检查建议书

检查建议书（共11篇）

1.检查建议书 篇一

国务院办公厅《关于印发中国人民银行主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》 (国办发[2008]83号, 以下简称“三定”方案) 赋予人民银行“指导金融业信息安全”的职责, 具体为“指导、协调金融业信息安全和信息化工作”。作为该职责的主要承担部门, 根据《中国人民银行执法检查事项目录表》 (银办发[2010]105号) , 人民银行科技部门执法检查有以下4个项目。

一是金融机构信息安全检查。检查依据为《中华人民共和国中国人民银行法》第三十四条、《中国人民银行办公厅转发<国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知>的通知》 (银办发[2008]275号) 。

二是银行卡发卡系统安全性和技术标准符合性检查。检查依据为《关于下发<银行卡业务管理办法>的通知》 (银发[1999]17号) 第十四条、第五十七条。

三是银行卡联网通用检查。检查依据为《中国人民银行办公厅转发<国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知>的通知》 (银办发[2008]275号) 。

四是清算组织业务系统技术标准符合性和安全性检查。检查依据为《中国人民银行办公厅转发<国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知>的通知》 (银办发[2008]275号) 。

二、“四个项目”检查开展情况

福建省人民银行共有科技人员154人, 其中83人具有执法证, 占比为54%。从省会城市中心支行一级起, 各层级人民银行科技部门执法人员配备比例自上而下逐级下降, 具体为人民银行福州中心支行 (以下简称“人行福州中支”) 科技处21人, 19人具有执法证, 占比为90%;各市中心支行科技人员54人, 27人具有执法证, 占比为50%;各县支行科技人员79人中, 37人具有执法证, 占比为47%。近3年来, 福建省内人民银行科技部门累计对“四个项目”开展检查18次, 其中3次以执法检查手段开展。

(一) 金融机构信息安全检查

主要为金融业机构信息管理系统年度验证及检查。《金融业机构信息管理规定》 (银发[2010]175号) 对金融业机构信息的新增、变更和撤销进行了具体规定, 并明确“人民银行各级机构应当对辖区内金融业机构信息有效性等进行年度验证”, 验证金融业机构及其相关信息的准确性、完整性和唯一性。人总行2011年、2012年、2013年连续3年部署开展金融业机构信息管理系统信息验证及检查工作, 其中, 2013年明确要求人民银行各级机构按照《中国人民银行执法检查程序规定》的相关要求开展金融业机构信息年度验证工作。根据此要求, 2013年福建省按照执法检查程序开展检查, 现场检查涉及438家分支机构信息, 主要内容是现场查看金融许可证、营业执照、分支机构清单等资料;非现场检查涉及671家分支机构信息, 主要内容是将管理系统中登记的信息与金融机构报送信息进行逐一比对。

(二) 银行卡发卡系统安全性和技术标准符合性检查

2012年, 受人总行委托, 人行福州中支对兴业银行金融IC借记卡系统异地备份中心开展现场检查。2013年, 人行福州中支应商业银行的申请, 根据文档审核情况、系统检测报告及现场评估情况, 完成福建闽侯民本村镇银行股份有限公司IC借记卡、福建省农村信用社联合社IC贷记卡、福建海峡银行股份有限公司IC贷记卡等发卡技术标准符合性和系统安全性审核。

(三) 银行卡联网通用检查

自2005年以来, 人总行连续10年部署银行卡联网通用检查工作。具体检查内容随着银行卡联网通用工作的不断深入而逐年发生变化, 如2012年为POS终端改造任务落实情况, 2013年为ATM改造落实情况, 2014年为发卡系统和ATM终端电子现金跨行圈存改造任务落实情况。其中, 2013年和2014年明确要求人民银行分支机构严格按照《中国人民银行执法检查程序规定》实施检查和规范行为。根据此要求, 2013年和2014年, 福建省均按照执法检查程序开展检查, 2013年共对22家金融机构、224台ATM设备开展现场检查, 2014年共对21家金融机构、293台ATM终端、27个卡种进行现场检查, 完成424笔业务现场检查测试。

(四) 清算组织业务系统技术标准符合性和安全性检查

主要检查内容为对需要接入支付、清算系统的参与机构开展接口验收、接入环境检查等。近年来, 接口验收职责逐步从分支行向总行集中, 由科技部门向清算中心转移, 省内科技部门最近一次开展的接口验收为2010年对辖内地方性法人金融机构开展接入电子商业汇票系统的接口验收。接入环境检查主要由科技部门完成, 2011年来, 人行福州中支科技处陆续对厦门银行、中国进出口银行福建省分行等8家机构开展了接入环境检查。

三、检查工作存在问题

(一) 执法检查依据不充分

执法检查作为行政机关具体行政行为, 应当具有规章以上的执法依据。《中国人民银行执法检查事项目录表》中, 将国务院“三定”方案作为金融机构信息安全检查、银行卡联网通用检查、清算组织业务系统技术标准符合性和安全性检查3个项目的执法检查依据。但是, 作为执法检查, 应当明确法律授权, 例如《中国人民银行法》第三十二条关于人民银行的检查监督权, 《商业银行法》第六十二条关于国务院银行业监督管理机构的检查监督权等。负有法定管理职责并不一定拥有相应的执法检查监督权, 人民银行履行“指导金融业信息安全”的职责, 并承担“指导、协调金融业信息安全和信息化工作”, 但“指导”、“协调”等职责并不等同于检查监督。因此, “三定”方案不适宜作为检查依据。

在法律层面, 《中国人民银行法》第三十二条明确人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的9类行为开展检查监督, 其中第八项“执行有关清算管理规定的行为”可作为清算组织业务系统技术标准符合性和安全性检查的法律依据, 但其他3项执法检查内容是否属于第三十二条中所列的9类行为, 值得研究。如适用《中国人民银行法》第三十四条则需要满足“银行业金融机构”、“出现支付困难可能引发金融风险”、“经国务院批准”等前提条件下才有权进行。

在规章层面, 《银行卡业务管理办法》 (银发[1997]17号) 第十四条规定:“符合上述条件的商业银行, 可向中国人民银行申请开办银行卡业务, 并提交下列材料:…… (四) 由中国人民银行科技主管部门出具的有关系统安全性和技术标准合格的测试报告:……”, 上述规定可作为银行卡发卡系统安全性和技术标准符合性检查的执法依据。

综上所述, 目前金融机构信息安全检查、银行卡联网通用检查两项内容尚缺乏规章以上执法检查依据, 而主要依据“银发”、“银办发”等文件开展检查, 层级过低, 存在一定的法律风险。

(二) 对行政执法行为属性认识存在分歧

对上述“四个项目”的行政管理行为的性质存在两种认识。一种观点认为均是行政执法行为, 应严格遵循执法程序, 对各项验证、验收、核查等都必须严格执行执法检查程序。

另一种观点认为行政执法行为不应作宽泛的理解, 严格意义上的行政执法行为指执法检查、行政处罚、行政许可等行为, 金融科技业务具有特殊性, 许多业务都是通过验证或核查完成, 不需要通过严格执法检查程序进行。在人总行部署开展的相关检查中, 一些文件明确规定“按照《执法检查程序规定》实施检查”, 但多数检查通知则未强调此要求。因此, 造成了各类检查程序各异, 标准不统一, 隐藏一定的执法程序风险。

(三) 部分项目缺乏行政处罚措施

“四个项目”均缺乏配套的行政处罚措施。目前只有《金融业机构信息管理规定》 (银发[2010]175号) 第三十九条规定“由中国人民银行责令改正, 逾期不改正的, 予以通报并按照有关法律、法规进行处罚”, 但该规定未能具体对应相关的法律法规, 实际操作中难以执行。实践中, 基层央行对执法中发现的问题大多依靠约见谈话、通报批评、责令整改等非处罚手段加以约束, 没有强制力的保障, 难以引起被检查机构的重视。

(四) 个别检查项目形式需要改进

银行卡联网通用每年确定的检查主题, 都突出了检查重点, 但另一方面, 检查过程中发现的其他问题却不便于纳入督促整改。随着业务的发展, 银行卡清算组织发挥着越来越重要的作用, 同时银行卡联网通用工作涉及的主体 (如第三方支付机构等) 逐步增加, 已成为银行卡受理环境建设的主力军, 但这些机构往往脱离检查的约束。

(五) 基层执法水平亟待提升

特别是在县域一级, 近几年来村镇银行等中小金融机构快速发展, 在县域金融业中占据了一定的份额。与此同时, 县域金融机构由于技术设施薄弱、技术力量欠缺, 在信息安全等方面存在的风险和隐患需引起高度重视。但基层央行面临着执法人员不足、专业技能和执法水平亟待提升等问题, 难以适应对县域金融机构强化监管和指导的要求。如福建省内县域一级科技人员超过半数不具有执法证, 因此, 近年来对县域金融业科技领域开展的执法检查基本依托地市中支以上执法人员完成, 县级未自主开展过执法检查。

四、问题原因分析

(一) 相关法律法规不健全

一是立法存在空白。对于目前部分按执法检查等程序开展的监管行为, 缺乏相关的法律依据, 对金融科技监管的各类行为缺乏统一的定性, 进而引发理解争议。

二是立法相对滞后。金融科技领域创新步伐快, 但相关监管制度建设落后于具体业务的发展。如《银行卡业务管理办法》于1997年制定, 实施14年来未修订, 已难以适应现代银行卡业务的发展。

(二) 对金融科技领域的依法行政认识不足

长期以来, 基层央行行政执法监督工作的重心主要为支付结算、征信、货币发行、反洗钱等传统行政执法领域, 对金融科技行政执法的关注较少, 部分机构在本单位依法行政领导小组组成上未将科技部门列入, 对该领域的执法行为认识需要进一步加强。

(三) 行政执法人员依法行政能力有待提高

依法行政是一项系统工作, 既需要具备扎实的专业技能, 又需要全面掌握相关法律法规, 才能切实推进依法行政。人民银行金融科技领域的执法人员均是科技专业人员, 在依法行政知识的系统学习方面稍有欠缺, 且由于该领域行政执法活动起步晚、项目少, 执法经验不足, 依法行政能力有待提高。

五、几点建议

(一) 加强立法, 完善执法措施

对于缺乏规章以上的上位法依据的执法检查项目, 建议人民银行系统加紧对此问题的研究, 完善相关执法检查及行政处罚依据, 在条件成熟时, 积极推动修订《中国人民银行法》, 以法律形式确定人民银行行使监督检查权的内容。明确各项行政处罚措施, 提高金融科技执法检查的权威性与有效性, 使得执法检查成为履职的有效抓手。

(二) 分类梳理, 明确各类管理行为属性

行政机关履行行政管理职责, 可针对管理相对人特点采取多种行政管理措施, 而不一定局限于执法检查、行政处罚等执法手段。明确各类行为应适用的行政管理措施种类, 既有利于统一执法要求, 消除随意性与不确定性, 也有利于节约管理资源, 降低行政相对人负担, 促进中央“简政放权”精神的落实。金融业机构信息管理系统年度验证, 仅核查金融业机构信息的准确性、完整性和唯一性, 内容相对简单, 建议不通过执法检查手段完成。银行卡发卡系统安全性、技术标准符合性检查以及清算组织业务系统技术标准符合性、安全性检查, 根据实际情况申请开展的验收, 建议不列入执法检查事项目录。

(三) 转变观念, 提高执法能力

一是转变思想。金融科技工作应做好从后台到前台的转变, 在做好人民银行内部科技服务的前提下, 突出重点, 有针对性地强化监督和指导工作。

二是切实提高科技队伍执法能力。全面加强依法行政培训, 系统组织学习《行政许可法》等相关法规, 加强对科技人员特别是县域科技人员的技术培训, 如与重要业务系统相关的数据库、操作系统、网络管理等。

三是加强业务联系沟通, 开展典型案例交流, 加强与法律事务部门的联动, 促进实际工作中业务运行和执法实践的有机结合, 提高执法效果和能力。

2.检查建议办理情况 落实百姓关切 篇二

辉南县十七届人民代表大会二次会议期间，代表共提出建议69件，其中6件经人大常委会主任会议研究确定为重点督办建议。

建议准确反映了县域经济建设和社会生活中存在的社会热点难点及群众普遍关注的民生问题，也反映了代表对政府工作的关注和支持。目前69件建议中已解决和基本解决的有39件，占建议总数的56.6%；建议得到采纳，正在解决或列入工作计划逐步解决的有27件，占建议总数的39.1%；因客观条件所限，一时难以解决或留作工作参考的3件，占建议总数的4.3%。代表对办复工作的满意和基本满意率为100%。

检查组认为：县政府和有关部门对代表建议的办复工作高度重视。年初县长带领班子成员召开交办会，对于重点督办的代表建议，分管副县长亲自指导参与，承办部门层层落实责任，主动与代表见面，当面答复。办复措施扎实有效，尤其是对于重点督办建议，相关部门采取专项治理的方式，采取一系列有效措施，分步骤加以实施，直至办结为止，代表建议办理工作质量不断提高。

3.纪律检查建议书 篇三

第二部分，叙述核实认定的违纪问题。这部分内容是纪律检查(监察)建议书的核心内容。应当注意，写入纪律检查(监察)建议书的问题是指有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的问题。对反映失实的问题和确有违纪事实、应当追究纪律责任的问题，要按《案件检查工作条例》及其《实施细则》的其他相关规定处理。例文的这部分内容符合上述写作要求。

第三部分，根据有关党政纪条规提出处理建议。写作这一部分要注意两个问题：一是应当指出被反映人的违纪问题情节轻微，不需追究纪律责任;二是在依照有关党政纪条规提出处理建议时，还要注意体现陕西纪检监察工作的特点，将《案件检查工作条例》与《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等有关规定结合起来，采取恰当的方式作出处理。

4.数学备课作业检查建议 篇四

一、备课

1.优点：

（1）从检查情况来看，大多数教师备课认真，课时超前。

（2）大多数教师备课项目齐全、过程具体，都能在教材钻研上下功夫，书写工整，能做到备教材、备学生、备问题设计和作业设置。

2、存在的问题：

（1）部分教师对备课的重视还不够。

（2）部分教师的备课过程简单，缺乏实效性；教学目标的达成不够全面，只是教学知识技能的掌握，缺少情感价值观的体现。教学资源的运用单一，多媒体课件等在课堂教学中运用太少，有的几乎没有。有的教师对教材钻研不够深入，作业的设计还是浅层次的，没有深入钻研，精心设计。课后小结只是对教学过程的描述，泛泛而谈。有的太简单了，只写了几句套话。

3、措施和建议：

（1）要端正工作态度，务实工作，认真学习高效课堂的教学模式，领会其内涵，创造性地写出展示自己的亮点教案。

（2）认真研究教材，切实做好备课工作。教师吃透教材，提高教师驾驭教材的能力，为备好课打好基础；教师要深入了解学生，认真学习课堂教学策略，并结合学生实际制定切实可行的教案。

（3）个人备课要体现自己的想法，要展示自己的亮点。

（4）课后小结要写出自己教学体会，要有理论的支撑。要慎重对待每次课后小结，要把每一次小结都当做是一次业务的提高。

二、作业

1、优点：

（1）能按进度布置作业，作业量适中、次数适合、难易适度、能做到及时批改。

（2）作业批改有一定的等级评定，有些老师还有评语和激励性评价。批改严格细致，从中能反映出学生作业中 的错误做法及纠正措施。

2、不足：

（1）少数学生作业不太认真，页面较脏，学生圈画涂改严重整体看不够整洁.作业格式要求不严格，有的图形是随手画出的。

（2）少数班级学生作业用笔不太统一，有铅笔、中性笔交替使用。

（3）存在漏改、题漏订正现象，批改的符号不规范，有的过大。

（4）作业批语较少，鼓励性语言更是有待探索。

3、措施和建议：

1.必须要求作业中字迹潦草、工整程度、作图要求、符号不规范、不同笔种混写等细节问题。

2.改正批改方式单一与批改符号不规范的问题。

5.0530对照检查材料撰写建议 篇五

根据中央、省委和市委实践办近期关于审阅对照检查材料的要求，区委实践办将有关要求梳理汇总，请各单位按照要求撰写对照检查材料。

1、【导语】贯彻落实情况、所有肯定性语言和工作成绩都不要写。帽段语言要简洁，开门见山，直奔主题。

2、【内容】文章体例不限，重点放在“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、下一步的整改措施等三个部分。遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神情况和不足可以合并为一个问题，学习总书记视察广东时的讲话精神情况可以在材料中体现，不用专门汇报。

3、【“四风”问题】个人对照检查材料查摆中要把自己摆进去，不用拖泥带水、过多修饰，直截了当把问题点透，不用变相肯定自己，要有认识、有事例，见人见事见思想。主要说个人存在的“四风”问题，造成自己在思想上、行动上、工作上或者对在分管工作、分管部门中的影响。诸如文风、会风、调研等共性问题不要作为个人问题来查摆，不能以工作上的不足替代存在问题，不能没有具体事例，不能以“有时”、“偶尔”等轻描淡写，半遮半掩。

4、【原因分析】重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面-1-

分析原因。要结合班子实际情况和自身成长经历进行剖析，认识要深刻，剖析的原因不能浮于面上。

5、【整改措施】整改措施要具体实在，多联系自己实际，不能过于抽象、只列条条，不仅要明确下一步做什么，还要明确具体怎么做，可操作性要强。整改努力方向可以不写。个人对照检查材料要针对自己认领的班子查摆出来的问题、自己查摆出来的“四风”问题和解决联系服务群众“最后一公里”问题等提出整改措施。

6、【有关情况说明】个人对照检查中，个人有关情况说明单独作为一部分放在最后，说明要具体详细，具体应说明个人出生年月，入伍、入党和任现职务的时间，配偶、子女单位情况,公车排量和住宅、办公用房面积，“三公”经费开支等问题。

7、【字数】各地各单位班子对照检查材料一般要求在5000字以上，党政主要负责同志个人对照检查材料一般要求3000字以上，其他班子成员2500字以上。

8、【格式】见参考模板。

中央、省委、市委如有提出新要求，区委实践办将及时梳理汇总供参考。

区委第三督导组2014年5月30日

个人对照检查材料（22磅方正小标宋）

单位职务姓名（17磅楷体）

导语（17磅仿宋体）

一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定及省、市实施办法情况（17磅黑体，标题注意不要加粗，下同）

（一）贯彻落实情况（17榜楷体）

内容（17磅仿宋体）

（二）存在差距和不足（17榜楷体）

内容（17磅仿宋体）

二、“四风”方面存在的突出问题（17磅黑体）

（一）形式主义问题（17磅楷体）

1． ……..（17磅仿宋体，如需再分点说明，序号为（1）、（2），下同）

2． ……..（17磅仿宋体）

（二）官僚主义问题（17磅楷体）

1． ……..（17磅仿宋体）

2． ……..（17磅仿宋体）

（三）享乐主义问题（17磅楷体）

1． ……..（17磅仿宋体）

2． ……..（17磅仿宋体）

（四）奢靡之风问题（17磅楷体）

1． ……..（17磅仿宋体）

2． ……..（17磅仿宋体）

三、产生问题的原因分析（17磅黑体）

（一）……（17磅仿宋体）

（二）……（17磅仿宋体）

四、下一步的整改措施（17磅黑体）

内容（17磅仿宋体）

五、个人有关问题的说明（17磅黑体）

内容（17磅仿宋体）

日期（使用阿拉伯数字，17磅仿宋体）

备注：

1．纸型：统一采用A4纸型（210毫米×297毫米）；

2．版心：版心尺寸为：225毫米×156毫米（不含页码），每页22行，每行26个字，版面上空约39毫米，下空约33毫米，左右空约27毫米。

3．装订：左侧装订，采用平订。

6.检查建议书 篇六

一、听写前, 锻炼学生的瞬时记忆能力

在听写之前, 我要求学生把要听写的生字、生词记诵一遍, 不只是班级学生一起齐读一遍, 也可以要求在课前, 学生把要听写的内容用手指在桌子上写一写, 或者把重点的字、词反复读一读。这样, 学生对可能遗忘的字词, 就能够回忆一部分, 学生听写的效果就会比较好。事实上, 我们的每一个教学活动, 都是要让大部分的学生尽可能地获得成功的体验和学习的快乐!

二、预习检查式听写

预习检查式听写, 这种听写方式是在黑板上进行的, 听写的目的不是考查学生掌握了多少生字, 而是为了暴露学生在自学生字过程中容易出错的地方, 是为了展示学生的失误而设计的模式。每课的生字还没有开始学, 就让学生先自学, 再上黑板听写。这种方法对有些老师们来说是不可思议的, 有的老师甚至在怀疑这种方式, 而结果总会给我们带来一些意外。学生在黑板上听写, 正确率可以达到百分之八十。每个学生在黑板上, 最多听写2个生字, 要带拼音写, 这一点尤为重要。我们在批改学生试卷的时候, 会出现一个怪现象, 明明听写时学生会的生字, 在考他们看拼音写词语时, 学生往往会写错, 或者干脆写不出来。究其原因就是因为学生平常听写时没有写拼音, 没有反复记。在预习检查式听写时, 不能叫学习成绩好的学生, 只能叫中等生和学困生。学生离开座位时, 总会把要听写的字再看一眼书, 别小看这一眼, 正是学生高度精神集中的一眼, 学生此时记住的东西比漫不经心时往往更加有效果。学困生总会出现这样那样的错误, 这样老师在教学的时候, 就知道哪些要重点教, 哪些要略过不讲, 使生字的教学有针对性、时效性, 提高课堂效率。

三、学习检查式听写

这种听写是在学生都学完了生字, 要把所有的生字带拼音听写在听写本上的方法。这时大部分学生都掌握了生字, 但仍然存在记忆失误。教师要通过听写, 切实检查每个学生的掌握情况。这时候听些生字词, 要打乱字词顺序, 也可以采用猜生字, 猜词语的方式, 吸引学生的注意力。在听写词语时, 只说前一个字, 学生顺意说出后一字, 比如可以这样说, 词语“鼓——”, 学生接“鼓励”, 然后听写。写词语时, 也可以老师说词语的意思, 让学生猜词语, 因为学生刚刚才读过词语, 就比较容易联系起来, 也能使听写的气氛活跃, 听写不仅仅是知识的再现, 也是师生快乐合作的游戏。

四、关于听写本的批改和订正

学生的听写本一般不需要老师批改, 每一个学生对着书都可以批改。还可以老师批改小组长的, 小组长批改组员的, 小组长的学习成绩较好, 批改的失误比较少, 同时小组长在批阅组员的本子时, 可以反复记忆听写的内容, 可以提高小组长的学习成绩。听写本改完了, 学生们订正了之后, 还要交上来, 这时老师开始检查, 看看那些地方有失误。有的学生比较粗心, 把错误又抄写了一遍, 也有的学生就没有订正。所以, 为了使听写效果最大化, 一定要对听写本进行认真地监督式复检。对于学生的错误可以打上圈圈, 以此来督促学生认真地订正, 减少错误。

五、游戏式听写

游戏式听写, 一般此方式在复习时用得比较多。在复习时, 学生面对重复的知识容易感到厌烦, 谁愿意去看那些相同的东西在眼前反复地晃来晃去啊?为了学生能积极主动快乐地复习, 使词语的复习效果最大化, 我采用了游戏的方法, 每一组派二个代表上讲台, 我把单元词语进行盘点, 依次念给学生, 每个人写的词语不一样, 不会写的生字就写拼音, 写完了一个词语后举左手, 我再报出下一个词, 学生为了写更多的词, 拿最高的分, 就写得比较快, 一个单元的词语, 一般用4、5分钟就能全部听写完。下面的学生听到哪个词就写哪个词, 然后再叫几个学生拿上书, 上讲台订正、评分, 看谁得分最高, 然后给最高分小组发奖。把听写融入游戏, 学生自己写, 自己改, 全班同学一次检查, 每个词语都会过上四遍以上, 学生在紧张的气氛中, 注意力高度集中, 复习进度就比较快, 这样的一轮复习下来, 学生的生字词就掌握得比较好了。上学期我们班的看拼音写词语一项的测评, 95%的学生得满分, 效果非常好。

7.浅谈检查结果互认的现状及建议 篇七

关键词：医学检查；互相认可；问题

1.引言

2006年2月，卫生部颁布了《医疗机构临床实验室管理办法》，发布了《关于医疗机构间医学检查、医学影像检查互认有关问题的通知》。自此各地區卫生部门都采取了相应的措施来推行该项通知的执行，积极开展检查结果互认的研究。以北京为例，在2006年和2008年分别确立了北京市内50余家三级医院以及19家二级及以上医院之间的检验结果互认，体现了以人为本的医疗模式，简化了群众的就医环节，减轻了群众就医的资金负担，提升了医院的救治效率，对于群众和医院都有极大的帮助，大大缓和了医患关系，有利于社会的和谐发展。

医疗结构检查结果互相认可在一定程度上对医疗服务资源得到了更加合理、有效的利用，尤其是对于医疗机构间的技术改进和医疗服务水平的提升起到了一定的激励作用，大大简化了就医环节，降低了就医费用，对于推动医疗资源整合和提高服务体系配置效率有明显的促进作用。简单来说，医疗机构检查结果互认从病人的角度可以避免其接受多次相同检验，病人的就医时间得到了保障，减轻了病人的经济负担；从医院的角度来说，医疗结构检查结果互认可以大大节省医院的人力和物力的投入，提高了医院的工作效率，同时还能对平衡医疗结构之间的服务水平并促进医疗机构之间的技术交流，实现医院之间的资源共享，促进医疗机构水平的不断提高。

虽然国家对于医疗机构检查结果的互相认可工作不断的推进，但是在实际推进工作中，仍然是理论大于实践，下面就对目前检查结果的互认的问题及建议进行简单介绍。

2.当前检查结果互认的问题

医疗结构检查结果互相认可的工作自2006年以来就一直在不断推进，但是根据实际调研的结果不难发现，这项工作的实施情况非常缓慢，各地区的工作进度很难统一，实际进展情况与预想进展情况存在较大的差异，其主要原因归结为一下几点。

⑴ 医疗机构推行意识缺乏。部分医疗机构对于结果互认工作存在一定的排斥，主要是从某种程度上来说，检查结果的互相认可减少了病人的费用支出，同样也减少了医疗结构的费用收入，导致很多医疗机构为了能够在检查费用上实现盈利，在该项工作的推进过程中阴奉阳违，只是做一些简单的宣传工作，而非严格落实工作要求，导致工作推进过程缓慢；

⑵ 法律规定不够完善。由于缺乏比较针对性的法律规定来保障医疗机构和病人之间的合法权益，所以在推进工作中，医生的责任不够明确，在互认过程中可能因此导致误诊情况的发生，而病人因为急于就医治病，所以对于医生的安排只能准确执行，没有响应的法律来确保病人的知情同意权和选择权，这也是工作推进缓慢的一个重要因素；

⑶ 缺乏统一的标准。尽管各地区都在尽可能详细的列出互认标准，但是病人就医是一个复杂的过程，这就导致了一些检查结果的标准确认因地、因时和因医院的不同而不同。标准的统一不是简单的结果陈述，它涉及包括人员素质、技术水平、操作规范以及仪器设备等多个方面的因素，某一单方面因素的差异性都有可能导致检查结果的不同，因此，缺乏统一的标准时推进工作缓慢的一个关键因素；

3.改进建议

由于医疗机构检查结果的相互认可存在以上的几个问题，而从国家的医疗卫生发展趋势和人民群众对于就医服务的水平要求不断提高的实际情况下，为了确保构建和谐的医患关系，对于在医疗机构检查结果的互相认可的工作推进提出了一下几点改进建议。

⑴ 加强医疗机构对于推进工作的执行意识。在医疗机构内部，应当对机构领导、医生及服务人员等各个相关人员进行政策教育，加强其执行意识，加强医学检查结果互认的宣传教育和技术培训，制定相应的扶持政策，对达成检查结果互认的医疗机构提供一定的经济和政策支持；

⑵ 完善法律体系。普及检查结果互认的宣传和医学知识，确保就医人员的知情同意权和选择权。建立健全检查结果互认工作的相关法律制度，从实际情况出发，广泛征求各方意见，完善检查结果互认工作的具体操作流程，从法律角度确保在互认工作中的权责归属问题，使得在互认工作中有法可依。对于违反法律规定的操作行为，要严格惩处，确保互认工作的合法执行；

⑶ 制定统一的标准。统一医疗结构的技术水平、服务水平和人员意识水平，从基层抓起，加强监督管理，保证检验质量，多方面对医疗机构的仪器设备、人员水平的提升不断改进和完善，提升检验人员的业务水平，建立统一的规范化操作规程，严格室内质控要求，定期开展相应的评估、评价工作。建立质量标准与技术标准、加大检验人员培训力度，完善和推进检查结果项的项目内容和核实标准，确保推进工作有据可行。

4.结论

医疗结构检查结果的互相认可是利国利民的好事，对于提升医疗服务水平，改进医疗体系结构都有一定，尤其在一定程度上减轻了就医人员的经济负担，对于促进医患关系和谐也有积极总用。为了更好确保工作推进，要从法律制定、技术升级和服务意识的提升方面来确保，努力将检查结果互认工作落实到实处，保障人民群众的切实利益。（作者单位：中国科学院大学计算机与控制工程学院）

本文受到国家科技支撑计划课题“税源信息、财税社保票据信息采集、管理和分析系统平台（编号：2012BAH23B03）的资助。

参考文献：

[1] 陈斌，卢中心.医学检验结果互认的实施现状分析[J].医学与社会，2013，26（6）：51-53.

[2] 曹海明，杨世坚等.广东省医院检验检查记过互认现状调查[J].医疗治疗，2014，136（1）：34-37.

[3] 张蕾.检查结果互认工作的难点及对策探讨[J].卫生职业教育，2014，32（5）：94-95.

[4] 赵建文，李惠娟.临床检验结果互认与质量改进[J].检验与诊断，2014，22（8）：72-73.

8.职业健康检查委托协议书 篇八

职检合约[]第（）号

职业健康检查委托协议书

甲方（委托方）：

乙方（受委托方）：

一、甲方年月日委托乙方于年月日至日为甲方员工进行体检；体检地点为；体检人数为；体检项目按《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2007）的规定执行，由甲方在《职业健康检查项目表》（附表一）中注明并签名确认；体检收费标准执行《中山市非营利性医疗机构医疗服务物价》规定。

二、甲方应于体检前十个工作日内向乙方提供企业基本情况、企业劳动者从事接触职业病危害因素的情况以及有关劳动保护的情况等资料，因资料不实造成的相关后果由甲方承担。

三、甲方应填报《职业健康检查预约登记表》（附表二）和组织劳动者本人填写《职业健康检查个人基本信息表》，并于体检前五个工作日内交给乙方。因表格信息不实造成的相关后果由甲方承担。

四、甲方应当按照协议第一条的约定组织受检者进行职业健康体检。如双方约定体检地点不在乙方门诊部的，由甲方负责按要求提供场地。违反约定造成的相关后果由责任方承担。

五、甲方应确保受检者身份的真实性，因受检者身份不实造成的后果由甲方承担。

六、乙方负责组织由专业技术人员组成的体检队伍进行职业健康检查工作，确保体检结果客观、真实。因非乙方可控制因素造成的结果异常或晕针意外等情况，乙方仅负责安排复检或现场及时妥善处理，不负其它责任；因甲方或其受检人员人为造成的不良后果，由甲方承担相应责任及相关费用。

七、体检结束后，乙方负责将体检结果进行整理、分析、汇总、提出建议或处理意见，并将“职业健康检查总结报告”和“职业健康检查表”于30天内交用人单位。甲方负责将体检结果如实告知劳动者本人，并按照乙方发出的复查通知，安排检查中发现异常的人员和疑似职业病人员进行复查。

八、甲方在乙方交付体检结果资料后7个工作日内付清职业健康检查相关费用，特殊情况双方协商。

九、乙方应将体检结果和报告直接交用人单位指定授权人或体检者本人，不得向无关人士透漏检查信息，但有权依照国家有关规定上报职业健康检查情况和疑似职业病病人资料。

十、甲方授权本企业员工（身份证号码）代表企业全面负责与乙方协定体检相关所有事宜，中途有人事变更甲方应当通知乙方。

十一、本协议一式两份，双方各执一份，具同等法律效力。未尽事宜双方协商解决。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

委托人签名：受理人签名：

9.检查建议书 篇九

教学检查学生座谈会意见、建议梳理

国防社会系

根据学院本次期中教学检查安排意见和我系教学检查实施方案的具体安排，我系于11月17日召集各班班长、学习委员及团支部书记作为代表举行了学生座谈会。座谈会由罗迪欧副主任主持。现将座谈会所收集到的存在的问题及学生有关建议和意见梳理如下：

一、课堂教学方面

1、有些课程（例如财务会计）操作性强、难度大、时间紧。一方面，老师急着赶课，教材中的内容都是一带而过，上课内容基本都是各种没有见过的票据、账本的内容及如何记账、管账；另一方面，同学们都没有实际的操作练习，因此存在学生听不懂的问题；

2、有些课程教师与学生的互动性差，老师没有能够调动起学生学习该门课程的主动性和积极性；

3、有些课程学生用书和教师教学所用课件不一致，希望教师能够将课件复印给学生或者当出现这种情况的时候以学生的教材为主；

4、学校的学生普遍都比较懒散，缺乏学习的积极性和主动性，没有集体荣誉感，没有明确的人生目标或者职业目标，希望学校有专门的老师指导、帮助学生，最好实行“导师制”，从学生一进校就有老师的专业指导，帮助他们树立人生目标，促进他们学习的主动性和积极性，增强集体荣誉感。

二、教学管理方面

1、专业教学计划中的课程设置问题，学校开设的课程有些不合理，有很多专业技能课程没有开或者开了某些课程却没有上课，导致一些专业技能（例如会计实践操作）没有学到，学生到了社会上感觉很茫然，建议准确定义专业，根据本专业领域所涉及面开设课程；

2、对于毕业生，应开设一些对其提高就业技能的课程或有专门

心理教师为他们做心理辅导，让他们能尽早了解目前大学毕业生的就业情况，他们如何提高自身的竞争能力。例如开一些礼仪方面的课程或者多搞一些关于职场、礼仪方面的讲座。

3、有些课程，教材已发，却没有开此课；而对于专科学生，因为大三还要学习专业课，所以没有足够的时间考证书或者专升本，建议所开课程与教学计划一致，专业课的重心应在大一大二，另外在大一时尽量多搞些讲座。

4、尽量不要出现整天上课、整天无课或者一门课程四节连上的现象，这样在最后几节课学生很疲倦，根本没有学习的兴趣，而且有些课程安排在晚上、周六，这与部分同学参加的课外培训有冲突，还有些同学因此产生了抵触情绪，因此建议合理安排课程教学时间，课程最好都安排在白天；

5、学生与学生之间，学生与老师之间缺乏沟通的平台，导致之间的关系陌生，班集体没有形成向心力。建议学校多搞些文体活动，为学生提供一个沟通平台，营造团结、积极、活跃的校园文化；

6、将系里面的学生按考研、考公务员、专升本、考从业资格证书等方向分类，按不同的类别集中上自习，并且能有老师指导，给同学们讲解相关方面的情况及方便同学们咨询，还能营造一个良好的学习氛围，促使同学们提高学习自觉性；

7、对于从业资格证的报名考试（例如会计执业资格证等），学校应早做宣传，能有专门教师培训，让大家树立目标，毕业后能掌握一定的相关专业技能。

三、实习与就业方面

1、毕业班学生要求学院应多关心毕业生的就业工作，为毕业班学生提供更多的就业信息，组织专题讲座，提高同学们的就业竞争能力；

2、因为毕业生，尤其是家庭情况不好的毕业生毕业后很难找到

实习单位，因此建议毕业实习问题由学院统一安排；

3、毕业生就业方面心里压力大，建议学校开展相关方面的心里健康教育或心里健康讲座。

国防社会系

10.检查建议书 篇十

[关键词]用电检查；窃电；问题；建议

用电检查作为供电行业的重要管理环节，也是提升供电企业经济效益的重要手段。但是在实际的用电检查过程中频繁的发生用户窃电，并且手段逐渐的趋于隐蔽及高效。因此在此情况下如何做到在用电检查中有的放矢，快速准确的发现违章窃电行为是值得研究的问题。为此本文通过分析用电检查工作中存在的问题，提出了行之有效的防窃电策略及提升用电检查效率的方法，希望可以为现实的用电检查提供指导作用。

一、用电检查工作中存在的问题

1.窃电现象日益的猖獗。窃电现象的猖獗程度主要的体现在以下几个方面：（1）窃电的数额大。窃电作为一些用户降低成本、提升效益的手段，不法分子抱着窃电不是偷窃或者单位、个人的法制观念淡薄以及经受不住利益的诱惑而走上了窃电的道路；（2）窃电的性质恶劣。少数的恶性窃电行为中，不法分子通过圈养狼狗或者加高围墙等方式，甚至增设专人进行通风报信，为用电检查人员实施检查工作带来了困难与威胁。即使不法分子被查到窃电，也会通过各种手段逃避供电企业的处理，极大的损害了供电企业的合法权益。此外正常的用电户经常的对于窃电行为不闻不问，也进一步的增加了检查的难度；（3）窃电手段逐渐的高科技化。近年来新的窃电手段已经多达十多种，并且会随着科技的进步而不断的发展更新。特别是由于电能具有发、供、用同步完成的特点，为此使得窃电行为具有很强的隐蔽性，证据也很容易销毁与转移。更不可能像其它偷窃案件一样人赃俱获，于是就加大了窃电的查处难度；（4）窃电主体范围广。从目前的窃电主体看，主要包括：工矿的企业法人、个体工商户、商场、行政村、宾馆饭店以及农村电工等，甚至在政府机关以及学校等机关也发生窃电现象。并且窃电从单个人发展到有组织的群体合伙作案。

2.暴力抗拒用电检查的问题。在用电管理过程中通过用电检查，确保国家的利益不受侵害是用电检查人员的基本职责。但是在实际的用电检查工作中经常的发生用户不配合或者恐吓、威胁用电检查人员的现象，致使用电检查工作不能顺利进行。尤其是在一些窃电猖狂的地区，用电检查人员还会受到围攻与暴力抗拒，严重的威胁到了用电检查人员的人身安全。

3.部分用电检查人员的素质偏低。由于用电业务的涵盖范围较广，而大量的用电检查人员多是半道出家，没有系统的专业知识与良好的职业操守，甚至根本不具备从事用电检查的资格，从而也助长了窃电分子的窃电行为。

4.对窃电行为的处理执行难。尽管近年来防窃电手段的侦测与检查越来越先进，也较为容易对窃电行为进行查取，但是却又面临着极大的处理难度。主要是受到以下影响：首先是说情现象严重，有的窃电行为刚发生，就会有相关的人来讲情，加大了处理的难度；其次是耍赖现象，比如承认窃电行为，但是却用各种借口不进行相应的赔偿；再次是威胁，通过明暗威胁或者当场的闹事以达到阻止处理的目的。

5.供电企业经营管理上存在漏洞。供电企业内部管理的漏洞主要的体现在一些转变功能的物业小区、城中村以及未完成移交的中间层等，这些地区物业管理混乱、社会治安差、供电管理难度大，也是线损居高不下的地区。

6.缺乏良好的协作机制。窃电行为作为一种现存的社会现象，单纯的依靠供电管理部门很难从源头抑制。尤其是基层单位与司法机关缺乏合作，导致一些窃电案件难以查处，使得一些窃电分子长期的逍遥法外，给供电企业造成了巨大的经济损失。

二、提高用电检查效率的方法

1.强化技术装备以及检查人员的素质，不断增加反窃电的投入。窃电现象的制止必须以防为主，不断的加大在反窃电工作中的人力、物力以及资金的投入。在这一方面，我们可以通过开展专业的业务培训，对相关的技术人员进行思想素质、技术素质以及身体素质的培训，并择优选配用电检查人员，以提高用电检查工作效率。

2.提升对于用电检查工作的认识。用电检查作为直接的关系到供电企业的效益环节，必须逐步的加大用电检查力度，提升工作人员对于用电检查的认识，树立良好的职业操守，认真落实每一步检查工作，同时明确工作效益与个人效益的关系，使得二者相辅相成，共同的促进用电检查工作的顺利开展。

3.建立高效的电力行政管理机构，确保电力管理有序进行。首先要加强警电联合执法力度，逐步建立以电力企业安全保卫、公安、用电检查人员以及用电主管部门为基础的警电联合执法队伍。同时提升人员素质以及技术装备水平，在法律允许的范围内授予其一定执法权，严厉打击窃电行为。然后还可以通过各级政府成立相应的电力行政管理机构，由政府的主管领导担任组长，对电力行政管理工作进行具体指导与协调。

4.加大电力法律法规及相关规定的宣传力度。窃电行为的屡禁不止在一定程度上与人民的法律意识淡薄有关，即与电力法律知识的宣传教育不到位有关。为此要通过加强法律的宣传作用，加大对用电户的教育力度，争取人民的理解与支持，动员全社会的力量对窃电行为进行打击，从而营造出良好的供电用电环境。

5.完善反窃电举报奖励措施。由于电力管理不可能时时处处的开展，而通过调动广大群众的积极性、鼓励举报的手段可以大大的增加用电管理的成效性。

6.加大窃电行为的打击力度。在本方面，可以通过开展定期的联合行动，加大对于电力违法犯罪的惩戒力度，出台惩戒条例，公布惩罚结果，给人以警醒，从而达到良好的社会氛围。

三、结语

供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料。第二十七条电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。

由于窃电手段的复杂性与社会性，致使反窃电工作相应的具备了长期性与艰巨性的特点，同时这也反映了用电检查工作的难度。用电检查人员只有在工作中不断的总结经验，对于工作中遇到的各种问题进行思考和分析，不断的向老员工学习，同时要吸收新的知识充实自己，综合运用多种检查方法，并且认真执行检查工作，才能将用电检查中遇到的各种问题进行切实处理，有效预防窃电事件的发生，以保证用电检查工作的顺利进行。

参考文献：

[1] 庹玉蓉.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].广东科技，2011（18）：181.

[2] 倪精华.供电企业用电检查工作中存在的问题及对策[J].企业家天地（理论版），2010（12）：49.

11.检查建议书 篇十一

关键词：消防,执法检查,问题,应对建议

现今我国的建筑企业和装修行业的水平逐渐提升, 虽然我国消防事业的消防能力也在不断提升, 但是我国有些建筑中依然存在一些消防隐患问题, 给人们的生活带来很大的安全隐患, 所以我国消防事业不仅要提高消防监督执法工作的水平, 也要不断提高人们的消防意识, 这样才能保障消防工作的有效进行, 本文就对现今消防监督执法检查中存在的问题进行分析, 并制定有效的应对措施, 保障消防监督执法检查工作的良好进行。

一、我国现今消防监督执法检查工作存在的问题

(一) 欠缺与时俱进的法律体系, 消防监督检查工作相对比较困难

现今我国的消防安全法律虽然经过几次修改和完善, 执法者也具有较为具体的操作空间, 但随着我国社会的飞速发展, 有些消防安全法规已经无法适应于现今的社会了, 这样给消防部分执行相关工作带来了一定的困难和挑战。而且现今的消防监督检查工作由于欠缺完善的法律法规, 导致消防部门在进行相关工作时欠缺良好的法律依据, 无法有效的进行管理和监督, 导致消防监督检查工作无法发挥实际作用, 也给消防监督检查部门带来了很多问题。

(二) 欠缺充足的消防监督人员, 消防监督人员的专业能力较差

随着我国市场经济的不断发展, 现今我国的娱乐场所也在逐渐变多, 而且每一个娱乐场所都要有完善的消防设施, 以防止突发事件的发生。娱乐场所的增加也提升了消防监督人员的工作量, 给很多消防监督人员带来了很大的工作压力, 也加大了消防监督检查的工作难度, 这就使得很多消防监督人员在工作时只关注表面问题, 欠缺深度监督检查的内容, 大大降低了消防监督检查工作的质量。而且消防监督检查工作要想适应现今社会的发展需求, 工作人员就必须要不时提升自身的专业能力和工作的熟练度, 这样才能更好的适应现今社会的发展, 但是很多的消防监督检查人员依然运用传统的工作形式进行消防监督检查工作, 这样不仅不能有效进行消防监督检查工作, 也会大大降低消防监督检查的工作效率和质量。

(三) 社会欠缺良好的消防意识

虽然我国人民的生活水平在日益提升, 人民的安全意识和消防意识也在提高, 但是与西方国家对比, 是有着很大的差距的, 依然有很多民众欠缺良好的消防意识, 这主要的因素可能是我国消防安全宣传工作不到位。而且有很多地方政府只追求经济利益, 却忽视了消防监督检查的重要性, 消防宣传工作只是一笔带过, 完全没有提升人们对消防安全的认识, 这样就会导致社会消防意识整体下降。

二、提高消防监督执法检查工作质量的有效策略

(一) 完善消防监督执法检查管理的法律体系

消防部门执法的前提就是建设全面的法律体系, 这样是在现代社会中实施消防监督检查工作的基础内容, 所以国家必须要完善消防法律法规, 这样才能保障消防监督检查工作有效进行。消防部门一定要明确消防监督检查工作存在的问题, 并结合法律法规、制度良好的解决办法, 这样不仅可以提高消防监督检查的工作效率, 也能保障消防监督检查工作适应现今飞速发展的社会, 也能使得消防部门在执法中有法可依、有据可凭, 实现消防监督检查工作的价值。

(二) 建立专业的消防监督检查队伍, 提升消防监督检查人员的专业素质

建设健全的消防检查检查人才队伍是消防监督检查工作的核心, 只有提升消防监督检查人员的专业能力才能提高消防监督检查工作的整体效率和质量, 这样才能有效推动消防部门的良好发展。消防部门可以定期为员工举办专业培训, 让工作人员更好的适应现今社会的发展, 工作人员也要不断提升自己的专业能力, 也要提升自己的业务熟练度, 这样才能有效提升消防监督检查工作的效率, 消防部门也可以制定奖惩制度, 这样可以激发工作人员对工作的积极性, 提高工作质量。

(三) 加大消防宣传工作, 提升民众的消防意识

要想保障我国消防监督执法检查工作的良好实施, 就要提升民众的消防意识, 这样不仅能提高消防监督检查工作的效率, 也能保障人民的生命安全。而提升民众消防意识最有效的办法就是进行消防安全宣传工作, 首先要先提高政府、企业、事业单位、教育机构等管理人员的消防意识, 之后再让这些机构和部门进行消防宣传工作, 让更多的人认识到消防安全的重要性。政府可以通过广播、报纸、电视等方式进行宣传, 教育机构可以通过消防教育进行消防宣传, 让消防知识融入到人们的生活中, 有效提高民众的消防安全意识。

三、结语

我国社会发展中消防监督执法检查工作是一项非常重要的工作内容, 消防部门一定要找到监督检查工作中存在的问题, 并根据其存在的问题进行研究和分析, 有效提出良好的解决办法, 消防部门要想适应现今社会的发展需求, 提高消防监督执法检查工作的质量和效率, 就必须要制定完善的消防法律法规, 建设健全的人才管理队伍, 加大消防安全意识的宣传, 才能保障消防监督执法检查工作适应现今社会发展, 也能有效保障消防部门稳定监督的发展。

参考文献

[1]卢胤舜, 陈开谋.浅议消防监督执法职业风险成因及规避之策[J].消防科技与经济发展——2014年浙江省消防学术论文优秀奖论文集·中国会议, 2015, (06) :181-186.