23事故“四不放过”原则及管理制度

23事故“四不放过”原则及管理制度（共4篇）

1.23事故“四不放过”原则及管理制度 篇一

生产异常事项“四不放过”处理原则

一、生产异常事项四不放过”处理原则主要内容是：

1、事故原因未查清不放过；

2、事故责任人未受到处理不放过；

3、事故责任人和全体员工没有受到教育不放过；

4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

二、方法要求：

（1）异常原因没有查清，存在问题，分析不清不放过不放过。

（2）导致异常发生的责任者没有严肃处理不放过。根据生产奖惩制度，哪些岗位、哪些人员没有受到处罚结果不放过。

（3）职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。

（4）责任部门预防措施没有落实不放过，针对责任部门实际情况的预防措施，没有将措施责任到人，落实到位不放过。

会签：

河南省天炙电子科技有限公司 2014年9月13日

2.“四不放过”的原则 篇二

淄博典存化工有限公司

二零一四年

“四不放过”的原则

事故处理要坚持“四不放过”的原则，即“事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过”。

1、对下列人员应按有关规定严肃处理：

1.1对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；

1.2对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

1.3因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任者；

1.4因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；

1.5因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

1.6发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。

2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

3、违反规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟廷不 报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、衔私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的公司及其主管部门负责处理。

3.23事故“四不放过”原则及管理制度 篇三

2016.02

安全事故“四不放过”落实实施方案

大 布 乡 中 心 小 学

2016年2月

大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案

2016.02 安全事故“四不放过”落实实施方案

“四不放过”原则的拟定依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)。安全事故会给国家和人民生命财产造成损失，影响社会稳定，所有事故的原因虽然各有不同，但都能总结出许多教训，值得我们去深刻对待吸取。它山之石，可以攻玉，为进一步规范学校安全管理和调查处理工作，推进精细化管理，及时报告、统计、调查和处理事故，积极采取预防措施，确保改善对策得到有效落实，有效减少事故的发生，结合学校实际特制定本实施方案。

一、“四不放过”的原则

1、必须坚持事故原因分析不清不放过。

2、事故责任者没有受到严肃处理不放过。

3、事故责任人没有受到教育不放过。

4、没有采取切实可行的防范措施不放过。

二、事故分类

1、事故按损失的大小分为如下四类：轻微事故、一般事故、中度事故、重大事故。

（1）、轻微事故：直接或间接经济损失一般在1000元以下的事故；

（2）、一般事故：直接或间接经济损失一般在1000元（含）以上，4000元以下的事故；

（3）、中度事故：直接或间接经济损失一般在4000元 大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案

2016.02（含）以上，10000元以下的事故；

（4）、重大事故：直接或间接经济损失一般在10000元（含）以上的事故或发生火灾事故、人生事故。

2、事故按性质分为：

A类——因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度的事故；（主要责任事故）

B类——因处理不当过失造成的事故；（一般责任事故）C类——不可抗拒的自然灾害造成的事故。（非责任事故）

三、事故调查及处理权限

1、轻微事故处理由事发班级进行调查分析处理，分管领导批准执行。

2、一般事故、中度事故处理由学校汇同事发班级召集相关人员进行事故调查分析，学校分管领导参与，并报学校校长批准执行。

3、重大事故处理由联校组成事故调查组负责调查提出处理意见，学校相关职能部门参与，并报教育局批准执行。

四、事故报告程序

1、对于发生轻微事故的，由事故的第一发现者（或事故责任人）立即主动向学校负责人报告，发生事故的学校负责人须口头向学校校长报告事故情况，并尽快写出事故报告，对一般事故、中度事故、重大事故须由发生事故的班级相关责任人向学校校长口头汇报，随后由学校校长及时报告联校领导及教育局相关职能部门。

大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案

2016.02

2、对一般、中度事故的报告时间不得超过4小时，重大事故报告时间不得超过2小时。

3、发生轻微事故的书面处理结论及事故相关责任人书面经过材料，由事故发生班级相关负责人上报学校安全科存档备案备查。

4、发生一般事故、中度事故、重大事故，事故班级相关责任人必须及时写出书面经过材料，并于24小时内上报学校。

5、发生一般事故、中度事故须由学校安全科口头汇报校长后，并由安全科会同事故发生班级组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，学校分管领导参与，最终由安全科形成书面分析处理决定及事故通报（分析处理记录内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等）报学校分管领导批准执行并将事故通报并进行教育培训学习，书面材料由安全科存档。

6、发生重大事故，由学校安全科口头汇报校长，并校长、学校相关职能部门汇同事故发生班级组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，联校相关职能部门参与，最终由学校于1周内形成书面分析处理决定及事故通报，书面分析处理决定报教育局相关职能部门备案，（报告内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预 大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案

2016.02 防措施等），并将事故通报下发到各班级进行教育培训学习，将事故分析处理报告存档备案备查。

五、事故处理

1、事故调查处理必须严格按照“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

2、处罚原则：对A类事故的责任人必须坚持从重处罚的原则；对B类事故的责任人，由事故调查组根据调查情况提出处理意见；对C类事故，根据事故造成的损害由各事发班级或事故处理组织确定预防措施，并责成相关部室进行跟踪落实。

3、对于轻微事故的处罚金额根据分析调查的实际情况作出处罚决定。

4、对于一般事故、中度事故的处罚金额，由学校安全部根据造成的经济损失提出处罚建议报联校批准。

5、对于重大事故的处罚金额，由事故处理组织根据造成的经济损失在会上做出处罚决定。

6、对未在事故发生后规定的汇报时间范围内上报的，或在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，给予相关部门100至500元的处罚。

六、安全防范措施

事故是由于人的不安全行为或设施设备的不安全因素 大布联校中心小学学校管理安全事故“四不放过”落实实施方案

2016.02 等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。坚持“四不放过”原则，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全管理和预防工作。

（一）、加强自身的安全建设

积极认真贯彻好学校的有关文件和精神，加强落实。认真开展“抓基础，控风险，防事故”基建安全、“反事故、反违章”等专项主题活动，加强现场安全监督，落实好各项安全保障措施，加大反违章制度、加强人员安全教育。

1、进一步加强监督检查工作，开展专项整治活动。加强监督检查工作认真贯彻执行到位，同时开展专项“反违章，防事故，除隐患”等主题整治活动，认真检查，努力排除问题隐患，加强各项安全措施的执行力度。

2、加强学习和教育，严格把关好活动安全。

必须将安全知识普及到每一位师生。只有平时加强学习和教育，才能将学校的安全落实到实处；只有严格把关才能杜绝隐患，这是一个不容置疑的道理。

3、充分利用报刊、宣传栏、漫画、警告标语等媒介加大对安全的宣传力度。

为了更好的让学校师生能更好的学习和了解安全的知识，学校应积极办置安全报刊栏、宣传栏，并及时更新，起到鸣警启示的作用。

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2016.02

4、加强隐患的排查和治理。

充分认识进一步开展安全隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为学校安全工作的重点，切实加强组织领导，周密安排，精心组织，狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。

按照安全隐患排查治理工作的要求，认真组织开展隐患排查治理工作，各司其职、各尽其责，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要严肃追究责任。隐患排查治理形成长效机制。加强隐患排查基础性工作，实行隐患登记、整改的全过程管理，逐步建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控和隐患排查治理长效机制。

（二）、加大对事故、违章的处理力度

1、严格坚持事故责任者没有受到处罚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，加大力度树立规章制度的威信。坚持严格要求、从严处罚。对于违章现象，无论是否造成后果，都要及时纠正，严肃处理，决不姑息迁就。

4.四不放过分析会总结 篇四

摘要：安全生产事故都会给国家和人民生命财产造成损失，影响社会稳定和企业效益，所有事故的原因虽然各有不同，但都能总结出许多教训，值得我们去深刻对待吸取。它山之石，可以攻玉，只有认真学习其他单位的事故通报，把别人的事故当成自己的事故对待，真正吸取事故教训，做到举一反三，才能杜绝类似事故的发生。

前言：生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对于事故处理，国家早在1975年就提出了“三不放过”原则。

随着市场经济的发展和法律建设的不断完善，国家领导人强调要依法从严查处各类事故，并于2000年对事故处理提出了“四不放过”的要求，即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广大职工从中受到教育、吸取教训，进而提高认识，努力在实际工作中防止事 1 故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。

对于这“四不放过”，我们认为前三者是“事务性”的，而第四个则是“实质性”的；前三者是基础，第四者是关键；因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改措施，才能真正吸取教训。然而，当前往往是前三者做的比较好，而忽视了对教训的吸取。近年来发生了多少安全生产事故？我们安全管理部门都有详细的统计。虽然笔者不愿意再提那些伤心的往事，但是我们仍然不会忘记化工行业最为典型的重庆天原化工厂液氯储槽爆炸事故（9名现场处置人员因公殉职），中国化工沧州大化集团TDI公司爆炸事故（5人死亡，96人受伤，其中14人重伤），山东省德齐龙化工集团爆炸事故（9人死亡、1人受伤），江苏联化科技有限公司爆炸事故（8人死亡、5人受伤），广西维尼纶厂恶性爆炸事故（20人死亡，60人受伤）及近日的河南洛染股份有限公司氯苯爆炸事故（7人死亡，108人受伤）。如此多的安全生产事故接连发生，如此多的无辜生命逝去，教训是极其惨痛和深刻的，重要的一个原因就是这些企业和相关部门没有认真吸取事故教训，没有真正领会和贯彻“四不放过”的实质。

“四不放过”，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重 要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全生产的监管和预防工作。安全生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。

一、“四不放过”原则的创新应用

在预防事故，吸取其他单位的事故教训方面，昊华宇航公司积极探索，创新了“四不放过”原则，建立了按“四不放过”原则吸取他人事故教训的管理机制，经过两年来得应用和实践，取得了良好的实效，为预防同类事故起到了重要作用。

化学工业危险性很大，处理和生产的化学品大多数属于危险化学品，与其他企业相比具有高（低）温、高压和易燃易爆性、腐蚀性、剧毒性等特点，极易发生火灾、爆炸、中毒等伤人亡人事故，且造成较大的财产损失，影响企业形象、效益和发展，因此昊华宇航特别注重事故的预防工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对发生的典型事故都及时下发事故通报，要求各单位组织学习讨论，吸取事故教训，特别是同类氯碱化工系统内由于生产工艺流程和安全管理模式基本相同，因而发生的任何事故，学习吸取的事故原因和教训具有十分强的实用性，但如何具体有效的落实事故的“四不放过”，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，这正是我厂落实“四不放过”原则的出发点。

1、方法要求：

3（1）事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析，对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题，分析不清不放过。

（2）事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假如我公司发生这样的事故，对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度，哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。

（3）职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。

（4）防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任到人，落实到位不放过。

2、具体做法：

（1）学习设备、工艺技术、环境等事故通报的重点是事故发生的对口专业人员，该专业所有人员学习后要按照“四不放过”的要求写出专题报告。

（2）学习人身事故通报，公司各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求写出专题报告。

（3）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析，对照本企业安全管理、设备管理、技术管 理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要公司协调解决的报到公司安全管理部门备案，由公司安全管理部门协调责任部门整改。

（4）公司各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。

（5）公司安全生产管理部门及时总结各单位好的经验、做法及存在的问题，组织所有单位进行交流，整治安全管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高安全管理水平。

二、取得的效果

两年的实践表明，通过按照“四不放过”原则学习其他单位事故通报，吸取事故教训的方法，对加强安全文化建设和提高安全管理水平起到了很好的促进作用，也可以说是使我公司安全生产形势保持稳定的法宝，我们认为主要有以下几个方面：

1、做实了吸取事故教训工作，细化了吸取事故教训的具体措施

无论谁发生事故，给社会和企业都造成了损失，我们在感到惋惜的同时，更重要的是吸取事故教训，杜绝发生类似的事故。发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，事故通报上都会对原因和暴露问题做出详细分析，并提出防范措施，这对我们公司 5 来说是宝贵的财富，我们都认真组织消化和吸收。而以往有些人学习事故通报泛泛而谈，甚至把别人的事故当作故事来听，没有深入下去，或者口头上说吸取事故教训，实际没有行动，最多是搞个毫无针对性的检查了事，也没有有效的制度约束，就使学习效果大大打了折扣，甚至是形式主义。我们通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式，以心得体会、建议措施上报，不说套话、废话，就让我们全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方法，取得了良好的实效。

2、起到了警示作用，提高了全员安全意识

各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们公司在落实“四不放过”原则过程中，就有这样一个“不放过”：不进行一次假如我公司发生这样的事故、我是事故责任人，对照事故处理法律法规和公司安全奖惩规定，应该受到什么样的处理；假如我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击的大讨论不放过。通过假设和对照，不仅使干部员工熟悉了国家的安全生产法律法规和公司的安全生产奖惩制度，更使全体员受到震动和冲击。平时不关心的法规和处罚，如果我公司发生了和事故通报中相同的事故，必定会对号入座，责任人要受到严厉的经济处罚或是解除合同，甚至要追究刑事责任，都体现的清清楚楚。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的安全教育，对自己的安全责 6 任重新认识和提高，增强了责任感和安全意识，比空洞的说教更有说服力。

3、吸取了教训，落实了防范措施，实现了闭环管理

我们新的事故管理制度中，对吸取教训应落实哪些防范措施进行了细化，即分类制定安全技术、安全管理、安全教育和培训、应急处置等措施，并限期整改，责任到人，验收到人；而且验收人跟踪落实整改情况，制定的措施没有完或不到位不终结，避免了只发现问题不整改，整改结束没有人检查验收的管理漏洞，实现了闭环管理。

4、切实发现并消除了隐患，提高了本质性安全

两年来，我们共学习各类事故案例38起，通过坚持“四不放过”原则，吸取他人教训，确实查出了生产设备和安全管理上的许多问题和不足，通过整改消除了隐患，夯实了安全生产的基础。