为全面落实素质教育

为全面落实素质教育（8篇）

1.为全面落实素质教育 篇一

为全面贯彻落实省联社“固本强基、提质增效”的工作总要求，提高不良贷款清收成效，今年以来，平塘农商银行多措并举、精准发力推进不良贷款清收工作。

一是加大宣传，坚定信心。充分利用打造“信用工程”升级版的良好契机，加大对清收不良贷款政策措施的宣传，实行张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，优化柜面宣传，做到“家喻户晓，妇孺皆知”，在社会上形成清收不良贷款的高压态势。营造“故意赖账可耻，主动还款光荣”的舆论氛围。在不良贷款清收工作中，全行员工坚定信心，形成了广泛的共识，提出了“火力要猛，措施要硬，动作要快，效果要好”的工作思路，坚定清收不良贷款“攻坚战”的决心。

二是加强组织，集中“火力”。为确保清收工作有序开展，总行把清收不良贷款作为全年的重点工作，先后在年初工作安排部署会、季度工作推进会、中层干部问责会等多种场合，强调向不良贷款要效益的重大意义，并与存款组织、贷款投放等中心工作同步并举推进。明确以严控不良贷款反弹为总体目标，坚持表内化解、表外清收原则，发挥合规风险部的牵头、协调作用，突出基层网点的清收主体作用，构筑了机关部门结对帮扶基层网点的上下联动的工作格局。

三是制定方案，精准“会诊”。总行合规风险部以提高信贷资产质量、减少信贷资金损失、尽早收回不良贷款为宗旨，建立“多收多得、能收尽收”的考核机制；总行多次组织召开清收不良贷款攻坚专题会议和情况分析会议，对不良贷款实施集中“会诊”，对小额农户贷款采取现金清收的原则；对借款人暂无还款能力，还款意愿强烈的但因自然灾害及非人为因素造成不能按时归还的贷款，且有良好发展前景的贷户，在提供有抵质押物或担保人的情况下，实施“接力工程”；对通过综合治理，救助无望的贷户，采取以资抵债的方式保全资产；对信誉差、赖账不还或有一定经济实力和财产的不良借款人依法起诉；对恶意赖、逃、废农商银行债务的赖债户、钉子户，移交司法机关依法追究责任。

四是全面出击，瞄准“靶心”。为确保清收不良贷款取得实效，该行坚持落实三个结合清收法：

自主清收与协助清收相结合，针对清收难度大、欠款人行踪不定的情况，客户经理积极发挥其亲缘、地缘优势对各村不良贷款登记造册，逐步清查不良贷款。自主清收难度大的，请求镇政府和村支两委出面做思想工作，双管齐下，制定科学合理的方案，防止逃废债行为。

亲情催收与电话催收相结合，在正面与欠款户接触后，无法取得进展的情况下，积极动员欠款户身边人做工作，打“感情牌”促清收，同时针对一些在外出务工的客户，通过“网络金融夜校”进行宣传，采取定期电话催收，保证债权时效。

催款通知书催收与诉讼清收相结合，能够主动配合签收催款通知书的，及时签订催款通知书，对不配合的，积极与司法部门密切沟通合作，瞄准“赖债户”“钉子户”，实行重点定向突破，加强依法清收，做到集中起诉一批、执行一批、震慑一批。

2.为全面落实素质教育 篇二

习总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、要求明确, 对党委办公室的工作有很强的指导性, 对广大党办干部素质的提升有很强的针对性。

中共东城区委办公室在第一时间以理论中心组学习、召开月度工作协调会、全体人员学习会等方式进行专题学习和研讨, 并向全区印发了《区委办公室关于在全区党委系统办公部门开展“深入学习贯彻习近平总书记在中央办公厅考察调研重要讲话精神”主题实践活动的通知》, 要求全区党办部门深入学习贯彻, 并以征文方式谈体会、讲认识, 切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。

总书记的“五个坚持”是源于多年来工作实践的感悟和认知, 是全体党办干部的宝贵财富。东城区委办公室认为学习好、落实好、贯彻好习总书记讲话精神, 要在“深学、细照、笃行”三个方面下功夫。

一、贯彻落实“五个坚持”就要做到“深学”

习总书记“五个坚持”的要求, 不仅是党委办公部门工作的目标要求, 也是加强作风建设, 根治“四风”的重要标尺和有力的途径, 重点在于“五坚持、五反对”。

一是坚持执政为民、恪尽职守, 反对宗旨淡漠、不负责任。党委办公部门是一级党委的枢纽和窗口, 党办干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识, 强化事业心和责任感, 真心对群众负责, 热心为群众服务。要坚持从群众不满意的问题改起, 从群众最关心的地方做起, 从群众最期盼的事情干起。在日常工作中要带着对人民群众的深厚感情去开展, 尽职尽责, 兢兢业业, 对党负责, 对人民负责。

二是坚持顾全大局、通力协作, 反对各自为政、推诿扯皮。区委办公室的工作涉及面宽、节点多、程序严格, 系统之间的方方面面相互关联、依存度高。任何敷衍塞责、争功诿过、明哲保身的行为都会影响全盘工作的有序运行。要树立“一盘棋”思想, 始终做到心往一处想、劲往一处使。相互间多学习、多借鉴、多提醒、多交流, 工作多商量、多补台, 遇事多沟通、多协调, 盯住每一个程序, 衔接每一个环节, 办好每一件事情。

三是坚持严谨细致、精益求精, 反对敷衍了事、粗枝大叶。党办工作任务重而繁杂, 事无巨细, 千头万绪, 每个工作机构、每个工作人员务必牢固树立严谨细致、精益求精的作风。在工作中, 既要把握大局大势, 也要注重细枝末节, 要把矛盾困难估计得充分一些、把相关细节考虑得周全一些, 抓好建章立制工作, 发挥制度的稳定性、根本性、长期性的作用, 慎之又慎、细之又细, 确保万无一失。

四是坚持雷厉风行、优质高效, 反对按部就班、慵懒松散。要树立雷厉风行, 言必行、行必果的作风。无论办文、办会、办事, 都要努力提速提效、提质提量, 做到大事精办、要事稳办、特事特办、凡事细办, 当即能办的马上办, 今天能办的绝不拖到明天, 做到案无积卷, 事不过夜, 把这些要求贯彻落实到日常各项工作中。

五是坚持勤俭节约、艰苦奋斗, 反对贪图享受、铺张浪费。要认真贯彻落实中央八项规定, 坚持从每件事做起, 从每一个人做起, 从点滴做起, 厉行节约、反对浪费, 做到勤俭办一切事业。

二、贯彻落实“五个坚持”就要做到“细照”

习总书记指出:“围绕中心、服务大局是中办的主要职责。”对照东城区委办公室自身看, 就是全面贯彻北京市委、东城区委的要求部署, 全面发挥首都功能核心区的示范引领作用, 全面建设“国际化现代化新东城”。

一是要以思想建设为根本。习总书记指出:“对党绝对忠诚是中办的生命线, 是做好中办工作的根本点。”良好的政治品格是一个干部的基本素质。作为党员就要为了党组织的目标努力奋斗, 要严守党的政治纪律, 以朴素的情感跟党走。要多举办对人的思想、行为、修养方面有帮助的活动, 通过多种形式学习党的历史、身边的典型和国家的政策, 树立正确的人生观、价值观、世界观。要持续开展好“中国梦”和社会主义核心价值观的宣传教育, 筑牢党员思想教育阵地, 进一步增强党员干部落实区委决策部署的思想自觉性和行动自觉性。

二是要以组织建设为动力。要注重在组织建设中提升组织成员的组织性、纪律性和奉献精神, 以落实党的政治纪律、组织纪律为重点, 强化组织成员的组织观念和程序观念, 使令行禁止、严于律己成为基本遵循。要加强党组织品牌的创新和培育, 不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要有奉献精神, 向焦裕禄、杨善洲等典型人物学习, 坚守岗位, 付得出辛苦、耐得住寂寞, 做到无怨无悔。

三是要以作风建设为关键。党办工作牵动全局, 这就要求党办干部做任何事情都要具备强烈的事业心、严肃认真的态度和极端负责的精神。要高效率开展工作, 对待工作要有如履薄冰的精神, 要案无积卷, 做到“今日事, 今日毕”, 合理安排好工作节奏, 发挥好办公室的整体效能。要在工作态度和方式方法上进行纠正, 不断总结以往的工作, 查找不足。

四是要以反腐倡廉建设为政治任务。习总书记在讲话中特别强调了党办地位的特殊性。区委办公室干部的一言一行都代表了区委形象, 特别是有些工作涉及大量机密, 更要养成保持沉默的好习惯。要自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任, 切实当好表率、做好示范, 让清廉的风气成为全区各级党员干部的自觉操守。要进一步健全和细化各项制度规定, 以加强教育和落实制度的实际成效凝聚正能量, 为区委中心工作的开展提供有力保障。

三、贯彻落实“五个坚持”就要做到“笃行”

习总书记定位中办是居于承上启下、协调左右的中枢位置。党委办公室就是要在其“位”, 谋其“政”, 贯彻落实讲话精神既要“知”好, 更要“行”对, 结合东城区实际情况, 开展各项工作。

一是要完善科学化的制度体系, 保持与市委、区委一致的思想意识。要做到思想上同心同德、政治上同心同向、行动上同心同行。要不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信, 切实落实各项学习制度, 将理论学习与国情、市情、区情、办公室工作实际紧密结合, 围绕社会主义核心价值观、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大精神开展系列学习研讨, 使全体党员干部把思想统一到中央、市委、区委决策部署和指示精神上, 努力将区委办公室打造成为一支政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏的党员干部队伍。结合教育实践活动, 进一步抓好制度的废、改、立工作, 推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

二是要完善精细化的机制体系, 坚决贯彻落实市委、区委决策部署。要牢固树立“一盘棋”思想, 着力把常态化的沟通交流机制作为党办系统工作的落脚点, 注重提升全区各单位之间的协同联动。围绕东城区中心工作和重要问题进行决策研究, 统筹推进情况通报、专家咨询论证等工作, 确保关联工作有效衔接。要精心打造党委办公系统“区域化”机制, 形成全区党委系统的思想统一、行动统一, 增强整个党办系统干部队伍的凝聚力和吸引力。要科学塑造良好“主旋律”风尚, 通过党委系统办公室主任联系机制, 进一步明确党委办公部门的工作定位, 使全区党委办公部门积极围绕中心任务, 认真履行职责, 为党办系统卓有成效地开展工作创造更为有利的环境和条件。

三是要完善团队化的干部培养体系, 服务区委和全区党办系统。要健全干部培养联合机制, 将联动化的人才培养作为全区党办工作体系建设的支撑点, 加强队伍建设, 推动思想统一。要让党办干部都能以“讲政治、有特色、在前列”的工作标准要求自己, 形成思想共识, 形成精神纽带, 以尊重理解促人际和谐、以风清气正促队伍和谐、以沟通协作促工作和谐, 为全区经济社会发展聚人才、带队伍、打基础。要搭建干部成长联动平台, 建立一整套培训机制, 对党办干部开展分口专业培训。要发挥干部影响联助作用, 明确自身的组织文化, 建立动态的党委办公系统人员信息库, 根据业务侧重, 划分专业人才队伍, 进行深度业务研讨和具体指导, 推动干部队伍素质的全面提升。

3.为全面落实素质教育 篇三

关键词：英语教学 素质教育 全面落实

中图分类号：G71 文献标识码：A文章编号：1673-9795（2012）09（a）-0160-01

课堂教学是实施素质教育的主渠道，离开课堂教学，素质教育的目标就无法实现。所以，素质教育的焦点一定要放在课堂教学上。

高师院校是培养高素质教师的摇篮。但是，由于高等教育改革没能有效地与基础教育改革接轨，高师院校的封闭性使得教师职前教育一直处于较低水平。由于英语学科的特殊性，高师英语教育专业的素质教育落后问题尤为严重。针对实施英语素质教育的重要前提是要改变旧的教学模式，培养学生的学习兴趣。在具体教学中，“教无定法”已被教师们普遍认可。要针对教学对象，“因材施教”，努力创造一个轻松、宽容的教学环境，让教师教得不那么紧张、拘谨和刻板，让学生以更大的兴趣和自信进行学习，主动学，多实践，而不再把英语学习视为苦事。事实上，没有学生的努力与积极配合，任何教学法的实际教学效果都是很有限的。

教师要以满腔热情对待教學和学生。要在备课、讲课中研究和把握好教材各单元的“动情处”。目前高校使用的教材是人民教育出版社和朗文出版集团有限公司合编的“Senior English for China”（SEFC），是由专家精选编写的，其本身就蕴涵着丰富的知识趣味。各单元的教学内容不同，动情处就不同；教师对教材的理解不同，动情处就不同；教师对事业的责任心不同，动情处也不同。因此，教师应全身心地投入并努力找准教材中的“动情处”，这是激发学生兴趣的一个重要环节。在授课中，教师要以动情的讲授去感染学生，疏导他们领悟课文所蕴涵的情感基调，实现情感共鸣。结合教材，创设教学情境，灵活地运用情境，以使学生学好英语。例如“SEFC”第一册Unit 18“The Neck-lace”是一则故事，其讲述了一位小职员第一次被邀请去参加宫廷舞会，而虚荣心很强的妻子要佩戴珠宝去参加，于是，他们向朋友借了非常昂贵的钻石项链，在舞会上出尽了风头，可回家路上却发现项链丢了，于是他们借债买项链还给朋友，他们为了还债而付出了十年青春，当终于还清债务时，却得知所丢项链原来是玻璃做的。在讲授过程中，以小职员妻子爱慕虚荣为主线，把握住她“欣喜若狂”的情感脉络，运用丰富、传神的英语词汇，把小职员妻子当时的狂喜、满足表现得淋漓尽致，在讲到小职员妻子经历了十年的艰辛生活终于还清债务，在公园巧遇十年前的朋友，向她诉说衷肠时，教师生动的形体语言加上语调凄婉、疲惫的诵读，令学生无不为之动容。教师用声情并茂的讲解打动了学生，从而实现师生情感上的共鸣。英语课在利用情感因素来激发兴趣、增强效果方面，具有得天独厚的优势，有“情”就有灵魂和神韵，少了“情”就失去了魅力和趣味性。当然，要做到这一点并不是一件容易的事。课堂上，准确无误的读音、抑扬顿挫的语调、真挚朴实的情感、丰富生动的词汇、自然亲切的教态、“以情动人”的英语课能够自然地激发学生学习英语的兴趣。

学生在课堂上喜欢听生动活泼、有起有伏的课，因此，教师应在教学方法的灵活多变上下功夫。针对每一单元不同的教学内容，构思不同的教学布局、板书设计及语言运用。例如：在讲授“SEFC”第三册第11单元的“The Merchant of Venice”时，笔者在课上运用了演短剧的形式，选一些语音语调好、有表演天赋的学生分别扮演鲍西娅、安东尼奥、夏洛克等，这种由学生参与又带表演的教学引起了学生强烈的未知欲，使学生以极大的兴趣全身心地投入，自然也就学得活了。

课堂上的人人参与、人人动脑，会使学生把学英语由负担变成乐趣，这种课堂教学过程不仅充分调动了学生学习的积极性，也大大增强了他们的兴趣和信念，同时更提高了学生的自我学习意识和自我学习能力。

其次，加强对学生语言交际能力的培养和基本功的训练。英语的会话和交际语言能力最能反映学生对英语的学习程度。所以，教师要分析学生的实际情况，博彩名家之长，从而形成一套有自己特色的以交际法为主的教学手段，这是搞好外语教学的重要理论基础。

课堂教学改革是个长期的任务。要更新教材，贴近现实生活的真实素材；建立科学的测试标准，利用一切条件，为学生创造实践英语的机会，把单一的知识传授模式变为知识传授加能力培养落地式；加强课外语言环境的建设，拓展英语学习的第二课堂，开辟“英语角”，举办英语竞赛、演讲比赛，举办口语班，和外籍教师交流，让学生们身处学习英语的氛围中。多媒体、录像等辅助教学手段能给学生留下深刻的印象。文化讲座能使学生英语国家的历史、文化、习俗和生活方式等，这都有助于学生学习英语。

4.为全面落实素质教育 篇四

境

大连民族大学侯松 2017年12月13日

引言：党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，做出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求贯穿报告始终，对新时代中国特色社会主义法治建设作出了具有重大实践意义的战略部署。

（一）以十九大精神引领全面依法治国新时代。

1.全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十九大一个重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论框架，包括“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确 2 中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四个坚持”即：坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方；坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持全面深化改革；坚持新发展理念，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。其中全面依法治国,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。报告提出,习近平新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家，并把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略,强调：

一是全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大报告庄严宣告：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着人民群众已经超越物 3 质层面，开始追求民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的精神层次的更高要求，即对美好生活的向往不仅包含效率和利益的诉求，更涵盖公平和正义的期盼。这就需要法治建设必须协同跟进，充分发挥法治的引领、规范和保障功能，以维护社会和谐稳定并确保党和国家的长治久安。

二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现。回顾我国的发展历程，我们不难看出走什么路，举什么旗，定什么制，始终是中国特色社会主义事业改革发展的根本问题。马克思曾深刻指出“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”而中国发展的实践证明:走什么样的法治道路，不能凭空想象，必须从实际出发。坚定不移走中国特色社会主义法治道路就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治理论，以此规定和确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。所以总书记在党的十八届四中全会的《说明》中就曾强调：中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。

三是坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义法治最根本保证。党的领导和社会主义法治是一致 4 的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。报告再次重申必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，就是要求在全面依法治国过程中必须坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”、“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”、“依法治国和以德治国相结合”、“依法治国和依规治党有机统一”。特别是报告当中首次提出“成立中央全面依法治国领导小组”，进一步增强了推进法治中国建设的合力，将有利于提高党在推进全面依法治国进程中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党对深化依法治国实践的集中统一领导，为新时代中国特色社会主义的法治建设提供一个强有力的组织保障。

2.贯彻实施宪法是全面依法治国的首要任务。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法在序言中对宪法的地位做了明确规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时我国宪法还确认了我们党领导人民长期奋斗取得的辉煌成果，肯定了中国共产党的历史作用、领导地位和人民的主体地位，为党的执政提供最高的根本规范，规定了人民民主 5 专政国家政权的性质和根本制度，明确了国家未来建设发展的根本任务和总体目标，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法作为根本大法在治国理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中明确提出“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”。2014年10月23日，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以党的文件形式首次明确了依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政之间的辩证关系，规定“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，并提出完善全国人大及其常委会宪法监督制度；健全宪法解释程序机制；加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件以及设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度等举措，坚决维护宪法的权威和尊严。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”党的十九大报告指出要 6 “加强宪法实施和监督”，特别是首次提出“推进合宪性审查工作”，强调完善人大专门委员会设臵等举措，就是要求法治必须统一于宪法，一切权力行使都必须以宪法为依据，一切治理活动都必须在宪法框架内进行，没有任何超越宪法的特权。同时，一切公民权利都依宪法来保护，一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。为此，党的十九大报告还强调：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，通过着力提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用；建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，突出各级政府在依法治国中起到引领和示范作用，推进治理体系和治理能力现代化；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，重视衔接配套，确保司法改革的各项决策部署得到全面落实；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，巩固普法和法治宣传教育的成果，增强政府部门和社会公众的法律意识，提高宪法和法律权威。

总之，贯彻实施宪法、维护宪法权威，就是借以保障宪法所规定的基本制度被准确理解和实施，人民的基本权利受到尊重和保障，推动宪法规定的各项要求真正成为党和国家各项工作的底线与红线，从而在实体上和程序上更好的满足人民对美好生活的需要。

3.新时代全面从严治党是依法治国的根本保证。党的十九大报告指出,“新时代党的建设总要求是: 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建 7 设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这就意味着我们党在带领人民应对重大挑战,抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的过程中,必须明确全面从严治党既是建设中国特色社会主义事业的根本保证,也是建设中国特色社会主义法治事业,实现建设中国特色社会主义法治国家宏伟目标的根本保证。

一是全面从严治党是全面深化依法治国伟大实践的必然要求。党的建设与法治建设具有相辅相成的关系。我们党作为新时代中国特色社会主义事业的领导核心，其政治、思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设等任何一方面的建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象、党的凝聚力和感召力等产生最为直接的影响。因此要全面从严治党就必须切实强化依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序推进各方面工作。只有坚持全面从严治党,不断提升党的先进性、纯洁性、凝聚力、战斗力,在党领导下的中国特色社会主义法治事业才有正确方向,全面依法治国才有坚实保障。

二是全面从严治党是党依法执政的必然要求。依法执政是依法治国的关键,依法执政要求各级党组织和全体党员要带头尊法 8 学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法,逐利违法、徇私枉法；要求必须不断增强党的依法执政本领，坚持法治思维、底线思维，善于处理各种复杂矛盾；要求必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握工作主动权。只有坚持全面从严治党,党的各级领导干部才能对法律有敬畏之心,真正牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,才能带头遵守法律,带头依法办事。

三是全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程, 把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，不断健全党和国家监督体系。实践中我们只有坚持全面从严治党,不断完善党内法规体系建设,中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。党的十九大报告强调推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，将权力制约与监督全面纳入法治轨道，这是法治反腐的必然选择，也是深化依法治国实践的应有之义；强调制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，其中用“留臵”取代“两规”措施就是法治化的具体体现，凸显我们党以法治思维和法治方式惩治腐败的决心和自信。

（二）聚焦总目标深入推进依法治疆实践

坚持党对依法治疆工作的绝对领导；坚定不移贯彻落实自治 9 区党委依法治疆决策部署；高扬法治旗臶，坚定坚决维护社会稳定；坚持以人民为中心，凝聚依法治疆强大合力。

（三）树立全程普法意识，全面落实普法责任制

深刻理解实行“谁执法谁普法”普法责任制的重大意义；准确把握工会落实普法责任制的重要任务；决落实工会普法责任。

5.主题教育全面整改落实情况报告 篇五

根据集团公司《关于深化主题教育整治整改工作的通知》和《关于做好主题教育整改落实情况“回头看”工作的通知》要求，公司党委认真梳理主题教育检视出的问题，结合实际制定整改措施，并按照立行立改的要求，切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下：

一、主题教育主要工作完成情况

一是开展学习研讨。围绕“党的政治建设、全面从严治党等8个问题”，公司班子成员和中层管理人员进行了3次集中研讨；二是开展革命传统教育。在XX革命纪念馆组织开展主题党日活动，教育党员坚定理想信念、强化责任担当；三是观看教育视频。组织干部职工观看了先进典型报告会和《特别追踪》录像视频；四是领导班子讲党课。公司领导班子成员分别围绕《努力造就一支干净担当的高素质干部队伍》《改革开放40周年》等内容进行了党课讲授；五是专题组织生活会。机关党支部围绕述职评议、开展批评与自我批评等环节召开组织生活会，对党员进行了民主评议；六是开展**。按照集团要求召开了主题教育及巡察整改专题会，领导班子成员结合实际列出了问题清单，并明确了时限和要求，逐一进行整改。

二、梳理问题情况

（一）班子问题清单整改落实情况

1.学习交流研讨中查摆的问题：在学用习近平新时代中国特色社会主义思想还存在差距。

整改成效：领导班子中心组按要求每月集中学习一次。

存在问题及下一步打算：下一步集中学习方式多一些创新，如采用领导班子轮流讲解等方式，增强学习效果。

2.调查研究中发现的问题：部分项目党支部全面从严治党主体责任履行上还有缺失。

整改成效：切实履行建设单位党组织管理职能，协助参建单位做好项目党支部规范化建设工作，部分项目党支部已报送母公司分级评定结果。

存在问题及下一步打算：项目党支部成立时间较短，需要结合实际，逐步进行规范化建设。

3.征求意见建议发现的问题：调研力度不够，了解基层实际不深入。

整改成效：针对项目建设实际，领导班子成员分别包片，深入施工一线，解决存在的问题和困难。

存在问题及下一步打算：继续深化领导包片机制，推进征地拆迁和工程进展取得成效。

4.对照党章党规找出的问题：领导干部扑下身子、身先士卒做得不够。

整改成效：深化巩固主题教育成果，开展“守初心，铸匠心、建堡垒、当先锋”活动。

存在问题及下一步打算:围绕工程建设，扎实做好活动的推进。

5.按照《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话的通知》要求“5个查找”发现的问题：存在一些形式主义，转变作风上还存在差距。

整改成效：已制定出台《月度考核办法》。

存在问题及下一步打算：每月按照考核办法，认真组织实施，真正让会议安排工作落实到位。

6.谈心谈话指出的问题：发扬自我革命精神和斗争精神方面还存在差距。

整改成效：开展联合主题党日活动，签订责任状，进行了集体宣誓，开展了攻坚授旗。

存在问题及下一步打算：面对工程进展存在的新问题，认真谋划，提高士气，推动工作顺利实施。

（二）班子成员问题清单整改落实情况

1.党委书记

（1）问题清单：对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法领会还不到位。

整改成效：结合月度学习计划，每月集中学习一次，并自学

其他理论学习内容，做好笔记记录。

存在问题及下一步打算：采用领导班子轮流讲解等方式，增强学习效果。

（2）问题清单：在推进XX高速项目建设中，存在一些畏难情绪，导致项目建设中，在解决部分重点难点工作上出现滞后现象。

整改成效：深入施工一线，解决存在的问题和困难。

存在问题及下一步打算：继续深化领导包片机制，推进征地拆迁和工程进展取得成效。

（3）问题清单：职工思想建设和政治教育关注不够。

整改成效：国庆期间已举办职工文体活动，促进感情融合。

存在问题及下一步打算：元旦期间组织各参建单位举行联谊晚会。

（4）问题清单：党员先锋模范作用发挥的还不充分。

整改成效：带头落实“党员先锋模范”活动。

存在问题及下一步打算：围绕工程建设，扎实做好活动的推进。

（5）问题清单：在推进公司党风廉政建设工作方面，注重公司自身建设多一些，向参建单位一线推动的覆盖面还不够广、不够深入。

整改成效：已于9月份深入施工单位开展党风廉政建设检查考核。

存在问题及下一步打算：多发挥纪检监察室的功能作用，深入工程一线开展工作。

（6）问题清单：对公司职工关心不够，未能在繁忙的工作中多抽时间深入到职工中，了解解决涉及职工群众利益的突出问题。

整改成效：完善工会管理制度，经常开展精神文明建设活动，达到员工凝心聚力的目的。

存在问题及下一步打算：多深入一线了解职工诉求，解决涉及职工群众利益问题。

（7）问题清单：落实主要领导人意识形态责任制不到位。

整改成效：成立了公司意识形态领导小组，明确了工作职责。

存在问题及下一步打算：按照集团公司要求，落实好四季度的意识形态责任。

2.党委副书记

（1）问题清单：学习的紧迫性还不够，有时存在满足、够用的心理。

整改成效：结合月度学习计划，每月集中学习一次，并自学其他理论学习内容，做好笔记记录。

存在问题及下一步打算：利用向党员授课的机会，增强学习效果。

（2）

问题清单：问题反馈不够全面，问题处理的不及时。

整改成效：与部室召开座谈会，及时解决部室工作中存在的问题和困难；及时处理自身存在的问题，较好地融入了公司工作环境，团队合作能力增强。

存在问题及下一步打算：利用上级检查及工地检查的机会，增强与各部室之间的沟通。

（3）问题清单：党性修养没有持续锻炼。

整改成效：结合公司开展的各项增强党员先锋意识的活动，深入施工一线，包片解决存在的问题和困难。

存在问题及下一步打算：以党委开展的各项活动为契机，融合工程建设，充分发挥党员先锋模范作用，提高政治站位。

（4）问题清单：党性修养没有持续锻炼。

整改成效：结合公司开展的各项增强党员先锋意识的活动，深入施工一线，包片解决存在的问题和困难。

存在问题及下一步打算：继续深化领导包片机制，推进征地拆迁和工程进展取得成效。

3.副总经理

（1）问题清单：缺乏理论学习知识。

整改成效：结合月度学习计划，每月集中学习一次，并自学其他理论学习内容，做好笔记记录。

存在问题及下一步打算：给分管部室成员或施工单位讲一次党课。

（2）问题清单：进场单位对XX公司质量管理制度认识不足。

整改成效：向各施工单位进行质量管理制度交底，并对工程质量管理情况进行了考核评比，通报奖惩。

存在问题及下一步打算：以“大干一百天”为契机，加强对施工单位的质量管理，同时增强分管部室员工质量管理意识。

（3）问题清单：贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针力度不坚决。

整改成效：第一时间宣传学习，贯彻落实上级党委的新指示、新方针、新政策。

存在问题及下一步打算：利用学习强国、微信公众号、集团网站等网络媒体，学习贯彻党的理论路线，提高政治站位。

（4）问题清单：党员党性意识不强。

整改成效：结合党委开展的党建促进项目建设的各项活动，深入施工一线，包片解决存在的问题和困难。

存在问题及下一步打算：继续发挥党员先锋模范作用，冲在工程建设的最前线，践行党员承诺，增强党员党性意识。

4.党委委员、副总经理

（1）问题清单：根据目前形势，自己的思想还不够解放。

整改成效：工作过程中进行学习，学习内容：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及上级领导相关汇报材料，学习效果显著，思想明显开放，对工作热情度提高。

存在问题及下一步打算：1.温故而知新，反复学习，认真领会；2.将新的思想应用到基层，打造阳光、积极的精神面貌，搞好创新，打造品牌。

（2）问题清单：在工作推进过程中与群众（管理人员）沟通不够，工作方式太过激进。

整改成效：通过XX高速的学习，临建标准化建设得到整体提升。

存在问题及下一步打算：在工作中继续坚定高质量、高水平的发展，对标的宗旨不动摇，继续考察学习，取好经，打硬仗。

（3）问题清单：在征求意见后，未能及时的跟踪完成情况，对应修改是否符合常规性、专业性。

整改成效：效果显著，问题清单化后工作顺序明了，在正确的思想指引下，工作处理合理。

存在问题及下一步打算：在过程中不断提升。

（4）问题清单：学而时习之，对照自己日常工作，没有查缺补漏，工作中存在理论知识不足的短板。

整改成效：提升了自我的业务水平。

存在问题及下一步打算：继续开展自我批评，以人为鉴，可以明得失。

（5）问题清单：在工作中缺少化解问题，决绝困难的决心。

整改成效：通过梳理问题，解决实际问题，效果明显。

存在问题及下一步打算：将问题清单化，落实时间节点，明确问题根源，寻根解决问题。

（6）问题清单：三集中建设整体效果需要再次提升。

整改成效：通过静兴的学习，效果得到提升，并将阳蟒的绿色公路应用到实际中，整体效果显著提升。

存在问题及下一步打算：继续学习。

5.副总经理

（1）问题清单：理论学习认识性、主动性不强，学习深度不够.整改成效：结合月度学习计划，每月集中学习一次，并自学其他理论学习内容，做好笔记记录。

存在问题及下一步打算：利用向党员授课的机会，增强学习效果

（2）问题清单：深入一线实地少，与基层政府沟通少。

整改成效：深入落实党委开展的开展“先锋”活动，深入施工一线，解决存在的问题和困难。

整改成效：存在问题及下一步打算：继续深化领导包片机制，推进征地拆迁和工程进展取得成效。

（3）问题清单：对地协工作创新不够。

整改成效：和当地政府部门较多次地进行沟通，深入探讨工作方式方法，为促进工程征迁，实时解决了较多问题。

存在问题及下一步打算：联动施工单位、政府部门和公司本体，形成“三级联动”，进一步改变工作思维方式方法，促进工程建设。

6.副总经理

（1）问题清单：在坚持深入学习上做的还不够扎实。

整改成效：每月按规定参加领导班子中心组学习，并开展自学学习。

存在问题及下一步打算：利用到施工单位调研检查的机会，给施工单位及分管部室员工讲党课。

（2）问题清单：一线工人安全意识不足。

整改成效：向各施工单位开展了安全宣传教育，进场技术交底，在施工现场设置了大量安全宣传教育标语，悬挂了安全警示标牌，一定程度上增强了工人安全意识。

存在问题及下一步打算：利用网络媒体开展安全宣传和安全知识竞赛，采取有效措施充分发挥安全费用使用效率。

（3）问题清单：安全管理人员风险辨识能力不足。

整改成效：通过常态化地开展安全培训及管理会议，管理人员风险识别能力明显增强。

存在问题及下一步打算：VR体验馆利用率不高，积极组织参加体验。

（4）问题清单：环保管理人员风险辨识能力不足。

整改成效：开展了环保宣传教育，结合工程建设实际，多次强调和现场落实环保措施。

存在问题及下一步打算：将环保工作纳入劳动竞赛，纳入各施工单位，部室各管理人员的月度考核中，切实增强环保意识。

（三）专项整治清单整改落实情况

专项整治中认领的问题：党委会、董事会、经理层议事程序不规范。

整改成效：已重新修订公司《党委会议事规则》，并制定下发《总经理议事规则》，规范议事程序。

存在问题及下一步打算:根据公司实际，完善“三会”的运行机制，推动公司治理规范化。

（四）为民服务清单整改落实情况

群众反映的问题：联系基层群众不够紧密。

整改成效：完善工会管理制度，经常开展精神文明建设活动，达到员工凝心聚力的目的。

存在问题及下一步打算：多深入一线了解职工诉求，解决涉及职工群众利益问题。

（五）上下联动清单整改落实情况

大讨论中对标一流存在的问题：党建创新意识不强，在党建引领项目建设上发挥的作用不够，未能真正将党建工作和项目建设深度融合。

整改成效：X月份指导各参建单位和所属地方党组织联合开展主题党日活动。达到了征地拆迁大突破、项目管理大提升的成效。

存在问题及下一步打算：结合项目阶段性问题，适时开展党建和工程建设融合活动。

6.为全面落实素质教育 篇六

一、从狠抓“人性化”执法上，确保公正廉洁执法。

目前，劳教场所的管理教育正逐步走向“人性化”。笔者认为，应该提倡“人性化”执法。“人性化”执法的制度设置，应遵循法律至上的原则，把法治精神贯穿于“人性化”执法的全过程。“人性化”执法，应该是执法者遵循法律的具体规定，依据正当的法律程序，尊重当事人合法权利，在确保执法活动顺利进行的前提下，进行非歧视的、理性化的并给予当事人以人文关怀的执法。“人性化”执法要树立以下三个理念：

（一）树立公开、公平、公正的理念。公正是法律的本质，公正既是执法的目的，也是执法的永恒追求。这是由法律本身的属性所决定的，没有公正，法律就失去了存在的意义。公正意识是执法理念的思想本源和理论基础，从某种意义上讲，执法理念就是公正理念。一个合格的劳教人民警察严格执法，准确行使管理权，既不法外施恩，也不法外施罚，全面履行自己的法律职责，就是最大的公正；对劳教所各项所规、制度，奖罚标准理解准确，把握适度，对管理的劳教人员一视同仁，不因感情利益因素而亲其亲，疏其疏，就是最大的公平。

（二）树立执法为劳教(戒毒)矫治服务理念。法律具有惩罚功能，更具有服务和关怀功能。执法是管理，但这种管理本身就是服务，因为管理的目的是要依法维护正常的场所安全秩序。把劳教（戒毒）人员当作矫治工作的主体和服务对象，建立民警与劳教（戒毒）人员之间一种指导与被指导的工作关系。民警身正为范，严格执法、文明管理，成为劳教（戒毒）人员矫治中的学习榜样，然后逐步引导其形成正确的人生观和价值观，指导其身心健康发展，为他们的认识罪错、悔过自新创造各种必要的条件，当然包括法律上的指导和帮助，达到其人格结构和行为特征的重塑和完善。

（三）树立诚信执法理念。诚信是做人之基本原则，是一切(来源：好范文 http:///）道德的基础和根本，是一个社会赖以生存和发展的基石。民警应当是法律的模范遵守者和带头执行者，维护“法律面前人人平等”，保证在执法中严格忠实于党和人民、忠实于法律、忠实于事实真相，做到“诚信”执法，不断加大执法力度，以严格、高效、公正的执法效果取信于劳教（戒毒）人员，提升“法治”的信誉。

二、从促进执法公开上，确保公正廉洁执法。

随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。劳教机关作为劳教执法主体，在收容、日常管理、奖惩、所外执行、所外就医、“三试”等都要按法定的程序来处理。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是劳教执法工作的生命线。大力推进“阳光执法”，树立以公开促公正，以透明保廉洁的思想，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果要向社会公布，自觉接受公众监督；对群体性事件，更要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，接受公众监督，促进执法公正廉洁。大力推进所务公开，加大警务督察力度，规范执法执业行为，通过所务公开，主动接受社会监督，提高执法过程的透明度，防止暗箱操作，提升执法执业公信力。拓宽公开渠道，开展“开放日”等活动，保障人民群众对劳教工作的知情权、参与权、监督权。“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”

三、从加强廉政教育上，确保公正廉洁执法。

要把公正廉洁执法要求真正落到实处，教育、管理、监督缺一不可。我们注重加强有针对性的廉政教育，实行科学化的管理，完善内、外部监督。在廉政教育上，大张旗鼓地开展“党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中”主题教育，教育引导全体民警算清“人生七笔账”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），解决好思想问题；争做“五型”民警，即忠诚型、学习型、专家型、干净型、服务型，给大家提供一个实践的载体、努力的方向；持续开展“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动，把这些活动融于民警的执法过程中，有针对性地促进民警规范

执法，廉洁执法。在执法管理上，要体现规范、文明、公正执法。规范执法就是用法律、法规和规范性文件来规范民警的执法行为；文明执法，就是要严格、科学、文明管理；公正执法就是在执法中，处处体现公平、公正。规范执法是前提，文明执法是基础，公正执法是保障。三者相辅相存。过去在执法过程中有重实体轻程序的现象，在管理上采取简单粗暴的方法，有很多教

训。因此，我们在执法中要有程序法治的意识，既要做到实体合法，又要做到程序合法。文明执法既要严格、科学管理，又要讲究方法。在管理过程中要以心交心，真正将劳教人员当成自己的孩子、学生和病人。公正执法，要处处体现公平、公正，在选拔班组长、信息员、安排劳动工种、奖惩、请假、会见等方面，要一碗水端平。在接受监督上，推行廉政监察员制度，让监督延伸到执法的各个环节，变被动监督为主动监督，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，变自我监督为靠制度和法规进行有效约束，全面规范执法行为，主动自觉接受监督。加强对劳教民警执法的监督，不单是对劳教合法权利的保障，也是对劳教民警的保护。建立执法责任制，落实责任追究，对民警不规范执法行为及时处理，防微杜渐，提高执法公信力。

三、从增强执法意识上，确保公正廉洁执法。

从强化民警“五个教育”入手，加强队伍执法规范化建设，切实提高民警公正执法、文明执法、人性化执法的水平。

一是强化民警执法意识教育。始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，加强民警社会主义法治理念教育、认真领会法治理念的精髓、牢固树立公平正义理念。要从思想上认真审视自己的执法行为，增强执法的警惕性和科学、严格、文明、公正执法的重要性认识。二是加强对民警的风险意识教育。教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，同时更要坚信执法风险的可控性。通过组织民警学习劳教系统的狱情通报，使其准确把握当前管教形势，增强忧患意识和防范意识，从而自觉深入了解劳教(戒毒)人员思想动态，积极有效加以应对。三是要进一步加强民警执行力的教育。要以“执法大培训、岗位大练兵”活动为平台，强化民警“六个基本能力”和“八大基本功”训练，减少因民警对业务知识和工作技能掌握不够而出现不懂法和随意执法现象。四是要注重民警的心理健康教育。当下，民警执法面临的人身伤害威胁、精神压力和工作压力等越来越大。注重民警心理教育，所领导多同民警谈心，倾听大家的呼声、建议和要求，从政治、工作、生活上多帮助、多关心，解决实际问题，使民警保持良好的心理状态，避免民警在工作中产生心理失衡或急躁情绪，导致管理劳教过程中出现粗暴执法现象。五是加强硬件防控教育。对重点人员、重点部位加强监控，确保问题及时发现，及时解决，把案件控制在萌芽状态。除加强外围监控外，生产车间、食堂、劳教人员严管区域也应纳入监控范围，力争不留劳教人员违规的死角,减少漏洞。

五、从加强执法信息化建设上，确保公正廉洁执法

全国政法工作电视电话会议提出了“尽快提高一线政法干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力”的要求。目前，民警的信息化实战应用能力迫切需要提高。首先要开展计算机应用、监所信息化各项管理系统的维护管理和集成使用训练，重点加强所情信息采集、分析研判和网上传输的实战应用训练，加强执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的训练，切实提高信息化实战应用能力。其次是建立网上执法考核新机制，实现对民警执法办案的全程化、实时化、动态化管理监督，进一步提高执法质量。第三是充分依托信息网络，开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理、信访等工作，提高办事效率。

总之,以公正廉洁执法为抓手，全面推进三项重点工作，贵在抓好落实,贵在履行职责,贵在努力建设一支政治坚定、作风过硬、忠于职守的劳教人民警察队伍。

二〇一〇年五月

7.为全面落实素质教育 篇七

一、提高认识, 统一思想

(一) 发展民办中职是加快发展民办教育的迫切需要。

重庆要成为“教育高地”、“教育中心”, 关键就是要能够发挥龙头引领作用, 发挥辐射作用、带动作用、中心作用。而龙头引领作用, 无疑应当体现在各级各类教育之中, 民办教育是其中的一个重要方面。重庆从实现“两基”, 到争取2012年实现普及高中阶段教育、2020年进入普及高等教育阶段, 一个很重要的增长点就在民办教育。

在2008年7月14日的全市民办教育工作会上, 市教委主任彭智勇明确提出了当前和今后一个时期全市民办教育事业发展的总体奋斗目标是:贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕全市教育事业发展的总体要求, 把民办教育作为全市教育事业发展的新的重要增长极, 进一步落实“积极鼓励, 大力支持, 正确引导, 依法管理”的十六字方针, 坚持以发展非义务教育为重点, 逐步扩大优质教育资源比重, 促进民办教育质量和办学水平的全面提升, 努力办好一批基础条件较好、办学特色鲜明、教育质量较高、具有良好社会声誉的优秀民办学校。到2012年, 全市民办学校在校生总数达到80万人, 巩固民办教育与公办教育共同发展的格局, 为建成长江上游地区教育中心和西部地区教育高地作出新的贡献。

到2012年, 民办教育的发展要努力实现“三个突破”:一是在扩大规模上有新的突破, 力争民办学校在校生人数在2007年的基础上增长60%, 其中民办中职学校在校生新增10万人;二是在结构优化上有新的突破, 到2012年, 重庆民办的职业教育、高等教育, 要实现学校比重翻番, 其中, 民办中等职业教育在校生占中等职业教育在校生总数的30%以上;三是在加大投入上有新的突破, 在不断完善法人财产权属、引进社会投入的基础上, 民办中职学校的资产达到30亿元。

当前和今后一个时期, 全市教育系统要认真学习领会《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》的精神, 切实抓好落实, 做到“鼓励支持好, 正确引导好, 依法管理好”, 进一步拓展民办教育的新空间, 挖掘民办教育的新资源, 打造民办教育的新特色, 树立民办教育的新形象, 构建民办教育的新机制, 进一步优化教育资源配置, 打造一批质量高、规模大、效益好的民办中等职业学校, 力争市级以上重点职业学校达到10所左右, 加快培养生产、服务一线急需的技能型人才, 特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才, 加大农村劳动力转移培训和农村实用技术培训。

(二) 发展民办中职是大力发展职业教育的重要举措。

2008年4月和8月, 温家宝总理两次对重庆职业教育作出重要批示, 肯定重庆职业教育办得好。8月, 刘延东国务委员批示肯定重庆职业教育在体制机制、办学和培养模式等方面富有新意。2008年以来, 中共中央政治局委员、中共重庆市委书记薄熙来4次深入中职学校考察, 多次对我市职业教育发展作出指示。他一再强调:职业教育对于解决城镇就业、库区移民都至关重要, 是治本的办法, 一定要加大力度把中等职业教育搞好;要按照温家宝总理的指示, 继续努力办好职业教育, 把我市职业教育提高到新水平。

今后一个时期, 我市职业教育发展的总体要求是:坚持“统筹管理、内涵发展、质量提升、主动服务”十六字方针, 做大、做强、做精、做优重庆职业教育, 逐步实现职业教育规模化、集团化、特色化、品牌化发展, 努力把重庆建设成为西部职业教育高地、长江上游技能人才中心。具体目标任务是:到2012年, 一是规模总量明显扩大。中等职业学校数量调减20%, 控制在270所左右, 在校生规模达到55万人以上, 校均规模达到2000人以上。二是基础能力显著增强。建设30所国家级示范性中等职业学校、40所国家级重点中等职业学校、50所市级重点中等职业学校, 形成示范性中等职业学校、重点中等职业学校竞相发展的良好态势。三是网络体系更趋完善。建立覆盖城乡、结构合理、灵活开放的职业教育网络, 创新职业教育发展的体制机制, 形成适应重庆城乡统筹发展要求, 满足市民终身教育需要, 与市场需求和劳动就业紧密结合的现代职业教育体系。四是服务能力全面提升。大力培养适应经济社会发展需要, 适应重庆建设内陆开放型经济需要的高技能专门人才和高素质劳动者。

要实现上述目标, 建设西部职业教育高地、长江上游技能人才中心, 必须坚持公民办教育两轮齐转、并驾齐驱。到2012年, 民办中职在校生占中职在校生总量的30%以上。目前, 全市民办中职在校生只有7万多人, 全部资产只有2亿多元, 规模还需要增加一倍, 资产要达到30亿元。因此, 我们必须把民办中职教育作为大力发展职业教育的重要突破口, 采取有力措施, 促进民办中等职业教育又好又快发展。

二、把握趋势, 明确任务

(一) 把握民办中等职业教育发展的“三个趋势”

1、政策等同, 大力发展。

在全市民办教育工作会上出台的重庆市人民政府《关于促进民办教育发展的意见》对鼓励我市民办教育健康持续发展提出了明确的举措, 着力在促进我市民办教育发展的相关政策方面有所创新和突破。主要包括公办学校、民办学校教育教学用地的土地出让金、房屋建设涉及的城市建设配套费等行政性收费、服务性收费同等待遇;义务教育阶段民办学校学生的杂费、公用经费, 中等职业学校的资助政策和资助标准与公办学校一视同仁;公办和民办学校在税收上同等对待、合理确定民办学校收费标准;民办学校毕业生就业平等和民办学校投资者取得合理回报等等。为我市民办中等职业教育提供了良好的发展平台。

2、减校增量, 内涵发展。

一是加大投入, 提高办学效益, 达到标准, 入格入位;二是整合资源, 合理布局, 减校增量;三是严格标准, 提高质量, 建立合理退出机制。

3、严格准入, 提高质量。

自2006年我市率先推行中职教育资助政策以来, 在落实中等职业学校学生“普惠制”和“五类学生”资助政策的基础上, 目前永川、渝中、江北、南岸、大渡口、双桥6个区已开展免费中等职业教育试点。从2010年起, 逐步扩大免费中职教育实施范围, 力争用三年时间, 到2012年在全市全面实行免费中等职业教育。

在职业教育逐步走向由政府“买单”的大背景下, 对职业教育培养人才的质量提出了更高的要求。中职教育逐步从注重规模扩张, 向注重内涵发展的方向转变。总的要求是:一是提高准入门槛, 按照新颁布的管理规定和设置标准从严审批;二是加强清理规范, 依法依规引导不符合办学条件的校点合理退出。

(二) 坚持民办中等职业教育发展的“三个原则”

1、依法行政, 合理定标。

严格按照《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定, 依法行政。认真执行《重庆市民办高中阶段学历教育学校办学管理规定》, 依据《重庆市民办中等职业学校设置标准 (试行) 》、《重庆市中等职业学校达标评估指标体系》开展有关工作。在民办中职学校设置评审过程中, 严格把握自有土地、资产权属、学校法人治理结构等关键环节。

2、主动服务, 帮助整改。

各区县首先要调查摸清本辖区内现有民办中职学校 (校点) 的基本办学情况, 对于学校的审批历史、办学条件、办学规模要有清楚的掌握。其次, 按照《重庆市职教条例》和《关于加强中等职业教育招生工作的意见》等有关政策法规, 做好相关政策的解释宣传工作。帮助民办中职学校提高办学质量。

3、科学预见, 积极引导。

按照职业教育服务经济社会发展需要的基本思路, 为我市统筹城乡发展, 建设内陆开放型经济高地, 实施新型工业化、城镇化战略服务, 紧密结合我市“6+1”的产业发展格局, 将汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料加工、电子信息、能源以及劳动密集型产业作为职业教育增长点, 重点发展“石油化工”、“煤化工”、“新兴装备制造业”、“新兴汽车和动力通机”、“新兴材料”、“电子芯片”、“计算机软件”、“服务外包”、“信息家电”等9大产业集群的相关专业, 结合我市产业结构调整和库区移民培训的要求和未来中职教育免费的发展趋势, 合理调整辖区内的职业教育布局规划。

三、加强领导, 严格管理

从近几年我市处置的有关民办学校的问题来看, 必须认真履行监管职责、加强对民办学校的依法管理, 民办学校必须加强办学自律, 民办教育事业才能得以健康持续发展。规范管理并不是制约发展, 而是促进健康发展的保障。因此, 必须坚持“一手抓发展, 一手抓管理”的方针, 处理好发展与规范的关系, 处理好速度与效益的关系, 处理好他律与自律的关系。

从市级层面上, 市教委要会同市劳动保障、财政、物价、审计等部门, 清理整顿中等职业学校办学机构, 统一学校设置标准。对中职学校举办的分校 (班点) 等校外办学机构严格清理整顿。非重点中职学校一律不得设立校外办学机构, 严禁任何单位或个人以挂靠等形式违规办学。加强招生工作的监督, 专项治理恶性竞争、买卖生源行为, 严肃查处非法中介参与中职招生的违法行为, 加强中职招生广告的监督管理。进一步改进中职资助工作的管理方式, 探索实行以学校和班主任为主的管理模式, 简化程序, 加强监管, 提高效益。

各区县建立工作责任制度, 将民办中职学校办学情况的清理整顿作为当前一项重要工作来抓。在现有的机构和人员编制内明确必要的责任领导和责任工作人员, 负责抓好民办教育管理、协调、指导、监督和民办教育行政执法检查工作。教育行政部门要会同相关部门加强民办学校的评估和督导, 对办学资质、教学质量、办学条件、专业设置等进行严格的监督检查。达不到相关要求的, 要限期整改;整改之后仍达不到要求、存在问题比较突出和比较严重的, 要停办直至撤销办学资格。要建立健全对民办中职学校的督导和年度检查制度, 要将民办学校财务检查作为年度检查的重要内容, 及时了解举办者资金投入及从事办学活动的情况, 保证办学资金安全和教育教学活动的正常开展。要加强对招生工作的指导和督查, 及时发现、及早处置办学中存在的矛盾和问题, 对出现招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社会投诉增多等办学风险隐患的学校, 要加强重点监管, 提出防范措施和工作预案, 及时报告上级有关部门, 并依照有关法律、法规和属地管理原则, 采取有效措施做好疏导和矛盾化解工作, 保持学校和社会稳定。

8.为全面落实素质教育 篇八

一、农村小学生艺术教育的现状

（一）专业师资严重匮乏

艺术教育师资严重不足，音乐课美术课完全由语、数等“主课”教师兼教。目前，在农村小学教师中，艺术课教师从正规师范院校毕业，受过艺术专业化、系统化教育和培训的教师少之又少，大部分对音乐、美术等艺术专业知识知之甚少。再加上农村小学教师年龄普遍偏大，有不少是民办教师转正，自身就没有多少艺术素养，即使有心也无力。因此，在农村小学，现有的艺术任课教师在教学观念、教学态度、学识水平、业务能力等方面与艺术教学的实际需要存在着相当大的差距。表1是我国小学应约、美术课程专任教师的统计情况。按全国总共32万多所小学计算，平均2.27所小学有一位专任音乐教师，2.61所小学有一位专任美术教师，这些师资中，有30%多只有高中或高中以下学历。虽然我们没有艺术类师资在城乡小学之间的分布数据，但是，绝大部分农村小学没有专任的音乐美术教师。超过60%的艺术类师资是在地级以上城市。

(二)艺术教育被忽视

不少农村小学仍然把音乐课、美术课为主的艺术课看成是可开可不开的“杂课”。即使在课程表上体现了规定的音乐课时

量和美术课时量，但在执行中，常常被被语文、数学占用，或者任由学生教歌敷衍了事，更有甚者干脆让学生自习。安排在课表中的音乐课、美术课形同虚设。

同时，由于学校管理上常常基于主客观因素放松了对小学艺术教育的考核和评价，没有建立艺术教育的评价、测试体系，以致于教师的教学无压力，无动力，应付了事。

（三）艺术教学设备严重短缺

目前，农村小学艺术教学设备的配置，虽然在“普九”、“普图”、“普实”的工作中得到了一些改善，但有的管理不善，使用不当，导致艺术教学设备损毁、流失的现象较为严重，不能保证教学的正常开展。有些学校的艺术课因为没有设备，无从开展。

我国1亿零500多万小学生，期中县镇及农村小学生人数为8千8百多万，占全国小学生总数的83.3%，其中，农村小学生6千2百多万，占全国小学生总数的59.2，他们所拥有的艺术教育师资和艺术教育器械，初步估计，不会超过全国小学艺术教师师资和艺术教育器械的15%。

（四）教师家长认识不够

目前，我国正大力推行素质教育，但十分遗憾，素质教育的理念对农村小学的影响力度远远不够，从教育行政主管部门到学校领导、教师的教学观念，从学生本身到家长、农村社会的学校教育理念，仍然是把各种考试分数做为评价教师和学生的唯一标准，跳不出“升学率”的怪圈。由于教学质量评价标准仍是统考成绩及升学考试的分数和升学率，艺术课程与统考、升学的关系不大，因此，学校的领导对艺术教育也不重视，音乐、美术课程可有可无，于是艺术课时间常常被用来补语文、数学等主课。绝大多数家長对艺术在学生全面素质培养中起的作用认识不清，他们大多只是从局部的、眼前的利益出发，认为农民的孩子要想学艺术既没有条件，也没有天赋，要想“跳出农门”，出人头地，只有通过高考上大学。而中招和高考又没有音乐素质测试，何必让孩子在艺术方面再浪费时间，那种“学好数、理、化，走遍天下都不怕”的传统观念在农村仍有根深蒂固的影响。

二、艺术教育是促进学生全面发展的重要教育内容

着生活平的提高和社会的进步，人们在追求物质生活的过程中，更加关注文化生活。事实上，物质和文化是密不可分的。衣食住行，无一不同时反映出物质与文化两个层面的需求特性。艺术是满足人们的文化生活需求的主要形式，培养艺术素质，教育，特别是艺术教育便是首当其冲，责无旁贷。党和国家高度重视艺术教育，把美育写入教育方针。教育部颁发的《全国艺术教育总体规划》中就明确指出：“艺术教育是学校实施美育的主要内容和重要途径，也是加强社会主义精神文明建设，潜移默化地提高学生道德水准，陶冶高尚情操，促进智力和身心健康发展的有力手段。”

艺术教育是教育事业的有机组成部分。在古代，伟大的教育家孔子就提倡“乐教”。在整个教育事业中，艺术教育是非常重要的。它运用艺术美、鉴赏美、创造美的能力，在提高人的素质方面有着其它教育学科所不可替代的作用。首先，艺术教育的根本优势在于发展人的形象思维，而形象思维是创造性思维必须的思维形式，也是人在童年、幼年时期比较擅长的思维形式，形象思维可以突破某些条件的约束，是对思维的解放。而且，想象和创造不但是形象思维过程最基本的品质，而且也是科学发明和发现重要的思维素养。爱因斯坦说：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进行的源泉。”我国著名科学家钱学森认为，形象思维对一个科学家来说太重要了，如果缺少它，就不可能在科学上取得重要成就。其次，在教育过程中，教育者和被教育者之间必须有感情作为纽带，才能产生教育的效果。艺术教育的特点是以情动人，以情感人。当前社会的发展，使得儿童、少年，人与人之间的感情联系少了，疏远了，淡漠了。感情世界的贫乏，会给社会意识和国民素质带来很大的影响。所以，从长远讲，培养学生健康的丰富的感情世界，是非常重要的教育内容。而这一任务需要通过艺术教育来完成。第三，德育一直是教育的根本，但当前我们教育体系中的思想教育往往是以干巴巴的理论说教为主，缺少让人“如沐春风”那样的潜移默化地形式。艺术教育的特点就在于它不是强迫的，而是通过艺术活动调动人的兴趣，打动人的感情，让人愉快地受到教育。通过艺术教育帮助学生明是非，知善恶，识丑美，以“善”为美，以“德”为美。在这方面，艺术教育是其它形式教育所不可替代的。通过艺术教育，培养学生树立正确的审美观念，提高他们的审美能力，激发其对美的爱好与追求，塑造健全的人格和健康的个性，促使其全面和谐的发展，以达到提高思想品德、科学文化和身心等全面素质的目的。

三、如何解决现状，落实国家教育方针政策

艺术教育是对学生进行素质教育的重要内容和途径之一，没有艺术教育，就不是完备的教育。根据农村地区的特殊情况，我们建议：因地制宜，结合当地社会文化特征，创造条件，建设地区特色的农村小学艺术类课程教育体系：以学校、家庭、社会三结合教育结构体系为依托，以课堂教学、课外活动以及环境创设为手段实施艺术教育，奠定学生初步的艺术基础，从而培养学生美的情操，推动农村教育的整体改革，逐步形成具有能适应、服务并促进农村社会发展的艺术教育办学特色。

首先，改革现行的小学艺术教育千校一面的单纯课程结构，增加投入，加强农村小学艺术教育的研究和教学实践环节的管理，因地制宜、因材施教，结合当地文化特征，形式多样地开展小学生的艺术素质教育。长期以来，我们一直仅仅局限于一种类型的国家课程，农村小学艺术课程包括音乐和美术，而如果按照千篇一律的评估标准，这两门课是农村小学课程中最薄弱的部分。所以，建议改革艺术课程教育内容，一方面按《教学计划》规定的周课时排课开课；另一方面，改变“唱唱、画画”的单调模式，把艺术教育与当地社会文化的实际结合起来，如美术、书法教学中，可以引入当地的书画名家、欣赏他们现场作画写字，引导学生通过线条、色彩、光线明暗等艺术手段，去表现美和创造美；同时，把板报美化、班级宣传栏设计等引进课堂，通过教学，使学生掌握一定的绘画知识与技能技巧，更要激发学生继承祖国优秀文化遗产的责任感和积极性。广泛开展兴趣小组活动，根据学生的年龄特征与兴趣爱好，成立书画、民乐、合唱、剪纸、腰鼓、篆刻、雕塑等兴趣小组，学生全员参加，聘请民间艺术家作为指导教师。同时，定期展示学生的艺术成果，举办书画作品展和歌咏、书画、舞蹈、乐器演奏比赛，开展评奖活动。这些活动最能引起孩子们的兴趣，使他们接受美的感染和熏陶。

其次是教师培训，艺术教育要有特色，师资是关键。一方面，要注重教师教育观念的改变。教育主管部门应该组织教师学习国家的教育方针和有关文献资料，举办艺术教育讲座，开展小学艺术教育课题研讨，增强教师的社会责任感和改革实验意识，从而增强教师的事业心和创造精神，引导教师走出一条符合当地实际的艺术教育之路，自觉地把学校艺术教育目标与个人奋斗目标结合起来。在农村，实施音美任课教师专职化，显然还存在很大的困难，但是，要通过培训，提高兼课老师的艺术水平，改变教育观念，使他们提高工作责任意心，为他们潜心艺术类课程的教学创造条件，使艺术类课程的教学成为农村小学教育的特色。另一方面，要通过“请进来，走出去”的办法，拓展艺术教师视野，通过邀请市、县艺术教育方面的师资和民间民乐、书画、雕塑等方面的专业人员来校辅导；同时，组织艺术教育师资去城市小学观摩，学习经验，取长补短。

第三，利用大自然、社会课堂等课外艺术教育资源进行艺术教育，扩宽课外艺术教育活动领域。大自然是取之不尽的艺术源泉，山脉、河流、云朵、各种动植物等等，都是非常好的艺术教育素材，农村小学应该结合当地自然环境特征，开拓艺术教育的资源，组织学生通过观察、感受、欣赏大自然，听取有关传说、趣闻、历史故事等，让学生从欣赏客体的形式美过渡到体现其内容美，从而把最美的东西通过自己的艺术创作表达出来。

艺术教育是发展孩子们个性与创造力的重要手段，创建艺术教育特色，促进农村小学教育的整体改革，提高农村小学的素质教育水平，是每位农村教育工作者的职责，同时，我们也期望政府教育主管部门能给予农村小学的艺术教育更多地关注和支持，进一步改善农村的教育条件，为农村孩子的成长和发展争取公平的机会和环境。

参考文献：

[1]范琰.艺术教育的时代内涵和教学意识[J].教育研究,1998年第2期

[2]张波,胡冬芳.农村小学艺术教育探索[J].岱宗学刊,2005年3月第9卷第1期