“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划

“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划（精选11篇）

1.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇一

双联结对谋思路 真心帮扶见成效

—记山羊堡村黄兴善在陈市长“双联”行动帮扶中得实惠

今年初春，对东乐乡山羊堡村七社的黄兴善来说可是喜上眉梢，因为在全省开展的“双联”行动中，市政府陈市长是他的联系领导，陈市长将为他的生产生活方面所面临的困难排忧解难。为认真贯彻省、市委“联村联户、为民富民”行动动员会议精神，把思想和行动统一到省、市委的安排和部署上来，扎实工作，呈现出部署“早”、行动“快”、工作“实”的良好局面，陈市长率先垂范以最快的速度和山丹县东乐乡山羊堡村七社的联系户黄兴善进行了全面的联系帮扶。陈市长会同山羊堡村帮扶单位市工商局坚持做到了抓调研、帮民困、抓成效。

深入细致抓调研

3月1日，陈市长带领工作人员轻车简从，入农户、访民意，身体力行、率先垂范，深入山羊堡村与自已的联系户黄兴善拉家常、谈生活，仔细询问其家庭人员情况、受教育情况、健康状况、耕地面积、年收入情况和家里的饮水、燃料、通电情况以及致贫的原因、今后发展养殖的思路等。在得知黄兴善家中有5口人，母亲年迈、儿子因贫困辍学、女儿幼小在上小学等具体情况后，陈市长马上为黄兴善送上了慰问金、面粉和春耕急需的化肥，以解决眼前的困难。并发

放了《民情连心卡》，叮嘱不论家中有什么困难随时打电话联系，为共谋发展思路，共解致富难题提供方便。

真心实意帮民困

自开展双联活动以来，陈市长通过多次实地察看、调研走访后，与村干部和联系户进行深入交流，结合黄兴善自身实际，他提出了指导性很强的建设性意见和建议。建议黄兴善要充分利用村里发展养殖业的自然条件，通过养羊来走出一条致富的路子。黄兴善非常赞同陈市长的建议，还表示要进行规模养殖。陈市长也肯定了黄兴善致富的决心，同是表态一定尽最大努力帮助黄兴善改善生活水平，提高生活质量。

强化措施抓成效

为让黄兴善尽早走上致富的道路，陈市长总是在百忙之中抽时间为黄兴善家出谋划策，提供帮扶。为鼓励其发展规模养殖，陈市长协调金融部门为黄兴善贷款8万元，协调在山羊堡益民养殖小区新建面积约600平米养殖暖棚，同时享受县乡鼓励发展养殖的其它优惠政策。与此同时，为提高养殖质量，陈市长还委托工作人员为黄兴善送上了3只小尾寒羊并邀请畜牧技术人员进行了有关技术指导。陈市长的帮扶，鼓足了黄兴善发家致富的信心。在山羊堡村益民养殖小区内，总有黄兴善忙碌的身影，至目前，养羊暖棚已完成主体的修建，马上将投入使用。“在陈市长和有关部门的帮助下我干活起了劲，对生活充满信心，将来我的日子一定会好起来”黄兴善的一席话道出了一位农民最诚的心声。

2.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇二

一行动的主要成效及存在的问题

省委分配给学院天水市麦积区石佛镇三阳、涧沟、周半3个村、88名中层以上干部联系3个村93户贫困户的行动任务。为确保行动顺利开展、取得实效, 学院认真组织学习省委4号文件和王三运书记的重要讲话, 深刻认识行动的重大意义, 准确把握省委战略意图, 把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来。成立了领导小组, 广泛宣传动员, 全面安排部署, 以六大主要任务为着眼点和突破口, 对调查所获取的3个村子93户困难户的资料进行了认真梳理, 根据中层以上干部的专业特长实际将全院88名中层以上干部分成了3个小组, 分别对应1个村子, 每组指定了组长, 负责对应村子的帮扶工作;按照院领导每人联系2户、其他干部每人联系1户的要求, 将3个村子93户特困户一一对应到位, 落实了工作任务。

1深化创先争优活动

坚持用科学发展观统领联村联户为民富民行动, 坚持在联村联户为民富民行动中创先争优, 坚持把发挥示范引领作用作为联村联户为民富民行动的有力措施, 使创先争优活动取得了实效。

2强化基层组织建设

认真开展“基层组织建设年”活动, 在“联村联户、为民富民”行动中提升基层党建工作水平。中央把2012年确定为“基层组织建设年”, 省委在“联村联户、为民富民”行动中强调要固本强基, 着力加强基层组织建设, 着力提升基层党建工作科学化水平。学院认真抓好工作落实, 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求, 进一步加强了思想阵地建设、组织阵地建设和保障建设。

3凸显行动长效机制

学院在任务对接上, 体现了全覆盖, 覆盖到所有部门和所有中层以上干部, 工作领域以联系村和联系户为重点, 覆盖联系点3个村;体现了大规模, 学院联系3个贫困村, 88名党员干部直接联系93个特困户的工作同时启动;体现了综合性, 坚持既着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展, 又着力提高干部为民服务、推动发展的能力和水平;体现长效化, 把这次行动作为一项长期的系统工程, 贯穿于全面建设小康社会的全过程。

4进村联户梳理难题

院领导带队多次赴麦积区石佛镇三阳村、涧沟村、周半村深入开展了帮扶工作。党员干部分别走访了结对的困难村民, 每到一家, 他们都详细了解村民的生产生活状况, 家庭收入来源, 倾听他们的想法, 共同探讨增收致富的门路。通过进村联户、召开座谈会、实地走访特困户等方式, 宣传了“双联”行动目的、意义等相关政策, 详细了解了帮扶对象的生产生活现。党员干部坚持用真心换真情, 与联系点群众结对子、攀亲戚, 面对面倾听群众诉求, 心连心感受群众冷暖, 与群众建立了深厚感情, 了解民意, 了解实情。

“联村”反映出的主要难题是:三阳村千亩果园建设需要资金和技术指导, 村内5200米小巷道路需要硬化, 共需资金75万元, 尚缺口资金50万元。涧沟村水渠内塑料管道年久失修, 需要更换2000米直径约为1寸的塑料管道;村里道路硬化工程资金短缺, 2012年拟硬化1100米, 需资金17万元, 尚缺口资金4万元;该村承包了1700亩果园, 主要种植苹果、花椒, 缺乏技术指导。周半村2008年建起的千亩果园需要技术指导, 村村通道路需要建设, 养猪户需要资金投入和技术指导, 果园灌溉上水工程需要资金投入。“联户”反映出的共性难题主要体现在:一是因病、残而对生活悲观, 是导致大多数困难户贫穷的主要原因。二是缺少资金和技术, 是导致相当一部分困难户贫穷的根本原因。

5发挥优势破解难题

针对具体情况, 学院充分发挥国家示范性高职学院的优势和农林院校的特色, 逐项进行破解。

技术服务。学院承担了3个村果园的规划设计和对果农的培训及技术指导, 并对三个村的整个村庄进行规划设计。

资金支持。学院为涧沟村送去了价值7000余元2140米的塑料管道。对于道路硬化资金短缺等问题, 学院积极向上级行动领导小组汇报, 争取政策扶持和资金支持。

工学交替。为搭建深入一线帮助群众解忧解难的有效载体, 经学院与甘肃威龙公司商议, 2012年学院面向3个联系村招收具有高中以上学历、年龄18~30岁的学员, 开设方向为葡萄栽培技术与管理的“工学交替富民班”, 学制三年, 学员的学习形式采用半工半读, 学习期间每人每年享受600~800元的威龙奖学金。录取后公司与学员签订劳动合同, 学员以公司委派的形式在学院完成学业, 学院发给结业证书, 公司承认大专学历, 结业上岗后月工资水平不低于1800元, 并按公司规定享受与正式员工同等的养老、医疗等社会保障。

果农培训。为进一步发挥林业技术等专业优势服务全省“双联”行动的作用, 学院面向全省编印苹果、花椒、核桃栽培与技术知识问答宣传册, 并组织林业技术等专业教师对地方相关帮扶单位进行培训。

形成合力。结合创先争优活动, 着力破解部分干部群众思想观念落后的难题、不善于运用科技去增收的难题、道路等基础设施差制约发展的难题。在具体工作中, 要求干部突出一个“变”字, 在改变自我的同时, 积极疏导、启发、带动周围群众, 帮助他们运用科学技术实现增产增收, 增强他们自我发展的能力。积极向帮扶单位汇报、衔接, 争取资金, 通好水、修好路、架好桥, 不断夯实发展基础, 加快致富步伐。加大宣传政策、及时反映问题, 围绕群众在发展生产过程中的难心事, 尽心尽力做好工作。通过各方共同努力, 形成脱贫致富的合力, 有力推动“联村联户, 为民富民”行动的有效展开。

存在的主要问题:一是大部分帮扶村道路硬化、果园灌溉设施资金缺口较大, 需要上级部门政策扶持和资金支持, 为联系村通好水、修好路, 不断夯实发展基础, 加快致富步伐。二是部分特困户为年迈老人或患重病者, 家庭缺乏劳动力, 无论是其身体条件、文化程度还是思想水平都给帮扶工作造成了较大阻力。三是部分干部的帮扶能力和帮扶水平有待进一步提高。

二进一步优化行动效果的主要策略

1内因策略

(1) 进一步加强组织领导

进一步深入学习王三运书记的重要讲话和省十二次党代会精神, 从全局和战略的高度, 把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好, 为在行动开展中提高干部能力、提升学院形象、建设幸福美好新甘肃作出积极努力。

(2) 进一步加强统筹推进

坚持把开展这项行动同做好学院教育教学工作结合起来, 科学部署、统筹推进、协调发展;把帮扶重点放在帮助落实政策、推动项目实施和为群众办实事上, 确保活动深入有序开展。

(3) 进一步加强技术指导

有针对性地提供致富农林项目技术指导, 帮助其解决生产生活的实际困难;利用有利时机, 开展政策法律宣传, 不断提高联系户思想素质和法律意识;鼓励联系户积极参加各类技能培训, 提高务工能力和水平;办好学院针对贫困村的“工学交替富民班”。

(4) 进一步加强考评督导

结合创先争优活动开展, 不断破解难题, 确保措施到位, 不搞形式、不走过场, 精心实施、扎实推进。严格督查考核, 把开展行动情况纳入部门、党员干部的考核范围, 列为干部创先争优的重要内容, 作为评先树优的重要依据, 确保活动有影响、有力度、有成效。

(5) 进一步加强协调沟通

进一步加强与联系户的交流、与联系村的沟通、与石佛镇、麦积区的联系, 争取上级支持, 为行动顺利开展创造良好的环境氛围, 力争实现“一年打基础、两年有起色、三年大变样”。

2外因策略

一是建议上级行动领导小组定期在各帮扶单位中开展“联村联户, 为民富民”行动工作经验交流等活动, 取长补短, 查缺补漏, 切实增强行动的主动性和创造性。二是建议上级行动领导小组定期组织相关专家对干部进行政策理论和致富思路培训, 进一步提高干部的帮扶能力和帮扶水平。三是建议上级行动领导小组对一些资金缺口较大的贫困村和困难户, 加大政策扶持和资金支持力度, 进一步提高行动效果。

总之, 甘肃林业职业技术学院“联村联户、为民富民”行动对于各高校的启迪意义在于:“联村联户为民富民”行动不仅仅是一种理想诉求, 也是一种责任担负和机制创新, 更是一种高校自身优势与特色服务。其核心意义在于, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以联村联户为载体, 以为民富民为目的, 充分发挥高校自身专业优势和行业特色, 转作风、炼干部, 抓基层、强基础, 办实事、解难题, 使广大干部受教育, 人民群众得实惠, 党群干群关系更密切, 扶贫开发更有效, 基层基础更牢固, 社会建设更和谐, 以此为契机, 办好人民满意的高等教育, 为经济社会建设和发展做出积极努力, 为建设幸福美好新甘肃, 实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极贡献。

参考文献

[1]王三运.在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话[N].甘肃日报, 2012-02-21 (001) .

[2]马效军, 等.全省联村联户为民富民行动解读[N].甘肃日报, 2012-02-23 (006) .

3.联村联户为民富民个人帮扶计划 篇三

帮扶对象：宏伟乡山头渠村麻家湾社 赵鸿德 联系电话***

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是宏伟乡山头渠村麻家湾社赵鸿德。为了切实为山头渠村民赵鸿德解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让赵鸿德一家尽快富起来。我本人于2012年3月20日到赵鸿德家进行入户调查，现根据赵鸿德家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

宏伟乡山头渠村村民赵鸿德，共有4口人，住房面积70平方米，耕地面积31亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入和外出务工，2011年家庭总收入800元，人均纯收入200元。

户主赵鸿德，初中文化程度，身体状况良好；妻子贾秀英，小学文化程度，身体欠佳，常年多病；母亲徐莲芳，身体欠佳，小学文化程度；兄弟赵志德，身体健康，初中文化程度。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计；

3、因妻子和母亲身体欠佳，常年吃药，家里负债多。

三、帮扶计划

近期帮扶计划（2012年）

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。

长期发展规划（至2018年）

1、宣传关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

3、帮助其做好玉米马铃薯种植，力争五年后发展到家庭经济收入有所增长，并使其获得收益。

4.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇四

2012年6月12日

帮扶对象：高登奎

帮联人：XX

为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是XX镇XX村XX社的高登奎。为了切实为XX村村民高登奎解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让高登奎一家尽快富起来。我本人于2012年3月20日到高登奎家进行入户调查，根据高登奎家中实际情况，特制定此帮扶计划。

一、家庭成员基本情况

XX镇XX村XX社村民高登奎，共有3口人，住房面积90平方米，耕地面积3.4亩，退耕面积12.4亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，2011年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。

户主高登奎，小学文化程度，身体状况常年多病；妻子王秀英，小学文化程度，身体欠佳，常年多病；儿子高幸福，身体健康，至今未婚。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业

种植，打零工维持生计；

3、高登奎家距离XX社聚居地很远，属于独门独户，道路交通不便。

三、帮扶计划

近期帮扶计划（2012年）

1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策；赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。

2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买化肥五袋，并帮助其进行春耕生产。

3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。长期发展规划（至2018年）

1、宣传2012年1号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

2、帮助高幸福本人到兰州城区打工，增加家庭收入。

3、帮助其做好养羊的规模化养殖，修建标准化养羊圈舍。

5.联村联户为民富民帮扶计划 篇五

帮扶计划

**乡地处**县南部山塬区，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。全乡辖*村*社**户**人，总耕地面积**万亩，人均**亩，2011年农民人均纯收入**元。全乡现有新建档贫困人口**户**人（其中：低保户**户**人，扶贫户**户**人），贫困人口占全乡人口的65.21%。为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，扎实有效的开展好我乡帮扶行动，使帮扶工作有目的、有步骤的进行，加快推进**乡经济社会发展和贫困户脱贫致富进程。结合全乡实际，特制定本计划。

一、指导思想及目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调和“开放包容谋发展，抓主抓重求实效，务实苦干创一流，好中求快促跨越”的总体要求，紧紧围绕农民增收这一主线，主攻“**、**、**”三大产业，实施“项目带动、新农村建设、商贸兴乡、改善民生”四大战略，奋力拼搏，狠抓落实，全面推进“联村联户、为民富民”行动工作实现新突破，促进全乡经济社会跨越发展，努力实现建设小康新**的目标。

全乡农业增加值达到**万元，增长**%；固定资产投入**万元，增长**%；粮食总产量达到**吨，增长**%；牛饲养量达到**万头，出栏**万头，新植果园***亩，输转劳务**人（次），实现劳务收入**万元以上，农民人均纯收达到**元，增长**%。

二、帮扶原则

（一）多级联动，宣传政策。乡、村两级要广泛动员，深入宣传，明确责任，积极行动。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实省、市和县委、县政府的决策部署，按照全乡经济社会发展的总体要求、发展思路和奋斗目标，引导全乡干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣传事关群众切身利益的强农惠农政策以及旱作农物技术、畜牧养殖、劳务输转等方面的实用技术和知识，使双联工作家喻户晓，深入人心。

（二）反映民意，综合带动。深入群众、深入基层，认真听取群众的意愿和诉求，了解群众的生产生活状况以及对党和政府的意见建议。摸清影响产业发展，阻碍群众脱贫的突出问题，并制定解决方案，破解发展难题。以“联村联户、为民富民”行动为载体，持续推动全乡农村经济、社会、文化和基层组织建设全面发展。

（三）促进发展，全面覆盖。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高农民增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户，认真分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。实现帮扶单位与村，全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。

（四）疏导情绪，务求实效。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释。结合实际，全面深入开展“联村联户、为民富民”行动，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为培养锻炼干部的能力工程、造福民众的民心工程。

（五）提升能力，长期坚持。紧紧围绕破解全乡农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升乡村两级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。立足全乡经济社会发展目标的实现，建立长效工作机制，将“联村联户、为民富民”行动长期坚持不懈、持之以恒地开展下去。

三、帮扶计划

（一）调整种植业结构，大力推广旱作农业技术。把全膜双垄沟播玉米种植作为抗旱增收的重要举措，在全乡9村大力推广全膜玉米种植，高标准建成**、**片带1000亩以上示范点1个，**、**片带500亩以上示范点2处，以点带面、辐射带动，使全乡种植全膜玉米8000亩以上，达到稳产增收的目的。为每户协调发放困难群众生活补助200-300元，帮扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使户均种植全膜双垄沟播玉米**亩以上，加快了**户贫困户脱贫致富的步伐。

（二）依托新农村建设，大力改善帮扶户生产生活条件。争取政策、调整思路、统筹规划，力争上级支持和群众参与相结合，逐步改善基础设施条件。一是计划投资2080万元，完成**村新农村建设工作，新建上户下店式康居住宅60户，拓宽改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，为贫困户帮扶修建养畜暖棚60座，配套沼气池60眼。二是计划投资960万元，完成***村新农村建设及旧村改造工程，新建康居住宅30户，实施旧村改造50户，为贫困户帮扶修建养畜暖棚50座，新建沼气池40眼，拓宽改造村社道路2公里，新植果园500亩以上。使***、**两村帮扶户生产生活条件不断提高，依靠产业逐步脱贫致富，切实提高生产生活水平，村容村貌得到进一步改善。

（三）优化产业结构，努力增加农民收入。按照县委、县政府培育壮大牛、果、菜等农村优势产业的总体规划和基本要求，加大资金、技术、农资等投入扶持力度，引导群众发展产业，依靠产业增收致富。林果产业。一是加强对已建成的***、**、**、**苹果园的规范化管理，促进果产业规范化发展。二是根据帮扶户意愿，在**、**、**、**、**完成新植果园4000亩，建成600亩以上标准化示范园1处，使帮扶户依靠林果产业发家致富，全乡逐步实现人均半亩园的目标。草畜产业。充分利用饲草资源，建成草畜专业村1个和大型秸秆饲料加工点1处，帮助贫困户修建牛棚60座，培育10头以上养牛大户5户，使全乡牛饲养量突破1.63万头，出栏7200头以上。以草促牧，以牧促经，力争全乡达到户均一头牛的目标。劳务产业。围绕农民增收，加强和改进对劳务输转工作的组织和服务，大力发展农村二、三产业和多种经营，注重加强对农民工的技能培训，力争到年底全乡输出劳务2000人（次），创收1500万元。

（四）积极开展“四送”活动，切实抓好春耕生产。对全乡共确定帮扶的**户**人(其中：市直*个部门帮扶*村**户**人，县直9个部门部门帮扶9村160户593人，乡干部职工帮扶联系*村**户351人),率先开展“送政策理思路、送真情谋发展、送物资帮民富、送技术解民难”为主要内容的“四送”活动，真帮实干，用实际行动让群众得实惠，推动“双联”行动取得实效。对贫困户提供适当的物资帮助，送化肥、地膜、信息等到家到户，对个别缺劳户，帮扶领导、干部和村上干部一起亲自下地，有效地解决了当前群众春耕生产中的实际困难。

五、保障措施

（一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进全乡建设小康社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践，各村和全乡干部要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。

（二）加强组织领导。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记政府乡长任副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行动的组织协调、督查指导和宣传报道工作。确保“联村联户、为民富民”行动健康有序开展，并使活动的先进典型和事迹得到及时宣传报道。

（三）统筹安排部署。全乡上下要在乡党委的统一领导下，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，结合全乡实施方案，切实把这项工作同做好日常工作、推动全乡经济社会跨越发展结合起来，同推动“三农”工作有机结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。

（四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，既要送钱送物，又要扶持致富项目。在联村联户过程中要避免农户养成“等、靠、要”的思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。对口帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。

（五）严明纪律要求。联系村的单位和干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系贫困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于一周。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加群众负担；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向乡领导小组反映，并继续做好跟进协调工作。

（六）加强宣传引导。采取悬挂横幅、张贴标语、会议宣传等形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要善于发现、及时总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。

6.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇六

联村单位：卓尼县残疾人联合会联 系 村：阿子滩乡座车首村

（2012-2020）

2014年3月修订 卓尼县残联帮扶座车首村规划

（2012-2020）

一、基本情况

阿子滩乡座车首村位于乡政府南部，相距乡政府约8公里。东与临潭术布乡接壤，南与本乡的盘元村相连，西与本乡的那子卡村相接，北至临潭县古战村，全村辖座车首、普藏山、菜子三个自然村165户，740人。全村耕地面积 2591亩，人均占地面积3.5亩，草场面积40000亩。耕地面积已种植小麦、大豆、马铃薯、油菜籽作物为主，养畜以犏雌牛为主，属农牧业村，人均纯收入达到2500元左右。

二、预期目标

1、近期目标：2013年开始，每户至少发展一项支柱产业，每户至少输出一个劳动力，人均纯收入达到3120元。农村新农保、新农合实现全覆盖。

2、中期目标：到2016年底，畜牧养殖业发展初具规模，管理规范，初见效益，该村种植业和其它非农产业经济比例协调，转移劳动力600人以上，劳务收入1200万元，农民人均纯收入达到4850元，居住条件显著改善，无危旧房。农村户户通电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。

3、远期目标：到2020年底，农牧村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显着提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入8000元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

三、发展潜力和优势

目前本村尚未种植中药材，但经过实地勘察，本村具有种植中药材的一系列条件。我国已经进入了全面建设小康社会的新时期，“十八大”提出的“全面建成小康社会”把加快西部地区作为全面小康社会建设的重中之重，这无疑给我县又一次带来新的发展机遇，随着社会的进步和人民生活水平的日益提高，人们的生活水准产生了不断变化，追求无公害、绿色食品，发展生态农牧民养殖业，对增强全社会体质有着积极的作用。

四、目前面临的困难和存在的问题

座车首村是卓尼县扶贫开发工作重点村之一，贫困人口基数大，贫困程度深。通过认真研究分析，我们认为，造成座车首村长期贫困的主要原因有以下几点：

一是自然条件差。座车首村土质较差，山高坡陡，土地面积小。

二是生存条件差。全村地处荒坡山区，土地瘠薄，产出极少，饮水困难，灾害频繁，生存条件极差。

三是自然灾害频繁。座车首村是自然灾害高发区，每年遭受干旱、冰雹、霜冻、洪涝等灾害的侵袭，造成粮食大面积减产或绝收。灾害损失严重，是造成我县农村贫困或返贫的主要原因。

四是基础设施落后。缺乏文化、体育方面的活动场所。五是产业结构单一。该村人多地少，农业生产结构单一，发展现代农业的制约因素多。

六是农民素质普遍较低。第一，农民受教育的程度整体偏低。第二，思想观念落后。农民适应市场经济的思想观念还有差距，等靠要思想仍比较严重，自力更生，自强不息精神有待形成；第三，技术型农民少在发展种植、养殖业中，大多数农民仍依靠传统的耕作方式和养殖模式，发展经济缺乏有效的科技支撑；第四，技能型劳务输出少。外出务工群体中由于受教育和培训有限，技术型，技能型少，大多数从事劳力型工种，劳务收入较低

五、需要做的工作

1、总体目标：

通过开展“联村联户、为民富民”行动，力争到2020年，贫困村基本实现全面建设小康社会奋斗目标，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体要在五个方面有大的突破。一是生产条件有大改变；二是生活条件有大改善；三是社会事业有大发展；四是社会保障水平有大提高;五是生态环境有大改观。

2、阶段目标：

“十二五”时期，以贫困村实现稳定脱贫，扶贫对象实现稳定解决温饱为目标，大力培育主导产业，加快基础设施建设步伐。到2015年，全村贫困人口下降到410人，年均减贫110人，贫困面下降到17%以下，农民人均纯收入达到5000元以上，年均增长18%。基础设施得到较大改善，基本解决群众行路难、吃水难、住房难问题。

“十三五”时期，以贫困村基本实现全面建设小康社会为目标，主导产业不断发展壮大，农民收入稳定增长，彻底消除返贫现象。到2020年，全村农民人均纯收入达到9000元以上，年均增长32%以上。群众生产生活条件得到彻底改善，生活水平和质量不断提高，小康指数达到全国平均水平。

3、工作重点及建设项目

把“联村联户、为民富民”行动与现阶段农村扶贫开发工作紧密结合起来，立足当地实际，以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点，以项目建设为抓手，多取方争取投资，为贫困村实施扶贫项目，通过项目建设，力争全村贫困面貌得到彻底改变。

2013年实施计划：联合州残联、县法院解决普藏山农牧民群众饮水困难问题，在普藏山引入自来水。

2014年实施计划：在普藏山修建涵洞。

2015年实施计划：与县扶贫办协调在座车首村修建彩钢房。

2016年实施计划：与县电信局协调确保菜子组宽带入户，提高村民生活质量。

2017年至2018年实施计划：与座车首村联村单位甘南州残联、县法院共同完成菜子至座车首道路硬化。

2019年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建幼儿园，确保座车首及普藏山幼儿接受良好的教育。2020年实施计划：与州残联、县法院一起在座车首修建养羊场，提高村民收入。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了进一步强化对座车首村帮扶工作的组织领导，根据县残联“联村联户 为民富民”帮扶计划，三名科级干部魏志宏、杨国平、苏南草做好联系贫困村户的工作。

（二）积极开展争取协调。我会积极主动开展好争取、协调工作，努力从项目、资金、技术指导多方面取得相关部门的支持，加大对帮扶村的扶持力度。

（三）树立典型带动。联系群众的干部要深入村户，及时发现各类致富能人，通过挖掘典型事迹，创新方式方法，利用广播电视、网络媒体等，大力开展对工作经验、典型事迹、致富能手的宣传报道，努力发挥典型带动作用。

7.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇七

朝那学区 孙锋

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快我县农村教育改革发展和脱贫致富步伐，推动我市全面建设小康社会进程，开展好以“全体干部每人联系一名学困生，一名贫困生”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，结合我单位实际，制定本实施计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，进一步强化教育系统广大干部的群众观念和宗旨意识，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、智力开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，推动全市教育系统工作迈上新台阶，努力实现我市全面建设小康社会的宏伟目标。

二、基本原则

1.全员参与。全体干部每人联系一名学困生，一名贫困生，明确任务，靠实责任，了解农村实情，增进干群感情，改进工作作风，提升工作水平。

2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的基层组织建设全面发展。

3.务求实效。立足实际，因村制宜，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决广大农村群众的实际困难和问题，为群众办实事、办好事。

4.长期坚持。立足“十二五”规划发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展好这项行动。

三、总体任务

1.宣传政策。通过驻村驻点调研、入村入户帮扶，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得到深入贯彻落实。

2.反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的措施和办法。

3.促进发展。指导、协调和督促农村各类教育发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助提高增收致富的能力，促进农业增效和农民增收。

4.疏导情绪。对群众反映强烈的问题，做好调查研究，运用法律法规和政策进行解释，协助当地做好矛盾纠纷调处工作。

5.强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。

6.推广典型。发现、总结、推广农村教育改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

四、主要目的

通过开展“联村联户、为民富民”行动，引导广大干部深入基层了解情况，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心实意为农村群众办实事。

五、联系对象和工作方式 1.联系对象。

干部联户，全体干部每人联系一名学困生，一名贫困生 2.工作方式。根据所联系的村、户的实际情况和所在乡镇的发展规划，按照确定的联系对象，学困户，贫困户联系工作采取“一对一挂钩、面对面帮扶、干部驻户”的办法。

六、活动要求

(一)高度重视。要把“联村联户、为民富民”行动摆上重要议事日程。要制定详细的行动进度计划，靠实责任，严格落实，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。

(二)统筹安排。要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，合理安排人员，积极有效推进。一年入户不少于10次，累计时间不少于2周。

(三)严明纪律。严格执行“联村联户、为民富民”行动提出的各项规定和要求，坚决遵守“八个不准”：即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

(四)广泛宣传。各单位要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。要及时发现、认真总结这次行动中的好典型、好做法、好经验，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

8.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇八

（2012年度）

为全面贯彻落实省、市、区委和乡党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的目标任务，加快推进**乡“联村联户、为民富民”行动深入开展，取得实效，根据《**乡“联村联户、帮建帮扶”五年规划》，结合**乡实际，制定2012年度推进计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握率先实现转型跨越的总基调，不断增强广大党员干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念，让机关干部走进农村、走进群众，察民情、讲政策、解难题、办实事，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把各种困难和问题解决好，真正让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力，干群关系更密切、社会更和谐，促进全乡经济社会跨越式发展。

二、目标任务

（一）成立机构，加强组织领导。

成立“联村联户、为民富民”行动领导机构，加强对该项工作的组织领导，确定“联村联户、为民富民”行动工作目标任务，及时召开会议研究开展“联村联户、为民富民”行动工作进展情况。结合我乡实际，制定《实施方案》和相关工作制度，明确开展“联村联户、为民富民”行动的工作任务、方法步骤和主要措施等，明确专人负责，将工作细化量化，分配到人，促进工作的深入开展。

（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。

为提高党员群众对“联村联户、为民富民”行动的认识，及时反映全乡“联村联户、为民富民”行动进展情况，激发广大党员干部参与行动的热情，总结交流新鲜经验和有效做法，营造全社会关心支持和参与行动的良好氛围，要大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效，做到家喻户晓。对涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、深度挖掘、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。

（三）严格程序，实现联系对接。

“联村联户、为民富民”的一项重要内容就是干部联系贫困户。为切实将真正需要帮扶的困难群众摸上来，让党的政策落实到真正需要帮助的人身上，要以高度负责的态度，严格按照联系户确定的范围、标准及程序开展贫困户摸底调查工作。各村成立领导机构，采取户主申请、入户调查、确定初步名单、民主评议、村级公示、乡上审核的工作程序，严格把关。户主递交申请后，由包村干部与村社干部一起深入农户家中进行实地调查登记，掌握第一手资料，确保信息准确无误后，村党支部召集村社干部、党员代表、妇女代表、致富能人代表、村小学校长、村卫生所医生等村民代表参加的民主评议会议，对初步确定的联系户进行讨论评议，确定符合条件的联系户，在村委会公示栏公示无异议后，由村委会将联系户花名册上报乡上审核后，正式确定为贫困户并进行建档立卡，与联系干部对接，实现联系干部与困难群众结对进行帮扶，真正做到“绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。”的工作要求。

（四）深入调查，制定帮扶计划。

联系村部门及联系干部到所联系村与村干部和村民代表进行座谈交流，机关干部开展集中进村走访慰问活动，通过走访群众，深入了解情况，摸清底子，向村民了解其生活状况、经济情况，针对贫困农户生产生活状况，制定切实可行的帮扶办法与计划。可在节日和群众需要时开展形式多样的走访慰问活动，让群众充分感受到党的温暖。同时，通过深入调研，了解村里急需解决的问题，并及时掌握基层群众的思想动态和社情民意，帮助解决矛盾纠纷和历史遗留问题，理顺群众情绪，使“联村联户、为民富民”行动落到实处。

（五）立足实际，多办实事好事。

一是结合所联系村的实际，帮助制定经济发展规划，帮助所联系村分析发展空间、发展优势，选好发展路子，帮助新上发展项目，力所能及的提供信息、技术服务，培育地方特色经济和优势产业，增加村集体和村民的收入。

二是针对所联系户的具体情况，在制定具体可行帮扶办法的基础上，积极宣传党的路线方针政策和有关法律法规，传达落实党的富民政策，扎实做好群众思想政治工作。帮助联系户分析发展优势，理清致富思路，帮助上一些力所能及、见效快的致富项目，尽快实现脱贫致富，通过多种方式，切实做好帮扶工作。

(六)靠实责任，强化督查考核。

乡协调推进领导小组根据工作需要，定期不定期地开展督促检查，掌握情况，总结经验，发现问题，督促落实。同时，把“联村联户、为民富民”行动纳入村级领导班子和干部考核的重要内容。对帮扶干部制定具体考核办法，科学设置考核内容和考核指标，实行月报告、季督查、半年考评、年终考核工作制度，对工作成效明显的要进行表彰，对工作不力、群众满意度不高要通报批评，限期整改。

(七)建档立卡，加强档案管理。按照“乡上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志”的要求，层层建档立卡，明确工作任务，靠实工作责任，逐级督查问效，促进工作落实。

(八)总结经验，及时推广典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，达到抓一点带一片的目的。建立完善长效机制，及时抓好典型经验和成功做法的分析总结、转化推广，把有效做法制度化、成功经验长效化，为下一步工作开展提供经验，推动“联村联户、为民富民”行动取得实效。

三、保障措施

(一)组织保障。一是健全工作机构。**乡“联村联户、为民富民”五年规划由**乡党委、**乡人民政府统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，实行党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，乡成立“联村联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设办公室负责具体事务。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，乡党委、政府纳入年度工作推进计划，制定推进方案并组织落实，每年需要重点推进的项目，落实到牵头责任单位，领导干部带头包村包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

9.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇九

一、全村基本情况

花园村地处临泽县城以北3公里，板沙公路穿村而过。全村有9个合作社，394户1284人，耕地面积3200亩(计税面积2284亩)。村党支部现有8个党小组，61名党员(其中：女党员16名，60岁以上党员12名)。

二、工作开展情况

今年，我村“双联”工作在去年的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。

(一)修订完善了“两规划、一计划”。联村单位结合本村实际情况，分析农牧业发展现状，掌握当前发展的瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划。各联户干部还深入联系户家中，了解近期帮扶落实情况，并与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，对计划进行了充实和完善。此外，联户干部还详细调查填写了《”双联”行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，“联系村20XX年与20XX年农民收入对比表”、“联系户20XX年增收计划表”和“联系户20XX年增收措施表”三份表，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。

(二)不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据“双联”工作实际，进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了联户干部自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。

(三)及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了“双联”各类工作台账、民情日记及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。

(四)加强村党组织建设。一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设。二是通过建立健全全村自制机制，实施“四议两公开”工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。

(五)积极争取项目，改善基础设施。一是对村委会院内进行了平整和绿化、美化;二是加大了本村村容村貌整治力度，完成五、八社31户共418米的后围墙改造项目，建设了蓼沙公路花园段800余米的防护栏，并在双联单位临泽县粮食局的大力协助下，制做铁制垃圾斗9个;三是加大环境卫生治理力度，主要对村委会门前十一闸至十三闸及北环路一至二社的“三堆”，及村社主干道、居民点、家庭院落进行清理，重点地段固定专人负责监督，作到随时清理。四是实施危房改造，改善居住条件。本年度完成居民危旧房改造4户，每户补助资金9000元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。

(六)调整农作物布局，提高经济收入。20XX年，我村与张掖市煦和商贸公司落实玉米种植535亩，同时还落实种植露地蔬菜250亩、订单蔬菜四季豆50亩、加工蕃茄35亩、甜菜60亩及杨树育苗25亩。种植业结构的调整使得部分群众收入得到增加。

(七)通过典型引导，发展壮大畜牧业。以二社、七社规模养殖示范点为重点，带动发展全村养殖业，其中养牛5头以上的农户达144户，养猪100头以上农户达13户，养羊50只以上农户37户，种鸡孵化场一个，年孵化小鸡30万只。

(八)加大劳务输出，增加农民收入。发挥我村包工头多、匠人多的优势，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前我村劳务输出人数达到300余人。

三、存在的问题

一是养殖业结构不合理，养殖业仍以传统家庭圈养为主。绝大多数农户还停留在小规模粗放型经营的家庭圈养、散养零卖养殖方式上，养殖业结构单一，牲畜出栏率低，没有形成集中圈养、科学饲养、品牌式销售的商品经济优势。

二是劳动力整体素质低，农业产业务工增收幅度不大。农民增收的主要渠道在玉米种植、蔬菜种植、劳务输出等方面，但因农民普遍文化水平低，受教育和培训的时间少，农业专业化生产知识储备少，吸收先进信息的主动性不强，掌握和运用先进科技成果的能力差，大多数种养植技术还停留在传统方式，外出务工人员大都从事单一体力劳动，劳动回报率低。

三是社会稳定工作抓的不实，由于20XX年对制种公司考察不周，和没有经济实力的公司签定了制种合同，玉米制种款没能按时足额兑付，导致群众集体上访。

四是基础设施薄弱，村容村貌有待改善。目前，花园村水利建设滞后，渠系大多还是过去的土渠，浇水渗漏大;村社主干道破损严重;村委会办公用房系八十年代修建的校舍，土木结构，已成危房。

四、今后打算

10.“联村联户，为民富民”行动个人帮扶计划 篇十

帮扶单位：环县环境保护局

按照省委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署要求，为了加快秦团庄乡新峁村脱贫致富奔小康步伐，结合该村实际，制定本规划。

一、基本情况

（一）自然条件

1、新峁村位于秦团庄乡北部，距乡政府5公里，新卯村北接白原畔村，西连山城，南靠王团庄村张富咀组，东至新集子村大巴咀组；

2、全村总面积42.5平方公里，全都平均海拔1600米；

3、现辖6个村民小组，181户、790人，劳动力 245 人； 4、2011年全村种植粮食作物面积达10770亩，其中马铃薯2520亩，是秦团庄乡马铃薯主要产地；

5、种植多年生牧草面积8036 亩，户均 44.4亩；

（二）经济发展状况

1、通电农户181 户，占总户数的 100 %；

2、有集雨场窖的农户 160 户，占总户数的 88 %；

3、有安全住宅的农户 160 户，占总户数的 88 %；

4、通电视的农户140 户，占总数的 77 %；

5、通电话的农户 120 户，占总数的 66 %；

6、全村主导产业以荞麦、洋芋、葵花等经济作物的种植和羊只饲养为主，劳务输转为辅；粮食作物年种植 3500亩左右，经济作物 5400亩以上；

7、有贫困户120 户、540 人，占总农户的 66 %，其中特困户14 户，占总户数的 7.8 %。； 8、2011年农民人均纯收入 2720 元；

（三）社会事业发展状况

1、现有村卫生室 1 所，村医 1 名；

2、有农村文化活动室 2 间，藏书 1000 余册，村民无文体综合广场；

3、村干部 4 名，工、青、妇等组织健全，有村部办公用房 5 间、电教设备 1 套。

（四）制约发展瓶颈

1、基础薄弱，自然条件差。目前通村的14公里道路还是土路，晴天成土飞扬，雨天泥泞难行；气候寒冷，风沙大，雨水少，植被差，靠天吃饭，广种薄收。

2、产业结构单一，没有形成主导产业，收入渠道不宽，以洋芋和荞麦等经济作物为主。在养殖方面，规模小，局限于传统养殖；

（五）发展优势

一是该村土地面积辽阔，洋芋等经济作物种植基础较好，具有发展规模种植的优势；二是草山面积广，畜牧业基础较好，具有发展草畜产业的优势。

二、规划原则

以全面建设小康社会为目的，以增加群众收入、增强贫困群众自我发展能力为抓手，注重三个产业（洋芋种植产业、养羊产业、劳务产业），坚持四个原则。

一是坚持单位指导协调与村户主体作用相结合的原则。把县环保局的协调与帮联干部的指导作用和村组干部、广大群众的主体作用相结合，注重调动村组干部、贫困群众的积极性和创造性。

二是坚持因户施策与示范带动相结合的原则。结合村户发展现状，立足村情实际，因户施策，指导扶持贫困户发展特色优势产业，千方百计增加收入，辐射带动其他农户发展生产，促进全村经济社会发展。

三是坚持造血与输血相结合，注重造血的原则。在扶持贫困户发展生产、增加收入的同时，注重教育引导他们不断提高自我发展能力，增强脱贫致富奔小康的信心决心。

四是坚持近期计划与长远发展相结合的原则。从村户急 3

需解决的问题入手，考虑长远的发展方向，确立思路，突出重点，打好基础，分阶段定目标，分步骤抓落实，确保规划的时效性。

三、帮联规划

（一）中短期规划（2012-2016年）。1、2012年规划。

（1）基础设施建设：

①道路建设：维护乡政府至新峁村村部14公里砂石路；

②农宅建设：实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户16户；（2）产业开发项目：

①全村年均种植洋芋1000亩；调引籽种3万斤； ②新建改建羊畜暖棚20处；调引绒山羊100只； ③组织开展技术培训2场次以上，每场培训100人次；

（3）社会事业项目：

全村181户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种20株

到2012年底，农民人均纯收入达到3753元。2、2013年规划。

（1）基础设施建设：

①阵地建设：新建村部用房5间，增加村委会内配设施；

②农宅建设：实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户16户；（2）产业开发项目：

①全村年均种植洋芋1000亩；调引籽种3万斤； ②新建改建羊畜暖棚20处；调引绒山羊100只； ③组织开展农民技术培训2场次以上，每场培训200人次；

（3）社会事业项目：

全村176户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种40株

到2013年底，农民人均纯收入达到4391元。3、2014年规划。

（1）基础设施建设：

①实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户16户；

②新建垃圾屋5座，用于收集生产生活垃圾；（2）产业开发项目：

①全村年均种植洋芋1000亩；调引籽种3万斤；

②新建改建羊畜暖棚20处；调引绒山羊100只； ③为养羊大户（养羊30只以上）每户新建蓄粪池一座；

④组织开展农民技术培训2场次以上，每场培训300人次；

（3）社会事业项目：

全村176户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种60株

到2014年底，农民人均纯收入达到5138元。4、2015年规划。

（1）基础设施建设：

实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户16户；（2）产业开发项目：

①全村年均种植洋芋1000亩；调引籽种3万斤； ②新建改建羊畜暖棚20处；调引绒山羊100只； ③组织开展农民技术培训2场次以上；（3）社会事业项目：

全村176户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种80株

到2015年底，农民人均纯收入达到6011元。5、2016年规划。

（1）基础设施建设：

实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户16户；（2）产业开发项目：

①全村年均种植洋芋1000亩；调引籽种3万斤； ②新建改建羊畜暖棚20处；调引绒山羊100只； ③组织开展农民技术培训2场次以上；（3）社会事业项目：

全村176户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种100株

到2016年底，农民人均纯收入达到7033元。

（二）远景规划（2017-2020年）。

1、新建改建羊畜暖棚20处，每户补助2000元；

2、全村年均种植洋芋达到5000亩，其中每年繁育良种1000亩，调引籽种10万斤，每斤补助1元；

3、实施砖崖面，砖箍窑，砖围墙及平顶大门的“三砖一平”危窑改造农户64户以上；

4、全村176户全部实施围庄植树工程，每户栽植各类树种20株；

5、每年开展农民实用技术培训2次以上，使每户掌握2-3门农业技术。

到2020年底，农民人均纯收入达到13180元，整村实现小康。

四、保障措施

1、加强组织领导、扎实安排部署。乡上成立了由党委副书记任组长，各包片领导任副组长，包村干部为成员的“双联”行动协调推进领导小组，设立了专门的办公室，抽调二名业务能力强的干部办理业务，结合乡情实际，讨论制定了有针对性、可操作性强的“双联”行动实施方案，把任务细化到每个责任人，做到任务到人，责任到人。

2、强化培训，提供科技服务。每年要组织开展科普宣传、农民教育和各类种植、养殖技能培训活动2次以上，提高农民科技文化素质；积极推广农业先进适用技术，指导农户发展高效农业；积极提供信息服务，促进农业产品销售；弘扬先进文化，倡导文明新风，引导农民追求健康、科学、进步的生活方式。

3、紧密配合，搞好协调服务。积极同各部门加强衔接，协调落实帮扶项目，确保帮扶工作顺利实施。

4、强化考核，全面督促检查。这次“联村联户、为民富民”行动覆盖面广、规模大、任务重、时间长。全体干部都要及时与所联户进行对接，掌握所联户的基本情况，细化帮扶计划，确定阶段帮扶目标和帮扶步骤。建立健全干部帮扶档案，对干部帮扶工作情况严格按照进村次数和入户时间要求，进行定期检查、登记和督查考核，确保帮扶工作全面落到实处。

附：1新峁村人均纯收入预测表

11.“联村联户、为民富民”帮扶计划 篇十一

一、基本情况

XXX村位于XXXXXX乡，全村共有X个自然村，X户，X人，耕地面积X亩，人均X亩，2011年人均占有粮食X公斤、农民人均纯收入X元。目前，该村支柱产业以劳务输出、农作物和生猪、羊养殖为主。全村平均海拔X米，年均温X℃，年降水量Xmm，全年无霜期X天，适宜苹果种植。该村有贫困户X户。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。

二、帮扶计划：

1、按照市、县产业结构调整的有关要求，帮其栽植苹果树和其他经济作物，使其增加收入，缓解贫困现状。

2、大力宣传相关贷款政策，动员其贷一定数目的资金，做小生意。在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其

扩大生意规模，增加寒猪、羊饲养数目，早日走出贫困，奔向小康生活。

3、提倡我局机关全体职工为其村举行一次爱心捐款，利用其资金为路堡村购买农药、化肥等。

4、大力实施劳务增收工程，每年积极组织青年和明白人参加培训，提高外输劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，增加劳务收入。

5、定期不定期的为帮扶对象进行心理疏导，帮助其重塑信心，使其帮扶对象能以积极的心态面对生活。