关于全县环境状况和环境保护目标完成

关于全县环境状况和环境保护目标完成（共11篇）

1.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇一

XX县住房和城乡规划建设局

关于环境保护目标完成情况的报告

为认真贯彻科学发展观，落实县委县政府关于加快建设环境友好型、资源节约型社会的要求和环境目标考核的要求，我局切实履责，勤奋工作，现将环境保护工作完成情况如下：

一、提高认识，明确目标，增强建设系统加强环境保护工作的责任感和紧迫感

建设系统涉及城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计咨询业、市政公用事业、房地产业等，与国民经济、社会发展和人民生活息息相关，与自然环境保护密切相连。2011年我县城市环境基础设施建设投入增加，设施水平也有了较大提高。到2011年底，县城污水处理厂、垃圾处理厂投入使用。

但是我县现有的城乡供水、污水和垃圾处理等设施水平、建筑节能和城镇绿化水平与完成目标相比、与环保优先和城乡统筹发展要求相比，仍存在较大差距，主要表现在以下几个方面：一是县（市）污水处理设施建设滞后，污水收集管网建设不足，污水收集率不高，污水集中处理率偏低。二是生活垃圾无害化处理设施严重不足，许多镇乡村的垃圾处理达不到国家无害化处理标准，无害化处理率还比较低。三是城市集中式饮用水水源地水质日益恶化，常规净水处理

工艺难以保障城市供水安全，影响人民身体健康。四是城镇绿地布局不均衡，城市中心区、老城区绿化覆盖率偏低，城镇绿化水平还需进一步提高。五是村庄环境基础设施仍然十分薄弱，一些地方的环境污染加剧，环境压力加大。六是绿色节能建筑的有关政策法规及技术标准尚不完善，监督管理工作还需进一步加强。因此，全县建设系统环境保护工作的形势依然严峻，任务十分艰巨。在下一步的工作我局将在以下方面加大环保工作.城市绿化方面：严格执行《城市绿地系统规划》，认真实施绿线管理制度。继续做好园林城市创建工作，积极推进生态园林城市建设，力争十二五期间城市建成区绿化覆盖率达到41%，人均公共绿地面积达到12平方米以上。

生活垃圾无害化处理方面：建立符合标准的生活垃圾处理设施，使生活垃圾全部得到处置，生活垃圾无害化处理率达到60%。

建筑节能方面：城市（含县城）新建住宅全部达到国家和地方标准规定的节能50％标准，有条件的乡镇参照实行；2012年住宅建筑启动实施节能设计65％的标准。城市新建建筑中的太阳能利用率达到10％以上。启动既有建筑节能改造工程，率先进行政府机构既有建筑节能改造。贯彻实施《绿色建筑技术导则》和《绿色建筑评价标准》，启动低能耗、超低能耗的绿色建筑示范工程。

二、加强城乡规划编制和监管工作，促进城乡经济、社会和环境协调发展

按照城乡规划全覆盖的总体目标，加强城乡规划编制和实施的监管，突出环境保护的规划引导和监督。在城乡规划工作中，要认真贯彻环保优先和节约优先的方针，坚持建设与保护并重，兼顾建设用地规划和保护用地规划，明确生态环境保护和建设的标准、要求，合理规划和建设环境保护设施。通过规划引导城乡集聚发展，集约利用各类资源，促进增长方式的改变和城乡用地布局的优化调整。

（一）在城乡规划编制中树立可持续发展的指导思想，体现环境保护的要求。根据我县县情，坚持走资源节约型、环境友好型的发展道路，处理好城市化进程中环境保护与开发建设的关系。编制城乡规划，根据人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市规模、建设时序和功能结构,调整完善城市布局，降低城市能源、资源消耗。统筹安排城乡环境保护与整治，从整体上构筑良好的生态环境，进一步改善城市大气和水资源环境，加强对城乡结合部及城市周边地区的污染控制，严防污染由城市向农村转移。切实加强对非建设用地的控制和保护，突出对土地、山水资源和生态环境等方面的规划引导和管治。

（二）完善城乡规划中的生态建设和环境保护内容。编制城乡规划要加强城乡生态建设，统筹布局环境保护设施，改善城乡人居环境，有效保护生态环境。重视城市总体规划中的城市生态环境保护规划，要坚持高水平、高标准，坚持统筹兼顾、突出污染防治与生态保护并重的方针，合理调整工业布局，调整完善环境功能区划。加强水源保护区、生态绿地和大气、噪声污染控制区的规划和建设，加快各项环境保护基础设施建设。因地制宜规划城镇污水和垃圾处理设施，充分考虑当地城镇规划发展目标和经济发展水平，突出适用性。

（三）强化规划实施管理，改善城乡空间布局结构。继续推进城乡空间资源的集约化利用，调整优化城乡居民点和产业空间布局，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。在区域统筹、城乡统筹的基础上，根据XX县的发展条件和城市化进程的实际，把城镇规模的拓展和乡村居民点的合理撤并结合起来。产业布局坚持环保优先、生态优先，符合城乡整体空间布局要求，高效建设和使用城市基础设施，节约土地和维护生态平衡。开发区、园区的设立、扩区、调整区位等必须符合城镇总体规划。各类开发建设活动必须严格执行规划许可和土地用途管制，严格限制不符合整体利益和长远发展的开发活动。

（四）加强村镇规划的编制工作，推进镇村布局规划实施。到2014年底全面完成全县镇村布局规划。坚持适度集聚、节约土地、有利农业生产、方便农民生活的原则，科学

合理确定乡村居民点的布局和数量。继续稳步推进乡（镇）村合并、撤村设居，注意保留历史悠久、特色鲜明的古村名镇。加快全县村庄建设规划的编制工作进度。加强对农村建房的管理，确保新建、翻建农房建到规划点上，力求从根本上改变农村布局散乱、环境脏差的现状。

三、加强城乡建设管理工作，实现城乡建设与环境保护工作协调发展

（一）加快环境基础设施建设，着力打造和谐宜人的人居环境。

加快城市供水管网改造，保障饮水安全。坚持厂网并举、管网先行，加快城市集中污水处理厂配套管网建设。城市新区排水系统实行雨污分流，老城区也应通过污水管网改造实现雨污分流。加快城市污水处理厂污泥处置设施建设步伐，进一步提高垃圾无害化处理问题。对现行的简易垃圾处理场进行综合治理，加快生态恢复，解决垃圾渗滤液对地表水和地下水的污染。

（二）大力开展农村环境整治，改善农村面貌。一是积极开展村庄环境整治试点工作。按照规划先行、试点引路、上下联动的思路，开展村庄环境整治试点。在编制村庄建设整治规划的基础上，指导各地配套完善村庄内部排水、生活垃圾收运、公共厕所、公共绿化等设施建设。

（三）协调配合做好面上环境保护工作；一是做好建设项

目规划选址定点工作，将规划选址纳入对项目建设环境影响评价工作中；二是配合做好生态县城建设工作，将项目建设与生态保护有机结合，实现城乡可持续发展；三是提供县城天然气使用率，2011年新增燃气户2520户，县城普及率达48%，；加大对罐装燃气的管理，城市清洁能源使用率达70%；四是配合“城考”、“创模”工作，中高考期间城区所有建筑工地停止施工；五是开展以建筑工地为重点的扬尘整治专项行动，加大查处力度，优化城市环境，并将整治情况纳入文明工地创建工作中，加大宣传报道。

二〇一二年二月十日

2.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇二

在信息化教学的指引下，手持移动终端已经应用于中学的课堂教学，高中普遍使用电子书包进行信息化协同学习。这一学习模式符合建构主义的理论，建构主义教学理论的基本观点认为，学生主观能动的渴望在已有的认知结构基础上建构或激发新知识的认知，教师起引导和支持作用，学生处主体地位，是主动积极认知而不是被动接受。电子书包环境下的协同学习是螺旋式上升的，包含了主体和客观的环境支持。即学习者（主体）主动获取知识，在过程中借助了教师（客体）的指导和帮助，利用了教学的资源（客观环境），建构获得的。

在电子书包环境的协同学习中，教学目标显得尤为重要，教学目标是课堂的指明灯，有了明确清晰的教学目标，课堂效率才高。传统课堂中，教师在讲授的过程中就会突出重点内容，学生很容易把握，但是在电子书包的协同学习课堂，教师只是列出教学目标，掌握的程度完全由学生把控，如果目标清晰度不高，没有给出明确的指引，将直接影响学生的参与度和对重难点的把握程度。

一、在电子书包环境下教学目标不清晰存在的问题

1. 直接影响学生的参与度。我们对学生进行调查和访谈后发现，教师设计的教学目标不清晰容易出现两种后果，一种是学生不明确教学目标，对教学目标不明确，容易失去学习兴趣，无法激发探究的欲望;另一种是学生虽然有兴趣但是不知道如何探究，参与度降低，从而导致课堂效率降低。在电子书包环境下的协同学习教学模式中，“备学生”是难点，教师要预测学生的反应及配合程度，如果教学目标的执行性差，学生将无从下手，很难进行协同学习。

2. 直接影响学生对课堂重难点的把握程度。教学目标不够清晰，学生无法判断整节课的重难点是什么，在协同的过程中就盲目跟从大家完成任务，完成之后并不清楚通过这个协同他应该要掌握什么知识点。课堂会呈现很热闹的假象，但课后问学生学到什么，学生答不出来。在课后练习验证学习效果时，结果跟预期值相差甚远。

二、在电子书包环境下将教学目标转化为学习目标的意义及方法

1. 意义。如果只是教师掌握了教学目标而学生没有掌握，那么电子书包的协同学习是无法进行的。我们目前要解决的问题就是将教学目标转化为学生易于理解和操作的学习目标，这样学生才能自主将学习目标落实于学习中，在教师的指导下积极主动进行协同学习，达到应有的学习效果。

2. 方法。教师将教学目标转化为易于体验的学习目标，学生在真实体验中完成认知环节，在教师引导下完成总结提升环节，在协同练习中完成巩固知识环节，在这三步后达到预期的学习效果。

三、在电子书包环境的学习资源中进一步优化学习目标

1. 多媒体课件学习目标设置。在位置的选择上，首选多媒体课件的首页作为学习目标的位置，或者选择导航页作为学习目标的位置，也可选择每一页的顶端。

2. 学习网站学习目标设置。有意识地创设符合学生兴趣的话题作为切入点，或者创设符合实际生活的情境，学生就容易体会到电子书包协同学习的学习目标。依靠多媒体的力量，学生可以找出相关题材共享，课堂通过共享题材进入协同学习，让学生热爱这种学习模式，并且真正在这个模式中更加灵活快乐地学习。

四、案例

下面以高一物理必修一《超重和失重》一课为例。

1. 三维教学目标（见表1）

2. 将三维教学目标转化为电子书包环境下协同学习目标（见表2）

对《超重和失重》一课进行了具有可操作性的学习目标的转化后，学生亲身体验了超重失重，印象深刻，课堂参与度明显提高了，学生可以很好的总结出超重失重现象的本质、受力分析图及牛顿第二定律的公式解释。在课堂展示环节每个小组都有自己闪亮的设计，达到了预期的教学效果。

注：本文为2015年度广东省教育研究院教育研究课题“基于手持移动终端的协同学习模式研究”成果。课题编号：GDJY-2015-F-b006。课题主持人：许学添。

3.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇三

上为政府分忧，下为百姓解愁是民政工作的根本宗旨，作为党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，近年来，全县民政系统广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，坚持以人为本，为民解困，不断强化创新意识和服务意识，较好地发挥了民政部门维护社会稳定和促进经济发展的职能作用。

一、实行政务公开、积极创新服务方式

为更好地适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步做好新形势下的民政工作，局党组提出了“规范管理、诚信于民、与时俱进、争创一流”的民政工作新理念，组织开展了“满意在民政”活动。一是全面实行政务公开。做到了凡是民政部门承担的审核、审批和服务事项,凡是群众关注的热点事项，凡是政策法规允许的事项，一律全部公开。尤其对群众关注的最低生活保障、优持抚恤补助、退伍军人安置以及救济救灾、社会捐助等热点事项，及时通过电视台“满意在民政”栏目和报纸等途径向社会公开，虚心接受广大群众的咨询和监督。二是积极创新服务方式。工作中切实以群众满意为出发点和落脚点，不断丰富服务内容，改进服务方式。局机关定期深入群众，全心全意服务基层；为确实做好低保工作，上半年，对全县所有的低保对象进行了拉网式普查，通过普查，对不符合条件的取消了其低保范围，使低保工作实现了动态化管理，实现了应保尽保；大力实施“星光计划”，投资$$多万元，对5处乡镇敬老院进行了搬迁或改扩建，提高了敬老院的管理服务水平；投资$$多万元对县老干部活动中心进行了改造，成立了##县社区老年服务中心，进一步提高了老年人的精神文化生活；度行农村医疗救助，出台了《##县关于实施农村医疗救助的意见》，最大限度的解决农村特困家庭和“三老”优抚对象的医疗难问题；大力发展慈善事业，上半年成立了慈善总会和慈善超市，实施了“千人救助工程”共拿出救助金$$余万元，救助大、中、小学生XX名，XX个特困家庭，11月25日，全市在我县召开了慈善工作现场会，推广了我县的经验；继续加大的改革力度，不断完善双考试办法，努力做好退役士兵的安置工作，真正打造“阳光民政、责任民政和诚信民政”。

二、加强队伍建设、努力提高办事效率

省、市、县委工作会议后，我们先后召开各种会议，学习传达会议精神，进一步统一思想，提高大家对干事创业和优化发展环境的认识。一是抓好自身学习。针对政府“提速”和打造“学习型”干部队伍新形势的要求，一方面，我们通过重温入党誓词、定期召开党性教育辅导讲座等形式，组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，使其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；另一方面，有计划地重点加强了与业务工作有关的知识学习，组织干部职工到先进地区、先进单位进行了考察学习，5月份参加了计算机及网络知识培训，制定了调研信息工作考核意见，使广大干部职工的计算机应用水平、网上办公和信息写作能力有了明显提高，有XX人参加并通过了电子政务考试。二是大力提高办事效率。为取得快捷的工作绩效，我们坚持有所为、有所不为的原则，将原有的XX个行政审批、审核和备案事项，削简了XX个，减幅达XX%；对保留的审批项目，实行了限时办结制度，对本级、本部门能办理的业务，原则上不得超过2—5天，对能到基层办理的事项，坚决沉下去办，切实做到急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难。

三、全方位强化监督机制

首先完善了清正廉洁机制。在深入抓好理想、信念教育，增强干部职工廉洁自律意识的基础上，重新修定了《机关管理规章制度》，并认真抓好落实。其次，实行了首办责任制和责任追究制。凡最先受理业务的人员要全程负责答复办理或协调、督促有关单位和人员办理，直到事务办结、群众满意为止。今年以来，我局没有因违反职业道德、不依法办事，而造成执法过错、工作失误或被群众投诉的情况发生。第三，建立社会评议制度。在人大代表、政协委员、民政服务对象和社会各界中聘请了义务监督员，定期征求他们的意见和建议。进一步完善了监督约束机制，切实把民政工作的权责运用完全置于全社会的监督之下。今年5月，在“民主评议行风”活动中，参加评议的人大代表、村两委代表、民政服务对象、群众代表共XXXX人，满意率达98%以上。

4.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇四

**乡环境保护目标完成情况自评报告

今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔2015〕48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了2015环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作；进一步加大环境治理力度 ；进一步加强环境保护工作；进一步加大对破坏环境行为的打击力度；进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

5.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇五

——2011年5月3日在县十五届人大常委会第四十三次会议

上

县人大常委会调研组

主任，各位副主任、委员：

根据2011年县人大常委会工作要点安排，4月28日县人大常委会第四十三次会议将听取县人民政府关于优化发展环境情况专项工作报告。为深入了解我县优化发展环境情况，4月18日至19日，县人大常委会副主任周忠友、张立梅带领部分委员对全县优化发展环境工作情况进行了会前专题调研。调研组分组召开了部分帮办单位负责人座谈会和县效能办、发改委、工商局等11个职能部门负责人参加的座谈会。先后赴新来城建设指挥部和汊河新城建设指挥部，了解指挥部运行情况，走访了县经济开发区和汊河经济开发区的部分企业，听取经营者的意见和建议。现将这次调研情况报告如下：

一、主要做法及成效

通过调研，我们认为，近年来我县紧紧围绕打造“绿色能源硅谷、商贸物流枢纽、山水休闲胜地、和谐幸福家园”的目标定位，转观念、建机制、加速度，重点建设日新月异，各项事业方兴未艾，环境面貌呈现了可喜变化。

1、创新工作机制。为有效整合资源，汇聚强大合力，县委、县政府决定成立“来安县城市建设指挥部”，县委书记任政委，县长任指挥长，指挥部运作模式借鉴了“大滁城”的成功经验，建立审议决策、项目储备谋划、项目建设推进、建设工程管理、跟踪督查督办、宣传沟通、要素综合保障等机制，实行兵团式作战，扁平化管理，指挥部设立二个多月，初步呈现出了建设手笔大、推进速度快、征地拆迁效果好和资金筹措渠道宽的良好态势。来安新城路网框架建设全面拉开，汊河新城的南京湾商贸物流项目已经市发改委批准备案，并被列入省“861”项目、省“十二五”服务业规划，今年3000亩用地指标已落实，启动区1300亩和黄牌安臵点148亩征地工作已完成。旧城改造步伐也在加快。

2、优化政务环境。大力推行政务公开。将全县具有行政许可职能的41家单位和1193个项目编制职权目录，向社会公布。不断优化审批流程。对已取消和调整的行政审批事项坚决杜绝变相审批；对保留的审批事项，县行政服务中心会同相关部门进行“流程再造”，即简化办事环节、减少申报材料、压缩承诺时限，提高办事效率。深化“两集中、两到位”改革。县承担行政许可、非行政许可、公共服务项目办理职能的36个部门和单位，都成立了行政审批股室，其中已有24个单位进驻了行政服务中心，另有2个中介服务机构和1个金融部门入驻中心，行政服务中心的服务承载能力得到提高。

3、提高工作效能。我县全面开展“效能建设推进年”活动，县几个班子和各地、各部门形成说了做、定了干，人人讲效能，事事讲效能的良好局面。以前存在的门好进、脸好看、事难办的“中梗阻”现象有了明显的改观。县行政服务中心通过整合各部门办事流程，构建了企业注册登记“一表通”平台和基建联合审批大平台，大大缩短了办理时限，提高了工作效率。各行政服务窗口还推出了特色服务举措，如建设部门和卫生部门的窗口，经常在下班后提供延时服务；工商部门和建设部门窗口提供预约服务；交通部门窗口施行柜员制服务。

4、加强环境监督。成立了效能督查办公室，有效整合强化县委、县政府督查室和纪律部门纠风室、效能办的职能。充实力量，实行定期不定期督查，做到有案必查，环境监督力度加大。去年，我县还首次开展了对县直机关部分具有行政执法权、审批权和行政管理职能、与企业发展密切相关的40家单位的100名重点岗位负责人监督评议，以此促进重点岗位负责人依法履职，提高工作效率。

二、存在的问题和不足

尽管我县的经济发展环境有了很大改善。但是，也还存在一些不容忽视的问题。

1、思想解放度还不够。少数干部思想不解放，发展意识不强，缺少干事创业激情，对重点工作和本职工作缺乏开拓精神，情况不熟、办法不多、能力不足。如企业融资渠道不畅，金融机构在抵押物评估价偏低的情况下，只肯发放评估价的50%贷款。再如园区供电网建设的思路不新，很难适应园区供电需求。还有少数工作人员在证明办理上，缺少通融。如汊河经济开发区一家船舶项目，在办理工商登记时，因缺少开发区批复的用地手续复印件，就是不允许办理，外商必须在来安留宿，在帮办单位担保次日负责递交，也不能通融办理。

2、政策要进一步明确。现在不少政策已经变化，而我们前几年制订的文件还没及时修改。如企业准入、投资强度规定、税收优惠等规范性文件要抓紧出台。落实政策方面，企业主要反映，2006年出台的行政事业性收费与今年出台的文件有冲突，要求给予半年的缓冲期。涉及到收费等事项，弹性大，影响不好。返还企业的土地出让金优惠部分，手续太烦琐，过程太长。一些企业还反映，原来对引进企业承诺的土地使用税按4元/㎡收取，按1元/㎡返还，现在税务部门要按规定收取，是否还退还1元/㎡？另外，土地使用税是办证后收取，还是供地后收取，应明确告知。佳利思公司税收优惠政策今年是否执行，水口镇已向县政府报告，希望有明确回复。调研中，一些帮办单位建议成立集中帮办服务中心，实行专业帮办、规范帮办。同时建议县里的正式文件要明确可以准入的项目和需要会商的项目，并将要求企业办理的各项手续制成一览表放入县里印制的招商手册中，便于办理各项手续。有的企业建议，设立电子显示屏，专门发布企业用工需求信息。

3、园区建设需进一步加快。土地供应和项目建设的矛盾较为突出。中联能源二期项目签约时，承诺项目建设三分之一时就发给土地证，约定用地260亩，土地款交了，用地手续未办下来，三、四期工程还需用地650亩，县政府批文成立新能源化工集中区，在文辉混凝土公司后面。目前，企业急需扩建，要求抓紧供地。园区功能亟待完善。入驻企业反映，园区功能不齐全，需要尽快建设一些公寓、商店等配套服务设施，方便企业。园区的路、电、水、气等配套建设亟待加快，除了经常停电外，来安经济开发区供电容量不够，用电不能保证。超林电力目前只能从中科太阳能公司临时搭线，新项目上马电力无法保障。新建的永阳变电站通电没有确切的时间，因隶属关系，县电力公司难以协调。园区原来铺设的自来水管线管径太细，水压不够，消防验收普遍通过不了。随着嘉吉公司等用水大户入驻，自来水供应不足的矛盾更加突出。汊河自来水开户费及水价没有核定。汊河的防洪能力弱，一些排涝设备已严重老化。县经济开发区平阳河以西排水道不畅，也未做到雨污分离。开发区企业天然气开户费用过高，不能与市开发区享受同城化待遇。要进一步加强协调和管理。在交通安全方面，园区有的路口乱设摊点，交通事故隐患多。104国道相官至汊河段，交通事故频发。县经济开发区要求公交班车要尽快向园区延伸服务，解决职工上下班交通问题。汊河经济开发区要求有关部门与南京公交公司协调，希望602路公交车能够在汊河黄牌设立站点。在社会治安方面。汊河经济开发区偷盗现象严重，一些外地人流窜作案，影响了企业的正常生产。此外，对于在园区的施工单位，建议有关职能部门要加强管理，防止拖欠工人工资，造成纠纷，影响项目建设进度。随着新来城建设步伐加快，各项工程全面铺开，有关部门的技术人才严重短缺，矛盾十分突出，亟需破解人才的瓶颈难题。

水口乡镇工业集中区路网建设、绿化等基础设施建设全部依靠镇里投入，要求县里给予适当扶持。施官工业集中区撤销后，引进的企业被叫停，善后工作需帮助协调。

4、服务质量还需进一步提高。县行政服务中心面积只有500平方米，是全市6县市中规模最小的，由于面积小，造成中心服务承载能力不足，部门的人员和项目不能整建制的进入中心，中心的服务功能不健全，影响服务功能的发挥。县国土房产部门去年7月在中心设立窗口，进驻18人，但因大厅面积小，仍有房产抵押登记等服务项目约10人未能进入中心。“两集中、两到位”改革还有需要完善的地方，一些部门单位虽然设立了行政审批股室，但审批服务职能还没有完全集中到位。少数单位机关工作人员少，在窗口仅有1人，窗口办事能力、办件量得不到切实提高。

三、几点意见和建议

针对存在的问题，我们提出如下建议和意见。

1、要加大宣传力度，进一步优化思想环境。各级各部门要认真贯彻十二届县委十四次全体扩大会议精神，把优化环境作为招商引资和经济工作的生命线来抓。要清醒地认识到不进则退，慢进也是退，弱化优越感，增强危机感,清醒于脑，忧患于心，致力于干。要通过多种宣传形式，广泛宣传“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力”，并且把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”来抓，为招商引资、加快发展提供强有力的环境支持。要及时对优化发展环境工作中涌现出来的先进人和事。同时，对优化发展工作方面出现的反面典型，也要公开曝光，充分发挥警示惩戒作用。要通过宣传，使环境意识深入人心，真正在全县形成人人都是环境，人人代表来安形象的共识。

2、要转变管理职能，进一步优化政策环境。各级各部门要认真执行好县委、县政府现有的优化经济发展环境和招商引资的各项政策。要根据不断变化的新情况、新问题，及时修订、完善、规范有关政策，并向社会公布。要进一步转变管理职能，坚持有所为，有所不为，正确处理好加强管理与强化服务的关系，把不该管的事坚决放开，把该管的事切实管好，做到不越位；在服务上保持不好办的事情尽可能迅速“变通”，出现中梗阻的迅速“疏通”，需要上级解决问题的迅速“沟通”。要进一步规范各项服务性收费标准，并做到公平、公开、公正收费，收费标准若有上限下限，应一律执行下限标准，不能因人而浮动。

3、要改进工作作风，进一步优化服务环境。加大对行政审批制度的改革力度，对经过清理予以保留的审批审核事项，要制定和完善更加科学规范的操作流程，减少环节，通过政府公开，政府承诺，行政限时服务，形成有效的行政运行约束和监管机制。对备案的事项，要严格规范备案程序，避免以备案之名行审批之实。要不断增强服务意识，完善行政服务中心工作机制，充分发挥中心的职能作用。凡是应进中心的审批项目，必须全部进入。要在服务上抓提速提效和优质服务，坚持资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导办的“五办”原则。要不断把效能建设向重点领域推进、向关键环节延伸，深入开展“服务基层、服务群众、服务企业、服务项目”和百名股站长评议活动，进一步改进机关工作作风。

4、要拓宽融资渠道，进一步优化金融环境。县人民政府及金融办公室要不断加强与金融部门的联系和沟通，促进银企对接，并支持金融部门开展各项信贷业务。要支持各家金融机构在汊河经济开发区设立分支机构或营业网点。要大力支持金安担保公司开展中小企业融资担保业务，鼓励支持白云小额贷款公司开展贷款业务。要积极搭建上市后备企业培育平台，按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，帮助有一定基础的中小企业开展上市培育，支持其上市募集资金。

5、要加强园区建设，进一步优化投资环境。要进一步加大“两区”的基础设施建设投入，不断完善服务功能。要千方百计争取省市支持，争取更多的用地指标。来安经济开发区要加强与供电公司联系协调，积极争取市电力公司加速永阳变电站投入运行。要配合新来城建设指挥部及建设部门，统筹安排新来城及开发区自来水管网更新改造，切实解决开发区自来水供应不足问题。汊河经济开发区要继续做好新建道路绿化和路灯修建工作，协调相关部门做好入区企业供水管道铺设、建成区高低压杆线架设及新建企业接电和建成区电信线路铺设工作。此外，相关部门要积极配合上级部门协调南京公交车延伸至南京湾项目区，积极协调来安开发区的公交车设点及延时运行服务问题。帮助设计汊河新城防洪体系及排水规划，并帮助争取资金支持，把南京的区号延伸至汊河新城。此外，“两区”要搭建企业家联系交流的平台，建立“两区”企业家联谊会，做到相互支持、优势互补。要加大外来投资者的保护力度，对侵害外来投资者的案件，立即过问，迅速查实，从严查办，确保外商的合法权益不受侵害。要在事故多发路段和交通要道口增设安全警示牌。要加强管理协调，解决存在的配套设施不够，功能不完善等问题，提高管理和协调水平。

6.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇六

各镇教育办公室、城区幼儿园：

为进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，促进幼儿园园所文化建设，充分发挥良好环境在教育中的积极作用，全面提升我县学前教育整体水平，经研究决定，在全县开展幼儿园环境创设评比活动。现将有关事项通知如下：

一、参评对象

全县各级各类幼儿园。

二、活动时间： 2011年12月20日前。

三、评比内容及要求

环境创设分为活动室内外环境、活动区域等方面的内容。

1、环境创设要体现以幼儿为本的教育理念，符合幼儿年龄特点，实用性强，兼顾动态性，体现教育的价值和意义，有利于激发幼儿学习、探索的兴趣。

2、内容设计要突出儿童化、教育化、特色化，依托地方特色资源，使幼儿园的环境和活动材料充分发挥教育作用，每班活动区域不低于3个，要围绕教育主题活动进行创设。

3、要充分调动幼儿、家长、教师参与的积极性，发挥环境与幼儿的互动作用。

4、要坚持勤俭节约、废旧利用原则，加强环保，注重美化，追求品味。

四、评比办法

1、参评范围：城区幼儿园、镇中心园为必查单位，其余农村园每镇抽查一所。

2、奖项设置：一等奖五个，二等奖八个，三等奖十个。

3、材料上报：

文字材料：幼儿园名称、栏目内容、设计思路、更新方式等。影像资料：幼儿园环境创设实拍照片或视频，附文字说明。每项内容照片不少于6张，其中要有2张幼儿参加活动照片。可全程记录创设过程。

12月20日前将材料发至gqyj3642@126.com，各单位材料将在学前教育专题中刊登，供全县学前教育工作者学习交流。

4、评比方式：现场查看。

五、各单位要以本次评比活动为契机，深入学习研究，在探索实践中不断反思提炼，提高幼儿园环境创设的能力与水平，在环境创设活动中促进教师专业成长，提升办园理念和办园品位，促进我县各级各类幼儿园办园水平的整体提高。

高青县教育局

7.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇七

关于表彰2010年度完成责任目标

优秀单位和先进单位的决定

豫政 〔2011〕47号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

2010年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省政府系统目标管理参加单位深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,牢牢把握发展第一要务,抢抓机遇,开拓创新,着力推进经济结构战略性调整,着力深化改革、扩大开放,着力构建和谐社会,着力谋划中原经济区建设,较好地完成了省政府下达的责任目标任务。为表彰先进,更好地推动全省经济社会较快发展,省政府决定:

一、授予三门峡、漯河、濮阳、鹤壁、安阳、济源市政府和省发展改革委、科技厅、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、监察厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、商务厅、审计厅、省政府国资委、省驻京办、地税局、国税局、工商局、广电局、旅游局、供销社、南水北调办、郑州铁路局、省通信管理局、郑州海关、省电力公司、中国移动河南有限公司、省邮政公司、郑州新郑国际机场管理有限公司、人行郑州中心支行、河南银监局、保监局、建设银行河南省分行、中国银行河南省分行、工商银行河南省分行、国家开发银行河南省分行等44个单位“河南省人民政府年度完成责任目标优秀单位”。

二、授予开封、新乡、商丘、南阳、许昌、驻马店、郑州市政府和省司法厅、农业厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、接待办、质监局、新闻出版局、统计局、人防办、国防科工局、农科院、地矿局、河南黄河河务局、省气象局、黄金局、河南出入境检验检疫局、省烟草专卖局、中石化河南分公司、河南中烟工业公司、省民航办、邮储银行河南省分行、农业银行河南省分行、交通银行河南省分行、农业发展银行河南省分行、中国人保财险河南省分公司、中国人寿保险河南省分公司等34个单位“河南省人民政府年度完成责任目标先进单位”。希望受表彰的单位再接再厉,振奋精神,以更加开阔的视野,更加务实的作风,解放思想,锐意进取,扎实工作,为推进中原经济区建设、加快中原崛起和河南振兴做出新的贡献。

河南省人民政府

8.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇八

劳资关系状况调查

为更好地发挥工会组织维护职工合法权益职能作用，促进职工队伍稳定，推动企业和谐、健康发展。今年7至8月，县总工会先后深入交通、城规、城管、房管、经贸、商务、乡企等系统、各类非公企业，以召开谈心谈话会、座谈会等方式，了解企业经营状况、工会工作情况、劳资关系状况、职工队伍稳定情况，在此基础上，县总工会主动参与县人劳、公安、安监、等部门联合开展的劳动用工执法大检查活动；联合县人劳局召开规模以上非公企业工会主席座谈会；与县养老保险经办中心、社保中心等座谈了解职工参保情况，全方位、多渠道、多层次地对我县非公企业职工权益和劳资关系状况进行了认真调研。

一、基本现状

我县是工业大县，基础好，企业多，在县委、县政府“工业强县”战略的引领下，全县非公企业发展迅猛，现有生产经营正常且能正常纳税的非公企业672个，职工28815人，其中农民工13029人，已组建会工会组织237个，发展工会会员23503人。

当前，我县非公企业在县域经济中占据主导地位，在市场经济中的主体地位明确，在用人、分配等方面拥有自主权，而劳动者具有较大的择业自主权。在市场经济体制中，劳动者与用人单位通过双向选择来建立劳动关系，与此相对应的劳动关

系也呈现出多样化、复杂化。企业产权所有者、经营者和劳动者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾不断显现，劳动争议呈增长态势。

1、劳动关系双方合同意识不强，劳动合同签订率低。调查显示，劳动合同签订率总体在65%左右，餐饮行业合同签订率仅为10%左右。一些中小企业只与少数管理岗位、技术岗位上的职工和固定用工人员签订了劳动合同，而与一线职工签订劳动合同的很少，特别是农民工、季节工、临时工均未签订劳动合同。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，个别企业有多份合同一人笔迹签订现象，且实际上并未按合同上的条款履行，有35%的职工对合同内容不知情或不完全明白。同时，一些员工认为签了劳动合同会约束自己，把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了，不能随意跳槽，特别是技术型的劳动者不愿被企业限制自由，从而也不愿与企业签订劳动合同。

2、职工收入偏低且被拖欠，加班未得到法定补偿的现象较为普遍。

被调查企业中，一线职工工资收入在500—1800元不等。除汉钢集团、中泰集团、温泉水泥等重体力、高强度岗位职工工资在1200元以上外，普通职工工资水平在700—1000元较为普遍。各大超市员工工资仅为500—700元左右，远低于汉中市7月1日起执行的最低工资(730元)指导线。个别企业有拖欠工资现象，最严重的拖欠长达6个月之久。一些企业实行计件和2

定额制致使职工多加班，但未按规定支付加班工资。除汉钢集团外，所有企业在设备检修期间既不支付职工工资又不按（工资的75%）规定支付职工生活费，60%以上企业停产期间只发200—300元生活费，职工缺乏生活来源而时常信访、上访。

3、社会保险参保率低，社保覆盖面还有死角和盲点。调查表明，我县672个企业28815名职工中，参加职工基本养老保险的只有165个企业，占企业总数的25%，参保人数16764人，占企业职工总数的58%；工伤保险的参保企业仅126个、11313人，分别占企业总数和职工人数的19%和39%；参加职工基本医疗保险的企业80个，参保职工14384人，分别占企业总数和职工人数的12%和50%；女职工生育保险的参保企业只有12个、1050人。

4、劳动安全卫生和休息休假权益难以得到保障，严重影响职工的身心健康。

用人单位未严格执行一周五天工作制和八小时工作制。据调查，仅有10%的企业执行“双休日”制度，40%的企业执行的是每周一个休息日；40%的企业每月只给两天休息时间，10%的企业职工无休息时间，根本没有安排职工休息休假。

中小企业普遍存在厂区环境差，职工劳动安全卫生权益保障不到位现象。如远东化肥公司400余名职工经常呼吁却至今无食堂、无澡堂，工人下班时大多成了“洋灰人”。瞩丽玻璃公司近20名女工常期在煤烟缭绕的小煤炉旁从事烤花、贴标签工作，夏天太热，冬天太冷，好多人不停地咳嗽，感冒了很难治愈；

企业无食堂，女工们全都是自带午饭在煤炉上加热了凑合一顿。褒城工业园区一塑料编织厂220余名农民工长期在噪音、异味均超标的环境中工作。诸如此类的环境使职工的身心健康受到摧残，严重侵害了职工的合法权益。

5、农民工素质较低，严重的“小农意识”导致部分企业劳资关系紧张。

我县非公企业中农民工总体数量已达55%以上，成为职工的主流，也是推动企业发展的重要力量。但农民工缺乏技术，文化程度低，追求眼前利益等“小农意识”严重，从而工作纪律较差，流动性大，难以管理，让企业头疼。一方面企业用较长时间培养的技术人才一旦操作熟练就跳槽撂担子，另攀高枝；另一方面经常出现怠工、误工、歇工等情况，直接影响企业生产，更有个别农民工违反企业规章制度发生工伤纠纷时，不是走正常渠道解决，而是拖儿带母来企业“一哭二闹三抱腿、四堵门”，扬言“靠企业吃企业”。致使一些外地来勉办厂的企业（如定军山水泥、远东化肥厂）不愿使用当地人，劳资关系相对紧张。

二、成因分析

1、劳动力供求的总量矛盾和结构性矛盾的现实使企业主占据主导地位。我国劳动力市场供过于求和供需结构性矛盾将会长期存在。不仅存在大量“下岗工人”等待就业，还面临大量的农村劳动力转移人口，甚至较高素质的劳动力市场上也出现了大学生“毕业即失业”的情况。在市场经济条件下，劳动力作为一种生产要素，出现了供过于求和绝对过剩，劳动力价格便会趋于4

下降，企业职工权益状况在庞大的产业后备军的压力下自然难以得到有效改善。劳动力市场供过于求和供需结构性矛盾对职工权益状况产生向下的压力，形成了对于改善职工权益状况的不利影响。劳动力市场供过于求进一步强化了资本的权力，加剧了劳资双方力量的不均衡，形成了“强资本弱劳工”的格局，在劳动力过剩的情况下，劳动者为争夺有限就业机会而展开了激烈的竞争。为得到工作机会，劳动者往往竞相降低工资和工作条件的要求，甚至出现“零工资就业”现象。职工害怕跟老板讲条件会失去工作，只求有碗饭吃，对福利、工资奢求不敢过高，不能主动地维护自身的合法权益。在遭受企业不公正的待遇甚至人身伤害时，劳动者也大都只能忍气吞声，得过且过。这样，企业自然不会重视职工劳动条件的改善和劳动者福利的提高。

2、企业效益不够理想。绝大多数中小企业技术含量低，经营管理落后，融资难度大，本小利薄言微，主要维持生存，抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于暂时停产半停产状态。我县以汉钢集团为依托的10余家企业受市场因素影响较大，生产形势不稳定。调查中80%以上中小企业反映资金困难制约企业发展，效益不尽理想，企业为降低成本，首先采取的措施就是减降职工工资。

3、社平工资逐年增加，加大了单位和个人支付压力。中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业为减轻负担就采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。据企业测算，每

位职工仅参加养老保险一项,企业一年就要增加用工成本3600元左右，加之社保转移手续繁琐，工伤保险参保人员流动大，接续转换手续频繁，致使企业对缴纳社保统筹有畏难情绪。部分企业有以购买商业保险代替政府推行的工伤保险现象。

4、企业执行国家劳动法律法规的意识淡薄。一些企业主认为企业是自己投资创办的，一切应由自己说了算，不愿意接受法律法规的约束，不能自觉执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，甚至有老板说“就这条件，不干走人”。有的企业主成为“富人”后，不能正确对待财富，只想获取最大的利润，忽视社会责任和义务，妄自尊大，为富不仁，习惯于通过降低劳动条件和劳动标准、忽视职工的安全卫生、压低劳动的工资水平、延长工作时间等方式来以实现企业利润最大化，不愿意从自己腰包里掏钱出来为职工参加社会保险，更不愿花去更多的资金投入到劳动条件和福利上。

5、企业职工维权意识和维权能力不强。企业职工对劳动法律法规的了解比较欠缺，主动维权意识差，导致其维权意识和维权能力亟待提升。同时，农民工流动性大，“打工”意识占主流，对企业缺乏主人翁感，没有建立和形成珍惜工作、珍视企业、热爱岗位的工人阶级优良品质，自身职业责任感、荣誉感缺失，敬业精神普遍不高。一方面怕签劳动合同束缚了手脚不利于自己跳槽，不愿签订劳动合同；另一方面部分职工有现得利思想，认为工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，打工就是为了挣钱，“隔夜金子不如到手的铜”，只希望企业能多6

发点现钞，全部收入要用于当下的现实需要，对养老保险等问题无力顾及，从而也不愿参加社会保险。

6、企业工会自身维权难。企业工会组织的维权意识和维权能力与社会主义市场经济的要求尚存在明显差距，非公企业工会形式化的现象十分严重, 相当多的非公企业工会主席由雇主或企业方兼职，企业工会主席端老板的碗，受老板的管，在依法维护职工权益和维护老板利益之间经常处于两难境地，工会维权能力受到严重制约和限制，致使工会组织协调劳动关系、维护企业职工劳动权益的作用未能得到充分发挥。

7、政府对非公企业的监督管理体系还不够健全。政府对非公企业综合管理、协调服务和执法监督缺乏体系，参与管理部门多，具体责任却不明确。劳动监察部门由于人员配备少，监察力度、处理手段等方面还不能适应劳动争议矛盾上升、情况复杂的现状。劳动保障的法律法规宣传、检查、落实不够，社会监督约束机制不健全。政府对侵犯职工合法权益的行为缺乏有效的防范机制、对职工工资的宏观调控、调节收入分配的监控指导机制尚未建立，缺乏对企业不按有关法律法规建立职工工资正常增长机制和支付保障机制的监管、处罚等措施。

三、对策及建议

1、进一步加大劳动保障法律法规宣传力度。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策，较多非公企业的产权所有者、经营者和劳动者目前还并没有很好掌握，很多条款的具体内容还不知晓、不熟悉。部分

非公企业负责人和劳动者，也还不懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，要切实加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。有关法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，多针对现实需要，让企业主动依法承担应尽的社会责任，让职工自觉维护自己的合法权益。

2、进一步加大劳动执法监察力度。劳动保障监察执法的重心要下移，把基层维权、非公企业维权、个体雇工维权等作为工作重点。建立起牢固的、相关部门都能积极主动参与的联动机制，形成强大合力，增加监察执法社会效果。要将事后执法变成事前预防，尽可能把劳资纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加强政府投入，充实劳动保障监察执法机构，在乡镇、社区设立劳动保障监察举报投诉站，提高办事效率和能力，以适应工作需要。要改进办案程序，缩短案件查处时限，加大查处力度，以切实有效的举措促进劳动关系的和谐稳定。要把企业缴纳五大社会保险费情况、职工收入状况、和谐企业建设情况纳入诚信企业评价体系，与企业税收、信贷优惠政策挂钩，与企业主评优树模挂钩。

3、进一步完善以政府主导、工会建言、企业运作的劳动关系三方协商机制。大力开展工资集体协商行动，指导、督促企业特别是非公有制企业根据企业效益，当地及本行业工资水平等因素，参照政府发布的工资指导线，签订工资集体合同，坚持工资集体协商制度，推动非公企业建立职工工资与企业效益8

相协调的工资保障、增长机制，从源头上维护职工的合法权益。在这方面，已有成功的行例。如三粮液酒业公司今年8月，通过工会与企业开展工资集体协商，使职工整体工资上涨近40%，职工最低工资已由原600元增长到820元。、改进社会保险扩面工作方法，在小企业中推行弹性参保政策。推行社会保险制度，必须充分考虑小企业和季节性临时性员工的客观情况，在缴费的基数、费率和方式上都要有灵活性和可操作性，对民营企业在适当降低社会保障标准，降低参保门槛，实行低进低保的弹性参保政策，使企业法定的参保成本让大多数非公企业承受得起，既有利增加就业，又有利于提高职工工资，还有利于提高社会保障的人口覆盖率。要制定专门针对个体户、季节工的保险政策，提供相关保险服务。要切实解决农民工社会保险关系转移难问题，尽快提高保险基金统筹层次，简化社保转移物续，加快社保关系转移。

5、增强工会组织自主权，发挥工会组织维护劳动者合法权益的作用。积极推进“双措并举，二次覆盖”模式，探索建立行业联合工会、区域性（工业园区）工会联合会，开创职业化、社会化招聘工会干部的路子。逐步实现中小型非公企业工会联合会干部工资从企业工会经费留成部分中提取，由地税代收，由县总工会统筹发放，从根本上解决非公企业工会主席“端人碗、受人管、为职工维权难”的问题。在此基础上，非公企业工会要大力推行集体合同制度，按照中省有关规定，今年集体合同签订率达60%以上，个人劳动合同签订率达100%。大力推行非公

企业厂务公开、民主管理制度，建立健全非公企业职代会制度，落实职代会五种权利，即：审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权。提高职工尤其是做为主体的农民工对企业的认同度，增强农民工主人翁意识，增加企业的凝聚力、号召力。

6、进一步加强职工特别是农民工教育培训工作。针对农民工整体素质低下，存在“两偏”现象(文化知识偏少，业务技能偏低)的现实，采取“政府拨一点，县工会补一点，企业筹一点”的方式，筹措专门经费，大力开展职工特别是农民工教育培训，强化对农民工教育培训，推动农民工技能提升，提高农民工综合素质，促进企业健康发展。既要注重专业技术的培训，更要做好思想政治工作和职业道德培训，提升职工（农民工）诚信敬业、爱岗爱厂意识，树立主人翁意识和工人阶级优秀品质，提高企业生产力，让外地来勉经商办厂的业主认可、赞赏勉县职工，树立勉县对外良好形象，实现企业增效、职工增收的“双赢”局面。

单位：勉县总工会

地址：汉中市民主街44号

邮编：723000

9.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇九

与员工行为规范的通知

各信用社、联社营业部：

为强化各信用社（部）和储蓄所的环境卫生，规范员工的行为，经2012年3月2日联社主任办公会研究决定，对各信用社（部）、储蓄所提出如下要求：

一、环境卫生方面

（一）外部环境：

1.营业场所的营业网点名牌和营业时间牌设置统一、位置醒目、字迹清楚、且无尘污；

2.灯箱、招牌、宣传条幅等整洁、无损坏，保持正常使用；

3.营业场所门前（台阶前3米内）整洁无杂物，地面清洁；

4.外部门、窗台、墙面干净、无尘污无涂抹，无破损。

（二）内部环境

1.营业厅内和各办公室内门、窗、墙壁（柱）、顶棚洁净、明亮、无损坏、无乱贴物，无卫生死角；

2.室内灯光明亮，照明设施完好，地面和柜台无尘污、无弃物，楼梯、楼道无污迹、无杂物堆积；

3.大堂内鲜花和绿色植物无枯枝死杈，叶面无灰尘，花

盆内无杂物；

4.如悬挂横幅应整洁、规范，营业窗口物品规范统一； 5.柜员工作台面整齐有序；空白凭条充足并摆放有序； 6.营业厅内物品摆放合理整洁，客户视线范围内无私人物品。

二、员工着装和行为规范

（一）要求内外勤员工都要着装整洁，统一穿着相同款式，颜色的的白衬衫、黑皮鞋，男女员工要佩带相同款式颜色领带和丝巾。

（二）保持营业室和各办公室的工作柜台、各类电脑、外观整洁无灰尘；保持桌面整齐、清洁、卫生，日常用品、单据、书写工具摆放有序；

（三）接待客户时保持站姿、坐姿、行姿端正、自然；

（四）禁止在营业现场化妆、梳头、吃东西、抽烟等；

（五）不得擅离岗位、聊天、嬉笑、喧哗。

联社将对各信用社（部）、储蓄所的环境卫生情况、员工行为规范做不定期检查，如达不到以上要求，联社将对相关单位与责任人作出严肃处理。

辽阳县农村信用合作联社

10.财务管理目标和环境 篇十

企业财务管理目标与环境变迁的联系是个很宽泛的话题，本文从主流的财务管理目标观点与中国改革开放之后的环境变化做简要阐述。

企业财务管理的目标是企业财务管理在特定的理财环境中所要达到的目的，是企业财务管理的出发点和归宿，也是评价理财活动合理性的标准。环境的不同，随之产生的财务管理目标也就不同。随着社会的发展，有人认为财务管理的目标是“利润最大化”，也有人认为是追求“投资者财富最大化”，无论是哪种中观点，都是根据环境的改变而进行设立的。利润最大化

利润最大化是财务管理最原始的目标描述，也是企业始终追求的目标。随着我国经济体制从计划经济向市场经济转变，企业的经营权限不断扩大，企业效益得到重视，利润最大化在改革开放以来我国大多数企业首选的目标。利润体现了企业生产的效率标准，促进了企业的供产销系统、支持系统和服务系统的全面优化，也正是由于利润最大化的目标具有推进企业不断获取利润的作用，我国的市场在改革开放以来得到了快速发展。但是，利润最大化的目标随着我国经济的不断发展，显示出了它固有的缺陷，即没有考虑利润取得的时间，没有考虑利润与投入资本额的关系，以及利润所承担的风险额的大小，在改革开放初期，我国各方面的制度建设不够完善，市场的宽松政策为很多企业创造了获取利润的机会，然而，随着市场经济的不断发展，盲目的最求利润最大化最终导致了很多企业的破产，对于利润最大化的过度追求导致了企业风险控制不到位，企业无法持续发展。

股东财富最大化

股东财富最大化起源于资本市场完善、证券业蓬勃发展的美国，是指通过财务上的合理经营，采取最优的财务决策，在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下，不断增加企业财富，进而使股东的财富达到最大。股东财富由其所拥有的股票数量和股票市场价格两方面来决定，因此，股东财富最大化也最终体现为股票价格。在美国，20世纪50年代—20世纪60年代，投资者强调保持利润的快速增长。20世纪70年代—20世纪80年代，投资者们开始趋向保守，希望依靠低风险维持收益，同时要求高即期股利支付。20世纪90年代初期和中期，投

资者强调内敛、高效、充分资本化的公司能够在全球一体化的环境中进行有效竞争。但到了20世纪90年代后期，有几百家高科技国际互联网公司通过一级市场由公众向它们提供普通股股票筹资。这些公司野心勃勃，收入很小、没有利润，然而它们的股票价格却非常高。金融界的一些人认为，评估股东财富最大化的方法已经过时了，高定价的股票市场正经历着“无理性繁荣”。在中国，上市公司的比例偏小，证券市场还很不完善，不足以代表所有企业的共同特征，中国金融体制一向以中央政府的政治取向为本，以计划管理为原则，以控制市场为成就，以股东财富最大化为财务管理的目标目前不会成为中国企业的主流选择。负债最小化

从2007年美国次贷危机至今，很多公司处于资产负债表危机状态，修补或修复已破损的资产负载表成为公司各项政策的首选目标，公司财务的目标转向了“去杠杆化”或“负债最小化”，而纵观各类主体在2007年危机发生以来的财务政策设计，其出发点也正是围绕“降低杠杆率”展开的。在经济危机期间，绝大多数公司的财务选择是生存先于发展、防范财务危机重于赚取盈利。

利益相关者价值最大化

在我国建立和完善社会主义市场经济体制逾30年的进程中，不断适应新的发展要求提出了科学发展观。这就要求企业在科学可持续的发展下充构财务管理目标，第一是坚持“以人为本”，健全和实施良好的人力资源管理制度，建立科学的人力资源政策，尊重员工的能力和需求，促进员工实现自身价值。第二是以履行社会责任为约束，使履行社会责任和创造利润结合起来，通过履行社会责任打造企业的形象。第三是谋求利益相关者价值最大化，只有在谋求利益相关者价值最大化时，才能实现企业的长远发展。但由于谋求利益相关者价值最大化难以评估，这个财务管理目标难以用于企业的财务管理做出实际决策。

小结

企业发展依赖于企业管理水平的高低，财务管理作为企业价值管理把各项管理活动串联起来，直接影响企业发展，财务管理的目标直接反映这理财环境的变化，并根据环境变化做出适当调整，在不同的财务环境下，财务管理目标都是发展的导向。

参考文献

[1] Stanley B.Block Geoffrey A.Hirt 财务管理基础.人民大学出版社.2004

[2] 李心合.金融危机与公司财务学发展.当代财经,2014,(2)

[3] 中南大学商学院.德隆资本运营成败.资本市场,2014,(2)

11.关于全县环境状况和环境保护目标完成 篇十一

外国环境法的产生和发展 P411、环境法的产生阶段（18世纪60年代至20世纪初）

2、环境法的发展阶段（20世纪初至20世界60年代）。这是世界环境立法的特点：P44

1）由于环境问题严重化和国家加强环境管理的迫切需要，许多国家加快了环境立法的步伐，制定了大量环境保护的专门法规，从数

量上说，远远超过其他部门法。

2）除除污染防治法和大气污染防治法外，又制定了一些新的环境法规。

3、环境法的完备阶段（20世纪70年代至现在）。这一时期的环境立法的特点：

1）为了提高国家第环境管理的地位，很多国家在宪法里增加了环境波爱护的内容，有的国家爱把环境保护规定为国家的一项基本职

能。

2）不少国家制定了综合性的环境保护基本法

3）各国环境要素和环境立法的字到思想在总结历史经验的基础上发生了根本变化，采取了预防主、综合防治的政策和措施。

4）把环境保护从污染防治扩到对整个自然环境的保护，加强自然资源与生态环境保护法的立法。

5）法律“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门渗透

6）环境立法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整，使环境从传统法律部门分离出来，形成了一个独立的法律部门。

中华人民共和国成立后的环境与资源保护立法P481、环境与资源保护法的产生时期

1）从新中国成立到1973年全国第一次环境保护会议的召开时我国环境保护事业兴起和我国环境与资源保护法孕育和产生时期。第一时期的环境与资环保护立法，较多的是关于自然资源的保护，尤其是作为农业命脉的各种环境要素保护。

2）1951年颁布的《中华人民共和国矿业暂行条例》，是我国第一部矿产资源保护法规。

3）1953年颁布的《国家爱建设征用土地办法》

4）1954年颁布的《中华人民共和国水土保持暂行纲要》

5）1956年颁布的《工厂安全卫生规程》

6）1959年颁布的《生活饮用水卫生规程》

这一时期的环境与资源保护立法最多的是关于自然资源的保护，其次是防止环境破坏，同时也注意到环境污染。总体上看，还没有 形成完整的环境保护的概念，环境与资环保护立法还比较零散。

2、环境与资源保护法的发展时期。这一阶段的发展过程。P50

1）官厅水库及北京西郊污染情况的调查和国务院关于防治城市大气污染和水污染的批示的发布。

2）1973年国务院召开了第一次全国环境保护会议，把环境保护提上了国家管理的议事日程。

3）1974年，国务院颁布了《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》。致使我国第一个防治沿海水域的法规。

4）1978年修订的《中华人民共和国宪法》的规定，为我国的环境保护和环境与资源保护立法提供了宪法基础。

5）一些列环境标准的制定和颁布。这一时期，我国制定和颁布了一批新的环境标准，使国家的环境管理有了定量的标准

3、环境与资源保护法的完善时期。P51

1）1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》。标志着我国的韩静与资源保护法体系开始建立。

2）为了解决经济发展与环境保护的严重比例失调，1982年颁布了《关于在国民经济调整时期加强环境保护共走的决定》。

3）20世纪80年代起，我国的环境与资源保护立法发展十分迅速，环境与资源保护立法称为中国法制建设中最为活跃的一个领域。

4、为了加强环境的定量管理

5、在其他一些部门法的立法中，也主要到了环境保护法的特点和管理的需要，作出了相应的有关规定。

我国环境与资源保护法已经形成一个独立的法律部门的，观点已成为共识，其基本的依据和标志是：P531、环境与资源保护法有其所调整的明确的、特定的社会关系领域

2、我国近年环境与资源波保护立法发展很快，环境与资源保护法体系已经形成现在环境与资源保护法成为一个独立的法律部门，有其必然性：p541、环境问题已经成为世界上很多国家面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护盒管理环境的职能。

2、国家对环境的管理需要通过各种手段，其中特别重要的是法律手段。