优秀党风廉政监督员(精选12篇)
1.优秀党风廉政监督员 篇一
党风廉政建设监督员工作标准
一、范围
本标准适用于分公司各单位党风廉政监督员。
二、职责
负责对本单位党员干部廉洁自律的行为监督。
三、首要标准
合理运用监督职能,及时反映群众呼声。
四、具体标准
1、每月对本单位领导干部廉政、勤政进行督查,规范其行为。2、每月对本单位党风廉政状况进行一次自查,发现问题及时向分公司纪委监察科报告。
3、每季度向分公司纪委提供一份党风廉政监督建议书,反映群众对党风廉政建设的意见至少一条。
4、每季度向分公司纪委提供一篇党风廉政建设方面的通讯稿件(一式两份,一份交宣传科)。
5、每半年书面将本单位党风廉政治建设执行情况分析报告及时交纪委。
6、每年至少参加一次党风廉政培训和学习。
五、责任和权限
1、责任
1、对贯彻执行本岗位工作标准负责。
2、对本岗位所承担工作的完成质量、工作效能负责。
2、权限
1、有权对党员、领导干部廉政、勤政行为监督,反映群众的意见和建议。
2、有权监督和制止本单位党员、干部在生产中的“三违”行为。
3、有权参与本部门重要规章的制定和执行。
4、有权参与和监督本单位工资、奖金分配方案的制定和发放。
六、检查与考核
由分公司纪委、监察科进行检查考核。
附:基层党风廉政监督员应重点监督的内容
纪委监察科
××××年×月×日
基层党风廉政监督员应重点监督的内容
一、本单位党风廉政学习教育情况(每季度党支部要对党员和管理人员组织至少一次党风廉政教育)。
二、监督本单位工资、奖金分配方案的制定和发放情况,监督本单位领导是否给自己分配任何形式的工资或奖金。
三、监督本单位党员和管理人员是否利用职权谋私利。
四、本单位重要规章制度的制订和执行情况。
五、监督本单位对各项法律法规的执行情况。
六、监督本单位治理商业贿赂工作情况,(重点监督废旧物资的处理)。
七、本单位管理人员的勤政、廉政情况。
八、监督所在党支部活动经费的使用情况。
2.优秀党风廉政监督员 篇二
党的十八大三中全会中提出的对党风廉政建设的新要求, 给当前防腐斗争工作提出了新方法, 也给党委和纪委的工作提出了新要求。如何根据党中央和政府的工作思路不断对党风廉政建设进行落实, 需要党委和纪委工作人员加强认识, 不断进行思考与探索, 找出合理的解决方法。
二、党委主体责任和纪委监督责任的理解
( 一) 党委主体责任
党委在党风廉政建设中主要应该发挥好领导作用, 为各项工作的开展选好负责人, 力求在选人上就防止不正之风的产生, 要对各项工作的负责人负责, 对他们的工作进行监督。特别是一些出现问题的党员干部, 党委要做好监督与查处的配合工作, 对相关人员的权力进行制约, 保证各项工作能够健康有序的开展。可以说党委把好选人关是后续各项工作开展的必要保证, 做出正确人选之后对其各项权力进行监督与制约, 保证其能够真心诚意为人民服务。党委还能够对纪委的工作起到极大的辅助作用, 这也在一定程度上刺激了相关党政人员做好自我约束。
( 二) 纪委监督责任
纪委的监督责任是党章赋予的, 其能够行使监督权力的范围很广, 能够对同级的党委领导班子、人大领导班子、政府领导班子、政协领导班子、党委政府管辖的各职能部门、下级党委政府领导班子及其成员进行监督。一旦发现相关人员在工作计划的部署与落实、党员干部的培养与管理、各项规章制度的落实、个人作风等方面存在问题时, 有权利对其展开调查。纪委与党委是密不可分的, 极为各项工作的展开需要在党委的领导之下完成。
三、落实党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的手段
( 一) 加强党委和纪委的责任观
加强党风廉政建设离不开党委与纪委的共同努力, 这就首先需要党委和纪委加强责任意识, 切实认识到各自的责任, 并承担相应的义务。党委和纪委相关成员需要在日常工作中不断学习十八届三中全会的精神, 对其中提出的各项要求深入理解, 并针对会议精神做好接下来工作的部署。党委和纪委需要对各自的责任予以正确的认知与定位, 保证在日常工作中能够针对各自的责任进行任务的落实。党委要切实认识到在党风了廉政建设中起到的主体作用, 注意做好带头作用, 把握工作方向。在进行相关人选的选择时一定要慎重再慎重, 保证各项工作的负责人能够具备较强的责任意识以及为人民服务的意识, 并为今后工作的开展负责。纪委则需要重视监督责任, 做好日常监督工作的安排, 保证监督工作的完善, 要保证每位党政工作人员的工作都在纪委的监督之下。特别要注意对百姓关心的问题投入更多的监督力度, 保证与人民群众的密切联系, 切实做到为人民群众服务。
( 二) 完善党委和纪委的工作机制
做好党风廉政建设需要对党委和纪委的工作机制进行完善, 提升党委和纪委的工作效率。需要党委和纪委对各自需要负责的部分进行规划, 做好工作部署, 保证日常工作安定有序的进行。党委和纪委的日常工作需要有一个严格的规划以及规范, 领导人要做好领导与统筹的工作, 并将各项任务进行合理的分配, 对各负责人施以适当的压力, 并建立考核监督机制以及责任追究机制, 从而使党委和纪委各成员能够以一种饱满的精神面貌去对待每一项工作, 获得适当的压力与足够的动力, 为党风廉政建设的更好完成发挥功效。
( 三) 改进党委和纪委的责任追究制度
在党风廉政建设工作中, 还需要对党委和纪委相关工作的落实进行监督, 保证其履行了各自的职责, 这就需要不断改进党委和纪委的责任追究制度。党委和纪委在党风廉政建设中承担了各自的责任, 但其承担责任的情况需要在实际工作中反映出来, 而一旦出现问题则需要采取相应的手段进行解决。这样就形成了责任追究制度, 对党委和纪委各项工作的开展进行多种问责, 为党风廉政建设提供保证, 对党委和纪委不履行职责或者履行职责不到位的进行追究。责任追究制度需要对党委和纪委应承担的责任进行分开管理, 保证责任追究制度的合理性, 确保党委的主体责任和纪委的监督责任。责任追究制度可以和考核制度相结合, 对工作落实到位的人员予以表彰, 激励党委和纪委各成员都能高标准要求自己。
四、结语
综上所述, 党风廉政建设关系到我党的生死存亡, 也关系到中国特色社会主义道路的进程, 这就需要党委发挥其主体责任, 纪委发挥其监督责任, 二者共同配合逐步实现党风廉政建设, 为我们党的发展指明方向, 做好规范, 实现中国特色社会主义的建设, 为百姓的生活谋福利。
摘要:党的十八届三中全会强调, 在落实党风廉政建设方面, 党委和纪委要共同发挥作用, 分别承担主体责任和监督责任。为落实在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任, 需要对二者进行正确的理解, 并加强党委和纪委的责任观, 完善党委和纪委的工作机制, 改进党委和纪委的组人追究制度。从而不断落实党风廉政建设, 为我国社会各方面的发展提供良好的风气。
关键词:党风廉政建设,党委主体责任,纪委监督责任,探索
参考文献
[1]陈茂峰.落实党委主体责任和纪委监督责任深化企业党风廉政建设和反腐败工作[J].中外企业家, 2014, 24:128-129.
3.优秀党风廉政监督员 篇三
从11月27日召开的福建煤监局特廉政监督员工作会议上获悉。这批廉政监督员工作的重点是监督福建煤监局安全监察执法人员在执法过程中依法行政、工作作风、遵纪守法、廉洁自律和服务态度等方面情况。特别是对国家安监总局对安全生产执法人员规定的“九条纪律”和福建煤监局党组作出的“十个不准”的要求展开监督。特邀监督员在监督过程中享有知情权、参与权和建议权,如发现煤矿安全监察执法人员在工作中有徇私枉法、失职渎职等违法行为,可直接向煤监局党组、纪检组及上级有关部门反映。
福建煤监局陈炎生局长在会上表示:“这次聘请特邀廉政监督员,不是搞形式主义,而是真心实意地聘请大家对煤监局工作进行监督。廉政监督是一项光荣而又责任重大的工作,担负着我局党组的重托和社会各界的企盼,要从一把手监督起,整个煤监局都要主动接受监督”。陈炎生局长同时强调:“廉政工作不做好,就不可能造就一支高素质的煤矿安全监察执法队伍”。
4.优秀党风廉政监督员 篇四
1、监督党组织、党员、党员干部遵守《党章》、《廉政准则》、国家法律法规和党总支有关规定,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
2、揭发检举或投诉党员干部损害党和政府形象,损害国家、集体和群众利益的行为。
3、揭发检举或投诉党员干部以权谋私和失职渎职行为。
4、要倾听广大群众意见,及时发现问题,总结党风廉政的好做法、好经验和好人好事。
5、向村党总支反映群众对党风廉政建设的意见、建议和要求,及时反馈党总支对群众关心的问题的办理情况,发挥纽带和桥梁作用,密切党群、干群关系。
二、党风廉政监督员的权利
1、对全体党员、干部中违反党和国家的路线、方针、政策,不认真执行上级指示精神、决定、各项规章制度的行为提出批评或向村党总支报告。
2、有权了解群众反映问题的办理情况和处理结果。
3、有权参加党风廉政建设方面的会议和学习培训等活动。
三、党风廉政监督员的义务
1、要认真学习国家的法律、法规及党的路线、方针、政策,以高度的责任感和较高的政策水平做好监督巡视工作。
2、要做到坚持原则,敢于对党员干部队伍中的消极腐败、以权谋私、失职渎职、不道德、不廉洁等行为进行监督和举报,维护党纪条规的贯彻落实。
3、要争取扮演好四个重要“角色”:当好监督员,对党总支和各支部廉洁自律的情况加强监督;当好信息员,帮助党总支更全面、更深入、更真实地了解村情民意;当好咨询员,为党总支工作创新发展提供有力支持;当好宣传员,积极宣传党的政策和国家法律法规,争取人民群众对党总支工作的理解和支持。
4、对群众举报怀疑的问题,弄清情况后要向群众解释,对群众反映的真实问题要注意保密,按组织程序向党总支反映,以保证举报人和被举报人的合法权利及问题的解决和处理。
陆市村党总支
5.优秀党风廉政监督员 篇五
员会议
新大楼、新气象、新面貌,12月6日在到新办公大楼工作的第三周,XX工商分局就召开了外聘党风廉政建设义务监督员座谈会,会议由原10名义务监督员增加到了15人,增加了企业、工商联络站及个体工商户的代表。当天除俩人请假外,其余全部到会。会议由XX局长组织,他同时还向到会的义务监督员代表们作了2005高新工商分局在管理、登记、服务等方面的工作总结。听完汇报,在座的各位监督员代表纷纷发表了各自的看法和收集到的情况。他们说:XX工商分局是一支团结务实、纪律严谨、工作踏实、服务意识强、办事效率高、协调配合主动性强的队伍,是一支精神面貌好作风硬的队伍。开发区的发展、企业的不断进驻、资金的逐年递增、招商工作稳步推进、这些都离不开工商人员的努力和支持。两园办XX副主任讲:我是第三次参加这样的会了,这是每年直接与工商部门沟通的机会。我园共有129家企业,每一家企业的入驻都得到了工商部门的大力支持和帮助,去年我园全年上缴税收6700多万,而今年在管委会领导的关照下,在各部门的大力帮助下,在各企业的努力下,前三个季度就上缴税收6000万,这是企业对社会最好的回报。监察局李天祥局长对我分局派人亲自带领外商到省局办理工商手续的作法和企业登记延伸服务工作给予了高度肯定,讲:这是工商管理服务工作的升华,工商每年都有新东西。XX生物化学科技有限公司XX总经理助理讲:与工商接触不多,但在今年9月份工商局组织外出到新疆考察时,我重新认识了工商局。到新疆考察时,经工商局的努力,我公司开辟了新疆方面的业务,扩大了企业的业务范围,为企业办了实事。管委会XX调研员最后从三个方面给工商局提出了要求,他讲:一是要人性化的管理,成绩只能说明过去和昨天,我们只有起点。二是党风
廉政义务监督员会议要多样化,可以走下去。三是工商联络站这只队伍必不可少,要加强专业知识培训工作。协会要加大宣传力度,做好如何吸引企业,为企业服务的工作,为企业服务不能挂在嘴上,要落到行动上,团结会员更好的工作,要学会换位思考。
6.优秀党风廉政监督员 篇六
今天,我们在这里召开粮食系统聘请党风廉政建设暨行风政风建设监督员座谈会,各位监督员从百忙之中应邀参加这个会议,充分体现了大家对粮食事业的关心和支持。在这里,我代表局班子局党总支,向到会的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!多年来粮食系统的事业的发展离不开大家的关心和支持,借此机会,我将粮食系统的情况向大家作简要汇报,并对粮食系统社会监督工作谈两点意见。
一、X区粮食局基本情况
一是局本身情况,1949年建国后成立X县粮食仓库:1950年初成立X县粮食局;1986年撤县建市(县级),成立X市粮油食品局;2000年成立X市(地级),原县级X市整建制改为谯城区后,于2000年9月成立X区粮食局;2010年10月调整为X区农委二级机构。X区粮食局内设“一室四股”,即办公室、人事股、财会股、行业指导股、监督检查股。其主要职责:贯彻、执行党和国家的粮食方针政策,承担对全区粮食购销流通业务的行政管理和全区社会粮食突发事件及保障粮食安全等职责。特别是最近几年,由于粮食系统的广大干部职工拼搏奋斗,以及历届领导班子的不懈努力,连年被省局评为全省粮食系统先进单位。二是粮食企业的情况,我们国家解放后实行的都是统购统销,完全的计划经济。2002年左右我国已加入了WTO,粮食市场化改革取向已大势所趋,按照国务院粮食流通体制改革提出的“三项政策、一项改革”总体部署,安徽省人民政府出台了《关于加快国有粮食企业改革的意见》,对粮食企业进行了改制,主要精神是,适应市场化,转变经营机制,减员增效。在此背景下,我区也不例外,按照方案积极推进,企业进行了改组,职工也大批减员分流,经历了迷茫和阵痛。企业改革之后,推向市场,由于缺乏市场意识,自主经营能力差历史包袱中等原因,困难重重,惨淡经营。后来几经撤并重组,目前还有七家粮食购销企业,八个副企业(全部关停、破产、改制)。2006年后国家为保护农民利益,保障粮食安全,实行了最低保护价政策)(托市粮),我们的企业受中储粮委托,代收带储,企业按保管数量定额收取保管费,企业慢慢起死回生,逐步发展,职工生活有所改善,但托市政策在保护农民种粮积极性,保障国家粮食安全方面确实起到了非常重要的作用,但是负面作用也非常大,主要是连年启动托市,价格严重背离市场,与国际粮价严重倒挂,要改变这种状况,需要建立起既能充分发挥市场机制作用,又能保障农民利益、促进粮食生产稳定发展的粮食价格支持政策体系。但托市不是一个长期的制度性安排,随着粮食收储制度的改革,现在也到了关键时刻,最近国务院出台了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》,旨在去库存,发展粮食产业经济,提质增效,深化粮食行业改革转型发展。当前主要形势---目前,我们正在开展的“深化改革,转型发展,闯出新路”大讨论,也就是面对新形势、新挑战、我们怎么办?这是一个十分紧迫而有现实的问题。
二、认真履行职责,充分发挥好社会监督员作用
此次受聘的4名社会监督员,都是综合素质好、政治责任心强,在各自的岗位上都曾做出优异成绩的。大家来自各个岗位行业,直接面对基层,对社会的方方面面都有所接触,看到和听到的问题比较多,比较深。首先请大家永远保持对我们粮食工作的关心和支持,多到粮食部门调查研究、交流指导,我局将全力提供方便,给予热情接待,通过大家延伸我们工作的触角,进一步提高廉洁从业,行业服务力度,规范粮食执法工作。同时要及时反映服务对象诉求,虽然我局在党风廉政建设、行风政风建设等方面做了大量的工作,但与广大人民群众的要求和期盼还有很大距离。你们代表社会各界对我们在管理和服务方面所提出的意见和建议能切中要害,说到点子上,对我们有针对性的开展好工作,一定会大有启发。希望大家能够多提供信息,使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题,以便于及时改进和提高。其次希望大家通过对党风廉政的监督以及参与民主评议政风行风,接触并了解我们的工作性质,对粮食系统干部职工的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督,多发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节,多提批评意见和建议,做到“知无不言,言无不尽”,充分履行监督职责,促进我们加强党风,转变作风,端正政风,纠正行风。对于你们提出的意见、建议和反映的问题,无论大小,我们将事事重视,件件落实。特别也是当前的粮食收购工作,政府重视,群众关心,社会关注。也需要社会各界的鼎力帮助和大力支持。希望大家一如既往地多给我们提建议、出主意,使我们能够不断改进工作,也希望大家多向社会各界做好解释宣传工作,让社会和民众理解、关心和支持粮食工作,为粮食工作正常开展营造更好的社会环境。
三、自觉接受监督,树立粮食系统新形象
实施社会监督员制度,狠抓党风廉政建设和政风行风建设,不但要通过社会监督员的认真履职和努力,同时,也需要全局干部职工不断地加强自身建设。为此,我们要从三方面做好工作。一要诚恳接受监督,认真及时办理监督员反映的问题和建议。全局党员干部要积极支持特邀监督员开展监督工作,认真听取特邀监督员的意见和建议,对监督员提出或反映的问题,按照特事特办的要求,及时采取有效措施,妥善处理解决,并及时反馈办理结果。二要抓住重点难点,努力解决党风廉政建设及行风建设中存在的突出问题。对于监督员和社会各界反映、提出的问题,局属各单位要认真组织研究,深刻剖析,继续在全系统开展好“讲政治,重规矩,做表率”活动,真正做到心有所畏、言有所戒,行有所止。切实通过卓有成效的工作取得群众的支持、理解和满意。三要健全制度机制,全面提升粮食系统服务水平。各单位要认真落实党风廉政建设的主体责任、以及服务承诺制、首问负责制、跟踪督办制、责任追究制等各项制度,大力开展作风纪律整顿,牢固树立规矩意识,服务意识、发展意识、创新意识和“群众利益无小事”的岗位责任意识,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,切实提高粮食从业人员依法行政综合能力和“窗口”服务质量水平。
粮食工作事关国家粮食安全,事关国计民生,领导要求很高、民众期望很大、我们压力很重。实现粮食事业事业又好又快发展,是粮食系统干部职工的期望,也是在座各位监督员的期望,我坚信,在各位监督员的帮助和指导下,我区粮食工作工作一定能够践行“为耕者谋利,为食者造福”的行业宗旨,牢记使命,不忘初衷,不断取得新成绩,迈上新台阶,为五大发展美好X做出新的更大的贡献。
7.优秀党风廉政监督员 篇七
一、建立和完善廉政风险监督体系, 是当前国有企业反腐倡廉工作的首要任务
廉政风险主要是指由于职权的行使, 而可能产生的以权谋私、权力寻租及权钱交易等不廉行为, 并由此带来的岗位风险和个人风险。任何掌握权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险问题。
1. 建立和完善国有企业廉政风险监督体系, 是壮大国有经济, 巩固党执政物质基础的根本保障。
国有企业是我国国民经济的支柱, 是国家财政收入的主要来源, 是发展先进生产力的主要力量。国有企业在国家经济社会发展全局中承担着重要社会责任, 在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系, 有利于确保国有企业的社会主义方向, 有利于维护国有资产安全, 促进国有资产保值增值, 防止国有资产流失。
2. 建立和完善国有企业廉政风险监督体系, 是加强领导干部作风建设, 促进领导干部廉洁自律的现实需要。
党员领导干部手中掌管着一定的权力和资源, 不同程度地面临各种诱惑和考验, 受腐蚀的风险很大。推行廉政风险防控机制建设, 就是要将预防腐败的视野、触角和措施, 延伸到各个具体岗位中的每一个人, 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节, 坚持预防先行, 推动监督关口前移, 引导广大党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识, 筑牢拒腐防变的思想道德防线, 从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。
3. 建立和完善国有企业廉政风险监督体系, 是防范监管风险、廉政风险, 促进各项工作良性循环的需要。
企业的发展离不开稳定和谐的环境, 建立和完善国有企业廉政风险监督体系, 是加强国有企业反腐倡廉建设的一项重要内容, 也是国有企业密切党群干群关系, 增强企业的凝聚力和向心力, 维护企业内部和谐稳定, 促进社会和谐稳定发展的重要条件。通过在国有企业建立和完善国有企业廉政风险监督体系, 不仅可以强化监督的有效性, 切实防止决策失误、权力失控和行为失范, 而且能够有效防范廉政风险和监管风险, 杜绝腐败行为发生。
二、建立和完善廉政风险监督体系, 必须强化各方面的责任
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出, 落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。“两个责任”的提出, 进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系, 完善了党风廉政建设和反腐败工作格局, 是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果, 标志着我们党对党建规律、执政规律的认识达到了一个新高度。
1. 党委的主体责任是建立和完善廉政风险监督体系的关键和重要保障。
在国有企业中领导高度重视是做好廉政风险监督的关键和重要保障。首先, 企业各级主要领导是廉政风险监督体系建设及党风廉政建设的第一责任人, 对本单位的廉政风险监督体系建设及党风廉政建设负领导责任。企业领导班子中的其他成员对分管范围内的惩防体系建设和党风廉政建设负主要责任。其次, 国有企业中的党委书记要认真履行第一责任人的政治责任, 切实做到“一岗双责”。企业党委要每年与各业务单元负责人签订党风廉政建设目标责任书, 任务具体, 责任明确。再次, 企业各级领导, 充分利用各种途径和方式, 宣传强调建立和完善廉政风险监督体系的重要性, 纪检工作的重要性。并把廉政风险监督体系建设及党风廉政建设任务进行责任分解, 同经营管理工作一起部署, 一起检查, 一起考核。
2. 完善的组织架构和明确的职能定位是建立和完善廉政风险监督体系的基础。
廉政风险监督体系的职能定位是正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习、预防职务犯罪等活动, 增强廉洁意识, 筑牢思想防线, 最大限度降低腐败行为发生的可能性, 自觉坚持廉洁从业、规范经营生产、远离风险。完善的廉政风险监督工作机制必须坚持党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各司其职, 依靠职工的支持和参与。为确保廉政风险监督工作在国有企业内部正常开展和上下贯通, 必须建立健全完善的廉政风险监督工作网络, 根据国有企业内部层级及业务单元或板块分级设定廉政风险监督体系。
3. 建章立制是建立和完善廉政风险监督体系的抓手。
为使纪检监察工作更加制度化和规范化, 在工作开展中有章可循, 有据可依, 必须要有一整套的制度体系。在实际工作中, 企业中的纪检监察人员应当结合查找出的生产经营方面的廉政风险, 要不断的修订和完善原有制度, 并且, 对于发现的新情况、新问题, 要提出有针对性的意见, 并以制度的方式, 加以防范和约束, 堵塞漏洞, 防止应制度缺失或者不完善带来的国有资产损失。同时, 各级纪检监察人员还应当对原有的各项制度进行了全面排查、梳理, 废弃过时的, 修订滞后的, 完善欠缺的, 补充空白的, 努力做到有章可循。
三、建立和完善廉政风险监督体系, 必须抓好的几项工作
1. 加强廉政教育, 筑牢拒腐防变能力。
加强廉政文化的宣传和教育是纪检工作必不可少的重要一环, 也是建立和完善廉政风险监督体系的基础。
为进一步提高国有企业各级管理人员的筑牢拒腐防变能力, 建立和完善廉政风险监督体系, 在实际工作中, 务必要做到“三结合”。一是与单位整体教育活动相结合。坚持把警示教育、廉政征文、系统培训、红色教育等形式参观见学、领导授课、专家讲学、个人自学、廉政文化促学、观看警示教育片等教育内容列入年度学习计划, 使干部职工在潜移默化中, 升华思想、净化灵魂。二是与评估考核相结合。将廉政教育学习情况纳入目标绩效考核内容, 纳入干部提拔交流使用的评价体系, 增强党员干部主动学习的自觉性, 强化使命宗旨意识。三是与家庭引导相结合。通过组织领导干部配偶参观警示教育基地等系列活动, 开启“家庭助廉”防护墙, 引导经理人树立“高境界”, 远离“高压线”。
2. 严格制度运行, 规范权利使用。
权利如不加以制约和规范, 就容易产生滥用职权和腐败风险。因此, 严格制度运行是规范权利使用一种有效手段。对于在生产经营过程中所涉及到的重大问题决策、主要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用的“三重一大”决策制度的贯彻落实, 企业必须制定相应的制度, 并在过程监督中严格按照制度要求进行管理, 加强内部监督和风险控制, 强化管理和堵塞漏洞。
3. 找准腐败风险点, 实行关口前移。
所谓腐败风险点是指工作和生活中从廉政建设的角度, 各个环节、部位可能存在的隐患和问题, 可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。关于如何找准腐败风险点, 可以从以下三个方面入手:一是在选人用人方面。二是在作风和行为方面。三是在生产经营方面。通过腐败风险点查找, 我们可以制定相对应的风险防范措施, 使广大党员领导干部在提高自我防范风险意识的同时, 不断的增强自身修养和廉政意识。
4. 推进企业效能监察, 从源头预防堵塞漏洞。
企业的效能监察是对企业内部各项管理和各个管理环节中履行职责的情况进行监督检查, 以促进监察对象增强工作责任心, 提高工作效率和管理效能。
8.优秀党风廉政监督员 篇八
关键词:公推直选 党风矿纪 监督员
为全面贯彻落实十八届中央纪委第三次全會上的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合党风廉政建设和反腐工作的总体要求和主要任务,企业引入监督员选拔任用竞争机制,将“公推直选”党风矿纪监督员落实到基层,始终保持谦虚谨慎的工作作风,坚定信心和决心深化推进党风廉政建设和反腐败斗争。作为进一步加大党风廉政建设的基础工作,体现员工主体地位,提高监督员公信度,力争建设一支群众基础好、监督能力强、业务素质精的党风矿纪监督队伍,以维护企业利益和员工的合法权益为出发点,为企业提供坚强有力的政治、思想、组织、作风与纪律保障。
1 改变旧模式,大胆尝试 “公推直选”党风矿纪监督员的新方法
“公推直选”党风矿纪监督员是一种新的尝试,没有任何经验可借鉴,一切只能摸着石头过河。为了保证“公推直选”能在企业顺利开展,为了使工作不走过场,真正得到员工的理解、信任,专门成立由纪委、组织、宣传等部门组成的“公推直选”工作领导组,工作组采取座谈、调研等多种方式,针对基层的队伍建设、群众的公信度等基本情况进行充分调研,广泛征求职工意见,召开专题会议研究部署“公推直选”工作,就“公推直选”将会出现的情况进行了分析研究,理清了“公推直选”工作的思路和操作方法。
“公推直选” 根据企业的相关规定,明确监督员的基本条件,严格选拔程序。监督员应具备以下两方面的条件,首先要满足学历、年龄、工作年限、岗位等方面的具体要求。其次在个人思想道德方面要具备以下三个条件:一是具有较好的思想素质,良好的职业道德,遵纪守法,热爱本职工作,有积极向上的敬业精神和强烈的工作责任心。二是具有一定的组织协调能力、沟通能力、较强的学习能力。三是具有坚持原则,秉公办事的品德和善解人意、团结同志、依靠群众的民主作风。在整个实施过程中为杜绝出现人人都“自荐”或搞小团体、搞小动作的现象,明确工长、班长、三员(办事员、材料员、成本员)不得进行参选。选举过程严格按照各阶段的重要环节操作,做到程序公开透明、公平公正。
为进一步扩大党内民主,充分发挥基层党员和群众的监督作用,加快推进基层党组织党风廉政建设,以“公推直选”党风监督员试点的契机,精心组织,积极探索,为使推选方案既便于操作,又符合广大党员干部的心愿,在充分征求广大党员干部意见的基础上,党委研究出台了《党风廉政监督员公推直选实施方案(试用)》,制定了“推荐——选举——考核——聘用”的公推直选程序。
2 加大宣传力度,明确“公推直选”党风矿纪监督员的意义
为确保职工对选票的知情权、参与权和监督权,保障员工的选举权与被选举权,尊重员工的主体地位,保障员工的民主权利。一是开展组织、宣传发动,向职工广泛宣传“公推直选”党风矿纪监督员的相关事项,使员工充分了解 “公推直选”的目的、意义和方法程序等,了解党风矿纪监督员任职条件及工作职责,为顺利开展监督员“公推直选”营造氛围做好前期的动员和宣传工作。二是将推选的试行方案印发给广大党员、职工代表手中,对党风廉政监督员的职责的初步意见在基层党务公开栏中张贴,进一步征求广大党员、职工代表的意见和建议。采取定额推荐,要求推荐人选为热爱党风廉政监督工作、原则性强、通晓政策、群众信任的党员,力求改变过去少数人说了算的现象,让党风监督员更能代表群众,顺乎民意、担当职责。
3 转变观念着眼发展,确保党风监督工作取得实实在在的效果
召开党风监督员公推直选大会,通过以无记名投票的方式,公开推荐出监督员。在基层单位都设立监督岗,对推选出来的党风廉政监督员,党委制定规范化管理制度,明确党风廉政监督员由党委纪委指导管理,做到一人一档,强化对他们的业务培训,实施挂牌上岗,定期对他们履职情况进行评议。搞好监督工作,让党员和群众们放心。对履职情况群众不满意的采取谈话教育,必要时进行调整;对履职情况较好的将给予奖励。
“公推直选”真正使德才兼备、年富力强、群众认可、敢于负责的优秀人才走上监督员岗位,为安全、和谐奠定基础。在基层单位中开展“公推直选”,在企业发展中产生了积极的影响,“公推直选”的形式体现了公开、公平、竞争的原则,是扩大基层民主形式的一项重要举措。采取“公推直选”方式,可以把年纪轻、素质高,肯办事、能办事、办实事的员工放到监督员岗位上,切实增强了基层单位的创造力、凝聚力和战斗力,为“公推直选”在企业范围的成功推进奠定了坚实的基础。以“公推直选”党风矿纪监督员为突破口,积极稳妥推进基层单位监督建设,为下一步在企业范围内全面开展“公推直选”党风矿纪监督员创造了积极的作用。
“公推直选”党风矿纪监督员实现了为基层党组织“站岗”,为群众排忧解难。职工自己选出了自己信任的义务监督员。通过监督员为企业职工说话,办实事。监督员上岗后履行自己的权利和义务,对分房、工分工资分配情况和队伍费的使用情况等涉及到职工切身利益和职工关注的热点、难点问题进行监督;并对基层党风廉政建设及廉洁自律等工作提出合理化建议。让企业廉政建设监督工作实现法制化、规范化、常态化。
企业推行党风矿纪监督员“公推直选”适应了“五个需要”:一是深入贯彻落实十八届中央纪委第三次全会精神的需要;二是深刻理解集团公司纪委重要部署的需要;三是积极推进党内民主建设的需要;四是稳步推进党建创新的需要;五是推进企业可持续安全发展的需要。
“公推直选”作为新时期党建工作的一种新思路、新探索,应着眼于新的发展,在更高的平台、更高的标准上落实职工的民主权利,实现干部管理理念和评价体系的创新,使党内民主适应科学发展的新需要。同时,要针对企业发展的实际,将“公推直选”纳入企业的基层工作新格局中统筹考虑,稳步推进,注重实效,使企业基层建设更好地适应新时期党建工作的要求。
“群众的眼睛是雪亮的,只要把对领导干部的监督权力真正交给人民,建立群众选择、群众评价、群众监督的开放式管理体制,实现由‘少数人在少数人中选’到‘多数人在多数人中选’的转变,就一定能选出优秀的监督员,达到组织和群众双满意的效果。
推广“公推直选”党风矿纪监督员这种方式,有以下五方面的意义:
一是带着课题,广泛调研,掌握第一手情况,做到心中有数是“公推直选”成功的基础;二是科学决策,做到有条不紊是“公推直选”成功的条件;三是阳光运行,做到公开公正是“公推直选”成功的关键;四是领导重视,做到齐心协力,是“公推直选”成功的保障;五是精心组织、做到尽心尽责,是“公推直选”成功的支撑。
参考文献:
[1]梁小霞.我国公推直选制度研究[D].山西大学,2012.
[2]辛巍巍.农村基层党组织“公推直选”模式探析[D].首都师范大学,2011.
9.巡警中队廉政监督员制度 篇九
为贯彻落实依法从严治警的方针,加强警队廉政建设,严肃组织纪律,从源头上预防和治理腐败,进一步健全廉政建设和反腐败工作监督机制,明确廉政监督员对廉政建设的责任,确保廉政建设监督机制有关规定的贯彻落实,特制定如下制度。
一、队伍组成
巡警队的廉政监督员由队主管领导负总责,由分管 抓党建和政治工作的队领导主抓工作开展。成员由各处警班、步巡班和机动班班长以及内勤民警组成。
二、监督员责任和权利
(一)、掌握本单位廉政建设工作情况,端正监督动机,根据本单位的工作特点及队伍建设实际,贯彻上级关于廉政建设的决策和部署,参与研究制定预防和治理腐败的规章制度,完善配套措施,提高监督质量和水平。
(二)、对本单位的廉政实施监督和指正,定期督促、检查本单位完成廉政责任制目标任务,积极参与本单位廉洁自律专题民主生活会,有根据地批评本单位和任何民警,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,检举单位和民警同志的违纪违法事实,同消极腐败现象作斗争。
(三)、模范遵守党的纪律和国家法律,带头执行廉洁自律各项规定,自觉接受其他同志和社会群众监督,按照“一岗双责”的要求,严格履行职责。
(四)、及时向队部反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(五)、参加队部开展的评议领导干部和民警个人活动,发表意见。
三、监督内容
(一)、遵守党风廉政建设法规,维护组织利益,贯 彻执行廉政建设决议、决定及工作部署情况。
(二)、遵守宪法、法律和各项规章制度,坚持依法执政、勤政为民的情况。
(三)、贯彻执行民主集中制的情况。
(四)、保障民警廉政权利情况。
(五)、密切联系群众,实现维护、发展人民群众根本利益,切实“以人为本”情况。
(六)、廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
四、监督保障
(一)、队廉政监督员应切实履行监督职责,发挥监督作用,自觉接受监督。
(二)、对不履行或不正确履行监督员职责,不遵守廉政监督制度的,视情况追究责任,严肃处理。
(三)、队部应认真贯彻廉政建设责任制,加强思想政治教育,健全工作制度,有效防范各种违法行为的发生,对监督员所反映的问题,应当认真处理。
10.廉政监督员工作总结22 篇十
作为***的廉政监督员,我一直致力于宣传党的路线、方针、政策,学习法律法规和有关的监督工作知识为己任,按照国家法律法规和有关政策规定,客观公正地开展监督活动,不得借监督之名故意刁难。一要积极配合支持党组织、局领导正确履行职责,引导职工支持党组织的工作,协助做好职工的思想工作。二要联系职工,广泛听取并收集职工的意见和建议,及时向党组织和局领导反映职工对局务管理的意见和建议,保障职工对局务的质疑、建议、反映和举报等监督权利。三要切实维护职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,实现惩治和预防腐败体系的构建, 促进党风廉政建设各项制度的落实、单位和谐与稳定。
近几年来,单位能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各项法规,执行财经制度,没有违法违纪行为、贪污腐化现象,领导干部能廉洁自律,做职工的表率。
11.廉政建设中网络监督作用浅析 篇十一
【关键词】网络监督;廉政建设
一、网络监督
网络监督就是公民通过互联网等网络电子信息平台,对国家公共事务和国家公职人员的活动、言行等方面进行监督、检举、揭发等的一系列活动过程。网络监督与传统的政治监督方式不同,它是伴随着互联网的发展应运而生的,因此,网络监督具有其他传统监督方式的不可比拟的优越性,主要体现以下一些方面:
(一)监督主体的广泛性。相对于传统监督方式而言,网络监督的主体更加广泛,它覆盖的人群更广、区域更大,更能充分发挥广大人民群众的监督作用。
(二)高效性。网络监督较以往监督形式来说具有高效率性,由于网络监督的门槛低,相对于以往的信访检举等传统形式而言,它摒弃了“上门—登记—谈话—反映情况—受理”等一系列复杂的程序。群众信访渠道也存在不畅通、监办不到位等问题,拦访、截访事件时有发生,使民众的利益诉求难以表达。而网络监督从网络事件曝光,举报信息公之于众便会形成较大舆论压力,倒逼有关部门调查,往往有立竿见影的效果。
(三)低成本性。网络监督由于通过互联网发布检举信息,各个监察部门都能在第一时间看到公众发布的检举信息,与传统的检举、取证方式相比较,更加节省人力物力,降低了监督和调查取证的成本,为国家监察机关节省了财政开支。
(四)匿名性。网络监督较以往的实名制举报而言,更加具有匿名性,它可以在网上匿名发布举报信息,避免过去被举报者威胁、打击报复举报者的情况,大大降低“举报不成反被报复的”恶性循环现象。同时,由于网络监督的匿名性,公众可以自由大胆的表达自己的利益诉求,揭发贪污腐败事情。
(五)透明性。网络监督具有透明性,而传统反腐体系有一定的封闭性,举报查不查往往由领导说了算;而且反腐渠道层级多,环节多,效率慢;同级举报人容易受干扰,有时甚至遭故意回避。网络监督是举报信息公布在互联网上,也使政府将办案的进展情况及时公布于众,是整个案件过程置于透明之中。
二、网络监督在廉政建的中的作用
近年来,网络监督在廉政建设中的作用日益凸显,十八大召开以来,一大批高管相继落马,其中很大一部分就是由网友在网上发帖揭发的。2013年5月12日,监察部网站一则简短的消息,引来微博上的广泛转载:国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。中共十八大以后,包括李春城在内的一批官员纷纷被查,不断提振公众的反腐信心。而此次刘铁男成为因微博实名举报而落马的首位省部级高官,再次证明了网络监督在廉政建设中的巨大作用。
(一)网络监督为廉政建设奠定了群众基础,能够充分发挥广大群众的监督作用。由于互联网的开放性与及时性,在廉政建设的过程中,能够充分的让广大人民群众参与进来。使党和政府等公职人员更好地置于人民群众的监督之中。
(二)网络监督丰富了我国监督体系的外延。目前,我国的监督体制主要有上级监督、党内监督、人大监督、司法监督、行政监督,而下级监督体制相当不健全,我国下级监督主要是通过社会监督来实现,大致分为三类:第一,政协和民主党派监督;第二,人民群众监督;第三,舆论监督。④这三种监督形式虽然已经建立,但是由于我国各方面的原因,下级监督机制还很不健全,到目前为止,我国还没有一部分完整的《新闻法》,新闻舆论也没有充分的自由。但是,网络监督形式却是这一缺憾的有益补充,而且在廉政建设中的作用日益凸显,在一定的程度上丰富了我国监督体系的外延。
(三)网络监督为监督主体提供了建言献策、揭发检举腐败行为的新渠道。在传统的监督过程中,人民群众主要通过信访渠道揭发检举腐败行为,但是由于我国的信访机制还不健全,上访群众往往要经历“上门—登记—谈话—反映情况—受理”等一系列复杂的程序。群众信访渠道也存在不畅通、监办不到位等问题,拦访、截访事件时有发生,甚至一些群众因为上访检举而被一些官员打击报复,使民众的利益诉求难以表达。而网络监督由于其匿名性和便捷性等特点,使人民群众能够及时、全面的反应自己所了解的信息,并在网上公之于众,为揭发腐败行为,加强廉政建设提供了全新的渠道。据有关部门统计,2008年到2012年,中央纪委、监察部举报网站共收到网络件30.1万件次,约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%,其中检举控告类网络件21.9万件次,网络举报已经成为继来信、来访、电话之后又一重要举报渠道。
(四)网络监督扩大了反腐信息的来源,并且信息形式多样化。截至2012年12月底,我国手机网民规模为4.2亿,网民中使用手机上网的人群占到74.5%,其中我国微博用户规模为3.09亿,网民中的微博用户比例达到54.7%。随着互联网和3G网络通信技术的发展,我国网络普及率将会不断升高。由于人民群众生活在基层,掌握了解的贪污腐败的信息更多,更加全面,而且,网络举报提供的信息多种多样,视频、音频、图片、文字等多种形式结合,与传统的文字举报信息相比较,网络监督提供的信息更加生动、形象。因此,网络的普及将会为廉政建设提供更多的反腐信息,为官方反腐提供更多的线索。
(五)网络监督提高了廉政建设的效率。网络的互通性和及时性,使公众发布的检举信息更加容易置于广大人民群众的关注之中,迫使官方采取重视的态度。并且有了群众的关注和监督,纪检监察机关也会更加重视腐败案件的调查力度,及时将案件的建站情况向公众发布,增加反腐败的透明度,提高办案的效率。从“房叔”蔡彬到“表哥”杨达才,再到“天价烟”局长周久耕,再到原国家发改委副主任刘铁男……近两年因网络监督引起有关部门重视并最终处理的腐败问题成为新时期的一种现象,并且从网络曝光到最终查处定罪的效率也较以往反腐案件更高。
参考文献
[1]林生平.网络监督在反腐倡廉建设中的功能、存在的问题及对策分析[J].厦门特区党校学报,2011,(1),27.
作者简介
12.优秀党风廉政监督员 篇十二
关键词:国有企业,廉政监督,防控腐败,矛盾问题,探究
新一届领导班子接任以来, 党中央在新形势下对于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作丰富了新的内涵并提出新的要求。习近平总书记多次强调“加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。李克强总理也在国务院常务会议上提出“要加强国有企业监管, 建设‘阳光央企’。”[1]展现出了党和政府对于惩治腐败工作的决心, 同时也代表了全国人民共同的心愿。
国有企业同私营企业不同, 对国家形势政策和政治动向承担着更多的社会责任与义务。在国家大力倡导廉政监督的同时, 国有企业也将面临着新的挑战:常年积累的制度弊端, 企业经营理念没有与时俱进, 新的经济大环境下对于企业转型升级的重新探索等, 都使国有企业的廉政监督及防控腐败工作产生了重重矛盾, 反腐倡廉工作任重而道远。
一、国有企业廉政监督及防控腐败过程中的突出矛盾
从2013年12月1日开始, 截至2014年11月30日, 国有企业家犯罪案件109例, 占同类案件总数的16.59%, 犯罪国有企业家共122人, 占犯罪企业家总人数的15.27%。究其原因, 主要有以下两点:一是国有企业内部机制不完善, 对自身腐败现象的监督防控实效;二是国有企业存在金字塔型的权力结构, 导致民主监督不力。
介于以上原因, 国有企业在廉政监督及防控腐败过程中, 必然出现某些矛盾:
1.不健全的政策制度与细化监督的矛盾
腐败监督工作纷繁庞杂, 没有足够细化的制度作为指导, 必定会产生无的放矢的尴尬局面。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。从前些年和最近揭露出来的一些涉及领导干部的大案要案来看, 其中一个重要原因就是机制体制还不健全, 如何靠制度更有效地防止腐败, 让然是我们面临的一个重大课题”。某些国有企业的相关制度, 在长期养成的不良习气中流于形式, 或者没有做到事无巨细, 规定全、规定死, 导致腐败现象有机可乘;也有的制度跟企业发展实际脱节, 缺少适应性和实效性。
2.不到位的落实责任体系与惩处腐败的矛盾
责任追究缺乏严肃性, 必然引发腐败惩处缺乏严肃性。企业监督管理制度执行不力, 影响了制度的严肃性和约束力。同时。在具体工作中存在着查处违法违纪干部不严的现象, 忽视了对党风廉政问题源头治理的方针政策, 导致处理结果难以达到较好的警示作用。
3.不完善的监督机制与庞杂的监督防控体系的矛盾
当前, 国有企业内部虽然存在着许多监督机构, 如法律监督、党委监督、审计监督和工会监督等, 但是现有的监督机制虽然发挥了一定的作用, 却并不能完全监督和制约腐败现象。一是上级监督太远, 无法及时监督;二是同级监督太险, 部门之间制约力薄弱;三是下级监督太弱, 无法形成真正有效的监督, 事不关己现象普遍。
4.企业防控监督腐败力度与国家需求力度的矛盾
企业是以营利为目的的, 其关注点是企业的发展规划、生存模式、盈利中心等经济指标, 而国有企业往往把握国家重要经济命脉, 有国家的扶持, 因此国有企业对于腐败的容忍程度比私营企业要高, 这就会导致国有企业防控监督腐败的力度跟不上国家的节奏。使得部分领导班子成员在日趋多元化的社会经济生活中人生观、价值观扭曲, 理想信念淡化, 廉洁自律与拒腐防变能力减弱, 滋生了腐败现象。
二、建立健全国有企业腐败监督及防控体系的工作思路
想要真正落实好廉政监督及腐败防控, 就要充分调动一切监管力量, 形成合力, 多措并举, 化解矛盾, 建立健全包括思想、制度、机构、问责、教育等在内的立体化防控监督体系。
即加大宣传力度, 使企业从上到下转变思想, 真正认识到腐败问题的严重性, 并完善原有制度, 细化规章, 从公司机关到基层单位, 都建立起完整的监督机构, 细化分工, 责任到人, 明确规定腐败问题的界限以及产生腐败问题所应承担的责任, 牢牢树立红线意识, 同时结合教育宣贯, 动员全员参与到防控腐败中来, 使腐败现象无所遁形。
与此同时, 把惩防体系建设纳入企业整体发展战略规划中, 与企业经营管理相融合, 把教育、制度、监督、检查、问责并重的方针融入到企业管理的全过程, 贯穿于企业决策和经营管理的关键环节, 环环相扣, 共同成为企业反腐倡廉防范生产经营风险内控机制的有机整体。
三、多管齐下化解矛盾的制度探究
1.转变观念, 思想重视, 牢固树立红线意识
要从思想上认识到腐败监督防控的重要意义。反腐倡廉工作是一项复杂而烦琐的工作, 涉及范围非常之广, 这也加大了监督与防控的难度, 所以, 若要将反腐倡廉工作真正落到实处, 光靠制度管人是不够的, 需要广大员工从思想上重视起来, 牢固树立红线意识, 将廉洁自律、监督腐败成为一种习惯, 这样才能够从根本上扭转腐败问题。
2.细化制度, 设置雷区, 清扫全部腐败死角
一是修订完善制度, 规定做细、做实。只有细化制度, 才能使监督有的放矢, 只有设置好雷区, 才能做好防控, 使腐败惩防无死角。烟台公司坚持把制度建设作为惩防体系建设的一项重点工作来抓, 牢牢把握“三防”要求, 围绕关键环节和重点部位, 认真开展制度的清理、完善和创新工作。针对制度落实中存在的问题, 研究制订了贯彻执行制度的有效措施, 逐步实现公司和项目 (船舶) 两级惩防体系与公司管理体系的融入、对接和一体化。2014年, 烟台公司先后修订下发了《结算审核管理办法》等规章制度, 公司惩防体系文件目录制度由原来的109项变为110项, 促使惩防体系制度目录更加完善、更加科学, 更加切合企业的实际工作。
二是落实制度, 将制度融入生产经营各个环节。按照教育、规章、监督、示范、惩处和保障的系统性要求, 烟台公司纪委立足于企业快速发展的全局, 使惩防体系建设迅速进入管理, 融入决策和执行的流程, 全面贯穿于企业生产经营、投资决策、选人用人、资金使用、项目管理等关键环节中, 逐步实现了规范行为、优化流程、净化环境的目的, 使腐败监督及防控工作, 成为了公司推进精细化管理、优化业务流程、加强风险管理与控制的过程。
3.健全架构, 配备专员, 全面形成制衡机制
一是继续健全组织架构, 打造高素质纪检人才队伍。机构和人员建设是开展纪检监察工作的重要保证。烟台公司认真落实《中国交通建设股份有限公司关于加强和改进纪检监察组织建设的实施办法》文件精神, 按照要求建立健全纪检监察组织和队伍, 以提高纪检监察工作水平为着力点, 进一步加强了纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设、能力建设, 不断适应公司反腐倡廉新形势的要求。一是切实加强纪检监察干部党性修养, 牢固树立宗旨意识, 坚定正确的政治方向;组织纪检监察干部学习贯彻中纪委及上级纪委会议精神, 学习掌握党纪条规、企业管理、财务审计等方面的知识, 熟悉企业的生产经营活动、主要业务流程和相关规定;二是组织开展“找差距、抓整改”活动, 下发了纪检监察工作评价细则, 指出了纪检监察工作的关键环节和重点注意事宜, 公司各单位结合自身实际, 对纪检监察相关工作开展了自查、整改, 认真查找自身差距, 较好的促进了公司纪检监察基础建设的规范化、精细化。
二是形成监督制衡机制, 不断完善现有制度。“要健全部门分工职责、相互配合、相互制约机制, 通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制, 加强对权力的监督制约, 最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会”, 一是要建立健全重大决策管理制度, 对企业的重大问题、重要人事任免、重大资金运作等, 要做到科学论证、集体研究、开会决策、实时监控;二是要创新资金管理制度, 实行财务人员统管, 各个部门监督的制约机制, 对于基层单位, 要实现财务人员的否决权, 对于违规资金流量, 财务人员有权向公司总部汇报并提出质疑;三是要建立立体交互式监督权限, 充分利用领导班子内部监督、党内监督、纪检监察部门监督、审计监督、职工群众监督等有效手段, 形成网状监督防控体系。
4.落实问责, 绝不姑息, 对腐败现象“零容忍”
制度的完善是腐败监督和防控的前提条件, 但制度能否取得实效, 就需要制度的严格执行, 问责落实, “要狠抓制度执行, 扎牢制度篱笆, 真正让铁规发力、让禁令生威”。
一是建立起完善的信息披露体系。问责的前提是公开和知情。因此国有企业想要真正将腐败监督和防控落到实处, 就必须建立透明的信息披露体系。烟台公司通过项目“四公开”、船舶“六公开”等措施, 将各项经济指标、生产指标进行公开, 是信息披露体系的一种较好的实践。同时, 建立起完善的信息披露体系, 还需要进一步畅通信息渠道, 各部门需要在分工的基础上密切配合, 形成交互式的信息沟通披露渠道, 保障员工能够及时、准确的了解到相关信息, 进行监督。
二是建立起完善的管理层协调机制。国有企业的腐败问责机制是一个复杂庞大的体系, 需要各种机制协调配合, 这里说的机制主要有规章制度问责机制、会计审计问责机制、职工监督问责机制, 各种机制紧密联系, 相互补充, 才能真正做到对腐败的有效防控和监督。规章制度问责机制直接影响着其他两种问责机制的形成和问责强度等能否落到实处。会计审计问责机制起到桥梁和纽带的作用, 它一方面是政策制度的具体化, 另一方面也是职工监督问责的依据和基础。职工监督问责制度是前两种问责制度的延展, 它在整个过程中起到至关重要的作用, 保证了问责机制的深度和广度。
5.注重教育, 调动全员, 反腐倡廉警钟长鸣
一是加强党纪党规教育。组织班子成员、各级领导干部学习党纪党规, 进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识, 筑牢思想道德和党纪国法两道防线。烟台公司通过中心组学习、专家讲座等各种形式, 定期开展学习教育。通过学习, 切实增强了班子成员的大局意识、改革意识、团结协作意识、廉洁奉公意识。
二是加强廉洁从业教育。烟台公司组织开展了正风肃纪做表率教育活动, 召开了活动动员大会, 对活动安排进行了具体部署, 确保活动的可操作性和实效性。组织公司所属26个党支部总计240余名党员干部与关键岗位工作人员观看学习了廉洁教育片《人防办副主任的生意经》和《公安厅长的蜕变》, 撰写观后体会200余篇;通过“项目廉洁课堂”、廉洁从业教育学习制度、建立个人学习和集体学习相结合的学习模式等丰富多样的廉洁从业教育活动, 逐步形成了教育的常态化、规范化、长效化。
三是加强廉洁文化建设。应将廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划, 努力构建与生产经营相协调、与项目管理相适应、与企业文化相融合的具有烟台公司品牌特色的廉洁文化体系, 提高文化宣传的针对性和影响力;充分利用网站、网上党校、内部刊物等形式定期更新教育内容, 大力开展廉洁文化教育活动, 发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用。
参考文献