筑牢监督防线

筑牢监督防线（精选8篇）

1.筑牢监督防线 篇一

创新机制 筑牢防线 全力维护和谐稳定

由于三次区划调整等多种因素的影响，X镇给人印象最深的是负债多、矛盾多、上访多、法院执行的案件多。为努力减少“四多”现象，该镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法、信访部门的具体指导下，牢固树立“真心为民、倾心惠民、诚心利民”的理念，按照“妥善解决历史问题，积极化解社会矛盾，努力促进和谐稳定”的要求，不断创新机制，筑牢防线，全力维护社会的和谐稳定，2007年-2009年连续三年被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”、信访工作“四无镇”。

一、从制度入手，高度重视，真心为民

一是健全规范制度，以制度约束行为。该镇先后制定出台了《信访稳定工作“一岗双责”制度》、《信访接待领导值班制度》、《重大信访案件领导包案制度》、《领导干部履行综治工作情况奖惩规定》等制度，做到了人员保证，经费保证，制度保证，促进了政法信访工作的顺利开展。

二是强化责任落实，以责任促进工作。该镇每年都同各村、各单位签订社会治安综合治理和信访目标责任书，并坚持每月一调度，每季一观摩，半年一考核，形成了齐抓共管的良好氛围。凡发生越级集访的，明确要求分管班子成员、驻村干部、派出所所长和村居主要负责人四个人必须在第一时间赶到现场，做好工作，解决问题。同时，还对占全区1/3比例的法轮功人员全面落实“五包一”责任，有效开展稳控帮教和转化工作，维护了良好的政治环境。

三是完善阵地建设，以阵地强化服务。该镇在充分发挥政法综治服务中心、信访接待大厅服务功能的基础上，投入20万元改善了政法信访办公条件，完善了技防设施，新建了3个技防村。建成了全市首家“网上警务室”，增强了警民的 沟通互动。在全镇范围内开展了“红袖标工程”，切实打牢了群防群治工作的基础，使刑事案件发案率逐年下降，居民安全感进一步提升。

二、从解决问题入手，化解矛盾，倾心惠民

近年来，该镇不断健全完善矛盾纠纷排查调处联动机制，筑牢“大稳定”防线。针对历史遗留问题，该镇在认真排查梳理的基础上，本着“尽其所能，尽力而为，先急后缓，逐步解决”的原则，多方筹措资金，使一大批历史问题得到妥善解决。其中包括：涉及1300多人三年没有解决的南沙沟占地补偿问题，44位退休干部停发10年的退休工资问题，60多名老师贷款发放工资的还贷问题，50多名机关干部因公集资贷款问题，农口落聘人员尾欠的工资问题，原镇办企业尾欠职工的集资和工资问题，等等。这些历史问题的解决，有效化解了一大批信访隐患，使信访量逐年下降，其中09年比08年下降了44个百分点。

三、从源头抓起，多办实事，诚心利民

每年年初，该镇都广泛调研，征集民意，把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题逐一梳理，排出一批通过努力能够解决的问题列入当年的实事工程。同时要求各村居每年都要尽其所能地落实一批为民办实事项目，并列入年终综合目标考核。三年来，该镇共新修道路34公里，新装路灯269盏，整治网线5.5公里，粉刷沿街墙面3万平方米，新装门头6800平方米，铺设人行道板1万平方米，奖励考入一本的大学生32万元，等等，使镇村道路不断硬化，街巷路灯不断亮化，环境面貌不断美化。每年春节期间，该镇还广泛发动全镇40多家企事业单位大力开展帮扶济困活动，党政班子成员每人包挂一名孤儿。这些利民工程的实施，既增进了干群关系，又有效地化解了信访隐患。

2.筑牢监督防线 篇二

1以人为本, 构筑“人控”防线

1.1实行问责制, 强化安全责任

为加强责任体系建设, 强化“人人要负责、事事有人负责”的权责意识, 促使公司各级人员恪尽职守、按章办事, 进一步提高工作责任心和工作效能, 公司制定了《领导干部问责制管理办法》、《安全生产奖惩规定》、《反违章管理规定》等规章制度。按照问责管理办法, 对由于故意、过失或不作为, 不履行或者不正确履行岗位职责, 以致影响企业正常的工作秩序和工作效率, 给企业造成较大不良影响和损失的职工, 启动问责程序, 给予其调离工作岗位、辞职、免职、待岗或解聘等相应的处罚。为把安全责任层层落实到各单位、班组及个人, 实行了层层签订安全目标责任书和安全风险抵押金制度, 进一步增强各级人员的责任意识和安全意识, 完善了约束机制和激励机制。深入开展了“公司领导带队每月下基层调研”、“查职责、保安全”、“生产管理岗位月工作监督”等活动, 形成了“我的安全我负责、部门安全我有责、企业安全我尽责”的良好局面。

1.2创新监督模式, 下派安监主管

安全管理工作的重点在基层现场, 难点也在基层现场。传统的安全管理中安监部门专责人员较少, 且忙于日常内部管理, 不能经常深入基层, 不能有效掌控生产现场安全受控程度。另外, 由于生产单位的安全员归属基层单位领导管理, 现场安全监督不力, 违章现象曝光率低, 安全管理棚架现象严重, 执行力大打折扣, 安全监督职能发挥不出来。鉴于此, 公司大胆创新安全监督管理模式, 实行下派安监主管举措, 向运行、检修、调度、配网等8个基层单位下派了安监主管, 旨在强化安全监督和安全生产责任制落实, 减少基层单位安全管理棚架现象, 有效遏制了各类违章现象发生, 进一步提升了安全生产“三控”能力。

2改善基础条件, 构筑“物控”防线

2.1为安全“把脉问诊”, 保电网“健康体格”

为及时评价公司当前的安全状况和存在的风险程度, 不断排查治理生产领域各个环节中存在的安全隐患, 公司每年对各基层单位和县供电公司深入开展了“安全体检”活动。“安全体检”不同于常规的安全检查, 是用“放大镜式”的诊断检查手段, 从人员的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素以及基层单位综合管理等4个方面入手, 多视角、深层次地对基层单位安全生产管理进行全面、系统的检查。活动由公司经理亲自主抓, 由安监部负责牵头实施。安监部结合公司生产实际, 在广泛征求各基层单位意见的基础上制定了《“安全体检”方案》, 成立了以安监部主任为组长、安监主管和部门专职安全员组成的“安全体检”小组, 采取召开座谈会、深入站所和施工现场等方式, 对每个基层生产单位安全状况进行全面“诊断”。每月“体检”一个生产单位, 在公司月度安全分析会上向安委会提交《“安全体检”报告》, 经安委会分析讨论后, 制定控制和改进的对策, 落实整改责任, 有关责任单位在下月安全分析会上向安委会汇报有关问题的整改落实情况。通过这种“望、闻、问、切”的安全生产管理模式, 深入、全面地查找企业安全生产领域各个环节中存在的问题, 充分掌握基层单位当前的安全生产状况, 以便及时、准确地对“症”下“药”, 使企业始终拥有一个安全、稳定、健康的“体格”。

2.2安全管理精益化, 日常工作标准化

公司结合“精益化管理, 标准化建设年”活动, 使安全管理在原有注重规范化、程序化、细节化的基础上, 转变到更加注重管理效益的精益化境界。在安全生产管理上, 形成“职责无缺项、岗位有标准、事事有规范、人人有责任、工作有考核”的PDCA过程控制模式。全面实施了标准化作业书, 将标准化作业落实到每一次操作、每一次巡视和每一个作业点上;全面推行了“标准化监督卡”, 规范了安全监督流程, 提高了安全监督水平;为提高各专业程序化、规范化作业水平, 在生产现场实行了“标准化巡视卡”、“标准化验收卡”、“保护自动装置操作卡”、“保护压板投退卡”等。

3重视文化引领, 构筑“环控”防线

3.筑牢防线孕育健康宝宝 篇三

未雨绸缪远胜亡羊补牢

“孩子出生后，我们就一直为他操心，生怕会出现什么事情。”余先生告诉医生，因为夫妻俩结婚前没有婚检，准备怀孕前也没有检查身体，孩子出生后经常生病，后来被医生诊断为先天性心脏病。孩子的出生缺陷，成为这对年轻夫妻永远的“心病”。

不重视婚检、孕检容易导致出生缺陷。除了熟知的兔唇、先天性心脏病外，较常见的还有如无脑儿、脊柱裂、四肢异常、先天性智力低下(俗称“呆”、“傻”)、聋、哑等异常。

导致出生缺陷的原因很多，主要有年龄因素、环境因素、孕前和孕早期遭受病毒感染，接触有毒有害物质，还有孕妇本身的些疾病，孕妇营养情况差，父母一方有遗传性疾病或抽烟、酗酒、吸毒等，都有可能导致出生缺陷的发生。

以唐氏综合征为例，它就跟女方年龄过大有关，年龄越大生育出唐氏儿的风险越高；神经管缺陷和孕妇缺乏叶酸有关等等。

综合上述，年轻夫妇在准备孕育新生命时，一定要重视婚检、孕检，才能生个健康聪明的小宝宝。

把好三道关，孕育健康宝宝

笫一关：婚检和孕检

婚前最好到相关遗传门诊、妇产科门诊咨询一下，进行优生项目的一些检测，看一下叶酸的补充情况、孕期的营养状况等，做一些相关的基因检测，如有没有糖尿病的易感基因，还有如甲状腺、心脏、病毒(如弓形虫)方面的检测等。

关于孕检，孕前双方都不要抽烟喝酒，避免接触放射性物质，少用或不用电脑等有辐射的物品，少吃或不吃烧烤类食物，怀孕前3个月最好补充些叶酸。通过孕前检查，可对一些遗传性疾病、隐形致畸因子作出早期诊断、给予及时治疗。

第二关：产前筛查和产前诊断

有家族史、不明原因的流产史、夫妻双方有相关疾病、接触病毒农药等致病因素的，都属于高危人群，建议最好做个产前筛查，通过有效的产前诊断来阻断缺陷儿的出生。

怀孕后，除常规孕期保健外，可进行四维彩超筛查，多方位、多角度地观察宫内胎儿生长发育情况，为早期诊断胎儿先天性体表畸形和先天性心脏疾病提供准确的科学依据。同时还能对胎儿体表进行检查，如唇裂、脊柱裂、大脑、肾、心脏、骨骼发育不良等，以便及早进行治疗。

第三关：新牛儿疾病的筛查

孕期检查也有局限，无法筛查出所有的出生缺陷，如果产前没有筛查出来的，孩子出生后做个新生儿疾病筛查，如苯丙酮尿症、视力、眼睛，这些缺陷都可通过早期干预来减轻危害。对于些遗传代谢病、听力异常等，早期筛查后都可进行早期干预、早期治疗。

一路好“孕”小TIPS

女性最佳年龄段是25岁至29岁；

抽烟、喝酒、烫发、染发、化妆、蒸桑拿、泡温泉、吃烧烤，都可能造成宝宝畸形，这些坏习惯一定要改掉；

怀孕前3个月要补充含叶酸的多种维生素；

建议高龄孕妇需做羊水诊断，高龄孕妇患上唐氏综合症等染色体异常病症的可能性比般正常孕妇概率高很多，因此有必要做羊水诊断。羊水诊断主要是检测与各种生育相关病症以及遗传病症，适用于35岁以上、怀孕15－18周的准妈妈。

4.筑牢廉政防线,构建和谐公路 篇四

筑牢廉政防线，构建和谐公路 青岛市公路管理局平度分局始终把廉政教育作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，积极开展一系列警示教育活动，进一步提高广大党员干部的廉洁奉公意识、遵纪守法意识和预防腐败意识，筑牢廉政防线，构建文明和谐公路。

集中进行反腐倡廉警示教育。平度分局党委把今年四月份作为党风廉政建设“警示教育月”，在全局党员干部职工中开展深入开展内容丰富、形式多样、具有较强针对性的警示教育。一是组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》、十七届中央纪委七次全会精神、换届纪律等党风廉政规章制度；二是组织党员干部观看廉政警示教育片、参观青岛市廉政警示教育基地，以案说法，为党员干部上了一堂生动的警示教育课；三是邀请市检察院检察官开展预防职务犯罪专题讲座，对职务犯罪的真实案例进行深入剖析，深入讲解什么是职务犯罪及如何预防职务犯罪等内容，介绍了当前的反腐败形势，阐述了反腐倡廉建设的重大意义；四是以党风廉政组织生活会、廉政知识答卷、撰写廉政教育心得体会等形式，开展“以廉为荣、以贪为耻,廉洁从政、从我做起”和算好“经济账、家庭账、亲情账、政治账和自由账”的廉政教育，引导全局广大党员干部牢记宗旨、坚定信念，自觉筑牢思想道德

和党纪国法两道防线，提高自身拒腐防变免疫力。警示广大党员干部以反面典型案例为鉴，时刻保持清醒的头脑，堂堂正正做人、清清白白做事；带头遵纪守法，廉洁自律，自觉接受监督，做到警钟长呜、防微杜渐；时刻保持清醒的头脑，树立坚定的理想信念和清正廉洁的作风，自觉抵制社会上不良风气，正确履职。

突出重点岗位工作人员廉政教育。今年以来，平度分局组织了一系列教育培训活动，对路政执法岗位的工作人员进行了业务知识、思想道德和廉政纪律教育，提高执法人员道德修养和执法水平，在路政管理、治理超限超载等执法活动中坚持严格执法、文明执法、廉洁执法；组织工程建设、养护、基建等部门和重点岗位工作人员，学习《工程建设领域招标投标环节典型案件》案例和工程建设领域廉政制度，结合“反腐倡廉 每月一课”常抓廉政警示教育不松懈，增强了党员干部的廉政风险防范意识，进一步完善工程建设领域反腐倡廉长效机制。

营造浓厚廉政文化教育氛围。平度分局创办了《平度公路》报，开辟了“每月一法”和“反腐倡廉、警钟长鸣”专题教育栏目，建设了廉政警示教育室和廉政文化走廊，对各科室、公路站设置电脑廉政屏保，购置了廉政教育光盘和书籍，营造了浓厚的廉政文化氛围，使反腐倡廉教育常态化。同时，还编印了《岗位廉政风险防控手册》，进一步完善岗位廉政风险防控机制；制定了《党员干部防止利益冲突回避暂行办法》，建立了党员干部党员干部防止利益冲突信息档案，切实加强廉洁自律工作，进一步

提高领导干部廉洁从政的自觉性。规范工作程序，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、重大事项报告制度和述职述廉有关规定，在大额财务开支、工程项目招投标、选人用人等各项工作中，坚持民主集中制，严格按规定程序办理，主动接受党组织和纪检监察部门及广大党员干部职工的监督，确保公开、透明、公正、廉洁。

通过开展内容丰富、形式多样、具有较强针对性的警示教育，促使党员干部在思想上有触动、灵魂上有震撼、行为上更自律、作风上更务实，为构建廉政公路、和谐公路奠定良好的思想基础，达到进一步筑牢思想道德防线、提高拒腐防变能力的目的。今年以来，平度分局党员干部队伍无一起违法违纪案件发生，在工程建设、路政执法、行政审批、通行费征收等各项工作中，无一起投诉、复议或诉讼案件，公路行业社会满意度始终处于较高水平。

5.强化管理基础 筑牢安全防线 篇五

济源车务段 周红旗

摘要：现场干部队伍建设，提高干部自我管理的能力，是当前面临的一项十分紧迫的任务。从多年安全工作实践中我们认识到，安全管理的实质就是对问题的管理，提高自我管理能力的核心就是提高发现问题、处理问题、解决问题的能力。要从提高解决问题的能力入手，以深入查找问题为切入点，以解决问题为目标，以落实严格考核为手段，构建“查问题、盯整改、严考核”的闭环管理模式，进而达到解决问题、消除隐患和确保安全的目的。这对于提高我们发现问题、处理问题、解决问题的能力，提高自我管理能力，具有十分现实的作用。本文针对提高现场干部解决实际问题能力进行了有益的探讨。关键词：发现问题 措施得力 严格考核

一、解决问题的基础在于发现问题。把握一个单位存在哪些问题，需要进行认真地拉网式地反复排查，只有摸清底数，才能心中有数，主动防范。

1．要提高认识问题的能力---树立正确的问题观。

正确认识问题存在的客观性，每个单位每个时期都有其特定的问题。问题本身不是问题，真正的问题是对待问题的错误态度。一是回避：不负责任，好人主义，遇到问题绕道走。二是掩盖：报喜不报忧，欺下瞒上，弄虚作假。三是无视：盲目乐观“没问题”，自我感觉良好，意识不到问题。干惯了看惯了，见怪不怪，熟视无睹。四是惧怕：面对问题不是积极主动想方设法去解决，而是畏难退缩，强调客观，寻找借口。

要克服这些消极心态和认识误区,以积极的态度面对问题正视问题。问题既是挑战也是机遇，问题暴露出来，就是一次改进工作的契机，能发现自身的问题并改正，就能够不断自我完善，获得进步。要树立强烈的“问题意识”。要有对问题如坐针毡，如临深渊，如履薄冰的危机感、紧迫感。只有具有强烈的“问题意识”，才能主动地去发现问题，提出问题。要端正态度，只要思想不滑坡，方法总比问题多。考察干部的政绩，要看一个干部是否能够正确认识问题，善于发现问题，果断地解决问题，这是干部素质和能力的体现。2．要提高发现问题的能力----责任意识是发现问题的首要条件。

责任意识决定问题意识，只有主观上有发现问题的强烈愿望，才能主动地去深入挖掘问题。转变作风，深入一线是发现问题的重要途径。高高在上，官僚主义发现不了问题；作风飘浮，走马观花，蜻蜓点水，同样也发现不了实质问题，要靠深入扎实的工作作风发现问题。注重具体细节是关键所在。要善于观察细节，从小处着手，从细微之处发现问题。要树立“标准”意识。标准是发现衡量问题的一把尺子，标准决定问题，要基于标准发现问题。标准的高低直接影响着问题的发现和解决，标准定低了，有些问题就不认为是问题。只有高标准严要求，才能看出问题。

3．要提高分析问题的能力----善于用系统的方法分析问题。

通过对问题进行细致深入的诊断、分析、研究，剖析原因，透过现象找到症结所在，才能把握问题的实质，认清问题要害，对问题准确定位，为解决问题找准方向。要善于用系统的方法分析问题。按照轻重缓急的程度，把问题梳理排队，归纳分类，区分层次，分级立档，建立问题库，做到“危险源”底数清，情况明。要突出重点，善于抓住主要矛盾。面对纷繁复杂的问题，要善于去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，透过现象看本质，牢牢牵住“牛鼻子”，盯住要害问题。

二、解决问题的核心在于措施定得实。整改问题找得准，为解决问题打好了基础，但现实结果往往却难遂人愿，其症结在于措施定得不实，落实不力。要根治这一顽症，就要在紧盯整改上狠下功夫。1．要提高紧盯整改问题的执行能----问题整改关键要盯得紧。

什么问题只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。现在大量存在“盯不紧”的现象，降低标准，拖延进度，虎头蛇尾，有些工作甚至不了了之。分析其原因就是对问题跟踪不紧，执行乏力。对问题满足于开会议，提原则性要求多，定具体化措施少，解决问题的标准、进度不明确，责任落实不到人头，导致问题久拖未果。

要提高落实整改问题的执行力，其核心在于对问题紧盯不放，要制定整改计划，做到“五明确”，即：明确解决项目、标准、措施、时间进度和责任人。在此基础上要认真执行落实计划，分阶段推进，抓过程跟踪控制。没有有力的检查力就没有有效的执行力，要对整改 计划的执行情况进行检查督办，加强跟踪与监控，防止中途“搁浅”拖延。对在解决过程中和暂时不能完全解决的问题，要实行有效的跟踪盯控，防止问题失控。

2．要提高紧盯整改问题的解决能力----实行解决问题“销号制”。

盯问题最终是要解决问题，要实行解决问题“销号制”。以往的教训告诉我们，在一些事故发生之前并非没有察觉存在的隐患问题，而是没有引起高度重视及时果断解决。解决问题要落实逐级负责制，对问题分层管理，界定解决问题的权限责任。属于下级解决的问题不包办代替;属于本职责任解决的问题不推诿，不上交;超出本职权限，需要报上级解决的问题，及时向上级反映，不积压截留。要组织好对解决问题的销号验收，确保问题整改到位。

要系统地联系去解决问题，做到统筹兼顾，避免这个问题解决了而引发别的问题产生，顾此失彼。不能只顾眼前不计长远去解决问题，图一时顺利，牺牲长远利益。要瞻前顾后，以科学发展观为指导，用发展的战略眼光去解决问题。不能满足于靠“人治”去解决问题，要形成制度化、程序化地解决问题的工作落实机制，增强规范性，减少随意性。不能简单化地解决问题，就事论事，以罚代管，头痛医头，脚痛医脚，要标本兼治，注重综合治理，突出源头整治。不能老停留在传统的解决问题的水平上，要创造性地解决问题，与时俱进创新方式方法，通过创新提高解决问题的质量和效率。

3．要提高紧盯整改问题的巩固能力----防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，巩固已取得的成果。

事物是动态变化的，要想毕其功于一役解决问题几乎是不可能的。要防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，就要盯反复，反复盯。通过回头看，防反弹，控制问题的发展，巩固已取得的成果。回查问题是巩固措施。回查问题不是对过去问题整改的单纯复查，也不是对存在问题在同一认识水平上的简单重复，而是结合新的形势和要求，在更高的起点上查找存在的问题，是在巩固成果的基础上进一步深化扩大成果。是在实践过程中对问题的再认识，是认识的再提高。因此，要把回查问题当作一个继续学习提高、继续深化认识的过程，当作一个正视差距，自我完善的过程。

要把“回头看”和“向前看”结合起来，既要总结巩固过去，更要着眼未来发展。要在治本求长效上下功夫。要在解决问题的过程中探索把握规律性，将好的经验总结提炼出来，用制度的形式固定下来，形成以制度化、程序化、规范化解决问题的长效机制。提高解决问题的前瞻性和预见性，主动超前预测问题，分析事物发展的趋势、走向，建立主动性预警机制和应急预案措施，提高快速反应解决问题的能力，超前防范和积极应对问题的发生。

三、解决问题的关键在于严格考核。考核是对解决问题的评估检验，是奖赏有功之臣和追究不落实的人的依据，也是巩固扩大成果和进一步查找问题的激励手段。

1．要提高解决问题的考核能力。管理就是发现问题、解决问题 的过程，因此，考核的核心是对发现问题、解决问题的考核。通过提高管理过程中对存在问题、处理问题的考核力，达到强化管理、实现目标的目的。从考核导向上要对自查自纠问题的考核给予鼓励,引导大家主动发现问题而不是被动接受问题、解决问题而不是掩盖问题，力争早发现、多发现问题，把问题解决在萌芽状态或潜伏状态，从激励机制上发挥考核的原动力作用，从而促进解决问题。

考核的大敌是好人主义。考核中好人主义思想滋生，其结果就是不落实的事、没有解决的问题得不到考核。助长了对存在问题久拖不决、应付了事。也使考核流于形式，失去了考核的意义。要加强对考核者的考核，对考核不认真，奖罚不分明的要推倒重来，严肃考核纪律，端正考核风气。要重视考核结果的运用，考核要和分配、用人、奖惩挂钩，维护考核的权威性。

2．要提高解决问题的追究能力。必须建立问责制。要盯住不落实的事，追究不落实的人，发生问题分析管理原因，追究干部的责任。责任追究重在对责任人个体责任进行追究。不得以集体责任代替个人责任，造成大家都负责又都不负责的局面。不能在责任追究上留有空白，失之于宽。

6.算清“七笔账”筑牢思想防线 篇六

践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，需要党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，从意识深处形成正确的权力观、政绩观、事业观，算清“七笔账”，筑牢预防腐败的思想防线。

算清“政治账”。廉洁从政，从严从实要求自己，就会得到组织的信任和群众的爱戴，获得更好的成长空间。如果无视党纪国法，甚至贪赃枉法，必然让自己的政治前途和事业发展毁于一旦。

算清“经济账”。面对金钱的诱惑，不可因小利忘大义，必须时刻绷紧严以用权这根弦，树立正确的金钱观。倘若心存侥幸，用手中权力谋取私利，必会受到严惩，最终落得人财两空。

算清“名誉账”。党员干部在工作单位和社会上有一定地位和形象。名誉是自己赢得的尊重和良好口碑，也显现着一定的自我价值。如若不慎独、慎始、慎微，一个小的污点都会让干部身败名裂，得不偿失。算清“家庭账”。处理家庭关系，一样回避不了如何用权的问题。如果不正确使用权力，用公权力为小家子谋利，让家庭沦为腐败的后方，不仅自己会受到追究，家人也会被波及，最终妻离子散。

算清“亲情账”。结交朋友，处理亲友关系，要划清人情与事理的界限，坚守底线。如若为人情所困，就会被别有用心者利用，走上犯罪道路，落得众叛亲离。

算清“自由账”。身居其位，服务群众，即便辛劳奔波，但身心自由。而那些身陷牢笼的贪官污吏已经证明，不约束自己的行为换来的极可能是失去自由。

算清“健康账”。做人为官守住底线，心胸才坦荡无惧。如果做了违法乱纪的事情，良知就会受到拷问，内心备受煎熬，还担心被举报、被调查追责，终日人心惶惶，压力巨大，必然影响健康状况。

7.筑牢监督防线 篇七

一、坚持以强化理想信念教育为核心，在筑牢思想道德防线上下工夫

理想信念是人们思想和行动的“总开关”。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动事业前进的力量源泉。理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最致命的滑坡。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。因此我们要通过开展各种形式的反腐倡廉岗位教育，利用案例和警示教育，筑牢各级领导干部的思想道德防线，让我们的各级领导干部算好自己的“人生大帐”。在开展岗位廉政教育中，要突出领导干部和关键岗位这个重点，利用党组中心组学习、廉政培训、党课教育、纪律教育、提醒教育、警示教育等形式，让领导干部充分认识到作为领导干部，必须坚持讲党性、重品行、作表率，带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央的各项要求，牢记“两个务必”，带头弘扬正气，端正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，正确地看待和使用手中的权力，牢固树立权力就是责任的观念。要把岗位廉政教育纳入干部职工教育工作总体部署，在新员工培训、任职培训、更新知识培训中落实反腐倡廉教育的内容，使之作为必修内容，针对不同部门、不同单位、不同岗位特点，有的放矢地开展岗位廉政教育，不断强化员工职业道德和从业操守，培养诚实守信、洁身自爱的良好品德，提高员工队伍爱岗敬业和遵纪守法的自觉性。对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育，及时进行预警。同时，把预警成果作为岗位廉政教育的依据，从而不断加强党员领导干部和关键岗位人员的党性修养和道德修养，树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，使其守住“底线”，不越“红线”。

二、坚持以构建惩防体系为重心，在巩固制度防线上下工夫

反腐倡廉，制度是保证。综观滥用权力、贪污受贿等腐败案件的发生，要么是制度不健全，有空可钻;要么是制度被践踏，为所欲为。因此，我们必须按照习近平总书记要求的那样，将权力关进制度的笼子里，通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来，扎扎实实推进惩治和预防腐败体系建设，以好的管用的制度确保各级领导干部干干净净干事。首先，要增强制度的实效性。各业务部门要结合工作实际，深入研究各岗位工作的特点和规律，开展廉洁风险点分析，找准各岗位的风险点，认真总结有效的经验，借鉴行业内外的有益做法，有针对性地查漏补缺，完善我们的制度。把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用到建章立制中，突出抓好工程建设、业扩报装、设计监理、物资采购、资金管理、人事管理等重要领域和关键环节的内控制度建设，形成一整套行得通、管得住的制度体系。今年我们通过对各重点岗位廉洁风险分析，编印了《重点岗位廉洁风险点分析与防范》，按相关重点岗位，列举了若干个主要“廉洁风险点”，让每一个员工都清楚了自己岗位的风险点所在，明确了“什么该为，什么不能为”，明白岗位风险所在，常记陷阱之险，知所拒、知所辨、知所守。其次，要增强制度的廉洁性。现在有一些工作制度对反腐倡廉的要求考虑得不够周全，前瞻性和预防性还有欠缺。要对照《廉政准则》和《若干规定》，对现有制度进行一次梳理，对各项制度进行廉洁性检查，补充，防止制度设计上的漏洞。针对业扩报装这一违纪案件的高发区域，出台了《关于加强业扩全过程管理的若干规定》。该规定完善了供电方案及配套项目可研制定及审批机制，优化了供电方案与配套项目可研审批流程。同时，《规定》还要求各区(市)供电局须对客户承诺廉洁服务，在报装受理阶段必须与客户签署《广州供电局业扩廉洁服务承诺告知书》，明确告知客户有选择设计、施工单位和设备材料的权利，让客户了解了报装业务投资界面规定和对廉洁从业的规定，有效杜绝了以权谋私、故意刁难客户行为的发生。再次，要增强制度的系统性。要从腐败现象发生的多方面原因入手，整体规划、多管齐下，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，并使这些制度紧密配合、环环相扣，综合发挥作用，达到预防职务犯罪的目的。

执行是规章制度的生命力。俗话说，“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。我们的干部员工最终走上违法犯罪道路，往往是从违反规章制度、不按章办事开始的。因此我们必须坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，特别是我们的领导干部，要在执行制度上发挥表率作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。各级党政主要领导要像抓生产抓经营一样，认真抓好本单位的党风廉政建设，按“一岗双责”要求，认真履行职责，确实担负起第一责任人责任，确保责任制落到实处。真正做到制度面前没有特权，制度约束没有例外。要坚持原则、对违反制度规定的做法及时提醒、敢于批评，促使当事人改正;对严重违反制度的行为，应当坚决予以制止和纠正。我们现在的规章制度、工作流程绝大多数都可以做到一管到底，各项工作已经有了统一的模板和标准，各单位要通过教育培训，组织相关人员认真学习各自专业领域的规章制度，帮助员工理解制度，增强各岗位工作人员严格执行制度的刚性和自觉性。对不执行制度、不按制度规定办事，造成恶劣影响的，要严格责任追究，使制度真正成为带电的“高压线”。同时要加大违反规章制度的责任追究力度，拓宽追究效果，要把责任追究的个案变为广大党员干部和员工普遍受到教育和震撼的教材，使之在更大范围内发挥警示作用，通过营造“督查严格，违者必究”的环境，维护制度的严肃性和权威性，形成敬畏制度的良好氛围，从制度上预防职务违法违纪问题的发生。

三、坚持以加强岗位风险管理为突破口，在健全监督防线上下工夫

权力失去监督制约是产生腐败的根源，因此要充分利用检查、督办、效能监察、专项审计等手段，加强对关键领域和关键岗位的监督检查。一是重点加强对领导干部特别是各单位主要领导干部行使权力的监督，建立健全权力在阳关下运行的监督机制，加大对干部选拔任用、大额资金使用、工程招标和设备采购等“三重一大”集体决策制度落实情况的监督，保证领导干部秉公用权、廉洁从业，防止权力失控、决策失误、行为失范。深入抓好领导人员任中、离任经济责任审计，进一步加强对权力的制约和监督。二是要注重监督方式方法的创新，努力构建自上而下、自下而上以及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的大监督体系。要结合信息化建设，将内部监督有机的融入到各项管理流程之中，要对关键业务流程、节点和数据建立预警机制，实现对关键领域和关键岗位、重点人员、重要职能、重要事项的全方位、全过程在线监控，进一步提高监督工作的信息化水平。三是积极探索建立规范有效的监督体系，健全反腐倡廉网络举报和受理机制，拓宽民主监督渠道，有效收集反腐倡廉信息，形成法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督整体合力，不断提高工作的主动性、预见性，确保企业生产经营管理特殊过程中关键岗位人员正确行使权力，减少可能产生腐败的机会，力争消除职务犯罪的腐败黑洞。要充分发挥各监督主体的作用，把党内监督、民主监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督和新闻媒体监督等监督资源有机结合，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系，确保权力的正确行使。

四、坚持以扎实推进廉洁文化建设为重点，在营造良好从业氛围上下工夫

8.筑牢监督防线 篇八

积极转变思路

在当前经济下行压力趋紧、经营风险渐涨的大环境下，江阳农商银行应势而变，加速审计工作转型。

一是树立以风险防控为导向，审计质量为生命线的核心审计理念，逐步实现由合规性审计向风险导向审计、风险管理审计转型，从重点关注违规问题转变为挖掘风险线索，坚持“风险引导审计、审计关注风险”的原则。

二是加强审计队伍建设，要求审计人员必须要随时学习相关法律法规，了解每项业务的风险点，关注金融体系新生事物，以期具备挖掘出隐藏在问题表象后面的经营管理“盲区”的能力。并在审计实施全过程中，进一步明确岗位职责，强化风险管控能力。坚持周会（每周一或周五利用两小时时间学习）、按月审计例会和按季审计（扩大）例会（领导班子、全体中干及网点负责人、问题突出的两主办参会）制度。由负责人组织审计人员学习近期行管、监管及上级管理部门下发的新业务、新制度等相关管理办法，与条线沟通交流对接工作事项，通报序时及专项审计发现问题等。

三是科学配置审计资源。通过合理安排确定好年度、季度审计计划，逐步弱化序时审计，向专项审计、移位审计转型，有效确保序时审计、专项审计、移位审计和非现场审计的有机结合，实施重点精准审计。

四是进一步提升非现场审计实效。指定专人负责非现场审计工作并明确其岗位职责，通过稽核管理系统开展好非现场审计分析，加大对重点岗位、重要人员、重点业务和新业务等领域的审计力度，有效实现现场审计与非现场审计协同作业，充分发挥系统风险预警和违规提示作用。

五是在业务全覆盖，排查不间断的前提下，有针对性地开展移位审计与项目审计。对经营风险突出、内部控制不力、发展缓慢的网点，采取审计“空降”的方式，实行业务经营、内部管理整体移位审计；对当前风险凸显的贷款业务，持续开展新增不良贷款审计、新增大额贷款审计、小额农户贷款对账等专项审计，掌握全行贷款管理和风险状况，及时发现并整改问题，督促营业机构和总行信贷管理及风险合规部门提高贷款管理水平，有效控制信贷风险，确保信贷资金安全。对内部管理、业务经营等进行全方位、多角度的项目审计，通过内控风险排查、银行卡及电子银行业务专项审计、大额费用等专项审计发现全行在经营管理过程中存在的不足，提出整改建议。

六是着力加强审计监督和再监督。以网点移位审计为切入点，按照省联社及省联社泸州办事处审计任务及本行自主确定的审计任务开展项目审计。同时，分管领导及稽核审计部负责人按月加大对审计人员工作的后续督导力度，及时跟进检查审计人员履职情况，督促其正确履职到位，保证做实、做细、做深审计项目，从而有效监督全行经营管理活动健康、有序开展。

七是强化部门协作，提高审计效果。做好与问题相关部门及责任人的沟通，通过发出问题移交书、限期整改通知书等，针对审计发现的多发、屡犯的违规操作和高风险的业务盲点，及时召开部门协调会议，沟通情况，纠偏全行信贷“三查”流程，及时预警和化解大额贷款风险，促进审计成果的深化运用。

创新审计方法

江阳农商银行面对新形势下的新情况、新变化、新问题，不断创新审计工作方法，务实求进，着力提升审计实效。

一是重视审前调查分析。通过综合业务系统及稽核管理系统等在摸清被审计单位的基本情况和主要经营状况的情况下，加强分析研究工作，合理确定重要性水平和评估审计风险，然后再围绕审计目标确定审计范围、内容和重点。审计部门负责人与分管领导对审前调查的内容和编制的审计实施方案进行审核，并经过审计业务会议审定。通过层层把关，使编制的审计实施方案具有较强的针对性，起到事半功倍的效果。

二是延伸审计范围，在各贷款专项审计中，从原来坐在办公室翻阅资料向外延伸、向前追溯，通过内查外对等方式，充分揭示操作风险、合规风险以及可能产生的资金风险。如在对2011年1月—2014年8月期间新增不良贷款的专项审计工作中，除查阅档案资料外，还通过外对抵押物与经营场地，与借款人和抵押人面谈或电话沟通，到工商局、房监所等有权部门核实借款人提供证照、相关登记的真实性，与总行不良资产管理人员核实目前清收情况等多种方式，对发现的风险线索一一查实，全面摸清新增不良贷款形成的来龙去脉、目前状况和风险底数。在2014年新增大额贷款专项审计中，同样通过多途径核实借款实际用途、借款人实际经营状况，从中挖掘风险线索。对发现的风险从全行的角度提出建议，紧紧围绕方针政策，法律法规来贯彻执行；对业务经营指标及各项业务活动的真实性、合规性、合法性、风险性情况进行把控，提升审计实效。

三是创新和注重审计工作的方式方法。根据审计开展情况，在对大额贷款、不良贷款外对时，除了向经营者询问经营历史、经营现状外，还分别通过询问企业工人、保安了解实际经营情况；在核实某笔大额贷款的贷后检查时，通过该厂张贴的放假通知，得知该笔贷款贷后检查描述与实际情况不符，查实贷后检查流于形式。通过内查外对，对每一笔形成风险的贷款刨根问底，除对当笔贷款进行核查外，还对前一年甚至前几年的贷款进行追溯，顺藤摸瓜，摸清风险形成的历史成因。通过对不良贷款成因的总结提炼，为不良贷款清收、处置提供了详实依据，为今后的贷款发放管理提供了可靠参考。

强化问责机制

江阳农商银行通过严格审计问责机制，在处理违规操作的时候做到有制可依、有制必依，令必行、行必果，让违规行为无所遁形，震慑住那些不按制度办事的人，提升审计整改的效果。

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一是总行高度重视审计工作，按季召开审计工作扩大例会，总行领导及本部和全辖营业机构负责人、业务骨干均参加会议，并由董事长主持，分管审计工作的监事长亲自全文通报该季度审计工作发现的违规问题及对违规责任人问责情况，总行其余领导分别强调相关管理工作，同时对累查累犯的违规责任人一律实行顶格问责。通过审计扩大例会，直接将审计监督及问责压力传导到全行所有营业机构和部门，大大提高了警示教育效果。

二是进行集体警示诫勉谈话，根据专项审计发现的问题，总行分别于2014年8月、10月、12月先后三次分层级召集违规责任人进行集体警示诫勉谈话，督促其提高认识，知晓明确问题及风险事项的严重性，对发现的问题引以为戒，督促风险事项的有效化解，同时要求被审计人及被审计单位密切配合，切实做好后续整改处置工作，达到早提醒、早纠正、早落实之效果，不断改进和完善管理工作，达到警示教育的目的。其中首次启动了违规贷款损失赔偿机制，对6名相关责任人赔偿贷款损失10万元，更是从心理上极大地触动全行员工。

三是严格问责，提升整改实效。江阳农商银行紧紧围绕省联社发展的大局，以省联社转型方向为导向，准确认识持续优化流程银行及“小银行+大平台”建设对审计工作提出的新要求，充分把握新形势下审计工作面临的新情况、新变化、新问题，求实效、求突破。2014年江阳农商银行各类审计共发现违规问题505个，涉及违规金额50，116.93万元；发出整改通知书或督查意见书11份；发出问题移交书19份。对涉及的违规责任人进行了问责，其中：通报批评209人次，经济处罚157人次，罚款117，650.00元，诫勉谈话90人次，记违规积分20人，59分；启动赔偿机制共涉及6人，赔偿金额10万元；根据中干动态考评对工作状态不佳的2名网点负责人进行免职调整。通过审计督促收回或化解风险资金16笔，金额835余万元。

2014年，江阳农商银行审计工作取得了较好的成绩，先后被省联社审计中心书面推广1次，4次得到市银监部门肯定，办事处5次表扬，并被省、市评为年度审计先进单位。但百尺竿头，还需更进一步，2015年，在上级行管、监管部门的正确领导下将进一步科学合理地配置审计资源，积极探索审计工作新模式，在持续转型和打造一流零售银行进程中，加大违规、教育、惩处、辅导力度，加快推进审计工作科技化及信息化建设，积极发挥审计工作的保驾护航作用！

（作者单位： 四川泸州江阳农商银行）