加强城区市场管理

加强城区市场管理（通用8篇）

1.加强城区市场管理 篇一

加强城区秩序管理提高城市管理水平

[内容摘要]:随着寻乌经济的快速发展，人民群众的生活不断富裕，私家车与摩托车的增多也在呈直线上升，然而也是人民群众出行不可缺少的交通工具。在各街道旁存在乱停乱放的车辆比较普遍，乱停乱放和堵塞交通一直是交通秩序管理中心的一个“老大难”问题，突出表现在一些车辆不顾逆向或顺向，随意停放在街道路边和以路为场现象较为普遍。

[关 键 词]:城区交通秩序提升管理水平

随着寻乌经济社会的快速发展，车流、人流、物流不断增强，尤其是近年来城市私家小车、农村两轮摩托车的增加，果品销路逐渐打通,外来车辆集聚增多,且国省道穿越全县,来往车辆特别多,相对而言道路扩展滞后,给路面行车带来了较大的压力。因此，加强道路交通秩序的管理具有重要的现实意义。

一、当前寻乌县城区交通秩序存在的主要问题

一是国省道穿越城区。由于寻乌区位优势明显，毗邻广州、深圳和梅州等沿海经济发达地区，紧靠“京九”线，寻乌206国道、343省道穿境而过，总里程达100公里，穿梭了我县的许多乡镇路段和各圩镇及农村，也带动着经济的发展。前往各地的车辆逐渐增多，国省道的承载车流量非常显著，针对不同的情况，寻乌大队在206国道及省道全线交通最繁华、出现交通事故较频繁的地处，通过政府的大力支持、寻乌交警大队投入大量资金因地制宜地设立了红绿灯、减速带和执勤点。但交通参与者的安全意识须进一步提高，对交通工具安全技术状况的监管待遇进一步提高。

二是车辆安全技术状况令人堪忧。随着城区经济的发展和人民生活水平的逐步提高，城区机动车有了大幅度增长，且种类繁多，流动性大。由于车辆交易频繁，部分车辆未办理法定手续，一旦肇事，极难查究，给交通安全管理工作带来了巨大压力。因此，以摩托车为重点的“五小”车辆已成为交通事故的一大重点隐患。同时，由于大量车辆的漏管，不参加保险的问题十分普遍，发生交通事故后给处理工作带来了很大的困难，成为影响社会稳定的一个不利因素。

三是车辆乱停乱放急剧严重。随着我县经济的快速发展，人民群众的生活不断富裕，私家车与摩托车的增多也在呈直线上升，然而也是人民群众出行不可缺少的交通工具。在各街道旁存在乱停乱放的车辆比较普遍，乱停乱放和堵塞交通一直是交通秩序管理中心的一个“老大难”问题，突出表现在以下二个方面：一是一些车辆不顾逆向或顺向，随意停放在街道路边。二是以路为场现象较为普遍。

四是摊位占道严重，造成车辆拥堵。由于受到经济利益的驱动，街道两旁不少店主，在店外摆出摊位，占道经营，一些从事汽车、摩托车修理和金属加工、建材销售的店面业主，占用路面进行加工制作和修理，既污染环境，又影响正常通行和城区的形象。

五是警力不足，交通管理任务繁重。在管理工作中，人是第一要素。而在当前交通管理科技应用水平较低，还无法将交通管理中的大量警力解放出来的条件下，警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。一是在人车流量不断增加，城区范围不断扩大，民警担负着整个城区交通秩序管理，承受着越来越大的工作压力。二是各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加，民警连续作战，承受着越来越大的生理和心理压力，集中时间，集中警力开展日常的交通管理工作就有困难。

六是城区日常交通违法行为没有得到有效治理。主观上，群众参与交通守法意识比较低，行人、骑车人和乘车人违反《道路交通安全法》，存在着无意识违法和有意识违法。再而，行人和非机动车驾驶人交通违法由于一定程度上带有普遍性，致使交警在执法中常常遇到“法不责众”的尴尬局面。另外，对于拒绝接受罚款处罚的，《道路交通安全法》所赋予的管理手段又过于简单，且没有很强的威慑力和约束力，使行人、非机动车驾驶人违法屡禁不止。民警的“严”管往往是很容易遭来群众的围观、乘机起哄、甚至滋事，帮违法者讲“好话”的，比比皆是，久而久之，使民警在管理上产生一种畏难情绪，不利于交通管理工作的开展。

二、存在这些问题的主要原因

一是道路交通安全设施不完善。随着经济社会的持续快速发展，改革开放的不断深化，带来了人流、物流、车流和驾驶人数量的高速增长，交通压力骤增，致使人、车、路发展不协调，从而影响到交通安全。虽然政府加大道路建设的力度，修建了不少道路，但比较窄，拆除了一些房屋，但路况不平直，拓宽了街道，但仍存在布局不合理，不能满足日益增长的人车流量的需求。出租车的和营运机动三轮车招手停、随意上下乘客，严重地危及到自身和他人的安全，又影响了市容市貌。

二是个别驾驶员和车主交通安全意识不强。驾驶员队伍素质的优劣，直接关系到道路的安全与畅通。一是市场的强烈竞争也不能给驾驶员有更多的时间坐下来学习，集中个体驾驶员学习也很不现实，由于驾驶员长期不学法，不懂法，造成法制观念和安全意识淡化。二是为了追求高额利润，相当多的驾驶员追求效益忽视安全。有的随意停车、掉头，争抢客源；有的超载、超员、疲劳开车；有的超速行驶，“病车”上路；有的不顾安全闯红灯，严重地扰乱了城区正常的交通秩序，导致道路不畅。

三是物质利益驱动强烈。一些以路为市、占道设摊的行为之所以较为普遍，一个重要的原因就是他们为了片面追求自身的经济利益而置交通法规与城市环境于不顾，一些店主认为现在市场竞争日趋激烈，在街道上增设“店外店”可以更好地招揽顾客，扩大经营量，他们只想着门前行人、车辆越多，生意越好，钱就好赚。一些驾驶员也是出于省钱的目的，千方百计逃避缴纳保险费、验审费；一些车主之所以对走私车辆、拼装车辆、报废车辆“情有独钟”，也是出于对这些车辆低廉的价格考虑铤而走险的，从而置安全于不顾。

三、加强道路交通秩序的主要措施

一是加强部门协作，形成政府牵头，各部门齐抓共管。要取得政府的支持，形成党委、政府统一领导，公安交警为主力军，交通、城管、教育等有关部门积极参与、齐抓共管的格局，大力整治各种交通违法行为，确保城区道路交通秩序得到根本的好转。

二是完善交通设施、改善交通环境。城市交通设施主要包括交通基础设施、交通安全设施和交通管理设施。众所周知，道路交通堵塞在每个城市都普遍存在着，最有效解决交通堵塞的办法提高交通通行能力，因此，城区增建交通设施显得尤为重要。道路是交通环境的基础，要有一个良好的交通秩序，必须把道路建设的纳入总体规划，在规划大型建筑时必须考虑停车场地、门前道路等因素，并加大对交通设施的投入，改善城区交通条件，做到科学规划、合理设置、配套齐全。

三是强化源头管理，加大整治力度。交通安全关系着千家万户的安康，怎样才能真正保障好城区的交通安全，提升城区的交通管理水平，交通参与者素质的高低有着极其重要的作用。随着社会的不断发展，物质的不断丰富，交通参与者也迅速增加，同时，隐患也在不断增加。首先要抓好源头管理，对机动车驾驶员的考试、考核及车辆的检验要严格把关，严禁不符合安全规定的车辆及考试不过关的驾驶员上路行驶。其次，交警部门要加大整治力度，采取经济处罚与说服教育相结合的方法，坚持实行驾驶员记分制度，坚决查处无牌无证车辆，严禁客车出站后在城区沿街揽客、抢客、下客，严禁客车出站后在城区缓慢行驶，影响交通。四是道路交通管理机制需进一步完善。加大管控力度，运用先进科技，全力维护城区交通秩序，针对驾驶员、车主的交通安全意识不高、城区交通基础设施还不完善的情况下，加

强城区交通日常管理成为当前搞好交通秩序的主要举措。一是建立综合高效的综合治理交通机制。在政府的统一领导下，进一步明确各相关部门的工作职责，落实工作目标、任务，建立工作制度，定期召开交通安全工作例会，协调解决交通管理中的重点、难点，真正做到摒弃部门利益抓交通，形成“部门联手，齐抓共管”良好局面。二是探索创新城区交通管理勤务机制。对不断发展的交通事业，要进行深入调研，研究其特点和规律，发现管理的重点和难点，及时调整交通管理勤务机制，完善交通管理网络，与时俱进抓好管理工作。三是加大日常交通管理力度，及时查纠各类交通违法行为。交通管理部门要切实加强日常交通管理工作，充实一线上路管控警力，保持对交通违章的严管、严治态势，全力保证城区道路畅通和秩序良好。四是加大现代科学技术在城区交通管理中的应用，提高管理效能。为了遏制城区内车辆超速、闯红灯等严重违章行为，各大队要运用电子警察设备等，对严重危害人民生命财产安全的行为进行严管重罚，力争在短时期内见成效。真正做到向科技要警力、要效能。同时不断完善城区内交通标志标线及信号灯等设施的建设，使城区内的交通参与者做到有据可依，违法必究。

五是构建和谐警民关系，争取群众的理解与支持。一是实行警务公开。开辟便民告知栏、公布服务举报电话，对交通违法行为的处理要公开、公正，对投诉、咨询接待要热情接待、及时解决问题。二是采取各种形式，开展便民利民服务。要认真贯彻落实便民利民措施，将全心全意为人民服务的宗旨贯穿于公安交通管理工作的各个环节，大力推行“首问负责制”、“特事特办绿色通道”、“延时服务”等一系列力所能及、群众欢迎、体现人性化的执法服务措施。通过以上努力，可以塑造公安交通民警的良好形象，使社会各界和广大人民群众对民警的执法行为给予信任和支持，营造交通安全人人参与的氛围，确保道路交通管理工作顺利进行，实现高效的管理工作效益。

六是联合主流媒体扩大宣传法规的声势。交通安全宣传教育以其覆盖面广、渗透力强、社会效应明显等特点，成为不同时期、不同阶段交通管理工作的重点，也是普及交通法规，营造交通安全氛围，提高公民交通安全意识的重要措施和有效形式。要通过报纸、杂志、电台、电视台等新闻媒体，开辟交通管理宣传专栏，采取印制宣传品、张贴画等形式加大对交通法规和交通安全常识的宣传，通过宣传，切实提高广大市民的交通安全意识。

交通秩序是社会秩序的一个重要组成部分，它反映人们的法制观念、素质教养、职业道德水平等，反映了一个地区的精神面貌，是衡量一个地区的文明建设的重要标志之一。当前，寻乌发生了翻天覆地的变化，已经成为了国省道的重要枢纽和商业“贸易”场所，在众多诸如 “中国蜜桔之乡”、“江南水电大县”、“边际贸易宝地”、“世界稀土王国”等皇冠之下，四通八达的交通网，城市集群建设的日益凸显，边际贸易往来日益频繁，一个繁华之都的景象正向人们疾步走来。于是，人们对于城市交通安全的期待，对平安之行的希冀也在人们心中升腾。加强城区秩序管理，提高城市管理水平的破土而出必将逐步演绎着它的田园诗式的神话。

2.加强城区市场管理 篇二

众所周知, 中国绿色建筑起步较晚, 绿色建筑在国内的发展仍然面临着建设规模较小, 实施成效有限的困境。正因为绿色建筑单体发展太慢, 国家开始力推规模化推进绿色建筑, 即重点发展绿色生态城区, 它将是绿色建筑推广的突破口。

而要发展绿色生态城区, 首先需要树立科学的指导思想和发展理念。绿色生态城区建设是促进城市可持续发展的重要手段, 也是一个紧迫的、长期的历史任务, 更是一个综合性、全局性和战略性的系统工程。只有树立科学的指导思想和发展理念, 才能认识绿色生态城市的复杂性特点, 才能慎重研究、决策, 避免主观性、表面性、片面性。

发展绿色生态城区, 需要改进城市规划方法。在城市规划中, 要根据“改革创新、转变城乡建设模式”的需要, 融入低碳、环保的发展理念和发展要求, 强化城市规划的战略性、综合性、总体性、系统性, 避免出现重复规划、多头规划问题。

发展绿色生态城区, 还需要统筹协调各方关系。要协调好城市规划和绿色生态规划的关系, 城市规划具有总体布局、统筹部署、综合协调的作用, 绿色生态规划既是一种规划模式, 更是一种发展理念, 主要从用地布局、资源能源可再生利用、城市绿化、产业发展等多方面推进, 不能脱离城市规划单独推进, 避免单独“大规模”推进出现“大浪费”问题。

发展绿色生态城区, 创新融资手段、开拓融资渠道是重要保障。绿色生态示范城区建设在运用银行贷款等传统融资方式的同时, 要充分权衡城投债、产业投资基金、私募债以及与金融机构合作的等融资方式的优、劣势, 积极申请国家财政支持资金, 拓宽融资渠道。

3.如何加强城区小学生快乐体育教学 篇三

关键词：城区小学生；快乐体育；教学

中图分类号：G623.8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）01-0133-01

快乐体育教学以发展学生个性，调动学生的主动性为主。这是我国学校体育改革的必然趋势，也是社会发展的一种需求。这对教师提出了更高的要求。快乐体育的思想在较早的时候已经被提出过，但直到现在，各方仍然评说不一。不过可以肯定的是，快乐的体育课堂教学能让学生更好地掌握技术、技能；快乐体育的实施不仅要完善体育器材的配置，更要贯彻体育教学的精神，进而在体育教学中实现快乐体育的最佳效果。

快乐体育不是一种教学方法，而是一种教学思想。学生在轻松愉快的环境中，在教师的指导下，充分发挥积极性、主动性，自觉而快乐地进行体育学习与锻炼。同时，教师要从终身体育和个人发展需要出发，从感情入手，对学生进行健全人格的教育。快乐体育绝不是“学生随意活动，玩得开心就好”的教学。学生的快乐是在教师的悉心指导和良好的组织、教法下获得的，是学生通过学习运动技能带给自己快乐。它包括参加运动时体验良好氛围的舒适感、与他人共同协作的团队感、获得知识的满足感、技能提高的喜悦感、战胜困难的超越感、自我实现目标的成就感以及运动过后的轻松愉悦感等等。

那么，怎样才能做到快乐体育教学呢？我通过自己近二十年的体育教学实践，归纳起来主要有以下几条：

一、要培养良好的师生感情，建立融洽的情感氛围

融洽的师生情感，教师要尊重学生，爱护学生，对学生晓之以理，动之以情，决不能言辞过激，师生间架起情感的桥梁，在情感上给学生以温暖。记得我曾教过一个学生，叫杜远泽。他是进入五年级时我接到的。这个孩子长得比较肥胖，比较懒惰，运动能力较弱。听说他非常讨厌体育课，而以前的老师也跟我说他每次体育课如何如何与老师作对。我第一次上课，就给我一个下马威。我保持良好的民主和谐的教学气氛。和学生之间是一种训练和被训练的关系。这名学生不能主动地参与到体育训练中来，激不起学生对体育的情感。所以，我就对学生微笑和倾听。用微笑来传递和他之间的感情。时常去关心他的一举一动。在体育课上我和他建立良好的关系。例如：他跑不动了，我就在他的身边陪他跑，鼓励他。从不放弃对任何一名学生的训练。让每一位学生都感受到自己的存在，和教师的关心。让他健康、活泼、主动地发展。

二、教师要利用精彩的语言，巧妙地进行新课学习

培養兴趣是学生自主学习、活动的重要动力，也是变“厌学”为“乐学”的关键。兴趣是最好的老师。新课学习是一堂课的主要环节。低年级学生对教师有一种特殊的依赖和信任情感，我们利用他们的“童心”、“童趣”、“童语”去对学生教育引导，使学生产生学习兴趣，保持良好的注意力，从而能主动、积极地进行锻炼，变“要我学”为“我要学”。

三、选择学生感兴趣并且适合个性发展需要的教学内容

由于小学生年龄跨度较大，在教学过程中必须考虑到学生的年龄特点，这就要求教师要熟悉教学业务，扩大知识面，在充分了解学生的基础上，选择适合学生发展的教学内容，让学生在个性化“需求”中探索、发展。低年级教学可采用童话形式，把学生非常熟识和喜爱的小猫、小狗、等小动物编成故事内容，进行教学。中年级教学可以，高年级教学

四、教师要利用灵活多变的教学方法和手段，诱发学生自主学习的兴趣

新奇的刺激是提高学生学习的有效方法。因此，在体育教学中，适度给学生“自主权”和“自由权”，让他们自己动手、动脑，边想边练、去尝试和体验，并与同伴互相交流，在培养学生的主动性和创造性的同时，也增加了他们对体育课的兴趣。做到这一点，需要教师不断创造性地运新颖灵活的教学方法，富于变化的体育教学组织形式和手段。例如，小学二年级的体育课程，内容是基本的身体活动和武术，我们将一组独木桥、爬竿等和武术中的拳术、棍术组合起来，编成一些故事情节，让学生边唱边模仿，使学生在体验中学会了动作，又学会了克服困难的精神，增加了学习兴趣，师生关系和睦，教学充满乐趣，达到良好的教学效果。

总之，“快乐体育课”将成为今后我国体育教学改革的主要方向，这将是一个不争的事实。快乐是活动中一种整体的、丰富的体验，包含多种积极的、消极的情绪状态，情绪之间的不断冲突、融合、转化，是一种动态体验过程。小学生的心理健康是指心理发展达到相应年龄组小学生的正常水平、情绪积极、性格开朗、无心理障碍，对环境有较快的适应能力。好动是小学生的天性，”快乐体育”的开展既顺应了小学生的天性，又为小学生的心理发展提供了正确的途径与方法。只要我们教师在平时的体育活动中能从幼儿的角度出发，把小学生放在第一位，那么小学生的积极快乐的情感一定能在生动快乐的体育活动中得到升华。

参考文献：

[1]周登嵩.赖天德，毛振明。学校体育教学探。北京：人民体育出版社，2000年第一版

[2]曲宗湖：学校体育教学探索北京：人民体育出版社，2000年版

[3]毛振明：探索成功的体育教学 北京 北京师范大学出版社，1996年

[4]中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（1999年6月13日）

[5]赵立论快乐体育的本质福建集美：福建体育学院学报，1994年第二期

[6]小学体育教学心得_春天的生机[OL]，2013.

[7]天津市大港区小学教师全员培训（第二期）[OL]，2013.

[8]杨雅妹 胡晓莹，小学体育教学心得浅谈[J]，少年体育训练，2007.

4.加强城区市场管理 篇四

成建委[2011]703号

在蓉各建设、监理、施工和建筑垃圾运输单位：

为严格建筑工地夜间施工管理，禁止夜间土方挖运扰民现象，进一步规范运渣车运输行为，有效杜绝运渣车违规现象的发生，现将有关要求通知如下：

一、凡本市中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、成华区、武侯区和高新区）框架、框剪等结构的房屋建筑和市政基础设施工程在基础施工中，存在有大体积混凝土基础需连续浇筑施工的项目，或因施工技术原因，为保证工程质量安全，施工时间确需超过当晚22时施工的项目，方可办理《夜间施工许可证》，并在规定时间内进行夜间施工作业，施工时现场禁止大声喧哗和场内车辆鸣笛。各类抢险应急工程施工除外。

二、中心城区噪声敏感建筑物集中区域内的在建项目，土方挖运工作一律在白天进行。由运输单位向该工程所在地城管部门、交管部门申请办理《建筑垃圾运输通行证》，取得相关手续后，严格按照交管部门指定的线路、时间通行，严禁在高峰时段（上午7:00-9:00；下午17:00-21:00）进行运输。同时建设单位、施工单位要加强管理，应与在市城市管理部门建筑垃圾运输资格登记目录内的单位签订渣土运输合同，《建筑垃圾运输通行证》应随车携带，实行集装箱式全密闭运输，确保运输途中不冒顶、不撒漏，车身、车轮不带泥。

三、对发生夜间挖运土方扰民被查实的项目，违反通行规定的运渣车辆，市建委、市城管局、市交管局将按照相关法律法规对建设、施工、运输单位及工程项目经理、驾驶员给予行政处罚，实施不良行为扣分，并视情节处以停工整改、市场禁入；对屡禁不止、严重扰民的项目，处罚期间暂停其主体施工许可、房屋竣工备案、《建筑垃圾运输通行证》的申请受理和暂停运输单位建筑垃圾运输资格。

成都市城乡建设委员会

成都市城市管理局

成都市公安局交通管理局

5.加强城区市场管理 篇五

舟建委[2008]249号

各县（区）建设局、执法局，新城、普陀山执法分局，嵊泗县城管办，委（局）属各有关单位，委（局）机关相关处室：

为进一步加强城区建筑工地现场管理，切实解决建筑工程施工影响市容环境问题，落实建筑工地文明施工长效管理措施，提高全市建筑工地现场文明施工水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工安全检查标准》等相关规定，现就进一步加强城区建筑工地现场年管理提出如下意见：

一、进一步深化施工前期准备工作

（一）施工单位在进场施工前，应根据施工现场的实际情况，进一步完善施工组织设计，调整完善施工现场平面布置图。施工现场平面布置图应符合“边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、内卫达标、文明有序”总体设计要求，做到功能齐全，布局合理、图示清晰。

（二）建设单位在向建设部门领取《施工许可证》前必须与城管部门签订《文明施工责任书》，提出建筑垃圾（渣土）消纳方案，明确具体的市容环卫责任要求、施工时间进度、联系方式等相关内容。必须按照文明施工标准化有关要求，完成隔离围墙、道路硬化、车辆冲洗等设备设施建设，并经城建、城管等部门联合验收合格。工地临时围墙（围档）要牢固、安全、美观、整洁，高度不得低于1.8米。城区主次干道两侧建筑工地临时围墙（围档）高度不得低于2.5米，并进行必要的美化和亮化。主要施工出入道路要铺设干、硬化路面，路面平整、整洁、畅通，方便运输车辆进出。运输车辆进出的工地入口必须设置车辆冲洗设施（包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等），并由专人负责管理。

（三）建筑工地在施工前应设置临时厕所、垃圾收集容器、洗浴房等临时环卫设施，并有专人负责管理。生活垃圾由环卫部门收集清运等，应与环卫部门签订协议，缴纳相应的处置费用。有条件的建筑工地要设置临时食堂，未经批准禁止在工地门口设置摊点。

（四）建筑垃圾（渣土）清运前必须向城建或城管部门申请办理《建筑垃圾处置许可证》和《建筑垃圾准运证》，明确运输单位、运输路线、垃圾处置量、垃圾处置地点等事项。

二、进一步加强施工过程控制管理

（一）工程项目在施工过程中，各有关单位应加强文明工地建设，保证场容场貌、安全生产、卫生状况等文明施工措施按规定落实到位。建设单位和施工企业应当积极主动地处理好与毗邻单位和居民的关系，自觉遵守社区的各项管理规定。施工企业和项目负责人应当认真落实和执行文明施工的目标、制度以及

工程各阶段施工的计划、措施，并保证计划层层落实，确保文明施工目标得以实现。

（二）建设工程施工应在批准范围内进行文明施工，确需临时占用道路或规划批准范围以外场地的，必须按规定向城建部门办理报批手续。因施工造成毗邻单位、居民出入口障碍和交通阻塞的，施工企业要采取有效措施并予以公示。施工过程中要加强施工楼层围护，防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。

（三）施工现场应积极推行硬地坪施工，办公区、生活区等临时设施的地面、材料堆放场、加工场、仓库等的地面等必须进行硬化。施工现场主通道必须保证有足够的宽度和畅通。

（四）施工场地内的建筑垃圾（渣土）、生活垃圾、物料等必须进行规范管理。建筑垃圾、渣土应做到及时清运，到指定地点进行倾倒，确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并有效遮盖，防止污染环境。生活垃圾要做到日产日清，由环卫部门统一收集清运。物料要堆放在指定场地，并且分类堆放、整齐有序。

（五）运输建筑材料、垃圾、渣土的车辆，应按核定运力装载并采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢。运输车辆在驶离工地前必须冲洗干净，防止轮胎带泥上路污染路面。运输车辆在运输过程中要随车携带《建筑垃圾准运证》，按照指定路线行驶，服从交警、城管部门指挥管理。

（六）工程完工后，施工单位应彻底清理现场，及时平整场地，修复破损路面，拆除各种临时设施，确保环境干净整洁。

三、进一步明确建设各方责任

（一）建设工程文明施工实行施工总承包单位负责制度。总承包单位的项目负责人是本项目文明施工的第一责任人。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的文明施工管理。各施工总、分包企业应共同加强文明工地建设，做好对围墙（围档）设施、冲洗设备、渣土清运等方面的管理。

（二）建设单位应督促施工单位进行文明施工。要求建设单位在制作招标文件时，标书内必须明确有关建设工地文明施工标准化管理的相应要求；明确未达到标准要求的，有权要求施工单位按照工程款一定比例承担违约责任。

（三）监理单位应加强文明施工监督和协调，对违反文明施工规定的行为及时提出整改意见；对拒绝整改的施工企业，监理单位应及时向城建部门反映。监理单位因监督不力，导致工地管理严重影响城市环境卫生，受到有关部门批评和处理的，将记入监理单位的不良行为记录。

四、进一步加强行政监督管理

（一）招投标监督管理机构在办理招标文件备案时要严格把关，要求招标文件内必须要有对文明施工标准化管理及建筑垃圾（渣土）处置消纳费用进行报价的相应条款，否则不予备案。

（二）建设工程项目在办理安全监督手续时，建筑安全监督管理部门应分别核验施工平面布置图是否由各方签字，相关各方未签字的，不予办理安监登记手续，责令整改，并通报施工许可管理部门。

（三）渣土管理部门要加强渣土审批管理，在办理《建筑垃圾处置许可证》和《建筑垃圾准运证》时必须明确处置建筑垃圾的场所、运输时间、运输路线等，并进行实地查看。

（四）建设工程项目开工前，施工许可管理部门和城管部门应加强施工现场踏勘，加强对施工平面布置图实施情况的检查。对施工场地未按规定要求搭设围护、未设置车辆冲洗设备或主要施工道路未铺设干、硬化路面、未办理建筑垃圾（渣土）处置消纳二证的，责令其整改并暂缓颁发建设工程施工许可证。

（五）各管理部门应建立部门联动机制，加强建设项目施工全过程的监督检查、动态管理和综合考评。加强日常巡查，成立联合巡查小组，及时查处运输车辆带泥上路、违规挖土等行为，防止施工企业违章施工行为的发生。要建立文明工地长效管理每月通报制度，对建设工程违反文明施工有关规定的行为进行定期通报。

五、进一步加大行政处罚力度

（一）对建设工地不按标化要求进行建设的，城管执法部门要发放限期整改通知书，要求他们在规定时间内完成整改；对逾期不整改或整改不到位的发放停工通知书，待工地整改达标验收合格后方可恢复施工；对拒不整改，情节比较较严重的建设工地，城建、城管部门应及时对施工企业及责任人员作出行政处罚，并作为不良行为进行网上公示。

（二）严格建设工地建筑垃圾、渣土等管理，禁止偷倒乱倒或沿途滴洒抛漏等行为。发现有违规处置建筑垃圾、渣土或沿途滴洒抛漏污染路面的，城管执法部门要按照有关法律法规进行查处，对超载车辆要进行当场卸载。对于已经造成路面污染的，除罚款外必须责令施工单位或其他责任单位清扫路面，如不履行清扫责任而由环卫部门清理的，费用由责任单位全部承担。

舟山市城乡建设委员会舟山市城市管理行政执法局

6.关于加强城区治安防控的调研思考 篇六

一、**县城区治安防控的形势

及存在的不足

“城区稳则全县稳，城区安则全县安”。近些年来，**县委、县政府和县公安局党委高度重视城区治安防控工作，中心城区发案一直保持稳定，重特大案件持续下降，人民群众安全感大幅度提升，有力地促进了全县和谐稳定。特别是县委、县政府出资组建了一支专业化的城区治安巡防大队，投资安装了一批“电子警察”，有效地预防和减少了各类刑事和治安案件的发生。以**派出所所辖区域为例，2008年，该辖区刑事案件发案数与2007年相比下降17.3%；2008年，该辖区十类可防性案件发案数与2007年相比下降15.1%；2008年，该辖区“双抢”案件发案数与2007年相比下降18.5%。

从总体情况上看，**县城区治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影响和制约城区治安防控建设与发展的困难和问题：一是治安防控工作机制滞后于治安形势。在社会经济、文化发展的日益国际化，各种深层次的社会矛盾日益复杂；犯罪活动不断向组织化、智能化、专业化发展；社会转型期打击任务繁重，专项斗争频繁，治安防控工作机制以打为主倾斜；人防、物防、技防相结合的治安防控工作机制尚未形成，从而不能适应治安形势的发展变化。二是警力不足，群防群治组织作用没有充分发挥。警力不足一直是困扰着公安工作的一大难题，民警超负荷工作，而基层治保会、义务巡逻队等群防群治组织不能发挥应有的作用，有的群防群治组织名存实亡。三是治安防控信息化建设程度不高，科技含量低。目前，我县治安防控中人防、物防、技防相结合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于资金紧张、投入不足，加之老城区规划建设的一些历史原因，形成了居民区杂乱无章，无法形成真正意义上的居民小区，使一些科技设备无法使用或无人管理。四是群众的自我防范意识相对薄弱。特别是在“盗抢”案件中有些群众的自我防范意识不够，从而导致了犯罪分子有机可乘。

二、加强城区治安防控的几点思考

（一）注重快速反应，加强指挥中心建设。完善公安指挥中心信息系统建设，使指挥中心与各种警务活动得到有效衔接，充分发挥其在社会治安防控体系中的指挥协调作用；加快350兆集群系统建设，提高公安机关的快速反应能力，从而达到对突发事件、重特大刑事案件的有效处置和控制，对一般案件达到即发即破的能力。

（二）注重借助外力，建好防控网络。在派出所的指导下，合理安排和使用好巡防队这一重要力量，充分发挥其职能，建好社会的防控网；以人民群众为基础，充分调动治安积极分子的工作热情，建好社区的防控网；按照社会化、市场化的要求，在公安机关的管理和指导下积极筹建保安公司，增强专业保卫力量，建好内部单位的防控网；在重点行业和场所，积极物色和建立内部人员，建好重点行业场所的防控网。

（三）注重技防建设，提升治安防控科技含量。加大资金投入，科学规划治安防控信息化建设，提高科技含量，一切为了“打赢”。完善便携式快速查询及反馈信息系统，提高民警在巡逻盘查时的工作效率；在商业区、居民区积极推广技防报警系统和电视监控与公安报警系统联网，使之用之于民，从而构筑完整的公安情报信息网络。加强民警科技设备的使用和学习，用高科技武装民警，从而形成较高的战斗力。

（四）注重以打促防，巩固防范成果。基层一线单位特别是派出所要以防范为基础，打击破案为手段，以增强人民群众安全感为目的。对于群众反应强烈的案件或某种案件的多发区域进行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡逻防控和重点破案工作，同时在适当的时组织集中行动，“以点带面”，从而达到达到良好的社会效益。如：2007年破获的以韩猛为首的系列抢劫案为例。在尚未破案之前，**梅湾社区连续发生十来起夜间拦路抢劫案，我所针对此案的发案规律，对该区域进行重点防控，以减少发案率增强社区居民安全感，同时成立专案组对此案进行全力侦破。该案侦破后，梅湾社区至今未发生一起夜间拦路抢劫案，达到了“以点带面”、“精确打击，巩固一片”的良好效果。

7.浅析城区供电局线损管理 篇七

在“节能减排”的大趋势下,提高电力设备的使用效率,最大限度地降低电能损耗率,一方面能够显著地提高电能质量,产生可观的社会效益;另一方面对电力企业经济效益的提升同样有着重要意义。通常所说的电力系统电能损耗是电能从发电厂传输到客户的过程中,以电流实现电能的输送和电-磁能量的转换,电流通过输电、变电、配电和用电等各个环节的电力设备时产生的些许能量消耗。习惯上我们采用“线损率”这一指标作为衡量传输过程中能量消耗的多少。该指标是电网经营企业一项重要的综合经济技术指标,能较好地反映电力系统规划设计、生产运行情况和经营管理水平。因此,从供电企业的角度来看,如果能有效地降低线损,就意味着能够节约能源,大大增加企业的经济增量。

2015年出台的电力体制改革“9号文”表明,今后将从以“输配分离”为代表的结构分拆路线慢慢向以“促进市场交易”为目标的机制改革路线转变。这将会加剧电力市场的竞争,也将严重压缩供电企业的盈利份额。这就需要企业发挥自身的能动性,安全、合理地控制线损,用科学的管理将各种电能损耗最小化,增强企业的核心竞争力,将成为电力企业的一项常态战略任务,也是未来电网企业生存和发展的必然要求。

1 线损概述

线损主要指的是因发热导致温度升高而引发的能量损失,是“电网电能损耗”的简称。一般情况下,按种类划分,线损主要由理论线损、管理线损和统计线损三部分组成,三者之间的关系如式(1)所示。线路损耗率则是指上述几种线损电量占总供电量的百分数,简称“线损率”,一般有理论线损率和实际线损率之分,计算方法分别如式(2)、式(3)所示。

统计线损=理论线损+管理线损.(1)

式(2)(3)中:供电量为电力网络向用户提供的电量,包括传输过程中的线损电量。

售电量是用户所用的电量和电力企业供给本企业中非电力生产部门用的电量之和,实际上也等于用户电能表计量的显示数据。

统计线损是依据用户的电表示数,用供应电量减去售出电量得到的电量差。依据电网中供电设备的参数和电力系统的实时运行状态,采用理论的方法计算得到的线损值称为“理论线损”,也可以称为“技术线损”。上述统计线损减去理论线损得到的差值就是所谓的“管理线损”,其中含有大量不确定因素造成的线损,因此,管理线损也称为“不明损失”。

理论线损通常包括线路、变压器等电力设备正常运行时的电能损耗。在实际生产中,此部分损耗是无法避免的。而管理线损则过度依赖于电力设备的性能。电力设备的性能越好,引起的误差越小。另外,在电能输、配过程中,经营管理水平也会影响管理线损。由于管理线损在线损总量中占有较高的比例,因此应当采取有效的措施最大限度地降低管理线损,甚至避免其发生。各项线损的分类及来源如表1所示。

基于此,本文从供电企业的角度出发,着重对管理线损进行重点分析和研究。

2 城区供电局线损管理现状

近年来,一方面,“节能减排”的大环境和“西电东送”等电网大互联、智能电网的提出,为进一步完善线损的管理工作夯实了基础;另一方面,随着科技的发展,电网发展规划、无功补偿控制等方面的技术得到了迅速发展,为有效降低线损奠定了扎实的基础。但是,线损管理还远未达到标准化和科学化的程度,究其根本,有以下几方面的原因。

2.1 电网布局有待完善

目前,城区电网线损主要在10 k V及以下的低压线路。经济的快速发展和城区的扩大建设,导致市区近郊的用电负荷急剧增长,某些不在电网规划范围内的地段,其完善的电网建设和改造工作相对滞后。一般情况下,在增加新的用户时,只是简单地从最近的电源点接线供电,致使城区电网布局不合理,比如存在远距离输电、迂回供电、供电半径过大、线路超载等情况。

2.2 配电变压器分布不合理

配电变压器是整个配电网中的重要设备,其装机容量大、数量多。据统计,变压器的损耗占总损耗的25%左右,其损耗在总的线损中占有较大的比例。尽管在部分地区新安装了大容量的变压器,在一定程度上提高了该地区电压的稳定性和供电能力,但如果变压器容量和用电负荷极不匹配,就可能导致变压器轻载运行,甚至空载运行,出现所谓的“大马拉小车”现象。另外,还有许多变压器因年久失修,老化,甚至超负荷运行,出现所谓的“小马拉大车”现象。上述现象的出现都会造成变压器的巨大损耗,从而增加了电网中的线损。

2.3 电能计量装置不准确

电能计量装置是供电企业重要的数据采集装置,需要从负荷点采集各项电气量数据。可见,电气量的准确性大大依靠电能计量装置的测量精度,关系到供电企业能否做好线损管理工作,与企业的经济利益息息相关。而目前配电网中使用的计量装置轮换周期和校验周期较长,有些淘汰型的电能表仍在使用,其量程小、启动电流大,严重影响了计量的准确性。

在抄表过程中,如果供电企业没有及时发现出现的错抄、漏抄、估抄等现象,在统计线损时没有更正,会产生较大的误差。另外,偷窃电、违章用电等行为也会严重影响电能计量装置的准确性,进而影响线损计量的准确性。

2.4 无功功率不足

在电力系统各种用电设备中,除相对很小的白炽灯照明负荷只消耗有功功率,少数同步电动机可发出一部分无功功率外,大多数设备在运行中不仅消耗有功功率,还消耗一定量的无功功率。随着生活水平的提高,居民的用电结构发生了变化,空调、冰箱等无功需求较大的家电被大量使用,使得电网功率因数降低。如果电网中无功功率不足,将会使得电网电压降低,电流增大,导致输电线路及电力设备中的损耗极大地增加。由于电网中分散式无功补偿的费用较高,成本压力大,因而无功补偿装置没有得到普及,只能从发电机端向电网发出无功,而无功功率的长距离输送加大了线路损耗。

2.5 线损管理组织结构不完善

供电局部分线损主要负责人的专业不尽相同,没有清楚地认识到节能降损的重要性,仅仅认为其为一项工作任务,造成线损管理观念滞后。目前,大部分供电局普遍采用职能式的线损管理组织结构。在此模式下,各部门忙于自己的日常工作,线损管理工作得不到优先考虑,协调线损工作的难度增加,大大降低了工作的效率。另外,线损管理指标没有细化、区分,即没有做到分压、分线、分台区等分类考核,进而出现管理混乱的局面。

3 降低管理线损的措施

针对目前线损管理存在的不足,本文提出以下几种线损管理措施。

3.1 建全线损管理组织结构及管理制度

成立线损管理小组,负责线损管理工作的开展和日常工作,为管理线损的高效开展提供有力的组织保障。同时,制订线损管理工作实施方案,明确线损管理思路,建立线损管理网络,明确线损管理工作的目标、职责和措施。此外,还可以建立公平、公正的线损管理有效激励机制,并将其运用于员工绩效考核中,调动员工的工作积极性。

3.2 提高计量的准确性

合理设置计量点,选择相应等级和精度的计量设备,定期校验电能计量装置,更换淘汰型电能表,杜绝出现“慢走”“快跑”“卡表”等现象。针对新装表用户,可提供具有低误差、宽量程、超载能力强、防窃电、可实现远程抄表自动化管理且损耗低的智能化电表,杜绝人为因素的影响。推广应用集中抄表系统,实现大用户和居民用户远方抄表,既降低工作人员的工作强度,又方便检查现场各种计量错误,以便向用户追补电量。

3.3 解决变压器重载和过载问题

随着时代的发展,电力设备也在不断更新换代,更加节能、高效的变压器等电力设备相继出现。相比之下,老旧的变压器损耗较大,急需更换解决。另外,随着经济的发展,客户用电量也不断升高,急需及时更换高损耗变压器,选择、加装合理容量、型号的公配变及用户专用变压器,解决变压器的重载和过载问题迫在眉睫。

3.4 有序用电

对供电客户进行周期性检查、专项检查。用电检查既是对用户负责任,也是对供电企业负责任。电量损失一部分发生在人为等外力破坏上。针对此部分不明电量损失,应定期组织用检人员对电量波动较大的用户开展专项检查,进一步防止电量的“跑冒滴漏”。从供电企业的角度出发,多向用户宣传安全用电知识,提供有效的技术性指导,帮助用户养成良好的用电习惯,确保客户安全、有序地用电。

3.5 增加无功补偿设备容量,提高功率因数

由于分散式无功补偿成本太高,为了提供充足的无功功率,可采用集中补偿与分散补偿组合的方式在无功功率消耗大的地点安装无功补偿电容器,以改善线路末端电压质量,减小电力输送中的电压损失。在低压供电半径小、负荷比较集中的地方或不方便就地补偿时,可在配电变压器处安装适量的电容器组,用以补偿变压器的无功损耗及因低压配电线路所带用电设备补偿不足部分的无功消耗。

3.6 电网升级改造

针对2.1节中提出的“电网规划有待完善”的问题,可在现有条件下及时调整不符合规程规定的电网架构。以计算的理论线损结果为参考,对目标线路的结构进行研判:一方面,根据实际用电需求的增加,规划、架设新的输电线路,以防止较大半径供电或迂回供电;对部分使用期限过长,使得导线裸露的线路,考虑用电安全和电量易损耗等因素,要及时对其进行更换,避免发生安全事故。另一方面,对有实际需要的电网电压进行升级改造。在有功功率保持不变的情况下,系统中设备和元件的能量损耗随电压的升高而降低,因此,提高电网的电压等级,将电流值降低,以减小电力系统设备中的各项损耗。

4 结束语

城区的线损管理工作实施起来较为复杂,损耗原因多种多样,且工作涉及部门多,需要各部门之间的密切配合。这就需要在日常的线损工作中建立规范的常态化管理配套制度,明确各部门的分工,将责任落实到班组和个人,形成一套较为完善的闭环管理模式。同时,线损管理的到位与否直接显示了供电企业的经营水平,更与企业的经济效益息息相关,也是电力企业提高自身经济效益的重要途径。

本文基于城区供电局的线损管理现状,分析了目前线损管理存在的不足之处,并针对这些不足,根据城区供电的实际情况,提出了几项简单易行的改进措施。当然,除介绍的措施外,在线损工作节能降耗的道路上,还有很多新技术、新工艺有待开发、研究和不断升级优化,在不断的试验测定效果后付诸应用实践,最终产生可观的社会效益和经济效益。

摘要：在节能减排的大背景下,概述了电力系统中线损的定义及分类。针对目前城区供电局线损管理存在的不足之处,从多方面、多角度展开了深入讨论,论述了目前城区供电局线损管理存在的主要问题及不足之处。根据当前城区供电局的实际情况,就如何做好线损管理工作提出了几方面的改进措施。

8.加强城区市场管理 篇八

首都核心区的区位特点决定了西城区城市管理工作必须高标准，从细节小处抓起，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的城市问题。2012年，西城区围绕解决城市管理的痼疾顽症以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难点，采取分级分类管理，进一步细化责任，量化指标，通过明确市区街分级挂帐整治乱点，做到“一点一工作方案、一点一管控队伍”，由专业力量牵动、整体协作配合，分层次、分阶段开展集中攻坚，坚持常态管理、重点整治与协同治理相结合，坚决遏制无照经营、非法运营、非法小广告、占道堆物等违法违章行为。

在2012年5月区建立城市环境综合治理周报制度以来，截止年底数据统计，西城区共出动执法车33383次，執法人员102863人次，协管人员84715人次。综合处理各类问题45万余件，其中处理非法小广告228593件，综合治理交通秩序126567件，无照经营25995件，规范门前三包24741件，中小餐馆19228件等。2013年，西城区结合工作实际，又将全区15个街道28个环境乱点纳入整治范围。通过每年集中对市区街挂帐乱点的治理，加强城市环境统筹管理力度，提高城市环境综合执法水平，强化城市环境监督管理能力，切实解决一批城市环境的难点、热点问题，彻底改变一批环境脏乱、无序的地区的面貌。为进一步落实工作，加强部门间协作配合，共同做好全区环境乱点综合治理，西城区对信息化城管系统2012年十个市级挂帐乱点周边案件数据进行分析。

二、问题主要表现

以下分析以2012年十个市级挂账乱点案件情况（见表1）为基础。

（一）总体案件情况

市级十个挂账乱点周边案件共1614件，其中：

陶然亭公园北门469件，占全部案件的29.06%，占街道整体上报案件的2.99%;家乐福超市周边400件，占全部案件的24.78%，占街道整体上报案件的1.66%;南礼士路兴达周边225件，占全部案件的13.94%，占街道整体上报案件的0.73 %等。

（二）案件类型分布

排名前十位的问题是，其中：

1、无照经营游商274件，主要集中在北二环345公交站83件占30.29%、陶然亭公园北门70件占25.55%、宣外大街西侧44件占16.06%，以上三处占整体的71.90%。

2、机动车乱停放270件，主要集中在陶然亭公园北门157件占58.15%、家乐福超市周边62件占22.96%，以上二处占整体的81.11%。

3、非法小广告256件，主要集中在家乐福超市周边137件占53.52%、宣外大街西侧40件占15.63%、陶然亭公园北门27件占10.55%、华联商场周边27件占10.55%，以上四处占整体的90.25%。

4、暴露垃圾237件，主要集中在南礼士路周边179件占75.53%、家乐福市场周边29件占12.24%，以上二处占整体的87.77%。

5、非机动车乱停放156件，主要集中在陶然亭公园北门132件占84.62%。

6、绿地脏乱107件，主要集中在家乐福超市周边72件占67.29%。

7、道路不洁55件，主要集中在家乐福超市周边52件占94.55%。

8、街头散发小广告43件，主要集中在陶然亭公园北门37件占86.06%。

9、沿街晾挂42件，主要集中在恭王府周边25件占59.52%。

10、流浪乞讨31件，主要集中在345北二环公交11件占35.48%、动物园周边11件占35.48%，以上二处占整体的70.96%。

其它类型案件还包括：道路破损、乱堆物堆料、废弃家具等。

（三）案件分布特点

由于上报案件受不同街道区域面积，环境状况及上报案件掌握标准不同，案件数量多少，不对发案数量进行考核，重点对案件办理效率进行评价。但从案件类型来看，基本能反映地区环境主要问题和下一步工作防控重点。

1、主要问题分布：机动车乱停放、非机动车乱停放是陶然亭公园周边主要问题，占总体的56.8%。无照游商、非法小广告、乱扔垃圾在家乐福超市周边、宣外大街西侧（地铁口）、北二环345公交站三地人员流动量大区域较为集中，分别占该乱点案件的44%，81.55%和80.29%。沿街晾挂在恭王府周边，居民平房区较为普遍，占该乱点案件的71.43%。动物园周边客流量较大区域，需要加大综合整治力度，问题涉及无照游商、暴露垃圾、流浪乞讨等多方面。

2、2012年1-12月案件统计：从1-12月案件数量统计来看，月平均上报案件134件，九月、十月、十一月三个月案件量明显减少，减少幅度为19%，12月案件量恢复到平均值。

从十个乱点月案件量统计来看，北二环345公交总站、动物园周边、宣外大街（西侧）、陡山门周边，从下半年开始案件呈逐步下降趋势。

3、从上报案件时间段统计来看，华联万通周边在10时、13时、15时各时间段都有案件上报;南礼士路兴达商场周边，问题主要集中在下午1点、2点;其它大多数区域，问题集中在上午9点、10点。

三、存在问题及原因分析

1、综合治理工作机制有待进一步完善。从2012年《城市环境综合治理周报》数据统计可以看出，虽然每周对全区重点大街、挂账乱点及社区乱点进行汇总，数据统计科学性还有待研究。从工作信息报送情况来看，有的街道已开展经常性的治理工作，有的街道内部统筹不够，部分地区乱点整治效果不明显，工作成果易出现反复。

2、同一地点，同一问题，多次重复出现。案例1：宣西大街（西侧）—无照经营游商。案件编号：201206040900073;立案标准：无营业执照，未经许可在城市道路、公共场所从事流动性经营行为的无照地商;问题描述：上斜街东口处，无照经营游商，从2012年1月-12月，同一地点、同一问题，仅2012年6月6次上报。

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案例2：南礼士路兴达商场周边—暴露垃圾，问题主要集中在南礼士路南口西侧兴达商场、味多美、金象大药房周边，整治范围约300平方米。从2012年1月-12月，南礼士路兴达商场周边共上报案件225件，其中暴露垃圾问题179件，占整体案件的79.56%。案件编号：201202211300480;问题地点：复兴门外大街甲3号，兴达商场门前。

3、一些城市管理问题屡禁不止，未寻找到有效的解决方法。案例3：恭王府周边—沿街晾挂。问题主要集中在前海西街3、7、9、11、15号门前，整治范围全长约100米。从上午9點到下午5点都有案件上报。从2012年1月-12月，恭王府周边共上报案件59件，其中沿街晾挂问题25件，占该乱点案件的42.37%。案件编号： 201205041700921;问题地点：前海西街15号门前。

4、部分乱点管控重点问题得到有效控制，但其他问题有明显抬头趋势，仍对地区环境造成影响。南礼士路兴达周边，年初确定的重点整治问题是无照经营游商，经过一年的努力，该类问题得到有效控制，一共上报22件，占该乱点案件的9.78%。但同时应该关注的是，该地区暴露垃圾问题，全年共上报179件，占该乱点案件总量的79.56%，产生的原因主要集中在清运不及时和未倒入容器两个方面。需要加强对经营商户门前三包教育，合理设置垃圾投放设施，引导商户文明投放垃圾。

此外还需要从源头上研究改进工作。

四、工作建议

（一）加强重点防控与分类管理

积极配合各部门做好重点防控、分类管理的工作对接。一是建立快速反应机制，重点解决群众反映强烈的热点，影响城市环境的难点问题。建议与相关业务部门做好工作衔接，了解掌握工作区域的作业标准、管理标准。二是有针对性的安排人员巡查，根据区域特点、环境状况、管理要求，确定该地区巡查频次。三是发挥城市管理网格化模式作用，通过“任务到队，责任到人”的运作机制，努力实现“人、事、岗”的有机统一，提高工作时效性。

（二）提升分析研究水平

建立有效的信息沟通机制，提高业务调研分析应用水平。针对每月上报案件，在加强问题综合处置的同时，应加强地区环境问题的分析研究，制定改进措施，提出完善工作合理化建议。对于多次出现的环境问题，应采取挂帐、销帐处理。通过细化标准，明确责任主体，加强部门协作配合和工作联动，共同会商、调研分析，研究对策，真正达到“查找问题、研究对策、制定措施、总结提高”的目的。

（三）加大源头治理力度

针对不同区域环境特点，采取有效措施，不断提高地区环境管理水平。如：暴露垃圾问题，多属于门前三包管理问题，建议进一步加强宣传教育，激发和调动沿街单位和商户参与城市管理的积极性与主动性，同时加强宣传，加大对行人随手丢弃小件垃圾的行为的教育，提升市民文明素质。

又如机动车、非机动车乱停放、占用盲道问题。建议：一是不断增加非机动车停车管理的人力、物力、财力投入，为机动车、非机动车停放秩序提供环境保障。二是强化管理，严格执法，加大处罚力度。通过多种宣传形式开展机动车、非机动车停放执法宣传，不断提高市民规范停放意识。三是积极整合现有停车资源，通过增补画线、竖立停放标识，明确机动车、非机动车停放区域。设置停车诱导系统，优化停车资源配置。利用经济手段，分地段，分时段收费，提高停车场的利用率。

（四）创新工作思路

坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法治化、精细化方向发展。建议：一是合理设置市政基础设施建设项目，确保城市基础设施建设惠及民生，解决不断扩大的城市框架与薄弱的城市市政基础设施建设之间的矛盾，避免出现市政市容秩序管理的“堵而不疏”现象，切实在硬件建设方面提升城市管理水平。二是不断完善应急机制，实现资源共享，整合社会力量，共同管理维护城市市容秩序。三是不断推进行风作风建设，促进社会和谐。以文明城区创建工作为平台，不断加强和推进行风作风建设，积极提高市政公用服务能力，树立优良的服务形象。以更大的决心，更强的力度，更有效的措施，积极工作，圆满完成各项城市管理工作任务，强力推进素质的提升，坚持不懈地培育典型与管理品牌。四是加大宣传力度，提高市民文明素质。立足发挥社区宣传、文明市民教育、学校常规教育、新闻媒体作用，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城市意识，不断规范自身行为，促进广大市民积极参与、关心和支持城市管理。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。

（责任编辑：李利）