区疾控中心建设方案

区疾控中心建设方案（精选9篇）

1.区疾控中心建设方案 篇一

阳泉市疾病预防控制中心

关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中

加强“三基建设”的实施方案

为全面贯彻落实市委、市直机关工委、市卫计委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基”建设的实施方案》精神，推进中心在“两学一做”学习教育常态化制度化中全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设（简称“三基建设”），结合中心工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为统领，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，进一步强化党建领导责任、主体责任和具体责任，突出抓好“两学一做”学习教育常态化制度化”、维护核心见诸行动主题教育和“三基建设”三项重点工作，切实提高疾控队伍的工作效率和能力，推动党的建设在服务群众健康、实现全市“四大定位”中发挥积极作用。

二、重点任务

（一）推动基层组织全面加强 1．强化党组织的政治功能

(1)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心见诸行动主题教育。党的十九大召开前，采取灵活多样的形式，集中、全面学习党的十八大以来我国在推进“四个全面”上所取得的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的拥戴，切实增强党总支、党支部维护核心、维护党的领导的坚定性和自觉性。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：2017年9月

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(2)树立党的一切工作到支部的鲜明导向，从严完善规范党支部各项制度，坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度；全面推行“三四五六”工作法，实施基层党支部规范化建设，实现纪实记录、全程留痕，做到工作标准化、活动制度化、程序规范化。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：长期坚持

(3)落实党建工作责任制，建立健全党总支委员抓党建工作分工制度，落实党支部书记党建工作述职评议考核制度。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部 完成时限：2017年12月

(4)抓好党的十九大精神学习宣传工作。党的十九大召开后，利用集中学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式，全方位、深层次、多角度学习宣传党的十九大精神。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部、各科室

完成时限：党的十九大召开之后全面展开 2．选优配强党支部带头人

(5)抓好党支部换届工作，选派各党支部书记轮流参加市直机关工委、市卫计委组织的培训，条件允许时，有计划地选派党支部书记外出学习培训。

牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：2018年12月

(6)强化对党支部书记的日常教育管理监督，督促党支部书记认真履行对党员的教育监督职责。

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牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：长期坚持

3．充分发挥党员队伍先锋模范作用

(7)坚持“四讲四有”标准，做“四个合格”党员。以“党员先锋行”、“党员示范岗”、扶贫结对帮扶等活动为载体，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，增强党员队伍生机活力。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：长期坚持

(8)党员领导干部要发挥“关键少数”示范带头作用，带头学深悟透党章党规和系列讲话，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，要求别人做到的首先做好，要求别人不做的首先不做，切实做到忠诚干净担当。

牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：长期坚持

(9)严格按照党章和党费有关工作规定，进一步规范党支部党费收缴和管理工作。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：2017年12月 4．发挥好干部驻村帮扶作用

(10)坚持优中选优，做好驻村工作队员、对口扶贫村第一书记督促管理工作。督促指导驻村干部聚焦脱贫攻坚，做好建强基层组织、推动精准扶贫、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平

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等工作。

牵头部门：第一书记

责任单位：驻村工作队、第一书记

完成时限：2017年12月

（二）推动基础工作全面进步 5．系统梳理基础性工作

(11)各科室对照各自职能，改进薄弱环节，对履行职能的工作规范、规章制度等基础性业务和管理工作进行界定，防止职能交叉，确保履职不越位、不错位、不缺位、不占位。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：2017年12月 6．全面推行精细化管理

(12)规范文书和档案管理，依据相关法律法规，结合工作实际，明确文件材料归档范围和保管期限，形成定期整理归档制度。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持，跟进完善 7．强化效能建设

(13)全面推行限时办结制度，按照提高效能原则，各类事项须在规定时限内办结。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持，跟进完善

(14)深化党务政务公开。通过中心网站，以信息简报、行政文件、业务安排等多种形式，推进党务、政务公开，主动接受社会监督。

牵头部门：中心业健科

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责任单位：各党支部、各科室

完成时限：即时即改，跟进完善(15)认真落实分类采购制度。

牵头部门：综合科

责任单位：各科室

完成时限：即时即改，跟进完善

(16)强化信访工作制度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，杜绝因医患纠纷引发的上访案件。

责任部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：即时即改

(17)推进社会主义核心价值观建设和精神文明单位创建，广泛利用报纸、电视、网络、LED大屏等，对社会主义核心价值观进行展示，增强群众工作的亲和力和感染力。

牵头部门：中心办公室、业健科

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

8．提升工作标准、创造一流业绩

(18)对照申央和省、市委部署要求，对照疾控工作先进典型的好做法、好经验，找准差距，补齐短板；提升工作标准，理清工作思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，自加压力、争创一流。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：即时即改，长期坚持

（三）推动基本能力全面提升 9．开展干部基本能力分析评价

(19)在新录用、招聘人员试用期满考核时，开展基本能力测评工作。对部分专业性较强的岗位，严格实行基本能力认证制度。

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牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持 10．提升专业化能力

(20)实施党政领导干部履职能力提升工程。县处级领导干部要积极参加市委组织的培训，提高开拓创新、科学决策的能力；各级党员干部均要积极参加全市干部在线教育，完成规定学时和课程。

牵头部门：中心办公室 责任单位：各科室

完成时限：2017年12月。

(21)实施职工专业能力提升工程。加大对专业技术人员的培训力度，加强继续教育规范化培训。积极组织职工参加卫生计生、疾病防控政策法规、业务知识、工作规程、任务执行等专业知识培训。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持 11．提升依法治理能力

(22)将法治教育内容纳入干部学习培训计划，将法治建设纳入科室目标责任考核体系，健全完善领导干部“述法”制度。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室 完成时限：2017年12月 12．强化针对性实践锻炼

(23)研究制定关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的具体举措。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：2017年9月展开

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13.推动全员学习

(24)制定干部职工学习计划。积极推广自主选学和网上在线学习，满足干部职工个性化多样化的学习需求。采取大讲堂、交流会、微信群等形式，定期举办专题讲座，推动领导和干部职工登台讲课，设立图书室、阅览室等学习阵地，为干部职工创造学习条件。引导广大党员干部增强学习的自觉、掌握学习的方法、提高学习的效能，推进学习型组织建设。

牵头部门：中心党总支、中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：2017年12月

(25)鼓励干部职工参加继续教育，通过教育培训不断提高干部职工能力素质。

牵头部门：业健科

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持

(26)深入开展“六上六进”活动，推动党员领导干部和干部职工登台讲课。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持 14．持续加强作风建设

(27)坚持德、能、勤、绩、廉全面考核。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

(28)推行一线工作法，建立健全领导干部深入基层、深入科室、深入职工的长效机制，中心党政领导班子成员要经常下基层调研，有扶贫村帮扶任务的领导干部要坚持进村调研。

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牵头部门：中心办公室

责任单位：中心领导班子，各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

(29)贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化“四风”问题整治成果，健全作风建设长效机制。加强党员干部“八小时以外”行为监督管理，严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

三、组织领导

为确保中心“三基建设”深入开展，经研究，成立阳泉市疾病预防控制中心“三基建设”工作领导小组。

组 长： 副组长：

中心“三基建设”工作领导小组下设办公室，具体负责组织实施、统筹协调和督促检查。办公室主任由xxx副主任兼任，成员为各科室负责人、各党支部负责人。

四、工作要求

1、强化领导。各党支部、各科室是加强“三基建设”的责任主体，要精心组织实施，狠抓工作落实。中心党总支书记要认真履行第一责任人职责，分管领导要加强对具体工作的指导和协调落实，按照“一岗双责”要求，认真抓好分管党支部和科室“三基建设”。

2、营造氛围。充分发挥媒体作用，注重运用网络、版面、电子屏等形式，宣传加强“三基建设”的重大意义、目标要求、主要任务和取得成效，结合市直机关工委组织的“党员先锋岗”和“一支部一品牌”活动，宣传、表彰在“三基建设”中涌现出的先进集体和优秀个人，在全中心营造抓“三基”、强根基的浓厚氛围。

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2.区疾控中心建设方案 篇二

1 疾控中心档案信息化建设的重要性

由于疾控中心的机构历史比较悠久, 从疾控的前身防疫站时期就留下了大量的纸质档案, 伴随着国家对我国公共卫生事业的重视, 由疾控中心负责的业务量还在不断的增加。在这样的背景下, 每年都将会产生数量巨大的疾控档案资料, 如果继续沿用传统单一的纸质管理模式, 既浪费了人力和时间, 降低工作效率, 更可能会因落后的管理方式而造成重要信息丢失, 给疾控事业带来无法挽回的损失。而采取档案信息化建设则可以杜绝以上情况的发生, 更可以通过档案管理软件提供的关键字检索、数据库分类、文件自动整理归档等功能, 对疾控档案进行管理和利用, 大幅度提高了工作效率并减少人力和物力。

2 疾控中心档案信息化建设现状

目前, 各地的疾控中心都或多或少的采用了相关的信息化平台来开展工作, 在档案管理工作方面也不例外, 以作者所在的南通市疾控中心为例, 在档案管理的硬件配备有台式电脑, 扫描仪, 光盘刻录机等数字化设备, 并配备有专门的档案管理人员;软件方面有中心于几年前采购的清华紫光档案管理系统单机版, 也出台了相应的档案管理制度。但是就目前的情况来看, 已经无法满足中心不断发展的业务需求, 档案管理信息化的升级已经迫在眉睫。

3 疾控中心档案信息化建设存在问题

3.1 重视程度不够

目前疾控中心对信息化建设进行的投入还远远不足。以笔者所在南通疾控中心为例, 尽管各级政府、有关部门投入大量资金提高业务部门实力, 但对于疾控中心档案的管理还处于纸质文件为主、电子档案为辅的阶段。疾控中心对与档案管理有关的信息化制度建设还未展开, 尤其是对电子档案的规章制度制定几近为空白。而疾控档案所需要的相关配套设施和环境, 如数字化网络、档案存储与安全、档案数字化加工等硬件设备都需要大量的资金投入, 而从国家到省、市、县的档案信息的连通与共享网络建设更是缺乏政府和有关部门的重视和资金投入。因重视程度不够, 疾控中心档案信息化建设存在制度建设不完备、资金投入不充足的问题。

3.2 人员素质较低

信息化时代档案管理需要有一支专门专业的档案管理队伍, 但是目前管理人员不论是工作能力或者是思想意识还较为滞后。目前疾控中心的档案工作人员要么是由医疗卫生的专业人员来兼职从事, 要么是由档案管理专业人员来从事。由于其所学专业不完全对口, 医学专业人员缺乏对计算机有关软件和系统的熟练操作, 容易导致档案出现安全问题;而档案管理专业人员缺乏对医学防疫等方面的专业知识, 在对档案进行收集、分档和整理时, 往往不能快速准确的进行专业数据处理。缺乏“全才”直接影响到疾控中心档案信息化管理的效率和效果。

3.3 安全存在隐患

疾控系统这类档案, 如科研档案、疫情信息资料、突发性流行病、传染病、艾滋病及公共卫生等信息资料涉及到国家、省、市及病人等多方面, 因此具有高度保密性和特殊性。而信息化条件下的电子档案容易受到物理安全、网络安全、系统软件安全及人员安全等多重威胁, 具体比如硬件故障、网络病毒袭击、文件被泄露篡改、监守自盗等, 档案信息化管理中存在不可避免的安全隐患。

3.4 档案管理软件落后

目前各地的疾控中心所使用的档案管理软件几乎都是面向各行业的通用版本, 并没有针对疾控中心的业务特点进行过优化, 导致很多软件提供的功能用不上, 同时又有很多疾控业务档案所需要用到的功能软件不提供。尤其是目前市面上的档案管理软件几乎都没有提供外部接口来与疾控中心独有的如疫情网络直报、传染病监测等信息化平台相连接, 所以相关的业务档案还需要档案管理人员进行专门的整理归档, 造成了极大的人力财力的浪费。

4 疾控中心档案信息化建设对策

4.1 重视档案信息化建设, 加强制度建设与资金投入

疾控中心的领导及有关部门, 必须意识到档案信息化建设这一工作在对疾病流行和趋势预测以及疾病预防控制等方面有着深远的意义, 因此要在符合相关法律法规的基础之上, 结合本地疾控中心的工作特征和实际情况, 制定出操作性强、合理有效的档案信息化管理制度, 尤其是对电子档案的收集、整理、储存等操作制定严格的规章制度, 并通过绩效考核这一办法, 加强档案信息化管理, 充分发挥管理制度的优势。

此外, 政府及有关部门必须增加档案信息化管理资金投入以增加档案管理的基础设施建设。这主要包括了档案部门硬件设施建设 (如指物理环境良好的档案馆、安全的电路) 、档案管理硬件配套设备及软件 (计算机及其操作系统、防火墙、杀毒软件、文件加密软件) 。而档案管理系统从长远来看更是实现省、市、县疾控中心档案连通的重要媒介, 这离不开政府及有关部门投入资金进行系统设计、试验、运行及维护。

4.2 加强档案人员培养, 引进复合型人才

档案信息管理人员的道德水平和专业素养的高低对疾控中心档案信息化工作有着重要的影响。因此引进、培养高素质的档案管理专业人员是当务之急的一项工作。针对拥有专业背景但缺乏计算机有关技术的档案管理人员, 通过开展定时系统培训的方法提高其操作能力;对拥有档案管理能力及一定计算机能力的人员来说, 可以通过疾控中心各部门举办的定时讲座、学术讨论等科研活动增加医学专业知识, 同时经常性的与各业务部门进行交流沟通。此外, 加大对具有专业化背景与丰富信息技术经验的人才的引进也是一个重要的档案信息化人才建设渠道。

4.3 落实安全管理制度, 强化安全管理技术

解决档案管理的安全问题必须从安全管理制度这一根本入手。除了加强档案管理人员的培训, 还应该落实工作责任制, 实行赏罚分明原则, 对于系统安全运作可以实施双人负责原则或最小权限原则。此外应该对各类文件进行安全级别划分, 对一些机密档案可以实施物理隔离, 与外网隔绝, 对一些网络档案或内部传输档案, 可以加强对密钥的管理。对有关系统的运行实行跟踪制度, 自动生成系统日志以监督、维护分析、故障恢复。最后, 还要重视各类系统软件的日常维护和病毒防范。

4.4 开发档案管理软件, 提高档案管理效率

结合当地疾控中心实际情况, 开发出一套简洁实用又针对疾控中心使用的档案管理软件模块, 而且软件能够提供外部接口, 可以方便的与疾控特有的网络直报系统和OA系统相联接, 对相应的业务档案进行管理。既杜绝了信息孤岛, 又大幅度的提高了档案管理效率。

摘要：疾控中心档案的信息化建设, 对于疾控中心档案的保存、管理与利用具有重要意义。然后目前档案信息化过程中存在着重视程度、人员素质、安全问题以及系统落后等多方面不足之处, 本文试图针对这些现状对发展提出有针对性的建议, 为疾控中心档案信息化建设尽一份微薄之力。

关键词：疾控中心,档案,信息化

参考文献

[1]冯秀芳.疾控中心档案信息化管理存在的问题与对策[J].医疗装备, 2014, 7.

[2]杨洁.浅论疾控档案信息化建设[J].现代商业, 2014, 4.

3.区疾控中心简介 篇三

区疾控中心简介

重庆市涪陵区疾病预防控制中心是根据国家卫生监督、疾病预防控制体制改革的要求，于2003年12月在原重庆市涪陵区卫生防疫站基础上组建的区属正处级全额拨款事业单位。其宗旨是为全区人民身体健康提供防疫保障。主要职责是疾病监测与管理、疾病预防与控制、预防接种、健康体检、职业病防治、卫生监测检验、突发公共卫生事件处置、健康教育、卫生培训与技术指导等。中心内设职能科室4个、业务科室8个；现有职工102人，其中大学专科以上学历71人，高级职称17人，中级职称24人，初级职称37人。中心的检验检测优势突出，拥有液相、气相色谱仪，原子吸收、原子荧光分光光度计，P－CR荧光扩增仪等先进的检测设备，实验室通过了重庆市计量认证，赋予了区域性检测中心职能，能够开展食品、饮用水卫生检验、人体健康指标检测和常见病原微生物检测。职业卫生技术服务实力雄厚，赋予了重庆市中毒控制中心涪陵分中心的职能，获得了建设项目职业病危害评价乙A级资质，授予了建设项目职业病危害预评价和效果评价资质，具备了职业健康检查、职业病危害因素检测与评价（含放射防护）能力。目前，中心的检验、职业卫生技术服务已经辐射到了周边的多个区县。已经担当起了区域中心城市疾病预防控制中心的角色。

4.区疾控中心建设方案 篇四

居民合格碘盐食用率

遵照省卫生厅、省发展和改革委员会、省经济委员会《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》（以下简称评估方案）的通知要求，我们主要从以下方面开展工作：

一、实施情况：

（一）组织领导：区委、区政府始终把地方病防治工作纳入议事日程，列入政府工作管理内容。针对近年来人事变动频繁的状况，区委、区政府始终把区地方病防治领导小组办公室列入保留机构。并定编3人及时调整领导小组成员。区财政部门每年把地方病防治经费列入当年财政预算，及时下拨到防治机构。

（二）盐业市场管理：区工商、质监、卫生、公安等部门积极配合市盐业管理局加大对我区盐业市场的流通、销售环节的监督管理。加强碘盐销售网络建设，巩固镇、村碘盐销售市场。确保广大人民群众使用合格、安全的碘盐。

（三）监测与防治：区疾病预防控制中心按照省、市碘缺乏病防治工作布置，每年做到年初工作有计划，工作结束有小结，年底有汇报。2010年共采集居民食用盐288份，居民合格碘盐食用率为96.18%，达到消除碘缺乏病标准。

（四）健康教育：每年以5.15碘缺乏病宣传日为契机，宣传碘缺乏病防治知识，宣传部门及时报道宣传活动动态和碘缺乏病防治知识；教育部门每学期把地方病防治知识列入教学课程。由于领导重视，各部门联动，使我区碘缺乏病防治工作有了长足发展，到2009年合格碘盐覆盖达到97.57%。8～10岁儿童尿碘中位数达到284.7ug/L，尿碘含量低于50 ug/L的1份占1.01%，已达到消除碘缺乏病标准。

二、存在问题：

我区碘缺乏病防治工作取得一定成绩，但还存在防治专业人员不够稳定，防治经费不足，健康教育开展的不够平衡，碘盐市场供应还存在非碘盐、劣质盐等。我们决心在今后的工作中加倍努力，发扬长处，克服不足，使我区碘缺乏病防治工作搞得更好。

预防接种工作

一、基本情况

1983年7月原襄阳县建立预防接种冷链系统，实施每月一次以村为单位定点接种。通过3年运转，到1985年被列为湖北省内第一个提前达到《1982—1990年全国计划免疫工作规划》规定指标的“达标县”，即“第二个85%目标”，受到卫生部表彰，实现了普及儿童免疫的目标。

1995年又顺利实现以乡镇为单位接种率达到85%目标，即第三个85%目标。

2003年4月25日乙肝疫苗正式纳入免疫规划管理，疫苗由原来的卡介苗、脊灰糖丸、百白破疫苗、麻疹疫苗4种疫苗增加到5种。

2008年9月1日起全区正式实施扩大国家免疫规划，新增加的疫苗包括：无细胞百白破疫苗、麻风疫苗、麻腮疫苗、乙脑减毒活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗。

2010年8月1日起全区使用用无细胞百白破疫苗替代全细胞百白破疫苗，并将甲肝减毒活疫苗纳入扩大国家免疫规划免费接种的范围。

二、工作完成情况

根据统计，全区的疫苗接种率均达到了目标要求，具体情况如下：

襄州区2000-2010年免疫接种率统计表

三、经验做法

1、领导重视，社会参与。免疫接种工作是一项社会性系统工程，没有各级党委和政府的重视、支持和社会的参与是很难做好的。因此，我们非常重视请示、汇报工作，并动员全社会的参与。

2、稳定队伍、提高素质。稳定高素质的专业队伍是做好免疫规划工作的保证，我们一直注重队伍的稳定和培训，一是要求各级专业人员不得随意更换，即使因工作需要更换，须经卫生局和疾控中心同意；二是新上岗工作人员经上级业务部门培训合格后方可上岗；三是对在职专业人员进行定期培训，通过这些措施稳定了专业队伍，提高了专业人员素质。

3、加强督导检查。为确保免疫接种工作的顺利开展，督导检查是必不可少的手段，针对工作中遇到的实际问题，及时的加以解决，保证具体措施落到实处。

四、存在问题

1、政策支持不到位，相关部门协作不够。教育部门未建立入托入学查验预防接种证制度、公安部门未参与流动人口的管理等。

2、免疫接种经费投入严重不足。区财政对区疾控中心投入不足，对乡镇防保人员投入则更少，严重影响了免疫接

种工作的正常开展。

3、免疫接种工作整体滑坡，出现了接种率和发病率双高的现象。

4、预防用生物制品市场混乱，渠道多，经营混乱。

五、下一步打算

1、加大对基层卫生工作的领导力度和经费投入，保证工作高质量的运行。

2、加强生物制品市场的管理力度，理顺疫苗的供应渠道，加强疫苗的采购、运输、使用等方面的监管力度，贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，打击违法行为。

3、注重基层专业人员的业务培训，使之掌握最新的业务知识，提高业务水平，促进工作的开展。

4、继续以“免疫、监测、管理”为重点，坚决执行“巩固、提高、发展”的既定方针，为全区免疫规划工作作出应有的贡献。

艾滋病防治工作

2000年至2003年艾滋病防治工作合并在寄防科共同工作，2004年艾滋病科正式单独成立，在中心党委的正确领导下和上级业务部门指导下，我们积极有序地开展了温馨救助、积极救治、追踪管理、健康教育、健康行为干预、主动监测、母婴阻断传播等一系列措施。

5.区疾控中心建设方案 篇五

茂名市电白区疾病预防控制中心编 第四期

左图为工作人员在电白区第一中学进行灭鼠培训和现场

技术指导工作

为全力做好国家卫生城市创建工作，电白区第一中学根据区委、区政府的工作部署，4月24日上午在全校范围内开展灭鼠工作。应电白一中学校领导的邀请，区疾控中心派出3名工作人员针对灭鼠投药的技巧与知识，对电白一中相关工作人员进行了培训和现场技术指导工作，并提醒在投放鼠药期间，校方一定要在校园内通过宣传和张贴灭鼠活动告知书提醒学生及教工家属，以及在灭鼠处贴上温馨提示，防止出现误食等意外事件的发生。一中相关工作人员在区疾控中心工作人员培训和指导下迅速掌握相关的灭鼠技术开展灭鼠工作。

6.区疾控中心建设方案 篇六

2010年，区疾控中心工作在区委、区政府和区卫生局党委的领导下，按照区纪委和组织部廉政勤政工作要求，坚持以学习实践活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力，经过中心干部职工的共同努力，圆满地完成了年初制定的各项工作目标任务。根据区委考核要求，现将工作完成情况报告如下：

一、班子建设与廉政建设执行情况

1、加强班子自身建设。中心领导班子认真贯彻执行区委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，认真贯彻学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中国共产党行为监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，以争创“四好”班子活动为载体，紧紧围绕区委、区卫生局党委工作的大局，狠抓中心支部和班子建设。中心领导班子定期召开会议，通报中心重大事项和听取建设性意见和建议，认真开展批评与自我批评，坚持做到了重大事项集体研究决定，增强了事务公开的透明度和职工参与管理的力度。班子成员做到了大事讲原则、小事讲风格；做到了工作相互支持、相互补台、不拆台；要求别人做到的，班子成员首先做到。由于中心班子团结勤奋、模范表率带头作用，有力地促进了中心各项工作的开展。同时，严格规范决策行为，严格决策程序，充分发挥集体领导作用，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用均按规定程序进行，提高了决策的科学性、民主化、公开化。中心班子成员严守党的组织纪律，严格执行民主集中制原则，自觉

带头遵守党纪国法和单位制定的各项规章制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定，防止了腐败现象滋生。特别是在实验室建设过程中，严格执行招投标制度，加强专项资金管理，确保了工程质量和进度。

2、深入开展党风廉政建设。2010年，区疾控中心党风廉政工作紧紧围绕区委和局党委工作大局，狠抓党的组织建设、思想建设、作风建设以及廉政建设，以努力提高党员、干部、职工整体素质为出发点及落脚点，加强党员干部的思想理论建设和群众性精神文明建设，认真抓好基层组织建设，坚持党员、干部、职工思想教育不放松，牢固占领思想阵地，为中心的全面发展创造良好的政治氛围。中心班子自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定，完善了财务管理制度，严肃了财经纪律，从源头上治理腐败；认真开展了行风评议工作，对社会各界反映的问题认真查处，及时反馈查处结果。注重中心班子成员认真学习，自觉用纪律要求来规范自己的言行，自觉廉洁从政，加大民主管理，民主监督，事务公开，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，班子成员无违法违纪行为。通过一系列行之有效的廉政建设措施，使中心反腐倡廉工作得到有力夯实。

二、2011年的工作

1、传染病、地方病防控和卫生应急工作成效显著。认真贯彻落实《传染病防治法》，以控制霍乱、艾滋病、病毒性肝炎、手足口病、甲流等重点传染病和地方病为重点，加强疫情报告和管理，逐步完善疫情网络直报系统，构建高效防控网络，确保不发生重大疫情。手足口病防治工

作，根据今年手足口病病情轻、以柯萨奇病毒A16为主的特点，共对医疗机构报告的380例手足口病病例进行了流行病学调查和疫点消毒处理，对30所托幼机构进行了防控和消杀技术的现场指导，加强了监测和分析，有效控制了手足口病疫情。各乡镇5月1日按时开设了腹泻病门诊，实行24小时疫情值班。全年共发生腹泻病271人次，霍乱弧菌培养125份，未发现阳性者。加大狂犬病防治工作力度，规范建设狂犬病暴露处置门诊，加强狂犬病暴露处置知识培训，不断提高伤口正确处理率和狂犬疫苗接种率。全年共被犬猫咬伤2626人次，都及时接种了狂犬疫苗，无狂犬病例发生。认真落实省卫生厅消除疟疾项目，主动开展病例侦查，共侦查32个村，未发现疟疾病例。疟疾镜检工作按时于5月1日开展，以疟疾、疑似疟疾和原因不明的发热病人为血检对象，共血检发热病人4963人次，中心镜检站复检 185 张血片，未发现阳性血片。大力宣传碘缺乏病防治知识，积极配合盐政部门对私盐的打击，全区共抽检食用碘盐288份，其中不合格碘盐2份，非碘盐6份，碘盐合格率为97.22%。积极开展麻风存活人员专项调查和麻风病线索调查，对现症病人进行查体、送药，对病人的家属进行查体，没有发现新发麻风病人。同时，重点开展皮肤病转诊、性病防治工作，报告性病40例，及时填写性病报告卡，进行了性病疫情分析。在加强网络直报和疫情分析的基础上，积极完善卫生应急机制，建立预测、预警平台，提高应急处理能力，做好重大疫情、不明原因疾病及其他突发公共卫生事件的报告及应急处理工作。完善卫生队伍建设，加强突发公共卫生事件药品、物资、装备的储备，做到了卫生应急“人员、技术、物资”三到位。

艾滋病防治工作开展平稳有序。艾滋病实验室工作按照省市的要求，在全区开展基线调查，开展高危行为干预工作，共干预52家场所、500余人。配合武装部征兵查体，对246名新兵进行HIV抗体检测；开展羁押人员HIV抗体检测，共检测50人次，均未发现感染者。同时，认真做好对纳入我区管理的艾滋病感染者和病人的定期进行随访、送药、病情监测工作，对其家庭密切接触成员进行HIV抗体检测，未发现二代传播，病人的服药效果较好。本完成了490人份的自愿咨询检测工作，未发现感染者。同时，加大艾滋病防治宣传力度，充分利用“世界艾滋病宣传日”联合区电视台、山亭周讯等媒体，深入到学校、建筑工地、工厂等进行艾滋病防治知识宣传，全年共发放各类宣传材料6000余份，极大提高了群众艾滋病防治知识知晓率。

2、免疫规划工作扎实有效。免疫规划工作立足我区实际，以宣传教育为主导，以消灭脊灰、消除麻疹、病毒性肝炎防治等疫苗针对传染病为重点，加大疾病监测力度，健全监测网络，狠抓各项具体措施的落实，不断提高了全区免疫预防法制化和规范化管理水平，疫苗针对传染病控制在较低水平，防控工作成效显著。常规免疫工作，今年累计完成冷链运转36次。累计完成一类疫苗基础免疫近16.5万人次、二类疫苗

3.5万人次、甲流疫苗2.1万人次、项目乙肝3.6万人次、8月-6岁儿童麻疹疫苗强化免疫3.5万人次，7-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种0.4万人次，0-4岁儿童脊灰疫苗强化免疫6.3万人次。基础免疫“八苗”接种率均在95%以上，麻疹疫苗、乙肝疫苗及时接种率均在90%以上、麻疹、脊灰疫苗强化免疫接种率在95%以上。

接种门诊建设工作。加大对各乡镇预防接种门诊建设的督导力度，在现有市级规范化预防接种门诊8处的基础上，建成北庄、西集、徐庄等三处省级示范化预防接种门诊。同时，加强冷链管理，对区乡两级冷链设备进行保养与维修，对所有一类疫苗进行统一的冷链配送，确保了疫苗质量。高度关注疫苗接种安全，积极实行安全注射制度，全年我区无重大疫苗接种反应事例的报告，顺利通过了的药品使用质量管理资质认证验收。

3、卫生监测工作全面开展。积极开展食品样品监测和“两类人员”预防性健康查体，共为食品加工企业检测样品11份，餐饮具消毒效果检测20份，水质样品24份，公共场所样品10份；进行涉药人员查体419人，预防性健康查体760人；认真贯彻执行《职业病防治法》，对3家存在职业危害企业 462 名接害职工进行了健康体检，对工作场所开展了粉尘、噪声危害因素监测，并建立职工健康档案，有效保障了职工的健康权益。

4、慢性病防治和健康教育工作强力推进。慢性病防治工作,按时启动了人群死因监测工作，建立死因网络直报系统，共统计上报540名。继续开展高血压、糖尿病等慢病综合防治干预和效果评价，建立高血压档案9520份、糖尿病档案1206份，规范管理率达到60%以上。同时，通过媒体、讲座、咨询等方式大力普及健康教育知识，全年共举办讲座8次，发放宣传材料近30万份，制作宣传横幅80条，开展健康咨询10场，制作宣传展板400平方，受教育者15万人次，相关疾病知识知晓率和健康行为形成率不断提高。

5、绩效考核工作圆满完成。按照省市对疾控绩效考核的工作要求，把区域绩效考核指标和疾控机构绩效考核指标进行了详细分工，责任到科室，责任到个人，同时组织绩效考核小组业务骨干去上级疾控中心学习，积极完善考核资料，顺利通过了绩效考核，疾控绩效考核工作走在了全市前列。

6、强化内部管理，自身能力建设不断提高。今年以来，重点加强内部管理，创新激励机制、约束机制，明确工作职责。年初制定了《目标责任管理方案》，并与各科室签订了《目标管理责任书》，将中心工作分解落实到每个科室。加强学习与培训工作，积极参加省、市组织举办的业务知识培训班，使业务科室及时掌握了最新、最前沿的疾病防控知识，知识得到了更新，人员工作水平和质量得到了提高。同时加大人才引进力度，新招入3名工作人员充实到检验科，增强了中心的整体技术实力，为实验室资质认证提供了保障和有力技术支撑。

7、加大投入，办公环境不断改善。实验室建设速度加快，基本建设投入不断增加，中心实验室目前正处在改建升级中，近期可投入使用。同时对各科室办公用房进行合理调整，不断改善办公条件，办公环境逐步得到提升。

2010年虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在很多困难和问题。一是宣传力度不够，宣传方式上缺乏创新；二是部门协调机制上存在着不健全、不顺畅的问题，各种联席会议制度落实不好；三是在制度建设上存在着不完善、执行不到位的情况；四是人才队伍出现断层，急需引进一批青年专业技术人才；五是整体工作缺乏创新，存在着干好

干孬一个样，缺少激励机制等。2011年，全区疾控工作力求在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在具体工作上有新的突破，努力开创工作新局面，保障人民群众身心健康，为人民群众提供更优质的服务。

7.区疾控中心建设方案 篇七

为有效满足农村社区居民的多元需求，优化农村社区公共服务资源供给，激发农村发展活力，促进“三治融合”和乡村振兴战略实施，现就推进XX区农村社区睦邻中心建设提出如下意见。

一、指导思想

以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，结合新时代文明实践阵地建设和市域治理现代化试点工作，秉承“和谐、互助、温馨”的理念，以“建、管、用、育”为着力点，打造促进邻里互助交流、营造文明和谐乡风、推动城乡深度融合发展、创新农村社区治理、锻造乡村振兴内生引擎、弘扬主流价值的新平台，打造共建共治共享的农村社区治理共同体，为推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会、加快建设美丽中国先行区提供精神文化支撑。

二、创建目标

农村社区睦邻中心建设坚持人民为中心的发展思想，致力实现“547”目标。强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障等5项创建原则，探索公益化、枢纽化、社会化、智慧化等4个创建路径，融合承载党建联盟引领、文明实践传播、邻里守望共治、居家养老互助、关爱留守驿站、乡贤议事平台、社区融入会所等7个平台功能。推动我区承担国家农村综合改革试点试验的乡镇（村）先行先试，力争“十四五”末全区村（居）覆盖面达80%。

三、具体举措

（一）促进共建共享机制

贯彻落实XX区国家农村综合改革试点试验工作方案要求，注重整合各类建设资源，凝聚政府、市场、社会等各种主体投入睦邻中心建设的合力。1.利用现存资源。为减轻基层投入，鼓励村（居）合理利用境内农民新村会所、富余办公场所、集体或国有闲置场所及收购闲置民房进行改建。有条件的地方可因地制宜进行新建。2.推动资源共享。根据辖区内民宿业、田园综合体、养老旅游地产、农家乐等项目发展发展特点，探索利用民宿休闲会所、养老服务场所等资源进行共建。3.整合场所功能。注重整合新时代文明实践站、养老服务中心、留守儿童之家、红白理事会服务场所、网格化管理场所、志愿服务阵地、“一约四会”活动场所、乡贤议事平台等功能布局，有机融入农村睦邻中心建设。

（二）探索多元管护机制

坚持建管并重，充分激发村（居）委会、社会组织、市场经营主体参与睦邻中心管理的活力，创新运行多元管护机制。1.发挥理事会管理的主体作用。各乡镇要建立农村社区睦邻中心交流协作机制，广泛吸纳各村（居）党员干部、本村乡贤、文化骨干、“五老人员”等参与日常管理，建立睦邻中心理事会。2.引导各类组织参与管理。各乡镇要积极引导协会组织、自治组织、志愿服务组织参与管理，充分发挥老年协会、红白理事会、乡贤议事会、村（居）“帮客”的作用，因地制宜设置服务项目，推动各类组织服务管理经常化。3.探索购买社会服务管理。有条件的乡镇可探索向社会组织、社工机构购买服务项目的模式，推动睦邻中心社会工作和活动管理专业化。

（三）丰富内容供给机制

1.强化“菜单式”服务。整合各类宣讲服务团等服务资源，汇集形成“菜单”服务体系，推动法治宣传、乡风乡愁、礼节礼仪、家德家风、文化文艺、科学普及、健康教育等进农村社区睦邻中心。2.推行“互联网+”服务。各睦邻中心要完善通信网络建设，实现无线网络全覆盖，鼓励通过QQ群、微信群、公众号、抖音等网络平台,录制推广睦邻活动微视频，提升农村社区睦邻中心的影响力。3.强化“红白理事会”服务。积极引导红白理事会进驻农村社区睦邻中心，鼓励有条件的村将红白事服务场所同步纳入建设，添置必备的服务设施，满足村群众节俭办理红白喜事的基本需求。鼓励采取与旅游餐饮企业、农家乐饭店合作或者托管运营等模式，为村民群众办理红白喜事提供便利。

（四）健全睦邻文化机制

1.以睦邻兴家风。以睦邻中心为载体，传承良好家风、家训、家教，从家谱、故居、祠堂、牌坊、老物件、老照片中等挖掘家风家训资源，整理当地名人贤达、政商名流的嘉言懿行，组织开展寻家规、诵家训、讲家教等活动，讲好家风家训故事。2.以睦邻铸村魂。依托睦邻中心，结合实际修订特色“村规民约”，鼓励开展“树村规、立村训、唱村歌”等活动，组织开展各类道德模范、最美家庭、最美志愿者等选树宣传活动，弘扬凡人善举，展示村庄精神，树立村庄正气。3.以睦邻育礼仪。倡导利用睦邻中心开展儿童启蒙礼、成人礼、新年祈福礼、重阳敬老礼、入伍壮行礼、村干部就职礼等活动，弘扬社会主义核心价值观和文明新风。

（五）强化保障激励机制

8.疾控中心创先争优方案 篇八

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对促进全区疾病预防控制工作又好又快发展，具有十分重要的意义。根据区卫生局党委《关于印发<在全区卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（xx卫党发〔2010〕5号）精神，结合我中心实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想、活动主题和目标

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，统筹推进党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，结合疾病预防控制工作和疾控队伍建设实际，深入开展各种形式的创先争优活动，推动全区疾控事业又好又快发展。

（二）活动主题和目标。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，全区卫生系统创先争优活动以 “推进医改促发展、提升服务上水平” 为主题。通过活动，达到“基层组织坚强有力、党员队伍充满活力、医疗卫生人民满意、科学发展实效显著”具体目标。

紧紧围绕中央和区委、局党委确定的主题和目标，结合单位实际，我中心提出了“树疾控先锋形象，做人民健康卫士” 的活动主题，明确了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员”为主要内容。

先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，疾病控制业务及卫生技术服务能力强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。单位各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“六有五带头”。“六有”即：有理想抱负、有知识技能、有道德情操、有人格魅力、有组织纪律、有奉献精神。“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

按照“创先争优活动”的基本要求，中心党支部重点要围绕以下几个方面开展：

一是培养一流人才队伍。党支部要把培养人才作为促进单位科学发展的关键基础。在全中心范围内，要着力培养一批疾控业务拔尖人才、一批岗位标兵模范，充分发挥他们的“传、帮、带”作用。在抓住人才这一根本的基础上，探索先

进的疾控技术模式、服务模式、管理模式，促进全区疾控事业整体上台阶、上水平。

二是推动卫生事业科学发展。党支部和广大党员要认真贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约我区疾控事业科学发展的突出问题，真正成为推动我区疾控事业发展的骨干核心和生力军；成为深化医药卫生体制改革的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率。

三是加强基层组织建设。推进学习型党组织建设，深入开展“党员示范岗”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等其他各类组织建设。

四是保障人民群众健康。认真贯彻党的群众路线，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在中心建设、学科发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。

三、方法步骤

（一）明确目标，制定方案，全面安排部署开展活动

中心党支部召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。制定创先争优活动实施方案，提出明确目标和具体要求。党支部组织党员干部认真学习局党委关于开展创先争优活动的有关精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）创先争优，树立典型，立足本职全面开展活动 中心按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，进一步解决影响和制约疾控事业科学发展的突出问题，深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。充分发挥各类学习培训活动的作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。提高广大党员的政治觉悟。

2、“岗位奉献”活动。中心各科室要围绕单位中心任务，紧密结合卫生行业加快建设以及今年全面实施医药卫生体制改革这一中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展岗位练兵、技术操作比武等活动，切实解决“真学、真用”的问题，以互相学习、共同提高为目的，通过“创一流业绩，争做疾控排头兵”活动，提高疾控工作的整体素质和专业技术人员的操作技能水平。

3.“服务群众”活动。根据疾病控制业务职能和特点，党组织要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。同时组织党员开展医疗卫生志愿者服务、对弱势患者结对帮扶、利用业余时间开展义诊和上门服务等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

4.“亮牌示范”活动。医疗卫生作为窗口行业，服务形象至关重要，要通过佩戴党徽、党员先锋岗，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，以带动身边的其他职工。4

党支部将有计划地在中心内部确立党员示范岗位，发挥带动作用。

5.“组织创新”活动。加强党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主机制，推进党建工作创新。

（三）对照典型，查找问题，继续深化创先争优活动。支部书记作为第一责任人，带头引导、组织广大党员积极开展各种形式的创先争优活动，组织各科室对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实。结合先进典型，从疾控工作实际、行业特点出发，因地制宜，分类指导，进一步深化拓展各种形式的创先争优活动，如计免门诊、结核所、要以作风建设为重点，深入开展“树窗口形象，争当党员服务标兵”活动，支部采取生动活泼的方式，带领广大党员投入到创先争优的活动中来，具体到每个党员的行动中，引导党员干部创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

（四）总结经验，健全制度，形成创先争优的长效机制。对中心创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善中心党建工作制度，把创先争优的活动贯穿到疾控工作的始终，形成党支部和党员创先争优的长效机制。

五、领导组织 组长： 副组长： 组员： 下设办公室：

主任： 成员：

六、保障措施

1.统一思想，提高认识。各科室要高度重视，紧紧围绕中心的《实施方案》，组织广大干部职工加强学习，充分认识开展创先争优活动的重要性，提高思想认识，为活动创造良好的氛围，明确创先争优活动的各项任务，党支部、各科室负责人要切实担负起“第一责任人”责任，班子成员要各负其责，抓好落实，确保活动顺利开展。

2.注重宣传，外树形象。充分运用疾控网站，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，各科室要切实紧扣主题，突出特色，把握重点，总结好经验和好做法，及时撰写活动信息。领导小组办公室要加强与区卫生局创先争优活动领导小组办公室的协调沟通，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，及时向上级汇报活动的进展情况，对开展主题实践活动的有效做法和成功经验，及时进行总结，加大宣传力度，树立疾控工作在全社会的良好形象。

3.严格检查，务求实效。创先争优活动是一项牵动党建工作全局的活动，各科室要准确把握工作定位，掌握工作尺度，把开展活动与推动全县疾病预防控制工作结合起来，全面加强各项工作任务的落实。中心领导小组办公室要切实履行职责，采取定期或不定期的检查方式，加强督促检查，务必使活动取得实效。

9.疾控中心建设监督办法 篇九

国家计委、卫生部

中央预算内专项资金（国债）疾病预防控制机构建设项目管理办法

国家计委、卫生部国债西部疾病预防控制项目建设启动会议文件之一 二○○二年九月

一 总 则

第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）疾病预防控制机构建设项目的管理，确保每一个建设项目达到国家规定的要求，发挥资金最大的投资效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称建设项目，是指经项目所在省（自治区、直辖市）计委会同卫生厅（局）按照区域卫生规划合理配置卫生资源的原则论证确定，依照国家有关基本建设管理程序正式批准立项，并被国家计委、卫生部列入中央预算内专项资金（国债）疾病预防控制机构建设计划的项目。

二 项目建设的主要内容

第三条 中央预算内专项资金（国债）疾病预防控制机构建设的范围包括省级和部分地（市）级和县级疾病预防控制中心。

第四条 建设的主要内容是疾病预防控制中心的业务用房以及部分基本设备的采购。

1、业务用房 原则上依照业务用房标准、按照填平补齐原则安排建设。

2、基本设备只安排县级疾病预防控制中心。设备品目和规格要求由国家计委和卫生部确定。采购按照政府采购有关法规规定由省计委、卫生厅组织进行。

三 项目前期准备及文件

第五条 凡纳入中央预算内专项资金（国债）疾病预防控制机构建设计划的项目，由项目省（自治区、直辖市）计委批复项目可行性研究报告，并报国家计委、卫生部备案。

第六条 疾病预防控制机构建设用地按国家相关规定由地方政府无偿划拨提供。第七条 疾病预防控制机构建设项目的选址、设计、装备要符合以下要求：

1、选址应选择交通便利的区域并远离污染源；

2、业务工作区域与行政区域应分开；

3、业务工作区域内污染区与非污染区应分开；

4、业务科室的结构布局应符合工作流程；人流物流分开；符合卫生学要求；

5、通讯、给排水、供暖、消防等设施应符合有关规定；

6、应具备双路供电或应急发电设施；

7、污水、污物处理及废气排放设施应符合有关环境保护法律、法规的规定；

8、应配备开展工作必须的基本设备；

第八条 建设项目的设计必须由有资质的设计单位承担。

第九条 建设项目的方案设计和初步设计，须经省（自治区、直辖市）卫生厅组织专家论证后，报省（自治区、直辖市）计委审批。第十条 文件内容

可行性研究报告的内容包括：

1、项目背景；

2、项目的必要性、可行性；

3、建设条件及地址；

4、建设规模及方案；

5、项目设备配置及水、电、气供应等外部配套条件；

6、环境保护及卫生安全措施；

7、项目组织管理；

8、项目实施进度；

9、投资估算及资金筹措；

10、综合效益分析；

11、结论。

方案设计文件包括：

1、建设项目方案设计报告；

2、方案设计说明；

3、方案设计图纸（装订规格：A3 或A4纸型）；

4、建设项目所在地城市规划管理部门确认文件；

5、建设项目总投资估算书。

初步设计及概算文件包括：

1、建设项目初步设计及概算报批报告；

2、初步设计说明；

3、主体工程及配套设施初步设计图纸（装订规格：A3或A4纸型）；

4、建设项目所在地规划、市政、消防、环保、卫生、人防等部门确认件；

5、建设项目总投资组成汇总表、编制说明及概算书；

6、建设项目具体负责人岗位资格证书（复印件）。

第十一条 建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。

第十二条 经审批的工程设计文件（含方案设计)不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。

四 项目招投标

第十三条 建设项目的监理、主体工程的设计和施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。

第十四条 建设项目的招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。

第十五条 建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由计划、卫生和建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。第十六条 建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。

五 工程监理

第十七条 建设项目实行工程监理制。

第十八条 应通过招标选择有相应资质等级的机构承担工程监理任务。

六 工程质量

第十九条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第二十条 建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量。

第二十一条 建设单位要在建设项目工程设计、工程招投标、工程施工、竣工验收、工程保修等阶段进行全面的质量监督管理。

第二十二条 根据工程设计文件、招标投标文件、施工合同、工程建设强制性标准等规定，对建设项目进行质量评定。

七 工程投资

第二十三条 各省（自治区、直辖市）计委和卫生厅（局）要和项目建设单位一起，认真做好地方和单位配套资金的筹集工作，保证配套资金按计划足额到位。第二十四条 要认真做好工程前期准备、工程设计、工程招标投标、工程施工等阶段投资控制工作。

第二十五条 初步设计概算投资超可行性研究报告投资10％的建设项目，需重新报批可行性研究报告。

第二十六条 在工程项目建设过程中，不得擅自变更建设标准、扩大建设规模、改变使用功能以及出现其它未经报批的重大变更所引起的投资变化。在批准的建设工期内，不可抗拒的因素增加投资超过建设项目预留动态投资引起的投资变化，可向原批准单位申请调整投资。

第二十七条 建设单位要加强对建设资金的管理，确保建设资金专款专用，严禁挪作他用。

建设项目的工程竣工决算须经省（自治区、直辖市）有关部门审查批准。

八 工程进度

第二十八条 认真制定建设项目总体及分阶段工程进度计划，保证建设项目的供暖、供电、污物处理、通讯等配套辅助设施与主体工程同步建成，确保建设任务按期完成。

九 项目管理人员

第二十九条 建设项目的工程管理人员，应取得地方工程管理部门核发的基本建设工程管理人员岗位资格证书，方可承担建设项目工程管理工作。

第三十条 建设项目实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质量、工程投资、工程进度、生产安全等负责并严格监督。

十 竣工验收

第三十一条 建设项目建成后，需由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理、工程质量监督机构及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应及时提出竣工验收报告，并自竣工验收合格之日起15日内，向所在地建设行政主管部门（建设厅、建设委员会等）及省（自治区、直辖市）计委、卫生厅（局）提交竣工验收备案文件。第三十二条 全部建设项目验收合格后，省（自治区、直辖市）计委、卫生厅（局）需向国家计委、卫生部提交总结报告。

十一 后评估

第三十三条 建设项目竣工验收合格并经一年正式运行后，应进行项目后评估。第三十四条 后评估工作由国家计委、卫生部或其委托单位组织实施。评估工作结束后一个月内需提交建设项目后评估工作报告。十二 附则

第三十五条 因管理不善、弄虚作假等原因造成建设项目严重不合理超概算、质量低劣、损失浪费或责任事故的，予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第三十六条 省（自治区、直辖市）计委、卫生厅（局）要定期对疾控机构建设项目工程管理、工程质量、工程进度、资金使用等进行监督检查，及时解决建设过程中存在的问题，保证按期完成建设任务。国家计委、卫生部将适时组成检查组对疾病预防控制机构建设项目进行抽查，以确保建成一批符合标准、高质量的疾病预防控制中心。