招商引资项目评审机制

招商引资项目评审机制（共13篇）

1.招商引资项目评审机制 篇一

关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制

工作实施

关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作实施

发布日期:2010-06-10

瑞效能办字[2010]15号

关于印发《关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，市委各部门，市直、驻市各单位： 现将《关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

瑞金市机关效能建设领导小组办公室

瑞金市发展和改革委员会

2010年5月6日

关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理 协调推进机制工作实施方案

重大产业项目是推动我市经济顺势追赶、乘势跨越发展的重要载体和抓手，对于拉动投资增长，推动产业升级，转变发展方式，增强发展后劲具有十分重要的意义。重大产业项目同时也是一项需要通过全市各部门（单位）共同努力来抓紧抓好的全局性工作。按照市委办、市政府办《关于印发〈瑞金市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（瑞办字〔2010〕16号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府建设“一个中心”、推进“四个打造”战略，以提高重大产业项目服务水平为目标，科学规划重大产业项目，严格管理重大产业项目，精心运作重大产业项目，全力推进重大产业项目，强化责任、落实举措、提高实效，努力实现全市重大产业项目建设有新进展、管理有新提高、服务有新成效、融资有新突破，促进全市经济又好又快发展。

二、工作任务

（一）规划引导，制定重大产业项目招商引资重点目录。充分发挥国民经济和社会发展规划对产业发展的统筹和导向作用，制定和实施重大产业发展与布局规划。加强城市规划、土地利用规划与产业发展规划的衔接，强化土地资源对产业发展的保障作用。加强重大产业项目的开发和储备，建立重大产业项目招商引资重点目录，规范重大产业项目入园条件。创新重大产业项目建设和管理模式，加强服务和监管，促进产业结构优化升级。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、城乡规划建设局、国土资源局、商务局）

（二）超前谋划，抓紧抓实重大产业项目储备。重点推进一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目。按照谋划衔接一批、对外招商一批、落地开工一批、加快建设一批的要求，做深、做细、做实项目前期工作。建立重大产业项目储备库，积极调动有关部门和企业共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等各个环节，推动重大产业项目前期工作尽快完成。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、交通运输局、水利局、市城乡规划建设局、商务局）

（三）围绕重点，全面加快招商引资步伐。整合全市招商引资资源，围绕我市产业发展方向和优势高新产业，加大对产业结构优化升级起关键和引领作用的重大项目以及高端服务业和先进制造业等重大项目的招商力度。充分利用建设鄱阳湖生态经济区、香港招商引资活动周、赣台经贸洽谈会和中国中部投资贸易博览会等重大活动，突出加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。对已投产的重大产业项目要加强调研，进行“一对一”的重点跟踪与协调服务，促进其增资扩产。（责任部门：商务局，配合部门：发改委、工信局、招商服务中心）

（四）多管齐下，着力优化要素资源配置。

1、优先配置土地资源。加强与省重大建设项目用地协商会议的联系，优先解决对全市经济社会发展带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大产业项目用地需求。加强对重大产业项目建设用地落实情况的跟踪和检查，对已安排建设用地计划但未按规定使用的应予收回，并调剂给其他急需用地的重大产业项目使用。完善新增建设用地计划指标管理，统筹安排创业生产经营用地。国土资源部门要对重大产业项目用地报批和招标、拍卖、挂牌出让等事项优先办理。（责任部门：国土资源局，配合部门：发改委、工信局）

2、优先保障环境总量指标。建立重大产业项目环境总量指标协商制度。由市环保局根据全市环境总量控制指标和国家、省、赣州市下达的减排任务需要，提出重大产业项目环境总量指标可承受的消耗指标。在安排重大产业项目时，市发改委、市环保局对所需环境总量指标进行平衡测算，为重大产业项目建设腾出环境总量指标。环保部门应加强环境监管，督促各部门落实减排措施，切实保障重大产业项目环境总量指标的需要。（责任部门：环保局，配合部门：发改委、工信局）

3、优先保障建设资金。做大做强现有的重大项目融资平台，搭建优势产业融资平台。通过各类银企洽谈活动引导金融机构优先支持重大产业项目。鼓励金融机构采取银团贷款、授信贷款方式支持重大产业项目建设。积极吸引境内外投资基金参股重大产业项目建设。优先支持项目业主通过企业上市、发行企业债券等方式融资。有关部门在争取中央、省财政性建设资金和补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金时,优先保证重大产业项目建设。（责任部门：金融办，配合部门：发改委、财政局、人民银行瑞金支行）

4、优先保障资源配置。供气、供电、供水、供油和交通运输主管部门要对重大产业项目开辟服务绿色通道,主动搞好衔接,优先予以保障。（责任部门：城乡规划建设局，配合部门：工信局、交通运输局、供电公司、石油公司）

（五）加强管理，保障重大产业项目顺利实施。

1、完善重大产业项目绿色通道，加快重大产业项目的审批进度。认真组织实施重大产业项目并联审批，建立完善内部联审、远程报批和网上监控系统，全面完成重大产业项目绿色通道建设任务。有效缩短重大产业项目的审批时限，完善审批流程，提高审批透明度。设立创业服务热线，提供政策咨询和业务指导。全面推行重大产业项目无偿代理制，为重大产业项目建设提供全方位的服务。加强制度建设，强化监督考评，确保重大产业项目绿色通道安全、稳定、高效运行。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、城乡规划建设局、环保局、国土资源局、安监局）

2、加强对重大产业项目的调度。对重大产业项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。进一步加大对重大产业项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大产业项目的前期工作及实施进度，协调解决项目进程中所遇到的困难和问题。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、商务局）

3、强化重大产业项目的建设责任制。有关部门按照项目隶属关系为重大产业项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人、分管领导是直接责任人。重大产业项目的法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作由项目主管单位负责。发展改革、财政、工信、国土资源、环保、交通运输、城乡建设、工商、商务、林业、水利等部门分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、城乡规划建设局、工商局、商务局、水利局）

4、完善重大产业项目的监督检查制度。市发改委加强对重大产业项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。（责任部门：发改委，配合部门：工信局、审计局、交通运输局、水利局）

三、工作要求

（一）加强领导，形成合力。凡属投资主管部门审批、核准和备案的项目全部纳入本实施方案予以协调推进。市政府相关部门要加强沟通衔接，及时协调解决重大产业项目招商引资和建设管理运行中的难点问题和各种矛盾，确保各项项目建设顺利进行。

（二）上下联动，密切配合。完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，涉及部门多、事项多、任务重、要求高、难度大，各有关部门主要负责同志要亲自抓，并制定工作方案、精心组织落实。要严格按本方案提出的具体措施，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强部门协作，密切配合，形成合力。

（三）落实责任，务求实效。要针对上述提出的各项措施逐项制定具体的工作计划，做到分工明确、责任落实、人员到位，定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。拓宽工作思路，创新工作方法，善于破解难题，务求取得实效。加强责任意识，转变工作作风，切实为项目推进提供优质高效服务，确保重大产业项目的顺利推进。

（四）严格督查，奖优罚劣。纪检监察部门要对重大产业项目进行全程监督；审计部门要提前介入，对重大产业项目各阶段进行审计；发改部门要定期调度，定期通报，及时发现并协调解决项目实施过程中存在的问题。要制定有关考核办法，建立完善创业服务奖惩制度，加强对重大产业项目的主管单位以及业主等各参与单位进行考核和奖惩，确保重大产业项目快速、高效推进。

抄报：赣州市效能办 瑞金市机关效能建设领导小组办公室

2010年5月日印发

2.招商引资项目评审机制 篇二

近日, 中国建材检验认证集团股份有限公司 (以下简称CTC) 迎来了联合国气候变化框架公约组织清洁发展机制项目授权委员会评审小组 (UNFCCC-CDM-AP) 的现场评审。经过一年的充分准备, 本次现场评审获得了预期成果, 为确保将来CTC获得清洁发展机制 (CDM) 指定经营实体 (DOE) 的资质奠定了良好基础。

根据联合国CDM执行理事会颁布的第4版指定经营实体认可标准, CDM认可评审组对CTC的法律地位、财务风险、组织结构、履行DOE职能中的公正性管理、人员能力、今后开展CDM项目审定与核查工作的过程管理、建立的质量管理体系等方面进行了详细、专业的评审。

现场评审后, 联合国执委会定期召开的认可委员会会议和执委会会议将对评审组的推荐结论进行审议, 批准后, CTC将成为中国本土拥有CDM审定与核查资格的指定经营实体。届时, CTC将充分利用已有的广阔平台和认证领域的技术实力与良好口碑, 为中国碳排放交易市场注入新的生命力。

3.招商引资项目评审机制 篇三

关键词：招商引资；风险调控；退出机制

随着经济全球化，招商引资成为了政府拉动经济飞速发展的重要手段。招商引资的形式和手段多样，例如：驻点招商、敲门招商和网上招商等，这些手段在各地方政府得到广泛应用和发展。各地政府通过项目引进，为地方发展带来了资金、人才、先进的技术和管理，有力提升地方经济的发展

招商引资是一个延续发展的工作，而项目引进往往需要以一定的地方资源为代价，因此随着招商工作的展开和深入，有限的地方资源与持续的引资需求之间的矛盾会日趋突出。与此同时，许多问题因为地方政府经验不足、缺乏规范的制度和相关管理不完善而广泛存在。例如：企业顺利享受到行政审批以及扶持政策，可是在取得用地项目以后就出现诸如久拖不建、逾期开工、不按期建成投产，或者是建成后长期不达产、经济效益低下，甚至是存在圈地、囤地等恶劣行为，导致一方面地方资源的搁置浪费，另一方面优质项目得不到资源配置，从而影响招商引资的效果，并对当地经济造成不良影响。在当今资源短缺，政府必须认真总结经验教训，建立起科学、公开的招商引资管理制度、引进项目退出机制、这些对于上述一系列问题都能起到极大的作用

一、造成招商引资风险的成因及后果简析

（一）不良投资行为导致招商引资风险。

招商引资过程的实质是，地方、政府与企业三方利益相博弈的过程，最终以达到地方利益与企业利益双赢为目的。在这个过程中，政府的主要职责是引进项目来促当地经济健康发展；而企业投资则是以盈利为目的，利益最大化为宗旨。从目前的招商引资体系看，政府在招商过程中主要是通过对调查投资主体实力（包括企业背景、资金实力、信用评价），申核企业上报商业计划书（包括企业经营计划、战略规划等），以及通过相关部门对所涉项目是否符合当地产业来判断项目的可行性。目前在这个过程里尚缺乏的是专业科学的评估体系，某些不法企业就会借此做出违背道德和法律法规的不良行为，例如：企业提供虚假的可行性研究报告给政府，虚报投资额、产值、税收等政府籍以评估引进项目决策的投资数据，从而导致政府决策失误，地方资源利用率低下或者闲置浪费。

（二）内外环境影响导致项目无法达到预期效益

首先，企业内部环境不完善，是导致企业投资失败的直接原因。如企业的法人制度不健全，经营管理水平不高，在投资前未进行精密论证，对投资地能否形成成熟的产业链不够了解，从而导致引资企业投资项目经营出现困难导致项目投资失误，或者项目投产后，由于扩大规模及转型期因市场因素决策失误，最终导致企业难以经营。对企业来说创新能力的不足也会导致项目缺乏持续发展能力。

其次，外部环境的影响，加大了投资项目的不确定性。一是国际经济形势对投资项目的影响。特别是在外贸依存度高的地区，一旦国际经济波动不定，地方企业必然受到猛烈冲击；二是国家宏观调控对投资项目的影响，目前我国还有不少产业如房地产、风电、电力、矿产等对国家宏观调控非常敏感；而为保持经济持续稳定发展，国家会适时调整政策，政策的变动将会导致投资项目的总体收益。

（三）缺乏监管导致政绩工程和权力寻租。

招商引资往往是以地方资源的让渡为代价。因此在招与引的过程中，如果缺乏有效的监管，往往会造成为政绩胡乱拍板，为个人权力寻租的现象。这也是在招商引资过程中对地方资源最大的危害。在权力和利益的交换中，那些侵占资源，不符合当地产业发展的项目会部分土地资源和政府资金严重被浪费，阻碍当地经济结构优化和可持续发展。甚至于导致整个地区经济发展滞后、引起环境生态恶化、资源枯竭。

二、 着力建立一个科学、规范、公开的引进项目制度和管理机制，有效提高招商引资风险的管理能力，有力降低招商引资风险

（一）规范项目的引进程序

现阶段，国家、省（自治区）， 乃至市的逐级下放项目审批，这给地方政府提出了一系列的要求：政府在招商引资过程中，必须遵守国家法律规范，按照产业发展要求，引进符合当地实际的投资项目；规范项目引进的程序。基层政府在审批时坚决执行国家产业政策，做到：限制类的项目引进要谨慎、根据权限的规定注意向上级相关部门报批；禁止类的项目做到坚决不批，更不允许越级审批。政府要规范项目引进程序，也就是说在引进项目时一定要坚持履行一套程序就是“项目洽谈-项目联签-项目评估-签订投资协议-项目立项批准”。

（二）形成项目评估机制

着手建立一套有效的项目评估制度，做好项目引进前期的考察、论证以及评估。首先由政府组织经济、科技和土地等相关职能部门的专业人员以及行业专家，法律顾问等所组成的项目评估工作组，负责组织并执行项目评估相关工作。 由工作组根据相关规定制定项目评估标准，这些规定包括是否符合产业政策、是否利于环境的保护工作、是否确保生产的安全性等。其次完善项目评估程序。在引资前，相关部门会对所引资项目的投资背景、市场竞争能力等一系列方面进行考察，当对相关方面都已经了解后再提出对项目的评估，并通过部门签字，在评估资料被上缴后，评估小组组织召开会议，以公正、公平的前提下，以第三方的立场对拟引进项目进行评估，并作出书面决定并以此作为项目引进的根据。

（三）完善项目跟踪和责任追究体系

双方达成协议后，政府应要求与投资方签订《投资协议》，约定双方的责任和义务，并作为要求企业履约的法律依据。建议设立投资项目督查机构以及招商引资责任追溯制度，追踪项目进度，对招商引资过程中出现的各种不法行为予以追究。

三、 引入项目退出机制，确保资源利用率

（一） 建立项目后评估制度

项目后评估制度要求在项目签订投资协议之后，投资方每年由相关部门根据一定管理权限和业务对口分别对公司的一系列方面对照之前签订的《投资协议》规定的条约进行检查评估，评估结果会成为投资项目兑现扶持政策和违约责任的根据。

（二）引进项目退出机制

这项机制会以项目综合评估结果作为依据，对那些违约和不达标的投资企业执行暂停其享受政府的各方面扶持政策。如果某企业在连续三年的评估结果中都未达标，它就将会被列入项目退出范围，这时候项目退出机制将会启动。

（三）对于被列入项目退出范围的企业，必须按照项目退出机制的规定强行收回占用的地方资源，也可以进行项目置换

在这里项目用地回收有两种方式可以采用：一是政府回购。二是无偿收回。关于项目置换需要的土地，由招商部门引进新的投资项目，并落实相关工作。这项工作要在招商部门的监督协调之下，由项目用地和置换项目方选择有资质的机构对其各方面进行评估，在签订置换协议之后办理相关手续。

項目用地的退出机制的作用是巨大的，比如企业长期未投入使用的土地或者利用率低下的，以及竞争力低下却占用大量土地的企业，通过一系列有效的方式实现了土地资源的重新利用，实现利益最大化，有效的利用了资源拉动了经济。这对于政府提倡的实现经济健康可持续发展意义重大。

四、总结

4.招商引资服务机制 篇四

近年来，卫生食药局在招商引资工作中，本着服务先行的宗旨，“以服务促招商，以服务促推进”，在服务内容、服务载体、制度建设等方面进行多项探索和创新，为招商引资工作营造了良好的投资环境，促进了我县经济的快速发展。

一、精致拓展服务外延。在招商引资工作中，以“服务无小事、真情我传递”为主，始终坚持突出以人为本，以精、细、实、高为基本要求，创新服务理念，把服务工作制度化、具体化、规范化、程序化，处处想着服务企业，事事为了服务企业，量体裁衣，用真诚真心、超前超值的服务，主动为企业提供意想不到的服务。在为客商提供常规服务的同时，更加注重人文关怀，把文化引进企业，给客商营造“家”的感觉：一是利用节日期间与客商共欢一堂；二是为客商开辟医疗服务绿色通道，设立定点医院和医疗服务专线。

二、倾心构建服务网络。一是指定专人和对口科室负责企业帮办服务，并组织一个帮办服务小组，做到上门服务，及时帮助，有求必应。同时，在基层医疗卫生单位明确一名招商引资帮办服务人员，只要企业有困难和需求，无论事情发生在任何一个乡镇都有人员帮办服务，从而形成帮办服务网络。二是用心打造审批服务、政策服务、信息服务、用工服务、与此同时，把软环境建设的工作任务分解到班子各位

1成员身上，要求班子成员主动为企业搞好协调服务，并纳入领导干部年终考绩之中，增强领导干部软环境建设的责任。

5.项目评审申请报告 篇五

关于校舍、食堂改扩建项目评审

申 请 报 告

项目名称：保仓小学校舍、食堂改扩建工程

建设单位：（公章）

申请日期： 2014年3月14日

月日镇保仓小学

关于校舍、食堂改扩建项目评审

申 请 报 告

丹凤县教体局、财政局：

一、学校概况

陕西省丹凤月日镇保仓小学始建于上世纪六十年代，是一所寄宿制完全小学，学校附设幼儿园，属规划长期保留学校。学校坐落在丹凤县月日镇保仓村，学校服务七个行政村（保仓村、马炉村、北炉村、东坪村、西康村、三皇庙村、柳林村），服务人口5813人，学校现有教职工18人，炊事员2人，在校学生163人，需要在校用餐181人。

二、项目实施的必要性

学校现在仅有的三间灶房也是过于简陋，不能满足全校学生就餐需要；我校住宿生现有40余人，还有一些学生由住宿的需求，加上教师住房不足不能满足学校发展的需要。

三、项目的内容及资金来源

1、一楼改扩建食堂面积95平方米；二楼新建校舍60平方米。

2、计划建设工期2个月，开工时间2014年7月，预计完工时间为2014年8月。

3、资金来源为上级拨款。

通过该校舍、食堂改扩建项目的实施，能为我校解决师生的供餐、住宿问题，为提高教育教学质量奠定基础。为此，请求上级部门对我校扩建项目进行评审。

特此申请

6.招商引资项目评审机制 篇六

1．成立学校贫困生资助评定工作领导小组

组长：校长；

副组长：分管政教工作的副校长；

成员：政教处主任、办公室主任、教务处主任、校团委书记、校工会负责人等。

工作职责：审核各年级贫困生资助评审小组上报的拟资助学生的材料；审定应资助的学生和资助标准；将审定的资助学生的名单予以公示；材料归档并向上级主管部门上报相关材料。

2．成立年级贫困生资助评审小组

组长：年级分管领导

成员：本年级各班班主任

工作职责：审核本年级各班级贫困生资助评议小组上报的拟资助学生的材料；确定拟资助的学生名额和资助标准；汇总本年级拟资助学生的材料报校贫困生资助评定工作领导小组审定。

3．成立班级贫困生资助评议小组

组长：班主任；

副组长：班长和班团支部书记；

成员：由班级学生推举5名学生代表。

7.钟祥聘请专家评审预算项目 篇七

为了进一步规范财政资金的有序运行, 规避资金挪作他用、截留的风险, 钟祥市聘请专家在全省率先启动县级财政绩效目标审核工作, 开全省之先河。

为保证评审的科学性、公正性、权威性, 市财政局聘请了武汉大学和中南财经政法大学的教授加入到评审组, 对来自14个单位的37个项目进行逐一论证, 决定是否纳入2014年度财政预算。

据悉, 本次申报的项目资金达41485.7万元, 经现场评审后, 取消了3个项目, 审减了17个项目, 调整了7个项目, 减少项目支出2850.25万元。

8.招商引资项目书 篇八

招商引资项目推荐书

乌敦套海镇招商引资项目   推  荐  书               地   址：赤峰市翁牛特旗乌敦套海镇人民政府 联系电话：0476－6417306        传真：0476－6417306 邮编：024511 联系人：张彦冰（乌敦套海镇党委书记）         0476－6471880         手机：13947622955         张景宏（乌敦套海镇镇长）         0476－64173            手机：13947361838         于振龙（乌敦套海镇副镇长）                                手机：13947664986       一、        乌敦套海镇概况 乌敦套海镇位于赤峰市东北部，距赤峰85KM，隶属于赤峰市翁牛特旗管辖，是有名的玉龙之乡，是国家小城镇建设示范镇，辖区内有东北最大的水库DDD红山水库，库容25亿立方米，305国道穿境而过，距国道111线23KM，呈不规则长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积18万亩（其中水浇地面积6万亩，旱平地8万亩，河滩地4万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积14万亩，草地8万亩，水面4万亩，森林覆盖率为32％，是理想的绿色有机食品基地。是内蒙首选的旅游胜地。 乌敦套海镇辖12个行政村，1个居委会，共61个村民小组，39个自然村，总户数6191户，总人口为23162人，其中农业人口2万人，少数民族1229人，非农业人口3000人，全镇年平均粮豆总产2600万公斤，牧业年度家畜存栏49893头只，其中羊34900头只，全镇年GDP8000万元，人均纯收入1600万元。 全镇东七村为平原区，西五村为丘陵区，平均海拔高度470米，年有效积温3100，降水量330－350mm,无霜期130－135天。 全镇农村发展以农牧业为主，农业作物主要有玉米种籽、商品玉米、大黄豆、葵花、谷子、荞麦、?子、绿豆、打瓜等，畜牧业主要有饲草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、猪、草原绿鸟鸡、貉子等，镇政府所在地以工商业为主，现有红山生物工程公司、白酒催化剂、供销社、石油公司、生产资料公司、粮站、土畜产公司七家大型企业，集体和个人兴办的地毯编织、建筑、加工、日用百货、副食批发、饮食服务等个体私营企业170户，公安、法庭、工商、税务、教育、卫生等行政事业单位齐全，由农业银行、信用社、由点三个金融机构服务单位，城乡储蓄存款余额4000万元，农民增收主要以劳务输出为主。 二、   政策优势 根据十六大，十六届三中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议精神要求，为达到富镇富民的目标，我镇提出了“工业强镇，实业富镇”的发展口号，从20开始，镇党委政府提出了一系列优惠政策,具体内容如下: (一)《关于进一步优化发展环境的规定》，严格依法行政，把政府由管理型性服务型转变，组建政务服务大厅，所有的审批办证手续3天内必须办结，低杠收费，能免则免，首违不罚，限制行政检查，一事一议，特事特办，最大限度地满足投资上要求，成立优化经济发展环境办公室，监督执法部门的行为。   （二）《翁牛特旗招商引资奖励办法》奖励投资商和推荐人。 （三）《关于工业园区投资兴业的优惠政策》，征地优惠，对地方经济拉动力大的建厂用地无偿使用。税收优惠（地方留成部分三年内先征后退）。 （四）《关于进一步加快发展民营经济的决定》，放宽准入条件，放宽投资人资格，简化审批登记手续，前置审批改为备案，加大扶持力度，协调融资，建立民营经济园区。 （五）《关于鼓励机关、事业单位及工作人员支持参与民营经济发展的意见》，干部必须帮扶民营企业，引进外资来发展。 （六）《关于促进经济发展的优惠政策》，税收和补贴优惠、收费优惠、执法优惠、建设用地优惠、服务管理优惠。 （七）免费使用“玉龙之乡”品牌。 （八）《关于加快推进农牧业产业化经营的实施意见》，做强主导产业培育优势产业，扶持龙头，建设基地，延长产业链条，打造品牌，实施农牧业“种子”工程，出台了更加优惠的土地、税收、管理服务政策。   （九）《关于加快推进工业化进程的实施意见》，突出了财政支持政策。 （十）《关于加快推进城镇化的`实施意见》，突出了户籍管理，劳动用工和社会保障制度，理顺了财政管理体制于第三产业发展相结合，加强精神文明建设。 （十一）《肉羊产业实施方案》，开发有机肉羊，抓大户，贷款扶持，以奖代补。 （十二）《翁牛特旗工商局关于优化环境促进旗域民营经济发展的决定》，减免收费，3天内办结证照，跟踪服务，首违不罚，不限经营范围。 三、  适于在乌敦套海镇发展的项目 （一）     劳务输出，全镇共有富余劳动力8000余人，其中农民共7000余人，下岗失业人员1000人，这些仍蛾体素质（知识面，技术等）较好，适应能力较强，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于寻找一份稳定工作以维持生计，他们的期望值不高，外出净收入600元左右即可，所以乌敦套海镇劳动和社会保障事务所正在做这个工作，如果有需要招工的，请与我们联系。 （二）     农业（以订单农业为主，镇政府协助管理、监督合同的履行） 1、        种籽基地，我镇已有成型的玉米种子基地25000亩，制种多年，隔离区好每1000亩左右就有隔离区，农民的制种经验丰富，自然条件好，有丰富的水源，生育期130－135天，回收价格一般为商品粮的2.5－3倍，随行贴市，一般亩产量达600斤，农民的积极性就比较高，便于管理。 2、        大豆基地，我镇有近4万亩河滩地，集中连片，适宜于种植大豆，生育期130天，成熟度较好，蛋白质含量高，可种油脂大豆和食用大豆，需求方可自选品种让农户种植。 3、        葵花基地，水浇地重大葵花，我镇以星火花葵为主，近几年种植产量高，效益较好，需求方按市场回收价回收。若种油葵，更适合于我镇的旱平地，土地资源丰富，面积越大越好。 4、        蔬菜种植，以辣椒、豆角、西瓜、西红柿为主，在靠水库边的3个自然村，可落实蔬菜基地5000亩。 5、        有机农业，有两种发展方式，一是开发商自己承包土地栽植，二是开发商提供技术指标，农户自己种，开发商按质量回收，栽植适于搞有机农业的土地近2万亩，急待开发。 6、        食用菌基地，我镇生产滑子菇、鸡腿菇多年，产量较好，效益很高，建有培菌室1处，投资6万余元，欲寻求食用菌方面的发展商，到我镇共同发展。 7、        杂粮杂豆基地，我镇现有旱平地8万亩，每年都能产出大量的杂粮杂豆，主要品种有：绿豆、豇豆、打瓜、黄姑娘小米（本地特产）芝麻等耐旱作物，寻求订单和收购商。 （三）     畜牧业 1、  饲料加工，我镇每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸秆饲料亟待销售、寻求收购商。 2、       肉羊产业，我镇的特色品种为小尾寒羊、羔羊，个体大，生产快，繁殖率高，年产2胎，每胎2－4个羔、育肥6个月出栏，经济效益好，现有2个养羊专业村，150户养殖户，小尾寒羊存栏1.2万只，基础母畜5000只，每年可出栏小尾寒羊10000只，同时，在外地购进夏洛来和无角多塞特种羊进行改良，肉质更好，出肉率更高，我镇已建冷库1个，先寻求羊肉经销商，并出栏种畜，若有意发展肉羊产业者可共同发展。 3、       特种养殖，我镇现存栏獭兔、貉子若干，寻求皮张购买商。 四、          招商项目（简介附后） 附件1： 乌敦套海镇红珊瑚旅游区招商引资项目 1、       项目名称：红山湖旅游区 2、       招商项目背景： 红珊瑚旅游区位于翁牛特旗乌敦套海镇，是内蒙古自治区最大的水库，距赤峰85KM，305国道穿境而过，距旗政府所在地乌丹镇90公里，是以水上娱乐为主，包含自然观光、生态旅游等为一体的综合性旅游区。 3、       招商项目资源条件： 红珊瑚经过30多年的建设，已成为参观、游览、避暑的旅游胜地。其景点有天台鸟瞰、红亭望碧、白玉引水等自然和人文景观10处。 4、       招商引资项目建设条件： 红山湖水利枢纽工程均为钢筋混凝土结构，可保证游人安全，乌丹DD红山湖为标准沙石公路，车辆能直达景区。 5、       招商引资项目开发和利用现状： 该景区开发已有30多年，近几年，每年都投入几百万元进行工程整修及基础设施建设，以提高接待能力。 6、       建设内容： （1）     海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖区1处（生态） 7、       招商内容： （1）     海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖1处（生态） 8、       市场分析： 红山湖旅游区现年接待游人4万人次，预计新增项目可吸引2DD3万人，其年接待游人将达到6DD7万人次。 9、       建设规模及总投资： 该项目主要集中在西岸北岸，面积为4平方公里，总投资300万元。 10、  经济效益和投资回收期： 仅以餐饮、住宿及门票收入计算，年收入120万元。静态回收期1.7年，动态回收期2.3年。 11、  合作方式：合资、独资 12、  联系方式：来人来函至乌敦套海镇政府 电话：00476－6417306 联系人：张彦冰           13947622955

9.-科研项目答辩评审 篇九

在职攻读硕士专业学位研究生答辩申请

申 请 人 姓 名

学号

培养单位院（系、所）专业指导教师

云南大学研究生部

制表2008 年4 月1日

填表说明

一、本表适用于在职硕士学位研究生。

二、本表分在读期间研究成果、学位论文情况及学位论文导师意见三个部分。

三、除在读期间研究成果的学号、姓名、性别、专业及导师由系统自动生成不能更改外，其他所有信息均必须由学生认真如实填报且全部为必填项(注：已发表论文、科研项目及专利若没有可不填)。

四、学生通过本系统上传答辩申请电子文档前，必须通过E-Mail等方式将答辩申请电子文档发给导师请导师先进行审查，导师认可后再上传。

五、本模板表格格式不能自行更改，仅能在规定空白处进行文字填充，否则导致答辩申请不能正常提交。在读期间研究成果完成情况学号

类别 类型 论文（著 作）名称

科 研 项 目 项目名称（编号）专利名称 专起止时间 验收鉴定时间 鉴定单位获得专利情况 姓名性别 专业 软件工程 导师 在校期间奖惩情况 署名次序 发表出版时间 发表刊物（或出版社）已发表论文或著作

10.公共财政预算项目评审方法探究 篇十

1 公共财政预算项目的内涵界定

1. 1 公共财政预算评审项目

财政评审业务主要包含设备购置、信息网络构建、房屋修缮、基本建设等几个内容。设备购置和信息网络构建比较简单, 而房屋修缮和基本建设则有相关程序和手续复杂、管理部门众多以及涉及面广等特点。财政评审业务的本身就会对财政质量形成影响, 随着目前财政评审的范围在逐渐扩大, 财政评审的覆盖面也在逐渐的拓宽。财政评审的项目, 不但包括专项资金项目, 还包括基建项目; 不但包括政府性融资、专项收入、基金预算等财政性的资金安排项目, 还包括一般性的专项资金安排项目; 不但包括预算的执行阶段, 还包括预算的编制环节; 不但包括合理性评审、机制、制度、项目社会效益评审等宏观层面的评审, 还包括微观层面的评审。在实际工作中, 一般可以将预算评审的项目大致分为发展类项目和投资类项目两类。

发展类项目是指, 由国家或者省设立的支持社会事业和经济等方面发展的一些专项基金和支出项目, 以及其他有固定用途的发展性项目。原则上流程为拟定发展规划、评审论证和确定数额。对于发展类项目进行财政评审的流程一般为首先组织项目立项的必要性评审, 要求符合地方政府的工作重点或者发展规划、国家的产业政策和大政方针、社会公共需求等。其次还要遵循项目有投资的必要性和符合相关部门审核标准的原则。接着对于项目的可行性进行评审, 关键是对项目立项社会效益可行性、经济可行性和技术可行性的考察。最后是对于项目经济合理性的考察, 即通过合理的技术标准来确定项目的财政投资数额, 评审时目的是对于项目全部过程的审查。

投资类项目是指, 依据国家的相关规定, 用财政资金安排的投资类项目如财政支持企业更新改造、大型修缮、构建基础设施、无形资产、土地、战略性和应急性储备、购置同定资产等等。按照资本的性质, 可以分为其他部门安排的资本性支出项目和发改委安排预算内的基本建设项目。对于投资类项目, 在原则上来说, 首先应该按照项目基本建设管理的有关规定进行投资评审, 其次要进行计划立项, 最后再核定具体的数额。投资类项目的评审着重在于对项目投资合理性的审查。

1. 2 科技项目预算评审

科技项目预算评审, 作为财政监管职能的一个重要组成部分, 是财政部门贯彻落实优化资源配置这一职能中的一项监督管理制度。而科技预算评审作为预算管理的一个重要环节, 评审得出的结论作为预算安排的一项主要依据, 可以为科技项目支出预算的规范化、科学化和精细化提供技术支持。规范的预算评审以及由评审的结论而实施的项目计划, 对于改进科技项目的管理、确定科技项目各项任务之间的资源合理配置、增强科技项目承担人的责任意识, 监督并且验证科技项目的实际实施情况、提高资金的使用效益以及优化科技项目的研究路线等都具有重要的意义。

2 公共财政预算项目的评审方法

项目预算评审作为项目支出管理的主要方式之一, 构建科学有效的项目评审办法, 对于保证投资项目决策的合理性和科学性, 提高预算评审的质量等, 具有重要的意义。虽然对预算项目进行评审的主体是财政部门, 但是在实际的工作中, 对于许多预算项目, 尤其是大型财政投资项目的评审, 仅仅靠中介机构以及财政部门自身的力量是远远不够的, 这样就需要发挥集体的智慧, 征集各方面专家的经验, 在评价的过程中不断地进行完善和改进, 才能最后做出最优的选择。本文所采用的方法是通过从预算项目的评审及投资的角度出发, 在预算项目的评审中, 在建立行业发展数据库、政策法规数据库、评审报告数据库、专家数据库和价格数据库的基础之上, 建立一个项目管理平台。

2. 1 行业发展数据库

由于预算项目一般设计的领域比较宽, 掌握了最新的行业发展数据库, 就有利于评审人员和管理人员掌握专项的研究动态, 可以为精通行业发展和财政管理的复合型人才的培养奠定基础。行业发展数据库的建设内容主要有优势研究单位的调查报告、优势企业的调研报告、委托专业的咨询公司完成各行业发展的研究报告等, 为把握各行业的发展动向提供方便, 从而使项目评审更加的合理化和科学化。

2. 2 政策法规数据库

政策法规数据库包含了由国务院和各部委制定的关于项目评审的各项法律法规。全面权威的数据库为评审人员提供了能够准确掌握项目评审的依据, 同时也有利于相关的财务专家和行业专家能够在评审中随时查阅国家相关的法律法规。

2. 3 评审报告数据库

评审报告是行业专家和财务专家对课题研究评审结果, 随着评审工作的一步步深入, 对于累积的评审报告的查阅和管理来说非常不便。而评审报告数据库的出现, 可以最大限度的方便查询, 便于及时的发现问题, 对评审报告及时的批评和完善。

2. 4 专家数据库

专家数据库包含有上千名行业专家的主持项目、研究成果、研究内容和专业信息。全面而丰富的专家数据库可以保证在评审时把握好专业吻合、利益回避、随机抽取等的专家遴选原则, 促进专项评审的公正性和客观性。

2. 5 价格数据库

价格数据库包含有数十万条项目可能涉及的测试化验加工、材料、通用设备等的市场价格, 对于价格数据库进行全面的定时的数据更新, 可以极大的方便专家掌握统一的评审标准, 最终提高评审的效率。

2. 6 项目管理平台

方面快捷的项目管理平台, 可以有效提高专家评审的效率、预算编报和项目的申报。在对项目管理平台进行建设时, 一方面要配备有专业的人员对平台进行维护, 从而保证平台能够正常的运行, 另一方面要建立项目评审的申报和操作系统。

在对公共财政预算项目进行评审的过程中, 以上所提出的这种五库一平台的评审体系和评审方法, 可以有效提高评审的质量。相较于我国目前在评审工作中大多所采用的定性评审办法, 针对其现代化和信息化程度较低的特点, 这种新型的预算评审办法可以保证更加科学和有效的开展工作, 从而提高评审的质量。

3 结 论

财政投资评审是公共项目评审的重要组成部分, 在实际操作运行时, 还存在有评审范围不够广泛和法律效力不足等的问题。就目前的情况来看, 我国对于公共财政预算的评审还处于初级阶段在评审中还是大多采用定性的评审办法, 这种方法较为单一且现代化和信息化的程度较低。本文通过将综合集成的办法运用到公共财政预算的项目评审当中, 提出五库一平台的评审办法, 通过明确项目评审的主体、客体、目的、方法和环境这五个要素, 更加的客观、科学和合理, 有效提高了评审的质量和效率, 值得借鉴和学习。

摘要：财政预算项目的评审最初起源于财政投资的评审, 在我国, 公共财政预算项目评审涉及多个方面。本文通过公共财政预算项目的内涵界定、公共财政预算评审的施行原因、我国目前财政预算评审的作用机理和流程分析、公共财政预算项目的评审方法四个方面对财政预算管理项目评审的相关基础理论, 设计形成符合我国目前公共财政预算项目实际的评审办法, 值得借鉴推广。

关键词：公共财政预算,评审方法,财政投资

参考文献

[1]齐守印, 李杰刚, 成军.构建现代公共财政体系的基本框架、主要任务和实现路径[J].经济研究参考, 2012, 12 (3) .

[2]马海涛, 邓鸿志, 任文.深化我国预算管理制度改革的思考[J].铜陵学院学报, 2010 (1) .

[3]李理.政府投资工程项目预算财政评审问题研究[J].河南财政税务高等专科学校学报, 2013 (3) .

[4]邹艳.预算管理在政府财政中的重要性[J].中国市场, 2013 (45) .

[5]张惠.关于财政总预算会计权责发生制的探讨[J].中国市场, 2013 (13) .

11.招商引资项目评审机制 篇十一

(2011年1月27日)

普陀区进一步完善体制机制，创新方式方法，积极推进区域招商引资工作。

主要措施：（1）完善招商引资体制机制。进一步理顺招商引资的运行机制和激励机制，着力提高招商资源和信息的整合能力，加强对各招商分中心的考核、指导、服务和保障，充分调动街道、镇引商、安商、助商、稳商的积极性；积极做好重点地区、产业部门的招商引资工作；不断深化企业融资服务工作，目前已设立第二家小额贷款公司普陀延华小额贷款股份有限公司。

（2）提高招商引资质量效益。建立健全外资招商引资工作体系，加大对外资先进制造业和现代服务业企业的引进力度，积极开展重点地区招商推介、机构招商、活动招商、平台招商、以商引商等，力争引进行业龙头型、总部型企业8－10家，促进形成区域发展新的增长点；坚持从招商源头调结构，突出“选资”、“引智”理念，积极引进产业能级高、成长性好的优质企业；积极拓展产业链，加大对具有区域特色的汽车贸易、生物医药、金融服务、电子商务、著名品牌消费品企业等行业上下游配套企业的引进力度，促进企业集群式发展。

（3）提升楼宇经济发展能级。进一步完善促进楼宇经济发展政策措施，制定“一楼一策”；加强对楼宇、园区等区内招商资源的统筹，实现楼宇资源共享，增强招商引资和服务经济的工作合力；夯实楼宇经济发展基础，提高楼宇经济综合配套能力；不断完善楼宇经济的招商体制机制，加强楼宇经济的政策引导，全面周到为企业服务；不断提高楼宇的税收落地率，提高楼宇产出水平，力争今年30幢重点商务楼宇总税收产出达15亿元，单位面积税收产出达1500元/平方米·年。

（4）创新招商引资方式方法。通过招商平台的建设拓展产业链招商，形成产业集聚；围绕“一心两轴三片区”区域功能规划，分段、分层、分类地开展重点地区招商推介活动，强化区域品牌形象；创新招商推介方式，组建专职招商推介工作网络，增进与各地商会、行业协会、中介机构的交流合作；积极推进商旅文互动，以文会商、以旅促商、以商引商，通过“请进来”和“走出去”，组织开展系列投资推介活动，大力推介普陀区优质投资环境；发挥区位优势，加大对长三角民营企业总部的引进力度。

12.项目评审会主持稿 篇十二

各位领导、各位专家、同志们：

大家上午好！应兰陵县金海湾石化有限公司申请，今天，我们在这里召开兰陵县金海湾石化有限公司《15万吨/年燃料油储运及网络建设项目可行性研究报告》审查会。首先，我代表兰陵县安监局向专家致以热烈的欢迎和诚挚的谢意，感谢各位领导、专家在百忙之中莅临本次评审会。

首先，我介绍一下参加本次评审会的县局领导、专家和单位，他们是：兰陵县安监局亓新雅局长、李增松高级工程师、刘春华高级工程师，兰陵县安监局危化科、兰陵县金海湾石化有限公司。

本次评审会共有四个方面议程：一是建设单位介绍项目基本情况；二是专家组对项目可行性研究报告进行提问、项目单位（项目可研编制单位）答疑；三是专家发表意见；四是评审组组长宣读评审意见。五是亓局长作总结发言。

13.招商引资项目赞歌 篇十三

淡蓝色的月光，趟过微翘的檐稍，柔柔地倾泻成一张裹着浪漫的床。

枝头做巢的鸦，正枕着这柔情的一缕月光，憨憨进入梦乡。

那树摇曳的红梅，依着沧桑的墙，暗暗浮香。

沾尽春雨的粉色桃花，把温润的霞，洒满整个山岗。

娇染着心仪的绿，悄然吐着嫩嫩的芽儿，那就是纯洁的桦。

“翠条多力引风长，点破银花玉雪香。韵友似知人意好，隔栏轻解白霓裳”。婷婷而立的玉兰，飘摇而坠的花瓣，化成一只只妩媚的玉蝶，蹁跹蹁跹。

斜斜的竹篱墙外，簇拥的杏花，向着起舞的蜂儿，发出嗲嗲邀请，黄色的蕊间，抖动着羡人的爱情。

那条蜿蜒的溪，被在芦苇丛中筑巢的雀，妆点成欢乐的海。

顽童拽着的纸鸢，起飞在沙滩的脊梁上，将孩子们清脆的笑声织入飘逸的云间。

那座虹一般的老木桥，守望着被风化千年的石，诉说着相思的脉脉情话。

孤寂一冬的群鸭，扭动着笨拙的身体，忙不迭地涌进渐暖的溪中，沐着橘色的朝阳，嬉戏成一幅美丽的乡画。

起伏的山峦，雾霭绵绵。落满岁月脚痕的幽径旁，停着那辆古老的牛车。

春草的清香，蔓延在被岁月碾过的车轮上，掩成一页被珍藏的记忆。

层叠的梯田上，盛开着嫩黄的油菜花儿。写生的伊人，抱着满是油彩的画板，偎着老榆树，一笔一笔认真地描画。

修长的阡陌中，歪歪斜斜的印着一串弥香的脚印，温热的泥土里，萌发着希望的生命。

泊在沽河岸边的老渔舟，揽着跃动的韵，凝望着翩翩飞翔的水鸟，爱的情网结满整片夕阳。

山涧中的那片萌翠的樱桃树，与树下的石桌凝目对望，袅袅而起的茶香起舞成一片妖娆的笑靥。

小城昨夜又东风，且逐喜燕觅春踪。

招商引资奏金曲，项目落地展雄风。

高高低低的塔吊，起起落落成一篇激情劲绽的风景。

飞流的沙砾，饱蘸银光泛泛的汗滴，凝聚成一座崛起的工业新城。

蓝树谷，在布谷鸟歌唱的日子开始精心描绘着蓝色的画图；

北美风情小镇，在白杨吐翠的季节展开靓丽的裙摆；

海青铁路，在濛濛春雨中，把希望延伸到富裕的掌中；

……

从乡村到城市，从城市到乡村，笑脸绽成娇艳桃花，掌声溅起一地繁华。

梦想中的童话，在耕耘者的犁铧下变成真实的景画。

坐在石阶上的村姑，明亮的眼睛变成一泓清溪，不时拂过含羞的涟漪。纤长的手指，挥着小巧的剪刀，在暖暖的阳光下，精心地剪着火红的日子。

繁星倚着楼宇深处，任霓虹闪烁着嫣然。嬉笑的情侣挽手相依，情话喃喃意绵绵。

春风习习，夜曲悠悠。