总体专项安全方案

总体专项安全方案（精选8篇）

1.总体专项安全方案 篇一

2016年社区街道创建全国文明城市专项整治总体方案

XX年是x市创建新一轮全国文明城市的第二年，也是攻坚克难、提升水平的最关键一年，根据市委创建工作部署和《x区XX-XX新一轮创建全国文明城市工作规划》文件精神，结合我街道实际，XX年突出九大重点专项整治项目,推动创建工作上新台阶，特制定专项整治总体方案如下：

一、工作目标

按照《x省文明城区考评体系》测评标准，健全创建机制，加大整治力度，突破重点难点，定期检查回访，巩固创建成果，为XX年x市实现创建全国文明城市目标做出核心城区应有的贡献。

二、整治项目

市容市貌专项整治

1、主要内容：

占道市场和流动摊点的管理、环境卫生保洁、门前三包、公厕维护和改造、垃圾转运站升级改造和管理；

交通干道、路口的流浪乞讨、兜售

2、牵头领导：吴广宇

3、牵头单位：城管科

4、责任单位：城管科、环卫站、居民科、各社区

5、督查单位：效能办

6、区负责部门：区执法局、区民政局

交通秩序专项整治

1、主要内容：机动车乱调头、乱停放、不按道行驶；非机动车和行人闯红灯、乱穿马路；交通协管员有效管理等

2、牵头领导：郑湘光、张克

3、牵头单位：温泉派出所

4、督查单位：效能办

5、区负责部门：区交巡警大队

城区交通营运管理专项整治

1、主要内容：出租车车容车况整治、乱调头、乱鸣喇叭、主动给票、拒载及其它不文明行为；摩的非法营运等

2、牵头领导：林修曲

3、牵头单位：城管科

4、责任单位： 城管科、温泉派出所

5、督查单位： 效能办

6、区负责部门：区交通局

消防专项整治

1、主要内容：娱乐场所、宾馆、饭店、商场、小区等消防整治

2、牵头领导：郑湘光

3、牵头单位：安监办

4、责任单位：文化站、居民科、安监办、各社区、温泉派出所

5、督查单位：效能办

6、区负责部门：区消防大队

农贸市场专项整治

1、主要内容：农贸市场及周边环境卫生、经营秩序、各种证照、食品安

全、两车停放等

2、牵头领导：李

萍

3、牵头单位：工业办

4、责任单位：工业办、城管科、各社区

5、督查单位：效能办

6、区负责部门：区贸发局

各类店专项整治

1、主要内容：

五小店、中小餐馆无证经营、环境卫生、从业人员健康证、消毒设备、器具；

2.总体专项安全方案 篇二

根据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程可知,危险性较大的工程包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程以及其他危险性较大的工程。深基坑工程因其自身独有的区域性、个体差异性、复杂性和不确定性,一般会涉及到基坑支护与降水工程、土方开挖工程两项分部、分项危险性较大工程。由此可见,在深基坑施工过程中,风险因素分布较广、较散、较多,编制安全专项施工方案是目前预防和遏制施工生产安全事故发生的有效手段之一。现今,深基坑工程安全专项方案编制水平普遍较低,现有的诸多方案存在着内容不全、措施不完整、针对性不强、风险分析不到位等缺陷。

1深基坑工程安全专项方案的意义及主要问题

1.1编制深基坑工程安全专项方案的重要意义

坍塌安全事故每年来频繁发生,造成的死亡人数居高不下。2014年,我国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人,2015年,我国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故21起、死亡人数达81人;2015年与2014年相比,房屋市政工程生产安全较大及以上事故起数同比下降27.59%,死亡人数同比下降22.86%[1]。分析具体原因是:2015年各地住建部门按照全国建筑安全生产电视电话会议要求,以“减少事故总量,遏制较大及以上事故”为工作宗旨,硬性规定无论是县城还是乡镇,只要基坑开挖深度超过5 m,必须编制安全专项方案,并组织专家进行现场论证。由此可见,安全专项方案对于危险性较大的工程可起到以下作用。

1.1.1改良施工操作陋习

经过编制安全专项施工方案、专家论证然后再施工的程序之后,施工安全技术人员对施工现场的布局、施工程序、危险因素掌握得非常明白,哪些地方需要特别注意、哪些地方需要快速施工等也心知肚明。即使遇到什么问题,也会根据专项方案中应急准备方案指挥得游刃有余。这在很大程度上消除了建筑工人想怎么操作就怎么操作的陋习,也在很大程度上保证了施工的规范性。

1.1.2提高对危险源的重视程度

通过编制、审查、审批、论证、实施、验收安全专项施工方案等过程,可让管理层、监督层、操作层及广大施工现场一线员工充分认识危险源并提前防范各种风险因素,在某种程度上可提高安全思想意识。

1.1.3落实安全生产责任制度

安全专项施工方案在编制的过程中,具体明确了各方的安全生产责任制度,确保了安全专项方案的顺利实施。

1.2目前深基坑工程安全专项施工方案存在的主要问题

1)编制内容不全。深基坑工程安全专项施工方案涉及分部分项工程危险性较大、工程较多,针对不同的分部、分项,所要求的内容也不一样,且每个分部、分项都有其各自的施工方案、特定的内容和相对固定的格式。现今,有些编制人员不清楚深基坑专项方案应该具备哪些内容,编制出的方案要么缺少电梯井和塔吊的保护措施,要么缺少监测报警值,要么缺少现场技术人员的安全质量措施和管理要点等关键内容。

2)针对性不强。编制一份可行性的深基坑专项方案,需要熟练规范标准要求和基坑支护设计图纸、了解施工环境和施工条件、清楚施工场地的布局和施工工艺顺序后,才可着手文字方案的编辑。然而有些方案编制人员不遵循上面的程序,主要表现在不认真解读施工图纸上,因此,编写的施工方案不符合工程实况,不满足施工现场条件;还有的深基坑安全专项方案没有从“安全质量控制”角度去设计施工方案的编制框架,因此出现了方案针对性差、可操作性差和标准性差的“三差”现象。

3)风险分析不到。目前,大部分安全方案编写人员都以现有的施工图纸和勘察报告为主要资料,对施工过程中存在的或可能发生的风险进行分析。但实际情况是,一份资料无法将施工现场尤其是基坑与周边环境的关系交代客观、详细。施工编制人员不进行现场踏勘,将会忽略掉潜在的风险因素,由此导致一些重大危险源的漏写的情况经常发生。

2如何编制深基坑工程安全专项施工方案

2.1深基坑工程安全专项的编制内容

一份完整的深基坑工程安全专项方案应包括:工程概况、工程地质与水文地质条件、风险因素分析、工程危险控制重点与难点、施工方法与主要施工工艺、基坑与周边环境安全保护要求、监测实施要求、变形控制指标与报警值、施工安全技术措施、应急方案和组织管理措施等[2]。

上述风险因素分析、工程危险控制重点与难点以及基坑与周边环境安全保护要求是施工方案编制的重点内容。针对具体的工程要有针对性的分析,内容编写需重点突出、详略得当。

2.2工程概况描述要点

工程概况主要分为两个部分:一是专项方案编制依据;二是深基坑工程概况。专项施工方案的编制依据主要有基坑支护图纸,地勘资料,以及现行国家、行业、地方相关的技术规范和规程;深基坑工程概况包括基坑工程简介、主要的基坑支护结构形式、基坑降水系统的构造图以及基坑的周边环境。针对具体工程所写的工程概况需条理分明,详略得当。

2.3风险因素分析及工程危险控制重点与难点

深基坑工程涉及到基坑支护、土方开挖和降水三个分部、分项危险性较大工程,危险源的分布较散、较广。而根据危险源在事故发生,发展过程中的作用,将危险源分为第一类危险源和第二类危险源,深基坑工程的第一类危险源主要对建筑物沉降、水压力、爆炸等因素进行分析;第二类危险源主要对高处坠落、机械伤害、物体打击、火灾电击等因素进行分析。故在编制安全专项方案前,必须踏勘现场,熟悉勘察报告、设计图纸以及考察施工环境,充分对深基坑工程的各种危险源进行预测,然后对这些风险因素做出具体、详细的分析,列出危险源控制的重点和难点,针对不同的危险源列举应采取的相应措施。最后,将对危险源的分析,安全、质量控制措施、事故预防处理措施以及应急措施进行系统化阐述,从而形成条理清晰、层次分明的安全施工专项方案。

2.4监测实施与变形控制指标及报警值

深基坑施工过程中,不是所有的风险因素都能预测到。主要原因有:1土方开挖涉及到的施工作业组较多,容易造成施工混乱的局面;2基坑降水易导致周边建筑物的沉降与开裂。而这两大风险源都处于动态中,如何将失控状态转变为可控操作,监测就显现出了它该有的作用。对监测数据进行实时采集、反馈、分析,可及时了解施工现场的情况,最后的分析的结果还可指导施工,这从更高层次上确保了施工的安全性。

3结束语

深基坑安全施工是建筑基础工程中的重点项目,它的成功与否,不仅对整个建筑项目的成本、工期、质量等方面有着重大的影响,而且对施工人员、施工设备和周边环境有着不可忽视的作用。认真编制安全专项方案,是积极防范和遏制深基坑工程生产安全事故发生的有效手段之一。

摘要：本文从深基坑工程对于整个建筑施工的重要性出发,剖析了当前深基坑工程安全专项施工方案中存在的问题,提出深基坑工程安全专项方案的编制内容,以可行性和可操作性为核心阐明了方案各项内容的编制要点,提出了针对不同的危险源编制相应的辨识方法。

关键词：深基坑,工程安全,专项方案,编制

参考文献

[1]2014年1月-2015年12月全国房屋市政工程生产安全事故情况通报[R].北京:住建部,2016.

3.总体专项安全方案 篇三

近年来，在工程施工过程中经常发生施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒、触电、爆炸等事故，无一不存在危险性。因此，在编制建筑工程的施工组织设计的同时，也要编制专项安全施工组织设计方案。专项安全施工组织设计方案不仅全面提高了施工现场管理水平，有效预防伤亡事故的发生，起到了积极的作用，而且也是衡量企业现代化管理水平优劣的一项重要标志。如何做好安全施工组织设计方案，这是人们经常探讨的问题。

1 编制建筑工程安全施工组织设计方案的重点

编制建筑工程安全施工组织设计方案是为了施工现场能按照该方案有效实施，保证施工现场的安全。它具有指导性和实操性，包括以下几方面。

1.1现场施工用电施工组织设计

现场施工用电设备应制订安全用电技术措施和电气防火措施，现场施工用施工组织设计必须具备几个方面内容：现场勘探；确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱和分配电箱等的线路走向；负荷计算；绘制电气平面图、立面图和接线系统图；选择变压器、导线截面和电线类型、规格；制定安全用电技术措施和电气防火措施。现场施工用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制、技术负责人审核，经主管部门批准后实施。变更现场用电施工组织设计时，必须补充有关图纸资料并履行审批手续。

其内容有：在建工程的边缘围护结构与供电架空线路的间距应保持安全操作距离，电压在1kV以上，最小安全操作距离为4m。严禁在高、低压线路下方搭作业棚、建生活设施、堆放料具。机动车道线路与架空线路交叉时，垂直距离应不小于4m，与建设工程顶的垂直距离应不小于2.5m，否则必须采取有效的防护措施。电气设备的金属外壳应必须有统一的保护，同一设备可做接零。同一供电网不允许有的接地有的接零，接地电阻应不大于10Ω，与接地体连接应使用不小于6mm2铜芯线连接牢固。各施工用电机械和其他负荷必须近规定装设漏电保护装置，必须接三级用电、二级保护、一机一闸一漏。线路架设电杆间距应不大于35m，应装设横担使用绝缘子，严禁架设在树上或脚手架上。严禁使用老化、破皮、绝缘差的电线。引下线按支路排列整齐，严禁把子线乱搭、乱挂、混合架设。总箱、分箱、控制箱应分别设置漏电保护装置，电线应从箱底进出加设防水弯。固定式配电箱下底距离地面高度为1.3m～1.5m，配电箱前应道路畅通，不能堆放材料及杂物。配电箱应有门有锁，箱内无杂物。动力、照明应分路控制，分设漏电开关。临时线路架设完毕后，应经工程施工负责人、安全员、电气操作人员共同验收合格后方可使用。

1.2脚手架施工组织设计

在使用钢管脚手架时，应有搭设方案，绘制架体与建筑物拉接做法详图，搭设高度大于25m的钢管脚手架应采用双立杆及缩小间距等加强措施，并绘制搭设图及脚手架施工组织设计。钢管脚手架应用外径48mm～51mm、壁厚3mm～3.5mm的脚手架专用钢管，有严惩锈蚀、弯曲、压扁、裂纹或壁厚不够的钢管不能使用。扣件应有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、螺杆滑丝的禁止使用。立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上，垂直度应不大于1/200，立杆间距应不大于1.5m，大横杆间距、砌筑架应不大于1.2m；装饰架应不大于1.8m；小横杆间距应不大于1.5m，钢管接头应错開；脚手架的外侧、平台、上人马道必须设置1m高的防护栏杆和0.18m高的挡脚板和防护立网。架板必须满铺，铺设宽度应不小于1.2m。距墙面不大于0.2m，不得有空隙和探头板。架板搭接应不小于0.2m，对头接时应架设双排小横杆，间距应不大于0.2m；在架子转弯处脚手架应交错搭设，并且要稳固，经常清除板上杂物，保持清洁、平整，架板厚度应不小于0.05m。架子高度大于7m时应和墙体设置拉接杆。拉接杆设置：水平间距7m，高度间距4m。拉接杆必须与墙体牢固连接，以确保架体的稳定和垂直。脚手架同一立面应在两端和中间每隔15m设立剪刀撑，剪刀撑与地面呈45°～ 60°夹角，从下到上连接设置。必须为作业者上下搭设梯道，坡度应不大于1/3(1:3)，宽度应不小于1.5m，防滑条的间距应不大于30cm，两边加护栏和护网。架子搭设好后，必须经施工负责人、安全员、操作人员、使用者联合验收，合格后方可投入使用。

1.3基坑支护施工组织设计

施工现场的基坑、基槽，在施工前必须做好必要的地质、水文和地下设备的调查和勘察工作，摸清地下情况与地质勘察结果有无出入，然后制定施工方案。较浅层且土质较好的可按照土质情况和深度设置安全边坡或固壁支撑，较深的沟坑必须进行专项设计和支护。挖掘基坑、井坑的时候，如果发现有不能辨认的物品，应该立即报告上级处理，严禁擅自敲击。同时，应该做好排水措施。使用机械挖土前，要先发出信号。挖土的时候，在挖土机械挺杆旋动范围内不准进行其他工作。在有支撑的沟坑中必须注意不使机械碰坏支撑。如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、滑动等危险征兆时，应该立即采取措施。基坑支护应由专业分包单位负责编制，由总承包单位技术负责人会同建设、监理和设计部门共同审定，并做好审批手续。

1.4模板工程施工组织设计

模板施工前，要根据设计图纸要求，结合施工现场实际情况进行模板工程支撑设计，编制施工方案，经上级技术部门审批，方可实施。设计要求有计算书和细部构造的放样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等应详细说明，支撑应按工序进行，模板没有固定前不得进行下道工序，禁止利用拉杆、支撑攀登上下。编制施工方案中包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及检查、验收等措施。

1.5塔吊安、拆施工组织设计

塔吊安、拆应由专项资格队伍完成，施工前必须详细编制施工方案，安装后应经主管部门验收。施工方案中应对塔吊基础进行专项计算；对附墙部位的确定、安装与拆卸施工工序、安全技术措施与注意事项、特殊情况防范技术措施等详细进行编制，涉及塔吊安全的“四限位”（力矩、超高、变幅、行走限位装置）、“两保险”（吊钩保险和卷筒保险装置）及其他安全装置，高塔的附墙装置和定期检查与验收记录要求等，应逐项进行编写、明确分工，配备施工负责人、技术负责人、安全负责人等，各分项负责人要懂管理，有一定的指挥才能。安装前要组织安装人员学习操作规程、安装工艺。安装人员必须持证上岗，要熟悉塔机的安装方式、安装过程、安装高度和注意事项。技术负责人对安装人员应进行书面技术交底，使每一个职工明白自己的职责和注意事项；统一指挥、统一联络信号，分工明确，责任到人。编写后的方案必须报上级部门批准。

2 结语

4.总体专项安全方案 篇四

为保证我校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，促进学校发展，根据我县实际和今后发展需要，特编制本规划。

一、学校概况

我校位于谭庄乡北文城村村北，是我学区保留小学。学校始建于1960年，占地11000平方米，总建筑面积为3795平方米。

目前，学校共设6个年级，8个教学班，在校生198名，全部教职工11人，其中专任教师10人。教师学历达标率为100%。学校服务半径：3千米，覆盖人口：3800人。

二、学校安全现状分析

根据我县建设局等6部门鉴定，我校不处在地质灾害易发区，周边不易产生滑波、崩塌、泥石流等地质灾害。根据我县水务局鉴定，确定我校不在行洪区和山洪威胁区内。在设防标准内，在防洪工程确保安全的前题下，能够保证学校防洪安全，学校共有建筑物6栋：2栋为A级，4栋为B级。

1、教学楼建于1996年，面积1165平方米，砖混结构两层。建筑宏观看工程主体结构没问题，内墙和天棚抹灰个别空鼓脱落，屋面有部分渗漏，造成墙皮脱落。工程主体结构上不存在隐患，经房屋安全鉴定办公室鉴定为B级。

2、实验楼始建于2007年，建筑面积937平方米，砖混结构二层。工程主体结构安全可靠，外围护保持完好，室内装修、线路安装工程完好，使用功能满足需要，工程图纸和技术资料齐全。经房

屋安全鉴定办公室鉴定为A级。

3、宿舍始建于2009年，建筑面积1010平方米，砖混结构二层。工程主体结构安全可靠，外围护保持完好，室内装修、线路安装工程完好，使用功能满足需要，工程图纸和技术资料齐全。经房屋安全鉴定办公室鉴定为A级。

4、餐厅建于2008年，面积270平方米，砖混结构一层。工程主体结构上不存在隐患，经房屋安全鉴定办公室鉴定为B级。

5、办公室建于2008年，面积220平方米，砖混结构一层。工程主体结构上不存在隐患，经房屋安全鉴定办公室鉴定为B级。

6、厕所建于2008年，面积140平方米，砖混结构一层。工程主体结构上不存在隐患，经房屋安全鉴定办公室鉴定为B级。

三、编制本规划的原则

为确保我校广大师生的生命安全和学校财产安全，把学校建成最安全，家长最放心的地方。

四、校舍安全工程三年目标及主要任务

根据《农村中小学建设标准（建标109-2008）》、《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》的有关规定，结合学校实际情况，做如下三年校舍改造计划。加固时间预计为2009年11月30日—2010年8月30日。

五、校舍安全工程建设规模及投资需求

（一）加固项目六个

1、教学楼：建筑面积1165平方米。资金概算：46.6万元。

2、实验楼：建筑面积 937平方米。资金概算： 37.48 万元。

3、宿舍楼：建筑面积 1010平方米。资金概算： 40.4 万元。

4、餐厅：建筑面积 270平方米。资金概算：10.8万元。

5、教师办公室：建筑面积 220平方米。资金概算： 8.8 万元。

6、厕所：建筑面积 140平方米。资金概算： 5.6万元。

六、实施工程规划的保障措施

5.安全专项整治方案 篇五

为全面贯彻落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制施工现场施工安全事故的发生，结合我施工现场安全生产实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”，认真落实2012年五指山市建设施工安全生产工作方案，进一步加大安全投入力度，通过现场全面深入开展检查，预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的发生，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升我工程施工安全管理水平。

二、整治目标

塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、模板支撑系统的预防指导措施和应急措施，按照专项方案要求，排查整改事故隐患，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生。

三、现场情况

施工现场场地狭窄，办公区、生活区距施工现场较近；施工区后面山体开挖由甲方承包给专业公司施工，现场处于地基与基础分部工程施工；塔吊已报验待检

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

6.安全专项施工方案 篇六

脚手架施工方案

天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#住宅楼

建设单位： 施工单位： 编制日期：

脚 手 架 施 工 方 案

天津市鑫盛远大投资有限公司 天津恒盛鑫源建筑公司 二〇一三年3月

天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#住宅楼

脚手架施工方案

目 录

第一篇 安全专项施工方案总体布属...................................一、编制目的..................................................................................................................................二、编制依据..................................................................................................................................三、工程概况..................................................................................................................................四、项目安全管理目标..................................................................................................................五、项目安全管理网络..................................................................................................................六、项目安全管理计划..................................................................................................................七、施工现场总平面布置计划......................................................................................................八、建筑施工现场可能发生的安全事故类型：..........................................................................九、项目施工安全计划控制措施..................................................................................................十、施工组织设计的贯彻实施......................................................................................................第二篇 各项施工安全计划控制措施及施工专项方案.....................第一节、雨季、冬季、夏季的施工安全防范措施......................................................................第二节 环境保护措施和文明施工专项方案..............................................................................第三节 “三宝、四口、五临边”安全防护措施......................................................................第四节 施工机具防护措施........................................................................................................天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#住宅楼

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第一篇 安全专项施工方案总体布属

一、编制目的

为加强本项目的安全管理，对施工过程中的危险、危害因素进行分析，从而对易发生的安全事故因素采取相应的安全防护措施，以确保施工安全，随时对施工过程中出现的难度大、技术性强的问题提供解决方案和依据，实现项目安全管理目标，结合本项目实际情况，特编制此安全施工专项施工组织设计（方案）。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《中华人民共和国建筑法》

4、建筑工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）

5、建设部颂发的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2008）

6、《工程建设标准强制性条文》

7、天津市建委有关安全生产管理的有关文件规定

8、本工程所处的周边环境。

三、工程概况

工程名称：天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#楼 工程地点：津南区辛庄示范镇

建设单位: 天津市鑫盛远大投资有限公司

监理单位: 天津市南华工程建设监理有限公司 设计单位: 天津市颐和城市建筑设计有限公司

四、项目安全管理目标

1、轻伤事故频率控制在1.0‰，杜绝重伤、死亡事故发生。

2、主管部门和公司月检查中合格率达100%，优良率达到80%。

3、安全生产管理、文明施工综合目标：争创优良工程。

4、杜绝施工现场因火灾与设备方面所造成经济损失。

五、项目安全管理网络

1、施工管理机构的合理是整体施工非常重要的因素，项目部报请公司同意成立以项目经理为组长和专职安全员为副组长及相关班组长为成员的安全生产领导小组和消防领导小组，借以实现安全生产管理中的两个基本制度：安全生产责任制和群防群治制度。

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5、施工用水、生活用水

建设方提供水源，给水主管DN=53mm，布置场内供水管网，支管DN=40mm及DN=19mm，沿工程所需及生活区、办公区所需位置布置。

6、施工排水

施工场地按JGJ59-2008标准要求将主要施工道路和生活主干道用砼硬化，并在道路侧边设明沟、集水井，在工地大门口设置冲洗明沟、沉淀井收集生活废水，经沉淀后集中排放。

7、施工用电

从建设方提供电源搭建现场施工用电总配控制室，根据JGJ46-2005规范要求，现场施工用电采用TN-S系统（即三相五线制）进行布置，同时做到三级保护，即“一机、一闸、一保”，所有电箱、开关箱均采用铁壳箱，PE保护线选用绿黄双色专用线，（具体见施工用电专项方案）。

八、建筑施工现场可能发生的安全事故类型

1、高处坠落：

发生部位及原因：洞口、临边防护措施不到位；作业人员违章作业等。

2、物体打击：

发生部位：洞口、临边防护不严密；职工未正确使用防护用品等。

3、触电：

间接触电：电器设备配置不合理；电线破损老化；职工违章私接乱接用电等。

4、机械伤害：

发生原因：机械转动部位防护设置不合理或无防护设施；防护装置被拆除；职工违章操作等。

5、坍塌：

发生部位：基础施工土壁坍塌；机械设备的基础等。

九、项目施工安全计划控制措施

为了科学的指导建筑施工安全生产，提高安全生产和文明的管理水平，预防伤亡事故，确保员工的安全和健康。针对项目生产施工中的实际，制定安全施工管理措施。以达到项目预定的各项目标，根据行业规范，结合施工现场的实际情况，编制下列施工方案：

1、施工现场的安全技术资料的搜集、整理由本工地安全员负责，其他项目管理人员和班组长应密切配合，以确立安全台帐在施工现场安全动态管理中的主导地位，使安全技术资料能真实反映施工现场安全生产情况，从而为控制安全事故发生提供依据。安全员在天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#住宅楼

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际情况，特编制本专项方案：

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《中华人民共和国建筑法》

4、建筑工程施工现场管理规定

5、建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2008）

6、《工程建设标准强制性条文》

7、天津市建委有关安全生产管理的有关文件规定

8、本工程所处的周边环境。

三、夏季施工安全措施

夏季气候炎热，高温时间持续较长，职工作业时体能消耗大，易疲劳，情绪易冲动，给安全生产带来不稳定因素：

1、积极利用黑板报、召开安全会议，张贴安全标语的形式对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。

2、合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短，保证工人有充足的休息和睡眠时间。

3、对高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通风和降温。

4、钢筋加工区和模板作业区属于露天作业集中和固定场所，要搭设有防护棚，并要经常洒水和降温。

5、坑洞内作业，要做好坑内的通风措施。

6、要供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。

7、应配备“十滴水、风油精、板兰根、午时茶冲剂”等防暑降温药品。

8、经常宣传预防中暑知识和防卫生疾病知识，加强食品卫生管理，消除蚊、蝇，四、冬季施工安全措施

冬季天气干燥，对于施工现场的作业来讲，主要应做好防风、防火、防滑等防范工作。

1、进入冬季施工，凡参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安全技术交底。

2、六级以上大风或雨雪天气，应停止高处作业和吊装及拆除作业。

3、重点落实好防滑措施。通道防滑设施要经常性检查损坏的要及时补修，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

4、加强冬季防火安全教育，将普遍教育与特殊防火工种的教育相结合，根据冬季施

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7、本工程所处的周边环境。

三、可能造成的危险、危害因素

（1）噪声（2）振动（3）粉尘（4）中毒（5）职业病防治

四、施工现场环境保护的基本内容

1、本工程地处院内，来往车辆和人员多，为防止小孩和非施工人员进入工地，施工现场采用封闭式施工，利用现场地形，围墙采用彩钢板高度为2米。

2、工程大门处设置五牌一图，大门上设置企业标志，树立文明窗口形象。

3、积极美化施工现场环境，现场作业区、生活区与办公区隔离，生活区内布置适量的绿化带，给工地增添一道绿色风景线。

4、施工现场实行硬地坪施工，保证平坦、整洁，施工现场排水不妨碍人车交通。保证污水下沟，设置污水沉淀池。

5、对建筑垃圾和生活垃圾应及时清理，运至垃圾点。搅拌机内清洗出的污水应经沉淀池沉淀处理。

6、有毒、有害废弃物不得用作工地回填。

7、施工现场的各机具应保持面貌清洁，各种材料、工具应堆放整齐、稳固。

8、施工现场各种材料堆放应按场布图规定地点堆放整齐，竖牌标明，材料名称、数量、规格、型号之类的材料名称牌。

9、在施工现场内设有男、女厕所，派专人打扫，保持卫生清洁。

五、环境保护专项治理内容

1、防大气污染

（1）清理建筑垃圾，使用小车和垂直运输机具装运至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘，并要求各班组的施工垃圾要及时清理，清理时适量洒水减少扬尘。

（2）施工现场进行优化布置，将生活主干道与施工主干道分开，对临时施工道路的基础如需进行夯实，路面铺设细石，并由门卫经常性洒水，减少道路扬尘。

（3）生石灰熟化时，进行适当洒水。杜绝扬尘。

（4）搅拌砼和砂浆时，按石子、水泥、砂的顺序进入料斗，避免发生水泥扬尘。

2、防止水污染

（1）本工地砼采为天津众建供应的商品砼。

（2）施工现场产生的污水，禁止随意排放，作业时严格控制污水流向，合理处置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。

3、防噪声污染

（1）施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的天津市津南区辛庄示范镇安置区二期工程26#、29#、30#住宅楼

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4、钢管为外径48mm，壁厚3.5mm的A3钢管，有产品合格证，无锈蚀、裂纹分层、压痕、划道等现象，在钢管使用前必须进行检测，合格后方可投入使用。

5、扣件为可锻铸铁制作，应符合标准，螺栓拧紧力距应达65N/m，使用前必须进行检测，达到要求后方可投入使用。

6、三宝进入施工现场后必须进行登记，安全帽的发放必须做好发放记录。

四、“三宝”防护措施

1、进入施工现场应戴安全帽，扣好帽带，安全帽应分色配戴。

2、应正确使用安全帽，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽，不准将安全帽当凳子坐或当容器盛水。

3、施工现场主要入口处即门卫处应配备有相应数量的安全帽，以准备外来人员配戴。

4、安全网要放在干燥通风和无化学物品腐蚀的仓库中，并做好标志定期检验。

5、安全网应按规定绑扎在外架或防护栏杆内侧，并要求绷紧扎牢、拼接紧密，以达到防止物体坠落，防止建筑灰尘对环境的污染。

6、安全网张挂后要经常性检查，发现松弛的及时绑紧，对由于电焊作业或其他作业损伤的要及时更换。

7、对作业时需临时拆除安全网时应经安全员同意，并在工作量完成后及时恢复。

五、“四口”防护措施

1、基坑周边必须使用1.5米和0.3米的双道防护栏杆进行防护，外侧张挂密目式安全网进行封闭，并张挂有安全警示牌，夜间设置有警示灯。

2、通道口、井架料口应搭设防护棚，棚宽大于道口，两端各长出3米，垂直长度5米，棚顶搭设两层防护，间隔60cm。

3、各类防护棚设有单独支撑系统，固定可靠、安全，不得悬挑于外架上。

4、各临边应采用毛竹防护栏杆，应设二道，有扶手栏杆（1.5米）和挡脚栏杆（30cm），并涂刷红白相间警示漆。

5、外架外侧的斜道临边应采用钢管防护栏杆，应设二道，有扶手栏杆（1.5米）和挡脚栏杆（30cm），并涂刷红白相间警示漆，防护栏杆应积极与主体结构相连，以保证防护栏杆的稳固性。

6、沉淀池及建筑物其它洞口尺寸在1.5平方米内的预留洞口、以及屋顶上人孔可采用固定盖板进行防护。

六、“五临边”防护措施

即无外架防护的屋面周边、上下通道、斜道两侧边、卸料平台两侧临边。

1、各层卸料平台应用定型、工具化的防护门安装进行有效防护，并采取防止外开措

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手续。

7.总体专项安全方案 篇七

关键词：模板,软件,施工方案,功能,设计思路

随着城市建设的日益发展,为了满足建筑的多功能性和造型美观的要求,各种超常规的混凝土结构日益增多。这些混凝土结构通常空间跨度大、自身重量大,要求施工中的模板支撑脚手架搭设跨度大、高度高,而且还要承受混凝土结构施工时的各种动态荷载,这对于模板支架的设计和施工提出了更高的要求。

1 模板工程安全事故发生的原因

近年来模板工程在施工中安全事故频发,造成重大的经济损失和人员伤亡。造成坍塌事故的原因有很多,如施工现场管理不到位、模板支撑搭设不规范、模板支撑荷载计算错误或考虑不周、钢管和扣件质量低劣等。具体分析如下:

1)模板支撑搭设不规范。部分现场施工人员不按规范规定的支撑体系的构造要求进行搭设,缺少剪刀撑和扫地杆,使得支撑体系的整体稳定性无法保证;还有一些工作人员不重视模板支撑立杆底部的构造处理,雨季施工地基产生明显的不均匀沉降,导致模板支撑产生较大的次应力,极易发生垮塌等。

2)模板支撑荷载计算错误或考虑不周。一些施工企业编制的施工方案荷载计算有误;荷载组合未按最不利原则考虑;对泵送混凝土引起的动力荷载在设计计算中估计不足等,造成模板支撑体系的安全度大幅度下降。

上述原因基本上都可归结为安全专项施工方案中存在的问题。安全专项施工方案是针对施工过程中关键部位或重要环节而编制的施工方案,对专项施工方案的编制、审核、实施、验收都有严格的规定。但是在有的建设工程项目中专项施工方案并没有严格按规范编制;有些项目将其他项目的专项施工方案“克隆”过来,改头换面,就成为了自己的专项施工方案,既缺乏针对性,又缺乏指导性;另外在审核专项施工方案时,由于不仔细,不认真,走过场,不能够发现专项施工方案存在的问题;在实际操作过程中,有时又没有完全按照专项施工方案进行,导致施工现场的实际情况与方案不完全一致,给施工安全带来了隐患。

2 危险性较大工程安全专项施工方案的编制方法

2.1 危险性较大工程安全专项施工方案的编制程序

1)编制依据,分部分项工程概况;2)影响质量、安全的危险源分析及相关措施;3)临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件;4)施工准备和部署,质量检测和相关观测预警措施,现场平面布置图;5)应急预案;6)安全检查和评价方法。

2.2 安全专项施工方案的编制方法

根据建筑工程设计规范、安全技术规范和工程质量验收规范,以危险源分析为先导,分析、研究危险性较大的工程技术特点,重点考虑临时性构筑物的质量和安全的不可分割性,临时性安全措施与永久性建筑物的关联性,强调建立单个元件和整体稳定并重考虑的设计思路;相互关联的危险性较大分部分项工程间应系统分析,重点对交叉部分的危险源作具体、详细分析,采取相应措施,控制好危险源。将危险源分析,安全、质量控制措施,事故预防处理措施,进行系统化阐述,从而形成规范化、程序化、系统化的安全专项施工方案。

3 模板工程安全专项施工方案的编制方法

模板工程安全专项施工方案主要针对的是危险性较大的工程,具体是指水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8 m,或跨度超过18 m,施工总荷载大于10 kN/m2,或集中线荷载大于15 kN/m的模板支撑系统。

3.1 适用范围

滑模;爬模;大模板;水平混凝土构件模板支撑系统。

3.2 编制内容

模板工程安全专项施工方案的主要内容有:工程概况;主要编制依据;模板工程危险源识别与监控;模板及其支撑体系安全技术设计;模板及其支撑体系施工要求;模板工程质量检查与验收;模板工程安全管理与日常维护;应急预案。

3.3 编制方法

1)填写工程概况。

2)填写主要编制依据。

3)分析危险源采取相应措施。

危险源分为第1类危险源和第2类危险源,它们均包括人、物、环境等不安全因素。我们要根据不同危险源来制订不同控制措施。高支模施工现场的重大危险源部位是:模板支架、高处作业、施工用电。模板支架主要是跟荷载有关的第1类危险源,所以通过设计、计算、建立临时构筑物等安全预防措施,达到安全施工的目的。高处作业与施工用电中涉及到的一般常见危险源,如火、电,人员等通过相关管理、预防措施杜绝事故发生。

4)模板及支撑体系安全技术设计。

在安全技术设计中要先按一般规定确定基本情况,再分析不同项目所选体系构造要求,然后对不同体系进行设计计算。其中一般规定中应确定模板工程的设计方法、需计算项目、选择合适计算参数和公式。

5)模板及其支撑体系施工要求。

模板的施工要求主要内容有:施工准备、地基与基础要求、模板制作与安装、模板拆除与堆放。在编制施工方案时,对应于所选择的模板技术体系,选择相应的施工要求。

6)模板工程质量检查与验收。

模板工程质量检查与验收主要有两个方面:a.材料;b.安装质量。

7)安全管理与日常维护。

8)应急预案。

任何系统都存在控制和失控状态,为了将失控状态变成可控,专案施工方案还应包括应急预案和事故处理。

4相关配套软件的开发

根据模板安全专项施工方案的编制要求,配套开发了相应的软件。其编程主要是通过Visual Basic 6.0来实现的。在Visual Basic环境下,利用事件驱动的编程机制、简单实用的可视化设计工具、使用Windows内部的应用程序接口(API)函数以及动态链接库(DLL)、动态数据交换(DDE)等技术,可以高效、快速地开发出Windows环境下功能强大、图形界面丰富的应用软件系统。

4.1软件的功能和设计思路

本软件是专门针对模板工程安全专项施工方案编制的应用程序,拟实现的主要功能如下:1)对模板工程安全专项施工方案的主要内容进行编辑、计算,生成计算简图。2)实现工程各种参数的界面输入形式。3)提供多种方案的选择和计算。4)Word形式输出施工方案。

本软件的设计步骤大致如下:1)明确开发目标,对系统进行分块。2)分析各子块的关系,确定系统流程图。3)对各子块内部进行研究,确定各子块内部流程图。4)根据流程图编写程序。5)调试程序,优化界面。

4.2软件的框架图

该软件开发完成后,用户只要输入工程概况等基本信息,程序内部便会自动进行荷载计算,生成计算简图,验算稳定性和安全性,并将计算结果汇总,然后从技术和经济两个方面进行方案的比选,最后以Word的形式打印输出。

该软件输出的方案均是严格按照规范所要求的格式编制的,不仅可以保证各项验算指标符合要求,还可以规范方案的书写格式,具有较高的使用价值。

参考文献

8.银行体系总体安全可靠 篇八

“银行安全是国家金融安全最核心和最关键的组成部分，确保银行体系安全是确保国家金融安全的首要关口和首要任务。”中国农业银行首席经济学家向松祚在接受《经济》记者采访时表示，因为银行是国家金融体系最重要组成部分，银行支付和清算体系是国家金融经济体系的血液循环体系，须臾不可缺失和出现故障。

风险可控

2012年9月发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》指出，我国金融风险总体可控，金融机构风险管理能力持续提升，系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制进一步健全，存款保险制度等金融安全网制度基本建立。

然而，随着金融市场化改革不断深化，金融产品和业务复杂性和关联性不断提高，银行业面临的风险形态不断变化，风险识别和管理的难度持续加大。当前国内外形势依然复杂严峻，银行业面临短期风险暴露和中长期战略转型的双重压力。尤其是地方融资平台、房地产贷款、信息科技、理财业务、影子银行等领域不容乐观。

在向松祚看来，银行体系安全至少有五个方面含义：其一是经营安全，即确保银行不会因为资产负债管理经营不善导致破产倒闭，给银行客户、投资者或股东乃至整体金融经济体系造成巨大冲击和损失。其二是流动性安全，即确保银行随时满足客户提款和转账要求，不出现客户恐慌和挤兑风潮。其三是支付安全，即确保银行支付结算体系不出现故障或遭受恐怖分子蓄意破坏，导致支付清算不能正常运行。其四是信息安全，即确保银行客户和核心商业信息不被泄露和盗窃，以免给客户和银行造成实际和潜在的巨大损失和困扰。其五是反洗钱，即确保银行体系不参与恐怖活动、贩毒、色情网络、军火走私、颠覆政权、危害国家安全等各种非法活动，确保银行资金、账户信息、支付网络不被上述犯罪团伙所利用。

“因此从上述五个方面考量，我国银行体系总体安全可靠，风险可控。一是流动性风险不大，我国银行体系负债总体稳定，不会出现挤兑风潮。二是经过多年改革发展，银行总体经营实力大幅度提升，不会出现破产倒闭。三是支付和清算体系建设取得重大进展，支付结算能够安全平稳运行。四是信息安全得到高度重视，不会发生客户信息的大规模泄露、丢失和被盗。五是我国历来重视反洗钱工作，对犯罪团伙利用银行体系犯罪保持高度警惕。”向松祚告诉记者。

然而，这并非表示银行安全就高枕无忧。在向松祚看来，目前威胁我国银行安全的主要力量有国内和国外两方面。国内风险主要是：影子银行业务快速增长，潜在风险和损失不容忽视；一些产业严重产能过剩，经营严重亏损，必然导致部分银行贷款无法按期偿还。国外风险主要是：美国以制裁伊朗和反恐为名，对我国银行进行司法调查和起诉，甚至实施巨额处罚和业务限制，可能对我国银行海外业务造成巨大影响。

新规加码

根据国务院第207次常务会议精神，2012年6月8日，中国银监会发布了《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《资本办法》），并将于2013年1月1日起实施。

“作为二十国集团、金融稳定理事会和巴塞尔委员会正式成员，我国实施银行业新监管标准既是履行国际义务的需要，也是推进中国银行业健康发展，更好地服务经济社会发展的重要举措。”向松祚强调，新监管标准的制定实施，不仅有助于增强我国银行业稳健性，防范系统性风险，也有助于推动银行业发展转型。

在回答《资本办法》对于我国银行业安全有哪些现实意义这个问题时，向松祚表示，新的资本管理办法即是中国版的《巴塞尔协议III》。原则上，实施更加严格的资本管理办法有利于银行审慎经营，降低风险，强化银行经营和流动性安全，是一件好事。但是，如果资本管理办法过于严厉，也会产生许多负面影响。银行迫于经营压力，可能会更多参与影子银行业务和扩大表外业务，可能会迫于资本充足率提高的要求而被迫提前收回贷款和出售资产，可能会大幅度收缩信贷从而降低银行盈利水平，等等。

“我历来主张应该建立逆周期资本管理办法，即经济快速增长和过热之时，适当提高资本要求；经济下滑或衰退之时，适当放宽资本充足率要求，以避免金融加速器恶化经济周期，增加银行流动性和经营压力及风险。”向松祚说。

据向松祚介绍，事实上，我国几乎所有银行尤其是国有大银行已经提前达到了《巴塞尔协议III》的要求。资本充足率、一级资本、一级核心资本、拨备覆盖率、拨贷率等主要指标，各家银行都已经满足，甚至大幅度超过。过去几年，各家银行为实施新资本管理办法做了大量准备工作，风险考核评估体系、财务考核评估体系、技术支持体系等方面都相应做了改进和调整。我国银行体系完全能够适应和落实新资本管理办法。

科技支撑

在打造安全体系中，信息科技技术成为银行安全的立身之本。中国人民银行副行长李东荣在第九届银行业科技工作座谈会上表示，银行业信息系统承载我国金融机构核心业务和金融服务，一个环节出现问题，就可能引发“多米诺骨牌”式的传递效应，引发系统性金融信息安全风险。

不容忽视的问题是，当前，我国金融业普遍面临信息网络基础设施薄弱、金融服务日益依赖互联网开放系统从而增加遭受攻击或信息被窃取的潜在风险、管理和应急处置能力亟待提升、信息安全保障机制不健全等问题。

这个问题也引起了中国银监会主席尚福林的关注。在2012年12月召开的“中国银行业信息科技风险管理2012年会”上，他强调，银行业要围绕“自主可控”、“持续发展”、“科技创新”三大战略切实加强信息科技建设，发挥好信息科技的支撑作用。