市水利局创建国家卫生城市工作方案

市水利局创建国家卫生城市工作方案（精选9篇）

1.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇一

根据市委、市人民政府创建“国家卫生城市”的总体部署，为确保2006年创建“国家卫生城市”取得成功，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认

真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。

二、工作目标

按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现2006年创建“国家卫生城市”的目标。

三、工作重点

以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。

四、实施步骤

整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（2006年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：自查整改阶段（2006年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。

第三阶段：督促整改阶段（2006年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。

第四阶段：迎检阶段（2006年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。

（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：

1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促

2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。

3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。

4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。

5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。

6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。

7、文物科职责：负责纪念馆、酒博、杨粲墓博物馆等文博单位的创卫工作及周边环境绿化。

8、监察室：对全系统的创卫工作进行监督。

2.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇二

一、确立政府在健康教育工作中的主导地位

健康教育在创建国家卫生城市活动中的主要地位和作用, 已被广泛证明、理解和应用, 健康教育是创建国家卫生城市的动力所在。因此, 只有确立政府在健康教育工作中的主导地位, 才能形成上下联动、部门配合、齐抓共管的良好局面。

1. 在市创建国家卫生城市领导小组中成立健康教育专项工作组, 形成会议制度。

由市卫生局局长任组长, 市委宣传部和教育局的分管领导任副组长, 各职能部门负责人任成员, 定期召开专题会议研究健康教育工作, 提出工作要求, 制订阶段性的工作目标。会议材料装订成册发给各成员单位并要求其贯彻落实。

2. 加强健康教育机构与网络建设。

市编委2009年12月发文批复成立平湖市健康教育中心, 为隶属于市卫生局的全额事业单位。与市卫校两个机构一套班子管理, 实行独立财务核算。2010年6月17日市健康教育中心正式宣布成立, 设立健教办公室及健康教育科两个职能科室。从市卫校抽调7名骨干教师作为专职健康教育人员, 分别负责社区、学校、企业和机关等条线上的健康教育指导业务工作。彻底改变了以往健康教育工作由市疾控中心宣教科承担, 工作较难开展的被动句面, 经费也有了基本的保障。为了动员和团结社会各级各界共同推进全市健康教育与全民健康促进工作, 2011年10月我市又成立了“平湖市健康教育协会”。截止2011年底三级健康教育网络基本建成, 目前全市18个医疗卫生单位、117个社区卫生服务站、55个社区 (包括各镇和街道中社区) 、60所中小学校 (包括职业类学校、幼儿园、民工子弟学校等) 、49个机关事业单位、30个规模以上企业等都建立健全了健康教育工作领导小组, 配备有专兼 (职) 人员负责健康教育与健康促进工作。形成了健康教育有人管、有人抓、上下联动、齐抓共管的工作格局。

3. 加强政策指导。

两年来, 分别以市政府文件、市“创卫办”文件公布下发了《平湖市全民健康促进行动工作方案 (2011-2015) 》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市创建国家卫生城市健康教育工作实施意见》、《平湖市企业健康教育和健康促进工作实施方案》等一系列法规、文件, 不仅明确了健康教育目标任务, 而且规定了责任与义务, 实行健康教育目标责任制, 中心按照相关规定定期对各级、各部门、各单位健康教育工作情况进行严格检查考核。

二、制订工作策略, 积极健康教育与健康促进工作

1. 多途径开展健康教育队伍的能力建设。

提高公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平, 对规范实施健康教育项目, 开展相关业务工作起着良好的推动作用。两年来市健康教育中心共举办了五期健康教育师资能力培训班, 并邀请到杭州师范大学副校长郭清教授、浙江省健康教育所徐水洋所长等专家作了专题讲座。2011年中心组织开展了“平湖市健康科普有奖征文活动”和“健康讲师演讲技能竞赛活动”, 由中心选派的健康教育讲师, 在嘉兴市和浙江省组织同类比赛中, 均获得二等奖的好名次。同时在原有“专家讲师团”的基础上, 市健康教育中心又整合全市各医疗卫生单位的技术骨干组成了“平湖市健康素养宣讲团”。一年来深入机关、学校、企业和社区开展健康素养专题宣讲活动33场, 受益听众1950多人。

2. 整合社会资源, 建成高质量的百米健康教育长廊。

百米健康教育长廊, 是对社会公众开展健康教育的窗口阵地, 它的建设既要符合健康教育工作的需要, 又要符合市政建设规划的要求。2010年9月我们通过市卫生局和市创卫办积极协调规划、城管等部门, 在市区的当湖路、育才路、解放路、新华路、梅园路等5处建设了长达150米, 档次较高的不锈钢宣传栏。现在每季度中心专门设计制作140张宣传画, 定期更换宣传栏版面。同时中心积极督促各相关单位、社区、学校、医院及公共场所也设置规范的健康教育宣传专栏, 由中心提供宣传画张贴宣传, 每两个月更换一期。

3. 充分运用电台、电视和网络媒体广泛开展健康教育宣传工作。

在创建国家卫生城市建设中, 全市合理利用传播资源, 逐步加大宣传力度, 两年来已基本形成了集网络、报纸、电视、电台、短信和人际传播为一体的现代化健康教育传播体系。2010年6月市健康教育中心开办“平湖健康网”, 目前网站的浏览量达265426万人次。2010年9月, 中心通过中国移动搭建了短信发送平台, 每周定期向市民发送手机健康知识短信, 现共发送短信634612条。2011年1月我们创办了《金平湖健康报》, 主要宣传全市的健康教育工作动态和普及市民健康知识, 迄今为止已经发行了5期6万余份。《嘉兴日报》 (平湖报) 、平湖电视台、平湖电台等开设了以《中国公民健康素养66条》为主要内容健康教育专栏或专题节目。创卫信息网、平湖卫生网、平湖市第一人民医院等党委网站均结合本单位实际设立了多个卫生知识宣传栏目, 市民的卫生知识水平进一步提高。

4. 制作转发健康教育资料, 开展多种形式的健康教育与咨询活动。

两年来市健康教育中心设计制作艾滋病、甲流、手足口病、控烟等宣传画单张和折页共23种51000份, 编辑印刷《平湖市民健康教育读本》10000本, 发放各类健康小礼品25000余份, 为其他单位设计健康教育宣传资料100余种。每年针对“全国爱耳日”、“世界卫生日”等等13个重点卫生节日, 我们会同有关部门和兄弟单位, 分别围绕宣传日主题在市区关帝庙等处开展健康教育、义诊和咨询活动, 服务受益人数累计达56000多人。全年活动发放健康教育宣传资料12种5000份, 制作宣传展板308张。

5. 以医改为导向, 规范医疗机构健康教育管理, 开展医院健康教育。

为落实基本公共卫生服务项目健康教育工作, 2011年市健康教育中心制定了《平湖市社区卫生服务站健康教育工作手册》, 将其下发到各个卫生服务站, 规范医疗机构健康教育内容和对象、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。

各医疗卫生单位不断完善了硬件建设, 在门诊和各病区设置健康教育宣传栏, 定期更换宣传栏内容, 安装音像设备播放健康教育音像资料, 传播健康与防病知识, 取得了明显的效果。2011年全市医疗卫生机构院内健康宣传橱窗刊出宣传内容221期, 病区健康宣传栏刊出347期, 健康读报栏更换118次, 大厅健康教育室宣传174次, 开展卫生节日等宣传与咨询服务280388人次, 健康教育处方发放253745份, 网站健康知识宣传212篇, 编印与发放健康知识宣传资料218817份。

“医院携手社区健康行”活动及“健康促进示范社区”创建工作稳步推进。全市各医疗卫生单位分别组织指导各社区开展了内容丰富、形式多样的健康教育与健康促进活动。如由市一院、中医院、妇保所、疾控中心、眼科医院在分别携手吉芳桥、如意、宝塔桥等11个社区中, 先后组织举办了193场次的专题健康讲座活动, 直接受益居民12128人, 发放健康宣传资料9331份。

同时我们还积极组织工作人员对住院病人开展健康知识调查。根据中心的2011年调查统计数据, 对住院病人相关健康知识调查结果的知晓率为81.15%。各医疗卫生单位职工的健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、健康基本技能掌握率基本达到国家卫生城市要求。

6. 抓住城市创卫的契机, 大力推进学校、社区和行业健康教育工作。

在学校健康教育工作中, 我们指导全市各校切实按照《平湖市创卫与学校健康教育实施方案》要求, 以《平湖市学校健康教育手册》为参考教材, 做到每学期开设健康教育课10节以上, 开课率达100%。我们通过对创卫区域内学生的健康素养调查发现, 我市创卫区域内学生的基本卫生防病知识知晓率为80.82%, 卫生防病行为形成率为72.57%。同时我们还积极推动有关创建工作。目前, 已有稚川中学、当湖高中等5所学校成功创建了“全国学生营养与健康示范学校”, 百花小学、东湖小学等成功创建了“WHO健康促进学校”铜奖。

对于社区健康教育工作, 我们坚持以创建国家卫生城市为重点, 以指导创建“健康促进示范社区”为切实点, 有计划的推进全市社区健康教育工作稳步开展。对涉及到创卫区域的吉芳桥、朝阳路等27个社区, 市健康教育中心统一设计制作健康教育宣传画, 按2个月一期发放, 同时安排人员定期进行业务指导和督查。27个社区的健康教育学校每年开课数达200课时以上, 受益听者18319人;开展健康宣传与咨询服务活动269次, 服务人数31706人;开展卫生节日宣传活动252次, 服务人次47161人次;开展健康知识信息发布314条, 服务人次81794人次, 印发入户宣传资料115次, 发放到了47996户家庭。中心调查数据显示, 我市创卫区域27个社区中居民的健康知识知晓率为81.71%, 居民健康生活方式与行为形成率为70.83%, 基本技能掌握率为71.12%。

2011年, 在有关部门的协助下, 市健康教育中心积极推动机关事业单位和企业的健康教育工作, 目前49个机关事业单位和30多个规模以上企业均成立了健康教育领导小组, 建立健全了健康教育网络, 配备了兼职健康教育工作人员, 设置了健康宣传橱窗, 开展了多种形式的健康知识宣传活动, 全年最少组织举办了一次健康素养专题讲座。中心调查数据显示, 我市机关事业单位干部职工的健康知识知晓率85.60%, 规模以上企业员工中的相关健康知识知晓率81.23%。

7. 响应控烟号召, 积极宣传烟害知识, 加强控烟健康教育。

烟草致命如水火无情, 控烟履约可挽救生命。我们通过开展世界无烟日系列活动大力宣传烟害知识。2011年由我们具体承办的“浙江省烟包健康警示图片展”活动, 先后被中国教育电视台、浙江卫视等多家媒体广泛报道, 市民反响强烈。2011年11月, 由市创卫办和市卫生局组织, 针对创卫区域有关单位控烟工作开展了一次专项检查, 针对检查中发现的问题要求限期整改。我们加大工作力度, 积极开展无烟医院、无烟单位创建活动。2011年市健康教育中心分别对卫生局、市一院、中医院等6个医疗卫生单位进行了一次无烟环境观察调查与督导。抽查了326名医务人员, 进行了“医疗卫生机构人员吸烟情况调查”。栏截了50个病人或家属, 进行了对医院禁烟控烟监管措施、控烟宣传、劝阻吸烟等基本情况调查。顺利完成了卫生部“控烟项目”基本调查工作。

8. 开展健康素养动态监测与专项调查, 实施居民健康教育效果评估。

自创卫工作开展以来, 我们组织编印了市民、学生、病人等各类人群健康知识问卷, 结合各项检查工作, 积极开展健康知识调查统计和效果评价, 掌握各类人群健康知识知晓情况和健康行为形成情况, 从而为指导健康教育工作的深入开展提供科学依据。为了在创建“浙江省区域性健康促进和健康教育示范区”工作中, 更有针对性地选择工作方法与内容, 科学规范地指导各个阶段的创建工作有序推进。2011年, 在当湖、新仓等社区卫生服务中心的协助下, 我们顺利地开展了一次平湖市健康促进与教育综合示范区基线调查工作。整个调查过程严格采取分层随机抽样的方法, 抽取我市当湖、钟埭、新仓、黄姑四个街道 (镇) 各400名15~69周岁的各类人群作为调查对象, 调查分析结果为目前我市城乡居民健康知识知晓率为69.07%, 卫生行为形成率为66.46%, 如果将知晓率达到80%、形成率达到70%定义为具备健康素养, 则本次调查显示我市有18.25%的居民具备一定的健康素养水准。高于全国2008年6.48%的素养形成率及浙江省2009年8.45%的形成率。

3.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇三

创建国家卫生城市是市委、市政府“一申四创”工作目标的重要组成部分。我局高度重视“创卫”（爱卫）工作，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以全面建设小康社会和豫北区域性中心城市为总目标，继续贯彻“一申四创”二十字工作方针；把顺利完成创卫初验工作任

务作为我局三个文明建设的重要内容；坚持以抓队伍为基础，以整顿和规范家属院建设为龙头，以抓卫生防病为目标；针对创卫初验、爱国卫生工作目标，加强组织领导，强化创建意识，采取得力措施，狠抓贯彻落实，有力地促进了三个文明建设的同步提高，爱卫会活动不断向纵深发展，各项工作顺利实现。

一、加强组织领导，强化创建意识

市水利局党委始终站在讲政治的高度，将创卫工作当作践行“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的直接体现，以高度的政治感和使命感，把创卫当作日常性重要工作来抓，按照市委、市政府的有关要求，采取积极有效的措施推动全市创建工作的开展。首先，成立了由局党委书记、局长任组长，其他局领导任副组长，局各科室站主要负责人任成员的创建领导小组，加强创建工作的领导。其次，健全创建工作管理机制，制定了创建工作具体实施方案和相关责任分包方案，明确任务，强化责任，层层落实，全体干部职工发扬“与时俱进、团结拼搏、无私奉献”的创建精神，各负其责，积极参与，保证了市水利系统创建工作扎实、高效的展开。

爱卫会创建活动是加快我局全面建设的重要任务，我局把此项活动列入党委的重要议事日程，作为事关全局的重要任务来抓。

1、加强组织领导，建立健全领导组织。把卫生防病工作列为首要工作来抓。一是我局领导班子加强了对爱国卫生知识的学习，不断提高班子成员在卫生创建活动中的组织领导能力；二是成立了组织，局长为组长，其他局领导任副组长，各科室副科长为成员，在全局形成了主要科室重点抓，各有关科室配合抓，纵到底，横到边的创建格局；三是工作中有计划，有布置，有检查，每个星期五下午固定的打扫卫生日，为搞好卫生防病工作提供了可靠的保证。

2、加强机构管理，建立健全规章制度。把卫生防病工作落到实处。一是我们结合自身实际，完善了全局卫生管理规化《卫生打扫管理规定》、《绿化管理规定》、《卫生检查规定》；二是坚持每季度例会制度，爱卫会领导小组，每季度召开专门会议总结本季度工作情况，并研究部署下季度的活动安排，使各项制度的开展落到实处；三是保持优美的办公环境，实行“门前三包，门内达标”，对卫生间及大院进行了硬件整修，使全局工作环境明显改善。

二、狠抓健康教育，增强防病意识，强化干部职工的“大卫生观念”；采取有效措施，顺利完成创卫任务

政治教育能帮助干部职工树立先进的思想观念，健康教育既可以强化干部职工的“大卫生观念”，又可以推动达标创卫工作的展开。在抓教育中，一是详细地制定计划，二是确保时间落实，每月利用2－4小时的时间由卫生室按照计划组织落实，三是方法灵活，效果好，采取集中授课与电视教学相结合，小广播与小板报相结合的方式。通过一年的教育，广大干部职工在主观上都能形成健康中的保护意识并积极参与卫生防病的效果。在全局上下形成了人人参与、人人维护、人人受益的良好局面。

今年，市政府召开“创建文明城市先进城市攻坚大会”后，市水利局立即行动，提出“领导挂帅，全员动员，各司其职，各负其责，确保成功”的口号，要求局属各单位、局机关各科（室、站、队），对照标准，立即行动，完善措施，抓住重点，攻克难点，搞好创建，并制定了明确的奖惩措施。局属各单位都分别召开了职工动员大会，充分发动群众，细化创建任务，落实责任到人，确保“创建不结束，人员不撤退”，掀起“创建文明城市先进城市攻坚”战。一是提高认识，加强领导。水利局多次召开专题会议，动员部署，广泛动员，深入发动，打下了良好的思想基础。二是按照“抓住重点、攻克难点”的创建要求，结合市水利局实际，加强城市河道管理，取得显著成效，为创建省级文明城市先进城市“增辉添彩”。全力以赴，新购置三艘打捞船，每天20余名工作人员从早6点至18点不间断昼夜工作在创建第一线，对市区段河道的水草、漂浮物进行打捞，对洹河、环城河两岸的河坡进行修整，全天保洁。打捞漂浮物、清理垃圾3890方，共出动600余人次，投资17余万元。加大水行政执法力度，增加每周巡河次数，抵制水事案件的发生。加强环城河河道设施详细排查，购买57平方预制板，更新3处盖板，保证了河道水面清洁、设施完好。

三、深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，干部、职工精神面貌明显改善

我局始终把思想政治工作放在首位，采取听讲课，看录像，集中组织学习，召开座谈会、讨论会，举办知识竞赛活动等多种

形式，学习十六届三中、四中、五中全会精神，开展党的理想信念、基本理论、基本纲领路线教育，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。通过宣传教育，坚定了马克思主义信仰和社会主义信念，坚定了同“法轮功”斗争到底的决心和信心，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观和价值观。同时，我们深入开展了保持共产党员先进性教育活动。通过抓学习、提高认识，联系实际、查找差距，明确方向、制定措施等环节，认真查找了干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的差距，提高了干部职工的道德修养和素质，党风廉政建设得到加强。在信息宣传工作方面，我们坚持实事求是，给领导提供有价值的信息，大力宣传水利建设和水利工作取得的成就，提高了我市水利工作的知名度，多年被上级部门评为信息宣传工作先进单位。在精神文明建设中，全市水利各级党组织和广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬红旗渠精神和某水利精神，紧紧围绕水利中心工作，以创建“文明单位”、“文明系统”等活动为载体，强管理、优服务、促发展、推改革、求效益，物质文明、政治文明、精神文明建设取得了丰硕成果，大大提高了水利系统的整体形象和干部职工的整体素质，有力地促进了我市水利事业的健康发展。全市水利系统15个单位（包括局机关），已有7个荣获“省级文明单位”。创建中通过举办运动会、联欢会、文艺晚会、演讲比赛、书画展等各类文体活动，活跃了职工的精神、文化生活，激发了广大干部职工干事创业的热情，促进了水利工作的开展。在老年工作中，积极组织离退休干部职工开展多种形式的文体活动，引导老年同志树立健康向上的精神风貌，自觉抵制“法轮功”，同时我们还基本完成了老干部活动室的相关工作，为老干部做了一件实事。

4.创建国家卫生城市工作实施方案 篇四

工作实施方案

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。根据丽江市委、市政府创建国家卫生城市的总体安排，以及教育系统的安排部署，制定我校校工作实施方案。

一、指导思想

以市委、市政府创建国家卫生城市的要求为指导，以教育系统的安排部署为具体要求，以提高全校师生员工的文明卫生意识和道德素质为目标，以提高参与率和工作实效性为原则，积极开展创建活动，努力完成上级交给的各项工作任务。

二、工作任务

1、小学生全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％

2、配合卫生部门组织完成14周岁儿童集体服药驱蛔、疾控部门做好蛔虫感染监测工作，14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、加强校园环境卫生工作，加大学生良好卫生习惯养成教育力度，建立长效机制，使“做文明人，争创国家卫生城市”的思想入头脑、见行动。

4、切实加强学校食品卫生管理和春秋季流行传染病的防控工作，确保师生健康。

三、具体措施

(一)广泛宣传，营造气氛

学校各部门要大力开展创卫工作的宣传动员，通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、校园广播、班队会等多种渠道，大力宣传创卫活动，营造浓厚的创卫氛围，让广大学生、教职员工了解 “创卫”的意义，积极主动参与到创卫活动中来。

(二)加强学校健康教育工作

1、学校要切实贯彻落实《中小学健康教育指导纲要》精神，将健康教育纳入教学计划，开设健康教育课程，保证每学期开足健康课(12节／学年)。通过健康教育课向学生传授健康知识，促进学生养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，提高中小学生健康知识知晓率和健康卫生行为的形成。

2、加强健康教育师资培训工作。学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育培训计划，不断提高教师开展健康教育的水平，确保健康教育课的质量。

3、建立健全学生健康档案，完成学生体检工作。

4、建立健全学校教职工健康档案。(三)加强学生常见病、传染病的防控工作

1、认真开展学生常见病的防治工作。落实学生健康体检，建立健全学生健康档案，加强学生健康监测指导工作。学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，制定切实可行的实施方案，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

2、降低我校中小学生蛔虫感染率。配合卫生部门组织完成14周岁以下儿童集体服药驱蛔、蛔虫感染监测工作，l4岁以下儿童蛔虫感染率控制在3％以内。

3、认真做好传染病防治工作。按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，要在儿童入学时认真查验接种证。学校要做好因病缺课登记、就诊情况追踪，疫情报告，无瞒报、漏报现象；建立传染病等学校公共卫生事件应急预案，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

4、认真做好地方性疾病及流行性疾病防治工作。(四)强化校园及周边环境卫生的始理工作。

1、进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制(周五下午大扫除)，采取有效措施，做好各项工作。

2、加强校园环境建设，认真开展校园环境卫生整治工作。继续开展绿化、美化校园活动，加强校园环境建设，努力创造环境育人的良好氛围。要及时清除校园及周边的垃圾，做到随时产生，随时清理，消灭死角、死面，使校园及周边得到彻底净化。要确保校园内环境整洁、美观、卫生状况良好，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；教室清洁明亮，通风良好，空气清新；办公室、教室无“脏、乱、差”现象。

3、加强对学校厕所的卫生管理。学校厕所应符合标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。

4、在校园内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，其中

鼠蚊蟑螂密度控制在国家标准以内，蝇密度不超过国家标准的三倍。

(五)加强各科室卫生打扫工作

进一步建立健全和完善公共环境的卫生管理制度，加强办公室及公共环境的卫生管理工作，为办公创造整洁、舒适的工作环境。自3月开始，每星期五下午第三节课，确定为教师义务劳动时间，彻底清扫室内外卫生。

(六)加强学校食品卫生和饮用水管理

认真贯彻落实《食品卫生法》，建立饮用水卫生管理制度，完善管理措施，培养学生喝开水的习惯，禁喝生水。加强对饮用水管理人员、从业人员的业务培训，将饮用水卫生管理工作切实落到实处。

(七)开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动

1、积极响应市委、市政府创建国家卫生城市的号召，在学校广泛开展“小手拉大手，争做卫生环保小卫士”活动。要动员广大中小学生带动家长，共同参与到创建活动活动中来，使广大中小学生成为创建国家卫生城市的宣传员、监督员和小教员。通过开展这项活动，积极发挥中小学生自身优势，迅速行动起来，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，以小手拉大手，带动一个家庭，影响一所学校、一个社区和社会，用行动感染每一个身边的人，用自己的小手拉起自己身边每一双大手，一起争创国家卫生城市，形成人人宣传“创卫”文明行为，人人争做“创卫”文明市民，人人争创国家卫生城市的良好局面。

2、以创建国家卫生城市为主题，以争做卫生环保小卫士为载体、在中小学生中开展主题班队会活动。要把组织学生参加创建国家卫生城市活动和学校的德育工作紧密结合起来，和推进素质教育工作紧密结合起来，培

养学生热爱家乡、建设家乡的情感和良好的文明卫生意识、道德行为。

四、组织领导

兴仁方国瑜小学成立创建国家卫生城市领导小组，对全校创建国家卫生城市工作统一领导、组织、协调、实施。领导小组组成人员如下：

组 长：和国伟

副组长：赵琼珍 杨福全 成 员： 各班班主任 曾润菊

领导小组下设办公室，办公室主任：杨福全(兼)，办公室设在校长办公室，主要负责与上级部门联系，部署学校创卫工作。办公室下分设宣传、健康教育、食品卫生安全、校园环境卫生四个小组。

宣传组由少先队大队部负责。主要职责：负责全校创卫工作的宣传动员及“小手拉大手”活动，报道创卫工作中好的做法及涌现出的先进事迹，营造浓厚的创卫氛围。

健康教育组由教导室负责。主要职责：负责学校健康教育、学生常见病、传染病的防控及强化校园周边环境卫生的治理等督导、检查工作。

食品卫生安全组由事务长负责。主要职责：负责学生食品、饮用水安全等监督、检查工作。

校园环境卫生由后勤处负责。主要职责：负责各办公室的打扫及保洁工作。

各组要明确工作职责，把工作做实做细，同时要安排专人做好本组创卫建档工作。

五、具体要求

1、制定方案，落实责任。学校认真落实《方案》要求，明确任务，落实责任，各司其职，形成一级抓一级，一环扣一环的创建格局。

2、搞好宣传教育工作。全校师生要明确创建国家卫生城市的重大意义，广泛宣传，积极动员。充分利用校报、墙报、校园广播站、等媒体和舆论阵地宣传创建活动的意义。

3、做好创卫建挡和信息上报工作。学校设专人负责本校创卫工作资料收集、档案管理，并及时上报本校创卫工作中的各类活动及进展情况。

4、加大监督检查力度，制定严格的奖惩机制。学校也要积极开展自查自检，查缺补漏。要将创建工作纳入到综合目标目标管理工作之中，实行定期问责制，对不完成任务或出现问题的部门或教师，要严格追究责任人的责任，确保学校创建国家卫生城市工作顺利完成。

5.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇五

根据市委、市政府2月28日召开的全市创建国家卫生城市工作会议要求和舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室[舟创卫办（2006）2号]文件要求，本单位认真加以贯彻落实，并制订创建国家卫生城市工作实施方案如下：

一、指导思想

为了贯彻落实市委、市政府2月28日召开的全市创建国家卫生城市工作会议要求，结合本单位实际，统一思想、明确目标、强化措施，部署国家卫生城市创建工作，抓好落实，在本单位中掀起创建国家卫生城市活动高潮，为早日跨入国家卫生城市行列做好各项工作。

二、广泛宣传、深入发动，增强创建共识

创建国家卫生城市目前已进入到临战状态，进入了冲刺、攻坚阶段，既是燃眉之急，也是持久之任。为确保国家卫生城市创建工作各项目标任务的顺利完成，我们必须广泛宣传、深入发动、增强创建共识。

1、广泛宣传2月28日市委、市政府召开的全市创建国家卫生城市工作会议精神。

2、深入学习郭剑彪市长和梁黎明副书记两位领导在创建国家卫生城市工作会议上的讲话。

3、进一步提高对创建工作的认识。认识创卫工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主要内容，是建设“海洋经济强市、海上花园城市、海洋文化名城”的重要举措，是创建全国文明城市的重要基础。通过学习、宣传，进一步统一思想，营造浓厚的创建国 1

家卫生城市工作氛围，增强创建国家卫生城市工作的使命感、责任感。

三、抓住重点、攻克难关，确保创建国家卫生城市工作的任务完成根据本单位的实际，创建国家卫生城市工作的重点是市工人文化宫，要求文化宫领导增强责任意识，加强文化宫的管理，建立文化宫与经营承包人签订创建工作责任书，明确目标、任务，责任到人，对文化宫门口的环境卫生要进一步增强督促管理，使文化宫精神面貌得到改观，对文化宫大楼的厕所要进行维修，保持厕所的清洁，加强对门面和广场摩托车、自行车和机动车辆的管理，加强文化宫的值班制度和监督检查制度，确保通过市创建国家卫生城市领导小组的实地检查和省爱卫会、国家爱卫会的暗访、现场随机抽查等。

四、加强领导，强化措施，形成合力

创建国家卫生城市工作，根据市委和市政府的要求，建立了创建领导小组，单位“一把手”是创建工作的第一责任人，切实履行第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，抓紧抓好，制订各项措施，明确目标、任务，责任到人，层层抓好落实，确保本次创建工作的任务完成。

舟山市总工会

2006年3月15日

市总工会创卫领导小组名单 组长：

副组长：

6.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇六

区城管局创建国家卫生城市工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照贵阳市委、市政府提出的建设生态文明城市的总体要求及2010年我市将大力开展创建国家卫生城市工作的总体部署。按照国家卫生城市标准，结合我区实际，针对目前城市管理方面存在的难点、重点及突出问题，在全区范围内开展创建国家卫生城市专项整治

行动，抓巩固、防回潮、促落实，努力使我区市容市貌、大环境卫生有较大改观，进一步提高城市管理水平和城市文明程度，确保圆满完成国家卫生城市创建工作。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以构建和谐社会、建设生态文明城区为目标，以依法行政、文明执法、城市管理为经济建设服务为主线，以提高人民群众生活质量、改善投资环境为目的，准确认清和把握当前城管工作所面临的严峻形势。确保市、创建国家卫生城市专项整治行动工作各项目标落到实处，为贵阳市、云岩区经济发展提供良好的外部环境。

二、主题

强化城市管理，突出重点、难点，提高管理、综合执法水平，争创国家卫生城市。

三、工作目标

2010年创国家卫生城市；

四、总体要求

在抓好日常管理的基础上，按照国家卫生城市标准重点针对我区目前城市管理工作中存在的突出问题，重点、难点问题进行彻底整治，强化长效管理，全面提升市容环境、生活质量，通过加强市政、环卫基础设施工程建设和提高市民公德意识、文明意识、革除陋习等社会治理，营造“卫生、整洁、安全有序、和谐、优美、舒适”的城市环境，最终实现创建国家卫生城市专项整治行动的工作目标。

五、加强组织领导，成立组织机构

为确保创建国家卫生城市专项整治行动有序、有计划地开展，成立云岩区城管系统创建国家卫生城市专项整治行动工作领导小组： 组长：xx（区政府副区长）（兼）副组长：xx（区政府办公室副主任）（兼）xxx（区城管局局长）（兼）

成员：xxx（区城管局常务副局长）xxx（区城管局副局长、xx办主任）xxx（区林业绿化局局长）xx（区公安分局副局长）xx（区工商分局局长）xx（区商务局局长）xx（区环保局局长）xx（区建设局局长）xx（区国土分局局长）xx（区民政局局长）xx（区市政所所长）xx（区环卫站站长）

xx（区城市综合执法大队大队长）xx（xx街道办事处主任）xx（xxx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（中北街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xx（环北街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）xxxx(街道办事处主任）xx（xx镇镇长）

xx（xx街道办事处主任）xx（xx街道办事处主任）

领导小组下设办公室，设在区城管局，负责整个行动的方案制定、组织、督促、检查、协调工作，建立城市管理工作例会制度，根据工作需要将从有关部门抽调人员到办公室参与工作。

六、行动时间、范围、步骤

（一）时间：2010年2月至2010年12月

（二）范围：全区范围内。重点是市容市貌管理（占道经营）、城郊结合部和小街小巷、楼群院落环境整治，市政、环卫设施建设和管理，拆除违法建筑，夜间市容市貌管理（夜市等）、建筑工地管理、门前“三包”责任制、公厕管理、户外广告及“野广告”整治、供水设施整治。

（三）步骤 总的时间安排

第一阶段：宣传动员，查找问题。（2月25日—3月5日）广泛发动，宣传动员。在全面调查摸底的基础上认真排查创卫工作中存在的薄弱环节和问题，制定整治方案，完善工作资料。第二阶段：落实责任，全面整治。（3月5日—3月31日）

按照制定的创卫工作实施方案，分解目标，细化责任，落实措施，积极组织，系统整改。第三阶段：检查验收和长效管理阶段。（4月1日以后）

通过上阶段的集中系统整治，查漏补缺，再次总结经验，完善长效措施，迎接上级部门检查验收。

七、主要工作及责任落实

（一）城区环境卫生专项整治

7.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇七

工作实施方案

为认真落实《眉山市东坡区创建国家卫生城市目标督查实施方案》精神，提高审计局干部职工的文明素质，实现我市争创建全国卫生城市的奋斗目标，完成区委、区政府下达的创建全国卫生城市工作任务，结合我局实际情况，特制定创建国家卫生城市工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建国家卫生城市为抓手，深化我局卫生、绿化等创建工作，开展形式多样的教育宣传活动，推动局机关精神文明创建工作深入开展，确保我局各项目标任务圆满完成，为市、区实现创建目标做出积极的贡献。

二、总体目标

通过2012年至2014年三年创建，进一步推动我区经济社会全面发展，城市建设和管理水平全面提升，要通过完善配套设施，提升机关环境卫生管理水平，健全各项管理制度，建立长效管理机制，强化机关环境卫生管理，使干部环卫意识明显提高，参与公共环境卫生管理的自觉性不断增强；责任路段无占道经营、门前四包责任落实，环境卫生得到有效治理，净化、绿化、美化、亮化水平不断提高，管理手段进一步规范，努力在我局创造天蓝、地净、树绿、室美的优美

环境，形成热情、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象。

三、基本原则

坚持以人为本、坚持科学定位、坚持可持续发展、坚持讲求实效、坚持改革创新的基本原则。

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、加强干部学习与教育。健全和落实学习制度和干部理论学习考核制度，理论宣传普及活动有计划、有措施。深入开展纪律教育月活动，强化干部的公仆意识。定期对干部进行综合素质培训。

2、规范政务行为。坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制定，建立健全决策责任制度、决策过错责任追究制度，保证对重大问题和重要事件的科学决策。

3、加强勤政廉政建设。完善接待群众来访制度，广泛开展以“树立正确的权力观”为主题的廉政教育活动，扎实推进惩治和预防腐败

（二）开展扎实有效的创建活动

1、建立和完善创建管理机制。把精神文明创建工作纳入审计局的重要议事日程，各分局、股、室紧密围绕文明国家卫生城市创建工作的总目标和主要任务各负其责，紧密配合，相互合作，努力落实各自承担的工作任务。

2、扎实开展干部职工精神文明创建活动。

3、营造浓厚的创建工作氛围。广泛宣传创建目标、任务和工作项目进展情况，及时总结推广好经验、好做法。

四、实施步骤

整个创建过程分两大阶段进行：

（一）创建“国家卫生城市工作先进城市”阶段（2011年至2012）

1、部署启动（2011年1月至2012年6月）

根据审计局实际情况，对照2010年《全国卫生城市测评体系》和《东坡区创建全面卫生城市工作实施方案》的目标要求，在此基础上制定方案，分解任务，召开动员大会，成立创建机构，宣传发动广大干部群众参与到创建全国卫生城市活动中，充分调动干部群众参与创建的主动性和创性。

2、组织实施（2012年7月至2013年6月）

按照区委、区政府的统一部署，认真对照《东坡区创建全国卫生城市工作实施方案》逐项落实，切实打造亮点，对重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施进行专项整治，按期完成任务。加大对创建全国卫生城市活动的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，创建卫生单位。

3、自查验收（2012年7月至8月）

根据区创建国家卫生城市目标督查分指挥部的要求组织对本局创建工作完成情况进行检查验收，督促各部门对照创建标准做好查漏补缺工作。

4、申报迎检（2012年9月至12月）

准备“创建国家卫生城市工作先进城市”的申报材料，并制定具体的迎检接待方案，做好所有迎检工作。

（二）创建国家卫生城市目标阶段（2012年至2014年）

依照全市部署，在我市实现“全国创建文明城市工作先进城市”目标后，根据区委、区政府部署我局从2012年起再经过3年艰苦奋斗，紧密围绕《全国卫生城市测评体系》和《审计区创建全国卫生城市工作实施方案》高标准完成各项创建任务，同全市全区广大干部群众一道力争2014年一次通过全国卫生办专家组考核，一举实现全国卫生城市目标。

五、保障措施

（一）加强领导，提供组织保证，落实各项责任

成立局创卫工作领导小组，由局长负总责、亲自抓，对创建工作中遇到的具体问题要亲自过问，认真加以解决。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边、纵向到底，持之以恒、不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位，形成创建工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的创建局面。

（二）周密部署，建立行之有效的工作机制

不断创新工作体制机制。一是建立工作协调机制；二是建立信息反馈机；三是建立工作目标责任制；四是建立多元投入机制；五是建立督促检查机制；六是纳入目标考核；七是完善管理机制。

（三）部门配合，形成合力

审计局各部门要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又互相协作；对区委、区政府确定的创建任务，必须统一行动，步调一致，不能中间梗塞、互相推诿、顶着不办，要主动协调配合。

（四）加大投入，提供保障

通过不同渠道，千方百计筹集创卫资金，确保完成我局创建国家卫生城市工作任务。

（五）加强监督，问责追究

为确保创建工作全面顺利推进，把创建国家卫生城市的工作建立责任追究制度，加大督办力度，对创卫各阶段进行不间断的检查，对各项工作采取：“一件一件落实、一项一项完成”的原则，对每个重点任务完成进行认真检查，对到期完不成任务的限期整改，问题严重或拖后腿的，要追究部门负责人的责任。要认真加强本单位辖区创卫工作的检查，采取有效办法，消灭死角，不留空白，务必确保创建目标完成。

8.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇八

（2012年6月27日•根据录音整理）

何 忠 友

我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”），经过七年的艰苦努力，终于成功创建了。那么，七年的创卫给我们带来的经验是什么，给我们创造的精神是什么？我们要认真总结。创卫成功以后我们该怎么办？所有的创建过程都是一个不断提升的过程，创卫成功后，我们还需要有下一步的提升目标，一方面我们要巩固创卫成果，另一方面我们还要继续攀登下一个目标。下一个目标是什么？就是今天我们要正式吹响动员号角的创建全国文明城市（以下简称“创文”）。那为什么要创文呢？创建为谁而提升？提升什么？这需要大家认真思考。首先，作为河源的市民来说，创文应该是我们的自觉行动，我们本身就是创建者，就是受益者，城市创建活动要靠我们自己创，城市创建提升以后，我们就是直接受益者。创文的目的就是让城市更加美丽，让生活更加美好。所以今天这个会，既是创卫的总结表彰大会，也是创文的正式动员部署大会，是我们市创建工作承前启后的一个重要会议。

刚才，佐林同志全面总结了我市创卫工作，对巩固创卫成果进行了全面部署，讲得很好，我完全赞同。古人云，“创业难，守业更难。”所以讲创卫难，巩固创卫成果更难！难就难在巩固是一个长期的过程。建文同志宣读了创卫表彰决定，大会还隆重表彰了创卫先进集体和先进个人；善平同志对创文有关要求作了说明。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志就我市创文工作作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对多年来倾情倾力支持我市创卫工作的全国爱卫办、省卫生厅和省爱卫办及社会各界，表示诚挚的谢意！对长期战斗在创卫一线、为之付出艰辛和汗水的全体同志，对积极参与创卫的广大干部群众特别是广大志愿者，表示崇高的敬意！对顾作义副部长亲临我市指导创文工作表示衷心的感谢！下面，我再讲四点意见。

一、创卫经验珍贵、精神宝贵，我们要大力传承弘扬

七年创卫充满艰辛，众志成城喜结硕果。经过几届党委政府的不懈努力，我市于去年底成功摘取“国家卫生城市”的金牌，这是我市继成功创建“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等国字号招牌之后获得的又一殊荣。创卫让城市嬗变，更让文明提升。七年创卫之路，是一条发展环境不断优化之路。通过有针对性地开展各项整治行动，有效整治了城市脏、乱、差现象。七年创卫之路，是一条城市面貌不断提升之路。新建和改造了一大批市政基础设施，市容市貌发生了巨大变化，城市品位档次和形象声誉大大提升。七年创卫之路，是一条市民素质不断提高之路。通过开展广泛深入、形式多样的宣传活动，使创卫成为全民的自觉行动，使文明成为市民的自觉追求。七年创卫之路，是一条群众福祉不断增进之路。紧紧围绕广大群众反映的热点难点问题创卫，特别是新建和改造了一大批农贸市场，使广大群众实实在在享受到创卫成果。七年创卫之路，是一条干部作风不断转变之路。通过出台创卫问责制、实行网格化管理等等，切实改变了一些单位和干部“软、懒、散”状态，锻炼造就了一大批甘于吃苦、勇于拼搏、乐于奉献、善打硬仗、心系群众的党员干部。

回顾创卫、感慨良多，总结创卫、亮点纷呈，特别是我们在创卫过程中，创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和形成了可贵的新时期河源人精神。对此，我们一定要认真总结，大力弘扬。

（一）创卫经验弥足珍贵，我们要积极传承

创卫不仅有力推动了当期各项工作，更为今后开展相关创建活动提供了十分有益的启示和经验。一是领导重视、责任落实是创卫取得成功的关键所在。各级各单位领导率先垂范，实行网络化管理，带头上街搞卫生，带头挂钩抓落实，以实际行动做出表率。强化责任追究，加强督促检查，特别是由离退休老同志组成的特别督查组发挥了很大作用，使创卫各项工作责任落实到单位、落实到个人。二是市区联动、部门配合是创卫取得成功的重要保证。各级各单位在创卫过程中，始终坚持协调有序、联动有方、配合有力、合作有效，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成了创卫的强大合力。三是严抓善管、重点突破是创卫取得成功的重要法宝。对重点领域、重点地段、重点问题进行重点整治和管理，对难点问题、薄弱环节组织专门力量重点突破，使创卫在不断攻坚克难中稳步扎实推进。四是打造亮点、健全机制是创卫取得成功的重要举措。紧密结合河源实际，积极创新创卫举措，着力打造网格化管理、漫画宣传、离退休老同志督查等创卫亮点，走出了具有河源特色的创卫之路。坚持创与建相结合，建立健全常态化监管制度，使创卫的过程成为城市管理水平不断提升的过程。五是深入宣传、广泛发动是创卫取得成功的重要手段。利用各类媒体、运用各种方式，组织开展广泛深入、形式多样的宣传活动，切实推动创卫成果惠及广大市民，充分调动了社会各界和广大市民的创卫热情，使创卫成为建市以来广大干部群众参与度、受惠度和满意度都最高的创建活动。

（二）创卫精神殊为宝贵，我们要大力弘扬

创卫既给城市面貌带来了巨大的变化，更让全市上下凝聚了强大的精神，激励着我们在新的发展征程中开拓奋进、砥砺前行。一是胸怀理想、敢干大事的精神。面对激烈的竞争态势，我们不怕强手如林的挑战，敢于和强手一试身手，敢于和高手一争高低，以志在必得的决心、勇往直前的劲头、争创一流的精神，高标准、严要求、高效率推进创卫各项工作，确保以高分通过创卫“国检”，战胜了众多强手成功摘牌。二是艰苦奋斗、攻坚克难的精神。面对薄弱的创建基础，我们不为困难所惧，敢于迎难而上，历经千辛万苦，经受重重考验，以艰苦奋斗、矢志不渝的精神，攻下一个个坚固堡垒，啃下一个个坚硬骨头，以辛勤的汗水浇开创卫梦想之花。

三是务实创新、严谨实干的精神。面对严格的创卫验收标准，我们始终坚持真抓实干、严谨细致、一丝不苟，项目逐个推进，问题逐个解决，细节逐处打磨，无论是硬件建设，还是软件提升，都以高分获得评审通过。四是勇于担当、众志成城的精神。面对创卫工作点多、面广、线长，时间紧、任务重、压力大的现实要求，各级各单位敢于担当、善于团结、勇于拼搏，不讲条件、不辞辛劳、不怕困难，始终以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率，打胜了一场场攻坚战，打赢了最后的总决战。通过创卫，我们锤炼和形成了“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，我们要引以自豪，我们要发扬传承，以创卫荣誉为新的起点，以创卫巩固为新的使命，切实把城市建设管理提高到一个新的更高的水平，为建设美丽家园添砖加 瓦，为河源率先崛起再立新功。

（三）“保卫”任务更加艰难，我们要勇挑重担

成功创建国家卫生城市，我们可以自豪，但不能自满。我们要清醒地看到，对照卫生城市测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是“硬件”还是“软件”，无论是城区还是郊区，无论是大处还是小处，都还有一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，决不能用一块奖牌来掩盖问题、否认差距、粉饰不足。全国爱卫办每三年还要组织一次复审，检查标准还要逐次提高，要保住国家卫生城市金牌，责任重大，任务艰巨。今后，我们要立足于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，推动创卫工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。一是“保卫”决心要更强。要将“创卫领导小组”调整为“巩固创卫成果协调领导小组”，组长由分管市领导担任，每季度开展一次专项检查，对检查中发现的问题及时督促整改；每年组织成员单位对照“国家卫生城市标准”开展一次全面检查考核，对影响复审结果的要实行问责；继续实行网格化管理和创卫问责制，坚持“周末卫生日”制度，使“创卫”长期化、“保卫”常态化。二是“保卫”力度要更大。针对薄弱环节，对照创卫标准，进一步加快完善各项市政基础设施特别是环卫、环保设施，加快推进农贸市场改造建设，不断打实“保卫”的硬件；进一步加强市容市貌特别是农贸市场卫生、秩序监管，严抓食品药品卫生监管和传染病防治监管，不断升级“保卫”的软件。三是“保卫”措施要更实。充分发挥市巩固创卫成果协调领导小组的组织协调、监督、检查、问责作用，进一步健全城市管理监督机制，切实加强环卫工作考核，全面落实“门前三包”责任制，加强除“四害”工作，确保国家卫生城市“金牌”不走样、不变形、不褪色。四是“保卫”氛围要更浓。要组织各类新闻媒体，运用各种媒介平台，广泛、深入、持久、有效地开展“保卫”宣传教育活动，让国家卫生城市这块“金牌”在我市发出更加璀璨的光芒。

二、创文意义重大、影响深远，我们要下定决心坚定信心

创建全国文明城市，是市委、市政府站在科学发展的全局高度，顺应时代发展要求与人民幸福呼声而作出的重要战略部署，是一项民心工程、惠民工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，像创卫一样，坚定信心，下定决心，咬定目标，扎实推进，以振奋的精神和铆足的干劲投入创文，以创文为载体和动力促进全市经济社会更好更快发展。

（一）要充分认识创文的重大意义。首先，创文是推动科学发展、加快率先崛起的重要举措。城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要“资本”。开展创文，有利于提升城市文明程度、改善投资营商环境，促进经济与社会、人与自然均衡协调发展；有利于提振全市干部群众干事创业的精神和干劲，调动广大干部群众建设幸福河源的热情和力量，凝聚起加快发展、科学发展的强大合力。其次，创文是提升综合竞争力、提高城市知名度的重要途径。现在国家、地区之间的竞争，是综合实力特别是城市文明程度等软环境的竞争。开展创文，有利于加强城市建设和管理，优化人居、创业环境，提高城市档次品位和市民文明素质，提升“客家古邑•万绿河源”城市形象，打响宜居宜业宜游现代山水园林城市的品牌。第三，创文是加强社会建设、建设幸福河源的迫切需要。全国文明城市测评体系包括社会治安、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等诸多内容，都是广大人民群众广泛关注的热点 问题，也是建设幸福河源需要解决的重点问题。开展创文，有利于加强社会建设和创新社会管理，推进基本公共服务均等化，更好地保障和改善民生，顺应全体市民建设美丽家园、共享美好生活的强烈愿望，不断提高市民幸福感。第四，创文是建设文化河源、打造精神家园的内在要求。开展创文，有利于加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求；有利于进一步擦亮河源客家文化、红色文化、生态文化等特色文化品牌，增强文化软实力；有利于加强社会主义核心价值体系建设和推进公民思想道德建设，形成文明和谐的良好社会风尚，提高我市城市文明程度和广大市民文明素质。

（二）要清醒看到创文的艰巨挑战。一是创文标准高、要求严。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。申报全国文明城市条件要求高，“一票否决”的项目多。考核非常严格，由中央文明办委托国家统计局等部门进行明查暗访，采用多种方式对申报城市进行测评检查，其中涉及实地考察的指标占指标总数的1/4。同时，实行动态管理，年年要考评。二是创文任务重、差距大。申报全国文明城市有36项测评内容、126个测评指标，368款具体指标，比其他任何一项“国字号”创建工作的指标都要多，难度都要大，任务都要重。而我们与全国文明城市的测评标准相比，各方面都还有较大差距。三是创文时间长、牵涉广。按照创文要求和我市部署，先要通过三年努力拿到“全国文明城市提名资格”，再通过三年努力才能争取拿到“全国文明城市”的牌子，因此，最少需要6年时间才能创建成功。创文涉及到市、区绝大部分单位和部门，涉及到全体市民，据统计，有具体创建指标任务的部门和机构达110多个。四是创文竞争大、难度高。当前，各地对创文的热情日益高涨，大家都使出浑身解数，全力拼抢这块“金牌”。而每届全国文明城市的名额只有10个左右，目前仅我省就有珠海、佛山、韶关、肇庆、清远、潮州等市正在开展创文活动，竞争异常激烈，创建的难度非常大。

（三）要全面把握创文的有利条件。一是经济发展迈上快车道。经过建市20多年的建设，我市经济实力大大增强，人民生活水平大大提升。当前，我们正在谋划和推进一批重大基础设施和生态产业项目建设，今后5—10年，仍是河源加快发展的黄金时期。二是市民文明素质不断提升。长期以来，我们高度重视公民思想道德教育，积极开展各项群众性精神文明创建活动，特别是通过开展创卫、创模等创建活动，市民文明素质明显提高。三是文化河源建设卓有成效。我们提前一年实现了“普高”目标，创建省教育强市进展顺利。高标准建成一大批文化设施，保护和修缮了一批物质和非物质文化遗存，河源“两地”文化定位得到广泛认同，“客家古邑•万绿河源”的魅力日益凸显。四是社会民生不断改善。近年来，我们实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”，解决了一大批民生热点难点问题，群众幸福感和满意度不断提高。五是生态环境保持优良。我市连续7年在全省环保责任考核和珠江综合整治考核中获得“双优秀”。六是城市环境不断优化。近年来，我们建成和改造“六路一桥”、20多个农贸市场等一批城市基础设施，市容市貌焕然一新，城市品位和档次明显提升。七是“六城联创”的经验可资借鉴、成果可以共享。近几年来，我市成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、省文明城市、省园林城市，正在创建国家环保模范城市，这既为创文打下了较坚实的基础，又为创文提供了宝贵的经验。

三、创文涉及面广、系统性强，我们要抓住重点难点

按照《全国文明城市测评体系》（2011年版）的测评要求，我市创建工作要以提高市民素质为根本，以改善城市人居环境为重点，以提高城市规划、建设和管理水平为基础，以利民惠民为根本目的，扎实推进群众性精神文明创建活动，着力提升城市整体文明水平。重点要抓好以下五方面工作：

（一）抓根本，着力提高市民文明素质

提高市民文明素质是创文的根本和基石。一要抓教育培育文明。认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力宣传和弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“胸怀理想、艰苦奋斗、务实创新、众志成城”的新时期河源人精神，加强文明礼仪、社会公德和现代公民意识教育，努力提高全体市民的思想道德素质。二要抓活动传播文明。要深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，推荐和评选“河源美德之星”，在全社会营造见贤思齐的良好氛围；大力开展学雷锋志愿服务活动，使志愿服务活动由阶段性向经常性活动转变；积极开展丰富多彩的节庆文化活动，弘扬中华优秀传统文化特别是客家优良传统。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。四要抓管理引导文明。建立完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范等管理制度，建立文明督导机制，开展“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。

创文根本的一条就是要提高市民文明素质，在考核中要求的内容很多，实施起来难度很大，我们要认真抓好教育引导。创建文明城市，首先要求市民是文明市民，有较高的文明素质，遵守公共文明行为。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的公共文明行为。我们要在培养市民文明习惯上下功夫，立足抓早、抓实、抓细，切实提高市民的文明素质，培养市民的文明自觉。这样，我们才能够把城市建成文明城市。

（二）抓基础，着力完善城市功能配套

完善城市功能配套是创文的基础工作。一要加强城市规划。大力实施宜居城乡战略，坚持时代和传统、自然与人文结合，努力使城市现代化建设与自然风貌、客家历史文化紧密结合，进一步明确城市发展理念和功能定位，形成良好的城市空间布局，凸显城市生态人文特色，进一步提升城市品位。二要加强城市建设。加强推进 “公园城市”、“万绿水城”建设，进一步完善各类配套服务设施，增强城市功能，凸显城市特色。加快建设图书馆、群艺馆、档案馆、博物馆、科技馆、青少年宫、文化公园等一批公共文化设施，加强学校、社区文化体育设施建设。深入挖掘城市历史文化，加强对城市非物质文化遗产、历史街区、建筑文物的保护、开发和利用，打造城市文化品牌。三要加强城市管理。建立健全城市管理的长效机制，着力抓好公共场所环境的整治，切实解决群众反映强烈的环境卫生突出问题，积极营造城市最佳人居环境。加强行业管理，推动行业树立服务品牌意识，推进规范化服务，塑造良好的行业形象。

（三）抓难点，着力提高社会管理能力

提高社会管理能力是创文的重要前提。一要提高安全保障能力。积极实施善治河源战略，加强和完善社会管理体系，深入推进平安河源建设，加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，增强群众安全感。完善公共安全管理机制，健全和落实食品药品安全监管机制，确保人民群众的食品药品安全。加强安全生产工作，切实做好防灾减灾工作，建立健全应急管理机制和应急救援体系，防止和杜绝重特大安全事故发生。二要提高矛盾处理能力。加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，完善群众诉求表达机制，大力推进和创新网络问政，畅通社情民意表达渠道，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。三要提高社会治理能力。进一步加强基层社会管理和服务新体系建设，强化基层党政组织社会管理服务职能，积极发展社会工作服务机构，增强基层群众组织自治和服务功能，发挥群团组织在社会管理中的纽带作用，鼓励和支持社会组织和志愿者参与社会建设和管理。进一步加强城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，加强和完善流动人口、特殊人群的管理和服务。

（四）抓亮点，着力打造创建特色载体

打造创建特色载体是创文成功的重要保障。一要进一步深化传统创建活动。深入开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明窗口、文明家庭等系列创建活动，今年着重在政府机关开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动、在企业广泛开展抵制假货活动、在农村继续推进农村清洁工程、在服务窗口开展创“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”创建活动，并根据全国文明城市的目标要求不断提高原有创建活动的质量和水平。二要重点推进文明社区创建。切实把文明社区创建作为创建全国文明城市的重要载体，坚持硬件和软件建设并重，加快社区职能的转换，把健全社区组织、完善社区服务、发展社区文化、美化社区环境、加强社区治安等工作落到实处。深入开展“科教、文体、法律、卫生四进社区活动”，提升社区文明程度和居民文明素质。三要强力推进几城联创。积极推动创建国家环保模范城市、国家园林城市、省教育强市、省低碳示范城市等各项创建活动的联动衔接，以联创带动和促进全国文明城市的创建。

（五）抓惠民，着力提高市民的幸福感

为民创建、创建惠民是创文的根本出发点和落脚点。一要做到便民。进一步加强机关作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。二要做到助民。进一步优化城乡教育资源配置，促进城乡、区域义务教育均衡发展；加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，健全弱势群体的社会保障和服务体系；增加保障性住房供给，努力实现住有所居；完善和落实各项就业创业政策，促进充分就业；完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系，优化城乡医疗卫生资源配置，切实解决农民看病难、看病贵和外来工医疗保障问题；深入开展扶贫开发“双到”工作，全面解决农村低收入农户住房困难问题。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。

四、创文责任重大、任务艰巨，我们要强化组织保障

创文是一项庞大的社会系统工程，涉及内容多、部门多、时间长、范围广、要求高，各级各部门要高度重视，齐抓共管，合力推进，确保创建工作有序推进。

（一）要加强组织领导。市里成立创文工作领导小组，下设办公室和7个专门工作组，具体负责创文各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创文作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。

（二）要加强统筹协调。市创文办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各县区、各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位也要认真对照市里的创建方案和责任分解表，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管、谁负责，对各自所承担的创文任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞、应付了事，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要保证拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。要加强创文人、财、物和项目的统筹，加大财政资金投入，鼓励社会资金投入，优化创建资源的配置，强化创建项目的衔接，确保创文工作顺利有序推进。

（三）要加强宣传发动。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创文的重大意义和进展情况，大力宣传创文的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创文；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。

（四）要加强监督考核。市里将把创文列为年度目标管理责任制考核的重要内容，作为“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）的重要部分。市创文办和市委、市政府督查部门要加强日常监督检查，及时掌握工作动态，督查创文工作落实情况。人大、政协要通过视察等方式加强对创文工作的监督。纪委监察部门要把创文工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为机关作风建设年活动的重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和使用干部的重要依据。

9.市水利局创建国家卫生城市工作方案 篇九

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，坚持节水优先，实施国家节水行动，推进资源全面节约和循环利用，积极创建节水型城市，提高城市节约用水水平，逐步完善城市综合服务功能，实现水资源的高效利用和优化配置，促进全市经济社会可持续发展。

二、工作目标和指标要求

通过开展创建节水型城市活动，巩固和发展我市城市节水工作成果，进一步增强全社会节水意识，完善节水管理机制，合理配置水资源，发展节水型经济。目标分两个阶段。

2019年底前，做好节水管理体系、节水机制体制、计划用水指标考核等体系建设和节约用水多项制度建设,开展节水单元创建活动，万元地区生产总值（gdp）用水量（立方米/万元）低于全国平均值的40%或降低率≥5%,万元工业增加值用水量（立方米/万元）低于全国平均值的50%或降低率≥5%，城市管网漏损率≤10%,积极推进海绵城市、再生水利用、城市水环境质量等建设任务，达到国家节水型城市考核标准要求，申报省级考核验收。

2020年底前，做到节水体系、节水制度比较完善，节水意识深入人心，节水器具、节水工艺广泛使用，城市非常规水资源利用率大大提高，万元地区生产总值（gdp）用水量（立方米/万元）低于全国平均值的40%或降低率≥5%,万元工业增加值用水量（立方米/万元）低于全国平均值的50%或降低率≥5%，城市管网漏损率≤10%，形成社会各阶层广泛开展节约用水活动、积极参与投资建设节水工程的良好局面，全面达到国家级节水型城市考核标准要求。

三、创建工作任务

（一）健全法规制度。

具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件，具有健全的城市节水管理制度和长效机制，有污水排入排水管网许可制度实施办法。

全面认真实施《中华人民共和国水法》《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》等有关法律法规，建立健全城市供水、节水管理、水资源管理、排水、用水管理、地下水保护、非常规水利用方面法规、规章及规范性文件；

建立污水排入排水管网许可制度实施办法；

建立城市节水奖惩制度，并付诸实施。

责任单位：市水务局、市住建局、市财政局、市生态环境局

配合单位：工业园区管委会、嘉恒公司

（二）强化城市节水机构依法履责力度。

城市节水管理机构职责明确，依法对城市供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理，加强城市节水日常培训和管理,组织城市节水技术与产品的推广应用。

责任单位：市水务局、市住建局、市市场监督管理局、市科技局

配合单位：工业园区管委会、嘉恒公司

（三）建立城市节水统计制度。

按照国家节水统计要求，健全城市节水统计制度，建立科学合理的城市节水统计指标体系，统计内容全面、详尽，符合要求,做好每年城市节水数据的统计上报工作。

责任单位：市统计局、市水务局

配合单位：市住建局、市工信局、市林草局、市生态环境局、工业园区管委会、嘉恒公司

（四）建立节水财政投入制度。

有稳定的政府节水财政投入，确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动顺利开展。

责任单位：市财政局

配合单位：市发改委、市住建局、市水务局、市科技局、市市场监督管理局、工业园区管委会、嘉恒公司

（五）全面开展创建活动。

成立创建工作领导小组，制定创建目标并实施创建工作计划；

全面开展节水型企业（单位）及节水型居民小区等创建活动；

通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上；

广泛开展全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动；

经常开展日常宣传。

责任单位：市水务局、市住建局

配合单位：市机关事务管理局、市工信局、市房管局、市教育局、市文化和旅游局、市雄关区、市镜铁区、市长城区、工业园区管委会、嘉恒公司

（六）强化规划引领作用。

依据嘉峪关市城市总体规划和控制性详细规划等上位规划，编制城市节水中长期规划（规划期限为5-10年），内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及措施保障等，并经市政府主管部门批准实施。强化工作措施，靠实工作责任，确保城市节水规划执行并落实到位，统筹给水、节水、排水、污水处理与再生利用，促进水安全、水生态和水环境的协调发展。

责任单位：市住建局、市水务局

配合单位：市自然资源局、市发改委、市工信局、市生态环境局、工业园区管委会、嘉恒公司

（七）推进海绵城市建设。

编制完成海绵城市建设规划；

出台海绵城市规划建设管控相关制度，全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均进行海绵城市专项审核，已建成海绵城市的区域内无易涝点。

责任单位：市住建局、市发改委、市自然资源局

配合单位：市财政局、市水务局、市生态环境局、工业园区管委会

（八）加大城市节水财政投入力度。

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。

责任单位：市财政局

配合单位：市发改委、市水务局、市住建局、市房管局、市科技局、市市场监督管理局、工业园区管委会

（九）加强计划用水和定额管理。

提高用水定额管理水平。在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额、超计划累进加价，公共供水的非居民用水计划用水率不低于90％。建立用水单位重点监控名录，有用水监控措施。制定全市用水量排名前10位的主要行业用水定额标准，且不低于国家或省级标准，强化用水监控管理。制定超定额、超计划累进加价具体实施办法或细则并实施。

责任单位：市水务局、市发改委

配合单位：市住建局、市生态环境局、市工信局、工业园区管委会

（十）全面实行自备水计划管理。

实行取水许可制度，取水许可手续完备，自备水实行计划开采和取用；

严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90%；

城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

责任单位：市水务局、市发改委、市自然资源局

配合单位：市住建局、市生态环境局、工业园区管委会

（十一）严格落实节水“三同时”制度。

使用公共供水和自备水源的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

明确“三同时”制度的实施程序，在节水项目审核、施工图设计审查、项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节强化“三同时”制度的落实。

责任单位：市发改委、市自然资源局、市住建局

配合单位：市水务局、工业园区管委会

（十二）完善水资源价格管理体系。

取用地表水和地下水，均征收水资源费（税）、污水处理费，水资源费（税）征收率不低于95%，污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准；

出台限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准;建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度；

居民用水实行阶梯水价。

责任单位：市发改委、市水务局、市税务局、市住建局

配合单位：市财政局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十三）万元地区生产总值（gdp）用水量（单位：立方米/万元）：低于全国平均值的40%或年降低率≥5%。（统计范围为市区，不包括第一产业）。

责任单位：市发改委、市水务局

配合单位：市统计局、市工信局、市市场监督管理局、工业园区管委会

（十四）城市非常规水资源利用率：再生水利用率≥20%。

责任单位：市水务局

配合单位：市住建局、市发改委、市林草局、市生态环境局、市工信局、市自然资源局、工业园区管委会

（十五）城市供水管网漏损率：2019年，控制在10%以内。

制定供水管网漏损控制计划，通过实施供水管网分区计量管理、推进老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率≤10%。

责任单位：市住建局

配合单位：市发改委、市财政局、市水务局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十六）节水型居民小区覆盖率：达到10%或以上。

责任单位：三区政府、市水务局、市民政局、市房管局

配合单位：市发改委、嘉恒公司

（十七）节水型单位覆盖率：达到10%或以上。

责任单位：市水务局、市机关事务管理局、市住建局

配合单位：市发改委、工业园区管委会、嘉恒公司

（十八）城市居民生活用水量（单位：升/（人·日））：不高于《城市居民生活用水量标准》（gb/t50331）的指标。

责任单位：市水务局、市住建局

配合单位：市统计局、市工信局、工业园区管委会、嘉恒公司

（十九）节水器具普及率：禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具；

定期开展用水器具检查，生活用水器具市场抽样覆盖率达80%以上，市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%；

公共建筑节水型器具普及率达100%。鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具。

责任单位：市水务局、市市场监督管理局

配合单位：市住建局、市工信局、工业园区管委会、嘉恒公司

（二十）特种行业（洗浴、洗车等）用水计量收费率：达到100%。

责任单位：市发改委、市住建局、市水务局、工业园区管委会、嘉恒公司

（二十一）万元工业增加值用水量（单位：立方米/万元）：低于全国平均值的50%或年降低率≥5%（统计范围为市区规模以上工业企业）。

责任单位：市发改委、市水务局、市工信局、工业园区管委会、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局

（二十二）工业用水重复利用率（不含电厂）：达到83%或以上。

责任单位：市发改委、市工信局、市水务局、工业园区管委会、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局

（二十三）工业企业单位产品用水量：不大于国家发布的gb/t18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额。

责任单位：市水务局、市工信局、酒钢（集团）公司

配合单位：市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局、工业园区管委会

（二十四）节水型企业（单位）覆盖率：达到15%或以上。

责任单位：市水务局、市工信局、市机关事务管理局、市住建局、酒钢（集团）公司

配合单位：市发改委、市市场监督管理局、市生态环境局、市统计局、工业园区管委会

（二十五）水环境质量达标率（%）：100%。

责任单位：市生态环境局

配合单位：市水务局、市住建局

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（2019年5月10日至2019年8月20日）。成立嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组（以下简称市节水城市创建领导小组），并下设市节水城市创建领导小组办公室，制定《嘉峪关市创建国家节水型城市实施方案》，细化分解任务和考核指标，明确各项任务的牵头单位与责任单位，安排部署创建工作并收集整理支撑资料。

（二）组织实施阶段（2019年8月21日至2019年9月30日）。结合《嘉峪关市创建国家节水型城市实施方案》，对照《国家节水型城市考核标准》，按照任务分工，各责任单位全面组织开展节水型城市创建工作，制定工作计划，落实各项任务和考核指标，认真收集完善考核资料，建立台账，并按规定整理汇总，确保各项指标达到考核标准要求。自本方案印发之日起，于每周一上午10点前报送前一周工作进展，每月28日前（节假日顺延）报送上月工作小结，相应材料均报至市节水城市创建领导小组办公室。

（三）资料报送阶段（2019年10月1日至2019年12月30日)。由市节水城市创建领导小组办公室组织各责任单位完成申报材料收集、整理、上报工作，申请省建设厅、省发改委进行审核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强创建工作的组织领导，成立嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组，由市政府分管建设、水务的副市长任组长，市水务局、市住建局负责人任副组长，市直有关部门为成员单位，负责全市创建工作的组织、指导和协调，制定创建目标和创建计划，领导小组下设办公室。嘉峪关市国家节水型城市创建工作领导小组成员如下：

组长：***

副组长：****

成员：***

创建小组下设办公室，办公室设在市住建局，侯金森同志兼任办公室主任，赵建军同志兼任办公室副主任，负责组织协调创建日常工作。

创建小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志自行替补，并报创建小组办公室备案，不另行文。

（二）落实工作责任。按照《国家节水型城市考核标准》，将考核内容及职责进行责任分解，各责任部门对照目标抓好落实，通力合作，密切配合，统筹指导，推动落实，确保各项任务指标不折不扣落实到位。

（三）加大宣传力度。大力营造群众参与创建的氛围，形成人人参与、全民动手的创建局面。市各媒体要持续开展创建节水型城市宣传，鼓励企业、单位、个人积极为创建献言献策，自觉进行节水技术、工艺、器具的推广应用。