春运施工交通组织方案

春运施工交通组织方案（精选8篇）

1.春运施工交通组织方案 篇一

施工期间交通组织方案

为了维护道路施工现场交通秩序，预防和减少事故发生，保护人身安全，提高工程施工进度与效益，根据本路段施工特点，制定以下专项方案。

本通道结构底板深为10m,断面宽51.9m，箱涵段总长53m，箱涵围护采用∅800、900钻孔桩加两道钢支撑，施工桩号为K7+720～K8+090。

一、警告区

在施工现场前3000米处放置“前方施工”标志牌，在施工现场前1500米处放置限速牌，限速60km∕h，在施工现场前100米出放置方向指示牌，示意驾驶员及时转换车道，标志应设在醒目的地方。

二、上游过渡区

引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40km/h。在上游过渡区前设置：前方施工、左（右）道封闭及限速标志。

三、缓冲区

引导车流有序行进的区域，在缓冲区设置：左（右）行使的提示标志。沿行车道放置水码，水码每3米放置一个。为保证夜间行车安全，并安装夜间警告灯。

四、作业区

300m范围四周采用隔离墩，防撞墩及防护栏打围,施工区进出口(外环线中央花坛部位)采用混凝土硬化处理。施工围挡沿线贴上反光膜并安装夜间警告灯。所有标志标牌及交通安全设施都采用国家标准。

五、施工期间，项目部将安排2名交通管理员在施工路段指挥交通，现场施工作业人员有专用车辆接送进入作业区，人员及车辆设备严禁进入非控制区。完善应急预案，做好随时处置突发事件的充分准备，施工过程中与交警、路政等部门勤联系，确保信息畅通。同时定期请交警给予现场指导，提高值班人员的执勤知识。发生交通事故及时报警和上报项目安全部，处理过程中必须积极配合交警工作，不得以各种理由干扰或阻扰交警办案。

武汉市政特种工程有限公司

花山大道二期道排工程项目部

年月日

2.春运施工交通组织方案 篇二

公路施工作业区需封闭部分车道,导致通行能力降低,行车延误增加,引发交通拥挤。因此,有必要采用较优的交通组织方案[1],合理安排施工作业区的划分、车道封闭方式和布设上游过渡区限速标志,提高施工区的交通效率,保证交通安全。

微观交通仿真[2]可模拟复杂的公路施工作业区路网,为公路施工作业区的分析、评价和辅助决策提供定量、直观的支持,本文提出了用Vissim软件探析公路施工作业区不同的交通组织方案。

一、高速公路施工作业区的交通组织方案

1. 高速公路施工作业区的划分。

高速公路在施工时,为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护,施工作业区应分为以下几个部分:警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区等六个区域[3]。其中,(1)警告区:从施工作业区起点设置的施工标志至上游过渡区之间的路段,用以警告车辆驾驶员已进入施工作业路段;(2)上游过渡区:保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段;(3)缓冲区:过渡区到工作区之间的一段道路;(4)工作区:道路施工作业的场所;(5)下游过渡区:保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常行驶车道的路段;(6)终止区:工作区结束和限速标志解除区段。

2. 车道封闭方式和上游过渡区限速标志的布设。

目前中国已普遍存在双向八车道高速公路,故当在施工作业区路段处的交通流特性十分复杂,若其车道封闭方式不当,将会对交通流的效率和驾驶员的安全造成严重的后果。所以对公路施工区的车道封闭方式进行探析具有重要意义,故本文主要以施工时占用单幅3条车道数的双向八车道高速公路施工作业区为研究对象。经分析,在施工时占用单幅3条车道数的双向八车道高速公路施工作业区设置的车道封闭方式主要有a、b、c三种(如图1至图3所示)。

注:—上游过渡区限速标志;D—上游过渡区限速标志的前置距离。

上游过渡区由于封闭一侧的交通流必须交织、合流并变换车道至相邻车道,通过分析可知在变换车道前设置单车道合流路段,将交织路段提前,交织汇流和变换车道这两个过程分离,可以大大提高交通有序性,减少拥挤和行程时间,故在车道封闭时选择此三种合流方式,而限速标志的布设由上页图1至图3中限速标志可知,一般限速标志[4]设置在上游过渡区前方,其具体布设位置不再详述。

3. 各区段的确定[5]

(1)S1和S2和的长度。S1是车辆在上游过度区中从一车道进入相邻车道的过渡段,S2是已经以上游过渡段限制车速行驶的后续车辆在到达前方工作区地段附近因车道关闭、车道数减少的上游过度断面时不致与前面改道车辆或排队车辆相撞的最小安全距离,其长度可按下式(1)和(2)估算:

式中,v为上游过渡区限速值(km/h);w为关闭车道的宽度(m);t为驾驶反应时间,2.5s;φ为道路摩擦阻系数,0.29～0.44;i为道路纵坡度;g为重力加速度,9.8m/s2。

(2)X1和X2的长度。

式中,v为工作区速度,km/h;t为反应时间与变道时间之和,取值3s。

而警告区、缓冲区和终止区的长度按《公路养护技术规范》中的相关规则而定。

二、Vissim应用于公路施工作业区的分析

在Vissim中建立上页图1至图3相应的模型,并在模型中适当位置设置数据采集点、排队计数器、期望决策点等,记录下车辆的相关信息,以此对各种交通组织方案进行探析。

1. Vissim仿真建模。

根据《公路养护技术规范》和公式(1)～公式(3)(取上游过渡区限速值v=60km/h),得出各区段的长度:警告区为1600m,S1为140m,S2为50m,工作区为500m,X1为50m,X2为30m,终止区为30m。另外模型中小型车的期望车速为100km/h～120km/h,大型车的期望车速为90km/h～100km/h,小型车和大型车的辆数之比为7∶3。

为从交通效率方面对不同交通组织方案进行比较,在仿真文件输出中勾选“Datacollection”、“Queuelength”、“Delay”,以便对平均延误、平均最大排队长度和仿真通过量这3个指标进行分析,并分别令道路输入交通量分别为3 000pcu/h、3 500pcu/h、4 500pcu/h、5 000pcu/h、5 500pcu/h、6 000pcu/h的情况下进行仿真。仿真时间定为4 000s,其中前400s作为预热时间,待交通流平稳后开始记录仿真数据。为减少仿真过程的随机性,分5次进行仿真,每次均采用不同的种子数,最终结果为5次仿真的平均值。

2. 交通组织方案的探析。

通过仿真,得出三种效率指标在均输入六种仿真交通量后的三种方案中的平均值大小,即平均延误(s):c(674.6)a(518)>b(299)。

在公路施工作业区同一种交通条件下采用几种交通组织方案后,若其中一种方案相对其他几种方案而言,其通过交通量数最大、平均最大排队长度最小、平均延误最小,则该种方案最优。综合以上仿真结果可看出,该三种交通方案优劣顺序为:c>a>b,说明不同的交通组织方案对交通流具有不同的影响程度。

结论

在高速公路施工作业区交通组织方案实施之前,通过Vissim仿真技术对其进行验证,并根据仿真结果提出较优方案,从而有利于减少施工成本,对提高作业区的行车安全水平和高速公路作业区段的服务水平有重要的意义。

参考文献

[1]吴平,何小洲.高速公路施工区交通组织方案研究[J].现代交通技术,2009,(4):94-97.

[2]黄晓清,柳本民,郭忠印.交通仿真在道路安全评价中的应用[J].山东交通科技,2006,(2):50-52.

[3]吴兵,刘开平,王一如.公路养护安全作业规程[M].北京:人民交通出版社,2004:24-26.

[4]权华.交通标志在交通管理中的应用[J].甘肃科技,2004,(9):193-194.

3.智慧交通破解春运难题 篇三

“每逢佳节倍思亲”，在中国，春节亲人团聚是数千年传承下来的民族习俗，随着我国现代化进程的加速和经济的高速增长，社会劳动力大量转移，给我们现在的交通系统带来了不小的压力；另外，随着生活水平的提高，人们也越来越追寻精神、物质生活的享受，日益蓬勃的旅游事业，与日俱增的家庭小汽车，这些更让春运期间的客流量暴发犹如洪水猛兽般，一年胜似一年。

如今，随着机动化和城市化发展进程的加快，我国的大、中、小城市都面临不同程度的交通问题，交通拥堵、交通污染、运输效率低下，这些不仅给春运出了个难题，长久来看也制约着我国城市的可持续发展。

如果我们把平时的人流、车流、物流比喻成流动的江河大水，那么春运就象雨季暴发的山洪，在短短的40天时间里，人流、车流、物流陡然暴涨，公路、铁路、水运、航空，承载的人群和物资，浩浩荡荡，气势磅礴，使得我们的交通系统气喘吁吁。因此，每逢春节，春运都会引起社会对我国交通现状的深层思考。

总的来说，不够智慧，是春运期间交通遭遇囧途的根本原因。

对于我们一个普通老百姓来说，我们希望修建更多的高铁、开辟更多的航班、开通更多的航运路线、修建更多的高速公路；而对于国家来说，是希望通过云计算、物联网、北斗等相关技术构建起一个高效、安全、现代化的智慧交通体系。但不管从哪个角度来说，都体现了中国式的智慧。

那么什么样的交通才算真正的智慧呢？环保、便捷、安全、高效、可视、可预测，是我们的一致期望，而实现智慧的途径是多样化的，除了利用新一代传感技术、信息网络技术、通讯传输技术和数据处理等技术建立起一个更大时空范围的综合交通体系，积极发展汽车移动物联网、无人驾驶等前沿技术外，智慧交通的构成也少不了更多人性化的因素。

比如，政府部门为老百姓统筹安排放假时间、统一调配不同交通方式的运力，为老百姓打造一个优良的出行环境；铁路、公路、民航等交通部门在重大节假日期间适当增加运力，通力合作，提供更多人性化服务，想旅客所想，急百姓所急。而对于老百姓自身来说，合理安排出行计划，选择适当的交通工具，规范行为规范，这些又何尝不是一种智慧呢。

如果我们再把这些智慧和春运联系起来，那又该是怎样一幅酣畅的、和谐的春运画面。

4.春运施工交通组织方案 篇四

（二环路外高新区子项）科开路、科新路中段雨水工程

箱涵施工 交通组织方案

编制单位：中铁十局昆明主城西片排水管网完善工程项目部编制日期：2012年5月21日

目录

一、编制说明及依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

三、现场实际调查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

四、道路交通保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

五、施工进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

六、交通标志及围护设置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 附图：交通组织方案图„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 施工围挡平面图 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „8

交通组织方案

一、编制说明及依据

本方案为昆明主城西片排水管网完善工程（二环路外高新区子项）科开路、科普路中段雨水工程施工范围内的交通组织方案，工程位于昆明市高新区科开路、科新路上，施工期间车辆出入频繁，存在交通安全隐患。为确保工程的顺利进行及交通顺畅，特制订此道路交通组织方案。

二、工程概况

本工程名称：昆明市主城西片排水管网完善工程（二环外高新区子项-第二标段）；

工程内容：昆明市主城西片排水管网完善工程二环外高新区子项（第二标段），具体为施工图纸及工程量清单所包括的全部工程内容；

建设地点：昆明市高新区科开路、科新路； 建设单位：昆明市排水设施管理有限责任公司； 设计单位：广州市市政工程设计研究院； 工期要求：工期为120日历天；

质量要求：按《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2001）一次性验收合格；

资金来源：政府投资。

项目总体情况及背景描述：西山区科开路、科普路位于昆明主城西片区的北部：道路南起与海源北路，北止于海屯路，现状道路宽度20.0米，总长度660.0米。本子项雨水主通道为渠箱，尺寸5.0×2.0m，新建管道和渠箱总长度约为1.6km。

本子项排水工程除收集道路沿线雨水外主要是解决海屯路以北、西北沙河以东、云冶铁路以南、小路沟以西地区的雨水排放问题。目前该区域雨水没有系统的出路，现有管道管径偏小且极不完善。根据现场调查走访，区域内多处地段存在水侵现象，严重影响了附近居民的生产和生活。本子项雨水工程建成后，上述区域雨水可通过昆沙路、昆武高速和五华3号路的收集和转输后从此雨水通道直达新运粮河，故从系统考虑科开路、科普路雨水通道必须实施。科开路段渠箱位于新运粮河至海屯路方向现状道路中心线右半幅，距道路中心线约6.5米，全长640.3米。科新路段渠箱位于新运粮河至海屯路方向现状道路中心线右半幅，距道路中心线约6.5米，全长631.8米。

施工时，考虑科开路、科新路与科高路为交叉路口，施工时先施工第一施工段，再施工第二施工段，这两段分别施工完成后路面恢复后，再施工后续施工段。

科开路临时围挡后道路剩余7米宽度，科新路临时围挡后道路剩余7米，保持车辆双向通行。

科开路、科新路临时围挡距道路中心线为3米，科开路、科新路绿化拆除范围距路缘石为3米。

科开路、科新路渠箱设计宽度为6米，开挖宽度为8米。具体见《交通方案图

一、图二》

三、现场实际调查

科开路、科新路现状道路宽度为20米，渠箱位于新运粮河至海屯路方向现状道路中心线右半幅，距道路中心线约6.5米，道路外侧为房屋，围墙、绿化、道路交通信号灯、通行信号箱、交通岗亭、以及未拆除的大唐小学及城中村等。施工时绿化迁移范围为新运粮河至海屯路方向现状道路中心线右半幅路缘石外侧3米。

（1）道路情况及围护

科开路、科新路路面宽20米，施工时将封闭新运粮河至海屯路方向现状道路中心线左半幅，距道路中心线约3米宽机动车道，用于渠箱的施工及围护；预留7米机动车道用于正常的车辆通行。

四、道路交通保障措施

工程位于科开路、科新路上，交通状况极其繁忙复杂，为确保渠箱施工的安全，保证行人及车辆的通行顺利，制订如下交通保障措施：

（1）在满足施工要求的前提下，施工场地尽量压缩，并且尽量不占用过多道路。合理规划施工平面布置，保证交通不受影响。

（2）为使周围道路减少交通压力，除特殊情况外，土方车辆尽 量避开城区交通高峰，宜安排夜间通行，其他施工车辆进出施工场地需根据季节、气象、节假日及突发事件等影响交通流量的因素，合理调整作业时间。

（3）如需进行夜间施工，应提前办理好夜间施工许可证，将作业时间、内容、投诉电话与施工铭牌一起公示，接受社会监督。

（4）施工场地采取封闭隔离措施，施工区域两端采用彩钢板分隔，彩钢板必须紧密连接，主要出入口设置交通指令标志和示警灯，保证车辆和行人的安全。

（5）沿线施工经过居民出入口时，尽量减少对附近居民、车辆出行的影响，组织半幅施工，尽量突击抢工完成。半幅施工完毕后及时覆土，不能当天结束的在沟槽上覆盖钢板，保证正常的通行及安全。

（6）渠箱施工时土方驳运、材料运输、管材吊装等均在道路围挡内进行，不影响其它车辆行驶。

（7）设立专职的“交通纠察岗”，成立专职交通安全、文明施工小队，负责保证交通保障措施的落实，管理、维护施工期间的交通保障措施，维持施工路段的交通秩序，协助解决施工期间的交通问题。

（8）施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的管理。接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影响交通的问题，立即进行整改。

（9）施工期间注意安全文明施工和防扰民措施的落实，特别是防治扬尘措施、噪音控制措施、泥浆土方管理措施，提前与沿线单位、小区、村庄联系，争取得到其谅解和支持，确保施工的顺利进行。

（10）在编制施工组织设计时，把配合交通措施列为施工组织设计内容之一，工种实施前，主动与交通处联系，介绍、汇报本工程概况、施工方案、总平面布置及工程材料、土方运输计划，请交通部门给予支持和指导，改进、完善交通运输方案，制定实施细则。

五、施工进度安排

科开路、科新路渠箱施工总工期为120日历天，由建设单位单位完全提供场地后，我们将保证在四个月内完成全部工程量，将道路回 复原状，恢复交通。

总之，我们会积极的做好交通组织工作，尽量不给沿线单位及群众造成不便，我们在现场实际施工时会视实际情况及时调整交通保障措施，尽最大可能保证道路的畅行，真正意义上做到安全文明施工。

六、交通标志及围护设置 1）、临时交通标志标线设置

在进入每段施工区、每个交叉路口、道路转弯、道路车道改变、进入交通通道等前方设置警告标志板，注明进入施工区域、限速、限高及其他相关通行限制要求。

2)、交通通道及施工围栏设置

施工区域与非施工区域采用彩钢板分隔，做到连续、稳固、整洁、美观，并由专人负责进行维护和保洁。

为保证施工现场不受干扰及确保过往行人的安全，本工程采取封闭施工，在本工程施工范围内沿线两侧各设置一排标准彩钢板防护围栏，将施工区域与社会交通通道隔离开。分隔围拦下部基础采用页岩砖砌筑，砌筑高度为20cm，上部采用彩钢板制作，总高度2m，彩钢板背面使用钢管和角钢支设，要求钢板围栏支设牢固、美观。交叉口按照施工分区分别搭设围栏。

中铁十局排水管网工程第二标段项目部

5.2019年交通局春运工作方案 篇五

2019年是新中国成立70周年，是决战全面建成小康社会的关键之年。春运工作关系人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程,牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，着力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，全力打好春运攻坚战，切实增强人民群众的获得感、幸福感、和安全感。根据《xx市交通运输局关于印发2019年xx市综合运输春运工作总体工作方案的通知》（xx交运输[2019]

号）、《xx区交通运输厅关于吸取事故教训做好春运交通运输安全生产工作的紧急通知》（桂交明电[2019]1号）、xx市交通运输局转发《交通运输部办公厅应急管理部办公厅国家铁路局综合司关于开展2019年春运安全检查的通知》（交办运明电[2019]8号）、《xx区安全生产委员会办公室关于切实做好当前安全生产工作的通知》（xx安委办[2019]

号）等文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理、及自治区有关领导关于安全生产工作的指示批示精神，严格落实交通运输部、xx市交通运输局2019年春运工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展观，全面落实安全生产主体责任，着力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”格局，强化行业安全防范，严防重特大安全事故发生，营造稳定良好的安全生产环境，为全区人民过上一个欢乐祥和的春节提供良好的交通保障。

二、加强组织领导，确保工作取得实效

为加强春运工作的全面组织协调，成立xx区交通局2019年春运工作领导小组（以下简称局春运工作领导小组）。成员如下：

组

长：庞

局

长

副组长：何

副局长

xx

副局长

韦

总工程师

成员：

局春运工作领导小组负责全区交通系统的春运及春节黄金周工作的指挥、组织、协调工作。局春运工作领导小组办公室（以下简称局春运办）设在局办公室，办公室主任由庞考全同志兼任（联系电话：），公办室成员由局办公室、路政执法队办公室、公路所办公室、综合股共同派出人员组成。

三、时间安排

从2019年1月21日开始至2019年3月1日结束，为期40天。

四、提高安全应急保障能力，扎实做好春运期间安全隐患排查治理工作

各单位要高度重视春运期间交通运输安全生产和应急管理工作，以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，全力以赴把各项工作措施落到实处、取得实效。要充分考虑可能出现的极端情况和不利因素，深刻吸取近期发生的多起事故教训，总结规律，结合工作实际和预防重点；加强安全生产形势研究，做到早研究、早部署、早准备，确保各项预防措施有效落实。按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，各单位要认真负责抓好自己管辖范围内安全生产工作，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保春运期间我区交通行业安全稳定。成立三个安全检查组分别对水运交通、道路交通、项目建设工程安全，进行全面的安全隐患排查整治；成立安全生产督查组，对全局安全工作进行督检查，确保安全检查工作落到实处，出实效。

（一）水运交通安全检查组

组

长：庞xx

（局长）

副组长：谢xx

组员：综合股全体工作人员

主要督促检查客运经营人认真落实水路旅客运输实名制管理规定，加强船舶日常运营维护，严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行，严格客船、渡口渡船、通航建筑物安全管理，强化渡口渡船安全管理，严格在恶劣天气情况下禁限航和救生衣行动等规定。加强渡口、渡船安全隐患排查工作，督促相关企业、单位落实安全生产主体责任。强化对辖区12座渡口、25艘客圩渡船的排查治理。采取定期与随机检查相结合的方式，严格要求、全面检查，一经发现问题马上责令改正，对不能马上整改的，责令停航限时整改直到整改验收合格，不马虎大意、不徇私情，坚决杜绝水运安全责任事故。

（二）道路交通运输安全检查组

组长：何xx

（副局长）

副组长：xx

成员：路政执法队全体工作人员

主要由路政执法队加强辖区管养道路的路政执法巡查，加大路政执法力度，加强车辆超限超载治理工作，切实维护道路良好的运行状态。协助相关单位深入运输企业、客货运输站、主要客源货源集散地，广泛开展安全生产法律法规、春运运输安全知识宣传，营造良好的春运安全生产氛围，加强“两客一危”车辆，农村客运的监管力度；督促客运站严格落实“三品”检查、“三不进站、六不出站”制度。

（三）项目建设工程安全检查组

组长：xx

（副局长）

副组长：xx

成员：工程股、养护股全体人员

加强对农村公路临水、临崖路段等开展安全隐患排查治理；加强公路施工路段安全防范措施，严格按照相关标准、规范，组织方案，做好标识、警示及安全防护；加强改扩建公路保畅通工作，春运春节期间各改扩建项目工落实值班值守人员；加强公路，特别是桥梁的养护，确保公路基础设施安全畅通。加强路面巡查，及时处置突发事件，针对冬季冰冻灾害易导致的灾情，进一步做好人员物资准备，高效处置突发事件，确保公路畅通。

（四）安全生工作督查检查组

组长：xx（总工程师）

成员：xx

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。

春运工作领导小组必需认真把春运工作作为2019年一项重要任务来完成，认真学习领会并落实贯彻好，加强部门联控，强化动态监控，严防重特大事故发生。

（二）加强安全生产隐患排查治理工作。

各单位要马上组织相关工作人员，落实上级有关春运工作具体要求，加大对辖区道路水路安全隐患的检查力度，认真排查安全隐患，切实维护好道路水路运行秩序，确保安全畅通。

（三）做好信息及统计数据报送工作。

各单位要积极开展春运及春节黄金周宣传工作，加强与新闻媒体的宣传报道，并于春节假期结束后第一天（2019年2月11日）上午8：00，向局春运办报送春节假期及上半段春运情况报告；春运结束后第一天（2019年3月2日）8：30前报送2019年春运工作情况汇报。

（四）春运工作值班电话（座机为上班时间）及值班要求。

春运办公室：电话号码

xx（白天）。

6.春运施工交通组织方案 篇六

篇一：汽车客运站2017年春运工作方案

汽车客运站2017年春运工作方案

汽车客运站

2017年春运工作方案

各部门：

今年春运从1月24日开始至3月3日结束，为期40天。为全力做好我站2017年春运工作，给广大人民群众创造良好的出行环境，营造欢乐祥和的节日氛围，根据省、市和行业有关文件和会议精神，我站本着早准备、早动手、早部署、早安排，结合车站实际，制定2017年春运工作实施方案如下：

一、指导思想及工作目标

进一步提高思想认识，认真落实上级的各项工作要求，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，坚持底线思维，精心谋划组织，科学调配运力，全面提高交通运输组织能力及时协调解决春运期间道路运输等方面的问题，确保春运工作的圆满完成。

二、组织领导

为切实加强对春运工作的组织领导，严格落实“一把手”负责制，健全工作机制，完善运力协调组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施，成立春运工作领导小组，及时发现和解决春运过程中存在的困难和问题。

组

长：刘某某篇二：2016年春运期间道路交通安全管理实施方案

2016年春运期间道路交通安全管理实施方案

间道路交通安全管理实施方案

按照省、市相关部署要求，为切实做好2016年春运期间道路交通安全工作，营造良好道路交通安全环境，确保人民群众安全出行，有效预防较大以上道路交通事故发生，结合我县实际，特制定本方案。

一、组织机构

为切实加强对我县2016年春运期间道路交通安全工作 领导，县人民政府决定成立由县委常委、县政府党组副书记杨xx任组长，县委常委、县政府副县长cc，县政府副县长xx任副组长，县委宣传部、安监局、公安局、交通运输局、公路管理段、应急办、武警中队、消防大队、卫生计生局、住建局、气象局、民政局、财政局、国土资源局、环保局、电信公司、移动公司、联通公司等部门负责人为成员的道路交通安全工作 领导小组。领导小组下设办公室在县交警大队，从县安监局、县交通局、县道安办各抽调一名干部负责具体办公。负责统一协调春运期间全县道路交通安全管理工作。各乡镇(街道)要及时成立相应工作机构，统筹做好春运期间辖区内道路交通安全管理工作。

二、工作职责

县委宣传部：要加强道路交通安全常识和交通事故案例的宣传报道;负责组织指导、协调各新闻媒体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息、路况信息和应急工作情况。

县安监局：要加强对各职能部门日常的道路交通安全工作的督促检查，并负责应急处置工作的协调，组织有关专家参与应急处置，对相关部门进行责任倒查，追究有关责任人责任。搞好安全事故调查。县公安局：要充分发挥道路交通安全管理主力军作用，依法查处各类交通违法行为，认真落实各项预防道路交通事故的管控措施，负责应急区域内社会治安管理工作，严厉打击各类涉路涉车违法犯罪活动;加强与气象部门联系，建立恶劣天气信息共享和通报制度;根据道路交通安全预警信息以及应急指令，启动应急响应，及时安排警力，实施交通管制，维护道路交通秩序;对道路交通事故现场快速勘查处理;最大限度保障医疗、消防、环保等救援通道的畅通;千方百计保障粮食、燃油、电煤等关系国计民生的重要生产生活物资的正常运输;积极采取分流、间断放行、引导压速通行等措施疏导分流车辆，尽量避免或有效减轻道路拥堵。

县应急办：要将国家、省、市、县领导相关批示及恶劣天气和路况信息及时通报相关单位，以便相关区域和路段的责任单位采取应对措施。

县消防大队、武警中队：要参与抢险救援，协助公安机关维护社会治安秩序等工作;清除主要道路的冻冰、积雪、积水;组织应急处置、抢险抢修等。

县交通运输局、公路管理段：要负责储备防滑防冻物资，及时清理公路冰、雪、积水等，组织公路抢修及保畅工作;对公路事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患;负责组织、协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作;保证应急“绿色通道”畅通;组织指导运输企业合理调整恶劣天气营运客车(旅游客车)的运行班次、路线、范围，强化对旅游包车、危化品运输车辆的监管，监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和营运客车规范营运情况。

县卫生计生局：要组建医疗卫生应急救援队伍，负责医疗卫生保障工作;组织医疗卫生人员做好伤员救治、伤员转运和疾病预防控制等工作。

县气象局：除负责日常天气监测外，特别要及时发布恶劣天气的预警信息，加强低温、雨、雪、冰冻等天气的监测和预报;及时提供短时临近预报服务和气象灾害情报。

县民政局：要负责调集和保障受困、遇阻人员生活所需的救济物资，努力解决滞留人员的临时生活困难，保证其基本生活需求。

县财政局：要负责道路交通安全应急处置经费的保障工作。

县国土资源局：要加强对道路周边的地质险情监测，负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理工作;配合交通部门监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。

县环保局：要负责监测危化肇事车辆泄漏对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门和当地政府做好善后处置工作。

电信、移动、联通公司：要在今冬明春时间里，免费向社会特别是广大驾驶员发布安全驾驶、安全出行的温馨提示及道路通行路况信息。

各乡镇(街道)、经济开发区、县城新区、坝坨新区管委会：除抓好日常的道路交通安全工作外，还要负责对恶劣天气辖区内的县、乡、村道巡查管控和群死群伤、危爆、危化物品车辆交通事故的应急救援，并根据道路交通安全预警信息及应急指令，在道路因冰冻、积雪不能通行时，及时组织相关人员在辖区内主要线路上设卡进行交通管制，防止车辆强行上路通行引发农村较大道路交通事故。

三、工作措施

(一)强化道路交通安全源头监管及隐患排查排除工作。各乡镇(街道)和部门要及时组织调度人力，全面排查并排除辖区道路交通安全隐患，重点落实“六个加强”：1.加强重点驾驶人监管。充分运用“贵州省道路交通安全综合监管云平台”大数据，对“黑名单”库预警的不适于驾驶重点车辆的驾驶人要及时通报道路运输管理机构，依法对重点驾驶人进行清理，严禁进入“黑名单”库的重点驾驶人参加春运。对未取得从业资格的驾驶人、营运人，要下达限期整改通知，督促企业进行清理。2.加强重点车辆监管。强化对辖区内“营转非”大客车、危化品运输车、公路客车、旅游客车、校车等五类重点车辆的全方位监管。安监、交通运输部门要督促企业完成“贵州省道路交通安全综合监管云平台”中红色预警的“清零”目标，彻底消除存量，减少增量。3.加强重点企业监管。安监、运管、交警等部门要不定期深入客运、旅游、危化品运输企业进行安全生产检查，督促企业落实主体责任，对客运企业班线安排或排发班时间不科学，可能导致违反2时至5时禁行规定和夜间22时至次日6时禁止通行三级以下公路规定的，限期进行整改。4.加强“定线认路”落实监管。及时审核企业春运的车辆、驾驶人、路线、班次，特别是要加强对春运期间临时组织运力的审核。要求企业尽可能安排熟识线路、有经验的驾驶人执行山区、农村公路较多的异地长途线路运输任务。5.加强道路交通安全隐患治理。一是对2015年省、市、县三级挂牌督办的隐患路段开展一次治理效果评估。对治理未达到预期效果的和未开展治理及未治理完毕的路段，要及时治理;对一时难以治理的，必须采取相应防护措施并备案。二是公安、安监、交通、教育等部门对本辖区国省干线公路和通行客运车辆、校车的道路开展一次全面排查，形成排查台账，能够立即整改的即时整改;在短期内无法得到彻底解决的，要加强值守和管理，并在隐患路段增设临时警示标志。三是全面检查生命防护工程开展情况。对生命防护工程进展缓慢，与道路硬化配套的安全防护设施严重不足，特别是未设置安全设施的急弯陡坡、临水临崖等危险路段，要立即进行整改。四是深入实地查看新开通沿德高速公路防护网缺失、行人上路、农用车和摩托车上路行驶、安全警示标志不齐等新问题，检查施工区安全防护、未开通路段人员值守和禁令标志设置情况，全面督促整改。五是对存在地质灾害隐患的路段，不能保证通行安全的，要立即整改，并做好过往车辆的交通绕行组织;对通行安全暂时没有影响的，相关部门要限期整改。6.加强“贵州省农村道路交通安全

综合监管云平台”运用。充分利用“事前采集预警、事中跟踪监督、事后倒查追责”的主要功能，深入推动落实政府主导、部门联动、主体在县、责任在乡的农村道路交通安全监管机制的落实。进一步强化县、乡两级政府交通安全主体责任的落实，坚持属地管理、分级负责原则，充分运用春节返乡人员较多的时机，组织人员挨家入户摸排，对返乡农民工的驾驶人信息和外省带回的车辆信息进行采集，确保农村道路交通安全管理的要素“应录尽录”，逐一纳入动态监管。各派出所要共建共享基础信息，督促和指导专、兼职交通协管员和“一站一点一队”在岗在位、尽职履责，织好农村道路交通安全防控网。

(二)全面落实春运期间交通安全检查服务站设置。一是明确专人负责，实行领导带班制度，抽调充足警力24小时监控，对7座以上客运车辆、校车、面包车、旅游包车和危险化学品运输车辆逢车必查，严格落实“六必查”工作要求，严格查处、纠正交通违法行为，消除车辆安全隐患。二是严把执法服务站关口，要严格按照要求，配备执法服务站的执勤执法装备，对首次入黔的外省籍“两客一危”车辆及驾驶人相关信息进行采集并录入“公安交通集成指挥平台”建档监管。对重点车辆严重交通违法行为，依托“公安交通集成指挥平台”的缉查布控功能进行实时查处。对外省籍重点车辆在我省积压违法未处理的，执法站要下达隐患整改及交通违法“清零”通知书，责令驾驶人及时进行处理。三是对有超员违法行为的客运车辆、旅游包车驾驶人，在依法处罚的同时，一律扣留机动车驾驶证至违法状态消除，并协调交通运输部门组织客运企业落实转运车辆;对异地客运车辆超员交通违法行为，要在24小时内录入违法信息系统，并在24小时内通报客运企业，按照相关规定予以处罚和及时反馈处理情况。四是严格查验客运车辆是否按照要求配齐驾驶人换班驾驶及每人连续驾驶情况(连续驾驶时间不超过4小时，24小时之内累计驾驶不超过8小时)，凡是发现所查客运车辆驾驶人存在疲劳驾驶的，在依法处罚的同时，必须强制驾驶人休息;各执法服务站、执勤点之间要加强沟通和协作，及时互通检查情况，保持信息畅通。

(三)加大路面交通秩序治理工作力度。大力改进传统管理方式，依靠科技管理手段，汇集各类资源数据，整合各类力量，发挥公安机关主力作用，实现道路交通安全精确研判、精准管控、精细管理。

1.强化农村道路安全防控。一是乡镇(街道)要进一步加强农村劝导点工作，规范劝导点的设置，明确劝导点开展工作的重点路段、路口、时段和重点劝导对象，建立劝导工作记录台账。二是乡镇派出所要进一步规范组建执法小分队，充分发挥其职能作用，以辖区赶集日、民俗活动日、红白喜事日等重点时段，在乡村道路及通行农村客运车、校车的道路设置固定执勤岗点，严查面包车、摩托车、农用车等重点车辆，严查酒后驾驶、无证驾驶、超员、驾乘摩托车人员不戴头盔、农用车违法载人等违法行为。三是在春节前深入乡村，统计、收集外出务工人员联系电话，摸清返乡人员需办理摩托车牌证底数，及时发送安全提示短信和安排“流动车管所”等工作。四是认真开展重点交通违法整治力度。春节前后各半个月(即1月25日至2月7日，2月14日至28日)，要认真组织开展集中整治面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法专项行动，强化事故预防，有效堵塞漏洞，努力形成“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的良好局面，全力保障农村道路交通安全。

2.强化城市道路违法查处。一是全面开展酒后驾驶违法行为集中整治。春运期间，从正月初一到十五(2月8日至22日)，交管部门每日开展查处酒驾统一行动。二是加大城乡结合部、郊区、工业园区等薄弱地区的管控力度，密集巡逻管控，对工程运输车、大货车要严格检查，严查非法改装、加装、超载、超速、违法载人等严重交通违法行为。三是通过交通技术监控设备进行后台巡查，扩大管控覆盖面，严管违法停车行为，净化 路面秩序。

3.强化非法营运打击治理。公安交警、交通运输、住建、安监、农牧等部门联合执法，开展巡查整治，净化周边客运市场秩序。对非法售票点和发车点进行摸排，查证属实的，坚决取缔并吊销营业执照等证件。严厉打击短途“黑车”非法倒运乘客行为，一经发现，坚决依法处理。对干扰和围攻交警、道路运输管理部门正常执法的，一律按照相关法律立案查处，从严、从重、从快坚决打击和逐步铲除伴随黑客运市场滋生的黑恶势力。

4.强化涉路犯罪严厉打击治理。要将道路沿线治安问题列入本辖区治安防控体系进行统筹安排、统一部署，建立以刑侦、治安、打黑、交警、派出所等相关警种及部门间的联动联防机制。要组织专门力量，对辖区治安形势复杂、黑客运市场猖獗的客运市场、停车场及高速公路收费站进行重点管控，严厉打击诈骗、碰瓷、拉抢客源造成的打架斗殴、偷盗等违法犯罪，保护驾乘人员、高速公路经营和管理人员的人身、财产安全，依法查处破坏、盗窃道路设施、故意堵塞收费道口、强行冲闯收费站卡等违法行为，着力构建平安春运。

(四)做好道路交通应急管理准备工作。即日起至春运结束，各乡镇(街道)各部门要针对恶劣天气特点，制定并完善应对道路积雪结冰、交通堵塞、较大以上交通事故等处置预案和联动处置办法，加强区域和部门联动演练，切实增强应急处置实战能力。要强化对重点路段的管控，认真开展公路危险路段排查治理，对可能发生长时间堵塞和事故多发的路段要做到底数清、情况明，尽早制定相应对策措施。交通运输局要提前备足融雪剂、防滑料、铲冰除雪车等应急物资装备，遇有强降雪等恶劣天气和路面结冰情况时，按照应急预案迅速除雪、铲冰，确保道路安全畅通。确因天气或其他原因无法通行实施交通管制措施的，在道路封闭后要将已驶入的车辆分流出主干道路或引导至就近服务区等待;因路面积雪、结冰造成车辆、人员滞留，短时间内无法疏导的，要维护好治安秩序并进行救助和服务。

(五)加强应急值守，确保信息畅通。各乡镇各部门要严格执行24小时值班备勤制度，及时将道路交通路况信息、天气状况信息报送至领导小组办公室，确保信息畅通。领导小组办公室要及时向社会发布预警信息，科学引导群众选择出行时间和出行路线，并报送县政府应急办协调有关部门应对

篇三：2016年春运实施方案

太原汽车客运西站

2016年春运工作方案

TXFA01 各部门：

今年春运从1月24日开始至3月3日结束，为期40天。为全力做好我站2016年春运工作，给广大人民群众创造良好的出行环境，营造欢乐祥和的节日氛围，根据省、市和行业有关文件和会议精神，我站本着早准备、早动手、早部署、早安排，结合车站实际，制定2016年春运工作实施方案如下：

一、指导思想及工作目标

进一步提高思想认识，认真落实上级的各项工作要求，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，坚持底线思维，精心谋划组织，科学调配运力，全面提高交通运输组织能力及时协调解决春运期间道路运输等方面的问题，确保春运工作的圆满完成。

二、组织领导

为切实加强对春运工作的组织领导，严格落实“一把手”负责制，健全工作机制，完善运力协调组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施，成立春运工作领导小组，及时发现和解决春

运过程中存在的困难和问题。

组

长：刘志国

副组长：王兰翠

白建杰

卫旭刚

万晓明

张晓春

范德军

成员：各部门主任

春运领导小组下设办公室，负责春运日常工作的协调、统计、上报工作，春运办公室设在车站综合办，联系电话6551675。

三、工作措施

一是采取有力措施，加强安全生产工作，确保春运期间各项工作顺利进行。车辆运行安全是旅客运输工作的关键所在，也是搞好旅客运输工作的基本保障。节前车检车间要对所有运营车辆开展全面的安全检查，重点是车辆安全设施设备配备情况、安全带配备和完好情况等，确保春运期间带病车辆、卫生不达标的车辆绝对不允许参加运营。

二是进出站口要加大对进出客运站人员、车辆的安全检查力度，严格落实“三不进站、六不出站”检查制度，做好出站安全叮嘱工作，把好车辆出站关。

三是调度室要严格“四证”查验制度和驾驶员报班制度，严格驾驶员资质、科学合理安排班次，并提前做好一切加班、备班车辆的准备工作。严格落实交通部关于凌晨2--5点停车休息制度及卧铺班车安装视频监控的制度，要求营运客车运距在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车,必须配备2名以上驾驶 员,驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。

四是综合治理队要做到定员、定岗，责任到人，加大车站周边稽查力度，严禁车辆在站外乱停、乱靠、上下旅客，严厉打击站外非法运营车辆和车站周围喊客、拉客现象，与驻站派出所配合，维护好售票厅购票秩序。加强对站内“三防”工作、治安工作的管理，定时进行巡逻，做好夜间值班安排。

五是安检消防室做好“三品”检查工作，对旅客随身携带的物品进行严格检查，必要时可开包检查，严禁旅客携带危险品进站乘车。做好危险品检查记录，与驻站派出所密切联系，妥善处理危险违禁物品。对车站的消防器材、设施、存在的安全隐患等进行检查，及时发现及时整改,确保春运期间工作圆满完成。

六是站务、客服中心工作人员认真做好各项服务工作，为旅客提供优质服务，遇有紧急情况及时做好宣传引领服务，并做好电话订票业务和旅客咨询，及时掌握各种信息，利用广播及时向旅客告知班次和路况信息，使广大旅客出行的安全、舒心，创建和谐的乘、候车环境。

七是小件快运工作人员要认真检查旅客托运物品，严禁违禁品进站上车。春运期间做到旅客行李和托运行包的合理安排，和司乘人员仔细交接托运物品并及时签收，保证行包小件不丢失、缺损。

八是车站保洁人员必须统一着装上岗，做到定员、定岗，划分卫生责任区，严格交接班制度，地面墙体随脏随扫，特别是一

些卫生死角，必须彻底清理，做到窗明几净，保证卫生间干净、正常使用，对候车大厅及办公场所定时消毒，为旅客创造优美的乘车环境。

四、工作安排

为全面落实春运领导组工作安排布置，协调部门工作，各负其责，责任落实到人，根据车站实际情况，春运领导小组下设六个组。

客服引领组组长：王兰翠

成 员：分管部门全体

具体负责旅客的服务和引领工作，及时疏散排队聚集的短线旅客，引导有序通过安检，按序乘车。办公室加强与新闻媒体之间的联络工作，及时汇总上报各种报表，做好值班安排，随时准备启动各种安全应急预案。微机室要保障微机的正常运行，遇到故障及时排除。

站务组组长：卫旭刚

成员:分管部门全体

具体负责票务与站务的各项服务工作，及时引导旅客的购票、候车、乘车。根据旅客高峰应急预案，及时疏导候车旅客，并为旅客提供安全、优质、舒适、快捷的服务，同时做好旅客售票、检票发车等服务工作。财务室人员要根据实际情况及时充实到售票窗口，提供售票及后勤保障服务。

车检及运调组组长：张晓春

成员：分管部门全体

负责车站运营车辆的安全，严格落实《安全生产法》、《汽车客运站安全生产规范》等有关法律、法规，按照“三不进站、六不出站”的规定，认真核查班车“四证一牌”，确保齐全有效，保证参营车辆卫生合格，车辆技术状况良好，消除安全隐患。合理调配运力，及时了解路况信息，做好备班车的准备工作，确保运力充足。

进出站及综治组组长：万晓明

成员：分管部门全体

具体负责周边环境及站内治安秩序的综合治理工作，严厉打击站外乱停、乱靠、喊客、上下旅客现象，打击非法营运车辆，确保客源不流失，同时严格落实“三不进站、六不出站”要求，保证班车进出站安全畅通，确保站内外人流、车流秩序良好，创造优良乘侯车秩序。加强两节期间的治安巡逻，做好夜间值班登记巡查工作。

后勤与安检组长：范德军

成 员：分管部门全体

7.天津机场陆侧交通组织方案研究 篇七

1 交通组织设计原则

天津机场航站楼体系间的道路交通系统应用的是集中式布局,如图1,航站楼由单一的建筑物或连续建筑系列构成,地面交通系统由连续地各个组成部分组成。除了可能供始发和终到旅客车辆用的垂直或水平分隔外,所有旅客车辆一般都使用相同的道路,公共停放和租用车辆设施也是集中设置。航站楼的扩建沿着航站区进出道路,原有的进出道路系统仍保留。

根据预测,天津机场2020年高峰小时将生成8663辆/小时的车流量,需要建立快速的集散通道系统。因此本文提出天津机场交通组织设计原则:(1)交通功能完善,满足各类车辆的行驶需求。(2)公共交通优先。(3)到发分离,动态管理。(4)近远期结合。

2 交通组织内容与目标

要充分发挥机场衔接设施的功效,需要合理的交通组织设计,一般机场陆侧交通组织设计可分为空间资源整合设计和时间效益优化设计[1]。

(1)空间资源整合设计:通过设计整合各种交通设施,尽可能增加各个单元的利用效率,缩短乘客的步行距离,减少交通流间的相互干扰,使得人流在机场陆侧有序、安全、畅通地流动。交通换乘空间整合设计由里及外可分为三部分:航站楼内交通组织、陆侧各个单元之间的衔接组织以及道路疏散。(2)时间效益优化设计:通过对机场陆侧内各种交通方式的换乘关系和相关方式的运输特性和占用时间资源进行优化设计。使机场陆侧几种交通方式的交通流线组织达到:人车流明确有序,减少或消除冲突,几种交通方式的时间衔接更加紧密;换乘服务信息全面准确,换乘步行距离短,换乘的衔接效率提高;确定合理的换乘设备需求量,既能够满足旅客换乘的需求,又可以将设备的经济成本降到最低。

3 车辆交通流线组织方案

机场作为一个城市的重要交通枢纽,在有限的区域内汇集大量的客流,由于旅客的出行需求,使机场区域道路吸引大量交通流,而且旅客出行方式的不同,使得机场航站楼体系前的交通组成混杂。分析大型机场的客流类型的OD分布,及交通构成进行交通流程的组织设计,可分为社会车辆接送客交通流程、出租车接送客交通流程、机场专线公交大巴接送客交通流程。进出航站楼的车辆严格按照单向行驶,在航站楼范围内将临时停靠、过境、进出停车库的车辆进行分流,并对不同车中安排不同的车道边。天津滨海机场各种车辆的组织流程如下。

3.1 社会车辆

送客的社会车辆从机场大道驶入航站区,通过上行高架路驶入T1、T2航站楼前出发层车道边下客。以后分两种情况:(1)一部分驾车者通过下行高架路驶离机场驶回到市区;(2)另外一部分驾驶者下高架路后通过航站楼前的环形道路进入位于地面交通中心地下一层的停车场,停靠车后,步行进入T1或T2航站楼送客,然后返回停车库驾车驶离机场。

接客社会车辆经机场大道驶入航站区,直接驶入地面交通中心地下一层的停车场:(1)驾驶者停靠车后留在车内等待被接者,然后驶离机场;(2)或部分驾驶者通过垂直换乘系统步行进入T1或T2航站楼接客,之后返回停车场驶离。天津滨海机场社会车辆接送客交通流。

3.2 出租车

送客的出租车从南北进场的机场大道路进入航站区,通过上行高架路驶入T1、T2航站楼前出发层车道边下客,乘客下车后,一部分出租车下高架桥驶离机场回到市区,另一部分出租车通过地面交通中心北侧的环形道路,进入出租车蓄车场等待接客。接客的出租车在机场的统一调度下从出租车蓄车场,驶入T1、T2的航站楼的出租车到达车道边上客,然后驶向旅客目的地。

3.3 机场公交和巴士

机场公交和巴士经机场大道驶入航站区,上行高架路驶入T1、T2航站楼出发层车道边下客,乘客下车后,经北侧的环形道路驶入一层到达层车道边,在公交首末站点和巴士停靠点等待离开的旅客;接客后沿一层的到达层道路向东驶离航站区。天津机场公交、巴士流线。

4 行人交通流线组织

4.1 离港流线

(1)乘坐社会车辆客流。离港旅客可以乘坐社会车辆直接到达二楼出发层进入T1、T2航站楼办理手续登记;或乘坐社会车辆进入机场交通中心地下停车场,在等候区外下车,去往T1航站楼的离港旅客可以通过地下连接通道进入T1航站楼;去往T2航站楼的旅客可以通过换乘通道到达集散大厅,去往T2航站楼办理登机手续。(2)乘坐轨道交通客流。乘坐轨道交通离港旅客,出站后即可到达交通中心的换乘大厅,前往T2航站楼的离港旅客直接通过集散大厅到达T2航站楼;而去往T1航站楼的离港旅客需要通过换乘通道到达与T1航站楼连接通道进入T1航站楼办理登机手续。

4.2 到港流线

(1)乘坐社会车客流。T1航站楼的到港旅客,可以到达地下停车场乘坐社会车辆,也可以通过垂直交通设施到达地面停车场乘坐社会车辆;T2航站楼的到港旅客可以通过集散大厅到达换乘通道继而进入交通中心东西两端的地下停车场乘坐社会车辆,也可以通过集散大厅到达地面交通中心的换乘大厅,再经由竖向交通设施到达地面停车场的候车岛,乘社会车辆离开。(2)乘坐出租车客流。需要乘坐出租车的到旅客可以通过设在集散大厅或与T1航站楼连接通道内的竖向交通设施到达地面出租车等候区搭乘出租车离开。(3)乘坐轨道交通客流。T1航站楼的到港旅客可以进入T1链接通道,通过换乘通道,到达交通中心的换乘大厅,再进入付费区换乘轨道交通;T2航站楼的到港旅客可以通过集散大厅到达交通中心的换乘大厅,再进入付费去换乘轨道交通。

5 总结

大型机场在其快速发展中,陆侧交通组织会遇到许多问题和挑战。本文结合天津机场二期建设的实际工程开展,依据天津机场的路网格局、功能要求、用地布局等进行的,优化交通流线组织设计,使机场陆侧交通更加合理、顺畅。

摘要：目前国内大型机场进入新建和改扩建的高峰期。大型机场旅客流量大、出行方式多样、组织流程复杂,如何制定科学合理的道路交通方案,使大型机场陆侧交通高效便捷,是大型机场陆侧道路系统规划和设计的重点问题。本文以天津机场陆侧交通为例,对机场陆侧交通系统及客流特征进行分析,提出交通组织流线设计优化方案。

关键词：大型机场,陆侧交通,交通组织

参考文献

[1]张兰芳.机场陆侧交通系统若干问题研究[D].同济大学博士论文2007.

[2]秦灿灿.大型机场旅客集疏运体系规划硏究[D].上海:同济大学,2007.

[3]万利.深圳机场交通组织优化设计[J].公路与汽运,2009(6):46-50.

[4]谈至明,赵铎,张兰芳.机场规划与设计[M].人民交通出版社,2010.

[5]亚历山大T韦尔斯,机场规划与管理[M].北京:中国民航出版社,2003.

8.春运施工交通组织方案 篇八

摘要：铁路春运多年来一直是困扰着整个社会和考验着我国运输系统的一个全国性的、周期性的大问题。利用社会组织非政府、非营利、高度自治、志愿性的先天优势来缓解春运难题是一个新的突破口和有效路径。通过明确社会组织在铁路春运中的角色定位，客观分析其有效发挥自身优势和作用所面临的重重困境，并在此基础上探讨这些难题的破解之道，为社会组织塑造强大的内部实力并提供有力的外部保障，使社会组织在铁路春运的作用得到最大限度发挥。

关键词：社会组织；铁路春运；角色定位；路径选择

中图分类号：U293；C23文献标识码：A

DOI：10.3963/j.issn.16716477.2014.02.019

“春运”一词早在1954年就见诸于中国报端，但其真正成为一种大规模的高交通运输压力的现象是在改革开放以后。随着我国沿海地区经济的迅速崛起以及劳动密集型产业的蓬勃发展，“民工潮”兴起，并带来了春运的第一波高潮。随后，我国的高考制度改革以及高校扩招又带来了大量的学生异地流动人口，进一步加剧了我国春运难题。近年来，各地兴起的探亲和春节期间旅游活动，更是将我国的春运推向了一个最高潮。春运现象年复一年、愈演愈烈，见证了我国改革开放以来经济、社会、文化的发展[1]。作为世界上人口基数最大的国家，同时拥有着广阔的地域和较大的地区差异，因生产生活需要，人口的流动性强，流动规模大。此外又处在年关岁末这种有着浓厚中国色彩的团圆节日期间，受传统文化影响，回家团聚吸引着无数游子从南至北、由东往西开始大迁徙，这些中国“特色”使得春运问题一直困扰并考验着我国的运输系统。其中，铁路依靠其本身所具有的大运量、长距离、安全正点、经济实惠等优点，成为中国老百姓春运出行的重要的交通工具[2]。但也因为其所存在的诸多问题而备受诟病。铁路春运问题所涉及到的群体之大，影响范围之广，问题结构之复杂都是世所罕见的。它具有政治性、经济性、社会性等多重属性。它既是在考验我国政府处理公共问题的水平和能力，也在挑战着整个铁路市场的效率与公平，同时也在考量着整个社会的治安和秩序，还在直面着整个社会的伦理与道德。对于这样一个“照顾”到社会方方面面、各个阶层的系统性难题，显然仅仅依靠某一方面的力量就想妥善解决好是不可能的。社会组织作为一种非政府、非营利性、高度自治性、志愿性的一种组织，近年来在我国取得了重大的突破性发展，已成为和政府、企业鼎足而立的重要的第三方组织。社会组织的建立和发展，承接了过去由政府对整个社会所包揽的、应由社会承担的职责和功能，并提供多种社会服务。这些社会组织，既可以沟通政府与分散的个人、分散的企业的关系，延伸政府服务，同时又可以降低政府自身的运营成本，提高政府工作效率[3]。它作为社会发展和进步的一支重要力量，可以在政府部门的引导和铁路部门支持下，通过与广大铁路春运旅客的互动有效缓解铁路春运中所存在的各类问题，服务广大旅客。对社会组织在铁路春运中的角色定位和作用途径展开研究，可以进一步保障我国铁路春运的高效有序，从而更好维护社会稳定，圆人们的“团圆梦”。

一、社会组织参与铁路春运的角色定位

社会组织作为一股日益强大的社会力量，近年来在公共服务、社会矛盾化解等方面的突出表现引起了社会的广泛关注[4]，通过其在铁路春运的合理定位，以第三方角色进入铁路春运系统之中，通过与其他部门合作，加快推动铁路春运问题的解决。

（一）铁路春运信息的发布者

有效把握铁路春运的各种信息是旅客顺利出行的前提，社会组织在信息的发布上有着其独有的优势。春运期间，我国的铁路客运信息和平常相比存在着一定的出入，主要表现在提前购票日期的变更、部分列车线路的更改以及加开临时旅客列车等诸多信息。铁路春运所面临的一个相当大的群体就是学生群体和外来务工人员。对于这些务工人员来说，信息的获取手段比较单一，而且存在着信息滞后的情况。同时，岁末是其各项本职工作的收尾阶段，无暇理会和关注铁路春运信息也为其日后的购票以及出行带来了阻碍。社会组织通过与铁路信息发布系统的合作，先一步获得相关的铁路春运信息，并重点在劳动力密集、集散人群多和流动性大的区域进行发布和宣传，引导旅客早日进行规划，有序安排，提前为春运作好准备，错开客流量高峰，从而在一定程度上防止春运旅客因措手不及而错过返乡过年的机会。

（二）铁路售票工作的监督者

铁路票务市场如何走向公正透明，如何才能更好满足广大旅客需求，需要一个强有力的监督者，而社会组织就是其最好的选择。社会组织是基层民众的代表，能够广泛地吸纳更多民众参与公共政策表达，为公众参与国家事务管理搭建平台。同时，社会组织作为一种独立于政府之外的力量，可以形成社会对政府权力与行为的外部制约和监督[5]。“购票难”的问题一直以来都是我国铁路春运所面临的最突出、影响力最广泛、最容易诱发和激起广大春运旅客和购票群众不满情绪从而危害社会治安和秩序的一项重大问题，这一问题的存在是由多种因素共同导致的。首先是由供需矛盾引起的。一方面，我国的铁路建设进程在不断加快，另一方面，流动人口也在不断地大规模增长。火车由于其在价格、安全性、长途性等比较优势下，成为了广大外出人员的偏好选择。这就导致了铁路建设的速度远远跟不上流动人口规模的增长速度，运力不足导致了火车票的供求失衡。其次，由于铁路售票机制的不透明。我国铁路公司作为一个带有垄断性质的企业，完全垄断了铁路票务市场。公众对于其车票的数额以及具体的售票操作都毫不知情。制备市场竞争为其获得了很大的寻租空间，也为其带来了特权，一些人情、关系便充斥其中，影响了整个市场的公开、公正、透明，也导致了购票难。最后，在市场的盲目性的驱使下和物质利益的诱导下，一些不法分子通过特殊渠道获得大量车票并高价进行兜售，扰乱了正常的市场经济秩序，使得本就紧张的车票变得更加奇货可居，一些可以通过正常手段和途径购票的人反而难以购票。社会组织作为独立于政府和企业以外的第三方，其行为不会受到既得利益者的拘束和限制，其对外的表达和反应也更能说明问题的真实情况。通过社会组织在铁路售票的各个环节进行监督，可以有效防止铁路售票中违规、违纪行为的出现。同时，社会组织可以凭借其群众基础的广泛性和自身的一些隐蔽性特征，积极配合公安机关打击不法“黄牛党”。这种自上而下，自内而外的监管体系一旦建立，必将进一步维护票务市场的稳定有序。

（三）公共服务的提供者

春运被称为世界上规模最大的周期性人口大迁徙，关系万千民众和千家万户，所需要的社会公共服务种类繁多、数量庞杂，这些服务仅仅依靠政府的力量还远远不足。社会组织在提供公共服务方面具有专业性强、内容多样、公正高效、便捷灵活等比较优势，能有效地弥补政府公共服务的不足。政府可以通过公共服务的外包来引导社会组织介入，为解决铁路春运问题注入新的力量。社会组织在以下几个方面可以充分发挥其作用。首先，社会组织可以对春运旅客进行有效引导。春运期间，车站旅客众多，近年来各地新车站的建设施工也为旅客带来了很多不必要的麻烦。社会组织通过对旅客进出站线路、售票候车地点等进行指引，方便旅客快速找到自己的位置，既能节省旅客时间，又能保证各条通道畅通。其次，社会组织可以更广泛地提供便民生活服务。春运期间，各旅客车站人数暴增，这么多人的衣食住行用都是急待解决的大问题，稍有不慎可能会引发骚乱和无序。通过社会组织及时地为一些有需要的旅客提供“便民快餐”、“贴心棉衣”等生活服务，对于老人、儿童以及一些行动不便的旅客提供重点照顾，这些能更多地给予春运旅客人性化的关怀和帮助，安抚旅客情绪，防止突发性事件的产生。最后，社会组织还可以在心理咨询、医疗救助和社会救助等方面发挥重要作用。随着电话订票、网络订票等新的购票方式的兴起，社会组织还能为旅客提供购票咨询和电子购票指导。社会组织的参与将使得整个铁路春运更加平稳有序。

（四）多重关系缓和者

铁路春运各主体间关系的有效配合与协调需要一支润滑剂，社会组织由于其地位的特殊性，且本身不带有任何色彩，能更好充当这一角色。铁路春运主要是涉及到三个主体，四种关系。三个主体分别是政府、铁路公司和广大民众。四种关系是政府与民众、铁路公司与民众、政府与铁路公司、民众与民众的关系。这四种关系处理的好坏直接决定着铁路春运的质量。政府作为管理者，对铁路公司监管的缺失必然会导致铁路公司行为的失范，同时，自身服务供给的不足也会引起民众的不满和怨愤情绪。这种情绪在民众之间的传播会加剧民众与政府和铁路公司之间的冲突。民众相互之间不满情绪的扩大和释放也会诱发影响社会治安的不稳定因素。社会组织作为独立的第三方，没有既得利益的牵扯，能更好地协调各方关系，使铁路春运的各项操作公正化、透明化，化解关系危机。社会组织通过舆论的正确引导，如实表达政府的观点和意愿，同时积极向上地反映广大公众的利益诉求，为政府决策和铁路公司的行为提供有力可靠的现实依据，促进相互之间的了解，加深各主体之间的相互理解，否定和揭穿那些借机阴谋煽动公众，破坏社会和谐的言论和行为，保证铁路春运过程中各方行为的规范，为铁路春运的和谐、有序、公正、规范提供强大的助力。

二、社会组织参与铁路春运的困境分析

近几年社会组织凭借其在救灾抢险、社会管理创新以及社会救助等方面的突出表现而备受关注，社会组织的规模和数量达到了有史以来的最高峰，进入了蓬勃发展的快车道。但在这种快速发展的同时，也暴露了它们组织能力不足、公信力低等诸多问题。我国的铁路公司在2013年改组以前属于铁道部，因此从根源来讲，铁路春运问题其实完全是由政府主导的，使得社会组织更是鲜有机会参与，这些都导致社会组织参与铁路春运困难重重。

（一）缺少制度保障

社会组织作为推动社会进步的一大力量和越来越多的公共服务和社会责任的承担者，其发展离不开法律规章以及制度的保障，目前我国在这种制度保障上仍不完善。我国目前对于社会组织的立法主要是社会团体、民办非企业单位、基金会三个登记管理条例，存在立法层次低、指导思想不明朗、法律规范不明确等问题[6]。登记部门和业务机关的双重管理模式也使得我国社会组织在注册和具体作用的发挥上困难重重。据2013年不完全统计，我国有各类登记和未登记的社会组织250～270万家，其内部成分、功能、大小、资金来源等非常复杂[7]。由于缺少对这些组织的合法性的判定，自然也就大大限制了其功能和优势的有效发挥，也难以保证其行为的规范性，同时加大了监管难度。铁路春运作为一个系统工程且涉及到社会和谐和治安稳定，所需要的社会组织类型多样、功能各异，如何协同好不同组织，并对其进行有效监管，规范社会组织行为，在法律和制度上还缺乏一个明确的界定，这也增加了社会组织参与解决铁路春运问题的难度。

（二）社会组织自身建设不足

我国的社会组织仍处于发展的初级阶段，数量少、规模小，专业化程度低、服务功能不强，在相当一段时间内还很难适应我国经济社会发展的需要。就其参与铁路春运而言，需要具备一定的实力。这种实力主要体现在四个方面，即一定的组织规模、充足的活动资金、熟练的专业技能和良好的组织文化。我国政府公共服务的购买仍然处在试点阶段，没有纳入地方政府的财政预算体系，社会组织的资金更多来源于社会资助，铁路的春运服务对象数量庞大，需要大量资金支持，资金的短缺使得很多社会组织入不敷出，难以为继，更遑论如何发挥应有作用。社会组织的成立更多的是源于自发性，因此组织成员良莠不齐，缺乏专业性人才，队伍建设严重不足。作为一个公益性的以服务为根本宗旨的组织，其成员间必须有高度的文化认同感，形成一种精神力量，引领组织的和谐健康发展。我国社会组织的文化建设明显滞后，没有统一的思想指导和精神指引，难以保证其执行力和发展的可持续性。

（三）协同机制不完善

铁路春运系统的有序、高效运转需要来自各方不同力量的共同努力。目前，我国社会组织相互之间以及同政府、社会公众间缺乏一个统一的协调机制和相互表达的公共平台。以近年来逐渐出现的春运志愿者队伍为例，这些志愿活动多来自于高校，而且多为孤军作战。缺乏和政府的沟通，使得他们很难具体明确铁路春运中各项服务的需求量，抓不住主要矛盾，导致服务的稀缺和过剩并存。缺乏和公众的沟通，难以了解公众的社会诉求和急需解决的问题，导致信息的失实和滞后。缺乏和其他社会组织的沟通，导致公共服务分工不明，难以明确自身责任，不能有效整合资源，相互间配合不足。这种综合协调机制的不足和公共平台建设的滞后，使社会组织在参与铁路春运的过程中无所适从，甚至陷入盲目，不利于社会组织资源的高效配置和功能的最大发挥。因此，建立一个统一的协同合作机制势在必行。社会组织作为这个系统中的润滑剂和传达者，必须注重同各方的紧密联系，及时传达各种信息，保证相互间合作的通畅和解决问题的高效性、快捷性。

（四）社会认同度不高

社会组织在我国才刚刚进入发展的快车道，从政府到公民各个阶层对社会组织的认识还没有跟上其发展的步伐，导致了对社会组织的认同度不高。任何一个组织都具有“社会性”，都是整个社会中的一员，不可能脱离社会而单独存在，也必不可少地会与其他社会成员发生各种关系。因此，社会组织的作用发挥，不仅需要靠自身努力，还必须取得其他社会成员的认可和理解。就铁路春运而言，这种认可主要来自于政府和社会公众。近年来，由于政府对社会组织监管乏力以及社会组织自身建设出现问题，使得社会组织公信力缺失事件频发，出现了严重的信任危机。这种危机一方面使得政府公共服务购买更加谨慎，对于社会组织参与铁路春运态度冷淡，社会组织活动缺少主导和政策资金支持。另一方面，春运处在浓厚的节日气氛当中，春运旅客基于传统节日观念返乡情切，为保证能顺利回家，他们宁愿更相信官方信息，而对于社会组织提供的某些服务持有怀疑甚至是抵制心理。这样的结果是社会组织一边在竭心尽力地想服务群众，一边却又在服务过程中频频遭受冷遇，两者相冲之下，服务功能大减，甚至会引起公众的不满，给其带来困扰，浪费了社会资源，更恶化了社会组织形象，打压了社会组织的参与热情。

三、社会组织参与铁路春运的路径选择

铁路春运难题的破解离不开社会组织的有效参与，这种参与的前提是，通过合理的制度安排和正确的路径选择破除一切内外部障碍，使社会组织在铁路春运中的作用得到最大发挥。

（一）完善法律政策保障

法律的支持是社会组织有效开展活动的重要前提[8]。我国目前虽有 《社会团体登记管理条例》、 《基金会管理条例》 等法律规范，但对于社会组织特定的社会服务行为缺少相关的政策法律依据。这使得政府在对社会组织的具体社会行为的监管上出现了很大空白，导致社会组织很难有所作为。铁路春运作为一个在相当时期内无法彻底解决且每年都必然会出现的周期性问题，各地方政府应该在中央制定的法律精神的指引下，根据自身的不同实际情况，修订相关的条例法规。社会组织发展的地区差异性大，而各地方铁路客运的承载能力也各不相同，不可能按统一标准划分，必须切合本地实际。通过类似于《社会组织参与铁路春运管理条例》这种形式的地方性法规，对其职责和权限进行明确界定，既方便了管理，又便于规范社会组织的行为。此外，政府要加快公共服务购买的步伐，并为社会组织提供一定的技术支持，进一步降低社会组织准入门槛，为社会组织提供强有力的资金和政策保障，保证其健康和可持续性发展，使其自身作用得到有效发挥。在政府支持下发展壮大的社会组织，有更强的能力和实力帮助政府解决改革和社会发展过程中出现的各种问题，促进政府变得强大，政府的强大反过来又能进一步推动社会组织发展[9]。

（二）加强自身能力建设

我国社会组织的发展起步晚，与西方发达国家相比差距明显这是不争的事实，我们要加快其发展，但也不能操之过急，不能因为想要迎头赶上而降低了对社会组织的标准和要求，仍需注重其自身能力的建设和提高。在社会组织成员的吸纳上，要设立适当标准，优先吸纳社会服务意识强、具备一定专业技能的复合型人才。铁路春运服务工作任务繁重，工作琐碎，其中售票监督、关系劝解、医疗救助等项目还需要具有一定经验和技能的成员。这就需要社会组织在人员的选择上具有一定偏向性，同时要将那些想利用社会组织谋取自身购票私利的人员坚决排除在外。在资金寻求上，社会组织不能过分依赖社会“输血”，要不断增强自身“造血”功能。通过优质服务和良好信誉赢得政府信任，获取政府职能转移下的服务购买，为组织发展赢得资金。例如，在铁路春运中有很多政府和铁路公司鞭长莫及之处，通过提供资金，将这部分职能转移给社会组织，一举多得。在专业性上，社会组织要根据其成员特点和工作性质，偏向一点，并通过成员的相互交流和以老带新方式，不断强化成员专业技能，让其能有别于其他组织并使自身优势得到凸显。例如，铁路春运中的医疗救助、网络购票指导等专业性较强的服务工作，可以由具备专业技能的团体来担当，保证服务更加科学、周到。在组织文化建设上，要通过主要成员的引导，其他成员的积极配合和交流，形成一种共同的、向上的组织意识。这种意识能凝聚人心，为成员提供精神支撑，保证其在工作中能紧守大局，尽心尽力。

（三）建立协调机制

铁路春运单凭一方力量难以保证其工作的顺利进行，需要通过多方携手，共同完成。政府、铁路公司、社会组织、广大民众之间要建立起一个完整的协调机制，各主体间通过先进的通讯设备和互联网等手段形成一个横向和纵向的沟通网络，搭建起一个共同平台，在春运前，进行合理的布置和规划；在春运过程中，各方及时接受和反馈各项信息，共同讨论，制定决策处理和应对各种突发事件；在春运完成后，综合来自各方的汇总信息，讨论总结工作成败，为下一次铁路春运工作的开展提供决策依据和经验借鉴。政府在这个协作统中起主导作用。首先，通过以往信息和对新形势的预测评估，决定引进社会组织的类型和数量，并根据铁路公司的工作需要对不同社会组织的任务和职责进行合理分配与界定。然后，铁路公司将自己所需要发布的信息传递给社会组织，由其进行更广范围的发布与宣传。最后，公众代表通过协调机制，及时反映广大旅客所关心的问题和当前所面临的困境，引起相关部门注意。社会组织在此过程中，一方面，基于其强大的社会基础和同政府及铁路公司的紧密联系，上传下达；另一方面，参与具体问题的解决和处理。整个协调机制一旦有效运转起来，各种问题就更加清晰，各项决策也更能公正、透明、高效。

（四）设立评估奖励制度

合理的评估奖励制度是社会组织参与铁路春运的一个必不可少的环节，这种评估和奖励对于不同的主体来讲都具有十分重要的意义。首先，对于政府而言，通过对社会组织在铁路春运中绩效的评估，可以充分认识到社会组织在公共服务的提供上所发挥的重要作用，为政府加快职能转移和增强对社会组织的信任提供有力依据，同时，政府部门还可以通过自身与社会组织的行为比较，发现自身不足，并在日后改进完善。其次，对于社会组织而言，评价结果的好坏都能帮助其迅速成长。获得好评的方面要继续加强，不断完善；获得差评的方面要积极反思，努力改进。评估必然会要求社会组织各项操作都透明化、规范化，不断加强自律性，这种自律和他律的结合能帮助社会组织良性发展。通过评估和参与铁路春运的实际操作，社会组织才能更加满足社会实际需求，适应社会发展的潮流。对于社会组织而言，认同度和公信力是社会组织生存和发展的社会基础，是社会组织获得长足、健康发展的首要问题[10]。社会公众作为社会组织服务的直接对象和重要的评估主体，通过评估能加深他们对社会组织的理解和认识，提高认同度并增强社会组织公信力。对于参与铁路春运的社会组织予以适当物质或精神奖励，例如组织星级评定或者为其成员享受其他公共服务提供便利，既可以增强社会组织的社会影响力，又能起到一种鼓舞激励作用，为更多社会组织参与铁路春运创造良好的条件。

[参考文献]

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[5]高海虹，王彩云.服务型政府建设中的社会组织发展契机及路径选择[J].湖北社会科学，2013（7）： 3336.

[6]曹永和.当下中国社会组织的发展困境与制度重建[J].求是学刊，2013（3）：99100

[7]人民网.如何促进我国社会组织发展[DB/OL]. （20130322）[20130510].http：∥finance.china.com.cn/roll/20130322/1346315.shtml.

[8]张晓军.公共危机管理过程中的非营利组织参与[J].学会，2007（2） ：2326.

[9]张文礼.合作共强：公共服务领域政府与社会组织关系的中国经验[J].中国行政管理，2013（6）：711.

[10]孙燕.以公信力建设为载体 提升社会组织公共服务能力[J].中国社会组织，2013（5）：3335.

（责任编辑王婷婷）

Abstract：Railway transport during the Spring Festival has been a big nationwide and periodic problem plagued the whole society and tested the transportation system in China.It's an effective path and a new breakthrough to ease transport problem during the Spring Festival with the congenital advantage of autonomous，voluntary，non governmental and non profit work of social organizations.By clearly defining the roles of social organization in railway transport during the Spring Festival，objective analysis of the plight of the effective play to their own advantages，we find ways to solve those problems by building a strong internal power and providing external support to make the social organizations maximize their work during the Spring Festival .