副县长在政务公开工作会议上的讲话

2024-08-09

副县长在政务公开工作会议上的讲话（精选8篇）

1.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇一

近年来，我们县始终把政务公开作为源头治腐和推进政府职能转变的一项重要举措来抓。特别是国务院颁布《推进依法行政实施纲要》、《政府信息公开条例》和《行政许可法》以来，在市政务公开领导小组的统一安排部署和指导下，我县逐步规范了政务公开的主体、内容、形式和程序，切实增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，密切了党群干群关系，为全县改

革开放、经济发展和社会稳定营造了和谐氛围。

一、抓规范，严格政务公开的内容形式

（一）完善制度，健全规范公开内容

根据“全面、深入、规范”的原则，我县制定了《余庆县机关效能建设和政务公开督查制度》，内容上，将政府“事权、财权、人权”公开。“事权”就是将重点工程、重要工作及重大事项的决策程序进行公开；“财权”，就是将财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用进行公开；“人权”，就是将干部任免奖惩、招聘录用进行公开。政府各职能部门政务公开突出“一权三收四办”。“一权”就是将单位及其内设机构的职权公开，“三收”就是将收费项目、收费依据、收费标准进行公开，“四办”就是将办事程序、办事纪律、办结时限、办事结果进行公开。这“一权三收四办”方式，除了在各职能部门的政务公开栏上墙外，还采取印制《窗口办事指南》和审批流程图，在政务大厅设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式进行公示，让群众明明白白审批、明明白白交费。同时，又由于各部门之间工作中相互帮助、相互监督，提高了依法办事的自觉性，真正体现了“公开、公平、公正”，提高了工作透明度。

（二）加强载体建设、创新公开形式

一是抓好政务公开栏的建设。各乡镇、县直机关均按照要求设立了政务公开栏，并开辟提问栏和回音壁，增强了政务公开栏的功能。

二是抓好政务服务窗口公开载体建设。对行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序及收费标准进行公开，提高行政审批和服务行为透明度。我县于挂牌成立政务服务中心，其政务大厅设有24个窗口（其中行政审批服务窗口23个，资金代收窗口1个），进驻政务大厅部门16个，进驻行政审批及服务项目319项（其中行政审批项目203项，服务收费项目116项）。县直部门综合服务窗口18个。

三是通过制作便民服务联系卡、《政府公报》阅览处、服务对象评议台、办事指南、服务告知单、工作人员岗位牌等形式，方便群众办事和监督。

四是充分利用政府门户网站推进政务公开，高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年政府安排了45万元专项资金，用于打造以政府网站为母站，各政府工作部门为子站的政府网站群，分阶段有步骤地实现政府信息向公众全面公开。目前，县政府在硬件设施上做到了“五个一”，即建立一个政务服务中心，开通一部县长“热线电话”，建立一个政府网站，创办一份政府公报，设立一个政务公开栏。我县从建立政府网站后，除公开群众关心的热点、难点问题以外，许多网民还反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题，我们通过政府信息这个网络平台，将提出的需要解决的问题进行疏理，经政府领导签批转到各职能部门处理答复，取得较好的社会效果。做到“一栏两有三挂四上墙”，即建立一个规范的政务公开栏；有监督电话，有值班公示台；挂牌办公，挂牌上岗，挂牌收费；办事程序上墙，办事依据上墙，收费标准上墙，办结时限上墙。目前，全县共制作政务公开栏108个。同时，拓宽渠道，搭建了政务信息网络公开、窗口公开、会议公开、媒体公开等四种公开平台。今年以来，通过网络公开各级政务信息600余条；通过政务服务中心办理事项2100余件；召开各类听证会10余次，召开新闻发布会4次。

二、抓完善，建立健全政务公开的运行机制

（一）完善组织机制

成立了由分管县长任副组长，县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组，下设政务公开办公室，由政府办负责组织协调、指导推动、检查考核政务公开工作。各部门、各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时，我们把条条公开纳入块块公开的管理范畴，克服了扯皮现象，形成了纵向“插到底”，横向“一盘棋”，条块结合、整体联动的机制。

（二）完善工作机制

一是建立了主动公开、定期公开、适时公开、依申请公开制度。各单位将办事依据、程序、期限、收费标准等以首问责任制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立了预先审核制度。对于公开的事项，预先严格审核，确保公开事项真实、全面。三是建立了公开档案制度。对已公开内容的所有原始资料留存归档。

（三）完善监督机制

县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名，有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开展机关效能民主评议活动，其活动方式，主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关

评机关和社会评干部等形式，同时，县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设和政务公开工作座谈会，对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用，并采取查看资料和公开栏，对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查，对存在问题的单位进行了通报并限期整改，同

时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查，提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识，为下步工作提供了思想保证。

（四）完善考评机制

制定了《政务公开工作检查考核评分细则》。主要考核各单位工作机制是否建立健全，公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性，公开形式是否标准化、规范化，公开成效是否方便群众，是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政务公开的综合效应

为了提高政务公开的综合效应，我县坚持“三结合”，不断延伸“触角”，丰富内涵，深化公开工作。

（一）与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开，接受群众监督，领导干部的廉洁促进党风政风的好转，增进班子团结，改善干群关系。

（二）与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购工作之中。

（三）与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动，组织对重点部门和单位进行面对面评议，查找存在的问题，限期整改，变群众上门找服务为部门下去给服务，并在10个乡镇设立便民服务站，得到了群众的广泛好评。

四、抓提高，增强政务公开的实际效果

政务公开工作是一项民心工程，通过我们近几年的工作实践，干部的作风转变了，行政成本降低了，工作效率提高了，投资环境改善了，经济发展步伐加快了，全县呈现出政风清廉、民心和顺的良好氛围。

（一）增强了权力运行的透明度，促进了机关作风的转变

公开抑制了腐败，阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看，总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高效的目的，如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心，实现代收代缴各类资金1789万元，7月止，实现2632万元，这不仅逐步规范了部门的收费行为，也增强了县财政的宏观调控能力，有效地抑制了部门小金库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展，从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为，有效遏制了权力的“暗箱操作”，避免了权力的滥用，增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变，办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。

（二）推进了民主进程，维护了社会稳定

政务公开工作的开展，拓宽了群众反映问题、建言献策的渠道。大事大家议，难事大家解，好事大家评，很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态，一些老大难问题迎刃而解，有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷，通过林权纠纷的调解，民事纠纷下降了35%。在林改工作中，政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，干部作风从领导群众转向服务群众，受到群众的好评，群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中，了解到个别部门和少数干部作风不实，办事效率不高等情况后，以交办督办的方式，转变了干部工作作风，提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识，使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。

（三）改善了投资环境，促进了经济发展

政务公开工作的不断推进，优化了我县经济和社会发展的软环境，有力地促进了经济发展，今年上半年，全县生产总值完成80604万元，同比增长13.7%；财政收入完成11110万元,同比增长20.7%；招商项目16个，引进资金8660万元。

虽然我县政务公开取得了阶段性成效，但与党和群众的要求还有很大距离，我们深深体会到：提高认识是搞好政务公开的前提，加强组织领导是搞好政务公开的关键，标本兼治是搞好政务公开的核心，强化监督是搞好政务公开的保证，只有上下联动，左右配合，标本兼治，才能不断规范完善，深化提高。

2.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇二

2010年是“十一五”的收官之年, 全省“三农”工作连续七年保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好形势。粮食总产达到323.5亿kg, 实现建国以来首次“七连增”, 由2005年全国第5位上升到第4位;农业增加值由2005年的全国第6位上升到第3位;农民人均纯收入预计达到8 980元, 比2009年增长12%, 增幅自1997年以来首次超过城镇居民人均可支配收入增幅。全省“三农”工作的好形势, 农机化工作功不可没。近年来, 全省农机系统认真贯彻省委、省政府的决策部署, 积极开拓创新, 提高服务水平, 农机化工作取得了显著成效。一是粮油生产机械化水平显著提高。全省农业综合机械化水平、粮油生产机械化水平分别提高到69%、78%。水稻种植机械化水平达到48%, 5年提高了34个百分点;其中水稻机插秧水平达到41%, 比全国平均水平高出21个百分点, 全省共有19个县 (市、区) 基本实现水稻种植机械化。秸秆机械化全量还田面积迅速增长, 2010年超过113.33万hm2, 占稻麦种植面积的26.5%。二是新技术新机具推广应用步伐加快。一大批新机具、新技术得到推广应用, 蔬菜园艺业、畜牧业、渔业以及农产品初加工机械保有量快速增长, 高效设施农业生产机械化水平达到35%。农机作业领域由粮食作物向经济作物、大田农业向设施农业、种植业向养殖业和农产品加工业拓展, 农机应用范围由产中向产前产后延伸。三是农机社会化服务效益明显提升。创新农机化服务组织形式, 大力发展农机专业合作社, 新增工商登记的农机合作社600个, 累计超过1 800个。积极发展农机综合服务, 全省农机作业服务收入达到185亿元, 跨区作业收入38亿元, 农机跨区作业收入连续多年位居全国第一位。四是农机化政策支持力度进一步加大。“十一五”时期全省农机化投入大幅度增长, 其中各级财政投入超过45亿元, 是“十五”期间的5.5倍。2010年全省农机购置补贴中央和省级投入达到8亿元, 补贴范围扩大到6大类38个品种, 有力调动了农民购机的积极性。《农业机械试验鉴定和质量监督办法》颁布实施, 农机政策法规体系进一步健全, 有效提高了农机安全生产水平和农机质量。这些成绩的取得, 是全省各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果, 也是全省农机系统干部职工艰苦努力、奋力拼搏的结果。

“十二五”时期, 是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期, 也是转变农业发展方式、加快农业现代化进程的关键阶段。农业机械化是农业现代化的重要标志, 在推进传统农业向现代农业转型升级中具有举足轻重的作用。展望“十二五”, 我省农机化工作面临着难得的发展机遇。从发展环境看, 实现“两个率先”, 加快农业现代化进程, 要求我们必须把农机化工作摆在更加突出的位置。2010年, 国务院、省政府分别出台了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的文件, 提出了今后5至10年的目标任务、重点措施和扶持政策, 这为加快推进农机化发展奠定了政策基础, 营造了良好氛围。从内在要求看, 目前农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 人工成本开始高于农机作业成本, 农机作业水平高低已成为影响农民种植意愿的重要因素。同时, 随着土地流转和农业适度规模经营步伐加快, 迫切需要大力发展农机合作社等社会化服务组织, 提高农业生产组织化程度。从工业支撑看, 我省已建立了门类齐全、技术先进的农机制造工业体系, 基本能够满足自身需求。随着装备制造业振兴规划的实施, 将进一步提高我省农机制造能力, 为我省加快推进农机化发展奠定更加坚实的装备基础。全省农机系统要充分认识农机化工作面临的新形势、新任务, 切实增强责任感和紧迫感, 努力推动农机化工作实现新的跨越发展。

二、突出工作重点, 努力实现“十二五”农机化工作良好开局

“十二五”时期, 全省农机化工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕推进农业现代化建设和促进农民增收, 加快转变农机化发展方式, 大力优化农机装备结构, 推进农机科技创新, 加强农机产业自主创新品牌建设, 增强农机公共服务能力, 着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展, 进一步提升农机装备水平、作业水平和产业化水平, 努力实现农机化又好又快发展, 为夯实“三农”发展基础提供有力支撑。目标任务是:2015年全省农业综合机械化水平达到78%, 其中粮油生产机械化水平达到85%, 基本实现粮油生产机械化, 高效设施农业生产机械化水平达到60%, 苏南等有条件的地区率先基本实现农业机械化。

2011年全省农机系统要围绕“十二五”目标任务, 加快改革创新和工作推进力度, 突出实施农机购置补贴政策、水稻机插秧、秸秆机械化还田、开展高效设施农业农机服务、发展农机合作社“五个重点”, 确保全省农业综合机械化水平达到71%, 其中粮油生产机械化水平提高到80%以上, 高效设施农业生产机械化水平达到40%, 为促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收作出新的贡献。着重要抓好以下五个方面的工作。

(一) 认真实施农机购置补贴政策, 确保强农惠农政策全面落实。

2011年我省各级财政农机购置补贴资金将超过10亿元, 补贴类别拟增加到12大类54个品种。各级农机部门要进一步完善农机购置补贴办法, 加大资金投入、政策执行和监督检查力度, 严肃查处倒卖补贴产品, 套取补贴资金, 借补贴之机乱涨价、乱收费等违规行为, 确保政策不折不扣落到实处。要按照“公开公正、及时有效”的原则, 加强系统自身、企业和经销商、补贴对象“三项检查”, 严把补贴目录产品审核、享受补贴对象审核、验收审查、产品质量检查、购机农户公示“五项关口”, 真正把农机购置补贴政策实施成为农民、企业、政府“三满意”工程。

(二) 突出推广水稻机插秧技术, 促进粮食稳产增产。

提高粮食单产, 我省最大的潜力在水稻, 水稻增产一个很重要的措施是发展机插秧。根据调查, 实施水稻机械化插秧技术每亩可以增产粮食50 kg左右。各地要按照“苏南地区率先发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的要求, 以水稻主产县 (市) 为重点, 加快水稻机插秧整体推进步伐, 确保分区域、按时序率先在全国实现水稻生产机械化。要组织开展油菜种植机械、收获机械科技攻关, 示范推广油菜全程机械化技术, 争取在全国率先取得突破。在玉米种植地区要引进、试验、示范玉米精量播种机械, 推广玉米收获机械, 确保2011年玉米生产机械化水平提高10个百分点。

(三) 积极推进农机科技创新, 加快转变农机化发展方式。

要紧紧围绕农机化发展需求, 加强农机产学研推资源整合, 加快建立农机科技创新体系, 加大现代高效农业发展急需农业机械的研发力度, 促进新机具、新技术的研发和推广应用。要因地制宜、重点突破, 强化农机与农艺的有效结合, 大力发展蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业、设施农业、农产品初加工等农业机械, 不断提高现代高效农业装备水平。积极引进和试验数字化农业生产技术装备、变量播种施肥等新机具, 研究探索物联网在农机化技术上的集成应用, 组织开展精准农机化技术试验示范。充分发挥购机补贴政策的调控作用, 加快发展高性能农业机械, 推动农机装备结构调整。

(四) 大力发展农机合作社, 不断拓展农机服务领域。

各地要加大政策扶持力度, 创新组织形式, 提高服务水平, 大力发展农机专业合作社、农机服务公司、农机协会等新型农机服务组织, 重点扶持农机专业合作社, 培育壮大农机经纪人队伍, 推进农机服务市场化、专业化、产业化。要积极组织开展规范化、示范性农机专业合作社创建活动, 发展有特色、上规模的农机专业合作社, 提高农机户入社比例, 力争2011年新增经过工商登记的农机专业合作社300个, 累计超过2 100个。鼓励和支持农机合作组织从事“保姆式、订单式、一条龙式”农机服务, 开展农机跨区作业, 拓展跨区作业范围和服务项目, 不断提高农机合作组织服务水平。

(五) 加大秸秆机械化还田推进力度, 不断提高秸秆综合利用率。

推广稻麦秸秆机械化还田, 是农作物秸秆综合利用的关键措施。2011年省财政将进一步增加秸秆机械化还田投入, 扩大示范县实施范围, 力争全省秸秆机械化全量还田面积达到133.33万hm2, 秸秆机械化还田率超过30%。各地要按照省政府的部署要求, 分解落实任务, 加快推进步伐, 加强督促检查, 加快建立秸秆机械化还田长效机制, 确保秸秆机械还田工作取得实效。要建立健全农机与农艺相结合工作机制, 完善适用于不同地区水田、旱田等类型的秸秆机械化还田技术体系, 加强农作物秸秆机械化还田技术的指导培训, 切实提高农民对秸秆机械化还田的认知程度, 加快秸秆机械化还田推进步伐。

三、加强组织领导, 确保农机化工作顺利推进

(一) 加强组织领导。

各级政府要把农机化工作作为“三农”工作的重要内容, 将农机化发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划, 加强组织协调, 分解落实任务, 强化督促检查, 统筹协调推进。各有关部门要密切协作配合, 形成工作合力。各级农机部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能, 做好技术推广、生产组织、安全监理等工作, 确保完成农机化各项工作任务。

(二) 加强政策扶持。

要认真落实国务院和省政府促进农机化发展的各项扶持政策, 建立健全农机化发展保障机制。各级财政要加大对农机化工作的投入力度, 增加农机购置补贴、秸秆机械化还田等扶持资金规模, 对农机事业单位履行公益性、执法性职能所需经费要纳入财政预算范围, 为农机化发展提供财政支撑。加强农机基础设施建设, 为农机化新技术新机具的引进吸收、试范推广和安全监管创造条件。认真落实税费优惠政策, 切实减轻农机从业人员负担。扩大金融服务领域, 积极发展农机小额贷款, 为农民购置财政补贴农机提供消费信贷。大力推进农机具政策性保险, 加大财政保费补贴力度, 调动广大农民参保积极性。

(三) 加强队伍建设。

3.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇三

经过上下的共同努力，我县“申贫”工作终于画上了圆满的句号。国家级贫困县的帽子终于戴到了咱们头上。这是全县人民的喜事，在此，我代表县委、县政府向在这次“申贫”工作中涌现出来的“十佳工作者”及全体工作人员致以深深的谢意。

为了这一天的到来，我们付出了艰辛的努力。今天到会的没有外人，我想向众位提一个问题谁能回答出我们”申贫”成功的秘诀是什么，笞对了我有奖励什么，排队，不是，咱县的经济实力和人均收入要是排队，等到建国100周年这贫困县的帽子也轮不到咱们戴。送礼，不行，国家反腐力度越来越大，有些官员即使有贪占之心，亦无伸手之胆呀。抓阄，不对，我堂堂一县之长，因为“争贫”与人抓阄咸何体统，再者说，这些日子我的手臭极了。昨夜一把一条龙的牌都没糊成…… 都猜不出来吧，那好，我告訴你们，咱们”申贫”成功的秘诀我总结有二：

一是学老鼠洞中隐藏。几年来，我们一贯坚持藏富于民，别人虚报浮夸时，我们谦虚谨慎。三名不能与县委、县政府保持一致的统计局长予以撤换。几年来，我县主要经济指标增长率一直控制在0.01％以内，人均纯收入逐年下降。从而为“申贫”成功打下了坚实的基础。有句俗话说：“堤内损失堤外补”，别看咱们经济工作落后，可其他工作样样争先。什么全国”双拥”模范县、全国灭鼠先进县、全国文明卫生城等称号接连不断，这就叫一俊遮百丑。咱县经济指标增长速度全省倒数第一，可提拔干部的人数在全省却位居前茅。

二是学驴子大喊大叫。在这次“申贫”工作中，宣传部的几位同志应记头功。他们不辞辛苦编新闻、找亮点，不惜脸面拉“名记”、争版面，打广告。特别是由他们撰写《一位贫困女生给扶贫领导的一封信》，在关键时刻力排众议，一信定音。上级扶贫领导身边的人事后告诉我说，领导看那封信时面沉似水，给“女生”回信时墨泪齐下。这封信是什么，这封信就是我们申贫工作的“精神原子弹”。这第二功应授予在京工作的“老乡团”。在“申贫”期间，他们充分发挥点多面广、近水楼台的优势，逢庙就烧香，见神就磕头，该哭时哭得痛，该笑时笑得巧，该喊时喊得欢……上下联动，城乡配合，我们精心打造的立体式舆论攻势，终于结出了首战告捷的硕果。

4.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇四

今天，我们在这里召开全县林木管护工作会议，是经县委、县政府研究同意召开的，主要任务是安排部署2009年林业生态县建设所栽幼树管护及森林资源管理工作，巩固我县林业生态县建设成果。下面，结合当前实际，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强林木管护的紧迫感和危机感。

今

年以来，县委、县政府高度重视林业生态县建设工作，紧紧围绕绿色通道、农田林网、苗木花卉、经济林、防沙治沙、围村林绿化等六大林业工程建设，强化措施，狠抓落实，截止目前，全县已完成造林5.9万亩，林业生态县建设工作已取得了阶段性胜利。

在肯定成绩的同时，我们也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在：一是苗木栽植质量差。部分乡镇在造林过程中，主观应付思想严重，对新栽树木挖坑小、栽植浅，导致树苗倾斜歪倒现象十分严重；二是管护协议落实不到位。尽管各乡镇在前一阶段的工作中，与农户签定了管护协议，但部分乡镇仍存在着少签、漏签和代签现象；三是管护人员未上岗或管护不力。部分乡镇没有按要求认真组织护林员和护林队伍，造成当前新植树木无人管理、无人管护。这些问题已影响到了目前新栽树木的成活。

今年，我县是唯一一个代表安阳市创建全省林业生态县建设的县区，如果因为林木管护不到位，致使林业生态县建设不成功，那么我们的工作将会非常被动，后果是非常严重的。因此说，做好当前新栽幼树的管护工作显得尤为重要，大家一定要增强做好林木管护工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，抓住关键，采取有效措施做好林木管护工作。

做好当前的林木管护工作，要重点做好以下几个方面工作。

1、做好幼树抚育工作。针对当前新栽树林倾斜歪倒严重的现象，各乡镇要把做好幼树抚育作为当前林业工作的重点和中心来抓。一是要扶正培土。对于浇水后出现的倒伏、歪斜树木，一定要重新种植，深挖坑，认真培土，确保树木生长良好。二是要及时浇水。各乡镇要逐树、逐地块对所植树木进行检查验收，对于个别仍未浇水的新植树木，一定要迅速组织人员及时浇水，确保全部浇透第二遍水。三是要及时涂白。对新植幼树要及时用石灰水把苗木　1米　以下全部涂白，以增强苗木的防虫、抗病和防日灼能力。同时，要加强对中龄林的抚育，改善林分结构，提高森林质量。

2、严格落实户户管护协议。各乡镇要严格实行“缺一补

一、毁一罚　十”　的政策，确保新植幼树保存率。特别在“夏收”和“秋收”期间，对在农地上栽有新植幼树，不利于农业机械作业的，要安排人工收种。对于缺少劳力的五保户等，各乡镇政府要妥善安排，帮助收种。要做好新植幼树培土工作，在耕作时新植幼树每侧要留出不低于　1米　的营养带，确保树木生长良好。

3、加强护林队伍建设。经县委、县政府研究，决定由县林业稽查队组成林业中心管理站。每个中心站负责3-4个乡镇的造林规划、林业执法、林木管护等工作。林业中心管理站要随时监督核查林木保存情况，一旦发现有林木面积减少人情况，要立即向当地政府和林业主管部门反映，确保在第一时间内掌握林木资源消长情况，由过去的结果管理变为过程动态管理。同时，各乡镇、新区要按照“属地管理”的原则，成立护林领导小组和护林大队，各行政村要建立“五护员”队伍，对“五护员”要划分责任区段，落实待遇，制定奖惩措施，以充分调动其护林积极性。

4、加大执法检查力度。县林业主管部门要加大依法治林力度，严厉打击毁坏、偷盗新植幼树等涉林案件。县森林公安分局及各乡镇派出所要严格执法程序, 规范执法行为, 提高执法效率,加大打击力度。对于擅自毁林复耕的，要依照《森林法》的有关规定追究相关人员的责任。对毁坏幼树、偷盗树木、剥树皮、放火烧树、乱砍滥伐等案件，做到发现一起、查处一起，以震慑犯罪，杜绝毁林案件的发生。

5、加快林权制度改革。各乡镇、新区要按照乡镇负责组织、村委负责实施、林业局负责技术指导的原则，做好辖区内的林地勘界确权工作，务必于8月底前将所有图、表册上报县林业局。

三、加强督导，明确责任，切实保障林木管护工作顺利开展。

1、强化宣传，营造氛围。各乡镇、新区和县林业部门要充分利用电视、广播、标语等多种媒体，加大对《森林法》及有关林业法规的宣传力度，营造林木管护的强大声势，做到家喻户晓，人人皆知，全面提高广大群众的绿化意识和守法意识，形成“林木管护，人人有责”的良好氛围。在广泛宣传的同时，各地林业主管部门要搞好野外火源管理，加强巡逻防守, 随时发现问题，及时进行处理。

2、明确责任，狠抓落实。县乡村三级之间要层层签订责任书，落实管护责任。各乡镇要把围村林、环城防护林、生态廊道等林业生态建设工程的新植幼树作为管

护重点，认真落实领导分包责任制，对本乡镇的造林地块进行巡逻，将任务分解到区、到村、到户，明确到人，真正做到林有人管、树有人护、事有人办。

3、加强督导，严格奖惩。县政府将组成督导组和护林专项行动领导小组，对全县新植幼树管护工作进行定期不定期督查。对管理有方、措施得力、效果明显的乡镇，要进行表彰奖励；对措施不到位、管

5.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇五

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不断开创食品安全工作新局面

县人民政府副县长×××

（2007年3月9日）

同志们：

刚才，××同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我就贯彻落实好2007年食品安全工作强调三点意见。

一、提高认识，强化做好食品安全工作的责任感

2006年，在县委、政府的正确领导下，在石嘴山市食品安全委员会的关心指导下，安委会成员单位及各有关部门，紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标，强化监管，探索创新，食品安全工作取得了明显成效，在市政府对全市三县区的食品安全目标责任制考核中，我县名列第一，取得了较好的成绩。

我县的食品安全工作能取得较好成绩，得益于市食品安全委员会和市食品药品监督管理局的亲切关怀和大力支持，得益于县委、政府的高度重视和正确领导，得益于安委会各成员单位的密切配合、齐抓共管，得益于有一批负责任、能力强、肯干事、干成事的干部队伍和监管执法人员，得益于全县广大食品安全工作者的辛勤努力和扎实工作，得益于食品生产经营基础设施和生产经营环境的改善。在这里，我代表县人民政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向奋战在食品安全监管一线的干部职工表示谢意！向所有关心支持食品安全工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，食品安全形势依然严峻。食品安全监管现有体制和法制不顺，全区范围内食品安全事件时有发生，各级政府对食品安全监管的效果要求越来越高，而群众的食品安全意识普遍还比较淡薄，加之，我县是农业县，食品工业化程度低，基础差，底子薄，是食品安全监管的重点和难点，因而，食品安全监管难度之大，任务之艰巨，都要求我们要充分认识加强食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，绷紧食品安全监管这根弦，居安思危，积极应对，以奋发有为的精神状态和昂扬的斗志，积极投入到食品安全工作这项民心工程当中。

二、突出重点，全力做好食品安全工作

我们要认真贯彻落实全区全市食品安全工作会议精神，结合我县实际，统筹兼顾，突出重点，扎扎实实做好各项工作。具体来讲，就是要“贯穿一条主线，健全两个体系，完善三网建设，突出四个重点，强化五项保障措施，实施八大工程”。

贯穿一条主线。就是食品安全工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，切实把这项人命关天的大事贯穿食品安全监管工作中去。

健全两个体系。一是深化食品安全信用体系建设。要总结推广食品安全信用体系建设取得的经验，健全完善食品生产经营企业质量信用档案、食品安全监管部门信用监管档案，建立起以诚信为基础的食品安全信用体系。二是完善食品安全监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象，继续及时汇集整理涉及食品安全监管部门的例行监测和执法监督抽查数据，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。建立快速有效的应急处置系统和保障系统，最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素，全面提升我县食品安全控制水平。

完善三网建设。即完善纵向到底的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。

在完善政府责任网和部门网方面。要继续严格落实食品安全目标责任制，各乡镇各部门要对照责任书，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室，乃至落实到具体人员的身上，实现责任共担。

在完善群众监督网方面。要立足群众接触范围广、信息来源多的特点，要逐步将监管重心向农村下移，充分发挥协管员、信息员的作用，构筑“农村群众监督网”，使其真正发挥作用。

突出四个重点。

一是突出农村集贸市场。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区，要积极开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。

二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边，学校食堂和农民工食堂。这些地方，要么是监管薄弱的地区，要么是消费人群多而集中的地方，稍有不慎，就会出现群体事件，影响非常大，务必要加强监管。

三是突出“四品”。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。这些食品容易食用，有些食品的消费群体还比较特殊，一旦出现问题，就不仅民生问题，还是政治问题，所以必须要抓好。

四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小，卫生条件落后，但其提供的几乎是老百姓经常食用、甚至天天食用的食品，对它们的监管丝毫都不能松懈。

强化五项保障措施。

一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇（街道）以及社区居委会、农村村委会、企业等基层组织的主要负责人，是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。同时，要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。

二要深入开展食品安全专项整治。专项整治重在治本，目的是建立食品安全长效监管机制。各乡镇、各部门要采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，认真抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，推动食品安全专项整治抓专、抓实、抓细。

三是加强源头管理，严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入，在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品安全监测评估和预警体系建设，提高对食品安全事故处理的快速反应能力。

四是加强执法监督，严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业，要加大执法和打击力度，直至关闭。

五是加强食品生产经营企业基础设施建设，营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入，改善生产经营条件，营造良好的外部形象，增强招徕顾客的吸引力。

实施“八大工程”。按照市食品安全委员会的具体要求和部署，制定工作方案，精心组织实施农村集贸市场整治工程、万村千乡市场配送工程、餐饮业洁净工程、食品加工企业普查、审核、验收工程、无公害蔬菜基地建设工程、放心早餐工程和食品安全宣传年活动。

三、狠抓落实，开创食品安全工作新局面

对所确定的目标任务要狠抓落实。

（一）加强宣传，营造氛围。安委会办公室要研究建立食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，扩大宣传教育的广度和深度。要继续组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大群众对食品安全的参与权、知情权，增强维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品行为所取得的成效；宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高群众自我防护和依法维权的意识，营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

（二）密切协作，齐抓共管。各监管部门在做好日常监管的基础上，要继续保持密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力的工作格局，安委会办公室要充分发挥食品安全委员会办公室“抓手”和“牵头”作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品安全各项工作的开展。

（三）加大投入，改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入，改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。同时，要引导企业使用新技术，提高科技含量，提升食品产业整体水平。各成员单位也要加大对食品安全监管的投入，要在多方自筹资金的同时，积极争取上级有关食品安全方面的项目和资金，以有效化解我县食品安全监管经费不足、检验设施和装备落后同食品安全监管工作量大、任务重的矛盾，提高食品安全监管工作水平。

（四）查堵结合，管好源头。要抓好食品源头管理，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地，有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管，积极培育绿色市场，开辟绿色通道，优化食品安全环境。要抓好消费环节的监管，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，保证消费者的饮食安全。同时要严格市场准入，严把卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放。

（五）强化督查，狠抓落实。食品安全无小事，必须要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。政府督查室、安委会办公室要认真履行职责，不定期组织对各监管部门的监管执法工作进行督查，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品安全。

同志们，食品安全是人命关天的大事，是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品安全工作的目标已经明确、任务已经部署，我们一定要雷厉风行、扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，努力开创我县食品安全工作新局面，为构建和谐平罗做出积极的贡献。

6.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇六

县委常委、常务副县长ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志们：

今天的会议，既是贯彻中、省、市投资入股煤矿工作会议精神的学习会，也是全县进一步清理纠正投资入股煤矿工作的部署会。同志们都非常清楚，深入开展清理纠正国家机关工作人员、国有企业单位负责人投资入股煤矿工作，是中央、省、市部署的一项重要工作。去年以来，在县委、政府的高度重视下，我县采取积极有效措施，下大力气开展矿业秩序整顿，取得了较好成效。但这只是阶段性成效，对成绩不能估计过高。清理纠正工作与上级的要求和群众的期望值还有差距，源头治理的长效机制还有待进一步完善。ＸＸ如此，全市几个产煤大县清理整治情况也相近。正因如此，全省清理纠正投资入股煤矿工作会议后，市委、市政府迅速于5月24日召开清理纠正投资入股煤矿工作会议，传达贯彻省委、省政府工作会议精神，安排部署全市清理纠正工作任务。为认真贯彻落实好中、省、市会议精神，切实抓好我县清理纠正投资入股煤矿工作，按照会议安排，我首先将上级清理纠正工作会议精神作一个简要传达。

中、省、市清理纠正投资入股煤矿工作会议主要精神

4月11日至12日，中央纪委、监察部、国资委、工商总局、安全监管总局、国家煤矿安全监察局在北京组织召开了全国清理纠正工作汇报会，山西、四川、黑龙江等23个主要产煤省（区、市）的有关领导参加了会议。会议总结了前一阶段清理纠正工作，科学分析了当前清理纠正工作中存在的困难和问题，对继续深入开展清理纠正工作作了具体的安排部署。会议要求进一步做好以下工作：一是做好完成申报登记情况的核实和处理工作；二是严肃查处干部投资入股煤矿的典型案件；三是探索建立防范违反规定投资入股煤矿问题的长效机制。会议要求各地加强领导，落实责任，形成合力，强化督查，确保清理纠正工作取得实实在在的效果。

5月15日，省纪委、省监察厅、省国土资源厅、省工商局、省安监局等部门在雅安市组织召开了清理纠正工作汇报会，成都、绵阳、自贡等15个市州的领导参加了会议，宜宾等13个市州作了书面发言。省纪委常委任俊年同志通报了违规投资入股煤矿典型案例，省委副书记、省纪委书李崇禧同志，省政府副省长杨志文同志分别作了重要讲话。李崇禧和杨志文两位领导要求：一要高度重视，继续加大清理纠正工作力度；二要敢于碰硬，抓好线索排查，严格掌握政策，严肃查处违规行为；三要组织交叉检查，深入推进清理纠正工作；四要建立长效机制，并于7月15日前完成申报核实和处理工作。

全省清理纠正工作会后，5月24日下午，宜宾市及时召开深入开展清理纠正投资入股煤矿工作会议。会议传达了全国、全省清理纠正工作汇报会精神，安排部署了全市清理纠正工作。市纪委、市监察局、市国土资源局、市工商局、市安监局等清理纠正投资入股煤矿领导小组成员单位及各区县县委书记、区县长、分管领导及县级相关部门负责人参加了会议。

全市清理纠正工作会上，市委副书记、纪委书记江金河作了重要讲话。江书记要求：一要切实提高认识，统一思想，认清继续抓好这项工作的重要性。二要端正态度，扎实清理，全面深入开展清理纠正工作。三要坚持标本兼治，狠抓典型案件查处，努力构建长效机制。

市委常委、常务副市长刘成鸣在讲话中肯定了全市清理纠正工作取得的阶段性成效，对下步工作提出了具体要求：一要不断加大宣传力度，形成清理纠正工作的强大舆论氛围。二要精心组织，认真登记清理，确保不走过场。三要坚决查处，狠抓典型，保证专项整治不走过场。成鸣副市长还强调，要进一步落实责任，强化管理，建立健全监督防范违规投资入股煤矿问题的协调机制；要抓好结合，完善措施，着力规范清理纠正工作机制；要注重源头，突出实效，坚决推行市场化配置矿权的措施办法，重拳出击，一抓到底，确保清理纠正工作取得更大的成绩，并以此为契机，建立起长效监管机制，促进全市煤矿生产秩序和安全生产形势的根本好转。

中、省、市清理纠正工作会议精神我就作以上简要传达。下面，结合全县清理纠正工作，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好清理纠正工作的紧迫感和责任感

去年以来，党中央、国务院多次强调要继续清理和纠正投资入股煤矿问题，省委、省政府和市委、市政府高度重视，突出“干部是关键，利益是要害”这个核心问题，在全省扎实开展矿业秩序整顿工作。县委、政府按照中央、省、市的工作部署，采取积极有效的措施，清理工作也取得了较为明显的成效。但是，我们对取得的成绩不能估计过高，清理纠正工作任务还十分艰巨。我县属宜宾市六大产煤县之一，也是清理纠正的重点县。作为在座的每一名同志，必须充分认识到继续深入开展清理纠正国家机关工作人员、国有企事业负责人投资入股煤矿，既是推进依法行政的需要，又是构建和谐ＸＸ、魅力ＸＸ的内在要求；既是领导干部廉洁从政的根本要求，又是树立科学发展观、规范领导干部从政行为，加强党员干部廉政教育的迫切需要，它体现了爱护干部、保护干部这个根本目的。全县各级各部门和国家机关工作人员要认真学习、坚决贯彻落实中央和省、市清理工作精神，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识深入开展清理纠正投资入股煤矿工作的重要性，切实增强责任意识，进一步端正思想，消除厌烦情绪，扎实推进我县清理纠正工作，确保清理工作取得实质性的成效。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进清理纠正投资入股煤矿工作

中、省、市对清理纠正工作提出了明确要求，全县国家机关工作人员要认真学习领会，正确把握好清理纠正工作的政策界线和具体内容，各级各部门要进一步突出重点，落实责任，继续推进清理纠正投资入股煤矿工作并取得实效。

一要加大宣传力度，营造舆论声势。按照市委、市政府的要求，今后一段时期，我们必须集中精力，集中力量，认真深入开展清理纠正投资入股煤矿工作，我们必须始终注重清理纠正治理工作宣传教育的经常性、层次性和针对性，营造宣传教育的强大声势。竹海之都、ＸＸ有线电视台及党政网等新闻媒体要配合清理纠正工作的每一个阶段，通过刊登政策规定、发表评论文章、采访正反典型等形式，营造良好的舆论氛围。各乡镇、各部门要通过召开会议、开展专题讲座、组织观看宣传片等形式，教育、引导党员、干部、职工提高思想认识，认清危害，为清理纠正工作奠定思想基础。同时，县纪委监察局要把专项治理的政策规定作为反腐倡廉宣传教育的重要内容，结合今年的党风廉政建设宣教工作部署，以廉政文化“六进”活动、“学党章保先进促发展”主题活动及社会主义荣辱观教育活动为有效载体，不断强化广大党员干部的廉洁从政意识。

二要突出清理重点，认真自查核实。按照省、市清理纠正工作意见，此次清理纠正工作要突出抓住撤资、收缴违法所得、党员干部、长效机制建设四个重点，在去年已进行申报登记的基础上，全面认真开展自查核实。全县各乡镇、各部门国家机关工作人员、国有企业单位的负责人要再次申报登记，再次逐项自查，做到人人过关，绝不能走过场。在再次申报登记的基础上，各乡镇、各部门必须认真落实好自查公示和承诺二项制度。首先，要落实好自查公示制度。国家机关工作人员和国有企业负责人必须按照国家机关工作人员投资入股自查申报登记表认真自查并将登记申报情况进行公示，广泛接受群众的监督，公示期不少于7天。其次，要继续落实承诺制度。市清理纠正领导小组已向全市六个产煤大县副科级以上干部致一封公开信，要求经商办企业的干部主动申报、按规定撤资退股。按照市委、市政府要求，县委政府主要领导、分管领导和其他县级领导要分别给市委作出坚决清理纠正的书面承诺，各乡镇、各部门副科级以上领导干部也要作出书面承诺，并将书面承诺与申报登记表一并公示后，于6月中旬上报清理纠正领导小组办公室（县纪委党风室），一般干部要向所在党委（党组）作出坚决清理纠正的书面承诺并报本单位备查。配合申报登记工作，各乡镇、各部门要设立举报电话和举报箱，设立公开栏，将本单位干部职工自查申报登记情况在公开栏进行公示，主动接受群众监督，并将收集的群众意见及时反馈县纪委党风室。自查申报工作结束后，各相关单位要于7月10日前完成对申报登记情况的核实和处理工作，并注意抓好以下四个方面的工作：一是抓好撤资退股的核实及认定工作。要深入做好排查核实处理工作，落实撤股撤资和组织处理；对尚未完成撤资的要逐一清理，对提出辞职的要抓紧核实有关情况，符合条件的要依纪依法及时办理手续，尽快结案；对拒不申报的投资入股官员、以他人名义入股、持“干股”等违纪违法行为，采取切实措施，依法依纪做出处理。二是抓好收益的确认及收缴工作。要按照有关规定和要求，加快对投资入股煤矿收益的审核认定上缴。对不按要求申报、上缴收益的，要严肃查处。三是妥善处理清理纠正对象提出辞职的问题。对符合政策规定的，应允许辞职并按规定程序办理手续。四是对清理纠正对象做出分类处理和书面结论。县清理纠正工作小组对确已撤出投资，并如实申报和上缴收益、公示期内群众没有反映的，要及时报市清理纠正工作小组进行审核确认和备案。

三要抓好四个结合，完善工作机制。一是要把清理纠正工作与矿业秩序整顿相结合，坚决淘汰落后的生产力和不具备基本条件的小煤矿，规范煤矿资源配置；二是要把清理纠正工作与专项治理商业贿赂工作相结合，严厉查处商业贿赂案件，逐步建立防治商业贿赂的长效机制；三是要把清理纠正工作与市场化配置资源相结合，巩固专项治理领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业成果。四是要把清理纠正工作与党风廉政建设工作相结合，切实增强领导干部廉洁从政的主动性和自觉性。各清理纠正领导小组成员单位要按照各自的分工，加强协调配合，结合安全生产大检查，以煤矿企业为重点再次进行一次拉网式排查，确保清理纠正成效。

四要狠抓线索排查，彻查违纪案件。为进一步畅通信访渠道，推进工作开展，除安监、国土、经商、工商、水利等部门要向社会公开举报电话外，县清理纠正领导小组将在县纪委设立清理纠正投资入股煤矿举报电话（4622919、4622536、4625835、4624110），受理群众举报。同时，各相关部门要坚持举报线索排查制度，从清理私营煤矿的股本构成情况入手找线索，从清理国有和集体煤矿改制过程中资产的转让处置情况入手找线索，从查处生产经营领域的违纪违法问题入手找线索。在此基础上，各级纪检监察机关要集中力量，加大对逾期未申报登记、私自将股份转让给他人或私下退股、采取各种形式继续持有股份、顶风违纪投资入股等四类典型案件的查处力度。对逾期未申报登记、私自将股份转让给他人或私下退股、采取各种形式继续持有股份、顶风违纪投资入股的机关干部、国有企业负责人，一经查实，按照中央和省、市规定，一律先就地免职，然后依据有关规定严肃处理。调查核实中，要注意挖掘矿业秩序整顿、煤矿整顿关闭和煤炭资源整合、煤矿企业变更登记中的线索。对发生事故的煤矿，要按照责任倒查的原则查清事故背后有无“官煤勾结”等腐败问题。

三、标本兼治，综合治理，积极探索源头防范违规投资入股煤矿问题的新举措

清理纠正工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须树立长期作战的思想，既要治标，更要治本。要进一步深化改革，加快国有资产及国有资源交易中心、政府采购中心、建设工程招投标中心建设，构建交易平台，健全管理制度。要按照市委、市政府《关于深入推进市场化配置资源工作的实施意见》的部署要求，扎实推进市场化配置资源进程。全县新设置的探矿权、采矿权，除法律法规另有规定以外，一律实行公开拍卖，其他各类资源，包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源，要按照规定采用公开拍卖等方式进行市场化配置。各级各部门对本单位、本部门国有资产、国有资源的出让，必须严格信息公开和资产处置程序，引入市场竞争机制，最大限度吸引竞争，广泛接受社会监督。

全县各级领导干部要管好自己和配偶子女，严格遵守有关从业规定，严禁利用职权影响侵占资源和违规干预资源配置工作，各级领导干部不得违规参与房地产开发与经营，不得参与煤矿、非煤矿山等开采与经营，不准违规干预建设工程招投标。对拒不执行市场化配置资源要求，破坏矿业秩序，以权谋私牟取非法利益，损害国家、集体和群众利益的行为，将按《党纪处分条例》及有关规定从严处理。

四、加强领导，落实责任，确保清理纠正工作取得实效

为进一步加强对清理纠正投资入股煤矿工作的领导，县委、政府成立了清理纠正投资入股煤矿领导小组及办公室。县纪委要充分履行牵头单位职责，充分发挥组织协调作用，科学组织、合理安排好各项工作任务。各乡镇、各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立责任制，主要负责人要对本单位、本部门的清理纠正工作承担第一责任人的责任，各相关职能部门要在党委（党组）的统一领导下，根据各自的职能，认真履行监管职责。要突出抓好“六个牵头”。一是由县经商局牵头，坚决关闭小煤矿。二是由县安监局牵头，坚决杜绝安全事故的发生。三是由县国土资源局牵头，会同县工商局开展对股本金的自查、公示，以矿找股，以股找人，对股本金的构成进行公示。四是由县纪委监察局牵头，进一步抓好群众反映线索的调查和处理。五是国土局、水利局、工商局等部门牵头，加强对非煤矿山、沙石采集、户外广告、水能资源清理。六是由县委宣传部牵头，对查处的典型案例公开曝光。

同志们，省上将于近期组织对各地清理纠正工作进行交叉检查，市上已经派出检查组，对我县清理纠正工作进行督查。各级各部门必须高度重视，按照今天会议安排，认真抓好落实。县清理纠正办公室要抓紧成立督查组进行明查暗访，对工作进展迟缓、工作开展不力的乡镇和部门，县委、政府将进行通报，并按有关规定追究相关人员责任。

7.副县长在政务公开工作会议上的讲话篇七

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶