金融服务技术创新基地

金融服务技术创新基地（通用8篇）

1.金融服务技术创新基地 篇一

附件2：

中小企业（民营企业）创新产业化示范基地、公共（技术）服务示范平台项目申报要求

一、扶持范围和重点

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目。支持中小企业（民营企业）创新产业化基地自主创新、基础设施建设、提高管理水平、完善销售渠道等软硬件建设项目。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目。支持近两年来已经在中小企业公共（技术）服务平台建设投入大、服务企业多、服务效果好的项目。

二、申报条件

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目。已被认定为广东省中小企业（民营企业）创新产业化示范基地（深圳市除外），且申报单位财务状况良好，项目资金投入合理，符合产业发展规划、环保政策和结构调整升级方向。重点支持2010年第二批广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目。已 被认定为广东省中小企业公共（技术）服务示范平台（深圳市除外），且已经在本行业或本地区服务中小企业多、服务效果好，具有明显的示范带动作用的项目。重点支持2010年第二批广东省中小企业公共（技术）服务示范平台。

三、扶持方式

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项

目采取补助的方式。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设采取以奖代补的方式。

四、申报数量

符合申报条件的单位均可申报。

五、申报材料

（一）中小企业（民营企业）创新产业化示范基地建设项目

1．地级以上市、顺德区、省财政直管县（南雄市、紫金县、兴宁市、封开县）中小企业行政主管部门会同同级财政部门联合（或省直主管单位）向省中小企业局、省财政厅申请省中小企业发展专项资金的文件（含汇总表，见附表1）；

2．2011年省中小企业发展专项资金项目承诺函（见附件5）；

3．2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）申请表（见附表2）；

4．企业法人执照复印件；

5．企业上一经会计师事务所审核的会计报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）；

6．项目申请报告书（包括反映企业发展概况、人力资源、研发条件与管理等企业基本情况，基地建设、增加设备等项目实施方案，项目建设目标、进度等方面内容）；

7．企业认为其他对项目评审有帮助的材料。

（二）中小企业公共（技术）服务示范平台建设项目 1．地级以上市、顺德区、省财政直管县（南雄市、紫金县、兴宁市、封开县）中小企业行政主管部门会同同级财政部

门联合（或省直主管单位）向省中小企业局、省财政厅申请省中小企业发展专项资金的文件（含汇总表，见附表3）；

2．2011年省中小企业发展专项资金项目承诺函（见附件5）；

3．2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示范平台项目）申请表（见附表4）；

4．申报单位法人营业执照；

5．申报单位上一经会计师事务所审核的会计报告（含资产负债表、利润表和现金流量表）；

6．示范平台建设总结报告（包括平台运营情况、服务绩效、社会影响、服务企业清单和各服务对象的反馈意见等内容）；

7．申报单位认为其他对项目评审有帮助的材料。上述申报材料须按顺序统一装订成册（注：申报资料统一双面印制），一式3份。附表同时提供Excel文件，项目申请报告书和建设总结报告提供Word文件。

六、联系方式 联系人：

省中小企业局技术进步处 方初生，电话020-83133429, 电子邮箱：fcs@gdei.gov.cn , 传真：020-83135851

附表：1．申请2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）汇总表

2．2011年省中小企业发展专项资金（示范基地项目）申请表

3．申请2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示范平台项目）汇总表

4.2011年省中小企业发展专项资金（技术服务示

范平台项目）申请表

2.金融服务技术创新基地 篇二

关键词：金融支持,金融创新,东北老工业基地

金融业的发展水平通常与一个地区经济发展水平成正相关性, 这一点已被许多学者所认同, 建设良好的金融环境是构建和谐社会、全面落实科学发展观的必然要求和具体体现, 自然也是解决经济发展的关键所在。党的十六大明确提出了振兴老东北工业基地的重大举措, 这为东北地区经济的发展创造了良好的宏观政策支持, 在这种环境下, 东北地区如何抓住契机, 深刻认识区域金融发展对区域经济增长的作用, 有效改变金融落后的现状, 以金融的优先发展来带动振兴战略的实施, 显得尤为重要。

一、东北老工业基地金融发展现状分析

(一) 金融业总体规模不大, 发展较为缓慢

东北老工业基地区银行金融机构规模较小, 2008年末东北地区银行业金融机构数

量占全国数量的比重、从业人员占全国数量的比重、资产总额占全国的比重分别为10%、12%和8%;2009年末为9%、11%和7%, 在全国四大地区中东北地区最为落后。东北三省银行金融资产与上海相比相差甚远;从金融机构存贷款余额上看, 东北三省存款余额与上海相当, 如表 (1) 所示。金融机构总体规模较小, 吸收存贷款的能力较低。

(二) 金融贡献率较低, 资产质量差近年来东北地区金融业发展较快, 金融业增加值逐年提高, 但与全国平均水平及经济发达省份相比, 实力明显不强, 对经济发展的支撑力度不够。东北三省每年金融增加值的合计数才是上海的50%左右, 金融业的贡献率,

近年来东北地区金融业发展较快, 金融业增加值逐年提高, 但与全国平均水平及经济发达省份相比, 实力明显不强, 对经济发展的支撑力度不够。东北三省每年金融增加值的合计数才是上海的50%左右, 金融业的贡献率, 即金融业增加值占GDP的比重, 近似为全国平均水平的50%, 就连东北地区发展较好的辽宁, 金融业贡献率也尚未达到国家平均水平, 2009年黑、吉、辽三省金融贡献率分别为2.62%、2.5%、3.72%, 低于全国平均水平5.21%, 与经济发达地区上海12.20%相比更是相差甚远, 名次上黑、吉、辽排名分别为23、29、20, 在全国处于中下游甚至是下游水平。从金融对经济增长的贡献率来看, 东北三省的金融业对经济增长贡献率较低, 黑、吉、辽三省各省金融业对经济增长贡献率均低于全国2008、2009年的平均值5.24%和10.82%见表 (2) 。可见东北三省金融对经济发展的支撑力度较差, 金融业的贡献率较低。金融资产的质量是金融主体行为优劣的核心指标, 反映了金融机构成长和发展的物质基础, 这里用不良贷款比率, 来衡量金融资产质量的高低。从不良贷款率看, 东北三省的不良贷款率虽然有下降的趋势, 从2007年的17.96%下降到2008年10.35%, 如表 (3) 所示, 但从全国整体金融发展情况看, 东北地区不良贷款率位居全国首位, 不良贷款化解速度缓慢, 清收难度较大, 潜在的金融运行风险较大, 金融业抗风险的能力较差。存在上述问题的原因与东北老工业基地金融机制不健全, 国有老工业企业多, 历史包袱重, 资金浪费使用效率低有关, 东北老工业基地金融主体不健康, 运行效率较低, 急需进行金融主体的改革。

(三) 融资渠道单一, 资本市场发展缓慢

企业融资渠道可以分为内部融资和外部融资, 我国的内部融资渠道比例一直较低30%左右, 与美国内部融资比例65%相比相差较多, 东北老工业基地的资本金比率 (资本金总额/资本总额) 近三年也都仅维持在全国平均水平, 内部积累能力较差, 过多使用外部融资方式, 加大企业融资成本和财务风险, 抗风险能力降低。外部融资渠道进一步可以分为直接融资和间接融资方式两大类, 间接融资主要是指从银行等中介机构获得的融资, 直接融资主要指股票、债券等非通过银行金融机构取得资金。随着资本市场的发展, 融资方式趋于多元化, 直接融资成为企业获取所需长期资金的好方式, 而过度依赖银行信贷融资则是中国融资结构的一贯问题, 在在东北地区表现得更为明显。表 (4) 显示2007年银行贷款所占融资比重黑、吉、辽三省分别为89.4%、94.5%、77.8%, 2008年银行贷款所占融资比重黑、吉、辽三省分别为93.8%、96.9%、89.2%, 2009年银行贷款所占融资比重黑、吉、辽三省分别为96.7%、91.7%、89.9%, 与上海金融发达地区相比, 东北三省在外部融资中主要还是采用间接融资贷款方式, 债券和股票等直接融资工具的规模偏低, 融资渠道单一, 经济发展中融资结构不够合理, 一旦企业还款能力下降, 银行资产质量将面临考验。产生上述问题原因, 与近几年来东北地区上市公司的发展数量有直接关系, 截至2009年底全国共有上市公司1718家, 东北老工基地的境内上市公司有173家, 仅占全国的10.07%。另外, 80年代以来, 我国资本市场特别是股票市场、基金市场和国债市场的发展十分迅速, 市场体系日臻完善, 初步形成了现代资本市场的初步框架, 但资本市场的区域结构极不平衡, 东北地区资本市场的发展比较缓慢, 股票和债券市场的功能没有被充分发挥出来, 单纯依靠贷款为企业提供金融支持, 造成金融市场资金使用效率低下。

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(四) 实际外资利用程度较低

近年来我国利用外资的程度和数额都在不断增加, 东北三省在近三年来, 实际利用外资的数额也呈上升趋势, 但是东北老工业基地实际利用外资的数额占全国的比重, 2007至2009年只有9.5%、10.5%、11.9%, 在全国四大地区中仍然处于落后地位。另外需要指出的是, 老工业基地的数据是以黑龙江、吉林、辽宁三省的数据计算的, 在东三省外资利用中, 其中辽宁省的实际外资利用数量就占近70%, 而其他两省的数额则很少。至2009年末, 东北地区的外资银行大部分集中在辽宁省, 机构数量为17家, 资产总额为183亿元人民币;而上海的外资银行为84家, 资产总额为3 908.7亿元人民币, 东三省发展最好的辽宁省也与上海差距甚远, 利用外资率低将较大程度的阻碍东北地区经济的发展。

二、东北老工业基地金融支持重要性分析

(一) 金融创新是东北经济一体化进程的客观需求

要解决东北地区能源开发不足, 技术设备落后等紧迫局面, 重要的是大力发展内外各种横向经济联系, 把东北老工业基地调整改造与推进经济一体化紧密相连, 优化资源配置, 实现东北经济一体化进程和共赢。而作为资金配置和调度手段的金融业正好迎合了经济一体化发展的需求, 在区域经济开发中充分发挥杠杆作用, 深化金融体制改革, 增强金融活力, 提高金融监管水平, 实现各区域金融中心的优势互补, 促进资金跨区域自由流动与优化配置, 积极推动区域产权交易市场和要素市场发展, 才能提升东北整体金融业的竞争实力和水平, 适应东北经济一体化对金融业发展的要求。

(二) 金融创新有利于改善东北投资环境, 吸引大量外来资本

我国沿海地区迅速崛起的经验告诉我们, 开放引资将带来经济总量的扩张, 而经济的扩张又会吸引大量资本的流入, 实现资本的积累和良性循环。解决东北地区资金短缺的现状, 不能光靠扩大内资, 毕竟一个地区的内生资源是有限的, 应该积极加快东北的金融业的基础设施建设, 培育和发展优势产业, 改善投资环境并且通过自身优势产业吸引外资投入, 带动相关资源的流入, 从而为东北经济的进一步发展创造条件, 带动东北地区经济在更高层次上得到充分合理的配置, 有利于缓解东北振兴中的资金供需矛盾。按照国家制定的金融对外开放法规, 吸引外资金融机构设立分支机构或投资入股东北金融机构, 继续鼓励金融机构在东北地区发展边贸结算业务, 东北地区商业银行要不断改善内部管理与对外经营, 支持金融业对外开放, 支持涉外经济发展, 为东北营造良好的投资环境。

(三) 金融创新措施有利于规避金融风险, 实现企业理性发展

东北地区长期处于旧的投资体制下, 国有企业包袱较重, 运行效率较差, 很多国有企业为了扭转困境, 盲目投资项目进行银行贷款, 资产负债率居高不下, 企业亏损和破产现象屡见不鲜, 导致东北地区银行不良资产增加, 金融业资信评估体系凸现问题, 给金融业潜伏了巨大的金融风险, 这无形中对经济的发展也造成严重威胁。通过对东北振兴的金融支持研究, 将有利于防范和化解金融风险, 增强金融发展的后劲, 实现金融业的可持续发展, 同时也规避了东北地区很多国有企业盲目投资和盲目信贷而引发企业破产的风险, 有利于东北地区企业的理性发展和可持续发展。

三、东北老工业基地全面振兴的创新对策

(一) 改善农村金融, 加大支持“三农”力度

东北区域作为中国重要的粮食主产区, 农业产值比重较高, 农业对经济的发展起着重要的作用, 而农村劳动力很难和资本相结合是制约农村经济发展的因素之一, 如何结合东北地区农业生产特点, 合理安排支农资金投放进度, 成为金融支持东北地区发展的重大举措。一是进一步完善农村金融基础设施建设, 推动农村资金互助组织、村镇银行等新型农村金融组织健康发展, 试图建立分层次的农村金融组织体系;二是加大对县域投资项目的信贷投入, 重点支持道路、管网、电厂等基础设施建设, 满足县域工业集中区建设信贷需求, 积极引导农村金融机构增加农业信贷规模, 重点支持农业技术创新和应用, 以及农业产业化龙头企业的信贷支持力度, 以生猪、肉牛、奶牛、家禽等生产为重点, 加大对畜牧业的信贷支持力度;三是积极推进农村金融产品和服务方式创新, 大力发展农村小额信用贷款、联保贷款, 进一步开展“公司+农户”、“信贷+保险”、“政策性银行+农民专业合作社+农户”、“订单+保单+农户”等经营摸式的新信贷业务;四是充分利用国家政策向中小企业和三农倾斜的时机, 争取中小企业集合债权或集合票据的试点, 积极向交易商会争取发行农业产业化龙头企业集合票据, 既满足企业的资金需求, 又整体突出了农业产业优势。

(二) 采取积极有效措施降低不良贷款率

大量不良贷款的存在不但导致金融机构亏损严重, 而且使金融机构的信贷资金形成长期沉淀和无效占用, 严重制约了金融机构的信贷投放能力, 要充分发挥金融部门对振兴东北老工业基地的作用, 就应尽快解决政策性不良贷款这一历史遗留问题。一是借鉴国外不良资产证券化的经验作法, 对不良资产进行打包折价出售, 组建区域性专业不良资产处置机构集中处置不良资产, 发展债权交易市场等;二是对因企业经营不善造成的不良贷款, 要采取由各级政府制定相关政策, 运用司法手段、还本减免利息、资产置换、兼并重组、具备“三有”条件的企业制定还本付息计划后继续给予信贷支持;三是对于因地方政府干预形成的“两呆”贷款, 建议省、市、县三级政府建立处置不良贷款领导小组, 按照企业隶属关系, 各级政府拿出部分财力核销一块, 制定相关财政政策盘活一块, 通过资产重组和置换化解一块等措施逐步化解;四是统一思想、统一认识, 采取积极的态度和行动共同努力为东北老工业基地振兴卸包袱, 注重形成和完善新机制, 有效控制新增不良贷款。

(三) 因地制宜实施差别化区域金融政策

我国区域经济发展的不均衡性决定了当前实行的高度统一的货币金融政策必然会加剧各区间货币资金配置的失衡, 进而扩大区域经济和金融发展的差距, 因此, 国家应因地制宜, 实行差别化的区域金融政策为改善东北地区金融发展的环境, 确保老工业基地振兴的顺利进行。一是降低东北老工业基地金融机构准入门槛, 适当降低东北地区设立区域性商业银行、非银行金融机构在资本金、营运规模上的要求, 促进东北老工业基地各类地区性金融机构的发展, 实现金融机构的多元化, 改善金融市场格局;二是在现行条件下降低中央银行给东北地区商业银行的再贷款率和再贴现率, 对流入东北地区的投入资金给予利息补贴, 通过降低投资成本来达到吸引区域外的资本目的, 增加商业银行的可用资金;三是实行倾斜的利率政策, 进一步扩大东北地区贷款利率的浮动范围, 使利率水平更好地反映当地的实际经济状况, 提高金融机构投放贷款的积极性;四是实行倾斜的信贷投向的政策, 投向产业结构的调整和升级、资源枯竭型城市接续产业的发展, 国家应规划出振兴东北的专项贷款, 支持东北老工业基地大型项目开发;五是适当降低东北地区金融机构的存款准备金率, 提高商业银行体系的货币创造能力, 进而实现资金配置区域结构的适度平衡, 扩大东北地区可用资金的规模;六是针对东北地区各省市经济发展的具体状况, 分层次、有弹性地制定出区域性的政策目标和政策措施, 进一步完善政策性金融体系对国家开发银行和农业发展银行等政策性银行在欠发达地区的投资提供一定的优惠政策, 使欠发达地区逐步摆脱因缺少资金而导致的经济发展的恶性循环。

(四) 积极推动融资结构调整, 不断扩大直接融资规模

金融风险过度集中于银行, 容易诱发系统性风险, 发展直接融资、改善融资结构, 可以缓解企业融资高度依赖银行体系的局面, 构建多层次的资本市场体系, 拓宽企业上市渠道是我国金融业发展的一个重要任务。一是着力培育上市后备资源和推动企业上市融资, 充分挖掘上市资源, 明确重点培育企业, 加强培育辅导, 使更多的企业尽早具备上市条件, 在项目安排和落实相关扶持政策措施等方面优先考虑完成上市辅导或已经申报发行的企业, 促进后备资源中的大中型企业、高科技中小企业尽快在主板和中小板上市;二是支持鼓动产业龙头上市公司通过资产置换、股权收购、债务重组等途径, 整合行业有效资源, 提高技术等级, 扩大市场规模, 实现产业升级和跨越发展, 实现低成本扩张和做大做强, 推进上市公司重组和再融资;三是鼓励和引导具备条件的企业, 充分利用企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债券融资工具, 增加直接融资规模, 探索开展中小企业集合债券、集合短期敲资券业务;四是鼓励证券和信托公司业务创新, 支持东北证券公司增资扩股、增设营业网点、开展融资融券等各类创新业务, 深化信托投资公司改革, 开展房地产信托投资基金、资产支持信托等直接融资型创新业务, 积极拓展支持城市基础设施建设、技术改造、股权投资、企业重组的信托计划;五是要建设多层次资本市场体系, 探索建立创业板、区域性小额资本市场, 积极发展企业债券市场、长期票据市场、短期融资券和中期票据发行, 加快发展创业投资和产业投资基金。

(五) 加大金融体系改革, 创建良好金融生态环境

营造良好的金融生态环境, 能够加大金融运行效率, 东北三省应该完善金融制度建设, 为金融业的运行提供良好的环境。一是加快社会信用体系建设, 打造诚信东北, 建立以地方政府为核心, 人民银行大力推动, 商业银行积极参与, 相关部门密切配合的信用维护体系, 加快建立统一的企业信用信息平台和个人信用评估系统, 充分利用人民银行征信系统, 逐步建立以信用征集、信用调查、信用评级、信用发布为主要内容的中小企业信用管理制度, 构建企业守信受益、失信惩戒机制;二是完善对中小企业的担保服务体系, 加快建立政策性、商业性、行业性、互助性等多元化担保体系, 进一步完善担保基金的筹集机制, 拓宽资金来源渠道, 支持东北中小企业信用再担保公司壮大资本实力, 与省内担保机构开展授信再担保、增信再担保、联保再担保和异地互保再担保等再担保业务, 增强各类担保机构融资担保能力, 分散和控制信用担保系统风险;三是改进和提高东北地方政府行政司法水平, 加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制, 提高金融案件的结案率, 加大处置银行不良贷款的执行力度, 切实维护银行的合法权益。总之, 东北地区只有具备很强的金融资源整合能力、调动能力才能更好的发挥自然资源优势和传统产业优势, 真正实现老工业基地的振兴。

参考文献

[1]杜莉:《东北老工业基地金融生态考评》, 《经济纵横》2006年第14期。

[2]秦江波:《关于东北老工业基地金融振兴的思考》, 《商业研究》2008年第10期。

[3]杜莉:《构建振兴东北老工业基地金融支持体系的实证研究》, 《吉林大学社会科学学报》2009年。

3.金融服务技术创新基地 篇三

2006年5月，国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。2008年3月，国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。总体方案要求天津滨海新区，按照科学审慎和风险可控的原则，以扩大直接融资和增强金融企业综合服务功能为重点，积极推进金融综合配套改革，建设与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系，办好全国金融改革创新基地，建立更具活力、更加开放的金融体制，增强对区域经济的金融服务功能。

方案提出了天津滨海新区办好全国的金融改革创新基地的要求，将重点推进六项金融改革创新：拓宽直接融资渠道，改善社会资金结构，提高社会资金使用效率；开展金融业综合经营试点，增强金融企业服务功能；创新和完善金融机构体系；改革外汇管理制度；积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场；优化金融环境。规划建设金融服务区，建立国内外大型金融企业后台服务中心。加快社会信用体系建设，发挥国家公共征信系统和天津地方信用系统两个积极性，实现信用信息的共享。

在前不久召开的天津市金融改革创新二十项重点工作推动会议上，天津市市长黄兴国提出，在金融改革创新方面要尽快形成“三个体系、一个环境”，即：第一，基本形成具有行业领导力和国际竞争力的多元化金融机构体系；第二，基本形成国内外投资者共同参与、具有国际影响力的金融市场体系；第三，基本形成与经济发展需要相适应的金融产品创新体系；第四，基本形成符合国际惯例、规范有序的金融发展环境。天津市政府已将全国金融改革创新基地落户天津空港加工区，并大力推动了二十项重点项目。“国际化”是这些表述中频率最高的一个词汇。

要真正做到国际化，需要政府政策、干部思想、创新平台、创业环境和人才储备等方面的条件配合。为此，本文以我国的现行政策与现实国情为基础，结合作者在北美的研究成果和工作经验，为加快滨海新区成为我国金融改革创新基地的建设步伐，提出以下几点战略性建议：思想上，要用好用足“先行先试”政策；人才上，要引进和培养创新创业创优的金融精英；从金融文化层面提出“金融后花园”的新概念；在经营“滨海”品牌的理念下，创建离岸型的“滨海国际金融示范区”、打造世界一流的“滨海OTC”系统和建立创新型的“滨海国际金融学院”。

一、 先行先试，创设和管理中国“主权金融资源”

（一）解放思想，用好“先行先试”政策

改革开放至今，金融在现代经济中的核心作用，不仅受到全体国民的认可，更得到从中央到各级地方政府的高度重视。

近几年，全国各地更以实际行动，利用“区位优势”和“后台优势”，争创国际、国内和区域性的金融中心。各地方政府对金融资源的争夺战，从金融机构总部设立到优惠政策吸引，从金融前台服务升级到金融后台技术创新，展开了一场壮观的竞争，独具中国特色。有专家统计，目前全国共有27座城市要建金融中心,13个市打造金融后台服务中心。

天津虽然起步晚但目前各界关注度很高，将作为新兴的区域金融中心辐射“三北”以及东北亚。天津要在这场激烈的竞争中，目前具有的独有优势就是“先行先试”政策。

天津市的各级领导和广大金融干部已经认识到“先行先试”政策对中国金融改革和创新工作的重要性。“先行先试”有利于我们的地方政府加大改革力度，加快开创步伐；“先行先试”有利于我们的干部解放思想，大胆创新，激情开拓；“先行先试”更有利于我们紧跟世界金融先进成果，积极研发和实践，抢占金融领域制高点。“先行先试”就是要，解放思想，开阔眼界，主动“行”，大胆“试”。始终以前瞻性的眼光和国际化的思维，加快全国金融改革创新基地的建设和发展，经过5年到10年的时间，形成中国金融业的又一亮点。

（二）用足“先行先试”，创设和管理中国“主权金融资源”

“主权金融资源”是一个全新的金融术语，是指以国家主题金融资产为标的而形成的证券统称，以此而形成的金融产品则为“主权金融产品”。就中国而言，最为大家熟悉的是以人民币和中国股票交易所相关指数而形成的各种证券类产品。“主权金融资源”的开发和管理，是一个国家相关金融资产“定价权”的关键环节，是关乎一个国家金融安全的重要领域之一。

近年来，中国的经济发展强劲，其全球经济地位提升显著，随着金融开放步伐的加快，中国主权金融产品的需求日益迫切。

“主权金融资源”具有国际化和衍生品化的两大特征，因而，其创设和管理必将成为中国资本市场全球化开放的一种积极推动力；并成为中国金融产品创新，尤其是金融衍生品开发的一个重要源泉。

因而，从中国整体的经济形势上讲，创设和管理好“主权金融资源”，是一个关系到国家金融主权地位、金融创新能力和金融体系安全的大问题，其重要性和迫切性不言而喻。“先行先试”政策和全国金融改革创新基地在滨海新区的落户，为我们指引了一个很好的思路，即：借鉴中新创建的“苏州工业园”的成功模式，以OTC为技术平台，以离岸业务为启动方式，采取直接引进管理、合作投资、合作开发和合作经营的模式，在滨海新区建立一个离岸型的，为中国“主权金融资源”创设和管理服务的“区中区”。

二、 以人为本，引进和培养金融领域“三创”人才

和其他领域一样，金融业和金融中心的竞争就是人才的竞争。随着世界经济一体化进程的加快，中国金融改革和开放的深化，处于金融发展初级阶段的中国，对于各类金融人才，尤其是高端的、国际化的金融人才的需求，显得空前迫切。这不仅是各地统计和预测的一个数量短缺概念，更为重要的是本地金融人才的职业素质和专业水平是否符合国际化标准要求。

培养高端的、国际化的金融人才，需要在专业设置、课程设计、教学技术和手段上，进行创新。从专业分类角度，加强“复合型”金融人才的培训，如：金融工程人才，其主要是通过以工程或数量化的方法解决当今复杂的金融问题，该类人才在金融竞争最激烈的衍生品领域最受欢迎；金融法律人才，既熟悉金融业，同时又对行业涉及到的国内、外法律制度等体系极为熟悉的人士；金融信息技术人才以及金融市场营销人才。除“服务型”金融人才，如：金融理财师、注册会计师等；“分析型”金融人才，如：证券分析师、期货分析师等；“设计型”金融人才，如：金融工程师、保险精算师等外，更要加大“操盘型”金融人才的培养力度，如：金融操盘手、资本经理、基金经理和投资大师等。

因而，滨海新区作为全国金融改革创新基地，应深化改革金融人才引智体制，积极创优金融人才成功环境，并加快创新金融人才的教育和培训模式，在如今召唤创新、创业和创优（三创）人才的时代中，成为中国金融人才的“三创”示范基地。科学规划，在5～10年的时间里，在金融业务的各个层面，培养一大批的“创优”金融人才；在“服务型”和“分析型”的金融业务层面，培养一群在全国具影响力的“创业”金融人才；在“操盘型”的金融业务层面，培养若干位在全国具领导力的“创业”金融人才；在“设计型”的金融业务层面，铸造一到两位在国际上具权威性的“创新”金融人才。

三、 经营“滨海品牌”，打造“中国金融后花园”

（一）什么是“金融后花园”

从金融业务和管理模式上划分，我们通常将传统金融企业所采取的以部门形式构架的金融运作模式，称为“部门金融”；而将目前国际上现代金融企业所普遍采用的，基于“以客户为中心”理念，模块化业务分离和垂直化运作管理的金融服务形式，称为“流程金融”。“流程金融”的最大特点，就是将业务细分为：前台、中台和后台，并将其分离后，进行扁平化、专业化和信息化处理，从而达到降低成本、提高效率的功效。

“流程金融”中前台、中台和后台的划分，是从金融业务属性与价值链分工的角度来进行的。前台是以店面业务拓展为主，并直接面对客户提供一站式、全方位的金融服务，其主要功能为: 店面销售、办公楼宇、文化休憩和住宅商贸；中台是以制定各项业务发展政策和策略为主，为前台提供专业性的管理和指导，通常包括风险管理、计划财务、产品开发、渠道管理、人力资源管理和战略规划等职能；后台主要是业务和交易的处理和支持，以及共享服务，包括：会计处理、IT支持、呼叫中心和人力资源的共享服务等，其主要功能为：数据处理平台、基础设施平台、后勤保障平台。

“流程金融”这种成功的现代金融业态，是市场竞争全球化和信息技术现代化完美结合的产物。一方面，随着经济全球化和国际金融产业的竞争不断加剧，金融企业的成本压力不断加大，这种压力推动着金融机构不断地进行经营规模的优化和内部业务分工的细化工作；另一方面，随着信息技术的不断发展和信息网络技术在金融领域的深入应用，计算机的强大业务处理功能和网络化运营的低成本优势得以充分显现，从而使得金融业务的细化分离、员工和岗位的人岗分离和职场的空间分离成为现实。在这样的发展背景下，“流程金融”应运而生，并由此而形成的“金融后台服务体系”和“金融后台外包业务”，成为现代金融服务体系和现代业务外包体系中，非常重要的组成部分。

天津滨海新区作为全国金融改革创新基地，被赋予了更多的综合类功能。从系统金融的角度来看，在所有流程模块中：政策试行、业务服务（前、中、后台）、教育交流、研发创新和孵化示范，滨海新区将完成：政策试行、中/后台业务、研发创新和孵化示范等，其业务范围更多地是集中在中/后台。作为全国金融改革创新基地，滨海新区将是：中国金融体制先行和示范的一个基地、中国金融产品研发和实验的一个基地、中国金融技术开发和孵化的一个基地、中国金融企业形态创建和创新的一个基地和中国金融人才国际化和高端化的一个基地。金融改革创新基地突出的特点是“先”和“试”，为此，滨海新区必须创造各种条件和环境，将金融改革创新基地同时打造成中国，乃至全球的，一个金融文化融合、金融思想交流和金融智慧碰撞的平台。再加上，滨海新区将“建设生态型新城区”，是一个“绿色城市”的概念。从金融文化层面来看，滨海新区――“中国金融后花园”是其面向全国和世界的一种最好描述。

（二）经营“滨海品牌”，打造“中国金融后花园”

自2005年开始，“滨海新区”的名字就在全球传播。经过两年多的媒体宣传和报道，“滨海新区”已成为目前在国际上较热门的一张名片，“滨海”也成为了一个可经营的区域品牌。把“滨海”当做一个区域品牌，就需要用市场的眼光，经营的思路来经营，将经营“滨海品牌”的思想贯穿于“滨海新区”的发展过程中。“滨海新区”的竞争力固然决定于其自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。时刻保持品牌营销理念，在以下“滨海新区”的重要资产中，贴上“滨海”的商标。

1.开阔视野，创建离岸型的“滨海国际金融示范区”

滨海新区作为中国金融改革创新基地，需要培育和建设一个在金融领域的产业化创新园区，为北方乃至东北亚的金融服务企业、金融后台企业、金融创新研发机构、金融创意公司、金融信息技术公司、金融设备生产企业、金融类培训机构和财经类大专院校，提供一个产业化的聚集区；同时，为全球金融企业国际化搭建一个示范的平台。

加拿大是北美第二大资本市场，全球现代金融体系最先进的国家之一，并且是世界上华裔背景投资资金聚积程度高的一个移民国家。2006年10月，加拿大政府为了在全球新兴经济体中取得成功，计划了一个国家投入10亿加元的“亚太门户与贸易走廊方案”，其带动的地方资金和私人企业资金的投入，将形成一个近100亿加元的宏伟工程。此工程的最终目的是要通过加拿大的西部门户城市，如温哥华等，建设一条加快东西方金融和贸易活动的通道。与此同时，加拿大的官方基金和民间资金也在寻找机会，将这个“亚太门户与贸易走廊方案”延伸到亚太地区。

因而，我们以中新创建的“苏州工业园”模式为启发，在金融领域的产业园区开发和建设中，探寻一种全新的示范模式。在滨海新区和加拿大正需要门户对接时，且合作条件已具备之际，建议创建中加合作的“国际金融示范区”，命名为“滨海国际金融示范区”。园区的运营模式采取合作投资、合作开发和引进管理的方式进行。在园区总体构架方面，共设立2区、1所、1园、1村和1中心，即：金融产业区、金融示范区、滨海期权交易所、世界资本园、加拿大国际村和园区管理中心。

在项目实施过程中，可以充分利用国家在滨海新区鼓励和发展产业基金的政策优势，设立和发行“滨海金融创新高新产业基金”，以支持园区内的金融高新企业发展和扶持企业金融创新成果的产业化实施。

另外，在“滨海国际金融示范区”内，除传统的离岸金融业务外，要在证券类，尤其是金融衍生品的离岸业务上，进行大胆创新，以便为“主权金融产品”提供抢注和研发的平台，并为开发目前受中国政策限定的其他金融高端产品，创造一个合法的环境和面向国际化的市场平台。

2.统筹资源，构架全球一流的“滨海OTC”系统

OTC，即：英文，Over-the-Counter的缩写，广义上是指在非交易所进行交易的一种市场，又称场外市场。OTC市场起源于银行兼营股票买卖业务，是世界上最古老的证券交易场所。当时因为采取在银行柜台上向客户出售股票的做法，又被称为柜台交易市场。目前全世界比较有影响的OTC市场，主要包括：美国的纳斯达克、场外证券交易行情公告榜(OTCBB，Over the Counter Bulletin Board)等。

国家明确指出：“积极支持在天津滨海新区设立全国统一、依法治理、有效监管和规范运作的非上市公众公司股权交易市场。作为多层次资本市场和场外交易市场的重要组成部分。逐步探索产业基金、创业投资基金等产品上柜交易。”这是对天津设立的OTC市场在融资和退市功能上的一个界定。但当今对在OTC市场交易的品种的定义，是未能在证券交易所上市的证券，包括：不符合证券交易所上市标准的证券和符合证券交易所上市标准但不愿在交易所上市的证券。这里所讲的是证券，而非仅仅是股票。原因在于，OTC市场虽起源于股票市场，但目前这个市场已被如外汇、期货、期权及交换等证券品种所丰富。因而，OTC市场的传统功能从“融资”和“退市”，向“虚拟”功能方向发展。OTC市场的产品结构大大丰富的同时，证券虚拟化的衍生品和金融资产虚拟化的衍生品成为当今国际资本市场的主角。

我们要看到这种世界性的OTC发展趋势，就能在我们建设和发展设于滨海新区的OTC市场中，具有前瞻性。同样出于对“滨海”品牌的经营考虑，应命名即将设立的OTC市场为：“滨海OTC”。“滨海OTC”不仅是一个市场的概念，更代表着新一代的证券运行系统。OTC市场的成功与否，关键取决于该系统的先进性，美国NASDAQ的成功就是一个很好的印证。我们的起步晚，但却有机会和条件达到世界先进水平。一套证券运行系统，包括四大部分：报价系统、交易系统、结算系统和风险监控系统。在设计和建设这套系统的过程中，要在现代金融工程理论的指导下，融合智能金融的技术成果，在每个模块中确保系统框架的先进性；要在软件的模块设计中，预留延伸接口，保证系统结构的先进性。

“滨海OTC”是中国资本市场历史上的又一里程碑。抓紧建设，加快市场推出，不仅是各界的一种期待，更是历史所赋予的一个使命。

以科学发展观来衡量，“滨海OTC”应该是一个全国性的市场，其结算系统和风险监控系统集中管理，其报价系统和交易系统全国分布式设置。系统是以现代金融工程理论为指导，用智能金融技术打造的，具有很好扩展性的，新一代的先进证券运营系统。

3.面向世界，建立创新型的“滨海国际金融学院”

在《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中，为了“优化金融环境”，滨海新区将“筹建国际金融培训中心，搭建国际金融人才教育培训平台”。

同样借助“滨海”品牌，以全球化视角和国际化标准，建立创新型的“滨海国际金融学院”，使滨海新区成为全国金融改革创新人才的培训和教育基地。

“滨海国际金融学院”将突出学院的特色：科学培育学生的全球化眼光与思维，精心打造学生的国际化金融职业素质。要创建《中国金融仿真中心》，以智能金融的理论体系和现代金融工程高科技手段，仿真全球金融市场，为高端金融人才创造强化训练的国际化平台；要建设“滨海国际人才特训中心”，提供金融职业国际化的从业资格考试与辅导，提供金融从业人员的职业与职称进修及考试，并大力开发金融投资者的实盘教学课程及其他特训项目。从而将“滨海国际金融学院”发展成为在中国北方乃至东北亚地区，最具影响力的国际化从业资格考试中心、国家短缺人才培训中心和投资者教育中心。

综上所述，2008年3月13日，《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》的批复，及中国OTC市场落户滨海新区，使具有北方区位优势、悠久金融历史的天津，真正迎来了历史性的机遇。但是在当今信息技术现代化、市场开放程度国际化的背景下，竞争环境激烈，滨海新区争取到了“份名”还是第一步。天津要在“先行先试”政策鼓励下，做足“先”字文章，解放思想，敢于“先”，勇于“先”。积极宣传金融文化，积极引进海外经验，高度重视金融科技平台和金融人才平台的基础性建设工作，全力经营好“滨海”品牌。加快“全国金融改革创新基地”的建设步伐，全力将滨海新区打造成“中国金融后花园”，从而奠定和巩固天津在中国经济发展和资本市场中的“第三极”地位。

4.金融服务技术创新基地 篇四

### 大学青年志愿者中心

######图书馆

志愿者服务基地及社会实践基地

揭牌活动

策 划 书

主办单位： ###大学 ######图书馆

为进一步倡导和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，更好地营造志愿奉献的良好氛围，同时给广大在校大学生提供更多社会实践及志愿者服务的机会，围绕“关爱精神家园，传播爱心文明”的主题，安宁区图书馆联合甘肃农工业大学工学院开展“志愿者服务基地及社会实践基地挂牌”系列活动。

一、活动主题

关爱精神家园，传播爱心文明

二、活动时间

2012年4月16日

三、活动地点

兰州市安宁区图书馆

四、参加人员

1.领导、： 2.图书馆领导： 3.##志愿者代表：

五、活动内容

1.举行志愿者服务基地及社会实践基地揭牌仪式；

2.参观######图书馆； 3进行志愿者服务活动。

六、活动议程

第一项：揭牌仪式

第二项：分组进行志愿者服务活动

第二组：清洁图书馆卫生

七、活动要求

1.志愿者要秉持“文明礼貌，优质服务”的原则，用平等和善的态度对待每一个人，要有爱心，信心，耐心，责任心；

2.在进行工作中，所有志愿者要认真负责，不可自行到处闲逛，开小差。全体参与者必须遵守学校工作纪律和规章制度；

3.参加活动的所有志愿者都必须按规定佩带志愿者徽章；

5.巾帼志愿服务示范基地 篇五

巾帼志愿者等先进的通知

青岛市巾帼志愿服务示范基地评选条件

1.领导重视，把巾帼志愿服务工作列入重要议事日程，明确职责，分工负责；

2.建立巾帼志愿服务工作培训、活动、档案、表彰等制度，积极推动工作开展，成效明显；

3.巾帼志愿服务工作网络健全，队伍壮大；

4.巾帼志愿服务工作有创新性的载体和措施，开展巾帼志愿服务活动经常，有较好的社会影响。

要围绕巾帼志愿服务工作认真填报推荐材料，申报表一式2份，连同电子版于11月4日前报市妇联办公室。

联 系 人：丁超；

联系电话：82288115；

电子邮箱：jiaozhoufulian@163.com

胶州市妇联

2011年11月2日

6.志愿服务基地协议书范本 篇六

关于建立青年志愿者服务基地协议书

甲方：南京财经大学青年志愿者协会

乙方：

根据国家有关法律、法规、政策规定，甲乙双方经平等协商、自愿一致的原则签订本协议，并共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限。

从年月日起至年月日结束，协议期为年。

二、协议内容

甲方在乙方校内建立青年志愿者服务基地，免费为乙方提供志愿服务。活动每年至少进行__________次，每次活动以_________为限，特殊情况下的活动内容和时间，由双方协商决定。甲方人员在乙方___A_____内要听从乙方人员的指挥和管理，甲方每次的活动内容，要至少提前三天向乙方申请，获得乙方同意后甲方人员方可在乙方____A_____内实施相应活动。

甲方每次参加活动的人员、活动内容，需报乙方登记注册，以备查验。

三、甲方的义务及权利

义务

第一条：甲方应按照规定的时间组织青年志愿者进入乙方______A____开展活动，除特殊情况，如寒暑假，重大事故等。

第二条：甲方人员应该具有高尚的道德情操、较为渊博的知识，并以适合____A___特点的正确方法和目的进行各项活动。

第三条：甲方每次参与活动人员应在____________左右人为宜。

第四条：甲方在免费服务期间，要自觉遵守国家的法律、法规和自觉遵守乙方的管理制度。

权利

第五条：乙方人员在甲方校内开展正常活动必须享有人生安全权。

第六条：乙方工作人员在甲方园内要受到起码的人生尊重。

第七条：甲方工作的开展应得到乙方的支持，如：对甲方的工作予以宣传支持，为甲方提供志愿服务开展所需的设备设施和场地。

注：在到达_____A________之前，甲方的安全归学院负责。

四、乙方的义务及权利

义务

第八条：乙方必须为甲方提供开展正常活动所需的设备设施和场地以及对甲方在______A________的工作给予宣传。

第九条：保证甲方人员在乙方__________开展正常活动时的人生安全。

权利

第十条：乙方人员有对甲方工作提出建议和整改的权利。

五、协议的变更、终止和解释

第十一条：本协议具备终止条件即行终止。甲乙双方经协商达成一致时，可以重新签订新协议。

六、违约责任

第十二条：甲乙其中一方如出现严重的违约现象，造成重大过失的，协议即时终止，双方都可保留追究第三人的权利。

七、其他

第十三条：本协议附件（甲乙双方需签字盖章）与本协议具有同等法律效力。第十四条：本协议正式文本一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。第十五条：本协议未尽事宜，双方协商解决。

八、双方代表签字：

甲方（盖章）：乙方（盖章）:

甲方代表：乙方代表：

签订时间：年月日签订时间：年月日

7.金融服务技术创新基地 篇七

我部重点推广果树品种如下:

◆龙泉特选枇杷:大五星枇杷、龙泉一号、早中六号、

早五星等

◆龙泉特选水蜜桃:早熟一号、五月脆皮球桃、皮球

硬桃、仙女红、早熟有明、阿部白桃、日本松山、八月桃、南方冬桃、美国红蟠桃、观赏花桃等

◆油桃:极早518、超红株、丽春、中油5号、艳红14

号、千年红等注册号5101122700859

中华人民共和国组织机构代码证号:66757618-X

经营许可证号 (川A龙) 第0716号

◆南方高抗葡萄:雨水红、维纳斯、希姆劳特、巨峰等◆优质杂柑:春见、天草、不知火、超级杂柑、南香、诺

瓦等

◆温州蜜柑:山下红、日南一号、新津特早等

◆特色柑橘:南国巨蜜、砂糖橘、寿星脆皮橘、埃及糖

橙、台湾椪柑、玫瑰香柑、铜水72-1等

◆梨子:春水糖梨、圆黄、喜水、丰水、六月雪、龙泉杂

交一号等

◆李:巨型玫瑰李、脆红李、清脆李、优质布郎李等◆日本甜柿:新次郎、阳丰、美国黑柿等

◆杏:海棠红、金太阳、凯特等◆樱桃:乌皮樱桃、洙沙樱桃等◆石榴:大红甜等

◆柚子:棺溪蜜柚、红心蜜柚、矮晚柚等◆无花果:马斯义·陶芬、布南瑞克等◆枣:奶油枣、梨枣、雪枣等

◆核桃:大泡核桃、香玲等

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开户银行:中国邮政储蓄户名:吴祥秀

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敬请将购买品种、数量、收货人详细地址、姓名、邮政编码、电话等邮寄或发短信到我部, 以便我部及时准确发货。

来人路线:

8.金融服务技术创新基地 篇八

一、整合资源，优势互补，政校企合作开创园区建设新模式

2013年8月，柳州市人社局与柳州（国家）高新技术创业服务中心、广西科技大学鹿山学院合作共建了柳州大学生创业园。三方合作建园以来，各方资源有机整合、优势互补，推进了园区建设。一是量身定做，加大政策扶持力度。针对大学生创业，出台了放宽市场准入限制、降低担保贷款门槛、财政扶持、税收优惠、创业培训和创业补贴、社会保险补贴等一系列帮扶政策，有效调动了大学生创业的积极性，一年多来已有近30个创业团队入驻园区。二是端口前移，发挥学校教育优势。各高校结合课程设置，将创业教育作为学校必修科目，广泛开展创业教育，使大学生在学校就具备了一定的管理、商务、税务、投资、法律等创业知识和专业知识。三是依托新区，利用企业区位资源。园区位于国家级高新区柳东新区核心区域，处于汽车城商务中心核心地段，高新企业和中小企业众多，创业环境得天独厚，为大学生创业提供了学习借鉴、成长发展的大空间。

二、多措并举，全面扶持，努力构建众创服务“一站式”平台

柳州大学生创业园紧紧围绕扶持大学生创新创业，为创业大学生提供全过程、全方位、无缝隙指导帮助，初步形成了集“创业教育、创业培训、创业辅导、虚拟创业和全真创业”为一体的创业孵化链和创业培育体系。一是提供专业化创业指导。建立专家诊室，聘请20名行业人士担任指导专家“出诊坐诊”，给予专业化服务指导。仅2014年就组织创业讲座166场，创业培训班631期，培训大学生为主的创业人员1.7万人。引进专业化的创业服务团队小麦公社，成立小麦商学院，开展电子商务创业培训，使大学生创客接受全面规范的创业指导。二是多方开辟创业项目。通过举办创业项目推介会、创意互联网、青年创业方案设计（实践）大赛、互联网创业项目大赛，多方充实创业项目库，先后收集创业项目732个供大学生选择。引入小麦公社商城平台及物流平台，盘活创业园在孵项目，为毕业生提供创业实训岗位105个。注重引导大学生用好用活互联网、电子商务、跨境电商各项政策，进入对场地要求不高的电子商务市场，目前园区电子商务企业约占80%以上。三是给予全方位扶持。将大学生创业园建立为信用园区，通过信用担保免除反担保，进行创业孵化基地认定并提供资金扶持，有效解决创业启动资金缺乏问题。对入驻园区的创业团队、企业，免收一年场地费用；为部分符合条件的企业争取政府补贴；利用园区发展专项资金弥补企业申请知识产权注册费用。同时，为入驻园区的文化创意企业提供人事、社保、工商注册、税务登记等证照代办代理服务和政策咨询的上门服务，借助园区平台及企业的媒体资源对入驻创业团队进行宣传报道，扩大知名度。

三、紧贴市场，巩固成果，稳步推进“一园多基地”建设

一是全力助推园区创客顺利走向市场。有针对性地邀请各类企业赴园区了解和投资创业孵化项目，推动孵化项目、企业融入市场。在第一届广西创业大赛获奖的一辉3D打印设计项目获得了制造类企业的大力推崇。柳州延龙汽车有限公司注入资金，扶持广西科技大学23名学生创立柳州龙学信息科技有限公司，月营业额最高超过45万元，吸纳就业151人。一年多来，园区成功孵化出踏歌文化传媒、卓越影视等6家企业。二是充分发挥园区示范效应，着力推进“一园多基地”建设。按照规划，柳州大学生创业园采取以大带小的“1+N”模式，在全市各高校建立创业分园，并与主园区无缝对接，资源共享。目前，柳州留学人员创业园已纳入大学生创业园体系，融水县提供场地为20多名离校未就业毕业生建立了县级大学生创业园；同时柳州大学生创业园扩建工程正在推进当中，总占地达1900平方米，规划建设20个左右拎包创业办公室、56个创业办公位、3个多功能展示交流区，“政府主导、市场拉动、校企合作、一园多点”的“一园多基地”模式稳步推进。