或加快流速与管壁间产生摩擦，出现声波。

要掌握对不同的现象产生的各类声波的音色能加以区分，就要多听、多练、多实践。因为各种现象产生的声波有它的规律性和特性，只有通过若干次对某一种声音的监听，就能掌握其声波的特性和规律，听起来就耳熟。除此之外还要靠追声法，追踪产生声源的振点。在获取声波地点的管网上，再取不同方向的两点，作相关比较，根据声波的大小，然后确定声音的来源方向，继续向声音大的方向追声，直至追至声源。用开关阀门，或水表等方法制止振动声波出现，以及结合在线管网实际构成情况等方法来观察确定声音的起因，以达到排除这些不是漏点引起的声波。

2）、当环境、植物、建筑物等发生变化和出现异常现象时，首先考虑其异常现象周围有无供水管网，或有无其它如：绿化、热力管网，再观察其现象与管网泄漏有无关系，是否由地面沉降不均匀，建筑物受力不平衡等因素所产生。当确定异常现象周围有供水管网存在时，就要对管网的声波作重点探测，以此判断有无漏点。当雨、污水管道、电缆沟内出现水排放量大，且水质清时，用追水法追至水的源头，根据排放水量，结合供用水量做相关平衡比较，以及对被怀疑的水样，进行针对性的水质化验分析，做最后的水样判断和排除。水质化验分析是探测漏水点的一种很好的辅助方法，一般常用的化验方式为：余氯、水温，电导性酸、碱值，硬度等的测定。

3）、排除不确定因素最有效的方法是追水法。假设漏点存在，其漏失的水量必有去处。一般有三种可能；①如果漏点附近的土质没有经过换填改造，保持原始状态，漏失水量很快渗出地面，成为明漏。②通过附近的雨、污水管。③通过换填改造后的石屑层、炉灰层、砂层窜入很远的地下。利用追水法，把异常迹象附近所有可能排放漏水量的雨、污水井逐个进行排查，判定有无漏水现象存在。

三）、检测方法的应用和技术规定

1、采用音听法，应符合下列条件：

a地下管道的检漏可采用此法；

b用音听法检漏前应掌握被检查管道的有关资料；

c先用电子音听器(或听棒)在可接触点(如消火栓、阀门)听音，以初步判断该点附近是否有管道漏水；

d应选择寂静时段(一般为深夜)，在沿管段的地面上，每1m左右，用音听器听音。当现场条件适合应用相关仪，可用该仪器复核漏水点。

2、采用相关分析检漏法，应符合下列规定：

a二接触点距离不大于200m，DN≤400的金属管，尤其是深埋的或经常有外界噪声的管段宜采用此法；

b二个探测器必须直接接触管壁或阀门、消火栓等附属设备；

c探测器与相关仪间的讯号传输，可采用有线或无线传输的方式；

d相关分析法与音听法结合使用，可复核漏水点位置。

3、采用区域检漏法，应符合下列规定：

a居民区和深夜很少用水的地区宜采用此法；

b采用该检漏法时，区内管网阀门必须均能关闭严密；

c检测范围宜选择2～3km管长或2000～5000户居民为一个检漏小区；

d检漏宜在深夜进行，应关闭所有进入该小区的阀门，留一条管径为DN50的旁通管使水进入该区，旁通管上安装连续测定流量计量仪表，精度应为1级表；

e当旁通管最低流量小于0.5～0.1m3/(km·h)时，可认为符合要求，不再检漏。超过上述标准时，可关闭区内部分阀门，进行对比，以确定漏水管段，然后再用音听法确定漏水位置。

4、采用区域装表法，应符合下列规定：

a单管进水的居民区，以及一、二个进水管外其他与外区联系的阀门均可关闭的地区可采用此法；

b进水管应安装水表，水表应考虑小流量时有较高精度；

c检测时应同时抄该用户水表和进水管水表，当二者差小于3%～5%时，可认为符合要求，不再检漏；当超过时，应采用其他方法检查漏水点。

5、采用区域检漏兼区域装表检漏时，在检漏区同时具有区域装表法及区域检漏的装置。当进水量与用户水量之比超过规定要求时，采用区域检漏法检漏。

四）、区域漏损控制的技术方法

区域漏损控制就是在区域漏损评价的基础上，主动地、有计划地对管道进行检漏。首先确保各阀门启闭良好。可以在消火栓附近加装流量计和加压泵。在检漏时，可使用加压泵，短时间增加区域内管道压力，更易发现漏点。在夜间11:00pm～4:30am作区域流量监测，这段时间内用水量较少，如果流量计显示有较大的、稳定的流量，则可能存在漏损，要做进一步的检查。漏损控制包括4个主要步骤：

(1)用阀门控制和分割测试区域。区域内用水只能经过流量计进入管网。

(2)流量监测。记录各个时段的流量，观察区域内用水或漏水的变化。

(3)流量分析。分析连续记录的流量数据，与合理的夜间最小流量作比较。如果有相对较大的夜间流量，就可以初步判断存在暗漏。先关闭距离流量计最远的阀门，再关闭近一点的阀门，每一次关闭阀门时，记录流量计数据。流量下降比较突然时，说明有漏损的管段正好被关闭了，这段管道将重点检查。

(4)检漏。在怀疑有漏损的管段上确定漏点，开挖修理。

前3个步骤是通过区域性的流量检测，了解供水管网的工作状况，评价区域漏损。然后根据实际情况，制定检漏、维修计划。在管网中实行区域漏损评价和主动检漏，与被动检漏相比，虽然多耗费一定的资金，但更有利于保障供水和及时维修。

五）、分片区主动检漏的方法

在怀疑有漏损的重点区域，关闭与相邻管道连接的阀门和用户阀门，用消防车向区域内的消火栓输水加压，通过察看管道压力在升压后是否能保持稳定，初步了解测压区域内管道是否有大的漏损；第二阶段是检测可能有漏损的管段，保证了管道的正常运行。

分片区地主动检漏是减少暗漏的主要手段。关于检漏仪器的使用，听音检漏和相关仪检漏是相互配合，相互补充的，大部分暗漏可以用听音检漏的方法确定，少数漏点可由相关仪发现。听音检漏要求沿着管线检查有无泄漏，有些地方管线埋设较深或管线上方有杂物堆积，这些情况下，使用相关仪较有优势。相关仪虽能排除干扰，可以在白天嘈杂的环境下使用，有较高的漏点定位精度，但在实际使用中，相关仪的使用效率不如听音检漏。从国外的检漏经验看，也以听音检漏为主要手段，配合使用相关仪，把相关仪用于定期的管网漏损巡查。根据检漏仪器的使用特点，一般在深夜进行检漏，主要是避免外部噪声的干扰，在0.15～0.20MPa的管网压力情况下，听音检漏可以发现并确定漏点(通常情况下，管网压力在0.3～0.5MPa左右，检漏效果更加明显)。

六)、漏点的定位技术

当初步确定管网存在漏点后，需对漏水点的确切位置，进行逐步缩小其存在范围，由区域缩小到线段，然后用仪器确定为点。缩小范围的方法有两种：

1、用流量计显示法缩小范围

由近及远，逐步开起阀门，观察流量计，那段无流量显示，说明此段无漏点。那段流量计开始计量水流量，说明漏点此管线段。

2、通过声波消失方法缩小范围。

由远及近，逐步关闭阀门，产生振动声波，说明管线存在漏点。

3、漏点的精确定位主要靠两种仪器设备：相关仪和频率分析型检漏仪。

a、相关分析定位

2.城市的重要作文篇二

做好城市工作,首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好,直接关系城市总体功能能否有效发挥,关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看,在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市,都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市,除了其他原因外,往往都与没有一个好的发展规划有关。因此,在城市现代化建设中,必须下功夫搞好城市规划。

城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划,要按照现代化建设的总体要求,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作,促进城市健康发展,为人民群众创造良好的工作和生活环境。

制定城市规划要广泛听取各方面的意见,特别要听取专家的意见多方比较,反复论证,经过法定程序审批,规划一经批准,就具有法规的权威性,必须严格执行,任何人不能随意更改。

二、处理好城市现代化建设与保护历史遗产的关系

城市是一个不断发展、更新的有机整体,城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。我国是历史悠久的文明古国,许多城市拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产。自然遗产和文化遗产来自天赋和历史积淀,一旦受到破坏,就不可能复得。在城市现代化建设中,必须高度重视和切实保护好自然遗产和文化遗产。城市现代化建设与城市历史文化传统的继承和保护之间,不是相互割裂、更不是相互对立的,而是有机关联、相得益彰的。继承和保护城市的自然遗产和文化遗产,本身就是城市现代化建设的重要内容,也是城市现代文明进步的重要标志。当今世界上,许多著名城市在现代化建设中,都采取严格措施保护历史文化遗产,从而使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既显示了现代文明的崭新风貌,又保留了历史文化的奇光异彩,受到了世人的普遍称道。保护好自然遗产和文化遗产,使之流传后世,永续利用,是城市领导者义不容辞的历史责任。

当前,我国城市建设中存在的突出问题是,一些城市领导只看到了自然遗产和文化遗产的经济价值,而对其丰富、珍贵的历史、科学、文化艺术价值知之甚少,片面追求经济利益,只重开发,不重保护,以致破坏自然遗产和文化遗产的事件屡屡发生。有些城市领导简单地把高层建筑理解为城市现代化,对保护自然风景和历史文化遗产不够重视,在旧城改造中大拆大建,致使许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。对于这些错误做法,必须坚决加以纠正。

历史文化遗产的保护,要根据不同特点采取不同方式。对于“文物保护单位”,要遵循“不改变文物原状的原则”,保存历史的原貌和真迹。对于代表城市传统风貌的典型地段,要保存历史的真实性和整体性。对于历史文化名城,不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段,还要保护和延续古城的格局和历史风貌。对于自然遗产,要按照格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则,保护、建设和管理好。

三、充分认识城市的重要地位和作用

城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心。纵观世界历史,一个国家工业化、现代化的过程,也是逐步实现城市化的过程。新中国成立50多年来,特别是改革开放以来,随着我国经济建设和工业化的推进,城市数量不断增加,城市人口数量和比例逐步扩大。目前,城市的国内生产总值、工业产值和社会商品零售额都占到全国的70%以上。城市在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。

展望新世纪,在经济全球化和科学技术迅猛发展的形势下,城市在人类物质文明和精神文明建设中将发挥更加重要的作用。现在,我国开始进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。城镇化进程将继续加快。我们在着重发展小城镇的同时,要积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射作用。城市在推进工业化、信息化、现代化进程中的带动和主导作用将会愈来愈突出。我们要在本世纪中叶基本实现现代化,把我国建成富强、民主文明的社会主义强大国家,就必须高度重视城市建设和发展,不断提高城市现代化水平。

在新的形势下,城市建设面临着许多新的机遇和挑战,城市工作的内涵更加丰富,任务更加艰巨。城市领导者,要登高望远,认清大势,积极适应时代的要求,锐意创新,扎实工作,努力开创新世纪城市工作的新局面。坚持深入实际,深入群众,注重调查研究。要走群众路线,广泛听取群众和专家的意见,推进城市管理决策的民主化和科学化,绝不能凭主观臆断,随意决策,要清正廉明,勤政为民。要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,不断增强公仆意识,廉洁自律。一切言行要顺从民意、符合民心,决不能损害人民群众的利益,更不能凭借人民赋予的权力谋取私利。

四、因地制宜,突出特色

城市现代化建设具有一般共同的发展规律,但由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同,从而使每个城市建设又具有各自鲜明的特点。特色是城市的魅力所在。

世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下。因此,必须在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际情况,因地制宜地确立城市的发展方向和发展模式,以形成独具特色的城市风格。

塑造城市特色,城市领导者首先必须深刻了解市情,充分考虑城市自身的特点和优势,同时要善于学习和借鉴古今中外城市建设的经验和建筑风格,但绝不能盲目模仿和照搬。现在,许多城市在新区开发和旧城改造中,忽视城市特点,布局、结构和建筑风格雷同,特色越来越少,甚至将有特色的建筑和景观也破坏了。这是很不应该的,教训值得认真吸取。各城市都应根据自己的地理环境、历史文化和民族风情等,明确发展方向和特色定位。城市特色是一种文化的积累和发展,需要一个较长过程,要有计划、有步骤地形成和完善。

五、统筹兼顾,协调发展

城市建设是一个系统工程,必须统筹安排,兼顾经济建设和社会发展,以及人口、资源、环境各个方面,实现可持续发展。要着重解决几个问题。

充分考虑水资源对城市发展的承受能力,高度重视水资源的保护和节约使用。我国许多城市缺水问题日趋严重。目前全国660多个城市中,有400多个城市常年供水不足,其中1 10个城市严重缺水。水资源短缺严重影响着城市建设和人民生活。解决城市缺水问题,已经成为当前城市经济社会发展的紧迫任务。对此,要有一种危机感,要增强水患意识。一方面,城市发展规模要考虑水资源的承受能力,不能盲目扩大。制定城市规划时一定要从水资源的状况出发,合理确定城市人口规模、产业结构。另一方面,必须坚持开源与节流并重,节流优先,治污为本,科学开源,综合利用。要统筹考虑城市供水、节水、防洪排涝、水污染治理等问题,切实做好水资源保护、开发和利用规划,优先保证人民生活用水,兼顾工农业和其他用水。

六、从实际出发,注重实效

城市现代化建设是一项长期而艰巨的任务,城市工作一定要讲求实际,注重实效,逐步推进。为此,要合理确定建设规模和发展速度,充分考虑财力、物力的可能,不能急于求成,急功近利。要恰当制定建设标准,切忌贪大求洋,华而不实。要分别轻重缓急,合理安排建设项目,决不能搞这样那样的形象工程。要坚持质量第一,确保工程质量。

现在,一些城市建设不是真正为群众生活和经济发展着想,乱上项目,盲目攀比,甚至为了追求领导人的政绩,到处筹款,债台高筑,大搞高楼群、宽马路、大广场,一味追求高档豪华和所谓“第一”。

有的省要求各个城市至少建设一个广场。有的县级市甚至建了十几万平方米的大广场。还有些城市不顾资源、环境和其他经济条件的制约,超越水、土地、能源、基础设施和生态环境的承载能力,搞一些耗水、耗能高和破坏生态环境的工业项目。这些做法违背经济建设规律,不仅劳民伤财,得不偿失,而且影响城市的长远发展。因此,一定要端正城市建设思想,处理好城市发展与资源利用和环境保护的关系,处理好生活与建设的关系,坚持从实际出发,既要积极推进,又要量力而行,坚持一要吃饭、二要建设的原则,一切从人民利益出发,办实事,求实效。

七、切实加强城市管理

规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。当前,我国城市工作中普遍存在的突出问题,就是“重建设、轻管理”。城市管理思想落后、管理水平低,是城市建设和发展中许多问题的症结所在。

要实现城市现代化,就必须着力提高管理水平。为此,首先要适应新形势的要求,确立正确的城市管理思想,改进领导方式和领导方法。新世纪的城市建设和发展,是在我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制的环境下展开的。城市管理一定要按照市场经济和现代化建设的规律,充分发挥市场对资源配置的基础性作用;同时,要加强和改进政府对城市建设的管理。要继续深化城市管理体制改革,破除束缚城市生产力发展和管理水平提高的种种体制障碍,推进体制创新和机制创新,特别要实行政企分开,坚决减少和改进行政性审批事项提高办事效率。同时该严格管理的,要切实管好。要加速城市管理信息化,大力发展电子政务,加快推进城市规划管理信息网和市政公用事业服务信息网建设。有条件的城市,要争取尽快启动数字城市和数字社区信息基础设施建设,推动数字化、网络化技术在城市工作中的广泛应用。要加强法制建设,健全法律法规,严格执法,坚持依法行政、依法治市,务必把城市各项管理工作纳入法治化轨道。总之,要通过全面加强管理,使城市既充满活力和生机,又协调有序和健康地发展。

八、努力保护和改善城市环境

保护环境是我国的基本国策。近年来,我国城市环境保护取得了明显成绩,环境污染加剧趋势得到初步控制,部分城市环境质量有所改善,但形势仍然相当严峻。大气和水体污染依然严重,从总体上看,环境污染严重的状况没有得到明显改观。因此,必须切实加强城市环境保护工作,努力改善环境质量。城市环境保护是一项系统工程,要全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理。一方面,要严格控制污染源,减少污染物排放。进一步调整城市产业结构,关停、搬迁污染严重的企业;大力控制废气、废水、固体垃圾的排放;优化能源结构积极推行清洁燃料。另一方面,要大力加快治污设施建设,增强污染治理能力。重点加强污水处理厂和垃圾处理场建设,提高污水和垃圾处理率。同时,要依法加强城市环境保护的监督管理。

切实加强城市绿化建设。目前,我国城市绿化覆盖率过低,园林绿地太少,裸露地面太多。这不仅影响了城市生态环境的改善,也妨碍了城市经济和社会的协调发展,必须下决心改变这种状况。要植树造林,努力建设分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。为此,必须加强和改进城市绿化系统规划工作,严格按照国家标准确定绿化用地指标,科学安排绿化建设用地布局。要强化监督和管理,确保城市绿地不被侵占。

处理好城市建设与区域发展的关系。城市是区域的中心,区域是城市发展的基础。城市工作必须正确处理城市与区域的关系,促进城乡协调发展。一方面,要不断增强和完善区域性中心城市功能,充分发挥中心城市对发展区域经济的辐射带动作用。另一方面,城市的建设和发展必须立足于区域资源条件和环境条件,服从于整个地区发展的需要。要做好区域规划,建立有效的协调机制。要统筹安排基础设施,避免重复建设,实现基础设施区域共享和有效利用;严格限制不符合区域整体和长远利益的开发活动。同时,城市规划也要打破就城市论城市的狭隘观念,增强区域意识。城市不仅要从自身条件和发展要求出发,还必须充分考虑区域整体状况,安排好生态环境保护、资源开发利用和基础设施建设。

摘要：城市规划、建设和管理中的作用十分重要。为了适应城市现代化建设新形势的要求，胜任新时期的城市工作，城市领导者必须以更高标准严格要求自己。

3.城市水利在城市规划中的重要性篇三

一个城市的水利建设对于这个城市的整体环境和发展有着重要的意义，它不仅是城市生产和生活的基本单位，同时也在生态建设、文化建设和经济发展中都扮演着重要角色。所以我们在城市规划中做好水利这一环，是改善城市生活的重要步骤，是提高城市综合力，实现科学发展观的重大举措。

关键词：城市水利；城市规划；重要性

城市水利的历史悠久，在我国古代，水利工程在国家生活中就有着重要地位。古代战事频繁，每一个城市都在城墙外面开发一个护城河，这个护城河可以保护在战争的年代对城市有明显的军事作用。同时，水利在古代还有防洪、防火、航运、灌溉等作用，所以我们说，水利工程在古代生活中是表现在方方面面的。时至今日，城市水利的很多功能已经失去，但是它在城市规划和城市生活中仍然占有很重要的地位。

一、当代城市水利的范围和作用

（一）城市水利的范围。当代水利是随着城市而出来的一种工程，它在传统水利上有所改变。城市水利是和整个的城市规划和整个城市建设相联系的，它和这个城市的环境保护和水资源环境都是息息相关的，也就是说城市环境和城市水利的环境是母与子的关系，不能脱节。

我们说城市水利而不是说水利，那么这个概念就是相对于农村水利而言的，城市发展中的水的问题都可以叫做城市水利，它包括“城市水文、城市防洪、城市排涝、城市供水、城市水污染防治、城市水土保持、城市水环境、城郊结合部的水利问题、城市地下水的开发与利用、城市水利的法规体系、城市水文化、城市水利旅游、城市水利经济等同城市存在和发展有关的水利问题。”

可以看到，所谓的城市水利其实是一个有着很大的范畴的概念，它是我们的城市发展中不出避免要出现在的一种工程。水在城市水利中是处于核心作用的，城市水利以水为核心牵动着城市生活的方方面面。

（二）、城市水利的作用。在1995年的中国人民共和国城市规划工作会议上，有关领导人就提出我国的城市化中一定要走可持续发展的道路，把环境质量和人民的生活质量相统一。而人民生活质量很大的一个标准就是基础设施条件和环境质量，恰恰城市水利工程和基础设施以及城市环境都密切相关。可以这么说，一个城市如果没有好的城市水利工程，那这个城市就不能算是一个生活环境很好的现代化城市。同时，我国洪涝灾害在全国范围内都表现的十分频繁，在时间上来说几乎每年都发生，灾害损失十分严重。干旱灾害也像水灾一样也经常发生，给我们的工农业生产造成很大的危害。这些危害在经济和社会发展中并没有减少，而是今后随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。

二、当前城市水利建设问题

（一）水利建设不合格，排涝能力差

每一个大城市差不多都会有河流经过，而且有的城市本身就是在河流的旁边建设而成的，比如武汉和重庆等城市，江河占城市面积很大。但是我国现在的城市水利建设严重不合格，具体表现之一就是防洪标准太低。我国现在有防洪任务的城市中有600多个，但是防洪标准低于国家标准的有431个，可以说大多数城市的防洪标准都是不合格的。在城市化的进程中，城区的面积是不断的在扩大的，大多的土地也开始变得硬化，这样一样雨水产生的径流量大幅度的增加，峰值变的集中。很多城市的内水本身就排不出去，外河又倒灌，很多城市的排水系统运行不通畅，城区本身也会受洪涝灾害，特别是在一些南方城市，经常有被淹没的危险。

（二）工业用地占用河道

因为工业的发展，人口也在大幅度的增长，特别是一些经济不是很发达的城市，由于经济发展没有过多的手段，主要是靠政府卖土地拉动经济发展。有些地方政府为了一时拉动地方经济的发展，多发取开发一块土地，大面积的占用河道和蓄滞洪区。他们把城区的河道变为管道用来工业排水和生活排水，并且在原来的河道上面建成工业区和商业区，把原来的生态系统破坏了。这种盲目的征用河道的作法会造成城区河水面积的减少，让这个城市的调蓄水的能力缺失，河流排水不畅通就会变得堵塞，本来用于排涝的水利工程也会发挥不出本来的作用。这种人为的行为加大了城市发生洪涝灾害的几率。

在1998年发生了很大的一次洪灾，这是自1954年以来我国发生的最大的一次全流域的洪水。我们可以说，这次洪灾的发生，和人类对城市水利工程的破坏是分不开的。1998年本身是降水量比较大的一年，河水水位也自然的上升，但是在长江流域的很多分洪区并没有做好准备工作，这些流域的围湖造田、干支流上游戏生态环境的破坏、防水水庫的破坏以及下游对河道治理工作的不足等等综合因素都导致了1998年的一个全国性的大灾难。从这次灾难中我看就可以看到，人为的对城市水利的破坏，会让大自然对人类的惩罚变得现实。一个城市的水利工程建设事关到这个城市乃至全国人民的生命安危，一点点也不容忽视。

三、解决城市水利问题的方案探讨

（一）加大对城市建设中城市水利的规划力度

城市水利是一个城市基础建设的重要一环，所以城市规划中的城市水利规划一定要做一个专项的工作。把城市规划和城市水利规划一定要统一起来，两个工作同步协调，共同发展。我们在规划城市水利的时候，一定不能脱离农村来谈城市，一定要把农村的水利工程建设和城市水利工程建设相统一起来，兼顾农村，进行城乡水利工程一体化的规划。城市水利工程不城市这个城市的引用、排水的功能，同时也要向多功能和高效益发展，最好能成为这个城市的标志性建筑。

（二）水务一体的管理模式

所谓的水务一体化就是要改变现有的水资源管理和防洪等工作统一起来。过去的工作中，水资源管理大多是水利部门管水源和防水治理，而城建单位管城市的供排水系统，环保单位管理污水的治理。今天的工作中，我们一定要想办法让水务工作走向一体化，让这些部门更多的联系起来，及时发现问题并能高效的解决问题。

【参考文献】

[1]郑连第.古代城市水利.[M].北京：水利电力出版社，1985

[2]刘延恺.城市防洪与排水[M].北京：中国水利出版社，2008

[3]何冰.城市生态水利规划[M].郑州：黄河水利出版社，2006

[4]傅崇兰.中国运河城市发展史[M].成都：四川人民出版社，1985

4.服务业——城市发展的重要特征篇四

“不管你是生在哪一个城市，是否在欧洲的一个城市，今后大城市的发展很大程度上就是看城市的服务业是不是发展得很好，它成为今后城市发展的一个推动力，但是现在我们对于城市服务业的概念还是非常浅的。”欧洲服务业论坛副主席ＪｏｈｎＣ·Ｃｏｕｇｈｌａｎ１１月８日在由中国市长协会、中国国际贸易促进委员会、无锡市人民政府以及美国服务业联盟联合主办的２００５世界城市服务业大会上坦言城市服务业尽管受到广泛关注，但它对很多人来说仍然有些陌生。

究竟何谓城市服务业？其目标是什么？该如何来发展它？它的发展受到哪些制约？在此次大会上来自国内外各个领域的人士对这一系列的问题进行了深入的探讨。

一、服务业是城市发展的重要特征

“服务业的发展是世界发展的重要特征，发展服务业已经成为缓解就业压力，改善经济生活的重要条件，当前世界服务业的发展已经成为了趋势。”商务部副部长姜增伟毫不掩饰他对服务业的期待。他认为，服务业有利于改善生活环境，是解决中国就业问题的重要途径，非常有利于提升中国产业的国际竞争力。“占中国五分之一人口的就业一直是中国政府需要解决的问题，服务业将取代制造业成为七大就业的主要行业。此外，信息、法律、会计服务业的发展可以降低农业和制造业的运输成本和交易成本，促进整个国民经济效率和提高。”

对于姜部长的这个观点，全国政协委员、中国贸促会前会长郑鸿业很是赞同。“一个城市的命运已经与服务业的发展息息相关，服务业建立了世界各国城市独特的文化传统，做到了不同城市的多种生态的生活方式，决定了城市发展可能达到的高度。”

联合国秘书长顾问、英国女王顾问、英国上议院议员丹尼尔·布伦南强调，服务行业可以支持其它行业的发展，零售业会给消费者带来多产品，电信和

软件行业会使得一切变得更加有效，进入服务业就会使得钱花得更加合理，这对于中小城市来讲都是发展的目标，不光对中国而言是这样，对世界范围来讲也是如此。

“加快现代服务业的发展，是全面提升城市内涵的战略抉择，服务业的发展对城市的影响更多表现为城市的功能的强化和城市形象的提升。”作为中小城市的代表，无锡市市长毛小平这样理解服务业。

二、服务业关键是为制造业服务

“中国的服务产业自然发展滞后，但是中国现代服务产业的发展具有非常光明的前景。因为中国发展现代服务产业已经具备了两个最重要的基本条件，发展现代服务产业两个最重要的载体已经基本形成。”博鳌亚洲论坛及入世首席专家龙永图认为中国制造业在今后相当长的一段时间里面，发展会依然十分强劲，为中国发展现代服务产业提供了一个坚实的基础。与此同时，中国制造业发展的质量和效益比起世界水平来讲有很大的差距，在全球化产业链当中仍然处于低端，而且也加快了对能源和其他资源的需求，对环境造成很大压力。

“改变中国制造业所面临的这样的问题，主要有两个思路，一个是加大创新，另一个就是加快服务产业的发展。”龙永图强调。他认为发展现代服务业的根本的目标是促进制造业效率的提高，成本的降低，结构的优化，从而增强国际的竞争力。“比如说中国的物流成本依然全世界非常高。所以我们一定要大力发展、优先发展服务产业，这样中国的制造业才会在全球有竞争力。”

三、发展城市服务业需要好的外部环境

在深入分析了服务业的目标之后，龙永图指出，目前在中国发展服务业有两个关键的问题，一个是要建立服务业发展的外部环境，一个是观念方面。外部环境主要包括创建一个完整的强化的知识产权保护体系、一个知识的管理体制、一个很好的人才网络，以及如何整合各方面的资源以最快的速度完成信息和资源的调配与流通。此外，也要打破少数行业的垄断，使得更多的市场进入这些行业当中，更好地发挥基本市场的作用。观念方面则要打破过去的那种“大而全，小而全”的思想，把很多低效率的服务产业从制造业当中分离出来，还要打破很多现有的格局，另外要破除“重视硬件，轻视软件”的陈旧观念，另外还要为建立服务产业创造一些静止性的东西，比如进一步发展服务业的对外开放。

对于这些发展服务业所需的条件，姜增伟表示，政府将进一步加强基础设施建设，完善服务业的环境，加快服务业立法，形成公开平等，增加服务业的财政金融支持，形成有利于服务业发展的环境，为服务业发展提供有效的制度保障，推进行政机关事业单位服务的改革。此外，在竞争与创新、吸引外资和人力资本的投资上也会加强。

在谈到发展中国服务业的时候不少专家提到了吸引外资，对于这点，ＪｏｈｎＣ·Ｃｏｕｇｈｌａｎ说：“我们必须要有一个很好的、透明的、公平的法律结构，世界上大部分好的服务业公司，在进入一个市场之前，首先要看这个国家是否提供一个公平竞争的机会。这些大型的公司都不想这国家有一个过严的监管，或者是监管不利的情况，他们必须保证这些监管是有比例的、合适的、有节制的。因此，中国政府要制定一定的措施来监管这一行业，但不能够制约这一行业的创新和改革。”

5.城市的重要作文篇五

大家早上好！

站在新学期的门槛上，我感慨万千。我代表全体同学对辛勤工作的老师们致以衷心的感谢和祝福，对新同学的到来表示真诚的欢迎，欢迎你们加入七十五学校这个大家庭。要快速的融入这个校园大家庭，我想还是靠同学们的相互尊重，相互团结。

再过几天就是向雷锋同志学习的纪念日，怎样学习雷锋的精神，我们可以从平时的小事做起，从一点一滴做起，从我们迈步走进校园的那一刻做起，从文明举止做起。同学们，美丽的校园不仅仅只需要别人的付出，更需要你我的文明举止呀！为了进一步提升我们的文明素质和学校的形象，发扬每位同学的主人翁精神，构建和谐社会，美化团场

我代表我们七年级全体同学向全校师生发出“文明进校园，从我做起”活动倡议：

1、从我做起，使用文明礼貌用语，正确使用称呼，不起绰号，不讲脏话、粗话。

2、从我做起，自觉遵守交通安全法律法规，不乱穿马路，不逆向行驶，不翻越交通隔离设施；文明乘车，自觉遵守、维护乘坐秩序，举止文明，相互礼让。

4、从我做起，自觉维护校园环境卫生，不随地吐痰，不乱丢纸屑果皮；爱护公共设施，不乱涂乱画；

5、从我做起，做文明观众。注意衣着整洁、举止文明，保持清洁卫生。观看演出和比赛时要有礼貌，尊重演员，不无故提前退场，不高声喧哗、评论。

6、从我做起，经常提醒家人、亲戚、朋友和邻居，树立文明意识，做文明团场实践者和守护者。

6.城市的重要作文篇六

2004年我们对中国东、中、西部地区三个有代表性的省份境内的20个城市商业银行的运营情况进行了比较深入的实地调查得出的一些调查结论大致反映了我国城市商业银行目前的整体运营状况

一、城市商业银行自1995年开始组建以来整体经营绩效在向着好的方向发展但现状仍不容乐观从我们的调查结果可以看到一个重要的变化趋势那就是各个地区城市商业银行的经营状况都在逐年向着好的方向发展这说明城市商业银行股份制改造的成效非常明显其效率都在稳步提高首先在经营地域受到严格限制的情况下各城市商业银行的分支机构数量在改制后非但没有大幅提高反而呈现不断下降的趋势这尤以东部地区的城市商业银行更为明显这说明各城市商业银行自改制后都开始关注本企业的成本和收益分析有选择地关闭了一些没有经济效益的分支机构其次员工数量保持稳定甚至在下降从2000年到2003年东部省份各城市商业银行的资产平均规模大致上升了近3倍但其员工平均数量基本上保持不变其他省份的情况也非常类似这说明自从各城市商业银行实行公司化运作之后普遍开始注重“减员增效”各城市商业银行单个员工所对应的资产、负债数量都在逐年提高

第三盈利能力不断提高如果不考虑城市商业银行的历史亏损及坏账准备不足的情况所调查的三个省份的城市商业银行在目前基本上都实现了盈利第四其他各项指标也逐年向好的方向变化首先是各地区城市商业银行的不良贷款绝对额和不良贷款率都在下降其次是资本充足率在不断提高虽然城市商业银行的经营状况自1995年开始组建以来都在逐年改善但是其现状仍不容乐观主要表现为整体资产质量依然较差；资本充足率问题还较突出权益性资本融资渠道狭窄；贷款集中度高风险过于集中；盈利能力未得到充分释放部分城市商业银行分红比例偏高；公司治理结构存在较大缺陷部分城市商行经营活动受到地方政府的干预；风险管理制度不健全等等由于中国银行企业长期缺乏稳定的权益性资本融资渠道再加上近几年银行资产规模扩张迅猛因此资本充足率不足问题几乎成为中国银行业的一个通病城市商业银行的资本充足率问题主要表现为三个方面一是各城市商业银行的实际资本充足率普遍偏低；二是各银行之间（包括各地区之间）在资本充足率方面存在巨大差异；三是单个城市商业银行的资本充足率在各年之间存在巨大的波动有些城市商业银行虽然上报的资本充足率较高但如果将它们在过去所形成的大量不良资产考虑在内其真实资本充足率将大大缩水城市商业银行另外一大突出问题是贷款集中度过高风险过于集中各城市商业银行的最大客户贷款额占净资产的比重（单一客户率）和前10位客户

贷款额占净资产的比重都远远超过风险集中度管理的要求（警戒线分别为10%和50%）与城市商业银行风险集中度过高形成鲜明对比的是它们的风险管理制度都异常落后目前只有少数规模较大的城市商业银行设有独立的风险管理部门多数城市商业银行的风险内控体系其实是在不断“复制”监管部门所出台的各类风险管制条例其主要目的是为了应付监管部门的监管

二、城市商业银行基本上由地方政府控股内部治理结构有很大改善的空间根据调查结果各地方政府在城市商业银行的平均直接持股比例是24.2%如果再加上地方政府通过其他企业或机构间接持股的数量应该说地方政府对城市商业银行仍拥有绝对控制权由调查结果可以看出中国城市商业银行的股权结构不尽合理主要表现为以下几个方面（1）地方政府对城市商业银行的参与过度；（2）股权过于集中于一个或几个大股东之手；（3）国有企业或国有控股企业所持有的股权比重也很大而真正关心银行生存和发展的私有企业、自然人以及外资股东所持股份比重并不大股权结构的不合理必然会导致公司内部治理结构的缺陷这主要表现在以下几个方面（1）由于地方政府在城市商业银行中处于控股地位因此它们在决定董事长和行长人选方面有很大的影响力从而无法保证最优秀的专业管理人员进入管理层一般情况下银行的主要管理职位都是由政府推荐并经董事会或股东大会选举产生个别情况甚至是地方政府直接委派并且董事长和行长职务由一人

担任的情况比较普遍（2）尽管各城市商业银行普遍采用股份制的组织形式并且按照《公司法》的规定建立了法人治理结构但在实际运作中由于占控股地位的国有资本和集体资本的所有人缺位委托代理关系不明确因此各城市商业银行实际被控制在少数政府资本代理人手中董事会（或理事会）、监事会等权力部门形同虚设根本无法对银行代理人形成有效的监督（3）目前各城市商业银行激励机制的设计并没有完全体现商业化原则仍带有很强的行政性激励色彩

三、东西部城市商业银行在公司内部治理方面的差异不大但在外部治理环境方面却存在很大差异1.城市商业银行的经营绩效存在明显的地域性特征我们采用以下三个指标来大致反映城市商业银行经营绩效的地区性差异（1）单位员工的资产规模；（2）盈利性指标；（3）不良贷款率结果发现城市商业银行的经营绩效呈现出从东至西依次递减的地域特征2.外部治理环境对城市商业银行的经济绩效有重大影响一般情况下地方政府对银行的持股比例越高则银行的内部治理越没有效率但从总体上讲东西部地区的城市商业银行在政府持股比例上相差不大根据我们的调查结果东、中、西部省份的地方政府对城市商业银行的平均持股比例分别为22.3%、28.9%和21.9%.调查显示各地城市商业银行都依照《公司法》的要求建立了股东大会、董事会（或理事会）、监事会等权力制衡部门且都明确规定了董事长、董事、行长的选举程序各自的权限、任期等所以说东、中、西部地区城市商业银行内部治理结构之间的差异并不很大因此如果仅从银行的内部治理出发我们将无法解释中国东西部城市商业银行在经营绩效方面所存在的巨大差异进一步地分析表明决定东、中、西部地区城市商业银行经营绩效差异的关键不在银行的“内部”而在其“外部”调查数据显示东部地区城市商业银行在外部治理环境方面要大大好于中西部地区其主要表现为地方政府财政收入充裕对城市商业银行的消极影响较小；东部地区民营经济一直都很发达由国有企业转制等因素形成的历史遗留问题小；产业布局合理中小民营企业数量众多且盈利能力强；能够向中小企业提供担保的机构多城市商业银行向中小企业提供贷款的意愿强；居民人均收入高信用文化发达；地方政府对私有产权的保护意识较高；等等我们对所有已设立城市商业银行的29个省市的人均财政收入水平和其城市商业银行的平均不良贷款率进行了简单的线性回归结果发现各省市城市商业银行的平均不良贷款率和人均财政收入水平之间存在较明显的负相关关系由此可见地方财政收入作为一个反映城市商业银行外部治理环境优劣的重要指标对城市商业银行的经营绩效有相当大的影响虽然根据现代企业理论公司内部治理机制的优劣是决定企业经济绩效的最根本原因但是当内部治理机制的差异并不十分明显的情况下外部治理环境的差异对公司经济绩效起着决定性的作用优良的外部治理环境有时甚至可以弥补内部治理结构的缺陷因此我们认为在中国城市商业银行总体内部治理结构没有实质性改观的情况下外部治理环境的优劣决定了城市商业银行经营绩效的地区性差异

四、城市商业银行之间的经营绩效存在明显两极分化的现象中国城市商业银行经营绩效的两极分化不仅表现为城市商业银行在地区之间的差距正在扩大而且表现为各个城市商业银行之间的差距也在不断扩大后一种差距的扩大不仅发生在地处不同地区的两个银行之间而且出现在同一地区的两个银行之间

单个城市商业银行之间存在巨大差异虽然和银行外部治理环境的优劣有很大关系但更主要的原因在于金融当局针对城市商业银行的各项制度建设严重滞后于城市商业银行的发展结果造成城市商业银行的经营状况受到很多偶然因素的影响特别是管理者个人意志的影响以至形成目前城市商业银行经营绩效参差不齐的现象

五、城市商业银行整体规模扩张迅猛但各行、各地区存在较大差异根据我们对三省20个城市商业银行的调查结果从2000年到2003年的四年时间内中部省份城市商业银行的总资产规模扩张了1.58倍西部省份扩张了2.15倍东部省份更是扩张了2.75倍之多

六、城市商业银行所提供的金融服务应当很好反映其作为市民银行的形象金融管理层对城市商业银行的目标定位是“市民银行”即它们主要面向城市居民和中小企业提供零售金融服务但是根据此次对三省城市商业银行的调查结果我们发现中国城市商业银行充当市民银行的角色

并不是很充分这主要表现在以下几个方面1.贷款对象过于偏重大型国有企业过于偏重地方基础设施建设项目在本次调查过程中我们发现各地商业银行都为地方政府预留了很大份额的授信额度用于支持地方基础设施建设如果按照部门划分城市商业银行的贷款领域主要集中在制造业其比重大约占到贷款总额的27.3%（平均值）其次分别为服务业和建筑与不动产业这种贷款结构和其他类型商业银行的贷款结构并没有明显的区别2.城市商业银行在提供非传统金融服务方面也存在很大的不足有很大一部分城市商业银行没有能力提供高附加值的增值服务在受调查的银行中只有4家能够提供家庭组合投资和网络银行服务能提供国际支付、融资租赁服务的银行也都只有4家分别仅占被调查银行数的22.2%；而对于那些收费较低的代理业务（例如代收款项）大多数银行都能提供当然有很大一部分增值服务并不是某些城市商业银行的优势它们或因业务量有限、或因缺少软硬件条件而彻底放弃不做对于这种情况我们应该予以肯定3.收入和支出结构不合理根据抽样调查结果可以发现利息收入是城市商业银行的主要收入来源大约占营业收入的53%左右；而非利息支出（包括金融机构往来支出和营业费用）则构成了它们的主要经营成本两者合计大致占总费用的71%.这样的收入和支出结构从另外一个侧面也说明城市商业银行与“现代市民银行”的定位还有很大差距4.在提供中间服务的方式选择上存在不足之处大多数城

市商业银行是自行提供中间服务这说明城市商业银行在与其他银行和金融机构的合作方面还开展得很不充分这使得许多零售业务无法开展由于受制于经营地域的限制城市商业银行也无法很好利用国内已经成型的软硬件资源来扩展自己的非传统业务范围以此提高为当地居民提供金融服务的能力5.负债业务过于偏重大客户我们还对城市商业银行所处市场竞争激烈程度进行了问卷调查各商业银行反映最强烈的是对“客户存款”的竞争主要表现为对一些大的存款客户的竞争（与大客户协议存款利率有浮动的余地）6.信用卡业务开展得不够充分在回收的20份调查问卷中竟有一半（10份）银行未对信用卡市场的竞争程度发表意见其中有该行没有提供信用卡服务的情况；有虽然开展该项业务但对市场竞争程度缺乏直观了解的情况从回收的问卷还可以看到一个现象在做出答复的10份问卷中来自东部省的7份调查问卷有6份对信用卡市场的竞争情况发表了意见且大多为“积极”的意见由此可见在经济和信用文化较为发达的东部省份信用卡得到了较为广泛的应用使得该地区的城市商业银行非常重视这块业务的开展

七、城市商业银行分红比例过高调查显示如果不考虑城市商业银行的历史遗留问题（高比例的不良贷款和低比例的坏账准备）目前城市商业银行大多在账面上实现了当年盈利调查发现城市商业银行的分红比例远远超出正常的范围2002年和2003年这10家城市商业银行的25亿元净利润中有大约20

亿元被用于分红分红比例高达80%以上分红比例过高说明城市商业银行的股东有很强的短期行为动机其根本原因在于城市商业银行不合理的产权结构首先国有资本在城市商业银行占比过大是产生高比例分红现象的主要原因其次私人股东也有很强的分红动机这是因为他们不希望过多的资源长期被一些国有资本的代理人所掌控

八、城市商业银行关联贷款和内部人控制问题要引起关注调查显示城市商业银行已成为中国目前发生关联贷款问题最为严重的一类银行近几年各地城市商业银行频繁发生因关联贷款而陷入困境的案例在我们此次调查的样本银行中关联贷款违规现象比较普遍城市商业银行发生关联贷款的方式主要有两种（1）由地方政府指派的代理人（或内部人）制造的关联交易其中包括向政府提供的项目贷款和向“关系人”或“关系企业”提供的带有很大“寻租”色彩的关联贷款；调查结果显示各地城市商业银行大多数向当地政府和地方国有企业提供了超量的授信额度；（2）由大股东向关联企业或关联企业集团提供的关联贷款

九、由城市商业银行的共性特征所引发的思考1.各地区城市商业银行的经营绩效是由内部治理结构和外部治理环境这两个方面的因素共同决定中国城市商业银行内部治理结构存在缺陷是一个普遍现象各地区并无明显的差异因此城市商业银行的经营绩效在地区间所表现出的巨大差异基本上与城市商业银行的内部治理结构无关外部治理环境的优劣成为决定城市商业

银行经济绩效地区性差异的一个非常关键的因素它有时甚至能够部分弥补因内部治理结构的缺陷所造成的效率损失2.决定城市商业银行外部治理环境优劣的一个最为关键的指标是民营经济在一个地区所占的比重其内在逻辑关系如下如果一个地区由于历史原因民营经济占比很高那么实行市场化改革之后该地区的经济就会借助自身的比较优势（即民营经济的效率优势）率先实现起飞从而更进一步带动该地区经济的发展当地区经济实现起飞之后地方政府的财政收入会大幅提高由于财政收入是地方政府最为稳定和合法的资金来源因此地方政府为进一步提高税收收入往往会出台一系列政策措施扶植本地城市商业银行的发展以改善它向地方经济提供金融服务的能力所以在这样的环境下城市商业银行短期内由地方政府控股对于其发展来说未必是一件坏事相反对于那些民营经济不发达、国有经济占比较高的地区由于地方政府无法摆脱财政收入的困局往往会采取干预和控制本地城市商业银行的做法来为财政赤字和本地国有企业融资形成大量不良资产民营经济发达的地区其信用文化一般也较发达这是因为民营企业在向银行贷款时实际上已经把自己的财产抵押给了银行（如不能归还贷款将对其实施破产清算）因此它们在作贷款决策时会更谨慎在使用贷款时会更有效率而在还款方面也会更积极因此在民营经济发达的地区城市商业银行可以充分利用信用文化这种具有很强“外部性”的公共产品节省大量的

信息成本和风险成本同时在民营经济发达的地区城市商业银行还可以充分利用该地区经济增长率高、经济规模大的优势来扩充自身的实力使自己不断发展壮大3.公司内部治理结构的优劣对城市商业银行的健康发展则起着决定性的作用我们可以从两个侧面来证明这样的判断首先城市商业银行自1995年开始组建之后各地区城市商业银行的经济绩效都普遍得到了改善这说明法人治理结构的优劣对城市商业银行的影响是超越外部治理环境的；其次我们可以观察到一个重要现象是内部治理结构不完善的银行企业无法在外部治理环境优越的地区实现很好的业绩而内部治理结构完善的银行则相反；虽然内部治理结构不完善的银行企业无法在外部治理环境差的市场中取得良好的业绩但是一些内部治理结构完善的银行企业却能够在外部治理环境很差的市场中做出很好的业绩4.正确认识中国城市商业银行的股权多元化根据我们的调查结果中国城市商业银行的股权多元化并没有取得事先预期的经济效果究其原因主要有以下几个方面（1）城市商业银行的产权仍不是很明晰而且很多法人股东的产权本身就不很清楚内部治理机制并没有充分发挥作用；（2）地方政府仍然在各城市商业银行处于绝对控制地位它们对银行经营活动的干预仍然很频繁从而大大抵消了股权多元化改革所带来的好处；（3）城市商业银行外部治理环境对经营活动的限制也使得股权多元化的利益无法充分释放出来以至于城市商业银行外部治理

7.植物多样性对城市绿地的重要作用篇七

由于每一种植物长期适应某一特定的外界环境, 而形成了它自身特有的生活习性、形态色彩和功能效应, 从园林绿化的角度来说, 每一种植物各具特色、各有利弊。如果在园林绿地中只选用少量的植物, 要发挥园林绿地上述多方面的长期的效用, 显然是困难的。为此, 我们只有选用多种多样, 各具特色的植物, 在园林绿化中配合使用, 才能实现绿地的多种综合效益。

1 丰富了园林景观, 为园林绿地内用“植物造景”提供充实的物质基础

现代园林注重再现山水园林的自然景观, 注重用植物造景。但如果只用少数的植物来进行绿化, 就难以产生丰富的园林景观。因为每一种园林植物在正常的生长环境下, 各有其特定的形态特征和观赏特点。就以园林木本植物来说, 每一种园林树木在叶、花、果、枝干、树形等方面的观赏特性各有不同。只有在园林绿地观赏中选用多种植物, 才能提高园林绿地的观赏价值, 才能使城市园林绿地三季有花, 四季常青, 形成生机勃勃、丰富多彩的园林绿地景观。大面积推广某一种树种进行城市绿化, 会造成物种多样性的降低, 种类越单一, 发生各种严重病虫害的可能性就越大。

登封市是国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市。园林绿化起到了举足轻重的作用, 各类绿地其树种选配应尽量丰富多彩, 千姿百态。依大、小乔木、大、小灌木、宿根、地被、藤本植物的生态群落模式, 根据当地自然条件及小气候环境特点配植, 充分利用乡土树种及已成功的外来树种, 起到模拟自然、回归自然的良好效果。同时, 在树种选配上, 还应考虑色相、季相、生长周期等因素, 以保持城市景观良好的观赏效果及长久的生命周期。

2 便于因地制宜栽种植物

因地制宜栽种植物, 从而可以对绿地中光照、水份、土壤等各种生态条件不同的地段来进行植物搭配。每一种植物的正常生长需要特定的环境条件, 城市中用作绿地的地段, 在光照、水份、温度、土壤肥力、土壤酸碱性等多方面的生态条件差异较大。因此, 只选用少量的植物, 就难以适应园林绿地中不同地段的立地条件。居住区除了中心绿地外, 其他大部分都分布在住宅前后, 其布局大都以行列式为主, 形成平行、等大的绿地, 狭长空间的感觉非常强烈。因此, 可以充分利用植物的不同组合, 打破原有的僵化空间, 形成活泼、和谐的空间。特别是在住宅楼的背阴地绿化有一定的难度, 如果将一般普通的树木花草栽植于此, 它们会因光照不足而生长不良, 就发挥不了绿地对美化和保护环境的多种作用。在绿地中使用多种植物, 就可以从中选出耐荫的灌木、乔木、藤本、草类来绿化这些背阴地带, 提高居住区绿地的综合效益。

3 便于适应园林绿地中复杂的功能要求和环境条件

中, 根据当地栽种植物的功能要求和立地条件的限制, 应当相应地选用适宜的园林植物, 做到适地适树。例如道路绿化:应选用树冠大、荫浓、抗污染力强、耐修剪、病虫害少、且寿命长的乡土树种;在中小学校、幼儿园中, 可多选用一些观赏性强的树种, 如观干、观叶、观花、观果树种以及一些彩色植物, 以培养孩子们的观察力和想象力。在这些地方, 应尽量避免使用带刺的及分泌有害物质的树种, 如红叶小檗、夹竹桃等, 以防发生意外;供市民乘凉的地方, 种上枝叶浓密的庭荫树;需设花架的地方, 栽上攀援的藤本;需要开展集体活动的开阔地面, 铺植草坪;承受风力大的地方, 用根系深的树种;在居住区、街道等地下有管道的地方则选用根系浅的树种为宜。

可见, 园林绿地内的功能要求和当地生长环境条件千差万别, 只选用少量园林植物, 显然很难适应城市园林绿地内这些复杂的功能要求和环境条件。

4 可以有效地防治多种环境污染因子

现代城市中, 造成环境污染的因子是多种类的, 植物对各种污染物的吸收量, 在不同树种间差异甚大。每一种植物一般只在防治或净化某一种污染因子方面功效显著。经分析证明, 苹果树、臭椿、垂柳、榆树等吸硫能力较强, 净化二氧化硫的污染作用显著;净化氯气污染作用较大的有:悬铃木、水杉、柳树等;净化氟化氢污染作用较大的有:泡桐、梧桐、柑桔类等;净化汞污染作用较大的有:夹竹桃、棕榈、大叶黄杨等;阻止烟尘作用较大的, 一般多是树冠稠密, 叶面粗糙或多毛的树种;而黑胡桃、桉树、紫薇等能分泌多种挥发性有机物而杀灭细菌、真菌、原生物, 因而能起到净化生物污染的作用;能减少噪声污染的植物主要有松、杉、柏类, 以及黄栌、海桐、桂花等。

由此看来, 必须选用多种植物相互配合, 才能全面有效地保护环境, 净化污染。

5 有利于植物自身的生长

在同一绿化面积内, 如果使用的植物种类少, 则每一种植物的用量就大, 每一种植物从土壤里吸收的化学元素有一定的种类和范围, 使用大量的同类植物时, 由于它们需要从土壤中吸收的元素种类的范围比较集中, 就容易产生“抢肥”的矛盾, 以致于土壤中某种元素缺乏而使植物生长不良。在一定面积的绿地内栽植多种植物时, 每一种植物的用量就相应地减少。由于不同种类的植物, 需要吸收的化学元素的范围比较分散, 互相交错, 就不容易出现“抢肥”现象, 某种元素供不应求的矛盾便会得到缓解, 每种植物就发生时, 树种多样也不致全军覆没。

6 有利于形成乔、灌、草多层混交更近似自然群落融合一体的较稳定的植物群落

这种群落一旦形成, 它就可以有效地降低过大的风速, 形成微风, 从而对许多生态因子起到有益的辅助作用。防止大风对植物生长所必需的湿度、温度等生态因子的破坏作用。据测算, 乔木树种的叶面积指数是灌木树种的2~4倍, 是草坪植物的10倍以上, 因此在城市绿地中, 应建立起以乔木树种为主体的植物群落, 适当配置适应能力强和有很高观赏价值的灌木, 同时配以自然生长和人工栽植的草皮, 也是城市绿地中不可缺少的内容。从而提高了绿地净化污染、减少噪声、改善气候、保护环境的综合效益。

7 能丰富人们对自然界的科学知识, 为人们在城市里就近认识多种植物提供了方便

以乡土植物、天然植物群落为主, 形成多种植物混交、种类丰富的结构层次, 现代科技、工业文明和城市化台风把大量野生动植物驱赶至深山老林、荒丘野岭、或消失得不见踪迹。请回被赶走的物种, 已成为城市园林建设中现代审美情趣的潮流。在绿地内对每一种植物挂牌, 越来越受到人们欢迎, 这样不但方便人们对植物的认识, 而且丰富了科学知识。

在园林绿地内选用多种植物, 有上述多方面好处, 但是否会产生“树多景杂”之弊呢?答案是否定的。因为多种植物是有机地统一在绿色生命的王国里。人们到森林中去, 不是感到十分和谐、美丽吗?自然界的森林一般都是一个以乔木为主体, 兼有灌木、草类、藤本、苔藓等多种植物的群落。据调查, 一个比较简单的温带阔叶林, 就有高等植物700多种, 可见自然界中, 植物群落的组合本来就是那么的丰富、复杂而和谐。我们应当很好地调查研究自然, 向自然学习, 才能成功地摹拟自然, 再现自然。

我国的植物资源非常丰富, 有高等植物3万多种, 其中木本植物8 000多种, 低等植物更是不计其数。但目前应用于城市栽植的很少, 而经常应用于城市绿化的也只有70余种。可见引种驯化, 发掘新的园林植物来丰富城市园林绿地大有潜力可挖。今天的园林工作者, 不但应熟悉掌握和充分运用已有的园林植物, 而且还更应当从自然界丰富的植物资源中挖掘、选育出更多更好的园林植物, 运用到城市园林绿地中来, 使城市园林绿地通过多种丰富的园林植物, 发挥出更大的综合效益, 更好地为城市人民服务。

(责任编辑:王团荣)

摘要：近年来, 我国城市园林绿化建设快速发展, 城市生态环境不断改善。但普遍存在植物物种单一、群落生态功能差、景观单调、忽视乡土植物等现象, 其核心问题是植物多样性应用严重不足。针对以上问题, 本文提出了实现城市园林植物造景树种多样性的重要性。

8.论城市规划工作的重要性篇八

【关键词】城市规划；含义；重要性

0.前言

城市建设是我们城市发展必经的过程，也是国家繁荣和昌盛的直接显现，在繁冗的城市建设中，需要作好长期规划，城市规划能够促进城市的各组成要素在空间上的合理组合和相互协调，促进城市经济与社会发展相协调，以满足人民群众日益增长的物质和文化需求。本文着重探讨一下城市规划工作的重要性。

1.城市规划的内涵及任务

城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2.城市规划工作应遵循的原则

2.1整合原则

城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。

2.2经济原则

城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。

2.3安全原则

安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神。要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。

2.4社会原则

所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。便于居民使用。应设在交通比较方便人流比较集中的地段，并要考虑职工上下班的走向。如为独立的工矿居住区或地处市郊的居住区，则应在考虑附近地区的农村使用方便的同时，还要保持居住区内部的安宁。各级公共服务中心宜与相应的公共绿地相邻布置，或靠近河湖水面等一些能较好体现城市建筑面貌的地段。

3.城市规划工作的重要性

3.1有利于城市经济发展

规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。

3.2有利于城市建设管理

城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之，也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区（部门）利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲，一个城市展速度的快慢，城市建设和管水平的高低，一方面取于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。

3.3有利于城市持续发展

我国的城市建设改革开放以来，特别是90年代以来，取得了突飞猛进的发展，如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设，城市功能不断增强，城市布局日趋合理，较好地体现了城市规划的要求，既显示出现代化城市的气派，又保持了红瓦绿树的历史风貌，逐步显示出人与自然的和谐，推动了城市的可持续发展。同时，也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。

4.结束语

综上所述，城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划工作的发展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将城市环境的建设推向更高的境界。 [科]

【参考文献】

[1]卢六到.谈城市规划工作中应重视的几个问题及解决措施[J].建材与装饰：上旬，2011.10.

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