如果践行五大发展理念

如果践行五大发展理念（8篇）

1.如果践行五大发展理念 篇一

补齐五个“短板” 夯实“四乡”战略基础

——学习《以“十破十立”践行五大发展理念》有感

《以“十破十立”践行五大发展理念》这篇文章，展现了荆门贯彻落实党的十八届五中全会精神的生动实践，通篇贯穿着革故鼎新谋发展的改革精神，竞进提质求突破的开拓精神、勇为善为创业绩的担当精神。荆门的经验对于梅家河的发展有着积极的借鉴意义，能促使我们进一步解放思想、破解发展阻力，进一步更新理念、克服惯性思维，进一步明确职责，锤炼担当意识，进一步扬长避短，厚植发展优势。

一、以精神区位之优补地理区位之短。梅家河乡位于秭归西部边陲，距县城102公里，往返一趟需半天时间，地理区位劣势明显，乡域面积、人口、经济总量块头都很小。区位优势对于经济发展无疑具有先天优势，但并非决定因素。近些年各地发展位次反复易主，有些曾经辉煌之地日渐落寞，有些充满生机之地异军突起。对于梅家河来说，要主动提振精神区位，着力弥补地理区位短板，促进发展争先进位。乡村工作任务繁重，生活平淡艰苦，干的时间久了，难免会激情衰退。干部队伍应正确认识工作中的困境，倍加珍惜当前的工作环境。乡镇岗位津贴、公务员职务与职级并行制度、村干部报酬改革制度均已落实到位，解除了乡村干部专心谋事、潜心干事的后顾之忧。我们更应稳心定神、主动作为，坚持把提振发展信心放在首位，把凝聚干群力量抓在手头，克难攻坚，主动作为，积极应对发展中面临的挑战。着力解决我乡面临的劳动力缺乏、产业规模化难，集镇功能不全，财税增收困难等问题。

二、以绿色发展之路补发展后劲之短。绿色发展是实现永续发展的根本路径。结合梅家河多山多水的自然资源特质，应自觉践行总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”思想，积极推动转型发展。梅家河党委在年初确立了新的“四乡”发展战略，把“绿色生态立乡”摆在首位，把生态建设重要内容纳入乡域总体规划，通过党代会、人代会形成决议，将生态建设转化为全乡干群共同意愿，固化为制度成果。近年来，梅家河乡以壮士断腕的精神关闭了3家煤矿和1家纸厂，境内再无排放型工业企业。积极推动水电、光伏发电等清洁能源建设，动工在京丈坪建4000KW光伏发电站1座。实施多轮“退耕还林”工程，发展多经作物，从根本上控制了生态破坏性开发。生态环境承载能力进一步提升，为转型发展乡村旅游守护了资源、奠定了基础。梅家河应立足资源禀赋，围绕全县全域旅游战略，突出乡域特点和地方优势，解放思想、精心谋划，坚持特色发展，绿色发展。结合乡村体验探索差异化发展道路，注重观音堂流域生态环境保护，以自然生态、田园文化、农耕文明、休闲垂钓为基础，推进全乡旅游开发工作。全力支持郑家岭村建设旅游示范点建设，力争3年初见成效。

三、以规模经营之长补人力匮乏之短。梅家河是典型的劳务输出大乡，常年外出务工人员几近三分之二，人多地少、土地碎片化、劳动力缺乏是梅家河农业发展的最大实际，制约了精品农业建设。农业新型经营主体是中央政策引导鼓励的现代农业的发展方向，也符合梅家河实际，梅家河新近发展的味源专业合作社等经营主体，在规模化经营、社会化服务、示范化脱贫上积累了大量有益经验。乡党委政府要出台更多的帮扶举措鼓励返乡青年创业，参与到新型经营主体的创办及生产经营中来，落实好”一对一”服务，把返乡青年“扶上马”、“送一程”。进一步规范土地流转行为，做到依法自愿有偿、备案登记有痕、完善流转手续有据。指导相关部门做好土地流转信息的发布服务和指导，做好价格协调、纠纷调处等服务工作。

四、以脱贫攻坚之策补民生需求之短。梅家河乡是全市重点贫困乡镇之一，贫困发生率高、贫困程度深，是全乡民生需求最大的短板。乡情实际和当前的工作重心，决定了我们必须坚持把脱贫攻坚摆在更加突出的位置。围绕“精准脱贫、不落一人”总要求，健全扶贫工作队考核与保障机制，为全乡1419户4154人贫困人口拟定脱贫思路、找准致富项目，确保2016年完成1400人的脱贫任务，确保2个整村推进村率先脱贫。当前的工作重点就是要千方百计抓好脱贫政策对接与实施，确保量身定制到户政策务实管用，确保精准到户资金保障落实。严格红线要求，高规范有序推进易地扶贫搬迁工作

五、以项目驱动之举补基础设施之短。始终坚持把项目争取作为全乡经济发展的活力之源，加大项目争取力度和储备厚度。切实做到领导精力向项目集中、好干部向项目倾斜。对项目建设重难点工作实施集中办公、集中会审、集中解困。确保谋划项目早落地，落地项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。今年重点实施好总投资930万元涉及4024亩的2个土地整治项目，全力服务两梅路等重点项目，加快推进梅家河流域综合治理工程，启动梅家河大桥、集镇污水处理厂、脱水蔬菜加工厂、公路新修及硬化等建设项目。多渠道筹集集镇建设资金，启动集镇棚户区改造项目，逐步完善集镇功能，提升集镇形象。

2.如果践行五大发展理念 篇二

以习近平为总书记的党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅为中国发展转型升级提供了战略性全局性引领性的指导思想，更为国企改革发展指明了方向。要学习好贯彻好落实好五大发展理念，必须精准发力。

一、科学把握要义

科学理性认知是其正确行为的先导。国企要践行好“五大发展理念”，核心问题是要对其重大意义进行科学性把握。

首先是，先行思辨。“五大发展理念”，是在我国发展进入转型升级阶段和国际社会风云变幻的关键时期诞生的。其意义非凡。作为国企领导干部特别是高层领导干部，要先学习一步，先思考一步，先研判一步，深刻把握其有利于解放和发展社会生产力、有利于坚持以人为中心的发展取向、有利于更加注重公共利益及整体利益和长远利益等重大意义，并科学地理解和吃透“创新是引领发展的第一动力、协调是持续健康发展的内在要求、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现、开放是国家繁荣发展的必由之路、共享是中国特色社会主义的本质要求”等基本内涵。

其次是，大力宣贯。在有些国企中，“五大发展理念”在一般员工中宣贯得乏力，甚至有的员工知之甚少，这极不利于有效践行。为此，要通过举办专题辅导班、召开理论宣讲会、学习交流会等形式的大力宣贯，以及企业对自办的电视、报纸、杂志、网络等作用的充分发挥，使“五大发展理念”得到全面深入科学的宣传与灌输，让全体干部员工吃透其精髓、领会其实质，使全体员工更加自觉地、能动地将其落实在各自的学习工作与生活之中。

二、突出问题导向

“五大发展理念”本身就是以问题为牵引，直指我国发展中的发展动力不足、发展不平衡、人与自然和谐、国内国际联动、社会公平正义等重大问题。贯彻“五大发展理念”，就是要强化问题导向，通过问题的切入和对问题的破解，来实现新发展。作为国企就要紧密结合自身存在的重大问题，突出贯彻落实的重点难点。就石油行业而言，在当前油价低位震荡、一些基层企业亏损严重、创新驱动力缺乏、效益下滑等困难情况下，着力在三方面出好招用好力使好劲。

一则，着力科技创新。创新是引领发展的第一动力。要善于针对“创新孤岛”和动力不足等问题，加强创新的经费、人才、场地等有效供给与各链条的有效衔接，并大力实施创新者有显赫回报等灵活有效的激励机制，不断激发创新锐气，使原始创新、集成创新、整合创新、消化吸收再创新都取得更加显著成效，以努力遏制油气单位产量生产成本涨幅、优化油气产销用过程中的安全环保系数、增加油气勘探开采储存等新技术的外向投入与转让等，提升企业科技创新回报比率。

二则，注重外向发展。随着改革开放特别是近年国内石油行业管理、技术及科技等方面的蓬勃发展，石油行业走出国门，抢占国际市场，分得不少“洋蛋糕”，取得娇人业绩。为此，要坚持走出去发展战略，继续发挥石油行业的独特优势，抓住“一带一路”大好机遇，用好现行有利政策，并通过与国际知名油公司精诚合作等举措，努力在国际市场的更多方面站稳脚跟、铸就品牌、刷新纪录、多挣外汇。

三则，强化绿色环保。石油石化行业是一个化工密集的高风险企业，稍有不慎，便会酝成重特大安全环境污染事故。对此，要认真落实习近平总书记提出的既要金山银山，更要绿水青山和在2016年两会青海讨论会上提出的不仅要像保护眼睛一样保护生态环境，要像保护生命一样保护生态环境等要求，还要通过绿色观念落地、加快技术更新、改造污染项目、组织管理跟进、领导带头做起等措施，持续地提高油气勘探安全环保工作水平。

三、敢担当善作为

践行好“五大发展理念”，从领导到员工特别是中高层领导必须勇于担当、热心担当、善于担当。否则，要破解当前发展难题将是空话。比如全球性的新能源革命，新动力撬动新经济，为老产业石油行业带来巨大挑战；“三去一降一补”的重大任务，历史地摆在面前；一些基层组织效能不佳，仍是挥之不去的阴影；不少施工单位效益大幅滑坡，成为难以掩饰的痛等等。为此要战胜上述难关，需把握三点。

第一，要有良好的精神状态。落实新理念、引领新常态、解决新矛盾，不是不干事，不是不要发展，而是要通过更好地发挥主观能动性和创造性，去推动科学有效发展。如果昂不起头、挺不起胸、迈不开步，不仅不能前进，反而可能后退。如果懒政怠政，为官不为，遇事当“和事佬”、做“太平官”，对该抓紧的事迟迟不动手，对难解决的事常常甩手，对棘手的事便缩手，对需表态的事却摇手，都会碍事坏事败事。只有发扬“天行健，君子以自强不息”的中国精神，舍我其谁的责任担当，才能有所作为。

第二，要敢于作为善于作为。在解决系列矛盾与问题中，最忌讳的是领导干部该忙的不忙，不该忙的瞎忙。比如有的热衷于 “盆景式”工程、“应付式”活动、“走马式”检查、“会议式”调研等形式主义、虚幻主义的东西，而于问题的根本性解决、发展的根本性推进，没多大实质意义。因此，领导干部既要敢于作为，更要善于作为，要把心思用在企业发展瓶颈的突破上、体制机制的优化上、科技创新的驱动上、员工激情的释放上等方面。这样方能使自己忙而有获、忙而有功、忙而有赞。

第三，要为改革创新者撑腰。一些国企欲迈过险要的山、蹚过奔流的河，无疑要对企业的重大技术、组织架构、人员结构、资金投放等方面进行改革创新，甚至是变革。这其中，就难免没有风险、没有错误、没有失败。对此，对创新者实干者要多理解，不苛刻；多信任，不怀疑；多支持，不掣肘。更要像李克强总理在2016年政府工作报告中要求的那样，“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。从而为担当者担当，为有为者给位。

四、视员工为天地

员工是天，员工是地。尊天敬地，便是国企战胜困难、推进发展的强大动力。无论是克服低油价给企业效益带来的致命伤，还是挑战市场的极度疲软带来工作量的锐减，或是解决当前一些企业在稳定和谐中出现的新苗头等等，都最终得依靠全体员工的智慧和力量加以化解。为此要在三个方面下功夫。

第一，始终把员工当作发展主体。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。越是有难题、越是有矛盾、越是有坡坎，就越是要通过民主决策、民主管理、民主协商，甚至走出机关，放下架子，躬身基层，深入群众，既身入更心入，以问需于员工、问计于员工、问策于员工等渠道和手段，把蕴藏在员工中的聪明才智汇聚起来，把其积极性创造性激发出来，以形成攻坚克难、爬坡上坎的巨大能量。因为“商量出共识，商量出团结，商量出感情，商量出力量”。

第二，不断增强员工的获得感。员工是依靠企业的回报来维系家庭生计，如果员工要依靠在岗之外收入改善家庭生活，虽是员工之幸事，但从另一角度看则是企业之悲哀。企业要尽最大努力将发展成果惠及员工。因“仁人无敌于天下”。这要认真落实李克强总理在今年“两会”政府工作报告中提出的“该给群众办的实事一件也不能少”的要求及国资委主任肖亚庆在今年“两会”答记者问讲的“国企改革要特别保护员工利益”等要求，并注重解决好特困员工困难，让其感受到温暖。使员工能动地把心把力把智用到企业发展上。

3.五大发展理念 篇三

看法：五大发展理念是转变中国发展方式的新起点。

十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅是指导我国“十三五”期间乃至今后更长历史时期经济社会发展的基本原则，具有迫切的时代意义和重要的现实价值，而且也将会对中国未来经济、政治、社会文化的总体发展产生革命性的深远历史影响。

创新发展可以突破动力“瓶颈”

当前我国发展在增长动力方面存在的一些突出问题是：发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能严重过剩，经济社会发展的某些领域出现了动力不足的“瓶颈”。

而创新发展能够激活我国社会发展的新动能，才能真正提高企业的竞争力、保障经济发展的后劲以及提升国家的整体实力，从而有效推动我国经济社会持续发展。

协调发展能够促进社会均衡

当前我国发展在整体上存在一系列结构性难题：发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是经济与社会、区域之间、城乡之间、三大产业之间、物质文明与精神文明之间、国家软实力与硬实力之间仍然存在显著的矛盾。

只有协调发展才能避免经济社会发展中出现的各种矛盾冲突，才能保障经济社会平稳健康发展，才能够促进社会发展的整体性和全面性，能够矫正社会发展的不平衡，逐步形成平衡发展结构。绿色发展则可以缓解资源约束

当前我国在这方面发展存在的突出问题是：资源匮乏，生态环境恶化的趋势尚未从根本上扭转，不少区域、行业出现了较为严重的生态环境恶化和资源能源匮乏。

绿色发展才能提高发展的质量以及保障发展的可持续性，避免生态灾难。

开放发展规避全球风险

当前我国发展在自主应对方面存在的一个现实难题是：如何在我国经济深度融入世界经济趋势的同时保持自主发展。

开放发展能够提升当代社会发展的国际性，营造社会发展的全球境遇，建构社会发展的内生与外援的联动机制。

共享发展激发主体力量

当前我国发展存在的不可回避问题是：基本公共服务供给不足，收入分配、财产占有的差距较大，消除贫困任务艰巨，人民群众的获得感和幸福感仍有待提升。

共享发展才能保障人民群众平等享有发展带来的进步和成果，促进社会公平正义，避免造成社会分裂和不公。

五大发展理念就是对中国经验的阶段性总结，就是中国经验的一个缩影。所以，五大发展理念不仅对于中国具有重要的意义和价值，而且也是对世界各国发展道路和发展理论的丰富，是中华民族对世界发展理论的重要贡献。

习式外交的特点习式外交的特点：以中国梦为内核，以国家利益为准则，以大国合作为支撑，以周边合作为依托，以承担国际义务为延伸，提升政治军事合作，深化经济能源合作，巩固传统友好，明确地缘利益，遵循国际惯例。

2015年，习近平主席8次踏出国门，奔波42天，涵盖亚、欧、美、非四个大洲，参加9次国际会议，是就任国家主席以来出访次数最多的一年。

2015年，合作是中国外交的关键词，这也是中国大国外交的一个特质，一个核心因素。归根到底，中国向世界展示的是：中国是一个合作的伙伴，中国没有穷兵黩武，没有挑起争端，没有以邻为壑，相反，中国是把合作的机会与世界进行分享。

纵观习近平主席在2015年8次出国访问的过程中，宽厚诚恳非比寻常的领袖魅力；仁义博爱而又凛然不可犯的大国气度，渊博的学识，深邃又能出新的外交思想等都是他在外交过程中留给世人的印象。仁义博爱体现在一幕幕与各国民众零距离交流，拜访老朋友结交新朋友的外交细节中；体现在率真敦厚、平易近人的领袖风格中，更体现在以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”外交典范的理念与实践中。在国际气候议程缺少愿承担政治风险的拥护者之际，展现出领导力，为巴黎气候变化大会注入新动力，体现出习主席站在人类发展高度决断问题的外交格局。

一方面是极力倡导维护和平倡导命运共同体，另一方面是在维护国家主权和核心利益上展现出凛然不可侵犯的大国气度。习主席常说，中国人“不惹事、更不怕事”，其决断力让世界印象深刻。“习式外交”还体现在相继推出深邃又能出新的外交思想。十八大后首访俄罗斯，普京感慨与习主席“意气相投、惺惺相惜”；从庄园会晤到赢台夜话再到白宫秋晤，中美新型大国关系日趋稳定。构建新型大国关系，构建新型国际关系，以“人类命运共同体”为统领，打造“亲诚惠容”的周边外交，以“五大支柱”“十大合作计划”为核心提升中非合作，中欧“新密月”蔚然成风„„习式外交战略视野广阔，厚积薄发，久久为功。

通过以上所有观点可以看出，“习式外交”是中国在与外国合作方面的一个极其重要的手段，也是十分有效的一个手段。在高举和平发展大旗的中国，“习式外交”已经开启了一个具有鲜明特征的新时代。

如何科学的理解“一路一带”中的“亲”“诚”“惠”“容”的内涵

“亲诚惠容”是人与人之间友好相处之道，在外交中奉行这一政策是将人与人之间的道德情感提升到国家交往的层面，国家之间交往也要讲究真诚友善共同发展。

4.五大发展理念征文 篇四

党群工作部马强

宣传思想工作是企业管理的重要组织部分，在推动企业改革和发展过程中肩负着重要责任和使命。当前，随着国家“去产能”政策调整，煤炭市场形势持续恶化，绝大多数企业面临着生死考验，如何让员工进一步认清形势，改变过去传统的思维和管理模式，是宣传思想工作的重中之重。

面对大南湖煤矿核准顺延、银行贷款即将到期、资金筹措困难等一系列问题，公司领导决定机构改革，实行扁平化管理，目的就是推进公司发展步伐，提高员工的核心竞争力。宣传思想工作作为上下联系纽带，更要发挥好沟通桥梁的作用，以创新理念引领公司发展。为更好地贯彻落实公司领导的中心思想，宣传思想工作要注意做好以下几点工作：

一、加强舆论引导  筑牢思想基础

建设现代化的示范矿井，一直是公司努力奋斗的目标，而现有的干部员工队伍却不能满足这种高质量、高标准的要求，这就需要我们加强学习、相互交流，做一名政治强、能力强、作风强的综合性人才。所以，宣传思想工作首先就要加强业务知识的教育和普及，在展板、网络等各个领域，积极发挥宣传优势，主动引导舆论，帮助干部员工统一思想认识，不断增强业务能力水平，筑牢大家的思想基础，形成公司团结、稳定、发展的良好局面。

其次，宣传思想工作要引导干部员工转变观念，支持公司改革。公司目前面临着前所未有的困境，为了让大家都能保持稳定收入，公司领导审时度势，认真研究先行成立三大中心，并要求各部门（单位）深入开展提质增效活动，尽量减少成本。宣传思想工作必须深刻理解这些战略思想的意义和内涵，加强形势任务教育，充分调动广大干部员工的积极性，让大家珍惜来之不易的工作岗位，推动公司战略目标的顺利实现。

二、善用新兴媒体  创新宣传方法

当前，以互联网、手机为代表的新兴媒体日益普及，影响越来越大，宣传思想工作要适应“微时代”的传播规律，充分发挥“微博、微信、移动客户端”等新兴媒体在舆论传播中的特殊功能和作用，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的舆论引导新格局。

一直以来，公司大力推行网络办公，倡导学习“互联网+”先进经验，宣传思想工作也要与时俱进，利用网络平台，打好宣传主动仗。一是进一步丰富公司OA宣传板块内容，全方位报道公司战略、工作动态、企业文化，唱响公司改革发展的主旋律；二是利用新兴媒体自由、开放、互动的特点，畅通机关与矿区的交流渠道，以公司微信公众号为载体，设置话题，主动介入讨论，引领公众思想。三是加强舆情信息的监测，打造一支多层面、高素质的“网军”队伍，多角度、多侧面掌握干部员工的思想动态，()及时掌握舆情舆论，发出正面声音，弘扬正能量，消除负面影响。

三、结合党建工作  增强企业凝聚力

围绕公司党建工作的总体部署，宣传思想工作要加大党风廉政建设、干部作风建设的宣传力度，积极宣传报道各级党建工作新经验和先进党组织、优秀党员的先进典型事迹。把思想建设与组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设与干部员工思想文化活动、意见表达诉求、群众监督结合起来，深入推进党的建设和宣传思想工作深度融合。

同时，要用健康向上的企业文化占领干部员工的精神文化生活领域，通过组织开展弘扬企业精神、展示企业风采、体现员工自我价值的形式多样、寓教于乐的企业文化活动，丰富和活跃干部员工的精神文化生活。通过宣传和倡导、培养和打造企业形象和先进典型，在公司内部创建和营造起团结和谐、积极向上的企业思想文化氛围。

四、瞄准内外宣 提升公司形象

宣传思想工作作为公司管理工作中的一个重要组成部分，对外不仅可以展示企业形象、传播推广企业文化理念及品牌，对内还可以实现企业与员工的互动交流，增强企业凝聚力。眼下，公司处于改革发展转型的关键时期，宣传思想工作就是要把促进改革发展和推动企业文化发展结合起来，坚持正面教育引导的原则，开展形式多样的内外宣传活动，教育引导干部员工统一思想，坚定信心，形成上下一心的强大合力。

内部宣传方面，宣传思想工作担负着公司上情下达、下情上知、内外交流的重要职能，在把干部员工的思想直接反映给上级领导部门的同时，又把上级部门的决议、文件精神、工作任务等，通过宣传报道传达到下级部门和广大干部员工中去，形成一条重要的沟通纽带，从而把员工的思想统一起来，在企业内形成建设合力，并通过宣传引导，使大家在规范管理、提高效率、优质服务上下工夫，切实调动干部员工工作主动性及创造性。外部宣传方面，要营造有利于公司发展的良好的社会环境，增强新闻敏感性，及时抓住有效新闻，拓宽广度，挖掘深度，扩大社会影响，牢牢掌握宣传工作的话语权和主动权。与社会各主流媒体建立良好的沟通、协调、互助、共进的合作关系，形成稳定、有效、快捷的传播沟通渠道。

五、加强队伍建设 提高宣传水平

建立一支熟悉基层、爱岗敬业、业务精通的宣传队伍，是宣传思想工作的重要保证和强力支撑。公司特别注重发展复合型人才，鼓励干部员工掌握多种技能，宣传思想工作也是企业形象宣传必不可少的内容，这就需要我们通过多手段、高质量的培训，不断提高各部门（单位）通讯员的政治敏锐性和新闻敏感性，注重发挥通讯员的能动性和整体作用，了解一线的施工生产情况，为宣传报道寻求素材。

另外，要根据生产经营形势、当前工作动态等向通讯员定期约稿，建立健全有利于通讯员发展的激励制度，制定宣传工作奖励办法、稿费补助办法等，定期对各部门（单位）宣传报道工作进行考核评比，按照稿件质量和数量进行考核打分，并及时总结通报考核结果，以激发通讯员的积极性和创作热情。

在当前复杂多变的形势下，创新是宣传思想工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂，是提高公司各项工作水平的关键。在宣传思想工作中，只有不断探索抓好宣传工作的新方法、新途径，创新宣传工作机制和创新宣传工作载体，大力营造宣传工作的良好氛围，才能为公司的持续健康稳步发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。因此，把握宣传思想工作创新一是要深入研究宣传思想工作的特点和规律，积极探索创新内容、手段和机制，努力提高宣传思想工作的生机活力，扩大宣传思想工作的覆盖面；二是围绕公司发展大局，大力弘扬精神文明建设，坚持以人为本，增强创建活动的凝聚力和吸引力，努力把企业文化价值体系渗透到干部员工的思想观念和行为准则之中。三是宣传思想工作必须要有扎实深入、埋头苦干的工作作风，力求多做实事，在新形势、新任务面前，提高自身敏锐的观察能力、较强的分析能力、妥善处理问题的能力，善于协调的组织能力，从而不断开创宣传工作的新局面。

5.五大发展理念学习心得 篇五

一是“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，这是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，更是我们党关于发展理论的重大升华。

二是“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。贯彻落实“五大发展理念”，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，用新的发展理念引领新的发展实践。

三是“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

四是“五大发展理念”体现了人民至上的价值取向。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

6.准确把握五大发展理念 篇六

关键词：创新；协调；绿色；开放；共享

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0078-01

十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。党从新中国成立后，在领导社会主义建设、改革开放、社会主义现代化建设的过程中，一直在深入探讨发展理念问题，也在不断地创新、丰富发展理念问题。十八届五中全会中提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了党对发展规律的新认识，是党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新探索、新成就。

一、坚持创新发展

创新发展的要求，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置。仅仅依靠开发、利用自然资源这种单一发展方式难以为继，必须通过挖掘内部潜力来实现创新。通过创新来生产出新的财富、新的资源、新的功能和效用。

创新发展分为七个层面的内容：（一）培育发展新动力。（二）拓展发展新空间。（三）深入实施创新驱动发展战略。（四）大力推进农业现代化。（五）构建产业新体系。（六）构建发展新体制。（七）创新和完善宏观调控方式。可以概括为四部分：第一，培育发展新动力。过去我们比较注重需求侧，现在要着重从供给侧入手。第二，拓展发展新空间。建设经济区域，弱化行政区域，要用开放力量推进区域经济国际化发展。第三，构筑产业新体系。第四，创新保证。构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，创新和完善宏观调控方式，为创新发展给予各方面的保证。

二、坚持协调发展

协调发展的要点就是增强发展的整体性。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力，实现协调发展。不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理，如果出现发展的矛盾就是不够协调。

协调发展主要表现為：区域协调发展、城乡协调发展和推动物质文明和精神文明协调发展。区域协调发展包含有三个方面，第一是东中西部的协调发展，第二是支持特殊地区的发展。还要加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。第三是培育若干带动区域协同发展的增长机遇。推进城乡协调发展包括了三个方面。第一，发展特色县域经济。一定要依据当地的特色资源形成特色定位，发展特色产业，形成特色竞争力。第二，推动新型城镇化，提高户籍人口城镇化率。第三，要健全城乡发展一体化的体制机制。在“十三五”期间，要构建城乡公共资源的均衡配制，要健全农村基础设施建设的长效投入机制，改善农村人居环境整治，促进城乡一体化协调化发展。

三、坚持绿色发展

绿色发展，就是促进人与自然和谐共生，是从生态文明建设的角度来说的。全面小康，代表更高质量和水平的生活，也意味着对资源能源需求和生态环境质量的更高要求。把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现党中央对中国特色社会主义事业五位一体总布局的深刻把握，体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。如何把绿水青山和金山银山统一起来这是我们发展所要解决的一个重大问题。只有绿色发展这条道路，才是可持续的道路。要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，通过这些科学合理的格局来使我们的发展符合绿色发展的要求。杜绝资源浪费，树立节约、集约、循环利用的资源观。

四、坚持开放发展

随着经济全球化深入人心，人类不仅形成了经济的交往、交换、贸易关系，有不同程度的经济共同体关系，同时在这个基础上，又具有利益共同体的关系。坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。在全球治理体系中，在经济治理平台上将来我们还要布局政治治理平台，提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。在对外开放战略布局方面，“一带一路”建设使我们国家的对外开放和国际战略融为一体，①有利于中国国际影响力的扩大和国际地位的提高。

五、坚持共享发展

发展成果共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

按照五大展理念来发展，为第一个百年的奋斗目标注入新的活力，并最终实现第二个百年的奋斗目标，达到全面建设小康社会的要求。

注释：

①许正中：十三五”确立新目标、新理念、新突破、新布局.http：//www.71.cn/2015/1104/846168_4.shtml

7.五大发展理念心得体会 篇七

“天不言而四时行,地不语而百物生。”规律是事物之间的内在的必然联系,决定着事物发展的必然趋向，规律是客观的,不以人的意志为转移的。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念正契合了三大规律，正如“创新”、“协调”之于经济规律，“绿色”之于自然规律，“开放”、“共享”之于社会规律。

五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践因革演变。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验是坚持从实际出发，按客观规律办事；教训主要反映在脱离实际、凌空蹈虚上。一个时期以来，个别企业简单模仿、与创新趋势渐行渐远，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些大型企业孤芳自赏、无视国际趋势，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。

五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，解决我国发展中的突出矛盾和问题。

注重解决发展动力问题。世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念，高度尊重知识、人才、创新，走上了创新和可持续发展的路子。目前虽然从总量上看，我国主要经济指标已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我们人均国内生产总值只相当于全球平均水平的70%、美国的1/

7、欧盟的1/5，排在全球第80位左右，按联合国人类发展指数排序，我们在第91位。从综合发展水平看，特别是在创新能力、劳动生产率等方面，我国与发达国家仍有很大差距。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。我们应该抓住机遇，把推动创新驱动和打造新增长源作为重点，加快新旧增长动力转换，创造新的有效和可持续的发展模式。

注重解决发展不平衡问题。我国在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。高消耗、高污染、高投入的模式对中国而言难以持续，也会给世界经济带来风险。

注重解决人与自然和谐问题。“一个民族环境意识的高低是衡量一个民族文明进步的重要标志。”绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。注重解决发展内外联动问题。当前经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。中国提出的“一带一路”战略将促进中国与沿线国家的贸易与投资，促进沿线国家的互联互通与新型工业化，促进各国共同发展，人民共享发展成果。亚投行的金融新范式诠释了世界新金融的发展趋势，“一带一路”用合作共赢模式谱写了国际经济合作的鸿篇巨制。

共享发展注重解决社会公平正义问题。我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，则得天下；擅天下之利者，则失天下。”我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。“舟循川则游速，人顺路则不迷。”人不能违背规律、改造规律，但人可以认识规律、掌握规律、运用规律。在中国共产党的历史上，与规律为伍的变革必然是深刻的变革，也是伟大的变革，更是给人民带来福祉的变革。

8.五大发展理念心得体会 篇八

一、协调推进“四个全面”战略布局

“四个全面”战略部署，是如期实现“十三五”目标的根本保证。五中全会要求：“当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进‘四个全面’战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。”

指出：“全面建设小康社会的奋斗目标，与党在社会主义初级阶段基本纲领相适应，与经济社会全面发展相协调，与加快推进社会主义现代化相统一，是凝聚人心、振奋精神，激励全党、全国各族人民开拓进取、奋勇前进的目标。”在“四个全面”中，全面建成小康社会是“战略目标”，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，则是三大“战略举措”。三个推进器，一个大目标，相辅相成、相互促进、相得益彰，缺一不可。指出：“健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”

强调：“要全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

二、统筹规划协调发展

坚持统筹规划协调发展是社会主义制度在发展方面的最大优越性，指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”

五中全会提出，“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系”指出：“注重发展的统筹和协调。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系，都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡”“十三五”期间，我们要好经济与社会、城乡区域、人与自然、国内国外、政治经济文化、新“四化”、政府与市场、经济建设与国防的建设等重大关系的协调发展，以确保如期全面建成小康社会。

指出：“强调协调发展，统筹兼顾，推进城乡、区域、经济社会、人与自然发展，推进国内发展和对外开放。”强调：“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其根本要求是统筹兼顾。”“我们要充分认识到，经济发展与政治、文化、社会建设必须协调共进。”

三、促进区域城乡协调发展

区域协调发展，城乡协调发展，是全面建成小康社会的必然要求。五中全会指出：“推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。”

指出：“要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。”

指出：“发展要城乡协调、地区协调。”他强调：“城乡一体化要协调好，城乡一体的人员流动、布局、社会发展等问题都要规划好。”

如何推进区域发展，五中全会指出：“推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。”指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”他强调：“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲，而是要城乡协调、地区协调。”

五中全会还提出重要的区域发展建议，全会指出：“推进‘一带一路’建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”

指出：“区域协调发展是统筹发展的重要内容，与城乡协调发展紧密相关。区域发展不平衡有经济规律作用的因素，但区域差距过大也是个需要重视的政治问题。区域协调发展不是平均发展、同构发展，而是优势互补的差别化协调发展。”“城乡联动，就是要打破城乡二元结构，把发展块状经济与推进城市化结合起来，与推进区域经济协调发展结合起来，与加快农业农村现代化结合起来。”

四、促进经济与社会协调发展

经济与社会同步协调发展，才能国家治理体系和治理能力现代化。五中全会指出：“增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。”

五中全会指出：“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”

五中全会还强调：“加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。”

五、促进新“四化”同步协调发展

“十三五”期间，要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不能有所偏废，为实现全面小康和中华民族的伟大复兴打下坚实的物质基层。

指出：“用循环经济和生态经济的理论来指导工业发展，实现工业化和资源、环境、生态的协调发展。”

强调：“在产业结构层面，要大力构建以现代服务业和先进制造业为主体的资源节约型产业框架，在改善劳动密集型产业的同时，逐步以知识密集、技术密集、资本密集的环境友好型产业取代现有的资源密集型和土地密集型产业;依靠科技进步，推进三次产业之间优势互补，协调好产业之间的资源循环利用。”

六、促进人与自然的和谐共生

以人为本是党的执政理念，人民是发展的目的和落脚点。五中全会指出：“促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。”

指出：“资源开发不是单一的，而是综合的;不是单纯讲经济效益的，而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。”

指出：“我们党提出的以人为本，全面协调可持续的发展观，立足于世界大势和我国国情，是基于对当今世界发展实践的审视和思考，是对多种发展理论的合理借鉴、创新和超越，是最富有系统性、科学性和时代性的发展观。”

“十三五”期间，我们将加大力度保护环境。五中全会指出：“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。”

指出：“强调可持续发展，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”强调：“自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序，相互依存，共生共荣。这是一种动态中的平衡、发展中的协调、进取中的有度、多元中的一致、“纷乱”中的有序。”

七、促进硬实力和软实力协调发展

没有软实力的大幅提升，经济实力再强，也很难建成文明的国度。五中全会指出：“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”指出：“在坚持经济建设这个中心不动摇的同时，强调促进经济、社会和人的全面发展，强调促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，体现了重点论和全面论的统一。”

“十三五”期间，国家要“推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。”指出：“物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高的要求，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。要认清物质文明建设和精神文明建设的最终目的是什么，GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要促进入的全面发展，包括改善人们的物质生活、丰富人们的精神生活、提高人们的生存质量、提高人们的思想道德素质和科学文化素质等等。”

八、用好“两种资源”促进“两个市场”的协调发展

当今，世界经济互相渗透，高度融合，“十三五”期间必须站在世界看中国，跳出国内谋发展，充分利用好国内国外两种资源、两个市场。指出：“我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。我们观察和规划改革发展，必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。”五中全会指出：“培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”12月23日至24日，在中央农村工作会议上强调：“善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。”

十八届五中全会提出，要“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给。”“开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。”

九、促进投资与消费的协调发展

投资与消费的关系是“十三五”期间必须处理好的重要关系。指出：“要有效发挥投资消费对经济的双重拉动作用。引导符合消费需求和产业结构调整的适度投资，积极扩大居民消费需求，改变消费增长滞后于投资增长的趋势，着力形成协调、均衡的消费投资比例关系，是做好经济工作的重要方面。”

在浙江调研期间强调：“中国‘十三五’时期要在保持经济增长和转变发展方式等方面取得明显突破，促进经济增长向依靠消费、投资、出口‘三驾马车’协调拉动转变。”

十、处理好“两只手”的关系

关于政府和市场的关系，认为，关键是发挥“两只手”，即市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”之间的作用协调问题。

指出：“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。科学认识这一命题，准确把握其内涵，对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”209月5日出席二十国集团领导人第八次峰会时指出：“中国将加强市场体系建设，推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等领域体制改革，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。”年7月23日在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调：“进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。”

强调：“社会建设和社会管理是构建社会主义和谐社会的内在要求。只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要把加强政府管理与推动社会自治结合起来。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。政府要转换职能，由社会的直接‘管理者’逐步向社会治理的‘主导者’转变，致力于创造一个平等竞争的市场环境和和谐相处的社会环境，更好地协调经济发展与社会发展的关系，更好地为社会提供市场机制所不能提供的公共产品，包括经济性公共产品、社会性公共产品和制度性公共产品，更好地维护社会政治稳定。”

十一、完善“总揽全局，协调各方”的体制机制

党是领导中国社会主义事业发展的领导核心，“十三五”期间，党组织必须完善“总揽全局，协调各方”的体制机制，才能带领全国人民确保目标的达成。五中全会强调：“发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。”指出：“要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持政府依法行政，维护司法权威和司法公正，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”

指出：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方，这是新形势下实现党的正确领导的重要原则，是提高党的执政能力的基本要求，是形成工作合力的体制保证。”