科学发展观建立长效机制情况

科学发展观建立长效机制情况（共10篇）

1.科学发展观建立长效机制情况 篇一

学习实践科学发展观

探索建立残疾人扶贫解困的长效机制

我国改革和发展已经到了一个关键时期，经济社会正面临着重大的转型，党中央提出了科学发展观。科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，它不仅涵盖经济、政治、文化、社会各个领域，而且强调了发展的质量和水平，体现了我们党对包括残疾人事业在内的各项事业的发展的基本要求，对促进残疾人事业全面、协调、可持续发展和实现残疾人与健全人一道全面建设小康社会具有十分重大的意义。

一、科学发展残疾人事业要求我们必须树立科学发展观

科学发展观坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。科学发展观的“以人为本”，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，包括不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，这里的人民群众当然包括残疾人在内。“以人为本”应该是发展残疾人事业中“新残疾人观”的核心。残疾人事业中，坚持以人为本，就是以残疾人为本，在发展过程中要尊重残疾人，解放残疾人，塑造残疾人；坚持以残疾人为本，就是要求我们从广大残疾人的根本利益出发，谋发展、促发展，使残疾人事业随着经济社会的发展而发展，让广大残疾人共享人类社会发展的成果；坚持以残疾人为本，要求我们要树立以“平等、参与、共享”为核心的新残疾人观。

科学发展观坚持全面发展。全面发展是指经济和社会全面发展，经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展营造有利环境。全面发展就是要求经济更加发展、政治更加文明、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面发展理所当然应该包括作为社会事业重要组成部分的残疾人事业的发展。“全面发展”是残疾人事业发展的客观要求。

科学发展观坚持协调发展。“五个统筹发展”的实质，就是实现经济社会各个方面的平衡与和谐，努力改变区域、城乡、人群之间存在较大差距的状况。残疾人由于历史的原因和自身的身体缺陷，与健全人在教育、就业等很多方面存在明显的差距，协调发展必将带动残疾人这一群体的发展。另一方面，残疾人事业作为一个“系统工程”，其各个方面也应得到协调发展，再不能走许多社会事业以前那种“畸形”发展的模式，而应促使残疾人的各方面状况同步得到改善。“协调发展”是残疾人事业的内在需要。

科学发展观坚持可持续发展，一个重要要求就是人与自然和谐发展。恶劣的环境严重影响人的身体健康，增加残疾发生的机率和加重残疾程度。处理好经济建设与环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这对预防残疾、减少残疾的发生十分有利。“可持续发展”为残疾人状况的改善提供保障。

二、新时期残疾人事业发展要求我们必须以科学发展观为指针

科学发展观强调以人为本的思想理念，是开创中国特色社会主义事业新局面，构建和谐社会的重大战略决策，也为我国的残疾人事业发展带来了难得的历史机遇。这是因为：第一，科学发展观所强调的以人为本的社会治理理念进一步明确了残疾人事业发展的思想理论基础和意义，增强了政府和社会对残疾人事业的关心和支持；第二，新思想、新理念带来的政府职能转变，必将使身为弱势群体的残疾人越来越被政府所关注和重视，中共中央历史性第一次召开会议，专门研究和部署残疾人事业发展就是具体体现；第三，科学发展观推动的各项事业发展必然对残疾人事业发展产生强大的推动作用。

科学发展观的核心是以人为本，它的落脚点在人，归根到底是为了人的全面发展。残疾人作为全体社会成员的一部分，以人为本的价值取向一样贯穿到残疾人事业发展的整个过程，以人为本的科学发展观必然是新时期残疾人事业发展的指针。

三、学习实践科学发展观，探索建立残疾人扶贫解困的长效机制

发展残疾人事业既有难得的机遇,又有严峻的挑战，能不能抓住新机遇，从残疾人的基本需求出发，解决残疾人事业发展中的一些突出问题，解决残疾人现实基本需求过程中的突出问题，不断实现残疾人在物质文化上的需求，是对我们残疾人工作者的重大考验。

根据第二次残疾人抽样调查的数据分析，结合我省的现状来看，239.2万残疾人中,农村贫困残疾人有40多万人,在92.2万户农村贫困人口中残疾人占有很大比例，残疾与贫困几乎是相联的，往往家中一个残疾人，就使全家长期处于贫困状态。因残致贫、因残返贫的现象普遍存在。因此，解决残疾人的贫困问题，满足残疾人基本生活需求是我们当前残疾人事业发展的重点。

残疾人扶贫解困是一项复杂的系统工程，也是一项长期而艰苦的战略任务，只有将残疾人融入到各项事业发展中，综合运用多种资源和手段，全面提高为残疾人综合服务的能力，使残疾人事业与经济社会发展协调发展，才能根本上解决残疾人基本需求。残联要积极探索，建立残疾人扶贫解困的长效机制，帮助残疾人摆脱贫困。

（一）深化和推进残疾人扶贫解困工作，把扶助残疾人工作纳入政府扶贫开发工程中整体推进

1、坚持将残疾人扶贫开发纳入各级政府扶贫开发计划，统一安排，同步实施，根据国家扶贫开发的新形势、新要求，以及贫困残疾人的特殊要求，进一步突出重点，明确分工，协同作战，落实责任。

2、采取有效方式，扶持到户到人。残疾人扶贫开发，坚持到户到人，采取各种行之有效的扶贫方式，千方百计增加贫困残疾人的收入。以直接解决农村残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业为重点，选择适合市场需要、兼顾残疾人特点的项目。要因地制宜，从实际出发，选择最有效的扶贫方式，与地方支柱产业相配套，积极推行“公司加农户”和订单农业，为残疾人发展生产提供服务。同时要在规范的基础上，继续稳妥地推行小额信贷。大力发展“庭园经济 ”，这是适合残疾人特点、增加收入的有效途径。

3、大力开展实用技术培训，加大科技扶贫力度。提高贫困残疾人的劳动技能和文化素质，充分调动他们的积极性，是推进残疾人扶贫的重要的基础性工作。要通过各种不同类型的短期培训班和社会现有的各类职业技术培训机构，有针对性地大力开展残疾人实用技术培训，提高贫困残疾人掌握实用技术的能力和文化素质，做到每个受训的贫困残疾人都能掌握一项或多项实用技术，培训后能适应农业生产劳动的需要。同时，要积极采取措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高产品的科技含量，增强市场竞争能力。

4、加大扶贫投入，努力提高资金使用效益 继续加大对残疾人扶贫开发的投入，是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。在制定中央和地方财政扶贫资金使用计划时，都要安排一定数量，重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用技术培训。要千方百计筹措资金，不断增加残疾人扶贫的投入。同时，必须进一步加强资金管理，提高资金使用效益。

5、弘扬中华民族的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。“帮、包、带、扶”贫困残疾人户，是残疾人扶贫开发工作重要的成功经验之一。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其他社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，进一步在全社会形成“人人为贫困残疾人献爱心、送温暖”的氛围，通过各种形式扶持、带动贫困残疾人摆脱贫困。

6、为贫困残疾人提供完善的服务，并不断强化和完善社会服务。为贫困残疾人提供有组织、有计划的完善的生产服务，是残疾人扶贫开发的关键环节。在充分尊重贫困残疾人生产经营自主权的基础上，切实为贫困残疾人提供产前、产中、产后的完善服务。

7、努力改善农村贫困残疾人居住条件。多方筹集资金，分步实施残疾人安居工程，充分发挥好中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目补助资金的效果，把危房改造项目与贫困人口的搬迁扶贫工程有机结合起来，与新农村建设结合起来，努力做好农村贫困残疾人危房改造工作。在今年全省一万零八百户农村危房改造试点和2009年全省铺开农村危房改造工作中,发挥好各级残联积极的作用。

（二）健全残疾人就业保障体系

通过近一段时期下基层学习、调研。我认为全省残疾人面临的就业状况不容乐观，主要困难和障碍有以下七个方面 ：（1）社会就业形势严峻。一是人口因素。我国人口总量多、基数大，在过去的20年中，已转移了农村上亿劳动力，其中的难度和问题是其他任何一个国家所不会遇到的。人口总量决定了就业方面供大于求，将在我国长期存在。二是结构性因素。从我省近几年经济发展的实际情况看，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显，第三产业发展速度不快，随着产业结构升级和国企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。劳动力市场供求矛盾比较突出，残疾人就业压力将会更大。（2）社会对残疾人事业热心不够。一些企业和单位对残疾人有歧视，更多的企业和单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论：健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可缴纳保障金也不肯录用残疾职工。怕招惹不必要的麻烦。“助残”变成了停留在嘴上的口号。（3）企业转制没有调整好必要的劳动关系。中小企业转制虽然提高企业生产力和运转能力，然而企业主的社会责任淡薄，劳动关系弱化，残疾人就业受到最直接冲击。（4）福利企业的内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和社会兴办的以集中安臵有一定劳动能力的残疾人为目的的、带有社会福利性质的特殊企业，国家对社会福利企业有扶持保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长的一段时期，在解决有劳动能力残疾人的就业上发挥了及其重要的作用。随着市场经济的确立，企业经营运作有了很大变化，现在的福利企业已经不是原来意义上的社会福利企业，国家的税收优惠流失不说，更糟的是，对残疾人就业实际上也存在很多问题。甚至出现了以残疾人名义兴办福利企业将残疾人拒之门外的情况。（5）残疾人自身素质有待提高。由于残疾人受教育的程度不同，自身综合素质状况的相对低弱，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，传统的就业观念和滞后的择业观念，影响着残疾人的就业，有的残疾人眼高手低，能从事的工作不愿做，一张口要做坐办公室领高工资的工作，使企业经营者见到为残疾人联系工作的人就怕，影响了社会对残疾人的看法。（6）残疾人就业体系不完善，就业市场建设滞后。市场经济条件下，减员增效是企业的内在要求，企业在经营状况良好时通常会创造新的岗位，但企业也有可能为了提高竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非，问题在于，我省就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固有的自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当一部分残疾人减少了就业机会。（7）没有形成规范性的残疾人就业工作机制。历史欠账太多，就业改善还需时间。尽管各地政府都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到一件处理一件，所以历史性欠账太多，新的问题又在不断出现，残疾人的就业改善还需要一段时间的努力。政策扶持力度不够也是一个重要原因。所以，建立健全和完善残疾人就业保障体系就显得尤为重要。保障残疾人充分就业，是学习实践科学发展观面临的重大现实问题。稳定就业是残疾人摆脱贫困的直接方式。要实现残疾人充分就业,就必须健全和完善残疾人劳动就业保障体系。

1、建立和完善残疾人就业的法律法规和政策保障体系。第一,依法保障残疾人劳动就业权利。一是立法保障。完善和修订残疾人保障法的同时制定具体的标准和细则,明确相应的责任,特别是当残疾人的劳动就业权利受到严重伤害时,法律应有可操作的条款,使伤害者承担相应的法律责任。二是行政保障。要加强行政立法,制定《残疾人就业条例》实施细则时,把法律规定的原则变成可操作的行政规章,规范残疾人就业工作;要加大行政执法力度,对不履行相应义务,侵害残疾人劳动就业权利的用人单位,依法给予相应的行政处分和处罚。第二,实施促进和保护政策。一是奖励政策。对于积极安排残疾人就业的用人单位,工作业绩突出的残疾人,服务残疾人就业的机构和个人进行奖励和表彰。二是惩罚政策。对没有履行相应义务、侵害残疾人劳动权利的用人单位，给予相应行政处分和处罚。第三,扶持多渠道就业协调发展。具体说来，一是调整政策,稳定集中就业,对福利企业要制定体现市场经济条件下竞争中的保护政策。二是完善法规,充分发挥按比例就业的主渠道作用。三是制定优惠政策,促进残疾人灵活就业，协调政府有关部门要根据就业形势发展,优化和细化扶持政策,加强对残疾人职业培训的投入和补贴,加强残疾人创业教育和创业指导与服务，扩大公益性就业岗位，利用加强城镇建设和社区建设的机遇,促进残疾人在社区就业。四是加大对农村残疾人劳动就业的扶持力度。充分利用工业化,城市化、农业产业化的历史机遇,逐步统筹城乡残疾人就业。扶持农村残疾人在城镇从事服务业,创造条件实现农村劳动力向非农产业的转移。

2、建立残疾人的就业援助制度。建立规范化、科学化、信息化的就业服务体系,健全完善残疾人就业服务信息网络建设，努力为残疾人提供方便快捷的就业服务。发挥非政府组织、残疾人组织的作用,利用广泛的社会资源支持残疾人就业,形成以政府为主导的社会化就业援助体系。

3,建立残疾人社会保障体系。在国家社会保障制度不断完善的过程中,要不失时机地大力推进残疾人社会保障体系建设,使残疾人逐步享有基本的社会保障。城镇残疾职工依法参加社会保险,缴纳社会保险费,并按国家规定享受基本养老、基本医疗、失业、工伤保险待遇;个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按政府的规定参加社会保险;建立和完善社会医疗救助和社会救助等制度,帮助解决无业贫困残疾人的基本医疗和基本养老问题。

4、建立残疾人教育和培训制度。教育是残疾人的立身之本,生存之基,提高残疾人教育水平是解决残疾人就业问题的根本措施。不论从社会整体角度,还是从残疾人个体角度,残疾人教育投入有很高的收益率。树立终身学习和素质教育的理念,加大对残疾人教育的投入,建立和完善残疾人教育体系,大力发展残疾人职业教育,扩大残疾人受高等教育机会,全面提高劳动素质和就业能力,为解决残疾人就业问题创造准备性条件,形成教育、培训和就业相结合的机制。

（三）保障残疾学生和残疾人子女接受教育

要促进残疾人的全面发展，残疾人的素质要靠教育来改变和提高，必须充分保障残疾人受教育的权利。首先要保证残疾人接受九年义务教育，这是基本的基本。对于肢残人，他们都能与健全人一起学习，但必须为其创造无障碍的学习、生活环境，包括为他们提供必要的辅具。其他类残疾人，采取随班就读和进入特教学校（中心）相结合的方式。残疾人家庭大多是贫困的家庭，为保障残疾人接受教育，国家实施了对义务教育阶段的残疾儿童实施免书本费、免杂费、补助生活费的“两免一补”政策，保障了残疾学生普遍接受义务教育。其次，要提高残疾人接受教育的质量。不能只从形式上把他们送到学校，也不能只从数量上看到100%都在受教育，关键还要看他们能学到多少知识。从我们调查情况看，随班就读与办特教学校（中心）相比，前者要肤浅得多，效果也要差得多，个别地方所谓随班就读纯粹是随班混读。要不断改善办学条件，提高教学质量，尤其要提高特教老师的水平。特殊教育是全民教育中的一部份，按照科学发展观的要求，应特别加强和发展。第三，逐步建立和完善助学制度，帮助贫困残疾人和贫困残疾人家庭的子女完成高中、中专和大学学业，增长知识才干，使残疾人家庭从根本上摆脱贫困。

2.科学发展观建立长效机制情况 篇二

1 统一思想,强化理念,加强领导

活动开展以来,该院党委、院领导班子首先在思想上高度重视每个周期医院管理年活动,狠抓各项工作落实,并强化“五个理念”:一是全面落实理念,二是依法执业理念,三是质量与安全理念,四是争优创先理念,五是优质服务理念。

2 坚持科学发展观,提升医疗服务质量,确保医疗安全,力争活动取得实效

主要抓“九强化”:一是强化医疗质量和核心制度落实,实施全程医疗质量管理。重点健全和完善了卫生部提出的医院12项核心制度;组织相关人员学习和落实卫生部颁布的《医师定期考核管理办法》,并及时组织了考试;强化医务人员“三基三严”训练,同时专门组织师资队伍培训和考核及按计划组织医疗技术人员等考试,考试合格率达100%;建立有医院、管理部门、临床科室三级质量管理网络,分工明确,职责分明。二是强化药事管理,提高临床用药水平。做到合理检查、合理用药、因病施治;坚持公立医院公益性质,强化科主任责任制,科主任查房时把合理检查、合理用药、因病施治作为首要内容,严格控制,规范使用高值耗材和贵重药品;成立临床药学科,认真做好临床用药指导和培训,参加临床疾病会诊、检查和监督临床用药情况,专门监督处方病历,减少大处方,缓解看病贵问题。每个周期医院药品收入比率均低于39%,广大患者得到了实惠。三是强化急救工作管理,畅通急诊绿色通道。该院急救组织机构健全,人员配备合理,医务人员相对固定,抢救车辆、设备设施齐全完备;建立急救小组,落实应急预案,简化就诊流程,畅通急救绿色通道,做到抢救及时、安全、便捷、有效;120出车全市最高,中毒救治疗效全市最好;大型人群抢救组织严密、规范、时效性好。四是强化医院感染管理,确保医疗安全。2006年,医院成立独立的医院感染管理科,医院感染管理组织健全,工作制度落实;通过严谨、细致、规范、科学管理,医疗安全有了保障。五是强化血液管理,确保输血安全。组织医务人员进行科学输血与合理用血培训,经常组织对临床用血情况进行检查,输血管理委员会定期召开分析会,认真查找问题,及时整改。目前,输血利用率合理,制度健全,管理规范,用血安全。六是强化临床实验室管理,力求临床实验规范、安全、精确、优质;检验报告准确及时,安全有保障。七是强化护理质量管理,营造关爱患者氛围。根据医院的发展速度和健全的功能,合理配置护士人数;各临床科室、ICU、手术室等的配置达到卫生部颁布的标准,医院病床数与临床护士之比达到了1:0.4,特别是ICU的护士与病床之比达到了1:3;建立《护士注册管理信息系统》,并专门修订了《护士规范化培训手册》和《技术操作规范》。对危重病人护理,要求掌握“九知道”;加强了“三基三严”培训和考试,加强护理理论知识的掌握训练;将卫生部关于“全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动”的标准下发到每一位护士手上,并有“一帮一,一带一”措施,组织护士进行岗位技能培训和考核,组织全院护士进行50项理论试题竞赛。每年的护理管理目标达标率高于95%,深受患者和家属好评。八是强化学科建设和重点学科建设,医疗技术水平不断提高。2007年年初,该院医务人员根据医院发展要求,提出了加强学科建设和重点学科建设决定,成立了工作领导小组,修订了建设规划,确立了10个院级重点学科,和第一批重点学科带头人;通过重点扶持和加强管理,推动医院学术、技术水平不断提高。九是强化医疗安全,创建平安医院。首先该院成立了创建平安医院工作领导小组,制订下发了活动方案,加强了领导,同时设立有医务部接待室和法律室;其次,建立医院治安防控系统、专门保安队伍和公安联系点,在重点部位安装监控装置,防盗装置,加强了日巡夜查;第三,齐抓共管,确保工作落到实处。从整体上看,医院稳定,医疗安全,患者满意,无重大医疗事故,服务投诉逐年减少。

另外要做到“四落实”:一是管理工作落实,二是文书档案落实,三是检查工作落实,四是整改工作落实。

3 提升服务质量,方便患者就医,构建和谐医患关系

“以人为本”并不是一句时髦的口号和做表面文章。落实“以病人为中心”理念,该院做到落实“九项”措施达到“九好”。一是改善就医环境,患者就医印象好。二是改进服务流程,患者就医感觉好。三是设立了“医疗首席专家和拔尖人才栏”,患者就医反映好。通过该栏宣传专家成果和专长,介绍各专科诊室门诊医师,方便患者掌握就医信息和选择医生。四是开设“惠民门诊”和“惠民病房”,患者就医评价好。五是制定便民措施,患者就医心情好。六是重视社区和周边医疗合作,努力拓展医疗服务范围,群众感到诚信好。七是坚持院务公开,行风建设效果好。八是注重诚信,构建和谐,医患关系好。九是深入社区、机关和企事业单位,体检预防工作服务好。此外,医院继续拓展友邻单位及周边地区卫生合作医疗,创造了良好的社会效益和经济效益。

4 加强财务管理和医药费用管理,杜绝不合理收费

医院在加强财务管理,依法规范经济活动,完善经济核算与分配办法,提高经济管理水平,控制医疗成本,降低医药费用,杜绝不合理收费等方面做了一定工作,也收到比较好的效果。主要做到“六清”“六严”“一好”。“六清”:经营管理思路清、财务管理账物清、医疗服务价格清、住院费用一日清、清产核资家底清、管理工作责任清。“六严”:坚持财务管理制度严,坚持遵守财经纪律严,坚持经费开支审批严,坚持设备、药品、耗材、物资统一监管严,坚持设备、药品、耗材、办公用品、粮油购置把关严,坚持财务内部审计严。“一好”:就是产生的社会效益和经济效益好。

5 加强思想道德教育,推进精神文明建设

为了提高职工整体素质,营造良好的就医氛围,医院狠抓医德医风和法律法规等教育,使医院医德医风进一步好转,职工素质明显提高。并在“三完善”“四抓”“六查六看”上下工夫,取得一定效果。“三完善”:完善“阳光采购”工程,遏制暗箱操作;完善“阳光收费”工程,减轻患者负担;完善“阳光监督”工程,确保明白看病。“四抓”:抓办院方向,调整工作思路;抓行风建设、职业道德建设、医德医风建设;抓医疗质量和安全,强化综合目标管理;抓院务公开和群众监督。“六查六看”:一查学习,看职工对各种教育重视程度和自觉约束能力强不强。二查思想,看职工“以病人为中心”主动服务意识强不强。三查作风,看职工行为是否符合道德规范和文明规范要求,有无“冷”“硬”“顶”“推”“拖”等不良现象。四查工作,看职工是否恪尽职守、尽心尽责为患者服务;纠正得过且过,不负责工作态度。五查制度,看是否存在制度不健全、职责不到位问题;纠正有章不循,明知故犯的行为。六查纪律,看有无不遵守“八不准”(不准收受“红包”、不准收受“回扣”、不准收受“开单提成”、不准接受贿赂、不准接受宴请、不准接受礼物、不准存有法不责众及打擦边球等侥幸心理和做法)。

6 深化管理,整体推进,成效明显

通过进一步深化医院管理和落实科学发展观,在提高医疗质量,改进医疗服务,降低医疗费用等方面取得了阶段性成果。主要成效有如下几个方面:一是进一步端正了办院宗旨和方向;二是“以病人为中心”的理念深入人心;三是医院内涵建设得到重视,医院管理一步加强;四是医疗安全意识得到强化,基础医疗质量得到进一步提升;五是医疗服务进一步改善,群众满意度有所上升;六是诊疗工作进一步规范,医疗费用控制成效明显;七是医德医风进一步好转,医疗环境不断净化;八是医院全面建设得到进一步推动,职工素质得到进一步提高。同时,还有如下几方面走在了柳州市乃至广西前列:一是成立临床药学科,有效加强了药事管理,提高了临床合理用药水平;二是成立医疗接待室和法律室,对接待患者投诉和处理医疗纠纷等工作起到了较好促进作用;三是实施医院设备、耗材统一监管,在发挥设备效能和节约耗材方面收到了明显效果;四是成立临床心理科,科室人员能深入病房、工厂、部队、学校进行心理卫生教育、咨询指导,群众反映好;五是成立健康体检科,扩大了健康教育和健康检查人群,受到了广泛好评;六是成立康复医学科,对重症患者、术后患者进行康复治疗,提升他们的生活质量,得到了广泛认可。医院完成了职能改变,以“急、难、危、重、大、杂”病症诊治为主和中、大手术为主,成为区域性诊治中心,临床、科研、教学并举,奠定了医院良性发展的基础。

7 加强制度建设,建立健全医院管理年活动长效机制

面对机遇和挑战并存,希望和困难同在这一关键时期,该院不失时机地开展医院管理年活动,具有十分重要的意义。3年来,柳州市工人医院不断加强制度建设,建立健全医院管理年活动长效机制,确保活动得到深入开展。针对每周期自查自纠和检查评估,做到“两个针对、两个建立”,即针对在自查自纠中发现出来的问题查找是否制度上有漏洞,针对有漏洞的制度查找是否进行弥补修改,不断建立长效机制和建立责任制,及时制定、修改、废止有关规章制度。在这3个周期活动中,院长亲自抓、亲自管,推进工作,带领全院进步。此外,狠抓提高科主任、护士长的综合管理能力,确保活动取得实效。

总之,该院通过开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,进一步提高了医疗质量,保障了医疗安全;改进了服务流程和就医环境,方便了病人就医;提高了服务意识,改善了服务态度;注重诚信服务,改善了医患关系。同时,加强了财务管理,规范了收支活动,控制了医药费用,杜绝了不合理收费;加强了职工思想道德教育,推进了精神文明建设,取得了阶段性成果。为了达到医院管理年活动目标,该院将进一步加强领导,建立长效机制,扎实工作,加强岗位培训和各级人员培训,提高人员素质和技术水平;进一步优化细化流程,保证医疗规范安全;加强重点学科建设,强化人才技术优势;按照“提升技术,改进服务,保证质量,确保安全,合理收费”的工作方针,努力推动医院全面发展。

摘要：文章总结了医院管理年活动坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，切实提高医院管理水平，造福于民的经验和做法，具有借鉴意义。

关键词：科学发展,医院管理,长效机制

参考文献

[1]张焰．规范医疗行为，提升医疗质量，构建和谐医患关系[J]．内蒙古中医药，2007，8(8)：47～48．

3.建立长效机制 发展节水农业 篇三

1.农田水利节水灌溉技术

由于新疆的伊犁地区处于海拔相对来讲比较高且离海较远，天气干燥的地区，所以这个地区的经济作物栽种需要通过灌水来辅助生长。灌溉技术是指在田间地头通过一些方式对农作物进行灌溉的过程。目前灌溉技术有很多种，要根据当地的特点来选择灌溉方式。灌溉方式有喷灌、微灌和地下灌溉等方式。

随着灌溉技术的不断发展，传统的地面灌溉虽然也得到了完善与提高，但是在节水上没有很大的提高；膜上灌是近几年来应用比较广泛的灌溉方式，通过地膜铺盖的方式将水引入作物中，此种方式简单且应用起来成本低，效果好；喷灌适用于平原和山丘位置的旱地浇灌；滴灌是目前最为节水的灌溉方式之一，利用塑料管直接将水送到每一棵农作物根部，达到了水资源充分利用的目的。

2.新疆农田水利灌溉中出现的问题

2.1水利设施不够完善 新疆伊犁地区的农田灌溉设施很大一部分都是很久以前修建的，使用年限较长，很多设施性能已经老化，失去了使用价值。面对这种状况，伊犁地区也修建了小型的灌溉工程，但由于是农民自行修建的，缺少技术含量，设施的利用效率低。目前在我国的大部分地区都是利用水库来对农田进行灌溉，但是此种方式不适合伊犁地区。因为此地区处于高原且非常干旱，人工修建的水库少，很难满足旱季时农田的灌溉需要，使得新疆伊犁地区的农田灌溉用水处于缺乏状态。

2.2农田的灌溉渠道淤泥严重 在对农田进行灌溉时，为了确保灌溉的通畅性，一定要保证渠道没有淤泥堆积。由于投入资金较少且受到多方面的条件限制，很多灌溉渠道都是土制的，再加上没有进行维护清理，使淤泥在常年的堆积下堵塞灌溉渠道，严重影响了灌溉效率。

2.3对农田灌溉的投入不足，管理也很薄弱 农田水利的发展，需要有关部门加大投入和支持力度，同时需要进一步加强管理，实现资金支持和管理的长效和常态化，否则，一旦农田水利工程出现问题，易出现互相推卸责任等现象。

3.发展农田水利节水灌溉的措施

3.1对工程措施进行分析 通常工程节水措施包括以下几方面：对农田的灌溉渠道进行防渗处理，防止在灌溉过程中因渗漏而造成的浪费；利用科学技术对灌溉设施进行建设，例如对滴灌、喷灌等设施的建设来代替传统的灌溉技术；建立蓄水池，保证有充足的水源，如建设水窑、水池等蓄水设施。

3.2对农业措施进行调整 包括以下几方面的内容：在种植过程中调整农作物种植结构；对农作物进行覆盖，避免因蒸发而减少农作物对水分的吸收，常用的覆盖方式有秸秆覆盖、塑料膜覆盖等；对农作物使用化学保水剂，促进农作物对水源的充分吸收，减少蒸发，与此同时推行节水灌溉制度以及他耕种技术等。

3.3对农田灌溉加强管理 有好的管理制度与措施才能保证水资源的充分利用。调整灌溉水的价格，强制性地促进人们灌溉时采用节水灌溉方式，帮助人们形成节水习惯；制定出节水灌溉的制度，在制度的指导下进行农田的灌溉，最后达到水资源的充分利用；设立基础节水灌溉组织，并完善节水规章制度，落实节水灌溉的责任，促进节水灌溉技术的实施；大力宣传节水灌溉知识，在群众中普及节水的观念，真正实现节水灌溉的目的。

4.信访工作长效机制建立情况汇报 篇四

信访工作长效机制建立情况汇报

随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉

难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。

机制一：“三级联动”共同接访

一重变：变群众上访为干部下访

为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇(办)、村(居)三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇(办)党(工)委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇(办)主要负责人和村(居)负责人三级一起倾听情况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。

全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办(工)委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。()“三级联动”共同接访的信访大格局全面展开。

机制二：建立领导挂点联系机制

二重变：千人队伍联系万户家庭

在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访工作。镇(办)领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村(居)。区党政主要领导连续多年坚持与镇(办)一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。

近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。

机制三：健全领导责任包干机制

三重变：变部门推诿为定向负责

许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联系卡给村(居)民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇(办)、村(居)及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。

机制四：健全信息体系和预警机制

四重变：搭建与民沟通的直达快车

建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的.信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇(办)、村(居)三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇(办)、村(居)三级互联的信访举报调处机制、实行区、镇(办)、村(居)三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇(办)、村(居)三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇(办)、村(居)三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。

“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。

机制五：健全检查落实督导机制

五重变：既统一思想更解决问题

建立健全信访联席会议、镇(办)信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳入”，即把信访调处工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。

在接访活动中，×××区按照有关检查督导机制，始终做到“三个把握好”，一是把握好活动每一个环节的工作。从细节上落实活动要求，从细节上体现对群众问题的重视。在接访前，对接访活动进行公示，把活动时间、地点和接访人提前向社会公布，提前与群众进行沟通，让群众早了解、早知道。二是把握好工作原则。来访人员比较多，涉及问题比较广。在接访工作上积极务实，在处理问题上依法依规，力求让群众满意。三是把握好活动的方式方法。热情面对群众，敢于接触矛盾，动之以情，晓之以理，既合理处理，又维护法律的尊严。接访的领导对群众提出的问题不回避，能够当场答复，立即答复，不能当场处理的，安排专人跟踪督查落实，做到件件有答复。

5.科学发展观建立长效机制情况 篇五

关于长效机制建立情况的汇报

按照《XX公司继续深入开展解放思想大讨论活动的实施方案》的要求，XX公司组织广大干部职工认真学习了解放思想大讨论活动的会议精神，通过再动员再学习、再查摆再分析、再整改再落实、再总结再提升四个阶段，进一步破除固有思想的束缚，进一步解放思想，转变观念，更新理念，提高执行力和执行能力。特别是在第四阶段的活动中，我公司系统总结了此次继续深入开展大讨论活动的先进经验和做法，把解决问题的好经验和好做法以制度的形式固定下来，建章立制，形成了解决问题的长效机制，形成了保证思想不断解放的长效工作机制。现将长效机制的具体建立情况总结如下：

一、基础性工作进一步加强

为进一步规范我公司日常工作程序，保证各项工作的正常运转，加强员工内部交流、沟通与协调，科学总结，合理安排，保证各项工作有计划、有步骤的进行，经支部研究，决定进一步强化员工日常基础性工作：

1、建立每日、每周例会制度：要求以部门为单位，召开会议，每日对当日工作完成情况进行总结，并对明日工作提出具体规划，每周对正在进行的较大活动、项目等进行总结，明确工作目标及方向，按照当前进程对下一周的工作安排进行适当调整，并制定具体的工作计划。

2、建立月度通报制度。每月2日前，各部门将上月任务指标完成情况及各项工作、活动落实情况上报综合办公室，办公室汇总后以工作简报的形式进行公示、通报，对各部门月度工作进行监督考核。

3、完善工作日志报送制度。各部门全体人员要熟悉明确自身岗位职责，每日下班前，根据工作职责和实际工作完成情况认真撰写工作日志，并报部门负责人签批。要切实贯彻“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好 ”的四要工作作风，把每日的工作有步骤、有计划地落实好、总结好，做到痕迹化管理。

二、创先争优活动进一步深化

我公司决定开展 “从我做起、向我看齐”活动，进一步继续深入开展解放思想大讨论，确保“讲责任、讲奉献、讲纪律”主题教育的有效实施，同时深入开展对广大党员干部职工的党员先进性教育，加强党风廉政建设，深入推进创优争先活动，全面提升职工的思想政治素养。

1、要把“从我做起、向我看齐”作为开展创先争优的平台和载体。每个部门、每名员工，尤其是党员干部要努力把承担的任务、从事的工作做得更好，部门创先进，个人争优秀。要注重重品行、作表率，培养高尚的道德情操，组织全体员工认真学习解放思想大讨论及“讲责任、讲奉献、讲纪律”文件精神，广泛

开展大学习、大讨论活动。

2、“从我做起、向我看齐”，要求大家做到的，自己带头做到，要求大家令行禁止的，自己首先坚决不做。通过一级抓一级、一级带一级、一级向一级看齐，树立领导干部做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象，带动和影响在全公司范围内形成风清气正、奋发有为的良好氛围。

3、树典型，学典型。结合个人实际，对照行业内部先进模范人物事迹，见贤思齐，认真剖析自身存在的问题，寻找自己与先进人物差距，明确自身的奋斗目标，在学习讨论过程中要认真写好剖析材料和“从我做起、向我看齐”承诺书、决心书、整改计划，营造“敬岗爱业、乐于奉献”，“学先进，赶先进”的良好氛围。

三、强化领导，加强学习，统一思想。

“知识是引导人生到光明与真实境界的灯烛”，只有不断加强自身学习，才能保证思想上的不断解放与提高，才能为工作提供源源不断的助力。为此，我公司强化了一系列的学习、培训制度，促进广大干部职工自身素养的不断提高：

1、集体学习与自学相结合。我公司决定将每周五下午的固定时间定为员工学习时间，采取集中学习与自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与查找问题相结合的方式，一方面继续深入学习总公司第X次解放思想大讨论活动现场会精神、总公司“十二五”发展规划、“夯实

基础、提升水平”年活动实施方案、劳动规章制度、岗位职责等材料。另一方面，选取优秀的学习材料及书籍或先进事迹，通过“同读一本书”的方式，在员工中传播先进的思想文化，形成崇尚学习、创先争优的良好气氛。

2、多形式宣传，营造浓厚氛围。为进一步营造良好的活动氛围，我们充分利用板报、展板、新闻报道等形式广泛宣传发布公司工作动态及经验，制造良好的舆论宣传氛围。综合办公室组织员工制作活动黑板报及两块活动宣传展板，一块题为“学习心得”，张贴干部职工优秀心得体会，展现良好精神风貌，加强学习交流；一块题为“学习园地”，张贴总公司活动方案、领导讲话、优秀单位的经验做法等材料，拓展干部职工活动思路，进一步学习提高、解放思想。

以上制度是我公司受“继续深入开展解放思想大讨论活动”的启发，在具体实践当中得到的良好经验，我们将会贯彻执行这些好的制度，并根据公司的发展做出不断的调整，力求使长效机制能够历久弥新，不断激发员工的积极性，真正为我们行业发展所用，从而进一步增强跨越发展的信心、攻坚克难的恒心、争创一流的决心，以更新的思想、更高的目标、更实的要求来引领 “十二五”规划各项目标任务的顺利实现。

6.科学发展观建立长效机制情况 篇六

**街道党工委：

自2010年6月开展创先争优活动以来，**社区党委根据街道的统一安排和部署，立足实际，以科学发展观为指导，围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进社区和谐”的活动主题，通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全社区党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实，开拓创新、争创一流。建立健全了创先争优长效机制，现将在建立健全长效机制的落实情况及取得的成效总结如下：

一、主要做法

1、统一思想，责任明确，扎实推进创先争优活动全面开展。社区党委按照上级的部署和安排，以开展“创先争优”活动为载体，把服务经济发展和服务居民群众的活动继续深化下去。在街道党工委召开创先争优活动动员部署大会后，社区党委立即召开党员大会进行动员和部署，让广大党员和社区干部及居民群众广泛参与到活动中来。成立了**社区党委“创先争优”活动领导小组，由党委书记担任组长，领导小组下设办公室，由社区党委副书记负责日常工作。通过认真调研和广泛征求广大党员干部的意见和建议，经研究决定把服务经济发展和服务居民群众作为活动载体，为创先争优活动的开展奠定坚实基础。

2、广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围。为了加大“创先争优”宣传力度，打造出全社区创先争优的浓厚社会氛围，**社区党委拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置宣传专栏、固定宣传板报、悬挂宣传横幅等多种形式，制作了宣传标语60幅，创先争优展板12块，创先争优黑板报30余期，同时还充分发挥社区党课、远程教育的作用，大力宣传典型事迹和经验做法，利用社区党员活动，通过组织党员学习创先争优相关文件、播放创先争优电教片等方式，大力宣传“创先争优”活动的重要意义、扩大党员和群众的知情权、参与权和覆盖面。通过组织党员学理论、学文化、学专业知识，营造了党员奋进求学的氛围，形成了讲学习、找差距、比贡献的良好风气，形成创先争优活动“学习先进、崇尚先进、争创先进”的良好氛围。

二、主要成效

1、明确方向，进一步凝聚党组织的向心力和号召力。社区党委紧紧围绕基层组织建设“五个好”的总体目标，充分发挥党组织的领导和桥梁作用，带领广大党员干部，齐心协力，锐意进取，不断深化组织建设。积极创新载体，深入开展创先争优活动，把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党建“三级联创”活动有机结合起来，以建设社区党委为文明和谐社区认真落实“三有一化”，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”主题实践活动，巩固了党组织的领导核心地位。

2、创新活动载体、促进新型社区建设。以“建设社会主义新型社区、谱写美好生活新篇章”为实践主题，把创先争优活动与社区建设紧密结合起来，调动党员和基层党组织开展活动的积极性，激发党员和基层党组织的内在活力，为社区建设注入新动力。为了发展壮大集体经济，增加群众收入，社区按照“四议两公开”工作法，于2010年9月成立了昆明华勋德经贸有限公司。主要以废旧物品回收利用、苗木种植、土石方基础工程、物业管理、家政服务为主。公司经社区居委会先后收回了集体企业“天苑宾馆”，现已装修完毕正式对外公开出租。出资320万元，收购了鑫龙酒店。2010年末社区公司向社区3057位居民，每人发放300元年终分红款，共计发放分红款91.71万元，实现了社区收益向群众分配“零”的突破。

3、结合实际，进一步提高为民服务能力与水平。以“服务发展创先进，提高效能争先锋”为实践主题，围绕增强服务意识，提高能力素质、提高工作效能三大内容不断丰富载体。社区配合街道建立为民服务站，由居委会副主任兼任服务站站长，建立为民服务代办小组，以社区党员、居民骨干和有志于服务社区的群众组成为民服务代办工作人员队伍。以党的建设为重点，以服务群众为根本，以增强素质为目标，着眼于巩固党的执政基础、保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民，积极主动为社区居民提供各类政务、党务和事务服务，更加有效地解决居民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，密切党和政府与居民群众的联系，不断推进和谐社区建设。

4、在文明和谐建设中突出活动特色。以“科学发展在基层、创先争优促和谐”为实践主题，组织开展一系列的活动，在党员、群众中掀起创先争优的热潮。在社区图书室举办的读书活动中，社区党员济济一堂，畅谈自己在这段时间创先争优活动中读过的好书以及通过汲取书中的精华对自身工作、生活所带来的收益。通过党员的带头学习，营造了全社区良好的学习氛围，增强了党组织的凝聚力和战斗力。在社区党员民主生活会中，社区党员针对自身在思想、作风、工作等方面存在问题进行了深入思考和剖析，并相互开展批评与自我批评，找出个人存在的突出问题，及时采取措施，不断提升自身整体素质。在8.16水灾中，社区领导带领共产党员积极投身到抗洪抢险中去，及时疏散危房中的被困群众、抢救群众的财产、对受灾严重点及时组织力量疏通沟道、帮群众抽排家中的积水。正是因为有序的指挥和广大党员、群众的辛勤努力，**社区虽然倒塌了土坯房16间，但是确保了无人员伤亡事件的发生，取得了抗洪抢险工作的阶段性胜利。灾后，社区领导又给灾民送去了救灾物资，及时的解决了灾民的温饱问题，并发动辖区党员、群众进行爱心捐助，给受灾群众带去了无限的生机。此后社区党委号召广大党员迅速掀起向水灾中涌现的先进事迹人物学习的热潮，立足岗位，争创先进，争当优秀共产党员！

三、下一步创先争优活动的重点

开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、推动各项事业又好又快发展，具有十分重要的意义。今后的创先争优工作中，我们将引导全体党员把先进性体现在推动中心工作上，落实在深化岗位实践中，以更加昂扬的精神状态，更加和谐的工作氛围，更加务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，在新区党工委（县委）、街道党工委的正确领导下，坚定信心，振奋精神，扎实工作，以全新的姿态迎接党的十八大顺利召开。

7.图书馆联盟长效科学发展机制研究 篇七

1 政府对图书馆联盟起着主导作用

为贯彻落实科学发展观, 关键在于破除思想和行动的束缚, 建立起符合科学发展的体制机制, 科学发展观能否在一个地区真正落实, 最关键的是政府部门, 只有把政府部门的体制机制建设抓紧抓好, 才能推动一个地区经济社会实现科学发展。

(1) 主要体现在政府职能、工作流程、机关作风、行政效率等方面对科学发展具有强势引领和推动作用。由于经济机制的传统和差异, 我国基础设施投资主要掌握在政府部门, 因而省内图书馆联盟的蓬勃发展离不开政府帮助和支持。如2010年吉林省辽源市职业技术学院和吉林省辽源市卫生学校建立了以图书馆为核心, 地方政府出面, 组建跨行业系统图书馆联盟合体, 能够规范图书馆管理, 有效联合省内信息资源管理, 提高信息资源利用率, 最终实现信息资源共享的新路。信息资源共享战略需要各级通力合作, 而在省政府的宏观调控下, 组建图书馆联盟是一个很可行的办法, 通过多种实践证明是比较行之有效的。一些专业图书馆组成了学科特色鲜明的协作组织, 具有整合社会信息资源和提供文献保障服务功能的新新图书馆体系。在很大程度上改变了本行业、本地区、以至省内的图书馆信息资源共享的面貌。

(2) 图书馆联盟的蓬勃发展源于上个世纪90年代中期以来高校、公共及科研等全国过性的行业系统内文献共建共享项目的建设, 随着科教兴国战略实施, 国家财力的增加和社会信息化得加速, 各行业系统都着手建立本系统内全国性的文献信息服务体系。图书馆联盟一开始就摆脱了早期机构联盟传统模式, 联盟中的联机编目、联合目录、公共检索、专题数据库、馆际互借, 文献传递服务等都是基于网络设计和围绕网络来开展的图书馆联盟, 已经向数字化方向转型, 建设数字化信息资源为目标, 将图书馆的信息资源共享起来, 朝着数字化方向发展和改变。在科学发展机制方面, 要以打造“勤政、廉洁、务实、高效”为目标, 健全领导科学发展, 服务科学发展的机制。

2 联盟长效科学发展功能

图书馆联盟是国民经济的细胞也是文化的主体, 理应也是实践科学发展主体, 联盟要实现科学发展就要围绕自身发展能力和同行竞争力, 建立自主产业结构, 提高自主创新能力, 实现可持续发展的体制机制。

(1) 图书馆联盟的功能取决于联盟所确定的目标及成员馆之间的合作程度。早期美国图书馆联盟多是基于某一项具体业务的合作。随着现代信息技术和网络技术发展, 出现了两种值得注意的单一功能和区域性联盟。一是为争取某个电子资源或其他文献资源的优惠价格而组成的采购联盟。这种联盟的主要目的是以集团组织的形式与文献资源提供的谈判, 以降低采购费用, 共同承担文献资源价格日益上涨压力。二是利用现代虚拟参考咨询技术组建的数字参考咨询服务联盟, 在这样联盟中, 成员馆以各自的数字化馆藏资源和资源参考馆员为基础, 为成员馆及社会提供网上参考咨询和文献藏资源和资源参考馆员为基础, 为成员馆及社会提供网上参考咨询和文献传递服务。现代图书馆联盟大多数都是有多项功能。随着网络的发展以及成员馆之间合作与协调能力的提高, 图书馆联盟的功能仍在不断扩展和延伸。

(2) 尽管各个图书馆联盟的组织机构, 发展历史和持有的目标不尽相同, 但人民的宗旨都是为了降低图书馆的运行成本, 改善读者获取文献信息的条件, 因而联盟的发展一直与联盟的功能演变息息相关。图书馆联盟主要功能是编制联合目录、采购协调, 馆际互借等, 图书馆联盟的任务总结为借阅特评、馆际互借服务、联合目录或资源目录共享、复印优惠、参考咨询服务协作和传递服务等六项。这个传统服务项目仍是今天图书馆联盟的基础服务。随着计算机技术和网络的发展, 图书馆联盟增加了许多;以前设有的内容和任务;如创建新的业务标准, 改进获取文献资源的操作方式, 共同建设数字化信息资源。进行整体的设备规划及维护, 提供培训和咨询, 数字图书馆建设等。基础功能总结为七项:藏书建设协调、电子资源集团采购、电子资源存储与运行、馆际互借和文献传递、联合目录, 人员培训和藏书保护等。省内联盟功能演变也同样体现了这一规律, 总的来说, 以联盟为契机, 实践活动长效机制, 强化了科学发展中的主导地位。

3 图书馆联盟的类型

图书馆联盟是一个动态的发展过程, 当联盟彼此之间变得更加协调并建立了相应的合作发展机制时, 联盟可能会从一种类型演变成另一种类型或变为多目标共存的混合类型, 而且, 从不同的角度, 不同的功能, 不同的目的, 可以将统一联盟划归到不同类型。因此, 根据省内图书馆联盟的组织模式角度划分小系统或行业主管机构模式, 我们可以作如下的类型划分:

(1) 系统或行业主管部门组织的全国性图书馆联盟, 由系统或行业主管部门组织的图书馆联盟是我国性图书馆联盟的主要形式。在这种系统内文献信息资源的共建共享符合国内目前文献信息资源布局的现状, 有利于政府部门对系统内文献信息资源进行有效地协调, 从而减少某一学科或行业领域内文献信息资源建设中的无序和重复现象, 从整体上提高国家文献信息资源的保障能力。由教育部组建的中国高等教育文献保障系统, 文化部打造的去昂过文化信息资源共享工程, 科技部组织的国家科技图书馆文献中心等都是这种类型的图书馆联盟, 由地方政府主管部门推动形式的地方性联盟, 政府的正确导向和持续支持是图书馆联盟发展的可靠保证, 从我省实际情况看, 现阶段转为成功的省市地方性图书馆联盟都离不开政府的引导和支持。

(2) 由地理位置相邻的图书馆组成的区域性联盟。早期图书馆联盟形成与地理因素有着重要的关系。现在由于通讯技术和网络的发展, 空间距离好地缘关系已经不是影响图书馆联盟发展的决定性因素, 但是, 地理因素仍然在联盟的形成和组织中起着不可忽视的作用。地理位置相近的图书馆群更容易相互之间沟通联系和理解信任。可能面对相同信任的读者群, 有的还同属于一个行业系统, 有共同的商机管理机构和资金来源, 因此在文献资源建设协调和共享的服务方面都容易取得实质性的合作成果。

(3) 图书馆联盟开始相互渗透和融合, 随着网络信息技术的发展和联盟活动的深化, 一些图书馆联盟转向与不同类型图书馆联盟相互融合或者吸收其他类型的成员馆, 这个现象在区域性联盟中更为明显。虽然图书馆联盟在走向渗透和融合, 然而并没有显现联盟无限扩大的趋势, 正如费城大学图书馆馆长所言“参与一个大型的图书馆联盟有可能在联盟中迷失自己”如果有可能, 应尽可能多的参与多个联盟, 这对图书馆的策略、经济、社会、智力和文化方面的的发展都有好处。一些有识之士认为, 大型联盟也许有助于在集团采购中获得一个折扣, 但大型的联盟也可能导致联盟工作效率的降低和管理的复杂化。因此国外很多图书馆一方在购买电子资源数据库联合目录等基本服务方面参加大型的联盟。另一方面也在组建或加入一些小的联盟以解决专门的共享需求。国内图书馆也开始意识到, 加入联盟不是目的, 而是作为满足不同需要的手段, 他们力求根据自己的需求选择参加多个不同的联盟, 并在其中扮演不同的角色。国内的不少图书馆同时属于几个规模大小不同的联盟, 并通过参与与这些联盟共享不同的功能, 实体资源共享已经与数字化资源共享结合为一体。

4 图书馆联盟发展要素

图书馆联盟实践表明, 文献资源的共建共享可以有多种模式, 不同的目标可以使联盟具有不用的功能, 联盟的组织管理和运行机制各有特点。对省内联盟具有不同的功能, 联盟的组织管理和运行机制也各有特点。对省内图书馆联盟的研究可以发现, 有价值的项目和服务, 明确的发起者和所有者, 尽责的成员馆, 强有力的领导, 有效的专业委员会, 持续的交流付得起责任而又灵活的组织机构等, 是一个联盟得以组建和发展的重要基础。总的来说, 一个联盟的成功与否, 取决于联盟的组织领导议事机制, 经费来源和利益分配机制等因素。

(1) 强有力的领导及核心是联盟得以组建的重要基础。

实现科学发展, 关键在于领导, 领导干部对科学发展观的认识力, 执行力和落实力。直接决定着金额学发展的力度、速度和深度, 建立学习实践科学发展观的长效机制, 就是要紧紧围绕科学发展的伟大实践, 着力从能力资质提升、科学考核评价、选准用好领导, 作用效能建设等方面建立长效机制。图书馆联盟的成员馆之间必然有共同的发展需要和共同的目的, 由于分属系统、上级管理机构, 经费来源渠道和发展历史不一, 图书馆之间共建共享机制的形成, 还必须有强有力的领导核心。从我省图书馆联盟的实际情况看, 其组建大部分离不开政府或行业协会的领导和支持, 政府主管部门或行业协会的权威地位在同业中的号召力及有效的组织管理是文献信息资源共享系统健康发展的基础。同时, 良好的组织形式是联盟的骨架, 有效的管理模式是联盟稳定运行的保证, 在联盟中政府或行业协会所起的作用是宏观指导性的, 联盟的具体实施, 必须有一个承上启下进行日常管理协调的组织, 在联盟的组件和发展过程中, 由于各成员馆的能力、优势和对联盟的奉献不同, 往往更多地需要依靠具有资源和技术优势的核心馆的力量。这个组织和核心馆的有效性、权威性、公正性, 主动性和管理能力对联盟的建设至关重要。省内许多图书馆联盟都常设立一个管理机构, 这个机构可以进行策划和协调以及联络其他联盟长效功能。

(2) 合理的利用分配机制和创新理念。

由于图书馆联盟中各成员馆自身存在的差异, 各馆对联盟事务的投入无论是在经费方面还是在设备和人员方面都有区别, 成员馆之间的资源共享实际上是不平衡、不对等的。有的成员馆在资源共享中经常是提供方, 而有的成员馆总是受益方, 为了保证成员馆之间的资源共享机制能够不断发展, 必须建立一种合理的利益分配机制, 尽量减少投入与获益分配不均的现象, 才能长期有效维持这种互利互惠的合作关系。合理的利益分配机制是建立在成本核算的基础上的。因此, 首先需要对网络条件下联盟的运行过程中, 图书馆资源共享的成本核算及补偿原则进行分析和研究;其次, 要使成员馆在不同程度上通过资源共享获得实际的利益, 保证各成员馆能比没有参加联盟时有更充足的资源满足本馆用户的需求。从而促进各馆加入联盟的积极性, 同时提高创新理念。创新是一个民族的灵魂, 也是科学发展的灵魂。科学发展的理论是在不断创新中形成的科学发展的方法更需要在推进科学发展的实践中继续创新。只有不断推进理论创新、制度创新、科技创新, 文化创新以及其他各方面的创新, 才能突破思想的藩篱, 融化体制的坚冰, 熔铸出科学思想、科学精神, 实现科学发展的长效机制。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部科学技术公司.高等学校科技统计资料汇编[M].北京:高等教育出版社, 2002-2007.

8.科学发展观建立长效机制情况 篇八

一、建立关心关爱职工长效机制的背景和意义

二连分公司地处锡林郭勒草原腹地，春秋季节“沙尘暴”肆虐，冬季最低温度达到零下40多摄氏度，一年中有8个月的时间最低气温在零度以下。油田分布点多面广线长， 26个基层单位东西跨度最大有360公里，南北跨度300公里，有35个边远驻站点，社会依托和受分公司依托差。二连分公司有3000余名职工，大多职工常年要忍受工作环境之苦、生活寂寞之苦、离别亲人之苦和家人相思之苦。面对特殊的地理位置和特定的工作性质所致的这些现实问题不能改变的实情，二连分公司致力于变，坚持以人为本，建立关心关爱职工的长效机制，树立关心关爱职工的观念，营造关心关爱职工的氛围。

二、建立关心关爱职工长效机制的做法

(一)关心关爱职工生活机制建设

毛泽东同志指出：关心群众生活是调动群众革命积极性的根本途径。关心职工生活能够让职工感受到被关注、重视和尊重，对于构建和谐企业、调动职工积极性具有重要作用。

1、建立“职工互助爱心服务”协会。根据二连分公司职工工作远离家居地和亲人的实际，为及时快捷地解决职工及其家庭临时出现的紧急情况、突发事件、天灾人祸等方面实际困难，解除职工在工作期间不能照顾家庭的忧虑，分公司在各单位成立了“职工互助爱心服务”协会。

2、开展“送温暖”活动。分公司专门列支资金，每在重大节日、受恶劣天气袭击和重点工程项目施工、抢险时，分公司两级领导分别深入到生产一线、边远井站进行看望和慰问。

3、建立“困难帮扶”体系。二连分公司认真执行华北油田公司党委、华北油田公司提出的“三个不让”承诺和“四个始终不渝”的工作要求，结合实际，建立“困难帮扶”体系。一是实现动态管理。

(二)关心关爱职工健康机制建设

“身体是革命的本钱”。拥有健康的体魄，是每个职工的需求，关心关爱职工身体健康，是对职工权益的维护。为此，二连分公司努力为职工创造健康的环境。

1、建立“小药箱”制度。二连分公司的基层单位分散，边远驻站点多，且大多在草原深处，周边几十公里居住人群稀少。针对此情况，二连分公司制定了《应急小药箱使用管理规定》，为边远驻站点、野外作业班组、长途车统一配备了“应急小药箱”，明确了应急药品和费用。此外，为边远驻站点配备了血压计和尿糖血糖检测仪，帮助职工掌握自身健康状况。

2、开展“送清凉”活动。锡林郭勒盟海拔高，夏季紫外线照射强，气温高，炎热。每当夏季来临，分公司组织各基层单位根据天气情况，把矿泉水、西瓜、遮阳伞等解暑饮品、遮阳物品送到井站和野外施工井点。

3、建立“职工体检”制度。根据二连分公司所处高寒地区，风沙大等实际，分公司领导经讨论确定，将每年一次职工体检形成制度执行下去，使职工及时了解自己的身体状况。近两年，通过体检有4名职工发现病状，得到了及时有效的治疗。

4、营造“职工健康”宣传教育氛围。二连分公司积极创造条件举办疾病防治和心理健康等讲座，以自制网页，自办小报，自编宣传小册子，购买发放健康知识书籍和保健知识光盘等方式进行健康宣传教育。

5、建立“体育用品配置”制度。二连分公司工会每年在5月份天气转暖时和10月份天气转冷时，根据职工健身活动需求，按照每5人一个体育健身用品的比例配置体育活动用品，保证了职工的运动健身需求。

(三)关心关爱职工精神文化机制建设

职工精神文化生活的丰富和充盈，能够使职工释放工作和生活中的压力，能够使职工增强工作和生活的快乐感，能够使职工保持工作和生活的积极心态。

1、建立“职工书屋”。二连分公司在锡林、阿尔善两个主要基地建立了职工图书馆，每年投入资金充实图书、杂志、报刊，对边远驻站点采用“流动图书箱”形式定期送书、报、杂志，满足职工的读书学习需求。

2、建立“道德评选”制度。每年7月，在二连分公司“草原油情文化节”开幕式上，隆重表彰由职工共同参与评选出的“奉献二连油田10年模范夫妻”、“奉献二连油田生产一线优秀职工”、“敬老孝老模范”和“助人为乐模范”，让职工身边的人、职工身边的事感动和影响职工争当道德先进。

3、打造“职工文化活动”品牌。二连分公司坚持以丰富多彩的职工业余文化生活来充实职工的精神世界，满足职工的精神文化需求。

三、建立关心关爱职工长效机制的效果

(一)保障了职工队伍的稳定与和谐

关心关爱职工长效机制的建立，解开了职工的思忧顾虑，解决了部分职工工作、生活上的实际困难，使职工能够放下包袱安心安稳工作。二连分公司在2010年被全国总工会评为“全国模范职工之家”。

(二)培育了艰苦奋斗、爱岗敬业的职工队伍

关心关爱职工长效机制的建立，唱响了“快乐与发展共进”的主题曲，引导职工把工作不仅当作谋生手段，还是实现人生价值的平台，从中体验快乐，培植了职工的艰苦奋斗、爱岗敬业精神，激发了职工的活力，以更积极的姿态投入各项工作中。

(三)增强了企业的凝聚力

关心关爱职工长效机制的建立，使职工在互帮互助中增进了友谊，在文化活动中陶冶了情操，在人文关怀中感受了温暖，职工的归属感递增，企业凝聚力增强，为二连分公司和谐稳定发展注入了活力。近两年，二连分公司先后获得河北省明星企业、内蒙古自治区诚信企业、集团公司先进集体等省部级荣誉。

9.科学发展观建立长效机制情况 篇九

按照市创先争优活动领导小组批转的中央创先争优活动领导小组《<关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见>的通知》的通知要求，根据市直机关工委创先争优活动领导小组的统一部署和要求，学校围绕项目中心工作，加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，充分激发出党支部和党员参加创先争优活动的内在动力，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。建立健全创先争优活动长效机制，现将开展情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全机构

按照市委和市局机关党委的部署要求，我校结合工作实际制定了《XX学校创先争优活动实施方案》，对我校党支部和党员提出明确目标和具体要求。成立了校班子领导和各科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，全方位构建起由校班子统一领导，相关科室具体负责，全体党员共同参与的工作机制。

二、完善制度，加强组织建设

根据创先争优活动的工作要求，我校加强了各项规章制度的完善和执行，在制定和完善各项工作机制的基础上，结合实际，进一步完善了党支部集体领导和个人分工负责相结合制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党员政治学习制度、廉政建设制度、党员联系群众制度、“创先争优”活动制度等，通过制度的完善，进一步改善工作作风，提高办事效率。把学习与教育结合起来，强调党员领导带头讲理论、学习理论、交流心得，通过各项制度的落实，党组织建设得到进一步加强。

三、注重学习，构建学习提高机制

学习是各级党组织和全体党员与时俱进的一项重要战略任务，我校始终以党支部中心学习组为主，把开展创先争优活动与建设学习型党支部结合起来，通过召开支部会、干部职工会、集中学和自学相结合等形式，党员带头，组织干部职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神、十七届四中、五中全会精神，中央一号文件精神，认真组织党员参加上级党组织举办的政治理论学习，要求全体党员进行理论联系实际的讨论，撰写学习心得。通过学习，使广大党员进一步提高认识，自觉履行党内监督职责，正确行使党内监督的各项权利，同时组织收看各类警示教育片，宣传党员的先进事迹，加强对党员的思想政治教育。通过这些活动，进一步增强了党员及职工的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提高了党员的党性修养。

四、真抓实干，以服务带动群众

归根结底，创先争优的目的是全心全意为人民服务，密切联系群众是我们党的最大政治优势。我校充分利用各种渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度等，健全密切联系群众与服务群众的工作机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的创造性实践中吸取政治智慧和执政本领；做到知民情、解民忧、暖民心，让人民群众得到实惠，产生创先争优的实际需要，让创先争优活动在服务群众的具体实践中产生凝聚与带动效应。

五、下一步工作打算

随着创先争优的深入开展，我校已初步建立起创先争优长效机制，在下一步工作中，我们将做到：

（一）继续紧扣创先争优活动主题，创新方式方法，充分把握时效性。

（二）积极引导群众参与，通过党的基层组织的创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，共同推动创先争优活动的深化与拓展。

（三）做到常抓常新，立足当前，着眼长远，突出重点，统筹规划，始终将健全创先争优长效机制摆在重要地位。

10.科学发展观建立长效机制情况 篇十

深入学习实践科学发展观活动开展以来，各单位严格按照省委省政府、局党组的统一部署和要求，高度重视、精心组织，顺利完成了各阶段的工作任务，极大地提高了全体党员干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力。但活动结束后，个别部门、个别同志不同程度地存在着思想教育活动应付了事、思想观念陈旧、突破创新意识不强等与科学发展要求不适应不符合的突出问题。究其原因，最根本的一点就是没有建立起完善的学习实践科学发展观长效机制。本文以广播电视技术部门为例，就建立完善的学习实践科学发展观长效机制谈一些看法。

一、建立学习实践科学发展观长效机制的意义

1、科学发展现对实践工作具有长期指导意义

科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，对于夺取全面建设小康社会的新胜利，对于不断加强和改进党的建设，都具有长远的战略意义。因此，科学发展观绝不是阶段性的工作和权宜之计，而是我们必须长期坚持的重要指导思想。

2、落实科学发展观是一项长期的思想战略工程

科学发展观深刻反映了我党对发展问题的新认识，反映了当今世界的经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会进入关键时期的新要求。践行落实科学发展观是一个系统、全面、复杂的思想战略工程，不可能一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。学习实践活动结束以后，仍然在诸多方面存在着不足和问题，比如学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高：少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平和深度还不高；工作管理水平、技术创新能力上还有待提高等等，这就要求我们长期坚持落实科学发展观，进一步巩固学习实践活动取得的丰硕成果，并不断将之拓展、创新、完善。

3、落实科学发展现是提高安全播出保障能力的要求

安全播出是广播电视的生命线，广电技术部门作为广播电视的后端保障，主要职能就是不断提高广播电视安全播出保障能力，更好地为播出前端和受众服务。要切实履行好这一职能，就必须紧跟科学技术的发展变化、受众收视收听方式的发展变化，积极开动脑筋，大胆创新实践，用科学发展观指导新技术、新媒体以及村村通等各项工作，不断地优化广电技术，探索适应社会形态转变的传播手段和传播载体，让广播电视的宣传更生动、更鲜活、更贴近、更方便收视收听、更好地扩大社会影响，使广播电视节目传输的容量、数量、质量和效率产生质的飞跃。

4、落实科学发展观是实现民生广电的需要

坚持以人为本、构建和谐社会是实现科学发展的根本目标。只有牢固树立立党为公、执政为民思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能把以人为本的要求落到实处。广电技术部门承担着广播电视节目的传输发射任务，直接关系着广大人民群众收听收看广播电视节目的质量。因此，必须牢固树立、认真践行民生广电的理念，加强无线覆盖建设，保证农村广电公共服务落到实处，在有条件的地区要积极推进有线电视网络建设，确保先富起来的农民群众享受到更新、更多的文化生活；加快直播卫星覆盖，不断提高广播电视村村通水平，让所有农村居民都可以享受基本文化权益，真正做到大众媒体为大众，发展成果由人民共享，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

二、构建学习实践科学发展观长效机制的途径和方法

构建学习实践科学发展观长效机制的目标是使党员干部教育经常化，党员管理规范化，党内生活制度化，发挥作用具体化。要达到这样的目标，可以着重从以下“五个机制”进行探索和实践。

1、构建长效的学习教育机制

构建学习实践科学发展观长效机制，首先要构建长效的学习教育机制。有些党员干部在学习实践活动结束以后，思想上对科学发展观的认识还是模糊的，理论和实践相脱节的两层皮现象仍然存在。为此，我们要高度重视长效机制构建工作，强化广大党员干部的思想政治教育。并在实践中努力增强学习教育的吸引力、感染力和针对性、实效性：采取理论研究和实践调查相结合的形式，在实践中消化理论知识，缩短理论与实践的距离，确保学习不流于形式，不陷于教条，真正做到学有所得、学以致用。

2、构建长效的组织保障机制

构建学习实践科学发展观长效机制，必须有周密的计划和严密的组织，必须建立有效的领导体制和工作运行机制。以广电技术中心为例，就是要继续发挥中心学习实践科学发展观活动领导小组的职能，建立起中心活动领导小组、部室台站领导小组和党支部三级管理体系，各级领导小组对全中心践行科学发展观进行宏观调控，对科学发展观学习教育中所需要的资金、人员、时间、实践基地进行内外协调、资源整合，从而保证建立学习实践科学发展观长效机制有序开展、层层深入。

3、构建长效的联系服务机制

科学发展观核心是以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这也是我们党的最大政治优势。要建立学习实践科学发展观长效机制，就必须建立有利于党员干部联系群众、服务群众的机制，在党组织与党员干部、党员干部与群众之间架起沟通交流、理解互信、相互帮助的桥梁。要完善群众职工参与党员干部教育管理的制度。在党员干部的发展、教育、管理、评议的各个环节上，逐步吸纳、扩大单位普通群众的有序参与，切实保障广大职工的意见能够得到及时与真实的反映。

4、构建长效的考核评价机制

考核评价机制是为了唤起党员干部的内在动力，激发党员干部学习实践科学发展观的主动性、能动性。建立健全科学发展观绩效考评机制。改进和完善干部考核评价的方式方法，以考核工作业绩、创新能力、管理水平及以人为本的工作态度为重点，对党员干部综合表现作出客观评价，并作为党员干部评优评先的重要参考依据。

5、构建长效的激励机制

建立一套行之有效的激励机制，有助于唤起党员干部践行科学发展观的内在动力，有助于引导党员的思想行为向着管理预期的方向发展。正确地运用激励机制具有明显的教育警示作用。首先要广泛开展以推动科学发展为主题的争先创优活动，在党员中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围，激发广大党员践行科学发展观的积极性和主动性；其次要充分运用典型榜样的教育功能，创设“月度优秀”、“季度优秀”、“优秀”示范岗，把优秀党员的相关事迹在公告栏上亮出来，对其他党员起到激励的作用。

三、建立健全保障和促进学习实践科学发展观长效机制的有关要求

建立健全保障和促进学习实践科学发展观长效机制范围广、内容多、任务重、要求高，必须采取扎实有效措施，坚定不移地加以推进，具体来说就是要做到“三个到位”。

1、领导重视履职到位。建立学习实践科学发展观长效机制，目的在于解决广大党员群众的思想观念问题，要将人们纷繁复杂的思想观念统一到科学发展观的共识上来，并切实转化为实际行动，离不开领导的重视。因此，在建立学习实践科学发展观长效机制的过程中，学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构要继续发挥职能作用，健全完善重大项目领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，切实负起领导责任，针对不同部门、支部的特点，切实加强对建立健全长效机制工作的组织和指导：通过抓研究、抓制度、抓典型、促进党员学习，使党员干部始终坚持用科学发展观武装自己的头脑，并不断掌握新知识、开阔视野、拓展思路。

2、提高认识发动到位。认识决定成效。建立健全学习实践科学发展观长效机制，有赖于广大党员干部的长期积极有效参与，并充分发挥其主观能动性。因此，要在提高党员干部认识下大工夫，进而焕发出坚持参与学习实践科学发展观的积极性。一方面要充分利用简报、公告栏、光盘、讲座等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传建立健全科学发展观长效机制的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，增强发挥作用的主动性、责任感：另一方面，要深入宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的好的经验和突出成果，为学习实践活动营造良好的氛围。