贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介

2024-08-23

贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介（共7篇）

1.贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介篇一

贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司关于申请

王馨同志留职留薪专职到公司负责技术管理的报告

纳雍县农牧局：

尊敬的各位领导：

贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司是在中共纳雍县委、县人民政府关于推进农业化发展若干意见和关于加快高山生态有机茶产业发展的实施意见纳党发（2009）30号文件出台之后，积极响应县委、县政府的号召成立起来的综合性农业公司。公司以高山生态有机茶种植为龙头带动，以茶叶加工、生态养殖、有机肥及清洁能源循环利用的农业产业化龙头企业。公司成立之初为了解决技术支撑，加上个人意愿，农牧局农艺师王馨以技术管理及50万元人民币入股公司占有公司10%的股份。经过两年多的努力，现已完成有机茶种植4000亩，二期种植4000亩2011年完成，10000头规模的生态猪养殖场，茶叶加工及其它辅助设施正在建设之中。技术管理的重要性日趋显示出来，为了公司的健康发展，更好落实纳党发（2009）30号文件精神，特向贵局各位领导申请落实王馨的留职留薪政策。便于其全身心投入公司管理，更好地推动公司向农业产业化方向发展。

特此申请报告

申请单位：贵州雾翠茗香生态农业开发有限公司

2011年9月1日

2.贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介篇二

1 贵州水土资源条件和开发情况

1.1 贵州是典型的山区省份

贵州国土总面积176167km2,其中山地、丘陵面积占92.5%,山间平坝区域面积仅占7.5%,是全国唯一没有平原支撑的省份,素有“八山一水一分田”之说。贵州地形地貌复杂多样,山峦重叠,绵延纵横,高差起伏大,地表切割强烈,地形崎岖破碎,山高谷深,田高水低构成了贵州省“立体农业”的自然基础。

1.2 贵州水资源丰富,但工程性缺水比较严重

贵州省属亚热带季风气候,水资源较丰富,全省多年平均径流总量1035亿m3,多年平均降雨量1191mm,多年平均径流深588mm。但由于降雨时空分布不均,每年5～9月份的雨量占全年降雨量的70%左右,导致工程性缺水比较严重。

1.3 贵州水资源开发利用工作任重道远

目前贵州水资源开发利用情况主要表现在:一是省内耕地多为坡地,土层薄,土壤蓄水保水能力差;二是地形、地貌和地质条件复杂,单位工程建设投资偏大;三是贵州经济薄弱,水利工程投资少;四是骨干工程少,蓄水工程更少;五是不少工程建设标准低,水量调蓄能力低,配套设施不全等,导致水资源开发利用难度大,耕地季节性缺水严重。因此,旱灾是威胁贵州省农业生产的主要自然灾害。

2 水利建设在贵州农业综合开发中的发展方向

基于贵州省气候、水土资源等自然条件,结合全省水资源开发利用的情况,借鉴农业综合开发近20年来已取得的成功经验,现对贵州农业综合开发水利建设项目的开发方向提出以下浅见。

2.1 突出重点、规范工作,确保农发水利工程建设质量和建后效益

按照“收缩战线,形成规模;科技示范,择优扶持;突出重点,集中投入;加强管理,提高效益”的原则,结合贵州省的特点,在农业综合开发工作中,一是做到集中连片开发,综合治理,开发一片,成功一片,巩固一片;二是按照“农发”项目的立项原则,分别作好项目区开发规划、项目可行性研究报告和实施方案,“高起点、高标准、高质量”地建设好区域的“农发”项目,为“农发”项目建后持续地发挥较好的效益奠定基础。

2.2 在继续进行“三小项目区”开发的基础上,积极探索旱耕地治理新模式

贵州省在农业综合开发工作中,按照“项目区开发思路采取重点符合国家农发办规定,开发顺序先易后难,逐步推进”的指导思想,在农业综合开发工作实施的前期,主要精力放在水源较好、易于开发的田坝地区,探索出了按“小流域,小灌区、小坝区”设定项目区(简称“三小项目区”)的开发模式。随着在田坝区已治理多年而治理任务相对较少,旱耕地需治理面积较大(占全省耕地面积的56.3%),而治理任务完成较少的情况下,在继续进行“三小项目区”开发的基础上,逐步将农业综合开发水利建设工作的重心转移到旱耕地的综合治理上来,重点实施好节水灌溉工程。主要做好以下几个方面的工作。

2.2.1 继续改造、配套和完善项目区已建水利工程,加大田间工程建设力度

2.2.1. 1 继续为老灌区进行合理改造、配套和完善相应的水利工程

(1)对已有破损的水利工程进行维修改造。

(2)配套和完善项目区“农发”水利工程。

(3)提高灌溉系统建设标准:一是渠道工程线型流畅,造型美观;二是从过水能力和生产方便的角度考虑,尽量考虑渠带路工程,既节约工程占地,也节约工程投资;三是渠道防渗材料尽量使用C10或C15砼等,提高渠道防渗标准和抗冲击能力。

(4)按照农业综合开发建设标准和要求配套完善项目区的灌溉、机耕、生态、土地改良和便民措施等项目。

2.2.1. 2 因地制宜兴建(或改造)蓄、引、提、节、灌、排水利工程,使之充分发挥作用

(1)蓄水工程:建设规模在小(一)型水库以下[含小(一)型],主要投资建设小(二)型水库及以下蓄水工程。

(2)引水工程:主要指就近拦河引水,开引泉水和从已建骨干水利工程渠中引水。

(3)提水工程:对靠近水源且扬程在允许提水范围内(最好在经济扬程范围内)的缺水灌区,可考虑提水工程解决灌溉问题。

(4)节水工程:对缺水严重的地区或靠其他方式解决灌溉用水而成本较高的地区,必须充分利用自然资源,通过积蓄雨水实施节水工程,以提高水利的利用率,节约水资源,缓解水资源紧缺地区的水供求矛盾。

(5)灌溉工程:为了提高灌溉产量、产值及节约水资源,且保土保肥,项目区应着重解决漫灌、串灌问题,主要实施园田化工程。

(6)排水工程:对经常发生洪涝灾害的地区和渍害田严重的地区,主要解决排水问题。

2.2.1. 3 重点搞好田间工程建设

加强田间工程建设力度,使平坝地区基本达到园田化标准,坡耕区基本实现旱能灌、涝能排和路相通的目的。这样,既可以提高灌溉保证率,又利于保土保肥,方便群众生产,使项目发挥最大效益。

2.2.2 项目主要以实施节水灌溉项目为核心

节水灌溉工程主要分为水稻田灌溉和旱耕地灌溉工程两部分。在项目区推行节水灌溉技术,主要是为了解决缺水和节约水资源,以降低灌溉成本。因此,应从3个方面来考虑。

2.2.2. 1 水稻田的节水灌溉

水稻田节水灌溉可分为工程性节水灌溉和实施灌溉制度节水两个方面。即:工程性节水灌溉主要是进行项目区干、支、斗、渠道配套和防渗改造工程和管道输水工程的建设,实施灌溉制度节水措施主要是为了改变传统深水淹灌溉制度(如“浅、薄、湿、晒”,即“科灌”“控制灌溉”“湿润灌溉”“间歇灌溉”和“科蓄灌溉”等)进行灌溉,达到节水增产的效果。据统计,利用“科灌”和“蓄灌”两种节水灌溉技术,亩均节水量170～254m3,亩均增产粮食42.9～48.7kg。

2.2.2. 2 旱耕地的节水灌溉

贵州旱耕地占全省耕地面积的56.3%,以前,水利工作主要是解决水稻田的灌溉,对旱耕地灌溉工作的投入力度较小,从贵州土地资源情况看,旱地灌溉工作将是今后水利建设工作的重点。由于贵州旱耕地灌溉工作主要是抗旱,故灌溉为非充分灌溉,以补充灌溉为主,即为旱耕地节水灌溉。旱耕地节水灌溉技术的关键在于:水源要保证,蓄水要充分、输水要可靠、灌溉要实用与方便。

2.2.2. 3 设施农业和果蔬基地节水灌溉

对设施农业和果蔬基地,应结合实地情况,按其具体需水量的要求和灌溉方式来具体设置灌溉设施,如喷灌、滴灌、雾灌等。

2.2.3 加大对渍害田的改造力度

由于贵州省冷、烂、锈田占中低产田面积的比例较大,应加大投资力度,采用技术上先进的排、灌措施,并结合农业技术上的土壤改良措施进行渍害田改造。

2.2.4 在适宜地带通过工程和生物措施相结合的方式实施水土保持林建设

搞好水土保持建设,加大退耕还林还草的力度,主要是保护生态环境,增加水源涵养林面积。同时,将生态建设与发展商品经济结合起来,适当种植经济林、草,使近期、中期和长远的利益结合起来,做到在开发规划上“长短结合,以短养长”。

2.2.5 合理做好用水规划

结合新农村建设,按照科学发展观的要求,认真做好项目区村镇的用水规划,完善水利工程的配套设施建设(如跨渠桥、涵、闸、取水码头等),方便项目区群众生产生活。

2.2.6 加强对项目实施全过程的监督和管理

主要做好实施“前、中、后”三个方面的工作。实施前,做好项目的前期准备工作,认真做好项目的可行性研究报告、规划设计和评估论证工作,保证农业综合开发项目选择的科学性、经济性;实施中,加强对项目实施全过程的监督管理力度,逐步完善“三制”即项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,确保项目实施过程中对工程的质量、进度和投资的控制。实施后,加强建后管护工作,建立健全管理运行机制,确保项目效益的充分发挥。

3 结语

旱灾是贵州省农业生产的主要自然灾害,因此,大力发展农村水利建设项目是农业综合开发工作的重中之重。

摘要：文章论述了水利不仅是国民经济基础设施和基础产业，而且是农业命脉的意义，并针对贵州省农村水利建设现状，提出了农村水利建设发展方向的建议和思路。

关键词：水利,贵州,发展方向,思路

参考文献

[1]张祖新，龚时宏．雨水集蓄工程技术[M]．中国水利水电出版社，1999．

[2]雨水集蓄利用工程技术规范[S]．2001．

[3]水利部农村水利司农水处．雨水集蓄利用技术与实践[M]．中国水利水电出版社，2001．

[4]董毓新．水利水电工程理论探索与工程实战文集[M]．中国水利水电出版社，2006．

[5]水利部国际合作与科技司．水利科技发展战略研究[M]．中国水利水电出版社，2006．

[6]王晓宇．生态农业建设与水资源可持续利用[M]．中国水利水电出版社，2008．

[7]欧阳建华．丘陵山区坡耕地治理的实践与思考[J]．中国农业综合开发，2008(8)．

3.长春田园农业科技开发有限公司篇三

几千年来,我们人类的祖先都采用刀耕火种的种植方法,一直到改革开放前夕,绝大部分农民种地仍不使用化肥、农药、农膜,可那时,粮食亩产只有200多斤,就连温饱问题也一直解决不了,城乡居民的人均寿命只有50多岁。

改革开放以来,党和政府大力推广科技下乡,科学种田。与此同时,曾经供应紧张的化肥、农药、地膜也由卖方市场转向了买方市场,粮食、蔬菜、瓜果、肉奶蛋等农副产品开始满足市场供应,我国用占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口,人均寿命达到76岁,而这些巨大成就的取得,与科技的发展与现代农业种植技术的推广密不可分。

发展“绿色农业”根本离不开农业科学,长春田园农业科技开发有限公司位于泥炭之乡——吉林省,是一家集农业育苗技术及农业资材开发、研制、销售于一体的高科技型综合性经济实体。长春田园公园是国内首家生产“育苗营养块”的厂家,并创造性的随箱赠送覆盖土,公司的郑总经理受到了前日本首相的接见和宴请,与农业专家建立了友好的合作关系。

长春田园农业科技开发有限公司参照国外先进种植理念,聘请了大量高学位农业技术专家,立志用高科技研制开发更多的新型无公害实用型绿色农资产品,打造国际化知名品牌。“科娃”牌育苗营养块,是长春田园农业科技开发有限公司独立研制开发的无公害绿色育苗产品。它是以天然泥炭为原料,不加农药和激素,按照特定的技术标准配制,并在现代工业化生产线上制造而成,为植物幼苗生长期提供各种营养物质的载体。

公司本着“科技兴农、顾客至上、诚信可靠、质量第一”的经营理念,注重在产品的售前和售后服务上不断创新。本公司欢迎海内外客户及科研应用开发机构垂询指导,共谋发展。

加盟电话:0431-85525966

4.贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介篇四

新疆塔里木农业综合开发股份有限公司是由新疆生产建设兵团农一师直属的新疆阿克苏农垦农工商联合总公司独家发起，采用社会募集方式设立的股份有限公司，是集农业综合开发、畜牧业、林果业、草业、制药、房地产、良种繁育、节水器材、能源综合利用为一体，具有先进生产力和技术水平，机械化程度较高的大型现代化企业集团。公司股票于1999年4月29日在上海证券交易所挂牌交易，股票简称为新农开发，股票代码为600359。目前总股本达到321000000股，其中国有法人股163050000股，社会流通股157950000股。

新农开发股份有限公司是全国农业产业化重点龙头企业，地处塔里木河上游两岸，目前拥有阿拉尔、南口、幸福城三个农场；六家控股子公司：阿克苏新农乳业有限责任公司（其下控股“库车新农乳业有限责任公司”）、新疆阿拉尔新农甘草产业有限责任公司、阿克苏新农房地产有限责任公司、阿拉尔新农棉浆限责任公司、阿拉尔新农棉纺有限责任公司、阿拉尔新农赛杰草业有限责任公司；七家参股公司：新疆海龙化纤有限公司、新疆金牛股份有限公司、新疆阿拉尔天农节水灌溉有限责任公司、新疆塔里木河种业股份有限公司、新疆新农塑业有限责任公司、阿拉尔供排水公司、新疆农垦阿克苏供销合作总公司。

5.贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介篇五

员工行为规范

为加强企业管理，规范员工行为，提高员工队伍的整体素质，树立和维护良好的公司形象，营造良好的企业文化氛围，结合实际工作情况，特制定本规范：

第一条总则

每个员工都应了解和熟悉公司员工行为准则,要求员工

认真阅读本准则,随时对照行为准则。

第二条企业精神

追求进步德才并重团结高效

第三条文明礼貌

提倡使用：“请、您好、谢谢、再见，对不起、没关系”等文明用语。

约定客人严格守时，待客人以礼相迎。

第四条团结协作

部门间密切协作；岗位间积极配合；同志间互相支持；不团结的事不做；不团结的话不说；沟通跨越障碍，心齐百事兴旺。

第五条规定事项

一、遵守劳动纪律，不迟到、不早退，不擅离职守。（详见考勤制度）

二、按要求准时参加会议（培训）遵守会场纪律，手机关闭或调至震动（详见例会制度）。

三、工作台面清爽、洁净，文件堆放有序。

四、下班离开工作场所时，妥善置放文件、公用物品、设备，关闭电源，关好门窗。

五、营造节约型企业,要形成节约用水、用纸、用电的良好习惯。公私分明，不用单位电话聊天。

第六条禁止事项

一、工作期间穿着吊带衣（裙）、超短裙、西装短裤、拖鞋。女员工浓妆艳抹；男员工留长发、蓄须。

二、工作中出现吵架、谩骂、斗殴和酒后上班等不文明行为。

三、办公场所赌博，玩游戏，看电影。

四、公共办公区域有禁烟标志的场所吸烟。

五、随地吐痰、乱扔垃圾。

六、在规定可以吃东西的区域以外吃东西。（现规定进餐地点为会议室）

七、携带危险品或违禁物品进入工作场所。

八、随意挪动防火以及其他安全设施，乱扔烟火、烟蒂及其他易燃易爆物品。

第七条检查考核办法

办公室将不定期对各部门进行检查。如有以上一条禁止事项和规定事项不合格者一项扣罚50元。

6.贵州乌蒙生态农业综合开发有限责任公司简介篇六

2017年11月21日15时，贵州国源矿业开发有限公司（以下简称国源公司）水城县化乐乡锦源煤矿（以下简称锦源煤矿）1211采面运输巷发生一起较大窒息事故，造成4人死亡，直接经济损失434.4万元。

事故发生后，六盘水市副市长何枢、李恒超立即率员赶赴事故现场指挥抢险救援工作；贵州煤矿安全监察局也派员赶赴事故现场指导抢险救援工作。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，成立了由贵州煤矿安监局水城监察分局牵头，六盘水市安全生产监督管理局、监察局、能源局、公安局、总工会等单位部门相关人员为成员，并邀请六盘水市人民检察院参加的锦源煤矿“11.21”事故调查组（以下简称事故调查组），对事故展开全面调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经现场勘察、调查取证和技术鉴定分析，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故单位基本情况

（一）公司概况。

国源公司成立于2010年11月8日，安全生产许可证证号（黔）MK安许证字〔1526〕，经济类型为其他有限责任公司，股份构成为西藏润达能源有限公司占股60%、自然人金都占股40%。下属锦源煤矿等19家煤矿，设计生产能力840万吨/年。国源公司设置有安全监察部、总工办、通防部、机运部、地测部等11个管理部门对下属煤矿的生产、安全等工作进行管理。

国源公司对停产矿井未安排包保，只要求对其通风、排水情况每月检查一次。2017年以来国源公司对锦源煤矿有记录的检查分别为6月1日和9月19日，均未提出监测监控系统不能正常使用、甲烷检测仪器未定期检验等问题。

（二）煤矿概况。

锦源煤矿位于贵州省六盘水市水城县化乐镇，设计生产能力30万吨/年，属煤与瓦斯突出矿井。其股份构成为国源公司占股80%、自然人何维和张正袍分别占股10%。采矿许可证证号为C***0120279，有效期至2017年11月；安全生产许可证号（黔）MK安许可证字〔1218〕，有效至2016年8月8日。该矿2014年11月19日停产，至事故发生。

锦源煤矿采用斜井开拓，中央并列式通风。停产前布置有1211、1504两个采煤工作面，暗主斜井、暗副斜井两个掘进工作面。

事故发生前，锦源煤矿留守人员有生产副矿长吴建湘（代行矿长职责）、机电副矿长雷举友、安全员3人、瓦检员3人、电工1人、钳工2人及调度员2人等共计13人。留守人员每天分3个班入井排水及巡查，每个班安排瓦检员和安全员各1名，其中，停产期间机电方面的问题由机电副矿长和电钳工负责处理。

（三）事故区域情况。

1211采面布置在2号煤层中，2013年11月形成并开始回采，2013年12月28日回采过程中遇到断层，为甩开断层，在运输巷开口往里320米处调整方位另掘了一段1211运输巷。新掘巷道长284米，采用锚网喷支护，净断面6平方米。新掘巷道贯通后，未回采过，距运输巷开口450米处到采面下出口形成了落差约6米的凹形巷道，煤矿在巷道最低处安设了一台潜水泵排水。

（四）煤矿停产期间的管理情况。

停产期间，矿制定多份安全技术措施，2017年9月10日制定的《锦源煤矿停产期间专项安全措施》报经国源公司批复。该《安全措施》规定“

1、矿井监测监控系统必须保持正常运行；

2、机电设备检修必须按机电设备检修操作规程执行，严禁带电作业，同时有瓦斯检查员现场检查瓦斯，严禁瓦斯超限作业”。

经调查，2017年以来，未按规定对甲烷检测仪器进行检验，煤矿现有的光学甲烷检测仪已经不能使用、便携式甲烷检测报警仪所测数据不准。在日常入井抽水和巡查中，仅瓦检员携带一台未检验的便携式甲烷检测报警仪；2017年4月份左右，安全监控系统完全不能使用直至事故发生。

二、水城县化乐镇人民政府日常监管情况

水城县安全生产委员会办公室10月30日转发《省安委会办公室转发国务院安委办关于切实落安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》的通知（水安办通〔2017〕86号），将锦源煤矿的安全监管主体由水城县安全生产监督管理局调整为水城县化乐镇人民政府。

化乐镇党政办于2017年11月1日收到该文件，11月2日交由分管安全的副镇长李玉龙，李玉龙请示镇长孔维新同意后，确定盯守锦源煤矿的镇级领导为副镇长尚芳（女），并上报水城县安全生产委员会办公室。但未将盯守的具体内容告知并将该文件送给尚芳。

在调查中，化乐镇的党委书记张德华及镇长孔维新均不清楚水安办通〔2017〕86号文件的具体内容。

三、事故发生经过及抢险救援情况

（一）事故发生经过。

2017年11月19日，1211采面运输巷的潜水泵损坏，机电副矿长雷举友安排瓦检员及安全员入井巡查时不要到1211采面去，由电钳工负责1211采面巡查工作。

11月21日9时50分，负责巡查1211采面的钳工何秀全升井后向矿调度员林玉团汇报，1211采面运输巷最低处水封棚了。10时左右，雷举友带领电工代顺银，钳工何秀全、蔡通入井更换1211采面运输巷的潜水泵。12时20分，4人升井吃饭。

13时左右4人未携带任何瓦斯检测设备再次入井更换水泵，直到16时30分，林玉团未接到4人的工作汇报，也未见人升井，便安排4点班的瓦检员吉学华和安全员李龙兵入井查看，在1211采面运输巷开口处，发现运输巷没有进风，怀疑可能出事了，便电话向林玉团汇报，19时8分，林玉团电话向生产副矿长吴建湘汇报了情况。

（二）事故报告经过。

2017年11月21日19时，矿调度员林玉团接到安全员李龙兵怀疑机电副矿长雷举友等4人可能出事的电话。19时8分林玉团将此情况向在水矿技校学习的生产副矿长吴建湘进行电话汇报。吴建湘接到汇报后，在回矿的路上，向国源公司进行汇报；22时42分向水城能安矿山救护有限公司打了召请电话。22时43分水城能安矿山救护有限公司向化乐镇人民政府汇报。接报后，有关部门均按要求进行了汇报。

（三）抢险救援经过及善后情况。

2017年21日22时42分，水城能安矿山救护有限公司接到锦源煤矿生产副矿长吴建湘召请电话，于23时20分到达锦源煤矿，23时40分入井侦查并搜救，22日0时10分，侦查到1211运输巷，巷内处于无风状态。22日3时左右在距1211采面运输巷开口450米处分发现遇难者代顺银、何秀全、蔡通，460米处发现遇难者雷举友。4名遇难人员于10时30分被运送出井，抢险救援工作结束。

水城能安矿山救护有限公司在搜救过程中急于救援，所测气体参数不全。22日16时30分，按抢险指挥部安排，六枝工矿（集团）有限责任公司救护大队、贵州贵能投资股份有限公司贵能救护队、水城能安矿山救护有限公司联合入井进行勘查，未发现巷道有被破坏的迹象，并重新测定了相关气体参数。在3人遇难处测定的气体浓度分别为瓦斯35%、二氧化碳1%、一氧化碳0、氧气浓度10%、温度21℃，在1人遇难处测定的气体浓度分别为瓦斯45%、二氧化碳2%、一氧化碳0、氧气浓度5%、温度22℃。

四、事故原因及性质

（一）直接原因。

作业人员在未进行气体检测，也未采取安全措施的情况下，进入瓦斯积聚的1211采面运输巷作业，因氧气含量不足窒息死亡，导致事故发生。

（二）间接原因。1、1211采面运输巷因排水工作管理不到位，水淹巷道造成通风不畅，导致瓦斯积聚。

2、锦源煤矿停产期间安全管理工作不落实。未健全停产期间的管理制度和措施，值守安全管理混乱；安全监控系统长期不能正常使用，入井人员未按照规定携带便携式甲烷检测报警仪、检测作业点气体。

3、国源公司安全检查工作流于形式。未按规定对所属停产矿井进行检查，检查次数达不到规定要求；今年以来对锦源煤矿仅有的两次有记录中，均未提出监测监控系统不能正常使用、甲烷检测仪器未定期检验等隐患。

4、化乐镇党委、政府未履行安全监管主体责任。在接到水城县关于停产（建）矿井监管主体转移的文件后，未立即传达并贯彻落实到位，造成对锦源煤矿安全监管缺位。

（三）事故性质。

经调查认定，国源公司锦源煤矿“11·21”较大窒息事故为一起责任事故。

五、对事故单位及责任人的处理建议

（一）建议给予行政处罚人员。

1、雷举友，锦源煤矿机电副矿长。未进行气体检测的情况下，违章指挥职工进入通风不畅的巷道内更换水泵，导致事故发生，对事故的发生负直接责任。鉴于已在事故中死亡，不再追究其责任。

2、吴建湘，锦源煤矿生产副矿长，停产值守期间代行矿长职责。未健全停产期间的管理制度和措施并落实到位；对监测监控系统不能正常使用、甲烷检测仪器未定期检验等隐患未及时组织整改。对事故的发生负主要责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（一）、（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（二）项的规定，建议处4万元的罚款，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定，建议撤销其安全生产管理人员资格证（证号：第521A201410344号）。

3、聂新亮，中共党员，国源公司安全监察部副部长，主持安全监察部工作。在对锦源煤矿的两次检查过程中，未制定检查方案，且未指出其监测监控系统不能正常使用、甲烷检测仪器未定期检验等问题。对事故的发生负重要责任，违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，建议处0.9万元的罚款。

4、张忠德，中共党员，国源公司安全副总经理。对安全监察部未认履行职责失察，对事故的发生负重要责任。违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（三）项的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定，建议处0.9万元的罚款。

5、赵彦青，中共党员，国源公司总经理。未认真督促、检查本单位的安全工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负重要责任。违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第二、三款，建议给予撤职处分，且五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

（二）建议给予党纪、政纪处分人员。

6、李玉龙，中共党员，化乐镇科技副镇长，分管安全生产工作。未严格按水安办通〔2017〕86号文件的要求，安排、组织好对锦源煤矿的盯守工作，对事故的发生负主要领导责任。建议同意水城县在事故发生后免去其科技副镇长职务并给予降低岗位等级的处分。

7、孔维新，化乐镇党委副书记，化乐镇镇长。对分管安全副镇长汇报的工作重视不够，未及时掌握长期停产矿井的监管主体调整到乡镇，造成监管缺位，对事故的发生负重要领导责任。建议同意水城县在事故发生后给予其党内严重警告的处分。

（三）对事故单位的处理建议。

锦源煤矿停产期间值守安全管理混乱，明知通风不畅，在未测定作业点气体的情况下冒险作业导致事故发生，对较大事故负有责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（二）项的规定，建议处60万元的罚款。

六、防范措施及建议

（一）长期停产煤矿要按照《煤矿安全规程》有关规定，重新制定停产期间的安全措施，确保监测监控系统能正常使用，配备足额的瓦斯检测仪器，按规定进行检定，入井巡查人员、抽水人员必须由瓦检员陪同，瓦检员必须携带检验合格有效的光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪，严禁人员进入无风或停风巷。

（二）国源公司对长期停产的煤矿要按照公司要按照相关规定，按时到矿检查，并制定检查方案，不留死角，切实履行企业生产安全工作的主体职责。

（三）化乐镇党委、政府要严肃对待上级关于安全生产的相关文件，及时研究落实，确保监管到位。

（四）水城县要认真宣传贯彻国家、省关于分级监管的文件，同时研究制定对停工停产矿井盯守的职责及安全监管的方案，确保有关乡镇履行煤矿安全监管主体责任，杜绝类似事故再次发生。

附件：1.锦源煤矿“11.21”事故现场示意图。2.事故调查组成员签名表。

锦源煤矿“11·21”事故调查组

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