2022全县烟草工作会议 报道

2022全县烟草工作会议 报道（共5篇）

1.2022全县烟草工作会议 报道 篇一

2022年全县政协工作会议讲话

2022年是迎接二十大胜利召开之年，也是

“十四五”的奋斗之年。面对新形势、新任务，我们还有许多困难需要克服，有许多问题需要破解，迫切需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。在刚刚召开的县委十四届八次全会上，我们立足**实际，科学分析了当前发展中面临的战略机遇和短板不足，全面部署了今年工作必须重点实施的产业升级提档、全域环境提优、乡村振兴提质、民生改善提速、社会治理提效“五大工程”，其中每一项都与县政协和广大政协委员密切相关，希望大家进一步强化责任担当、明确目标任务，齐心协力、携手奋进，以优异成绩迎接二十大胜利召开，奋力开辟**高质量发展新境界。

一、加强思想政治引领，在凝聚共识中担当新使命。

政协是政治组织，必须坚持党对人民政协工作的全面领导，确保政协事业沿着正确政治方向前进。要旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会党的十九届四中全会、中央和省市政协工作会议精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作的正确政治方向。要服从服务讲原则。始终坚持党对政协工作的全面领导，把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的基本遵循，深入学习党的历史知识、创新理论、时事政策，坚决贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求，树立正确的历史观和大局观，确保党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿政协工作全方位、全过程，推动上级部署要求落实落地。要凝心聚力讲团结。发挥好政协委员代表性强、联系面广的优势，深入做好凝聚共识、统一思想工作，对意识形态领域新动向新问题，及时分析研判，提出意见建议，带头抵制错误思潮。要进一步拓展政协工作广度和深度，切实做好党外知识分子和非公有制经济人士的统战工作，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。

二、聚焦全县中心工作，在助力发展中展现新作为。

推动高质量发展是当前的主旋律，是解决一切问题的基础和关键。县政协和广大政协委员要切实找准自身定位和工作的结合点、切入点，认真履职尽责、彰显更大作为。要紧扣发展主题协商建言。县政协和广大政协委员要紧紧围绕践行“两海两绿”、实施“四大战略”、开展“五大工程”等中心工作，深入基层一线开展调查研究，形成一批高质量的调研报告，为县委县政府科学决策提供参考。特别是要在推进产业项目建设、推动民营经济发展、优化营商环境等重点工作上，建睿智之言、献务实之策，为加速转型发展添动力、增活力。要突出中心工作监督助推。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，也是帮助党委、政府改进工作的重要方式。要充分发挥协商式监督的优势，围绕中心工作的完成、热点难点问题的解决，深入细致谋划，主动担当作为，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，真正做到不走形式、不喊口号，敢讲真话、善进诤言。要关注民生热点参政议政。发挥好委员界别优势，突出精准脱贫、教育医疗、社会保障、安全环保等群众最关心最直接最现实的利益问题，以政协提案、委员意见、社情民意等形式，广泛开展咨情问政、参政议政活动，加强与相关部门协商互动，形成广开言路、集思广益、群策群力的良好氛围，有效推动民生热点问题的解决。

三、深化基层协商民主，在履职创新中取得新成效。

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，体现了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的制度特点和优势。要优化协商理念。始终坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，把民主集中制的优势发挥好、运用好，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，尊重规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要创新协商机制。坚持党委会同政府、政协制定协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项，实行协商后提交决策实施，进一步规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序和交流方式。要支持政协组织更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，发挥好经常性、规范性协商平台作用。要增强协商实效。坚持问题导向提出协商议题，瞄准实际工作中的薄弱环节和不足之处，细化改进工作和推动落实的方法步骤，使协商建言的过程变成查找不足、分析问题、完善提高的过程。要加强协商活动的组织，既深入基层调查研究，又鼓励委员积极献策，多挖掘深层次问题，多提出高质量建议，努力把议题议深议透。要注重协商成果转化运用，建立健全政协建议案、委员提案办理督查督办和落实反馈机制，发挥好委员参政建言作用。

四、强化委员责任担当，在自身建设中树立新形象。

人民政协是庄严的政治组织，政协委员既是荣誉，更是责任。县政协要着眼人民政协事业的长远发展，不断加强自身建设，着力夯实履职基础。要增强责任意识。坚决落实习近平总书记关于政协委员“是荣誉更是责任”和“为国履职、为民尽责”的重要指示，坚持以巩固共同思想政治基础为主轴，以推动高质量发展为主线，以协商建言和监督助推为主责，切实担负起凝聚社会共识、汇集智慧力量的政治责任。要提高履职能力。始终坚持参政为公、议政为民，把推动发展和服务群众放在心上，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，广泛学习政协工作各方面知识，准确把握履职方式方法，进一步理解政协组织是什么、加入政协为什么、当好委员做什么的理论和实践问题，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要树好自身形象。政协委员是社会各阶层杰出代表人士，在推动改革发展过程中要率先垂范，带头“守纪律、讲规矩、重品行”，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范的行动展现新时代政协委员的风采。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作。全县各级党组织要始终把政协工作摆上重要议事日程，把政治协商纳入党委、政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，营造有利于政协事业发展的良好氛围。

2.2022全县烟草工作会议 报道 篇二

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。

一、2021年主要工作

2021年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略，从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作，主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。

（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。

一是坚持贷款投放“周通报”制度。由县金融服务中心对贷款投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规模企业和中小微企业等方面加大贷款投放力度，发挥各职能部门的政策支持优势，拓宽融资渠道。在财政部门的XX财银贷、政府性融资担保贷、市监部门的知识产权抵押贷、人社部门的创业贷、农业部门的信贷直通车和乡村振兴局的小额扶贫信贷等部门金融产品方面，率先取得突破，其中小额扶贫信贷全年完成XXX万元，是全年任务的XXX％，增量列全市第一。县中小企业融资担保公司充分发挥政府性融资担保功能，主动作为，全年实现在保余额达XXX亿元，放大效能创全省前列。三是提高金融管理服务水平。按照金融工作三级网络实施方案，对全县范围内居民、企业的信贷需求进行摸底统计，从各单位摸底统计的结果看高平、麻塘山、周旺、滩头、高新区、建行、中行等单位工作开展扎实，信贷需求摸底全面，信息可靠，成果利用效果好。到12月底，全县各金融机构存款余额XXX亿元，贷款余额XXX亿元，新增贷款XXX亿元（含邮储银行市本级下放风电贷款XXX亿元），是20XX年新增贷款的2.92倍，超出20XX年新增贷款XXX亿元，提前超额完成县委县政府年初确定的XX亿元新增贷款目标，增量连续10个月排名全市第一，年末增幅全市第一，贷存比首次突破XX％，达到XXX％，比20XX年增长近6个百分点，比20XX年增长9个百分点。从全年的放贷情况来看，各银行机构均实现新增贷款正增长，其中完成全年新增贷款投放任务银行有长沙银行、农商银行、农业银行，分别完成全年新增贷款任务的XXX％、XXX％、XXX％；

工商银行、华融XX银行在20XX年负增长的基础上，分别实现新增贷款正增长XXX亿元、XX亿元。

（二）主动对接资本市场，推动企业股改挂牌。

一是开展专项服务。实行全力抓好龙头企业培植，帮助骨干企业做大做强的策略，营造股改挂牌浓厚氛围。联合XX股交所、财信金控、XX信源和方正证券等中介服务机构，开展走访活动，对规模企业进行分组分批上门服务，宣讲政策，引导企业股改挂牌。组织企业参加省市线上线下股改、挂牌、发债等专题培训以及省股交所举办的“走进上交所”等大型活动，带领企业亲身感受上市IPO带来的成功体验。二是组织专项活动。组织已挂牌的企业赴XX股权交易所举行集中挂牌仪式，扩大企业影响力的同时，引导挂牌企业对接资本市场，扩大股权融资渠道，切实为挂牌企业发展提速。全年我县魏源医院、超群农业、盛世丰花、许丰现代、鸿利药业等5家挂牌企业获得了直接融资XXX万元，直接融资额在全市县域排名第二，直接融资占比全市县域排名第三。三是落实奖补激励措施。对于已挂牌企业，推动落实各方面奖补资金及信贷倾斜政策。帮助挂牌企业申报省市多层次资本市场构建补助资金共计XXX万元。县财政局、县市监局分别出台的“XX财银贷”和“知识产权抵押”信贷支持政策，充分发挥财政资金杠杆和导向作用，直接将挂牌企业纳入“白名单”。经过各职能部门的共同努力，“XX财银贷”和“知识产权贷”率先在全市成功破零，其中京能新能源获得XX财银贷XXX万元，是XX股交所挂牌企业纳入“XX财银贷”企业“白名单”政策发布后的第一单，在全省范围内起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指标。在高新区、荷香桥、高平等单位的大力支持下，铭工智能、辰河农业、山峰农业等3家企业在XX股交所成功挂牌，魏源医院实现股权定向增发募集股权资金XXX万元，在北交所正式同意新三板挂牌；

全年我县挂牌企业数量突破20家，总量列全市排名第一。

（三）牢守安全底线，积极防范化解风险。

一是坚持宣传教育为主。利用两节、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周等活动采取多种形式广泛开展防范非法集资宣传，做到宣传深入基层、不留死角，有效提升了广大人民群众的风险防范意识，减少了非法集资案件的发生；

二是创新管理方式。

全市率先出台《XX县金融工作三级网络建设实施方案》，建立县、乡、村三级网络，明确各级分管金融负责人，确保金融工作有人管、有人抓、责任清、底子明；

三是开展专项排查。

联合市监、经警和乡镇街道部署开展“消费贷”等风险线索、非法金融广告资讯和第三方财富管理公司等专项排查工作，在县域内形成高压态势，对涉嫌非法金融活动的行为进行严厉打击；

四是积极化解陈案。

2021年我县非法集资陈案共三起，分别为袁XX、刘X和卢X非法集资案，经过与县公安局、县人民检察院、县人民法院多方共同努力，三起案件全部完成司法审结，陈案化解率达到100％，我县防范和处置涉众型金融风险及打击金融违法犯罪平安建设工作被评为全市第一档次。五是优化金融营商环境。开展公职人员不良贷款清收，协调县委组织部、县纪委、县财政局等部门为各商业银行累计清收公职人员不良贷款本息XXX万元。全县金融机构不良贷款率为XX％，比全市平均不良贷款率低0.39个百分点，风险防控总体可控。

2021年，我县金融工作虽然取得了良好成效，但存在的问题也比较突出：一是贷存比偏低。尽管近两年取得了9个百分点的提高，但与全市平均水平还有一定差距，年末我县贷存比为XX％，与全市贷存比相比还有12个百分点的差距，原因是个别机构存款占比高，却无贷款投放，拉低了全县整体贷存比；

二是直接融资占比提高难。

政府平台公司企业债发行进度缓慢，需加大工作力度；

三是地方性金融风险防控压力大。

我县涉众类非法金融活动发案较多，如高平、六都寨、北山等乡镇发生的非法集资案件被上级风险监控系统提示。四是脱贫人口小额信贷覆盖面窄。小额扶贫贷款因我县贫困人口基数大，造成贷款贫困人口覆盖率只有XX％，还有较大潜力可挖。

二、2022年工作安排

2022年，我县金融工作的总体思路是：围绕县委县政府“三宜三融三区”建设的决策部署，坚持以促进金融服务实体经济为主线，加大对中小微企业的信贷支持力度，加快提升金融服务水平，努力拓展多元化融资渠道，坚决守住金融风险底线，为实现我县经济发展目标提供综合金融服务保障。主要目标任务是：全年新增贷款XX亿元，贷存比达XX％以上，推进3－5家企业股改挂牌，力争实现直接融资XX亿元以上，坚决守住不发生系统性金融风险底线，全面完成县内非法集资陈案的司法审判工作。具体抓好以下四个方面的工作：

（一）强引导、畅通道，精准引导信贷资金投入。

进一步完善“项目推介、平台对接、考核激励”等机制，促进产业政策与金融政策有机结合、企业项目与金融资源有效对接，畅通企业融资渠道，实现政银企共赢发展。优化金融结构，推动金融机构加强信息共享和政策性担保增信，增加实体企业中长期贷款供应，提高普惠金融重点领域信贷投放占比。发挥金融工作三级网络作用，联同县商务局、县科工信局、县财政局、县发改局、县高新区、乡镇（街道）等职能部门共同做好金融信贷需求摸底工作，定期更新企业项目库和重大建设项目库，为各银行机构落实信贷投放做好全方位的支持与服务。力争全年新增贷款XX亿元以上，贷存比达58％以上。

（二）抓联动、强合力，加快推进企业挂牌上市工作。

强力推进《关于推动XX省上市公司高质量发展的若干措施》（X政办发【2021】23号）和《XX省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022－2025）》（X政办法〔2022〕2号）文件实施，强化目标导向，进一步完善上市挂牌扶持政策和支帮促工作机制，鼓励企业利用资本市场扩大直接融资，组织上市企业并购重组，重点培育行业龙头企业，根据企业自身特点和要求，联动县科工信局、文广新局、县农业农村局和县高新区做好股改挂牌服务工作。争取到2022年末，全县培育股改挂牌企业突破23家、纳入全省上市后备企业资源库企业突破5家，实现股权直接融资XXX万元以上。

（三）筑基础、促转型，提升金融服务保障能力。

会同县人行、县财政和县高新区等部门推动银企对接向纵深化、持续化发展，发挥县中小企业融资担保公司等地方金融机构的补充作用，推动小额信贷、典当等机构提质增效，稳健发展。提升国有平台发债融资功能，进一步引导政府平台与县内外证券机构的合作，充分利用资本市场融资功能，力促县城投和园区投2022年发债破零，实现企业债券融资XX亿元以上。

（四）强预防、守底线，全力防范化解金融风险。

加强防范非法集资宣传教育力度，牵头并督促各单位做好“两节”、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周的宣传工作，增强人民群众的防范意识，做到早识别、早预警、早发现、早处置。落实“行业监管”责任，按照“谁审批、谁负责”的原则，做好鸿基小贷、恒丰典当、中小企业融资担保公司的日常监督管理工作，协调市监部门做好第三方财富管理机构风险监控工作。落实“属地管理”责任，协调乡镇（街道）联合市监、公安、法院、检察定期开展金融风险排查和非法集资陈案的处置工作，切实维护好地方金融安全稳定。进一步优化金融营商环境，加大不良贷款工作的清收力度，协调财政和相关职能部门支持金融机构做好公职人员拖欠银行不良贷款清收工作，督促乡镇（街道）做好原财政置换不良贷款工作的清收，确保银行业金融机构逾期贷款风险可控。

各位领导、同志们，发展现代经济，金融是核心，推进乡村振兴，金融是主力，实施“三高四新”，金融是支撑。2022年全县金融系统在县委县政府的坚强领导下，我们将加倍努力、不负使命，全面提高金融管理服务水平，为建设“三宜三融三区”现代化新XX做出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

20**年，全市生产总值完成1803．9亿元，比上年增长8．7％；

固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

（一）信贷投放保持良好态势。

2015年，全市各项贷款余额是1138亿元；新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

（二）利用资本市场取得较大突破。

去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量；科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

（三）保险业务发展较快。

去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速；全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

（四）新增金融机构发展迅速。

去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

（一）信贷投放增速放缓。

20**年，全市新增贷款157亿元，增长2%；去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

（二）贷款投放不平衡性较大。

我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

（三）不良贷款增加较快。

从汇报情况中，2015年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

（四）利润和去年相比有所下降。

整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降

（五）整体金融业发展规模小、水平低。

去年，全市金融业增加值收入占GDP的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

（一）加大金融产业培育。

金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

（二）加大信贷投放。

今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

（三）帮助企业做好解困工作。

当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关；

对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

（四）积极利用资本市场。

去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

（一）要加强企业管理。

刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

（二）要加强征信体系建设。

人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

（三）要抓好金融风险防控。

从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

（四）要依法防范和处置非法集资。

昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

3.2022全县烟草工作会议 报道 篇三

同志们：

今天召开全市森林防火工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家林草局和市委市政府的决策部署，回顾总结二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。刚才，X县、X县、X县、X县等四地汇报了先进做法和经验，希望大家相互学习借鉴。待会儿，X局长还将讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

一、回顾总结二〇二一年森林防火工作

二〇二一年是机构改革后林业部门重新全面承担森林防火工作任务的第一年。一年来，全市各级林业部门在市委市政府坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，砥砺前行，基本重构了林业部门森林防火组织体系，森林防火体制机制逐步完善，森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展，森林火灾风险普查有序推进，森林防火现代化进程取得新进展，较好完成了森林防火各项工作任务，牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全，为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。全市发生森林火灾X起，受害森林面积X公顷，损失成林蓄积X立方米，同比分别减少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期处理率达X％，没有发生重特大森林火灾，森林防火工作总体形势平稳。

一年来，我们积极完善森林防火体制机制，防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责，牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想，初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研，为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研，为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式，充分发挥林长制的统筹协调作用。X县制定“五条断然措施”，实施了蓝、黄、红牌管理，形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”，由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长，充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。

一年来，我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍，自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署，各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持，努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制，确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构X个，已设X个，落实行政编制X名，事业编制X名，编制总数X名。市局在设立防火处的基础上，在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心，安排事业编制X名。X个县区林业局均设立了防火科，落实行政编制X名，事业编制X名。X个高火险县县区林业部门已有X个设立森林防火机构，落实行政编制X名，事业编制X名；X个一般火险区有X个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。

一年来，我们持之以恒推进森林防火宣传教育，全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期，及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段，各级林业部门明确重点、突出主题，组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌X万块，张贴发放宣传资料X万份，悬挂横幅X万条，广播电视媒体报道X万次，发送森林防火警示短信X万余条，签订防火承诺书X万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动，制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过X万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛，目前审核并通过“X森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品X个，网络浏览量已超过X万。市局带头组织开展森林防火业务大培训，各县、县共举办培训班X场，培训X万人，有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。

一年来，我们全力以赴狠抓野外火源管控，森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动，持续开展全方位、拉网式排查，严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火，严格查处违规用火行为。累计发出整改通知X份，整改隐患问题X个；查处行政案件X起，破获刑事案件X起；打击处理X人次，其中行政处罚X人，刑事处罚X人；教育劝阻X人，追责问责X人，有力震慑了违纪违法犯罪行为。在高火险时段和防火紧要期，全市共设立X个森林防火检查站，派出X个检查组，在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护，严防火源进山入林。怀化县制定出台了《怀化县野外用火管理办法》，从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度，全面推动三个专项行动走深走实。

一年来，我们铆足干劲全面推进森林火灾风险普查，阶段性工作任务基本完成。市局成立了由X局长任组长的市森林火灾风险普查领导小组，组建了由国家林草局中南院、中南林科大、市设计院、市林科院、市植物园、市青羊湖林场等单位组成的专家组和技术指导组，先后召开了X次工作会议对森林火灾风险普查工作进行研究部署，制定下发了《X市森林火灾风险普查实施方案》和《X市森林火灾风险普查操作细则》《X市森林可燃物标准地（大样地）调查布点方案》《X市森林火灾风险普查质量检查办法》等技术规程，建立了工作专班负责组织协调，制定了培训、会议、调度、通报、督查、考核、宣传等X个方面的制度。各县县林业主管部门均对照成立了主要负责人任组长的风险普查工作领导小组，抽调专门人员负责风险普查工作的具体实施。制作了视频培训教程，编制了野外操作工作流程和数据采集平台操作手册，开展线上线下培训，市级层面组织了X次技术培训、X次现场培训共X人次，各县、县也分别举办了风险普查技术培训。安排技术指导组分赴X个县区及各县县区下沉蹲点指导，采取包片督导方式多次到基层指导督促，同时一月一次调度会议、一月一期工作简报、一周一次进度排名，对进展慢的采取

“一县一策”重点督促，有力保障了风险普查工作有力有序有效开展。截至目前，全市共落实风险普查经费X万元，X个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制，全市X个可燃物样地外业调查完成率X％，野外火源调查完成率X％，历史火灾调查完成率X％，减灾能力调查完成率X％。总体进度居于全国前列。

一年来，我们笃行不怠推进森林防火基础建设，综合防控能力明显提升。去年全市各地共投入X亿元资金用于森林防火基础设施建设，有力夯实了森林防火基层前沿阵地。争取中央资金X万元，推进常德县、怀化县、长株潭绿心地区及局直属单位森林防火基础设施建设。多次以召开调度会议和实地督导的方式，推进在建中央投资项目进度，完成了湘潭县、张家界县、郴区县、湘西自治区森林火灾高风险区综合治理项目验收，X年以来国家批复的超期项目已全部完成竣工验收（除市林科院防火治理项目外），有效推进了防火阻隔带、监测预警系统、瞭望塔台等基础设施建设。组织申报了局本级、湘潭县、张家界县、长沙县等X个中央预算内投资森林防火项目，总投资X亿元。为回答好习近平总书记“四问”中的“有没有防火道、隔离带”的问题，市局多次专题研究，决定在全市推进生物防火林带建设工作，以形成生物阻隔带、自然阻隔带、工程阻隔带连接成网的林火阻隔系统。经组织全市X个县县区林业主管部门开展现状调查、建设生物防火林带数据库，编制了《X市生物防火林带指导性规划》，为今后推进生物防火林带建设提供了科学规划支撑。

一年来，我们坚定不移走科技引领之路，森林防火现代化应用程度有所增强。各级林业部门认真落实国家林草局部署，在全国率先完成了“防火码X”微信小程序、“防火码X”App推广应用以及“防火码X”新码启用工作，全市X个扫码卡口启用率达X％，扫码总量X万余次，多次获国家林草局表扬肯定。积极探索“防火码”数据赋能，以资源信息、进山入林人数、时间分布、路线选择、林内滞留时间、进山事由等为数据项，以清单和要素图形为主要形式，融入现有数据与历史数据的比对，为林业部门实施精准监控、合理布防提供重要的数据支撑。加快“互联网＋森林草原防火督查系统”推广应用，系统注册率和填报率都达到X％，提高了督查工作效率，实现了线上线下督查有机结合。开发建设了X林业森林防火信息系统，构建“市－县－县－乡－村－护林员”六级信息联动平台，解决了“看不到、听不见、传不了”问题，目前已正式上线试运行。紧盯发展趋势、前沿科技，探索无人机在森林防火领域的应用，报请国家局确定了X县、湘潭县、X县、临湘县、桃源县等X个国家森林草原防火无人机应用示范单位，开展了防火巡护、远距离侦测、突发事件处置等实战实训。

取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市森林防火工作还存在一些问题，主要表现为：基层林业部门防火机构还不健全，还有X个县县区没有设立森林防火机构；林业和应急的职责边界还不完全明晰，基层理解和执行还有差距；森林防火基础设施历史欠账较多，森林火灾防控现代化水平不高；森林火险隐患依然突出，火源管理和扑救力量建设亟待加强等，这些都有待今后抓紧解决。

二、二〇二二年森林防火工作安排

二〇二二年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的二十大召开之年，做好森林防火工作意义重大。各级林业部门一定要深刻认识森林防火面临的新形势、新任务，准确把握森林防火工作的新定位、新职责，正确看待森林防火出现的新特点、新问题，全力开创森林防火工作新局面。二〇二二年，全市森林防火工作的总体思路是：坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实国家森林草原防灭火指挥部、国家林草局和市委市政府、市森林防灭火指挥部的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”和“防灭火一体化”理念，以林长制为工作统领，着力推进防火责任落实，着力完善体制机制，着力加强防火队伍建设，着力开展大宣传、大巡护、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动，全面完成森林火灾风险普查任务，强化“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了”全链条管理，不断提升森林火灾预防和火情早期处理能力，森林火灾受害率控制在X‰以内，火情早期处理率X％，严防发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，推动森林防火工作高质量发展。

1、要坚定不移扛起森林防火责任。习近平总书记指出，森林防火责任重于泰山。保护森林资源安全，维护生态建设成果，保卫人民群众生命财产安全，是我们林业部门同志们义不容辞的责任。各级林业部门要深刻领会习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，提高政治站位，进一步强化防火责任。要以林长制为工作统领，严格落实森林防火地方政府行政首长负责制，并善于依靠林长制推进森林防火的决策部署、工作落实和业绩考核。要充分发挥

“一长三员”特别是护林员的作用，建立“市－县－乡－村－护林员”包干的网格化管理责任机制，构建细化分解到人、到山头地块、无缝隙全覆盖的森林防火责任体系，做到“山有人管、林有人护、责有人担”。特别是要按照国家局等几部门的部署，认真学习领会习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要讲话精神，注意把旅游景区的森林防灭火工作作为一个独立的重要板块来研究谋划，作为全面完成森林火灾防控任务的一个特殊的重点区域来安排部署，以更高的标准、更严的要求和超常规的措施抓好各项工作落实，真正把属地、部门、单位、个人责任落地落实落到位。

2、要着力完善防火体制机制建设。目前国家正在修订《森林草原防灭火条例》，研究制定《关于加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和《森林草原火情早期处理办法》，就森林草原防灭火工作的顶层设计和体制机制作进一步巩固完善。待出台后，市里将会结合实际出台相关配套制度和落实措施，进一步厘清森林防灭火工作职责，完善防灭火体制。林业部门要坚持预防为主、积极消灭的方针，做好专业防、统筹防、牵头防、全面防的工作。要坚持防灭火一体化理念，构建起各司其职、各尽其责、协同配合、齐抓共管的工作机制，真正实现分工不分家、同心同德抓防火，有效发挥林业部门的专业优势和应急部门的综合优势。要积极主动适应新体制机制，树立一盘棋思想，按照市局在全市秋冬季森林防火工作会议上的部署，不断理顺林业部门与应急、公安部门的职能职责和工作关系，同时坚决做到

“宁可职责重叠、不可责任悬空”，全力以赴全面做好森林防灭火工作。

3、要建立健全防火机构队伍。要完善防火机构。还没有落实好市委编办下达的森林防火专编的高火险区，要加强汇报争取，确保专编专用。没有下达行政编制的一般森林火险区，也要积极向当地党委政府领导汇报，借助推行“林长制”契机，争取设立专门机构承担森林防火工作，确保在全市范围内自上而下构建一套完整的防火机构体系。没有建立防火机构的X个高火险区是：长沙县、茶陵县、平江县、永顺县，没有建立防火机构的X个一般火险区是：芙蓉区、天心区、开福区、望城区、雨花区、天元区、荷塘区、石峰区、芦淞区、岳塘区、雨湖区、雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、大祥区、双清区、北塔区、武陵区、津县县、安乡县。要建好森林消防队伍。要与应急部门一道指导加强专业半专业森林消防队伍建设，重点加强国有林场和自然保护地半专业队伍建设，定期组织培训演练，确保开展早期火情处理时有一支喊得动、拉得出、用得上、打得赢的可靠队伍。对完全承担了森林消防队伍建设任务的县县区林业部门，要全面加强森林消防队伍建设管理。市局将组织编写培训教材，并计划举办一届全市林业部门森林消防队伍森林火灾扑救职业技能大赛，不断提升火灾扑救专业作战能力。要加强值班队伍管理。防火值班是掌握火情动态、处置火情信息、组织早期处理、参与后期调度、确保政令畅通的关键环节，各地必须严格落实X小时值班和领导带班制度，特别是县县区一级，不论是专人值班还是兼职值班，都要做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节，确保调度及时、上报迅速、处置得当。

4、要全面完成森林火灾风险普查。要按照国家林草局和市政府的部署，在完成外业调查、外业质检的基础上，二〇二二年X月底前全面完成内业调查、内业质检工作，完成数据汇交及标准化数据处理工作，X月底前完成数据库建设、图件成果编制及评估与区划报告，X月底前汇总普查成果，全面完成风险评估与区划。各级林业部门务必按照时间节点推进，确保如期完成工作任务。重点要把数据质量作为普查工作的“生命线”，严格按照技术规程进行普查，严格数据全流程管理，严把数据质量审核关，确保数据的真实性、客观性、完整性、可靠性。要进一步完善数据质量核查机制，加大外业数据采集、内业数据采集、数据上报汇总等各环节的质量检查，对于不合格的内外业调查数据坚决返工。

5、要凝心聚力抓好森林防火“大宣传”。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传，突出宣传重点，创新宣传形式，丰富宣传内容，扩大宣传阵地，确保森林防火政策法规、知识技能、典型案例等家喻户晓、入脑入心。尤其是要利用网络、微信、微视频等新媒体新手段，提高宣传教育的针对性和实效性，有效提升人民群众防火意识。要深入到林区、景区、社区、学校、企业、机关等地进行全面宣传，尽可能做到不遗漏一户、不落下一人。要加强对重点人群的宣传，重点做好林区内的老幼病残、痴傻呆人群、外来务工人员的宣传教育。要做好重点时段的宣传，特别是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点，组织开展针对性强的森林防火宣传，不断降低森林火灾发生率。

6、要尽心尽责认真开展“大巡护”。开展巡护巡查是防止森林火灾发生的有效手段，各地要结合地方实际认真组织开展森林防火“大巡护”活动。要加强护林员巡护巡查，落实网格化管理措施，发挥护林员排查隐患、处理隐患、管理火源、报告火情、协助调查案件的作用。要严格进山人员管理，依法依规设立森林防火检查站，在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查，最大限度消除火灾隐患。要强化野外火源管理，联合公安部门开展打击整治专项行动，持续整治违法农业生产用火、林业生产用火、施工作业用火、祭祀用火、野外生活用火等违法行为，高火险期严禁一切野外用火。要严格野外用火审批，对确需野外用火的特殊情况，按照相关规定报批，并采取防火措施，严防失火。

7、要多措并举扎实开展“大排查”。各地要认真对照国家局《森林草原防火督查工作管理办法》，以及林业部门的职能职责，继续组织开展森林防火“大排查”，切实整治解决森林防火突出问题和薄弱环节。主要围绕“十个是否”开展：是否建立机构，是否落实防火责任，是否开展宣传教育，是否开展巡护巡查，是否落实火源管理，是否建设专业半专业扑救队伍，是否开展火情早期处理，是否落实防火经费，是否落实值班人员，是否落实“防火码”和“互联网＋督查”。各地要建立森林火灾隐患治理“一单四制”制度，建立森林火灾隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制。市局将不定期组织全市森林防火督查工作。

8、要着力推进防火“基础设施建设”。首先要加强森林火灾综合治理项目建设。各县区要积极申报高火险区森林火灾综合治理项目，不断完善森林防火基础设施建设，健全森林火灾预防、扑救和保障三大体系。同时，各地要结合实际，积极争取财政支持，全面推进林火阻隔系统、监测预警系统、巡护巡查系统、早期扑救系统建设，不断提升林火阻隔系统密度、巡护监测覆盖率、宣教设施普及率、专业队伍配备率，努力改善我市森林防火基础设施薄弱现状。其次要加快林火阻隔系统建设。林火阻隔系统建设是最为基础、最为普遍、也是最为有效的防火基础设施建设，在降低火灾发生率、阻隔火灾蔓延、调动力量物资、保障紧急逃生、减少火灾损失等方面作用明显，是防控森林火灾的基础性工程和治本之策。各地要按照国家局和市局的部署，编制生物防火林带规划，大力推进生物防火林带建设，力争X年左右明显提高林火阻隔网控制面积，基本完成城镇、村庄、居民点、重要设施周边阻隔系统建设，到X年全面形成自然阻隔带、工程阻隔带、生物阻隔带组成的网格闭环。国家和市里都将作为今后重点支持的工作持续推进。再次要推进“智慧防火”工程建设。市局将逐步推进监测预警信息化工程，通过增建视频监控系统、新建无人机巡护系统，共享护林员巡护系统、卫星热点监测系统，着力实行全天候、全范围防火监测。不断完善全市森林防火（指挥）智慧信息系统，重点突出智慧监测、火源管理、早期处理、后期扑救等内容。加强“防火码X

”应用，利用现代化的“大数据”管理模式，实现管理全链条、火因可追溯。加快无人机推广应用，发挥日常巡护、火情监测、火场侦查作用。要加强风险普查成果应用，抓好数据库和模型构建，为智慧防火提供科技支撑。

9、要切实抓好火情早期处理。要坚持责任落实、协同配合、快速响应、安全第一、常备不懈的原则，有效提升早期救的能力，切实抓好火情早期处理。要加强火情监测，不断提高及时发现火情的能力。一旦发现火情，要第一时间组织专业半专业队伍就地就近就快进行扑救，同时向县政府和森林防灭火指挥部报告。早期处理之后火灾没有扑灭，需要连续作战的，林业部门指挥员和扑救队伍要服从森林防灭火指挥部和前线指挥部的统一指挥，按照应急预案的任务分工做好后期扑救相关工作。对全面承担森林消防队伍建设任务的县县区林业部门，要在党委政府的部署下抓好森林火灾的应急处置工作。要坚持科学扑救，严格做到“三先四不打”，严防发生人员伤亡事故，确保不发生重特大森林火灾。

春节临近，“两会”即将召开。气象部门预测在此期间全市大部地区森林火险气象等级偏高，森林防火形势严峻。各地要按照国家林草局《关于切实加强元旦、春节及“两会”期间安全防范和森林草原防火工作的通知》要求，抓实抓好重点时段的森林防火工作和安全生产工作。特别是关于安全生产工作，各地要牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识，树立底线思维，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化责任担当，科学精准施策，全面压实属地领导责任、行业监管责任和企业主体责任，紧盯辖区高风险场所、重点领域、薄弱环节等重要场所开展安全隐患排查整治，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。一要深入推进营林生产、木材采运、林产品加工企业、野生动物人工驯养繁育、林区交通运输、林业有害生物防治等重点行业领域隐患治理，切实加强国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患排查治理工作。二要注意做好林业行业资源调查、森林火灾风险普查等行业野外作业的安全隐患排查，尽快查找短板不足，严格落实治理措施，强力推进问题整改，提前做好安全防范措施及防护准备。三要针对林区内施工安全保障能力弱，大部分林区水、电、路、房等基础设施建设处于年久失修、陈旧老化状态，特别是林区输配电设施设备等安全隐患问题，及时组织开展全面检查维护和隐患治理，确保林区生产生活基础保障设施安全。四要在春节及

“两会”期间，认真做好值班备勤工作，严格执行领导带班制和X小时值班制，加强调度和信息报送工作，强化预警预测和安全风险提示工作，做好相应的应急救援准备。

4.2022年烟草专卖管理会议总结 篇四

会上，市局(公司)党组书记、局长(经理)刘在强作了题为《坚定信心谋发展 同心聚焦新目标 奋力实现鹰潭烟草小地市有作为》的工作报告。明确了鹰潭烟草“2469”经济运行预期目标，提出20xx年的“1234”工作思路，即：继续深入开展好一项活动，深挖两项潜力，夯实三项基础，提升四项水平。

会议指出，要正视当前存在的差距：一是专卖管理的差距;二是省产烟、金圣烟占比的差距;三是队伍素质的差距。会议要求全体干部职工要围绕“干”这条主线，做到上下同欲对标干，突出重点精准干，撸起袖子加油干，遵循规律科学干，扑下身子务实干。

会议对20xx年主要工作做出安排：一是持续深入开展“使命责任担当”学习讨论活动，营造全体干部职工比学赶帮超、人人讲奉献、各单位各部门积极协作的良好氛围。二是深挖卷烟销售和市场管理潜力。三是夯实规范管理、队伍建设及机制建设基础。四是提升党建工作、降本增效、依法行政及安全稳定水平

5.2022全县烟草工作会议 报道 篇五

各位校长、同志们：

在新学期即将来临之际，县教育局决定召开全县中小学校长会议，主要目的是动员大家进一步统一思想、提振精神，细化措施、狠抓落实，全面开启我县教育事业高质量发展新征程。根据局党组会议讨论的意见，我主要讲三个方面。

一、总结成绩，树立信心，进一步增强做好教育工作的责任感和使命感

刚刚过去的xxxx年，是我县教育事业快速发展并取得显著成绩的一年。在县委、县政府的坚强领导下，在省市教育部门的悉心指导和大力支持下，特别是我们教育系统的同志们能紧紧围绕提高教育质量这一核心目标，凝心聚力，埋头苦干，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，开创了我县教育事业高质量发展的新局面，全县教育工作整体面貌令人欣喜，各个方面取得了可喜的成绩，在县委经济工作会议上，教育局综合考核荣获三等奖，典型培育项目考核获得一等奖，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛认可，实现了“十四五”的良好开局。

一是党建工作不断加强。

坚持党对教育工作的全面领导，以庆祝建党xxx周年系列活动为主线，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，坚持学党史与悟思想融会贯通，办实事与开新局同向发力，措办“为民办实事”xx项，发展新党员xx名，培养入党积极分子xx名，召开教育系统“两优一先”表彰大会，表彰奖励优秀共产党员和优秀党务工作者xx名，先进基层党组织x个，走访慰问退休和困难党员xx名。坚定不移从严治党，持续加强作风建设，营造了风清气正的教育政治生态。

二是教育质量持续提升。

突出提高教育教学质量这个中心不动摇，分层召开

高考备考、学前教育、义务教育工作推进会，制定出台了《关于规范中小学办学行为的指导意见》等一系列文件，开齐开全音体美等所有课程，进一步规范了各级各类学校办学行为，提升了各学段教学教学质量。xxxx年高考全县重点本科上线xxx人，上线率xx.x%，较上年增加x.x个百分点；本科以上上线xxxx人，上线率xx.x%，较上年增加x.x个百分点；全县xxx分以上xx人，x人进入全省前百名，x人被清华、北大录取。xx中学被市招委和市教育局授予“普通高中教育教学质量先进学校”。职业教育“三校生”高考质量位居全市前列，义务教育发展更加均衡，学前教育发展日趋规范，各学段各层次教育呈现出竞相发展的良好势头。

三是师资配置更加合理。

贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，引进紧缺专业教师xx名，公开招考特岗教师xx名、幼儿教师xx名。制定出台《xx县教育系统人事调配原则》，严格落实城区学校“凡进必考”，教师超编超员学校“只出不进”，新入职教师“跟岗培训”和x年内不调动等制度。根据工作需要，调动教师xx名，为县职教中心选派支教教师xx名，为xx所学校选派“三区”支教教师xx名，为x所学校选聘“银龄计划”讲学教师xx名，城乡师资配置更加均衡合理。

四是教育改革压茬推进。

根据股室职能和工作需要，对局机关内设股室进行了撤并，进一步优化了股室职能，提升了教育局机关工作效率；深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，修订完善各学段教育质量考核评价办法，着力构建德智体美劳全面发展的教育体系；启动实施新一轮高中教育改革，组织普通高中教师参加以“新课程、新教材、新高考”为主题的新高考改革培训会；重新修订《xx县中小学教师职称晋升考核推荐办法》和《xx县义务教育学校绩效工

资实施办法》，进一步规范了职称晋升推荐程序，加强对绩效工资核算过程的监督，解决了以往相对平均分配的问题；两次调整乡村教师生活补助标准，确保优惠政策向地域边远、条件艰苦乡镇倾斜，对稳定艰苦边远地区教师队伍发挥了积极效应；改革教师培训制度，变“短期培训”为“中长期培训”，依托东西部协作项目，共组织两批xxx名教师在xx区进行了为期一月的跟岗培训，返回后的二次培训，起到了辐射带动作用，收到了最大化效果；改革考核制度，把学校领导班子和一线教师分开考核，解决了学校领导班子成员挤占学校一线教师“优秀”名额的问题，同时，将学校综合考核结果和一把手校长考核挂钩，更加凸显了校长对学校管理的主体责任；改革教师课堂讲赛评委抽组方式和课题评选程序，确保了课堂讲赛和课题评选的严密公正，进一步营造了风清气正的教育环境；改革特岗教师岗前培训方式，按照学科结构和工作需要，将新考录的xx名特岗教师安排到城区相应学校开展为期一年的跟岗实习，对提升农村学校教师专业素质、促进新入职教师专业成长起到了很好的促进作用，建立了乡村教师专业素质提升的有效机制；改革高中招生制度，首次将省级示范性高中招生指标的xx%均匀分配到县域内各初中学校，有力提升了农村初中学校的吸引力，进一步稳定了初中生源。

五是办学条件明显改善。

统筹推进城乡教育均衡发展，不断改善办学条件，着力优化城乡布局结构。xxxx年，共实施项目xx个，总投资x.xx亿元，建筑面积x.x万平方米。高标准完成了职教中心整体迁建项目并顺利实现整体搬迁；全面建成了xx小学教室周转宿舍、柳梁中学综合楼等一批重点项目和赵墩小学学生食堂等xx所中小学食堂项目；xx九年制学校改造工程如期完成并于秋季学期投入使用；xx等项目已基本建成，正在工程扫尾；县第七幼儿园已完成主体工程，正在粉刷安装；xx一中学生食堂已开工建设，目前正在基础施工。以上项目的实施，基本解决了城区义务教育学校大班额、农村教师办公条件落后等问题，城乡办学条件持续改善。

六是安全体系逐步健全。

坚守校园安全底线不动摇，坚持“一岗双责”“三管三必须”工作要求，健全管理制度，靠实管理职责，狠抓措施落实，xxx所学校专职保安配备率、校园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网率、上下学高峰勤务“护学岗”配备率全面xxx%达标，建立教育系统法律顾问团队，化解涉校涉生风险隐患，定期开展周边环境整治和安全专项检查，从严落实疫情防控措施，全县校园安全形势持续好转。

七是素质教育全面落实。

聚焦“五育并举”，不断规范“五项管理”，扎实推进素质教育，将美育、体育、劳动教育细化落实到教育教学和学校管理的全过程，成功举办了全县第二届中小学诗词大会、全县第六届中小学生田径运动会、第八届师生经典诗文诵读大赛等活动。督促各级各类学校开齐开全了课程，学生自主阅读、体育锻炼、劳动教育有了充裕的时间保障，大课间、科技创新、趣味竞技、体育艺术、社会实践等活动在各校得到了较好的发展。

八是“双减”工作有力推进。

贯彻落实《“双减”意见》，深入宣传解读政策，赢得社会和家长对“双减”工作的大力支持。在全县范围内组织开展校外培训机构“大引导、大摸底、大排查、大整治”四大行动。积极探索跨学科综合性作业，作业总量基本能够控制在规定范围内，有效减轻了学生过重作业负担，基本实现课后服务全覆盖，让学生回归校园。

九是学生资助成效显著。

全面落实相关资助政策，全年各类受助学生x.xx万人（次），落实资金x.x亿元，受理生源地信用助学贷款办理xxxx人，贷款

金额xxxx.x万元。稳妥推进学生营养改善计划工作，食堂供餐率xxx%，受益学校xxx所，受益学生x.xx万名，兑付补助资金xxxx.x万元。做到了“应助尽助、应免尽免、应贷尽贷、应享尽享”，有效防止了因学致贫、因学返贫现象的发生。

十是语言文字工作持续加强。

全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，制定印发《xx县新时代语言文字示范校评估认定办法》，推动学校语言文字工作创新发展，开展第xx届推普周活动，传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化，为我县创建全国文明城市，助力经济社会高质量发展提供有力支撑。

十一是财务管理更加规范。

加大对各类教育经费落实情况的监督管理，聘请社会第三方机构，完成xx个维修项目结算；对任期时间较长的x位校长进行任中审计，对x所学校进行预算执行审计，进一步规范校舍维修程序和政府采购行为，加强国有资产和债务管理。

总之，过去的一年，我县教育工作成绩显著，形势喜人，令人鼓舞，催人奋进。但在大尺度下考量、深层次上透视，大家要清醒地认识到当前我县教育还不能完全适应经济社会发展的要求，许多社会热点、难点问题还没有得到有效解决，还不能满足人民群众上好学校、受好教育的需求，全县教育工作还有着诸多的问题和困难。主要表现在：一是均衡发展有待进一步促进。城乡学校发展仍不均衡，城区学校仍然存在大班额，甚至是超大班额，而部分农村学校平均班额不到xx人，甚至还有x-x人的学校，城区教育资源显得十分紧张，而农村教育资源却严重浪费，办学效益低下。学前教育“入园难”的问题依然存在，义务教育农村学校较“弱”，城区学校较“挤”的现象比较突出，严重制约着教育优质均衡发展。二是教学质量有待进一步提高。各学段整体质量仍处于较低层次。小学教育城乡差距较大，部分学区和县属小学连续多年质量滞后，说明我们的质量基础非常脆

弱。初中教育校际之间差距大，中考成绩单科及格率、平均分和全科合格率仍处于较低层次，高中入口质量令人担忧。高中教育在全市评估中，一中相对有较大提升，但其他市级示范性高中均处于全市较低位次，综合评估居全市后进位次。三是安全管理有待进一步加强。教育工作线长面广，学校安全隐患和突发事件等不确定因素多，安全责任分担机制不明确，学校压力大，教育发展环境有待进一步优化。四是学校管理有待进一步加强。一些学校片面追求升学率，不能按照国家规定开齐开全开足课程，没有严格落实“双减”政策，课后服务流于形式，学生学业负担过重现象仍然存在；一些学校管理制度不健全、不规范，管理松散；个别学校乱订教辅资料、乱收费；部分学校在经费使用和财务管理上存在比较突出的问题，账务管理不规范，固定资产“重购轻管”，民主理财制度没有建立，不能“量入为出”，学校负债过重；一些学校不能严格执行《中小学财务管理制度》，胡支乱花、随意挪用，将课本征订费支付了其它款项，连续多年拖欠新华书店的课本征订费和私人的图书购置费，而且拖欠金额巨大，社会影响较大。五是校长管理有待进一步加强。一些校长不担当，遇到工作不主动谋划，等待观望，缺乏担当精神；一些校长不作为、乱作为，总是因这样那样的原因，人在校内、心在校外，对本职工作不尽心、不尽力，职业倦怠，精神懈怠，看门守摊思想严重，利用转学、职称晋升、评优选先等事由，收受他人礼品礼金；一些校长不学习、不思考、不深入师生调查研究，不认真谋划学校未来，按部就班、固步自封，工作缺乏激情、缺乏创新，不能引领和带动教职工奋力拼搏、开拓进取；个别校长和管理人员对岗位职责认识不清，创新意识不强，办学理念不新、办学思路不活，工作抓得不实不细，缺乏持之以恒抓教育教学的定力；个别校长大局意识、进取意识、改革意识不强，有令不行，有禁不止，缺乏创新，疏于学习，思想浮

躁，作风漂浮，效率不高，很难适应新形势、新任务的要求。六是教师管理有待进一步加强。一些教师不坚持学习，教育理念落后，方式方法陈旧，个别教师的师德、师能、师技还不能适应新形势发展的需要；一些教师挑肥拣瘦，拈轻怕重，不愿当班主任，不愿承担应该承担的工作量，求安稳，图清闲；一些青年教师缺乏应有的敬业精神，没有理想、没有目标，不思进取，精神萎靡，暮气沉沉；一些教师一旦晋升高级职称就脱离了教学一线，没有发挥应有的效益；一些教师敬业精神缺失，事业心不强，整天打“小算盘”、算“利益账”、跑“关系路”；个别在职教师单独或与社会培训机构联合举办各类培训班，从事有偿补课，有偿家教，有损教育形象；个别教师参与聚众赌博、网络赌博，债台高筑，屡教不改，在社会上造成恶劣影响；个别教师作风不正，经不起诱惑，勾三搭四，出入色情场所，涉嫌嫖娼，有损教师形象。对于这些问题，如果不引起足够的重视、不想方设法及早加以解决，就会成为我县教育质量提升过程中的拦路虎和绊脚石，就会成为促进教育事业高质量发展的“中梗塞”，就会成为我们日常工作中永不歇息的纠结和焦虑。希望在座的各位认真思考，群策群力，群智群慧，多出高招，多出点子，共同努力，切实加以解决，为我县教育高质量发展提供坚实的保障。

二、明确目标，乘势而上，全面开启我县教育事业高质量发展新征程

xxxx年全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要指示精神和在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的讲话精神，坚定不移地以办人民满意的教育为目标，以提高教育质量为中心，以实施素质教育为主题，以推动改革创新为动力，以加强队伍建设为关键，以严格落实“五项管理”和“双减”政策为前提，正道直行，守正创新，持续深化教育体制改革、提高教育教学质量，推动教育均衡、良性、高质量发展，为全县经济社会快速发展提供坚强的智力支撑和人才保证。围绕这一总体要求，主要要做好以下几方面的工作：

（一）坚定不移加强党对教育工作的全面领导

一要提升党建工作质量。中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》，是落实总书记重要指示精神，加强党对教育工作全面领导的一项重要举措，是坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务的必然要求，也是深化基础教育改革，全面提高基础教育质量的重要保障，我们要深刻领会《意见》精神，以党委和总支为重点，逐步推行中小学校党组织领导的校长负责制，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为总体要求，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步巩固党史学习教育成果，坚持党对教育事业的全面领导，不断提升教育系统党建工作水平，着力推动教育事业优质均衡发展。

二要加强共青团和少先队工作。根据中共中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》和《xx省中长期青年发展规划（xxxx-xxxx年）》，全县各学校共青团和少先队工作要坚持以活动为载体，依托各类活动，搭建教育平台，不断加强学校团队组织规范建设，围绕“一支队伍、一套章程、一块阵地”的总体要求，充分发挥学校团委和少先队组织的教育作用，引导未成年人树立中国特色社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。

三要落实党建工作任务。各级各类学校要把抓好党建作为办学治校的基本功，坚持把政治建设摆在首位，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。常态化落实“三会一课”“主题党日”等制度，规范党内政治生活，切实把党建工作融入学校教育教学全过程，实现党建工作与教育教学深度融合、同步发展。持续推进党支部建设标准化工作，打造一批标准化和智慧党建示范学校，提升教育系统党建工作规范化、精细化、务实化水平。

（二）改革评价制度，强化过程管理

一要抓实过程管理。树立面向全体、为了全体、成就全体的教育观念，加强教育过程性管理，修订完善《xx县中小学（幼儿园）教育质量考核评价总体方案（试行）》和《义务教育学校学生综合素质评价方案》，落实《xx县中小学教育过程性考核评价细则》，真正建立起教书与育人并举、过程与结果并重的教育评价机制，重点体现教学的过程性评价，不断提高课堂教学效率，努力提高教育教学质量。

二要强化教育督导。围绕《xx县中小学（幼儿园）教育质量总体评价方案（试行）》和《xx县中小学教育过程性考核评价细则》，健全完善以专项督导和综合督导相结合的督导体系，制定《xx县教育综合督导方案》，以问题为导向，按照“实事求是、客观公正、深入细致、严督实导”的原则，每学期对学校开展x-x次综合督导，全面查找问题，掌握真实情况，引导学校进一步强化常规管理，规范办学行为，提升教育品质，推进教育重点工作任务落实，促进教育事业持续发展。

三要促进全面发展。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域，坚持“五育并举”的办学方向，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。加强思政课建设，引导学生坚定共产主义远大理想，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。按照素质教育要求，培养学生的学习兴趣，教育学生扩大知识面，贴近社会实践，提高支撑学生终身发展、适应时代要求的认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要标准，开齐开足上好体育课，增强体育设施供给，广泛开展普及性体育教育，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。坚持以“美”育人、以“文”化人，加强音乐、美术教育，广泛组织学生参加社会实践、研学旅行等活动，着力提高审美能力、增强人文素养。注重培养学生的劳动精神，依托县职教中心劳动教育实践基地，有目的、有计划的组织学生参加劳动实践，让学生养成良好的劳动习惯。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。

四要落实“双减”政策。将“双减”工作作为重要政治任务抓好抓实，巩固成果、平稳推动。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，针对学生不同情况，精准设计作业。根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求，切实减轻过重作业负担。建立“双减”工作专门协调机制，充分发挥“双减”工作领导小组各成员单位作用，加强对培训机构贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、收费行为等的监管指导。着力巩固学科类培训机构压减成果，坚持开展常态巡查，开展隐形变异培训专项治理，建立完善黑白名单，严查校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学生开展学科类培训的行为，推动校外培训机构规范发展。

五要强化“五项管理”。全面贯彻《关于落实中小学生“五项管理”工作行动方案》，进一步建立学校、家庭、社会协同育人机制，加强中小学生作业管理，确保学生作业布置科学、合理、规范、总量不超标；加强学生睡眠管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机管理，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏；加强学生读物管理，优化学生阅读环境，充分发挥课外读物育人功能；加强学生体质管理，提高学生体质健康水平。通过切实推进中小学校“五项管理”工作，解决广大家长急难愁盼问题，促进学生健康成长。

六要推进课后服务。开展义务教育课后服务，不是简单的“延时”放学，要通过课后服务，重点提供作业辅导、课外阅读、科普宣传、体育艺术、团队活动以及心理健康、素质拓展等服务内容，满足不同学情、不同兴趣学生的需求。各义务教育阶段学校要从有利于学生健康成长的角度开展课后服务，严禁以课后服务名义加重学生课业负担，严禁用课后服务时间开展集体教学、上新课，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加或不参加课后服务，严禁违规调整到校时间，严格规范课后服务的内容和形式，避免加重学生课业负担，确保实现课后服务义务教育学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。

（三）改进教学方式，提高教育质量

一要加强常规管理。质量是教育工作的生命线，是办好人民满意教育的最高要求，也是衡量和检验办学水平的根本标尺。县委、县政府明确将xxxx年确定为“教育质量提升年”，局里将研究制定《教育质量提升年实施方案》，树立全员抓主抓重促质量的思想，坚持全程发力，采取有力措施，切实提高教育质量。各学校要加强常规管理，健全管理制度，落实管理责任，规范办学行为，促进教学质量提升。

二要加强教研教改。以初步形成的教研联盟、研训基地等各类教研活动为载体，遵循“探索规律、整体推进、重点突破、培育特色、推广成果”的工作方针，立足当前实际，坚持实践创新，强化过程指导，着力构建优质高效教研模式，着力提高教师专业素养，着力促进学生健康发展，全面提升教研水平，真正将教育科研成果转换为教育生产力。要从大处着眼，小处着手，把在日常教学中发现的小现象、小问题、小策略作为研究课题，深入加以研究解决，作为校本教研的重点常态化开展。不能为了职称晋升、评优选先而跨学科、跨学段、跨学校选取国家和省、市课题，既达不到解决实际问题的效果，又浪费人力、物力、财力，其结果也不能应用到教育教学之中。

三要推行集体备课。严格落实中学以学科组、教研组、年级组为单位，学区以中心小学为主体、其他村级小学相互配合的集体备课制度，通过集体备课，大力开展“有效课堂”“高效课堂”教学研究，达到校本教研服务学校教育教学、提升教师专业水平、促进学生全面发展的目的，持续推进集体备课制度常态化、长效化落实，全面优化课堂教学组织形式，为全面提高课堂教学质量和效率做好前提保障。

四要提高课堂效益。继续落实“xxx”听评课制度，加大学校班子“推门”听课频次，引导教师投身课堂教学实践和研究，要把“家常课”打磨成“精品课”，并通过开展优质课、示范课、讲赛课等评比活动，推进教育方式和学习方式的转变，不断提高教学效益，坚决向课堂要质量。教育局教研人员要将工作重心下移到课堂、教师和学生，采取随堂听课、评课、当场反馈等方式，对教师课堂教学进行定性、定量评价，采取积分制，加强对教师课堂教学的过程性管理。

五要提升信息化应用水平。教育信息化不仅仅是配电脑、建网络，还应包括管理、学习、教学应用的信息化，最主要的是对教育网络资源的应用要落到实处。现在大部分学校的电脑、专网、多媒体等现代化的教学设备都已配齐，但是还存在着“见物不见人”的现象，尤其是教师的信息素质状况还处在一个比较低的层面，主要表现在教师的信息意识薄弱，信息获取能力差，信息处理加工能力以及信息利用能力不足等方面，这将是我们今后一段时间在推进教育信息化工作中应该着重加强的一个方面。各学校在教育信息基础设施加快建设的同时，要重视信息化的“内在”建设，充分利用“

xx市教育资源云平台”和“国家教育资源云平台”上的优质资源和先进理念，不断优化教学方法，充分利用信息化技术手段，进一步提高教学质量和效益。

六要抓实高考备考工作。面对高考成绩连年靠后的现状，我们要痛定思痛，深刻分析，查找教育质量连年停滞不前的深层次原因，铆足干劲，奋起直追，全面形成抓质量的强大合力。教育局将于近期组织开展高考备考工作督查，请各高中学校结合“高考百日冲刺誓师大会”等活动，切实抓好高考备考工作。要明确责任抓。校长是高考质量的第一责任人，必须深入思考备考过程中学校的目标定位是什么，班子的工作责任是什么，教师的岗位职责是什么，落实班子成员包年级、学科组长包学科、科任教师包科目制度，形成一级抓一级、层层抓落实的质量包抓机制。要传递压力抓。几所高中学校校长要深入教学和高考备考一线，跟踪掌握日常教学和高考备考情况；各班子成员要时时跟进、传递压力，全面调动教师工作的积极性，提高广大教师对质量发展的认同度，通过多种途径、多种方式，把质量责任层层分解到各年级组、各个班级和每一位教师，做到人人身上有责任、个个肩上有担子。要动真碰硬抓。在备考管理上，不能因循守旧、畏难求稳，要敢于发力、学会借力，对科任教师实行单科考核，盯紧看牢“个别人”和“重点事”，对态度消极、能力不足、成绩靠后的教师，要敢于红脸出汗，采取常态化跟进听评课、面对面谈话督促、集体会诊指导等措施，解决本质问题，切实推动质量提升。要督查考评抓。督查是狠抓落实的有效途径。各校校长、高三包级负责人要严格落实课堂管理，坚持听课巡课制，通过常规检查、巡查指导、师生座谈、备考研讨等形式了解工作落实情况，评估备考效果，提出整改措施，压实关键环节，真正达到以查促改的目的。

（四）改革人事制度，激发工作活力

一要推进“县管校聘”管理改革。严格落实《xx县推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作方案》精神，按照“总量控制，统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立教职工编制动态管理机制，真正实现中小学教师由“学校人”向“系统人”转变。有序推行教师交流轮岗，修订出台《xx县义务教育教师交流轮岗实施办法》，按照“资源共享、均衡发展、局管校用、互动提质”的原则，深入推进全县义务教育学校教师、校长交流轮岗，实现交流工作制度化、常态化。推动教师在县域城乡、校际之间合理有序流动，切实推动中小学教师“县管校聘”管理改革工作取得实质性进展。

二要坚持正确的用人导向。按照“凭实绩、重公论、看贡献”的用人原则，坚持从一线优秀教师中公开选拔中层管理人员，真正把爱教育、懂教育、善管理，德才兼备的优秀教师选拔到学校中层管理岗位上来，把有改革创新精神、勇于担当作为、办学理念先进，胸襟开阔、廉洁自律、群众拥护的中层管理人员选拔到校长队伍中来，逐步形成能上能下的校长队伍管理机制。着力打造一支精干高效、团结协作、作风优良、务实创新、开拓进取的学校领导班子队伍。

三要营造良好的教育生态。努力营造风清气正的教育行风，在职称评审、评优选先等工作中严格遵循“公平、公正、公开、宁缺勿滥”的推荐评选原则，进一步优化评优选先机制，领导干部不参与学校考核。深化职称制度改革，推行“重能力、重业绩、重实效”职称评审准则，做到统一推荐标准、规范表彰奖励、加强备案管理、强化工作监督。推动我县教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，真正推动教育事业持续健康发展。

（五）坚持分类办学，推动协调发展

一要促进学前教育普惠发展。进一步完善公共服务体系，加快推进城区幼儿园新建和住宅小区幼儿园配建进程，形成学前教育“总园+分园”办学模式，持续深化学前教育片区管理和去“小学化”专项治理行动，常态化开展“联片结对”帮扶活动，逐步解决城区“入园难”的问题，全面提升保教保育水平。

二要加快义务教育优质均衡发展。进一步统筹县域教育资源配置，深入贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，加大农村学校扶持力度，加快小规模学校个性化教学改革，形成“城镇带农村、强校带弱校、名校带新校”的集群化发展模式，着力解决“乡村弱”和“城区挤”的问题，努力构建城乡教育均衡发展良好局面。

三要推进高中教育提质发展。面对新高考，各高中学校要找准办学定位，突出办学特色，抓主抓重，因校制宜，形成“一校一策，一校一特”办学格局，狠抓质量，出名师、办名校，多考大学、多考好大学。县一中要以xx年校庆为契机，进一步挖掘老牌名校底蕴和优质生源的优势，趁势而上、再创辉煌；xx中学要充分发挥学科优势，逐步消除县内优质高中办学模式和发展特色趋同现象，全面提升高中总体教育质量。

四要提升职业教育特色发展。进一步以打造“技能xx”为目标，优化职业教育类型定位，提升职业教育办学特色，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全力支持县职教中心争创全省“双优”建设计划，深入推进“x+x”证书制度试点工作，力争一批骨干示范专业入围全省xxx个优质骨干专业建设群，为全县经济社会高质量发展输送源源不断的实用人才。

（六）推进项目建设，改善办学条件

一要明确建设任务。xxxx年，全县教育系统计划实施新建续建项目xx个，建筑面积x.xx万平方米，改扩建体育场x.x万平方米，总投资x.xx亿元。年内要全面建成xx等重点项目和xx等x所幼儿园改造任务。启动实施xx对外交流中心等建设项目，年内争取完成主体工程。尤其要切实抓好西城九年制学校建设工作，年内完成投资xxxx万元，全面建成中、小学教学楼和土方回填等附属工程。

二要加强项目管理。规划建设股要精心筹划学校建设项目，多渠道筹措建设资金，积极争取上级支持，强化资金和项目管理，提高资金使用效益，加快项目建设进度，全面完成建设任务，不断改善各学段办学条件，促进教育均衡发展，有力助推全国文明城市创建和城市更新行动。

（七）开展创建活动，提升文明素养

一要切实开展“文明创建提升行动”。制定《xx县中小学（幼儿园）文明创建实施方案》，从学校层面、教师层面、学生层面开展各类文明创建，力争年内创建市级文明校园x所，省级文明校园x所，县级文明校园xx所，选树一批师德标兵，评选表彰一批文明之星，切实把创建活动与学校的德育工作紧密结合起来。要以培养学生良好的校园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明习惯养成教育活动，宣传礼仪知识，提高文明知识知晓率。在学生中开展以“珍爱生命、关爱他人、献爱社会、热爱祖国”为主要内容的“四爱”主题活动和道德实践活动，进一步提高学校德育水平，促进学生道德素质的全面提升。

二要切实开展“学校管理优化行动”。要不断提升校园文化建设水平，把校园文化建设作为凝聚人心、集聚力量、推动发展的重要方面。要按照《xx市创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准（xxxx版）》和《xx县创建全国文明城市工作实地考察点位建设标准（xxxx版）》，把校园文化建设和创建全国文明城市结合起来，精心谋划学校点位建设工作，努力营造能够打动师生、感染师生的校园文化氛围，成为师生自觉遵守的规范，有力支持、推动全国文明城市创建工作。各级各类学校要在校园绿化、美化工作上下功夫，真正发挥校园环境的育人功能，把创建活动与建设和谐校园结合起来，充分利用班会、家长会、微信公众号、LED电子屏、校园广播、宣传橱窗、校报校刊等载体，宣传创建全国文明城市、实施城市更新行动的重大意义，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

（八）全面加强管理，提升保障水平

一要精准落实各类学生资助政策。重点落实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、省内高职教育、大学生生源地助学贷款和各类社会资助等精准扶贫政策，确保各项资助政策的落实精准到人、应享尽享、应免尽免、应补尽补、应贷尽贷。修订完善资助政策调整后各类管理制度和实施细则，加强各类资助工作认定办法及评定程序的可操作性，使各项资助工作有章可依，有规可循。持续强化教育精准扶贫工作监督检查，不断加大对挪用、滞留、套取、侵占资助资金等违纪违规现象的查处力度，确保学生资助工作公开、透明、高效、规范运行。

二要扎实开展学校安全维稳工作。严格落实学校安全工作主体责任、监管责任以及一把手负责制，靠实工作责任和岗位职责。加强国家安全教育，用好xx市安全教育平台资源，深入开展法治、品德、生命健康、应急救护普及教育，突出防范电信诈骗、暴力欺凌、交通安全、传染病防控、心理健康、防灾减灾等内容，常态化、机制化开展应急演练和涉生涉校赌博、诈骗、暴力欺凌、性侵等防范工作。全面开展校内校外安全隐患排查整治工作，管好专职保安，守好校园入口，用好技防设施，建好护学岗位，实施校园封闭式管理，打造校园及周边

xxx米范围内校园安全保护区。继续落实法律顾问制度，做好教育系统舆情监管防范和妥善处置。

三要稳妥推进学生营养改善计划工作。全面推进农村义务教育学校食堂自主经营管理，有食堂的学校要完善工作机制，从严监管食品留样和校长陪餐制度。改进食堂从业人员管理措施，培训培养高质量食堂从业人员队伍。实施学校食堂大宗食辅材料公开招标采购和供应链质量综合评估，严格专项资金支付、内审监管。持续落实督查和考核评估工作机制，进一步规范供餐行为。拓展营养校园创建成效，综合评价学校就餐卫生和文明饮食管理工作，坚决制止餐饮浪费行为。

四要常态化做好学校疫情防控工作。各学校要进一步完善传染病疫情防控应急预案，加强疫情防控应急演练，着力增强疫情防控的科学性、实效性、精准性。教育股要指导各学校抓好新冠肺炎疫情防控工作，督促各学校靠实工作责任，认真落实国家和省、市、县有关新冠肺炎疫情防控各项措施要求，做细做实各级各类学校防控工作预案。

五要持续加强学校财务管理工作。严格按照《xx县中小学公用经费管理暂行办法》，各学校要健全学校内控制度，规范经济业务审批流程，加强预算管理，硬化预算执行，强化绩效管理。进一步规范校舍维修程序和政府采购行为，加强国有资产管理。各学校要制订债务化解方案，并逐年化解，严防新的债务产生。严格落实收费政策，非义务教育阶段学校，严格按照物价部门批准的收费项目、标准、范围收费，实行“公示制”“收支两条线”管理。义务教育学校坚决禁止以各种形式向学生和家长收取任何费用，坚决禁止向学生征订各种教辅读物、复习资料和学习用品。

三、转变作风，提升效能，以锲而不舍的恒心狠抓各项工作落实

干部作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。推动教育高质量发展是摆在我们面前最大的政治任务，要提高教学质量，深化教育改革，推动教育优质均衡发展，必须以严明的纪律作风、高度的思想认识、务实的责任担当做保证，狠抓落实。

一要转变干部作风抓落实。年初，县委印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动的实施意见》，县纪委、县委组织部、县人社局联合印发了《xx县深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，决定在全县开展党员干部作风大整治活动。x月xx日，县上召开了全县党员干部作风大整治活动动员会议，对全县党员干部作风大整治活动进行了全面安排部署，大家要充分认识开展党员干部作风大整治活动的重大意义。开展党员干部作风大整治是推动教育高质量发展的迫切需要。要实现深化教育改革、均衡教育资源、破解发展难题、促进教育公平、提升教育质量的目标任务，担当作为、风清气正的发展环境是基础和前提。集中开展活动，就是要大家紧盯管理不精细、改革不深入、机制不健全、责任不落实、工作效能不高等具体问题，进一步强化纪律规矩意识，以思想认识“大提高”促进工作作风“大改进”，以工作作风“大改进”促进教育质量“大提升”，确保“开局即决战、起步即冲刺”，着力打造忠诚干净担当的教职工队伍。开展党员干部作风大整治是回应人民群众关切的迫切需要。教育事业与人民群众利益息息相关，领导最为关心、群众最为关切、社会最为关注。教育系统师生总数占全县总人口的六分之一，管理工作点多线长、量大面广，招生考试、项目建设、安全管理以及职称评聘、评优选先、学生资助等诸多领域敏感问题较多，稍有不慎就会引起群众不满，处理不当还会引发缠访、闹访、集体上访、越级上访事件，影响社会和谐稳定，损害教育形象。因此，亟待我们强化规矩意识、改进工作作风，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，着力解决群众普遍关注的热点、难点问题，努力办好人民满意的教育。开展党员干部作风大整治是加强教师队伍自身建设的迫切需要。当前，教育系统党员干部的主流是好的，绝大多数教师忠于党和人民的教育事业，以自己的实际行动

赢得了学生、家长、社会的尊敬和爱戴。但我们也要清醒的认识到教师队伍良莠不齐，存在着一些不容忽视的问题：部分校长和班子成员实干担当精神不强，不求上进，缺乏创新，工作漂浮；部分教师职业倦怠，信念动摇，职业道德不崇高，从教行为不规范，治学态度不严谨，违规有偿补课、经商，体罚或变相体罚学生，小病大养长期请假，甚至存在违法违纪行为等等。这些问题严重影响了教师的社会形象，开展干部作风大整治活动，就是要革除不良风气，为全县教育事业高质量发展提供高素质专业化人才支撑。

为切实抓好本次大整治活动，各学校要在组织领导上再加强。为保障干部作风大整治活动有效实施，县教育局制定了《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，成立了领导小组，各学校也要把干部作风大整治活动纳入重要议事日程，成立工作机构，制定实施方案，作出具体部署，精心组织实施。要在宣传引导上再强化。今天会后，各学校要结合开学工作会议，及时召开动员会，全面开展作风整治活动。要充分利用简报、公众号、宣传栏等多种形式开展作风整治宣传，使每一名干部职工切实把握开展这次干部作风大整治活动的意义、重点和方法步骤，及时反映活动进展情况，积极营造浓厚的舆论氛围。要在理论武装上再深化。组织党员干部系统学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述及指示批示精神，严格按照《xx县教育系统深入开展党员干部作风大整治活动实施方案》，全面加强教师队伍思想政治工作，切实提高广大党员干部的政治意识和政治站位，教育引导广大党员干部进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在工作程序上再严格。把“问题导向”贯穿于党员干部作风大整治全过程，坚持环环相扣、层层递进，确保稳打稳扎，步步为营，扎实推进。查纠问题要采取认真学、自己找、师生提、上级点、互相

帮、集体议的方式，做到见人见事见思想，避免“千人一面”，防止避重就轻；整改提高要做到整改定目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。既要防止搞形式主义、走过场，又要防止扩大化、“一刀切”。要在整改落实上见实效。这次党员干部作风大整治重在解决问题，必须把“改”字贯穿全过程。要坚持领导带头，传导压力，各教委、各学校主要负责人是整改工作第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，确保专题教育活动取得实实在在的效果。要动态管理，挂账销号，对标方案中列举的问题，抓住要害问题、全局性重大问题、师生群众反映强烈和影响教育改革发展稳定的突出问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。要深挖细剖，追根溯源，要把问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。要在健全机制上出实招。要在全面整改突出问题的基础上，认真总结经验，积极探索规律，对现行的规章制度进行修订完善，建立和完善针对性和操作性强、切实可行的制度体系，形成相互衔接，相互配套的长效工作机制。要坚持标本兼治，既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改；又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。要坚决避免反弹，问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。要在责任落实上显担当。我们经常都在抓干部作风建设，可以说是大会讲，小会提，个别谈，但干部作风总是时好时坏、反反复复，就是因为我们有时在对违法违纪人和事的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不到位，失之于软，失之于宽。因此，在这次整治活动中，我们要严肃问责，对于表现突出的歪风邪气，我们要组织专门力量，进行集中整治，通过整治，总结好的经验和做法，建立长效机制，使干部职工长期保持优良作风，并使之成为常态，彻底打破干部作风一抓就灵验，一放就反弹的现象。教育局干部作风大整治活动领导小组要充分发挥组织协调和督查指导作用，定期或不定期对各学校进行指导检查，对组织不得力、措施不到位、群众满意率低的，要通报批评并责成整改。局领导班子成员要按照分工，抓好包抓学校、分管股室的作风整治工作，确保作风大整治活动取得实效。

二要提高思想认识抓落实。我们的目标既定，上级文件精神、教育局工作思路和有关要求能否及时转化为每位教职工的行动，关键就看我们的校长和局机关干部的思想认识，我们要在思想认识上比精神、比效率、见高低。这里我提出“六个好”要求，与大家共勉：一是把政策执行好。上级部门的决策和部署，应该认真学习、用心领会，做到执行政策无偏差、不截留，不搞“上有政策、下有对策”，出现“中梗阻”现象。只有不折不扣地贯彻落实好上级的政策，我们的工作才不会偏离正确的方向。二是把思路贯彻好。工作思路是全年工作的指针和方向，要贯彻落实到位，各校要及时将教育工作思路传达到每位教职工，结合学校实际，主动谋划本学校工作思路，明确全年工作重点和努力方向。谋划思路要体现高站位、高标准，要与局里的工作部署相适应，做到上情与下情的有机结合。要讲究工作方法，把贯彻思路的过程作为推动工作的抓手，克服单纯任务的观点，努力使工作效果最大化。三是把措施运用好。谋举措要用新方法。要开动脑筋，群策群力，锐意创新，把学校工作抓出新意、带出新风。谋举措要下真功夫。对照全年目标任务，细化工作责任，切实通过管用的方法、过硬的措施和激励机制，确保既定目标的实现。谋举措要用长眼光。在谋划工作方法时，首先考虑预期效果，能达到什么程度，收到什么实效，需应对什么难题，做到心中有数。四是把效果巩固好。要善于拓展成果，注意总结得失，强化弱项，突出强项，把已有成果特色化，持久化。要建立长效机制。将工作做法和先进经验及时用制度形式固定下来，以制度管人、管事。要创新工作方法。正确处理好继承与创新的关系，要根据实际情况，与时俱进，创新方式方法，不断为已有成果充实新内涵，注入新活力，使工作成果的巩固提高始终处于一种递进扩张的状态。五是把形象树立好。要勤于学习树形象。不断学习教育理论知识及法律法规，以渊博的知识、先进的理念、到位的管理，合格履行好校长的责任。要严格自律树形象。自觉做遵纪守法的模范，勤奋工作的模范，关心教师的模范。做工作思路的践行者、教学业务的引领者，解决困难的先行者、狠抓落实的带头人。要脚踏实地树形象。做坚守岗位的表率，善于从繁俗事务中解脱出来，少一点迎来送往，多一点亲历亲为，少做表面文章，多谋划具体工作，树立自身良好的形象。六是把环境改善好。内部环境上，要认真解决教师生活和工作中的困难，协调处理好学校内部各种关系，发挥好先进教师的辐射、引领作用，努力营造全心谋事、热心做事、舒心干事的工作氛围，形成爱岗敬业、争先创优的良好风气。外部环境上，要加大教育宣传力度，积极宣传教育法律法规、宣传教育教学成果，扩大教育的影响力，树立教育良好形象；要积极加强对外联系，与有关部门、乡镇政府和村委会保持密切联系，积极沟通，融洽关系，赢得理解与支持，借力借势，加快学校发展。

三要强化务实担当抓落实。当前教育改革发展正爬坡过坎、滚石上山，更加需要我们忠诚履职、勇于担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要保持“功成不必在我、功成必定有我”的定力，以时不我待、只争朝夕的精神，迎难而上、务实担当，在平凡而伟大的岗位上，实现自己的人生价值。一是要有追求卓越的境界。眼界决定格局，格局决定高度。既要坚守求真、求实的底线，也要攀越追求卓越、勇争一流的高线。要立足学校实际，定好“参照物”，勤思善谋，精雕细琢，把每项工作办扎实、干出彩，倡导“说了就办、定了就干、干就干好”的精益求精、追求极致的精神境界。二是要有一抓到底的激情。一时有激情不难，难的是始终保持激情，特别是遇到难题、碰到“钉子”后，更能识出“烈火真金”。一个有激情的人，才能以积极的态度来对待工作。每一个教育工作者都要满怀激情，用永不懈怠的激情营造“百舸争流，千帆竞发”的争先氛围。三是要有常抓不懈的恒心。教育工作者的眼光，从来不在当下，而在长远，很多工作需要持续抓、反复抓。“十年树木，百年树人”，教育事业从来不是立竿见影的工作，而是一场实实在在的马拉松，这无不考验着我们的耐心与毅力，需要我们有“咬定青山不放松”的坚持与执着，多做打基础、利长远的事，锲而不舍、久久为功，确保xx教育奋进的航船风正帆悬、行稳致远。