为贯彻落实国家

为贯彻落实国家（8篇）

1.为贯彻落实国家 篇一

全面贯彻落实总体国家安全观

——专访国家安全学创始人、国际关系学院教授刘跃进

2018年4月17日下午，总书记主持召开了十九届中央国家安全委员会第一次会议，要求全面贯彻落实总体国家安全观，努力开创新时代国家安全工作新局面。此前的4月15日，是第3个全民国家安全教育日，全国各地开展了比前二年更加广泛和深入的国家安全宣传教育活动。再往前推，4月9日，教育部发出《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求从小学、中学到大学，普遍开展国家安全教育，并要求在大学设置国家安全学一级学科，进行国家安全学专业教育。为此，我们专门约请国家安全学的创始人、国际关系学院教授刘跃进，就如何全面贯彻落实总体国家安全观，特别是如何把总体国家安全观贯彻落实到大中小学的国家安全教育中，谈了他的思考和想法。

国家安全工作得到全面加强

刘跃进认为，总书记这次在中央国家安全委员会会议上讲话的亮点很多。首先，习近平在讲话中对中央国家安全委员会成立四年来的工作进行了回顾总结，认为四年来在国家安全工作中坚持了党的全面领导，初步构建了国家安全体系主体框架，形成了国家安全理论体系，完善了国家安全战略体系，建立了国家安全工作协调机制，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家安全工作得到全面加强，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。

刘跃进强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全问题，推动国家安全工作在制度、法治、方略、工作举措上取得了许多明显的新进展，甚至是重大突破。这其中有一条贯穿各个方面的红线，就是总体国家安全观。总体国家安全观的提出，以及总书记后来对其不断丰富和完善，使其已经成为一整套系统的国家安全理论体系。刘跃进认为，在国家安全制度体系的健全与完善方面，中央国家安全委员会的设立是一个重要标志，但并不是全部内容，这些年的国防与军队改革，以及十九大后推出的党和国家机构改革，都是国家安全制度体系不断健全与完善的重要方面。这一轮新的改革，如成立退役军人事务部，应急管理部，生态环境部，自然资源部等等，都体现了以人民为宗旨的总体国家安全观。以后，国家安全不再只是国安、公安、保密和军事等传统安全部门的事情，所有的党政职能部门，包括新成立的自然资源部、生态环境部，以及原有的文化部、教育部、科技部等等，在工作中都要树立总体国家安全意识，都要根据各自的职责完成自身业务涉及到的国家安全工作，搞好国家安全保障。这就从国家行政职能部门的维度进一步完善了国家安全制度体系。

刘跃进教授还特别指出了这些年我国国家安全立法的重要进展，以及国家安全领域强化法治建设的重要意义。他说，在2013年11月党的十八届三中全会上，总书记对中央决定设立国家安全委员会一事做说明时，提出要“推进国家安全法治建设”，从而直接推动了我国这些年在国家安全立法方面取得重大进展。为了加强国家安全立法，党的十八届五中全会通过的十三五规划建议，明确要求“完善国家安全法治”。近年来，我国陆续颁布实施了《反间谍法》、新《国家安全法》、《反恐法》、《境外非政府组织境内活动管理法》、《网络安全法》、《国家情报法》等一系列法律法规，使我国的国家安全法律体系得到了进一步的完善。这些新颁布的法律，与《宪法》和《刑法》中的国家安全条款，以及《国防法》《保密法》《反分裂国家法》等传统领域的国家安全法律，还有许多非传统安全领域的国家安全法律，初步组成了一个比较完整的国家安全法律体系。对此，我们要加强宣传，也要加强研究，使国家安全领域不仅有法可依，而且做到有法必依，做到依法行政，做到依法维护国家安全，而不能因为有的国家安全工作比较特殊，特别重要，就可以不依法办事，就超越法律。只有这样，才能真正把国家安全工作严格纳入中国特色社会主义法治体系，才能实现国家安全工作由人治到法治的转变和提升，才能更好地有效维护国家安全。

近年来，我国在国家安全法治保障、经费和装备保障、战略物资储备、科技保障、专门人才和特殊人才保障、专门工作手段保障、宣传教育保障等方面的工作举措进一步得到了加强。刘跃进还重点提到了国家安全教育宣传，指出2016年以来，教育部每年4月15日前都会发布文件，要求在国家安全教育日前后深 入开展国家安全宣传教育，切实增强大中小学生的国家安全意识。刘教授说，这些年，国家安全宣传教育不仅进入了全国各大中小学，还进入公务员的教育培训体系。

“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，是近年来国家安全工作得到全面加强的关键一招。众所周知，中国军改推动强军兴军，取得阶段性成果，反腐败斗争取得压倒性胜利等，对国家安全意义十分重大，而这些，都是在多年前想办而没办成的大事，是长期想解决而没有解决的问题。

国家安全为人民

学习贯彻这次中央国家安全委员会会议的重要精神，首先是要贯彻总体国家安全观。这也是习总书记过去反复强调的。

刘跃进指出，按照总体国家安全观这一新思维、新观念，现在的国家安全可以说无所不包。这也就是说，与传统上的国家安全概念不同，现在的国家安全就是一个国家的所有安全问题。这样的国家安全，涵盖领域非常广泛，把一个国家的所有安全问题，大到人民群体、领土主权、政治军事等，小到个人安全、交通安全、学校安全、乡村安全、街道安全等等，都包括进来了。但是在越来越广泛的国家安全领域，人民安全或国民安全永远是国家安全核心和国家安全活动的根本目的。用总书记阐述总体国家安全观时所说的话，就是国家安全工作要“以人民安全为宗旨”，要“一切为了人民，一切依靠人民”。贯彻落实总体国家安全观，最重要的一点就是要贯彻落实“以人民安全为宗旨”的国家安全核心价值观。

刘跃进说，总书记是一位非常有人民情怀的领袖，总是要求各项工作都必须“以人民为中心”。这一“人民中心”的普遍要求，落实到国家安全领域，就是国家安全工作要“以人民安全为宗旨”，要“一切为了人民，一切依靠人民”。国家安全是要对人民安居乐业提供保证的，而人民安全的内涵也很广泛，包括人身安全、财产安全、消防安全、交通安全、食品安全、医疗安全、个人信息安全，等等。国家安全工作归根结底是保障人民利益。在这次国家安全委员会会议上，习近平要求“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一”，指出“人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则”。刘跃进教授分析说，这又一次把人民安全作为国家安全工作的宗旨放在第一位。这也说明，政治安全和国家利益最终都要统一到人民安全和人民利益上。一切安全都只能从人的生存发展需要中获得价值，一切安全最终也都要归结归到人的安全上，归结到人民安全和人民利益上。刘跃进还说，总书记是一个非常具有人民情怀的领袖，特别强调各项工作都要“以人民为中心”，在十九在报告中总共203次提到“人民”一词，从多方面阐述了“以人民为中心”的核心价值观。刘教授强调，要将人民安全和政治安全、国家利益至上统一起来，政治安全、国家利益至上必须落脚到人民安全上。现在的国家安全涵盖的军事、政治、文化、经济、信息网络、生态环境以及公共领域的各种安全，都要落实人民安全这个中心上，都要把人民安全放在第一位。国家安全工作归根结底要保证人民的安全与利益。

刘教授对记者说，以人民安全为宗旨的国家安全工作，归根结底是保障人民利益，国家安全工作要为人民安全提供保证。刘跃进介绍说，在党的十九大报告中，总书记做出了一个全新的判断，即我们国家已经进入中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人民的美好生活需要，不仅包括物质层面，还在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出新的要求。刘教授认为，把“安全需要”作为人民美好生活需要的基本内容，对国家安全研究和工作来说是一个非常重要的亮点，说明我们各方面的国家安全工作，都必须想方设法从各方面满足人民群众的安全需要，从各方保障人民群众的安全。保障人民群众的安全，已经成为我国国家安全的重要内容和根本任务。

新的时期，我国人民安全在多方面都面临新的挑战。刘教授特别提到，改革开放以前，中国人很少出国，30年间总共只有28万人次出国，平均每年不到1万人次。这些年，我国的出国人次快速增长，去年出境达到1亿4000多万人次。当今，世界各地每个角落都有中国人，他们的安全，就是国家安全。大量中国人在海外也产生了突出的安全问题，这是一个重大的安全新挑战。因此，我们需要想方设法，努力保护我国公民在海外的安全，或者说是公民在域外的安全。

刘跃进教授还特别指出，“海外利益安全”这个概念本质上不包括人的安全，不包括我国在其他国家工作的人的安全。同时，这里的“海外”一词给人的印象是特指从海路出去的人，不包括从陆地出境的人。为了更准确地表达我国公民和利益在世界其他地区的安全问题，刘跃进教授建议，第一不要讲“利益安全”，最好直接就讲“安全”，即“海外安全”。这就包括了利益安全和人员安全两个方面。此外，刘教授还认为“海外”一词最好能够改为“域外”，把我国公民和利益在其他国家和地区的安全问题，叫做“域外安全”。

刘教授说，“过去我们国家讲要保护中国的海外利益，而现在，就不能仅仅提海外利益的安全，必须要以人民安全为宗旨的思想指导我们现在的域外安全工作。所谓域外，就是国域之外。域外安全，既包括中国公民在域外的安全，也包括各方面利益在域处的安全。在这一定位下，我们要扎实推进中国的安保力量走出去，特别是民间的保安企业要发挥出主力军的作用。在国际国内相关法律的范围内，在尊重所在国法律和风俗的前提下，必须向域外派出我们的安全保障力量，既包括保安公司，也包括警察和军人。只有这样，才能有效保护境外的中国公民、企业、设备、资本的安全。”

刘跃进教授认为，全面贯彻落实总体国家安全观，必须注意习总书记谈到过的“五个既重视又重视”，这也是当前国家安全工作中必须处理好的五对关系。对此，总书记以往是这样说的，一是既重视外部安全又重视内部安全，二是既重视国土安全又重视国民安全，三是既重视传统安全又重视非传统安全；四是既重视发展问题又重视安全问题，五是既重视自身安全又重视各个国家的共同安全。这几个既对立又统一的逻辑关系，是各地区各部门在贯彻总体国家安全观时，一定要做好统筹兼顾。

刘教授还说，我们还必须像习总书记要求的那样，要把现在的安全和未来的安全也统一起来，一手抓当前一手谋长远。要统筹考虑社会资源在维护安全方面的合理配置，不能现在把一切安全保障工作都弄得高大上，资源配置却不合理，或是过度消耗掉了未来的安全资源。因此，我们在统筹安全工作时既要立足现在又要考虑长远。从时间和空间两个维度上进行长远规划、通盘考虑。这也是落实习总书记强调的可持续安全观的重要举措。

刘跃进教授提醒我们，这次国家安全委员会会议审议通过了《党委（党组）国家安全责任制规定》，明确了各级党委（党组）维护国家安全的主体责任，要求各级党委（党组）加强对履行国家安全职责的督促检查，确保党中央关于国家 安全工作的决策部署落到实处。这是贯彻总体国家安全观的关键一招。

加强国家安全教育，培养国家安全专门人才

早在1998年，刘跃进教授在相关文章中就明确提出了建设国家安全学和国家安全学科体系的问题。20年来，刘教授一直致力于国家安全教育和国家安全学学科建设。他曾在2006年主持了北京市教育委员会的教学研究项目《国家安全学的专业地位及教学内容与方法探讨》。在最后完成的课题中，刘跃进建议在法学门类下设立国家安全学一级学科。

20年来，刘跃进教授发表了一系列文章，不断探索国家安全学学科建设问题。2014年，他出版了个人专著《为国家安全立学》，副题是“国家安全学科的探索历史及若干问题研究”。2017年，他又发表了《构建中国特色国家安全学学科体系的基本思路》一文，从多方面深入探讨了国家安全学学科建设问题。

在这篇论文中，刘跃进指出，按照总书记“着力构建中国特色哲学社会科学”要求，根据中共中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，我们需要在原有国家安全学理论体系的基础，进一步强化中国特色国家安全学和国家安全学科体系的建设。刘跃进提出，建设中国特色国家安全学和国家安全学学科体系，需要做到如下几点：

第一，必须以总书记关于“构建中国特色哲学社会科学”的论述和总体国家安全观为指导。总体国家安全观是以唯物史观和唯物辩证法为指导的中国特色国家安全观。在国家安全学科建设中坚持以总体国家安全观为指导，就是在国家安全学科建设中国坚持马克思主义的指导地位。习近平在阐述总体国家安全时明确指出，我们要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”这说明，国家安全涉及的问题虽然非常广泛，但只有“以人民安全为宗旨”才是总体国家安全观的第一要义，只有人民安全才是中国特色国家安全道路的核心价值，只有人民利益才是我国国家安全工作的根本目的。为此，建设中国特色国家安全学和国家安全学科体系，必须坚持“以人民安全为宗旨”。

第二，必须像总体国家安全观那样广泛吸收古今中外的一切优秀文化和优秀安全思想。总体国家安全观在坚持了马克思主义的基本立场、观点和方法的时候，并没有拒绝马克思主义之外的其他人类优秀文明成果，而是广泛吸收了古今中外与国家安全相关的优秀文化成果，以及当代世界各国的优秀安全思想及安全方略。建设中国特色国家安全学和国家安全学科体系，必须像总体国家安全观那样，广泛吸收古今中外一切可以吸收优秀文化成果和精神创造，其中既包括中国传统文化中符合时代精神的安全思想和安全方略，也包括西方国家及世界上所有国家创造的优秀安全理论和观点，特别是当今世界各国提出的优秀安全理论，如共同安全观、综合安全观、合作安全观等等。

第三，必须准确把握时代精神，立足当代中国国家安全和整个世界安全形势，在吸收古今中外优秀文化成果的基础上进行创新，提出创新性的理论和观点，构造创新性的理论体系和学科体系。目前以2004版《国家安全学》和2014年版《为国家安全立学》为代表的国家安全学，就是一个具有创新性的国家安全学理论体系，也是一个具有中国特色的国家安全学理论体系。今后，我们要进一步建设中国特色国家安全学科体系，还必须立足中国土壤，具备世界眼光，紧跟时代步伐，突破“西方中心”，避免“中国中心”，创造新的概念，提出新的理论，建立新的体系。

第四，必须既重视传统安全问题又重视非传统安全问题，更要确立非传统的安全思维方式。“非传统安全”概念源于西方，特指那些在以往历史时期淹没出现或不被人们重视的安全问题。非传统安全研究是当前安全研究不断拓展的一个新领域。但是，一些人在研究非传统安全问题时，放弃了传统安全问题，没有把传统安全问题与非传统安全问题统一起来进行总体性综合研究，这就使非传统安全研究走向片面。与此不同，习近平在提出总体国家安全观时特别指出，要“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。

第五，必须使国家安全学和国家安全学科体系摆脱对军事学、情报学、国际政治学、公共安全学等学科的依附，取得独立的学术地位，成为一门和一类独立的政治科学。经过多年的努力，中国特色的国家安全学理论体系已经初步形成，同时还陆续形成了国家安全战略学、国家安全管理学、国家安全法学、国内安全学、国际安全学、情报学等学科体系。这就为国家安全学和国家安全学科在我国“学科代码”和“专业目录”中取得自己的独立地位判定了良好的基础。近年来，我国成立了国家安全委员会，提出了总体国家安全观，颁布了新《国家安全法》，出台了《国家安全战略纲要》，作出了“将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系”法律规定，这迫切需要在国家标准“学科代码”和高校招生“专业目录”中列入独立的国家安全学和各门国家安全学科。在未来的学术体系中，国家安全学将既是一门学科的名称，也是一类学科的总称。

在这次访谈之前，教育部在4月9日刚刚发布《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》。刘跃进教授说，他是4月13日上午在微信群里看到这个消息的。他认为，这个消息确实令人振奋。文件中既包括对整个从小学、中学到大学不同学段如何进行国家安全教育的规定，也提到了要建设国家安全学一级学科这一重要的学科建设问题。这样一个文件，将使我国国民教育体系中的国家安全教育进入快车道，也必然使我国的国家安全学一级学科建设进入快车道。

据刘教授介绍，国际关系学院已经在去年通过教育部审核，今年开始招收国家安全学专业的研究生，我国第一批国家安全学专业的硕士研究生将在今年九月进入国际关系学院学习深造。另外，国际关系学院还准备在明年招收国家安全学专业的本科生。条件具备时，还会招收国家安全学专业的博士生。国家安全学专业教育，国际关系学院已经率先开展了起来。

令记者感到惊讶的是，刘跃进教授对国家安全学作为一级学科来建设并不满足。他认为从现实关系、逻辑关系、学理关系上看，国家安全学都应当取代当前专业目录中第12个门类的“军事科学”，成为我国高等教育专业目录中新的第12个门类。他说，在新的第12个门类“国家安全学”之下，可以设置若干一级学科，其中既包括过去已有的军事科学，公安学，情报学，外交学，以及过去还没有的“非传统安全学”，同时还需要包括更具有普遍性的国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学等等。

按照刘跃进教授的设想，过去作为门类的“军事科学”，降为一级学科后可以改名为“军事学”；过去处于“法学”门类下的“公安学”，纳入“国家安全学”门类后，也应该更名为更具普遍性的“警察学”。这样一来，国家安全学门类下的一级学科可以排列为：国家安全学理论、国家安全管理学、国家安全法学、国家安全战略学、军事学、警察学、情报学、外交学、非传统安全学。这样，就有了九个国家安全门类下的一级学科。刘教授还认为，非传统安全学下可以设置反恐研究、国家信息安全管理、国家生态安全学、国家文化安全学等等非传统安 全的专业方向。

据悉，刘跃进教授目前正在修订他主编的《国家安全教育》系列读本。这一套《国家安全教育》读本初版于2016年，由人民出版社出版发行。这次修订，参加人员多是国际关系学院多年从事国家安全学教学科研的老师。刘跃进教授说，这次修订《国家安全教育》系列读本，就是要响应教育部《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，为在国民教育领域全面贯彻落实总体国家安全观做些事情。

2.为贯彻落实国家 篇二

【本刊讯】9月10日上午, 国家发展改革委副主任张勇主持召开国务院节能减排工作领导小组联络员会议, 贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 (以下简称《意见》) 及重点任务分工方案, 总结各部门近期生态文明建设工作进展情况, 对下一步工作提出具体要求。会议交流了近期各部门贯彻落实《意见》的有关工作情况。各有关部门介绍了贯彻落实《意见》及出台相关政策措施和专项改革方案的情况, 并提出了工作建议。

张勇强调, 各部门要高度重视生态文明建设, 共同做好下一步各项工作:一是全力推进形成工作合力, 形成部门联动、全面推进的良好格局, 统筹抓好制度改革、规划研究、政策设计、资金安排、工程项目等各方面工作;二是抓紧研究出台配套制度, 各部门要以改革为统领, 推动重大制度建设取得实实在在的成果, 为生态文明建设提供长效保障;三是共同做好生态文明先行先试, 有关部门要加强对地方的支持和指导, 共同推动这项工作取得实质性进展;四是推动生态文明建设与“三大战略”紧密结合, 将生态文明的理念和要求贯穿始终;五是促进生态文明建设与“十三五”规划深度融合, 按照“五位一体”总布局的要求, 将生态文明建设的理念、目标、任务、制度等, 全面体现到“十三五”有关规划中;六是动员全社会参与生态文明建设, 各部门要充分调动社会力量参与到生态文明建设的各项工作中, 不断提高全民生态文明意识。

3.为贯彻落实国家 篇三

各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

按照《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发[2007]17号)和《国家应对气候变化领导小组办公室关于贯彻落实应对气候变化国家方案的指导意见》(国气候办函[2008]1号)要求，为统筹推进林业应对气候变化工作，发展碳汇林业，增加森林碳汇，应对气候变化，我局组织编制了《应对气候变化林业行动计划》(以下简称行动计划，见附件)，并于2009年11月6日对外发布。现就推进行动计划落实相关事宜通知如下：

一、充分认识贯彻落实林业行动计划的重大意义

气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题，事关国家长远发展和核心利益。林业在减缓和适应气候变化中具有特殊地位和重要作用，是应对气候变化的重要途径和有效手段。党中央国务院始终高度重视林业应对气候变化工作。2007年6月，国务院发布《中国应对气候变化国家方案》(以下简称国家方案)，明确提出林业是减缓和适应气候变化的重点领域。2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向世界庄严承诺，要大力增加森林碳汇，到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米(以下简称“两增”目标)。2010年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要加快国土绿化进程，增加森林碳汇。林业已成为我国应对气候变化国家战略的重要组成部分。因此，编制并推进林业行动计划是落实胡锦涛主席向全世界重要承诺的具体体现，是践行国家方案赋予林业任务的需要，是充分发挥林业应对气候变化重要作用的需要。各级林业主管部门要认真学习，深刻领会，提高认识，紧紧围绕发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的目标，结合当地实际，全力推进林业行动计划的落实。

二、广泛深入地开展宣传工作

各地要充分依靠新闻媒体的力量，宣传我国林业建设取得的伟大成就及其对应对全球气候变化的重要贡献，为推进林业应对气候变化工作向纵深发展创造良好舆论氛围。要深入宣传林业在应对气候变化中的特殊地位和重要作用，鼓励企业和公众参与植树造林，增加森林碳汇，体现社会责任，促进低碳生活，引导社会公众关注气候变化问题。要加强典型宣传，推动全社会造林、全民搞绿化。林业碳汇工作政策性很强，各级林业主管部门都要加强对气候变化国际动态、国家政策、碳汇知识的宣传，正确引导舆论，谨防不实宣传。

三、全力推进林业“两增”目标的实现

林业“两增”目标已经正式纳入我国政府确定的2020年控制温室气体排放的自主行动目标。这一重大举措充分体现了党中央国务院对林业应对气化变化工作的高度重视和殷切期望，既是对林业工作的认可和勉励，也对林业工作提出了新要求和新任务。各级林业主管部门要以科学发展观为指导，以“两增”目标为总任务，以林业行动计划确定的重点领域和主要行动为抓手，结合重点工程造林规划和年度造林任务，研究确定落实林业行动计划的具体措施，重点提出阶段目标、任务安排、实现途径，通过扎实开展植树造林，着力加强森林保护和经营，扩大森林面积，提高森林质量，增强森林生态系统整体服务功能，为发展碳汇林业、应对气候变化、赢取国家发展空间做出新的更大贡献。

四、扎实开展碳汇造林试点

碳汇造林是指在确定了基线的土地上，以增加森林碳汇为主要目的，对造林和林木生长全过程进行碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。开展碳汇造林试点是落实“两增”目标任务的组成部分，是发展碳汇林业的重要抓手，是直接增加森林碳汇的有效手段，是探索建立“三可”(可测量、可报告、可核查)技术体系的有效途径，是推进生态服务市场发育的积极尝试。当前，我局正在研究布置碳汇造林试点相关工作。各地林业主管部门要结合本地实际，按照我局碳汇造林相关要求，摸清适合碳汇造林的地块情况，了解碳汇造林及碳汇计量与监测的技术要求，统筹做好碳汇造林试点准备。

特此通知。

附件：应对气候变化林业行动计划(略)国家林业局

4.为贯彻落实国家 篇四

一是加强组织领导，确保试点工作有序进行。为强化对计划生育惠农资金“一册明一折统”试点工作的领导，专门成立了由区人口局局长为组长，分管副局长为副组长，各乡镇计生办主任和局有关股室工作人员为成员的计划生育惠农财政补贴资金“一册明一折统”试点工作领导小组，并确保专人负责试点。各乡镇也严格按照区上要求，制定了详细的工作计划，靠实了干部工作责任，为按时完成采集信息等工作奠定了基础。

二是加大宣传，营造良好氛围。全区上下充分利用人口网站、专题会议、广播电视、乡镇宣传专栏、村级宣传和干部入户宣传等多种方式和途径，向农户广泛宣传计划生育惠农财政补贴资金“一册明一折统”发放的意义、要求和注意事项，使此项工作基本做到家喻户晓，人人皆知，为做好试点工作营造了良好的舆论氛围。

三是严格程序，试点工作全面启动。全区各乡镇计生干部严格按照市区试点工作方案规定的内容和程序，试点工作全面启动。乡镇干部通过进村入户等形式全面采集计划生育惠农财政补贴资金享受人员信息，并分别在村务公开栏、乡镇政务公开栏进行了公示，广泛接受群众的监督，保证了采集的信息真实、准确、完整。目前已对78名国家奖励扶助对象、8名特别扶助对象、256名自管小组长、60名村计生专职副主任、1391名区级计划生育奖励扶助对象、418名农村独生子女领户完成信息采集任务。

5.为贯彻落实国家 篇五

关于执行国家课程标准的措施

为了严格执行国家课程标准，根据省、市、县教育部门的有关通知精神，结合我校实际情况，现就贯彻执行国家课程标准的情况汇报如下：

一、教师配备

我校现有学生1150人，教学班21个，平均班额55人。教职工60人，专任教师47人。

二、配套设施

我校是与原红沙沟片四处小学合并而成。学校校舍等硬件设施陈旧，校舍拥挤。

三、课程设置

1、依法科学设置课程、安排课时

我校坚持按国家课程标准及省市相关的要求开齐开足了课程。具体做法：每学期由教导处根据上级教育主管部门的文件精神似定课程计划，在此基础是拟定课程方案、人事安排方案、落实课程总表、班级课表，并规范到班、上墙。全面开设综合实践活动，地方与校本课程，全面落实音乐、体育、美术、书法等课程，对教学过程的各个环节均有明确的要求，使各类课程的开设有计划实施，落实学校课程总表、班级课表和教师个人课程表，并严格按照课表上课，没有增减学时的现象。

四、认真贯彻落实了学科课程方案

我校在学科课程的开设中，本着既要开足课时，又不加重学生负担的原则，科学安排各学科课程。我们还特别注重了加强各学科、各年级组的建设，从人员配备、教学设施等都给予了相应的倾斜，并设立了年级分管领导，具体负责本年级各学科的教学指导工作。

多年来，我校严格规范办学行为，坚持“六不”原则，即（不增加课时，不组织补课，不增加学生课业负担，不允许教师组织或变相组织学生购买教辅资料，不增加学生在校时间，不增加学生课后作业量），做到执行规定不含糊，同时教导处根据上级主管部门的要求，统一把握教学进度，定期检查，做好教学过程的管理。

五、保证学生体育锻炼时间

体育锻炼是为了切实提高学生的健康水平，鼓励学生到到操场上锻炼身体、陶冶情操，有效提高学生体质、健康水平，形成健康体魄，更好地学习和生活，有效提升学生的综合素质。我校根据上级要求，一二年级年级每周开设4节体育课，三至六年级3节体育课，每天课间操30分钟，每天下午安排30分钟课外活动，当天无体育课的班级，活动１小时，确保了学生每个学习日至少有一个小时的体育锻炼时间。

六、严格管理和考核挂钩

学校建立健全了各项管理、考核制度，针对教师的师德师风、教师晋级、教学绩效均有相应的考核制度，并将考核结果与月考核、期末业绩考核和绩效工资考核挂钩。

七、存在的问题及解决办法

1、课程规范方面

（1）对把体育课不能正常开展的问题，主要原因是我校在原操场上新建教学楼，为了学生安全，学校报请上级同意，体育课以校园内小幅度活动和内堂为主。

（2）学校把是否按课表行课纳入教师教学工作考核，禁止不按课表正常行课、随意调课、随意增减某些课程课时的行为。

2、关于大班额较严重的问题

由于资源整合校舍紧张和师资不足及学校教师大龄化问题，造成了我校以前年级大班额情况，对此，我校已向上级申请改善校舍和加大师资配备。新教学楼已经在建，从今年秋学期开始，我校起始班级将不存在大班额问题，校舍拥挤问题也将迎刃而解。

6.为贯彻落实国家 篇六

国家发展改革委关于贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施意见，进一步加强车辆生产企业及

产品公告管理的通知

(发改产业[2007]1582号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关中央企业：

为了贯彻落实《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》（国办发〔2007〕35号）的有关规定(“五整顿”即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段；“三加强”即加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)，贯彻“3?26”全国道路交通安全工作部际联席会议精神，做好道路交通安全工作，加强车辆生产环节的管理，不断提高车辆产品的安全、环保、节能性能，预防和减少道路交通事故，维护人民群众的根本利益，国家发展改革委将进一步加强车辆生产企业及产品管理工作，整顿和规范车辆生产秩序，加强车辆生产一致性管理。现将有关事项通知如下：

一、稳步推进生产准入管理工作

生产准入管理是车辆管理工作的核心，加强生产准入管理是规范车辆生产秩序的关键。要逐步建立和完善车辆生产企业及产品生产准入管理体系，建立有进有出的动态管理机制，稳步推进生产准入管理工作。

《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）内的生产企业，应当按照国家发展改革委有关生产准入管理的要求，遵守国家法律、法规及有关规章，遵守国家产业政策和宏观调控政策的规定，遵守国家车辆生产准入管理规定；应当具有与所生产车辆产品相适应的生产能力和必要的生产条件；应当具备相应车辆产品的设计开发能力；应当具备相应车辆产品销售和售后服务能力；所生产的车辆产品应当符合国家标准、有关规定和车辆产品定型检验规程的要求；应当具备相应车辆产品的生产一致性保证能力。

已经通过生产准入考核的摩托车生产企业，应当重点加强生产一致性管理，持续保持生产准入状态，按生产准入的要求组织生产经营；新建摩托车企业（含子公司、分公司或生产车间），均要按照摩托车生产准入管理的规定，按程序报批，并经考核批准后方可生产、销售摩托车产品。已经具有客车底盘生产资格的企业应当按照国家发展改革委《关于改装类客车企业申请客车底盘生产资格的通知》（发改产业〔2006〕1405号，以下简称1405号文件）的精神，对照改装类客车企业申请底盘生产资格的生产准入条件，找出差距和不足，不断改进和完善条件，达到生产准入条件的要求。其他类别的车辆生产企业也应当按照生产准入管理的要求，改进和完善生产准入规定的条件。

从2007年10月1日起，已经具有客车底盘生产资格的企业基本情况（包括企业重组、更名、变更股权或股东、变更法人、迁址、增加生产地或产品类别、品种等）发生变化，向国家发展改革委申请变更的，应当按照1405号文件规定的生产准入条件对企业进行考核（《客车整车企业生产条件要求及判定原则》中第一部分生产条件要求中的第一项第1条、第2条可暂缓考核），达不到生产准入条件的暂停底盘产品申报或暂停底盘生产资格。

二、加强《公告》管理工作

车辆产品的安全、环保、节能性能涉及社会公众利益，确保车辆产品的安全、环保、节能性能就是维护人民群众根本利益的具体体现。近期又有一些新的国家标准陆续实施，一些新的车辆管理规定开始执行，为使《公告》申报工作更加有序，使《公告》内产品符合国家安全、环保、节能方面的要求，将进一步加强和规范车辆产品管理工作，对《公告》内的产品进行全面清理。

（一）规范企业申报《公告》工作程序

自2007年10月1日起，企业申报《公告》均实施集团公司（指以生产车辆产品为主业的集团公司）化管理，各集团公司下属的子公司、分公司在网上申报的产品，必须经集团公司确认后方为有效。集团公司要对下属企业的产品规划及产品结构调整、产品技术进步及产品管理等方面要切实负起责任，不断提高产品的技术水平和产品质量。

（二）完成《公告》内产品备案工作

按照《国家发展改革委关于完善车辆生产企业及产品公告管理有关事项的通知》（发改产业〔2006〕1532号）的要求，企业对于需要保留在《公告》内的车辆产品，要补报《车辆产品主要技术参数和主要配置备案参数表》（以下简称《备案表》）。为使该项工作保质保量的完成，按照进度服从质量的原则，要根据车辆的类别分步推进，并按照工作量的多少适时调整工作进度。

（三）完成《公告》内产品补充试验工作

企业应当按照安全、环保、节能等强制性国家标准的要求，按规定完成产品的试验工作，将试验报告报送国家发展改革委指定的中介机构，并经中介机构确认试验报告有效。

各企业应当对本企业在《公告》内的产品进行全面清理，未补报《备案表》的、未补做试验的产品，国家发展改革委不再将其保留在《公告》内，视为企业自行撤销处理。已不符合国家标准或车辆管理有关规定的产品要予以撤销。受国家发展改革委委托的中介机构要按照上述精神，进一步细化补报《备案表》、试验报告及有关工作的时间、程序、步骤，根据工作的实际情况适度调整和增加技术判定条件及工作进度，明确有关具体要求，组织对企业有关人员进行培训和辅导，协助企业顺利完成补报工作。

三、加强生产一致性管理工作

生产一致性管理是车辆生产企业及产品管理的重要内容之一，是确保企业持续生产出符合国家标准和有关规定产品的重要保证。

（一）开展生产企业核查工作

近年来一些企业的基本情况发生了变化，为了及时、准确地了解和掌握企业有关情况，保证公告信息的连惯性和正确性，拟对《公告》内企业的基本情况进行一次全面清理核实。

各《公告》内的车辆生产企业要如实填写《车辆生产企业基本情况表》（见附件，以下简称《基本情况表》），特别是企业改制及股权结构、企业组织结构变化情况，企业现有产品品种变化等情况应当予以说明，企业生产地址应当标注到街道及门牌号码（不能注明的要说明理由）。集团公司（指以车辆制造为主业的企业集团公司，下同）应当将各子公司、分公司填写的表格汇总，并附上集团公司的结构框架图一并报送。各企业应将《基本情况表》及企业营业执照复印件于9月30日之前报送到省级主管部门（指省、自治区、直辖市发展改革委或经委、经贸委车辆生产企业及产品主管部门，下同）；中央企业可直接报送到国家发展改革委（产业政策司），也可由省级主管部门转报。

各省级主管部门要督促企业填报《基本情况表》，做好汇总、核实工作，确保企业基本情况真实、准确。并请于10月31日之前将汇总情况报送国家发展改革委（产业政策司）。

（二）加强产品合格证管理工作

产品合格证管理是生产一致性管理的重要组成部分，为此，要加强车辆产品的合格证管理工作，不断完善合格证管理工作体系，规范合格证的制作、配发及使用工作，完善合格证信息管理及合格证信息上传工作系统。各企业都应当建立合格证管理工作制度，要有固定的人员负责此项工作，对合格证制作、配发及使用的各个环节进行严格管理，确保出厂的车辆与合格证一一对应，建立产品合格证档案，做到在车辆的正常使用年限内可查。各省级主管部门要加强监督检查，坚决打击买卖合格证的违规行为。

（三）推进生产一致性管理工作

各车辆生产企业要加强生产一致性管理，把生产一致性管理贯穿到车辆的设计开发、零部件采购、生产制造、产品检验、销售、售后服务等各个环节，要做到“五个一致”，即：国家发展改革委公告中的车型、用于试验的车辆样品、实际生产的车辆产品、产品的合格证和上传的合格证信息都必须相一致，车辆产品的技术参数公差值必须在允许的范围之内。

国家发展改革委将组织开展各类车辆企业的生产一致性监督检查工作，继续开展摩托车企业的生产一致性监督检查，汽车企业要结合污染物排放进行检查，乘用车企业要结合燃料消耗量进行监督检查，客车和载货类汽车企业的生产一致性检查的重点是行驶记录仪、车辆制动防抱死装置、车身反光标识、侧面和后下部防护装置、排放控制系统的安装情况及载货类汽车整备质量的符合性检查等。

各省级主管部门要加强对车辆生产企业的生产一致性监督管理，并按照上述检查的重点内容开展现场生产一致性监督检查工作。检查结果及检查中发现的问题应及时报送国家发展改革委（产业政策司）。

四、加强车辆生产企业及产品监督管理工作

道路交通安全事关公共利益和社会和谐，大力加强道路交通安全工作，预防道路交通事故发生，减少道路交通事故给人民群众生命财产造成的损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。

各省级主管部门要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，坚持以人为本、实现执政为民，充分认识做好道路交通安全工作的重要性，认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产和道路交通安全工作的决策、部署，贯彻落实第三次全国道路交通安全工作部际联席会议的部署，继续加强车辆生产企业及产品管理工作，加强生产准入管理工作，开展生产一致性监督检查工作。

各省级主管部门要将国家发展改革委关于车辆生产企业及产品管理的有关规定及本通知的精神及时传达到各车辆生产企业，加强对企业生产准入管理的指导，督促企业加强生产一致性管理，按照本通知的要求，核实企业基本情况，清理《公告》内的产品，确保《公告》内的产品都符合国家标准和有关规定的要求。在工作中出现的情况和问题，要及时报国家发展改革委。附件：车辆生产企业基本情况表

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○七年七月十一日

7.为贯彻落实国家 篇七

习总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、要求明确, 对党委办公室的工作有很强的指导性, 对广大党办干部素质的提升有很强的针对性。

中共东城区委办公室在第一时间以理论中心组学习、召开月度工作协调会、全体人员学习会等方式进行专题学习和研讨, 并向全区印发了《区委办公室关于在全区党委系统办公部门开展“深入学习贯彻习近平总书记在中央办公厅考察调研重要讲话精神”主题实践活动的通知》, 要求全区党办部门深入学习贯彻, 并以征文方式谈体会、讲认识, 切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。

总书记的“五个坚持”是源于多年来工作实践的感悟和认知, 是全体党办干部的宝贵财富。东城区委办公室认为学习好、落实好、贯彻好习总书记讲话精神, 要在“深学、细照、笃行”三个方面下功夫。

一、贯彻落实“五个坚持”就要做到“深学”

习总书记“五个坚持”的要求, 不仅是党委办公部门工作的目标要求, 也是加强作风建设, 根治“四风”的重要标尺和有力的途径, 重点在于“五坚持、五反对”。

一是坚持执政为民、恪尽职守, 反对宗旨淡漠、不负责任。党委办公部门是一级党委的枢纽和窗口, 党办干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识, 强化事业心和责任感, 真心对群众负责, 热心为群众服务。要坚持从群众不满意的问题改起, 从群众最关心的地方做起, 从群众最期盼的事情干起。在日常工作中要带着对人民群众的深厚感情去开展, 尽职尽责, 兢兢业业, 对党负责, 对人民负责。

二是坚持顾全大局、通力协作, 反对各自为政、推诿扯皮。区委办公室的工作涉及面宽、节点多、程序严格, 系统之间的方方面面相互关联、依存度高。任何敷衍塞责、争功诿过、明哲保身的行为都会影响全盘工作的有序运行。要树立“一盘棋”思想, 始终做到心往一处想、劲往一处使。相互间多学习、多借鉴、多提醒、多交流, 工作多商量、多补台, 遇事多沟通、多协调, 盯住每一个程序, 衔接每一个环节, 办好每一件事情。

三是坚持严谨细致、精益求精, 反对敷衍了事、粗枝大叶。党办工作任务重而繁杂, 事无巨细, 千头万绪, 每个工作机构、每个工作人员务必牢固树立严谨细致、精益求精的作风。在工作中, 既要把握大局大势, 也要注重细枝末节, 要把矛盾困难估计得充分一些、把相关细节考虑得周全一些, 抓好建章立制工作, 发挥制度的稳定性、根本性、长期性的作用, 慎之又慎、细之又细, 确保万无一失。

四是坚持雷厉风行、优质高效, 反对按部就班、慵懒松散。要树立雷厉风行, 言必行、行必果的作风。无论办文、办会、办事, 都要努力提速提效、提质提量, 做到大事精办、要事稳办、特事特办、凡事细办, 当即能办的马上办, 今天能办的绝不拖到明天, 做到案无积卷, 事不过夜, 把这些要求贯彻落实到日常各项工作中。

五是坚持勤俭节约、艰苦奋斗, 反对贪图享受、铺张浪费。要认真贯彻落实中央八项规定, 坚持从每件事做起, 从每一个人做起, 从点滴做起, 厉行节约、反对浪费, 做到勤俭办一切事业。

二、贯彻落实“五个坚持”就要做到“细照”

习总书记指出:“围绕中心、服务大局是中办的主要职责。”对照东城区委办公室自身看, 就是全面贯彻北京市委、东城区委的要求部署, 全面发挥首都功能核心区的示范引领作用, 全面建设“国际化现代化新东城”。

一是要以思想建设为根本。习总书记指出:“对党绝对忠诚是中办的生命线, 是做好中办工作的根本点。”良好的政治品格是一个干部的基本素质。作为党员就要为了党组织的目标努力奋斗, 要严守党的政治纪律, 以朴素的情感跟党走。要多举办对人的思想、行为、修养方面有帮助的活动, 通过多种形式学习党的历史、身边的典型和国家的政策, 树立正确的人生观、价值观、世界观。要持续开展好“中国梦”和社会主义核心价值观的宣传教育, 筑牢党员思想教育阵地, 进一步增强党员干部落实区委决策部署的思想自觉性和行动自觉性。

二是要以组织建设为动力。要注重在组织建设中提升组织成员的组织性、纪律性和奉献精神, 以落实党的政治纪律、组织纪律为重点, 强化组织成员的组织观念和程序观念, 使令行禁止、严于律己成为基本遵循。要加强党组织品牌的创新和培育, 不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要有奉献精神, 向焦裕禄、杨善洲等典型人物学习, 坚守岗位, 付得出辛苦、耐得住寂寞, 做到无怨无悔。

三是要以作风建设为关键。党办工作牵动全局, 这就要求党办干部做任何事情都要具备强烈的事业心、严肃认真的态度和极端负责的精神。要高效率开展工作, 对待工作要有如履薄冰的精神, 要案无积卷, 做到“今日事, 今日毕”, 合理安排好工作节奏, 发挥好办公室的整体效能。要在工作态度和方式方法上进行纠正, 不断总结以往的工作, 查找不足。

四是要以反腐倡廉建设为政治任务。习总书记在讲话中特别强调了党办地位的特殊性。区委办公室干部的一言一行都代表了区委形象, 特别是有些工作涉及大量机密, 更要养成保持沉默的好习惯。要自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任, 切实当好表率、做好示范, 让清廉的风气成为全区各级党员干部的自觉操守。要进一步健全和细化各项制度规定, 以加强教育和落实制度的实际成效凝聚正能量, 为区委中心工作的开展提供有力保障。

三、贯彻落实“五个坚持”就要做到“笃行”

习总书记定位中办是居于承上启下、协调左右的中枢位置。党委办公室就是要在其“位”, 谋其“政”, 贯彻落实讲话精神既要“知”好, 更要“行”对, 结合东城区实际情况, 开展各项工作。

一是要完善科学化的制度体系, 保持与市委、区委一致的思想意识。要做到思想上同心同德、政治上同心同向、行动上同心同行。要不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信, 切实落实各项学习制度, 将理论学习与国情、市情、区情、办公室工作实际紧密结合, 围绕社会主义核心价值观、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大精神开展系列学习研讨, 使全体党员干部把思想统一到中央、市委、区委决策部署和指示精神上, 努力将区委办公室打造成为一支政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏的党员干部队伍。结合教育实践活动, 进一步抓好制度的废、改、立工作, 推进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

二是要完善精细化的机制体系, 坚决贯彻落实市委、区委决策部署。要牢固树立“一盘棋”思想, 着力把常态化的沟通交流机制作为党办系统工作的落脚点, 注重提升全区各单位之间的协同联动。围绕东城区中心工作和重要问题进行决策研究, 统筹推进情况通报、专家咨询论证等工作, 确保关联工作有效衔接。要精心打造党委办公系统“区域化”机制, 形成全区党委系统的思想统一、行动统一, 增强整个党办系统干部队伍的凝聚力和吸引力。要科学塑造良好“主旋律”风尚, 通过党委系统办公室主任联系机制, 进一步明确党委办公部门的工作定位, 使全区党委办公部门积极围绕中心任务, 认真履行职责, 为党办系统卓有成效地开展工作创造更为有利的环境和条件。

三是要完善团队化的干部培养体系, 服务区委和全区党办系统。要健全干部培养联合机制, 将联动化的人才培养作为全区党办工作体系建设的支撑点, 加强队伍建设, 推动思想统一。要让党办干部都能以“讲政治、有特色、在前列”的工作标准要求自己, 形成思想共识, 形成精神纽带, 以尊重理解促人际和谐、以风清气正促队伍和谐、以沟通协作促工作和谐, 为全区经济社会发展聚人才、带队伍、打基础。要搭建干部成长联动平台, 建立一整套培训机制, 对党办干部开展分口专业培训。要发挥干部影响联助作用, 明确自身的组织文化, 建立动态的党委办公系统人员信息库, 根据业务侧重, 划分专业人才队伍, 进行深度业务研讨和具体指导, 推动干部队伍素质的全面提升。

8.贯彻落实十八大精神贵在“六心” 篇八

贯彻落实十八大精神，首先必须坚定必胜的信心和决心。要统一思想，凝聚共识。思想是行动的先导，共识是发展的前提。我们只有把思想意识统一到中央的决策部署中来，把精力智慧凝聚到科学发展的宏伟征程中来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，才能形成一股无坚不摧的合力，将各项工作不断推向前进。要坚信十八大描绘的宏伟蓝图，通过我们的共同努力，一定会变成美好的现实。要有不达目的不罢休的雄心和决心，以大无畏的英雄气概去破解发展中的难题，解决前进中的矛盾，实现“211”战略目标。

贯彻落实十八大精神，必须以热心和用心去做好各项工作。状态决定作为，干劲决定成效。良好的精神状态是我们爬坡过坎、攻坚克难的重要保障。我们只有充满激情，把干事创业的精气神提上来，以昂扬向上、奋发有为的干劲，事不避难、迎难而上的拼劲，逢山开路、遇水搭桥的闯劲，上紧发条，卯足精神，咬紧目标，狠抓落实，才能将美好愿景变为幸福现实。当前，要热心和用心做好各项工作，我们应自觉做到“三个结合”：一是要自觉将十八大描绘的宏伟蓝图与本行业、本企业、本岗位的实际工作相结合，从我做起，立足岗位，干好每一件事，不断创造新的业绩；二是要将十八大精神和推进当前工作相结合。要把学习贯彻十八大精神转化为推进各项工作的动力和实际行动，确保全面完成今年的目标任务，确保全面实现“211”第一步战略目标；三是要把十八大精神与谋划2013年及今后一个阶段公司发展的各项工作结合起来。要进一步统一认识，理清思路，认真总结经验和不足，分析原因，研究、制定工作目标和工作举措；要热心和用心做好各项工作，必须做到实干、苦干、巧干、努力干，在日常工作中展示新姿态、新作为，不断刷新新业绩。

贯彻落实十八大精神，必须有持之以恒的耐心和恒心。十八大的伟大实践，是一项前无古人的事业，没有任何经验可以借鉴，没有任何捷径可以走。我们要有只争朝夕的紧迫感，要争分夺秒，奋勇争先，坚持不议论、不犹疑、不观望，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，倒排工期，挂图作战，乘势而上，抢抓机遇，破浪前行。全面建成小康社会，还有8年时间，是一场“持久战”。我们必须做好迎接和克服各种艰难险阻的思想准备，有打持久战的耐心，持之以恒，不达目的不罢休的恒心。我们必须勇于和敢于创新，一步一个脚印，一点一滴积累，坚持在发展中创新，在创新中前进，在思想观念、工作思路、体制机制等方面进行大胆探索创新，努力实现思想认识有新高度，体制机制有新突破，各项措施有新力度，各项工作不断迈上新台阶。