国家供给侧改革

2024-09-08

国家供给侧改革（共8篇）

1.国家供给侧改革篇一

国家统计局>>供给侧改革背景下浙江制造业转型升级

调查报告

制造业是经济发展的基础，无疑也是供给侧结构性改革的主战场。为更好地反映浙江制造业供给侧结构性改革进程，反映浙江“三去一降一补”五大任务落实情况，2016年国家统计局浙江调查总队在全省开展了“制造业企业供给侧竞争力”调查。调查结果显示，浙江制造业企业面对复杂的国际国内市场环境，努力克服自身在技术能力、要素成本、人才短缺等方面存在的短板，在政府推进供给侧结构性改革措施和一系列转型升级“组合拳”作用下，通过加大研发技改投入、提升产品档次、加强市场营销、强化成本控制等举措，坚定不移推进结构调整和转型升级，努力提高供给侧的质量与效率，取得了明显成效。报告同时提出了继续降税减费、加大创新创业扶持、降低经营成本等相关建议。

一、调查的基本情况

（一）调查背景。

当前，浙江制造业正处于转型升级的关键时期，在转型升级组合拳的作用下，产业结构、产品质量、企业效益不断提升，竞争力不断增强，由传统要素驱动向创新驱动转变的态势正在加快形成。但是也出现了一些新的矛盾和问题，主要表现在传统产业受产能过剩和成本上涨压力影响效益下滑；新兴产业发展较快动能扩大，但总体偏小尚不能成为主要驱动力；结构调整加快，行业分化、企业分化的特点日益明显。促进浙江制造业健康发展，关乎浙江制造业创新能力和经济竞争力的提升，关乎浙江经济持续稳定的增长，关乎提质增效目标的实现。为此，浙江调查总队利用采购经理调查样本企业网络，于2016年8-9月间在全省开展了一次“制造业供给侧竞争力”调查。

（二）调查对象和内容。

本次调查对象为制造业采购经理调查样本企业（以下简称“样本企业”）的企业家（或主管生产经营的负责人）。调查主题为企业家对本企业内部供给侧竞争力的判断、对外部环境的评价和对供给侧改革的诉求。调查内容具体包括：企业转型升级的意愿、路径、进程、评价；企业主要困难和内外部短板定位；对政府相关措施评价与意见建议等。

（三）调查范围。

本次调查共涉及1466家制造业样本企业。从行业构成看，样本企业涉及制造业31个大类行业。归并成重点行业后，装备制造业占40.1%，高耗能行业占31.8%，消费品行业占19.3%、高新技术制造业占8.8%。从规模构成看，样本企业涵盖大型（20.8%）、中型（35.7%）和小微型（43.5%）。从登记注册类型看，主要有私营企业（43.7%）、有限责任公司（19.2%）、股份有限公司（14.3%）、港澳台投资企业（10.3%）和外商投资企业（9.8%）。从区域看，样本企业遍及11个地级市。结构分析表明，样本对浙江制造业企业总体具有较强代表性。

为提高调查质量，期间还实地走访调研了杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、衢州等6个市共30余家制造业样本企业，与企业家就供给侧改革和去产能降成本等问题进行交流听取意见建议。

二、制造业转型升级取得新进展

（一）发展形成新共识。

1.市场的决定性作用更加明显。企业在回答“有无转型升级意愿”时，有“转型升级意愿”的企业占67.7%。按行业分，意愿率居前的行业有色金属冶炼及压延加工业（77.3%）、通用设备制造业（76.8%）、专用设备制造业（75.9%）、造纸及纸制品业/印刷和记录媒介复制业/文教工美体育娱乐用品制造业（75.3%）、金属制品业（74.4%）、汽车制造业（70.5%）。按其他归类看，上市公司群体（81.7%）、大型企业群体（80.3%）、装备制造业群体（71.6%）的意愿率较高，均高于平均水平。表明企业根据自己的意愿和对市场供求的判断来决定是否转型升级，如何转型升级，市场的决定性作用更加明显。

2.市场倒逼是企业转型升级的主要原因。在转型升级原因中（企业对转型升级主要原因认同率选择），74.5%的企业选择了“行业竞争激烈”，42.8%选择了“企业成本过高”，31.1%选择了“市场萎缩”，均属市场倒逼因素，说明市场倒逼是当前促使企业进行转型升级的主要原因。但调研还表明，企业凭借发现新市场、研发新产品成功之机主动开展转型升级的情况也不在少数。从调查数据看，有36.6%的企业因为发现了新的市场机会，32.4%的企业因为新产品或技术研发成功，而主动选择转型升级。总体上，制造业企业对自身所在行业的发展前景都还持乐观态度，因“行业前景暗淡”而转型升级的比例仅为11.3%。

表1 促使企业转型升级的原因

单位：%

行业竞争激烈

企业成本过高

发现新的市场机会

新产品或技术研发成功

市场萎缩

行业发展前景暗淡

样本总体 74.5 42.8 36.6 32.4 31.1 11.3

一、按登记注册类型分

国有企业

92.3 38.5 30.8 30.8 38.5 30.8

集体企业 66.7 40.0 33.3 33.3 53.3 0.0

有限责任公司

71.2 35.8 38.5 31.0 35.0 9.3

股份有限公司

77.4 36.6 54.8 40.3 19.9 5.9

私营企业

72.8 47.4 30.0 27.2 34.9 15.3

港澳台投资企业

80.2 43.8 31.4 43.8 20.7 6.6

外商投资企业

77.0 45.1 40.7 34.5 31.0 9.7

二、按企业规模分

大型企业

76.4 38.6 47.6 44.2 25.5 7.1

中型企业

75.3 42.2 40.6 33.3 28.7 7.2

小微型企业

72.8 45.5 27.6 25.4 36.0 16.9

三、按特殊分组

出口企业

76.1 41.4 40.3 34.5 27.3 9.1

上市公司

80.5 30.1 58.7 45.9 15.8 3.0

国有控股企业

82.9 29.3 46.3 31.7 36.6 19.5

四、按重点行业分

装备制造业

71.6 39.0 41.7 38.1 29.1 8.5

高新技术制造业

71.0 34.0 52.0 54.0 25.0 5.0

高耗能行业

76.5 44.7 31.5 27.1 33.1 14.5

消费品行业

73.7 45.5 40.6 33.5 29.9 11.2

3.产品创新和技术升级是转型升级的主要途径。在问及可行的转型升级路径时，企业的选择显著集中于“产品创新，提高产品附加值”（67.7%）和“技术升级与创新，提升企业核心竞争力”（65.5%），而其他选项的认同率均末达到30%。

其他选项中，认同率居前的还有“企业间资源整合，形成协同效应”（29.1%），说明资源整合也成为一部分企业进行转型升级的途径之一。分组数据显示，认为资源整合较为可行的有国有控股公司（44.2%）、上市公司（36.0%）、股份有限公司（34.4%）、大型企业（32.5%），表明以上各子群体企业拥有开展资源整合式转型升级的特殊优势。

4.转型升级主要方向是管理、设备升级以及自主研发。调查显示，制造业企业转型升级的主要方向是管理升级、设备升级和自主研发，在这三方面增加投入的企业比例分别为77.4%、74.8%和71.8%，在人才引进和品牌建设方向转型的企业比例分别为62.9%和59.6%。

（二）经济转型新动能。

1.高新技术产业成为经济转型升级的重要引擎。调查显示，制造业企业普遍增加了研发投入，高新技术产业更是如此。若按研发投入占销售收入比重来衡量企业研发投入强度，2016年上半年研发投入占销售收入比重在2.5-5%之间的企业比例为45.5%，比重在5%以上的企业比例为12.9%。各高新技术产业合并计算，2016年上半年研发投入占销售收入比重在2.5-5%之间的企业比例高达53.7%，比重在5%以上的企业比例为28.1%，分别高于平均水平8.2和15.2个百分点。间比较看，高新技术产业中有30.2%的企业预计全年该比重将较去年上升，只有2.6%预计该比重将有所下降。

2.战略性新兴产业技改投入大，发展快。技改投入方面，2016年全年技改预算比去年增加的企业比例为38.3%，减少的仅占8.9%。各战略性新兴产业合并计算，全年技改预算增加的企业比例高达48.4%，高于平均水平10.1个百分点。按具体行业分析，技改预算增加企业比例居前的有汽车制造业（52.0%）、医药制造业（50.0%）、电气机械器材及其他制造业（45.8%）和计算机通信和其他电子设备及仪器仪表制造业（45.5%）。

据实地调研，已经有相当多企业因技改与研发投入而获得可观回报。如浙江洁美电子科技股份有限公司是IT产业内生产电子元件纸带载体的厂商，每年基本保持销售额的5%作为科技研发投入，建立起研发团队，与下游客户（三星、松下等国际知名电子元件生产商）共同研发，保持紧密联系。同时，不断开展技术改造，目前生产方式比以前节能近70%，且部分废弃材料还能回收再利用，大大降低了产品成本。

3.创建自主品牌意识提高。品牌是经济全球化的核心资源，不仅为企业带来溢价和增值，也是国家或地区经济实力的标识。为发挥品牌的引领作用，制造业企业无论创建新品牌还是维护现有品牌上都需要投入大量资源，数据显示，当前在品牌建设方面的努力“明显增加”的企业占16.6%，“有所增加”的占43.0%，“基本持平”的占39.1%，而“下降”的比例仅有1.3%。

4.“互联网+制造”引领智能制造。“网红”经济、服装和家俱定制等被越来越多的企业所运用，调查显示，有13.7%的制造业企业使用“互联网+制造”的手段。从地区看，杭州的制造业企业中，有30.0%选择了“互联网+”为转型路径。“互联网+制造”为传统行业转型升级插上了翅膀。互联网的发展促使企业用互联网思维思考和构建制造业生产模式及组织方式。同时运用互联网大大消减了产销之间的信息不对称，加速了生产端和需求端的紧密连接。发挥智能制造业的乘数效应。

（三）创新赢得新活力。

1.科技创新和技术升级是企业转型升级的首选。调查结果显示，在各条转型升级路径中，企业家的选择显著集中于“产品创新”与“技术升级”两项，选择率分别达67.7%和65.5%，而其余各路径选择率均在30%以下。数据表明，产品与技术的创新升级仍是制造业创新的主战场，是“补短板”的主阵地，推动“浙江制造”向“浙江智造”转变，必须全方位推动要素驱动向创新驱动转变，依靠创新驱动打造发展新引擎。

2.企业进入创新活跃期，自主研发能力明显提升。企业家普遍已经意识到创新的重要性、紧迫性，创新意愿明显增强。在转型升级中，自主研发方面“明显增加”的样本企业比例达25.7%，“有所增加”的达46.1%。从对样本企业的走访调研看，我们深切地感受到企业家聊得最多的还是创新，如何提高创新能力，如何领先于竞争对手，如何通过技术创新、品牌构建赢得市场、赢得用户。从实践看，当前浙江制造业进入了创新的活跃期。

3.人才引进和集聚步伐加快。要素质量的提升和创新能力的增强逐渐取代要素规模的扩张，成为提高制造业供给能力的新动力。在转型升级中，人才引进方面“明显增加”的样本企业比例达14.9%，“有所增加”的达47.9%，两者相加达到62.8%。人才引进和集聚的步伐明显加快。

4.设备升级投入加大。技术进步设备升级不仅有利提高劳动者的技能和素质，为企业创造更多的利润，而且有利于推动产业转型升级，促进就业结构改善和经济快速增长。在转型升级中，设备升级方面“明显增加”的样本企业比例达27.2%，“有所增加”的达47.6%，两者相加达到74.8%，制造业企业在设备升级上投入增加。

（四）结构发生新优化。

1.高新技术产业加快发展。从制造业采购经理调查数据来看，高新技术产业自今年年初以来10个月的PMI均值为54.1%，高于制造业整体3.5个百分点，表明高新技术产业扩张速度快于一般制造业，显示创新的作用明显增强，成为引领制造业转型升级的重要引擎。

2.装备制造业竞争优势增强。装备制造业自今年年初以来10个月的PMI均值为51.4%，高于制造业整体0.8个百分点。装备制造业是浙江制造迈向中高端的主战场，以工业化和信息化深度融合为手段，推动浙江制造转型。

3.消费拉动的特征凸现。消费品制造业自今年年初以来10个月的PMI均值为53.1%，高于制造业整体2.5个百分点。消费是经济增长的持久动力。消费升级倒逼消费品制造行业产品和服务提质增效。

4.传统制造业不断升级。自今年年初以来10个月内，部分传统制造业的PMI均值仍保持在扩张区间，其中农副食品加工业为51.2%、纺织服装和制鞋业为51.2%、木材加工和家具制造业为51.3%、造纸和文体娱乐用品制造业为51.9%。传统制造业以智能制造为主攻方向，全面推进机器换人，提升企业制造能力，提高产品质量和精细程度，产业集中度和配套能力持续增强。

相反，高耗能行业今年前10个月均值为48.9%，持续收缩，表明传统制造业过度依赖资源能源的状况正在得到明显改善。

5.产品结构明显改善。以结构优化促进供给升级，提高供给结构对需求结构的适应性。省委省政府打好转型升级组合拳，淘汰低端落后产能，发展先进制造和现代服务业，把转型升级作为优化供给结构的重要支撑。调查显示，3成多样本企业新产品占销售收入与利润总额的份额同步增加。按总产值中新产品占比衡量，2016年全年该占比预计较上年增加的样本企业比例为30.8%，基本持平的为63.7%，表示减少的仅5.6%。若按利润总额中新产品占比衡量，该占比预计较上年增加、基本持平、减少的样本企业比例分别为29.0%、64.0%和7.0%。两种衡量方式的结果非常接近，表明浙江制造业企业正在向市场供应更多的新产品，产品供给侧竞争力明显增强。

（五）竞争取得新优势。

1.市场竞争力明显改善。近年来，制造业的转型升级较好地解决了企业在生产与市场竞争力方面的问题。据本次调查数据，从企业对自身近三年转型升级绩效的自我评价看，认为“生产情况”得到改善或显著改善的企业比例为86.0%，认为“市场竞争力”得到改善或显著改善的企业比例为84.2%。

2.盈利状况明显改善。浙江制造业企业主动转型升级，满足市场需求变化，产品竞争力显著增强，企业经济效益也明显改善。本次调查中，从企业对自身近三年转型升级绩效的自我评价看，认为“盈利状况”得到改善或显著改善的企业比例达73.0%。

3.用工矛盾有所缓解。技术进步促进就业结构的改善，有效缓解制造业特别是劳动密集型传统制造业用工矛盾问题。本次调查中，从企业对自身近三年转型升级绩效的自我评价看，认为“节约用工情况”得到改善或显著改善的企业比例达70.5%。

表2 样本企业转型升级绩效自我评价

单位：%

评价项目

改善或显著改善比例

没有改善比例

显著改善比例改善比例

（1）市场竞争力

84.2 15.4 68.8 15.8

（2）生产情况

86.0 16.7 69.4 14.0

（3）盈利状况

73.0 9.1 63.9 27.1

（4）节约用工情况

70.5 7.2 63.3 29.5

4.大型企业、上市公司、高新技术制造业等群体的转型升级已经获得较突出绩效。把企业转型升级绩效自我评价中“显著改善”比例数据进行分组分析，可以发现，转型升级绩效大致与企业规模成正比，企业规模越大，取得的绩效越好。此外，上市公司群体与高新技术制造业企业群体，在四个绩效评价项目上的数据，均明显优于平均水平。

表3 样本企业转型升级绩效自我评价中“显著改善”比例

单位：%

样本分组

按评价项目分

（1）市场竞争力

（2）生产情况

（3）盈利状况

（4）用工数量

全体样本

15.4 16.7 9.1 7.2

按企业规模分

大型企业

24.3 26.2 14.7 9.4

中型企业

14.4 17.6 10.9 8.8

小微型企业

11.6 10.8 4.5 4.7

按特殊分组

出口企业

16.2 18.2 10.5 8.3

上市公司

30.4 34.1 26.7 11.2

国有控股企业

11.9 14.3 7.1 4.8

按重点行业分

装备制造业

18.0 20.1 10.5 9.2

高新技术制造业

27.6 26.8 14.7 15.5

高耗能行业

12.7 16.4 6.7 4.8

消费品行业

14.9 15.0 11.5 6.4

5.生产效率得到提升。样本企业对产能利用率回升有较正面的预期。调研中，21.6%的企业预计2016年全年产能利用率较上年回升，预计持平的比例为68.2%，而预计下降的只有10.2%。同时，大型企业的预期又更为正面，预计增加的比例为26.4%，超过平均水平4.8个百分点。

（六）政府服务新高度。

1.企业家对“店小二”评价较高。在供给侧改革中，政府是制度供给的主体。近年来，政府推出多项改革措施，突出问题导向和需求导向，遵循市场规律，加快政府职能转变，加大简政放权等政策供给，降低交易成本，优化市场环境，努力为推进转型升级、供给侧改革创造良好环境。那么，这些措施落实情况怎么样，企业端又是如何评价的呢？本次调研中，当问及对政府推进企业转型升级措施总体评价时，有56.6%的企业表示“好”，37.4%的企业表示“一般”，只有6.1%的企业表示“有待改进”，说明企业对政府有关措施满意度较高。分评价项目看，企业对政府提供技术信息、资金、人才等三方面的支持认同“好”的比例分别为45.6%、36.0%和37.2%；认为这三方面“有待改进”的企业比例分别为9.4%、13.7%和12.0%。

表4 样本企业对政府支持企业转型升级措施的评价

单位：%

评价项目

好

一般

有待改进

总体评价

56.6 37.4 6.1

提供技术信息支持

45.6 45.1 9.4

提供资金支持

36.0 50.3 13.7

提供吸引人才支持

37.2 50.8 12.0

2.经营环境明显改善。发展新理念转化为增长新预期发展新动力。调查表明制造业企业群体对当前政府服务较为肯定，满意度提高。但是企业也希望政府在知识产权保护和基础设施方面能有更大的投入。在询问哪些外部环境影响企业发展问题中，“知识产权保护”选择率为11.5%，“基础设施”选择率仅为3.7%。

三、面临的问题和困难

为寻找浙江制造业企业目前存在的短板，此次调查问卷设置了有关企业内外部困难的多项选择题，要求限选三项。从数据情况看，当前企业存在的短板集中在以下几方面。

（一）竞争加剧效益下滑。

1.同质竞争、产能过剩。调查显示，有70.9%的企业面临“同质竞争”问题，这是制约产品竞争力的首要因素。按行业看，木材加工及家具制造业（82.9%）、化学原料和化学制品制造业（79.4%）、石油加工炼焦及核燃料加工业（78.6%）认同率居前。按其他分组看，国有企业、集体企业该比例分别高达88.9%和90.5%，问题尤为严重。

2.成本压力依然较大。在对外部环境短板的判定中，有52.3%的企业认为“土地、劳动力等要素成本过高”。而将企业作为一个整体考虑时，43.4%的企业认为自身在“成本控制能力”方面还存在短板。

（二）人才瓶颈制约创新。

1.技术支撑仍是短板。数据显示，有58.8%的企业认为自身在“技术创新能力”方面存在短板，居于各因素首位。高新技术制造业、装备制造业这一比例分别为64.6%和60.8%，均高于平均水平，表明两群体企业的市场地位更加依赖于技术水平与创新能力。

2.管理人才仍较短缺。调查显示，有44.1%的企业将“缺乏管理人才”列为当前生产经营中的主要困难，甚至高过“缺乏资金”的比例（37.4%），表明在企业供给侧改革中，管理人才作为各种生产要素与市场信息的组织中枢与决策者，已成为企业进一步发展的一大瓶颈。从各分组看，54.3%的上市公司群体表示“缺乏管理人才”，成为最渴求管理人才的制造业部门。

（三）传统制造亟待提升。

1.技术创新能力不足。提升制造业竞争力的根本出路在于创新，而制造业企业当前遇到的主要矛盾和问题归根到底是因为企业技术创新能力不足。研发投入在销售收入中的占比高于2.5%的企业比例，农副食品加工业为34.3%，黑色金属冶炼业为39.3%，有色金属冶炼业为40.5%，食品饮料制造业为43.5%，纺织业为44.0%，服装和制鞋业44.6%，均明显低于制造业整体58.4%的比例，表明大多数传统产业研发投入力度不足，影响企业创新能力。

2.经营模式落后。传统的企业制度和管理模式，给互联网时代的传统制造业带来挑战。在问及企业作为整体存在何种短板时，企业家对于市场能力选项（“商业模式、市场营销、品牌建设不足”）的选择率高达53.8%，对于内部管理能力选项（“管理体系建设不足”）的选择率也达到30.3%。

3.品牌建设仍较落后。我省制造业本土品牌不少，但层次不高，响亮的品牌不多。总体看，制造业产品品牌发展仍滞后于经济发展，产品质量不高，企业诚信意识仍较淡薄，品牌创造力不足，导致生产低端化和产业低端锁定。调查显示，在各条转型升级路径中，仅有21.1%的企业选择“创建自主品牌”路径，远远低于“产品创新”（67.7%）和“技术升级”（65.5%）的重视程度。

4.企业文化和激励机制有待完善。在回答企业整体存在何种短板时，企业家对于“企业文化与员工激励机制不足”选项的选择率达21.6%。不同企业群体看，企业文化与激励机制问题在国有控股企业中最为突出，该群体对此选项的选择率高达28.3%。

四、企业的期盼与建议

（一）改善外部环境。

1.简政放权，维护公平竞争市场环境。调查显示，26.2%的企业希望进一步简政放权。实地走访中也发现，企业普遍希望政府正确引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的政策稳住市场预期，用改革举措落地增强发展信心，努力改善企业经营环境，创造公平竞争的市场环境。

2.保护知识产权。调查中，有18.5%的企业希望政府做好保护知识产权的工作。在尊重创新规律基础上营造创新环境，更好地发挥政府的作用。保护产权特别是知识产权，为创新活动提供有效的激励；稳定企业家和科研人员的预期，使他们安心从事研发活动；促进创新要素流动，吸引创新要素领取和优化配置；提升人力资本质量、改革教育和研发体制；深入金融改革，为创新提供完善的金融服务。

3.建设公共技术支撑平台。调查中，52.7%的企业希望政府继续加强对创新创业扶持。加强研究开发、检验检测等创新公共服务平台建设，采取多种方式引导和支持社会力量创新创业服务和孵化服务。降低创业成本提高创业能力和贡献。

（二）加大政策落实力度。

1.落实降成本措施。调查中，79.4%的企业希望政府继续实施降税减费举措。通过改革行政管理体制，推动简政放权，降低企业制度性交易成本；全面落实“营改增”和清理各种收费项目，使企业税费负担得以减轻；通过社保降费，帮助企业一定程度上缓解人工成本攀升问题；进一步深化电力、石油、交通运输等价格改革，帮助解决企业反映较多的生产成本高、物流成本高等问题；通过金融改革，引导更多资金注入实体经济，降低企业生产成本；通过政府的推动和市场的驱动，降低企业经营成本，改善市场环境，增强市场主体活力，促进结构优化，提升企业竞争力。

2.支持企业走出去。调研中，一些企业经营者认为，企业当前要坚持练好“内功”，提质增效，增强有效供给能力；坚持创新驱动，积极培育发展新动力，持续创造竞争新优势；坚持遵循市场规律，坚定不移处置减少过剩产能。政府要制定政策引导支持企业走出去，适应国际市场竞争环境，用好国际国内两个市场两种资源。

3.给予更多要素支持。调查数据显示，24.5%的企业希望政府加强土地、水电气等要素支持。当前制造业企业的突出矛盾就在于有效供给能力不足，一方面低端产品供过于求，另一方面高端产品短缺供不应求，产品的质量品种满足不了消费者对绿色、低碳、品牌、时尚以及个性化、多样化需求。一些基础零部件、核心元器件、关键材料等仍未突破，需要更多的要素支持。

2.国家供给侧改革篇二

2015年12月召开的中央农村工作会议上, 首次提出了“农业供给侧结构性改革”, 为2016年和“十三五”时期农业农村工作指明了方向。

2016年1月29日, 全国农业机械化工作会议为农机侧供给改革提供了详细的路线图:会议部署了今年农机化重点工作, 包括深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动等9项。农业部副部长张桃林在会上强调, 加大农机化供给侧结构性改革步伐, 有效提高中高端型全产业链装备供给、机艺融合型全程机械化技术供给、新理念高素质型农机管理人才实用人才供给、系统性精准型农机化政策供给、便捷高效型社会化服务和公共服务供给, 促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。

几乎每一个农机工作者都在思考, 加强供给侧结构性改革这一宏大命题, 对农业机械化的发展有什么重要意义?又如何将这一宏观指导思想落实到微观实践中?

作为甘蔗生产机械化发展的核心技术支撑单位, 国家甘蔗产业技术体系机械化与加工研究室 (以下简称研究室) 自成立以来, 其研究方向与全国农机工作会议所公布的路线图不谋而合。

甘蔗生产机械化整体解决方案

“整个甘蔗产业, 从专家到企业, 到政府, 逐渐认识到了问题所在, 即甘蔗生产机械化的问题, 并不完全在机械本身, 更多的功夫还在机械外的系统内, 也就是要认真研究‘甘蔗生产机械化整体解决方案’。”

———华农大甘蔗机械化团队区颖刚

正是由于系统内这些问题的存在, 虽然整个食糖产业涉及的各方都认为甘蔗生产机械化是整个产业的唯一出路, 甘蔗生产机械化的发展却始终难以提速。

甘蔗生产机械化的系统问题到底指的是什么?研究室负责人刘庆庭做出了解释。

首先是农机农艺融合的问题。刘庆庭说, 我国进口设备主要以大型高端机型为主, 以凯斯为例, 目前全国共有90多台, 广西70多台, 广东10台。但是这么多机器实际作业面积是很少的, 最主要的原因是行距问题。大型的CASE8000收割机, 要求甘蔗种植行距大于1.4 m。在澳大利亚, 行距是1.6~1.8 m。这样的行距机械才能发挥它的作业效率, 作业质量才有保证。而我们国家传统种植的行距只有0.9 m, 到目前为止, 1.2 m行距也仅在农垦系统和一些规模化农场被接受。严格来说即使是1.2 m的行距, 大型机械的作业损失率也很高, 1亩地损失约1 t左右, 所以农民很难接受。中型CASE4000收割机, 虽然可以在1.2 m行距的蔗田顺利作业, 但由于轮距窄、重心高, 翻车事故时有发生。

解决思路区颖刚说:“从地形地貌上说, 全国种植甘蔗的耕地多为丘陵坡地;从地块面积上说, 多数是小农户承包的3~5亩的小田块。按粗略计算, 适合大型收获机作业的不到10%, 适合中型机具的约为40%。所以从我国目前大部分地区的地形、地块大小及土地经营模式来看, 更适合中型机械化发展模式。”在这一思路指导下, 研究室针对我国甘蔗立地条件与经营模式, 提出大、中、小规模甘蔗生产机械化发展模式的概念、内涵与技术方案, 以及其所适应的条件与发展路径。研究室针对进口大型收割机对我国目前种植行距不适应和进口中型收割机在作业过程中存在易翻车的问题, 提出了我国中型收割机发展的技术路线, 指导我国甘蔗收割机的研发。

为什么国际上最先进的设备在我们这里的效率却不尽如人意?除了农机农艺融合问题外, 还有一个重要原因是水土不服, 这也是区颖刚认为的系统问题中的一个。广东主蔗区在湛江, 受台风影响甘蔗倒伏情况严重, 致使日本进口的甘蔗收割机在湛江地区倒伏严重蔗田作业的效率和质量大打折扣。

解决思路区颖刚说, 借鉴国际上发展甘蔗机械化的经验, 我国从2010年开始, 很快就从整秆式收获机械为主转向以切段式为主、整秆式为辅。“这本来是一件好事, 但由于发展太快, 系统环境还未准备好, 使得我们的切段式收获方式的推进不如人意, 比想象的困难得多”。针对目前存在的整秆与切段收获技术路线之争, 研究室提出现阶段重点发展切段式收获技术以取得机械化收获突破。由于蔗区气候等方面的原因, 蔗区一年之中适合机械作业的时间大概只有1/3, 其它2/3的时间机械根本无法下田, 加之由于蔗段存放时间不能超过24 h, 正常天气下, 一天可能会有超过糖厂生产能力的甘蔗入厂, 导致糖厂“吃不完”;但在非正常天气下, 由于机械无法入田, 导致糖厂“吃不饱”, 所以整秆式收获技术仍将是我国甘蔗生产机械化的重要组成部分, 应组织国家层面科研项目进行重点攻关。

“甘蔗机械化的解决是一个系统问题, 那么谁能来解决这个系统里的核心问题呢?答案应该是糖厂。”区颖刚说。当前, 糖厂在机械化收割环节摇摆不定, 主要原因有2个:一是机收甘蔗含杂率偏高, 在仍有足够的砍蔗工的情况下, 糖厂首选人工砍蔗;二是多数糖厂的设备无法适应切段式收割进厂的甘蔗, 原料蔗中夹杂的蔗叶、根、稍, 特别是泥土对糖厂生产工艺负面影响很大。

解决思路针对我国甘蔗产业的现状, 研究室提出甘蔗产业应开展“农户—机械化服务组织—制糖企业”协作机制研究与示范, 实现农机—农艺—糖厂三结合, 力求系统协调和效益最大化。

致力成果产业化

2016年4月29日, 关于研究室研究成果产业化讨论在广州悍牛农业机械股份有限公司 (以下简称:悍牛公司) 会议室召开。刘庆庭和团队成员邹小平高工参加了会议, 广东省农机试验鉴定站也派了相关技术人员参加。

悍牛公司董事长谭国锋说:“2014年我们已和研究室鉴定了合作框架协议, 之后又签订了种植机和收割机的联合开发协议等”。据了解, 甘蔗收割机联合开发协议合同金额500万元, 对一个年销售2 000多万元的企业来说, 需要的不仅仅是市场前瞻力, 更需要决策者魄力。

谭国锋说, 近年来中国农机化迅猛发展, 农机市场需求加速转型, 拖拉机、小麦、水稻收割机等进入下滑通道, 而经济作物收获市场出现转机, 市场增势良好, 成为新的增长点。“实现甘蔗生产机械化是全面推进农业生产全面机械化的重要组成部分, 是农业生产提质增效的重要途径, 我们看好这个产业。”

“在甘蔗收获机市场, 长期以来形成了国外品牌垄断的局面, 价格高昂、与国内农艺融合难等问题使得甘蔗机收难以规模推广。”刘庆庭说, 在他接任研究室负责人以后, 将研究成果产业化成为他的另一个梦想。

谭国锋说:“其实我们也可以和国内其他厂家一样, 买一台进口机械, 拆开然后仿制。但是我们不愿意这样做, 一个企业能否长期稳定发展, 和企业是否有一个强大的科研后盾为保障有很大的关系, 所以我们愿意花时间和资金与华农大合作。我们有共同的志向, 就是做出真正的国有品牌, 唯有企业与科研单位合作, 这个梦想才能变成现实。”

在占地35亩、拥有8 000多m2现代化工厂的悍牛公司, 邹小平向我们详细介绍一台台、一套套现代化生产设备。邹小平说, 研究室充分结合了国内甘蔗种植的立地条件和农艺特点进行创新研发, 然后在这里进行现代化流水线总装生产, 通过数控机床、一次成形冲床等设备, 作业精度大大提高, 这也保证了在作业过程中机械的适应性更强, 油耗更低、蔗段清洁度更好、操作灵活, 同时产品的含杂率、防倾翻等指标优于进口品牌同类机型。2015年11月24日, 在广西召开的全国甘蔗生产全程机械化现场推进会上, 华农大/悍牛甘蔗收割机样机首次亮相, 作为当时唯一一家科研样机, 华农大/悍牛的表现赢得现场人员的高度赞同。农业部农机化司调研员王国占说:“我们终于有了甘蔗收割机的自主机型”。

刘庆庭对悍牛生产的4台收割机和5台种植机也持肯定态度, 除了工艺上要再进行改进外, 他认为最大的问题仍在于“减重”。“机器过重的话, 对甘蔗宿根生长不利, 这也是进口机械不被农民接受的一个原因。我希望我们的机器批量生产后, 收割机的重量能保持在7 t左右”。

一项从实验室走出来的科研成果, 想要真正产业化并推向市场, 所面临的问题和困难非局外人所能了解。对悍牛公司而言, 当前正处于“黎明前的黑暗期”, 洪流一样消逝的资金, 一次次反复试验、改进的过程, 无一不考验着公司高层的耐心和毅力。“一旦通过鉴定并进入补贴目录, 我们相信市场前景一定非常可观。”谭国锋说。

中国农机行业正由机遇性增长向结构性增长转变, 要加快农机化供给侧结构性改革步伐, 为现代农业建设提供更有力支撑就必须增强创新动力, 正如全国政协委员、常驻联合国粮农组织代表牛盾所言:“一是怎么样能让农机的设计、制造更加符合生产的需要;二是需要‘一机多能’的农业机械;三是希望供给侧结构的农机产品像‘老黄牛’———干活不嫌累, 不容易生病。”这也是谭国锋和刘庆庭的共同梦想, 我们期待这一梦想变成现实的那一天。

3.供给侧改革如何增加有效供给篇三

今年中国经济的情况不是太好，2016年一季度有很短暂的好转，但是这个短暂的好转是用很大的代价换来的。这个代价就是在中央已经提出要进入新常态的情况下，今年一季度又回归了旧常态。又依靠政府投资，来拉动经济的增长。

幸好在今年明，人民日报发表了一个“权威人士”的讲话，讲话发布以后，我看了而且觉得转型和改革的常识还在，因为一季度那样的做法会使中国经济以后更加困难。现在出来制止了一季度这种做法，这是今年以来在经济政策方面一个很重大的调整。

供给侧改革面对的三座大山

供给侧的含义是什么呢？供给侧的含义要清理三座大山，这三座大山就是过剩产能、过多的库存和银行坏账。这三座大山不清理，我们没有办法轻装前进。在清理了这三座大山之后，我们再来谈新的增长点在什么地方。

权威人士讲了以后，大家有所醒悟。知道我们还是在新常态，不是旧常态，还是要回到供给侧。回到供给侧是什么意思呢？社会上有非常多的不同的理解，莫衷一是。我个人理解，回到供给侧就是放弃用政府来拉动内需，来驱动经济增长的旧常态。而转向以企业为核心的，以提高效率为核心的经济增长模式。这就是供给侧，这就是新常态的含义，这也是权威人士讲话的主要精神所在。

现在我们各行各业都面临这样的问题，就是过剩产能。到全国的大多数经济比较发达的省份去看一看，它们拉动投资，上钢厂、上水泥厂、上建材、上工程机械，现在全面产能过剩，没有需求对应，怎么办？

钢铁行业过剩产能至少40%，水泥行业过剩产能至少50%。也就是50%的水泥窑现在闲置、不生产，因为生产出来的水泥没有投资项目，没有需求。煤炭过剩产能30%-40%，山西在关煤矿，鞍钢、武钢等钢铁企业也在裁员，为什么？没有需求。不是说完全没有需求，是供给太多了。供给为什么这么多？是因为过去投资拉动上产能上得太厉害了。

现在回到供给侧，供给太多了。提供给侧的第一个原因，就是要清理供给侧过剩。供给侧过剩很严重。河北省今年硬性指标下达任务要裁掉上亿吨的钢铁生产能力。要是今年减掉一亿吨，减谁呢？河北省民营钢铁企业现在都发愁，因为关钢铁厂很可能先关他们，现在我们的供给侧政策是对的，但是这个方法不对。你不能用政府行政的手段来淘汰过剩产能，淘汰过剩产能要用市场的手段，谁效率低，谁亏损，谁就关门。这是淘汰低效企业，不能说按照所有制来淘汰，先淘汰民营，后淘汰国有。

所以供给侧，首先要清理供给侧的过剩产能，如果你不清理这些过剩产能，这些企业生产出来的产品就卖不出去。卖不出去变成库存积压，银行贷款还不了，到后面会把银行拖垮。

但是过去十几年形成的这么多过剩产能，要清除不是一时半会儿能清完，你不把过去这些积累的无效产能清理掉，就不能够开始新一轮经济的健康成长。这个任务非常艰巨，大家都知道关厂不容易，把厂关掉以后，职工怎么办？所以我认为供给侧政策的含义，第一个含义是要把过去供给侧的无效产能淘汰，这需要很长时间。

不仅有工人要安置，而且这些企业一旦关门之后，他们欠银行的贷款怎么办？所以清理供给侧的过剩，产能是一方面，另一方面就是银行的贷款。银行的资产质量不断恶化，关一家厂就有几十亿、几百亿元的贷款会收不回。所以现在供给侧很困难，但是这一步不走，下一次经济的高速就无法到来。

我们看到基础设施，在全国进展很快，但是另一方面在这些基础设施背后，很可能收益不足以偿还银行利息的情况出现，有一些地方政府已经出现偿债困难。今年有一个神话被打破了，就是国有单位、国有企业或者地方政府的债务永远不会违约。地方政府的债务要违约，地方政府脸上过不去，很难看。

清理无效供给、增加有效供给

新的增长点在什么地方？新的增长的希望在企业，不在政府。因为政府现在手里的资源已经很有限了，让政府财政再拿出钱来做投资，已经没有这个能力。让银行再贷款，银行也无能为力，因为现有的资产质量发生了问题，必须把他手里这些坏账清理完了，才能够发新的贷款。这样的情况下，新的增长在哪里？这就是供给侧的第二个含义，就是需要增加有效供给。我们所说的产能过剩，那是无效的供给能力，就是没有市场需求对应。

而我们所讲的改革供给侧，是要增加供给的有效供给这一部分。什么叫有效供给？有效供给就是你有新产品，有新的服务，有新的技术。这些新的产品、新的技术和新的服务，在市场上立即就能找到需求。

所以现在我们一方面要清理无效供给，另一方面要增加有效供给。所谓有效供给就是能够找到市场，找不到市场，就去自己创造一个市场。这个新产品靠谁？靠企业创造，不是靠政府。

转向有效供给：创新与成本优势

这就要求企业去进行创新。满足市场需求的企业是二流企业，一流的企业是创造市场需求。一流的企业不是被动地去满足市场现有的需求，而是主动地去创造市场上还不存在的需求。这就要求你的产品、服务、技术充满想象力，是超前市场，是效率非常高，或者叫做陆价比非常高的产品。

所以我们判断一个供给是不是有效的，就是两个标准，一个标准叫做新产品、新技术、新服务。第二个标准叫做可持续的低成本基础之上的低价格。这也叫有效供给。低成本、低价格，低到没钱可赚，是不可持续的，那不叫有效供给。现在我们山西卖煤是亏本卖煤，价格很低，但是不能持续。为什么？他没利润亏损，他在做赔本生意，因为他无法降低成本。

如果要想降低成本，要有什么办法？我要比市场上平均水平，要有更有效的生产方法，更有效的生产技术。不管是生产也罢，是销售也罢，都是需要比别人成本更低。

增强企业活力的三条建议

如何增加有效供给？这就要激发企业的活力。怎么激发企业活力？在新常态中，供给侧的政策侧重点上，经济增长的动力就已经从政府转向了企业。因为过去拉动需求是政府在拉，政府财政花钱，中央银行印钱，这都是政府在拉动需求。现在要增加有效供给，只能靠企业，不是靠政府。

但是这并不是说政府无所事事，政府可以无所作为。政府的作为是什么呢？政府的作为就是如何创造一个良好的环境，使企业可以增加有效供给，不断去做创新，不断去做研发，来增加有效供给。政府最应该做的是什么？首先要做强调法治、司法改革，包括更有效地保护私有产权。

现在国家经济困难、民间投资不振，需要企业家安下心来在国内投资，在国内好好做他们的企业，做研发，做创新。但是你要给他有制度保障，你的法律要保护他的人身安全，保护他的财产安全，他才能够在这里做下来。最好的保护是什么？最好的保护是法律，不是行政。需要增加执法的透明度和规范性。为什么人民币在贬值？原因之一，资本外逃。

供给侧要搞活，得想想、得接点地气，知道企业现在在考虑什么问题。所以供给侧激发企业活力，第一条就是强调法治、产权保护，重新建立信心。

第二是对内开放，减少管制。我们现在很多地方还是管制，管制非常严厉，电讯、石油、天然气全都是管制的。民营资本进不去。国有企业从国家拿了很多优惠政策，拿了很多优质的资源，但是市场空间总归是有限的。

传统的需求侧管理更多地针对消费者，但供给侧政策直接影响生产者。民营企业作为重要的市场主体，如果权利得不到保障，政府过度管制、随意干预，甚至可能退回到计划经济去。政府的供给侧结构性管理应通过市场实现，而不是行政直接实现。所有制不同而受到的差别对待，很可能导致对市场经济的否定，最终不会成功。

第三，减税。全面减税，减轻企业的负担。税负太重，供给侧活跃不起来，我最近和中欧国际工商学院到欧洲去做路演，为学校做宣传，10天跑了4个国家。跑到法国，法国经济很糟糕，我就跟法国人聊天，我说你们经济这么糟，应该减税啊。他说对，正是因为我们之前加了税，经济才糟糕。

4.供给侧改革篇四

学院：商学院班级：会计6班

姓名：寇朗婕学号：201622349132

课程论文题目：关于供给侧改革的思考与探索

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成绩评定教师签名：

日期：

****年**月**日

关于供给侧改革的思考与探索

【摘要】在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，总书记提出了“供给侧结构性改革”概念：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”早前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的措辞。11月11日召开的国务院常务会议,也提出以消费升级促进产业升级,“培育形成新供给新动力扩大内需”。李克强总理所作《政府工作报告》部署2016年八个方面重点工作，其中一个方面就是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。推进供给侧结构性改革，是我国适应和引领经济发展新常态的重大举措。【关键词】供给侧结构性改革、供给体系、产业升级、扩大内需

一、供给侧的概念

（一）什么是供给侧

所谓“供给侧”，即供给方面，国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。供给的范围和水平取决于社会生产力的发展水平，一切影响社会生产总量的因素也都影响供给量。“供给侧”的“侧”字并不是“侧重”，而是“端”、“一端”的意思，供给侧改革也就是从供给这一端来进行改革，与之相对应的则是需求侧；“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。这几大要素之间的关系如图所示：

以前我们提到经济增长，条件反射就是要扩大需求，刺激消费，但现在我们要换一种新思路、新方法。打一个简单的比方，原来我们致力于让更多的人来买蛋糕，但现在是我们要努力把蛋糕做好做精致这样就不愁没有人来买蛋糕。

（二）供给侧改革的原因

1.我国国有企业普遍存在产能过剩，特别是工业产能过剩的弊病，特别是钢铁产业，虽然产出的都是好钢，但是销售严重下滑。这十年以来，随着房地产的逐步发展，日渐蓬勃，国有企业很多该转型的企业都得到了丰厚的利润，从而导致国有企业过渡工业化，扎堆集中于第二产业，而对于第三产业，比如服务业、互联网，物流业，则几乎没有涉足。

2.民营企业部分大多都是偏向于生活服务业，主要集中在轻工，代理，奢侈品，互联网方面。在有效整合需求的同时，存在零散，混乱的问题。

3.房地产库存严重是一个很大的问题。现在的房地产库存严重超量，不仅要通过适度降价促销，政策支持，还要鼓励房地产企业相关的创新，比如租赁，融资租赁，地产银行等形式。争取每年消化十分之一到二十分之一的库存。在这个过程中，融资，抵押，都要创新模式。不能够把所有的风险都集中到一个篮子里面。

当前中国经济正在经历一个变化的节点，长期的发展积累了庞大的经济总量，基数抬高，连续多年的两位数增长已经不可重复了。中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。这一阶段必须坚持把改革发力点转到调整经济结构上，在保持总量增长的同时，实现结构优化。随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发。而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。推进结构性改革就是协调发展过程中的重大关系，在破解难题、补齐短板的同时又巩固和厚植原有优势，是让中国经济健康发展、行稳致远的一项重大举措。

二、方面和供给侧改革的重点重点任务

国家发改委主任徐绍史今日在新闻发布会上表示，供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

（1）化解过剩产能

在我国，一方面传统行业比如煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等由于国内需求减弱、国外同行业竞争加剧等原因，产能过剩问题日益凸显。根据国家统计局的数据，这些行业在今年上半年都处于下滑状态，从效益情况看，煤炭行业在今年1—5月全行业利润同比下降了60%多，水泥玻璃行业利润下降60%多，冶金行业利润下降36%，这些行业都属于产能严重过剩的传统行业。山西是我国高物耗、高能耗、高污染的粗放型经济模式的典型代表。长期以来，形成了煤炭、化工、钢铁、水泥等主导产业，集聚了大量的就业人口，创造了大量的税收，但不幸的是，这些产业均属于严重产能过剩的行业，不但不受国家鼓励，而且在市场的恶性竞争下快速走向衰落，由于这些产业占到山西经济规模的80%以上，与山西经济一损俱损，这些产业走向衰落，可以预见的是，山西社会经济将受到重大影响。

可以建立企业产能利用率评估和预警制度。为了应对产能过剩问题，应当从源头上入手，准确把握市场需求，及时调整企业的生产规模，这就需要建立一套产能利用率评估系统，以评估企业是否存在生产过剩问题，让企业和投资者及时了解企业现状和市场需求，理智地进入市场，防止过度投资。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。

（2）化解房地产库存

去库存方面，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。昨天发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，现今也正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房，可以把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。

（3）调节成本

降成本方面，现已在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。

当前，还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题，这些“隐性成本”像是捆住企业的“绳索”，不仅抑制、束缚了企业创新升级、提供有效供给，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。

（4）补短板补在薄弱处、关键处、紧要处 1.脱贫补齐民生短板

截至2015年底，全国依然有5000多万贫困群众，相当于一个中等省份的人口总量。面对最后的“锅底人群”，去年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

2、拉伸经济动能短板

拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意－－这5个战略新兴产业有望在“十三五”期间成长为“十万亿级”支柱产业，培育起中国经济新动能。

拉伸动能短板，也要改造提升传统产业。“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期，由生产型制造向服务型制造的转型也更加明显。

拉伸动能短板，根本要靠创新驱动。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。

3、发力社会事业短板

推进供给侧结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里；去产能去到哪里，社会保障就要补到哪里。

三、结束语

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，是“十三五”时期的发展主线，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。深化对供给侧结构性改革的认识和理解，对于推进“十三五”时期经济社会发展具有重大意义。

供给侧结构性改革侧重解答实际问题，是针对我国宏观经济供求关系变化作出的战略决策。过去，我国宏观经济供求矛盾主要表现为供给短缺，需要扩大生产规模；随着发展水平提高，现在我国宏观经济供求矛盾主要表现为部分产能过剩和部分需求得不到有效满足并存，需要供给和需求更好匹配。推进供给侧结构性改革，旨在提高供给体系的质量和效率，使我国供给能力、供给质量和供给结构更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化与生态环境需要。这是贯彻落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是对社会主义市场经济理论的新发展。

四、参考文献

[1]习近平：从生产领域加强优质供给.新华网2016-01-27 [2]李抒望.《再解读：供给侧改革深意何在》中国青年年报2016-2-22.02版 [3]邵宇.《供给侧改革——新常态下的中国经济增长》宏观经济2015年第12期

5.供给侧改革篇五

1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

习近平强调，推进供给侧改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。习近平提出这四个“不能”，是对供给侧改革重要性和紧迫性的深刻阐述。

供给侧改革有多重要？

习近平对新常态下中国经济的判断一针见血：“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。”推进供给侧改革是形势所迫，是问题倒逼的必然选择。改革攻坚，这个坎必须跨过去。

当前中国经济正在经历一个变化的节点，长期的发展积累了庞大的经济总量，基数抬高，连续多年的两位数增长已经不可重复了。中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。这一阶段必须坚持把改革发力点转到调整经济结构上，在保持总量增长的同时，实现结构优化。

随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾集中爆发。而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板，出现结构性问题。推进结构性改革就是协调发展过程中的重大关系，在破解难题、补齐短板的同时又巩固和厚植原有优势，是让中国经济健康发展、行稳致远的一项重大举措。

习近平指出，国内经济现在面临“四降一升”。结构性改革必须进行，而重点就在供给侧。

当前的问题主要是传统门类生产过剩。传统门类出现生产过剩不是因需求不足，或没有需求，而是需求变了。但供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，已不能满足需求的变化。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；有的农产品生产缺口很大，而有的农产品增产则超过了需求增长；一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”上。

这种结构性问题单纯依靠刺激内需难以解决，必须改善供给结构，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，不断创造和引领新的需求。因此，推进供给侧改革是全面深化改革的决定性战役。

供给侧改革改什么？

供给侧改革改什么，习近平说得很明确，就是改结构。习近平特别强调，“结构性”三个字十分重要。

习近平说，我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”，借机制造负面舆论。

西方供给学派过分突出税率的作用，思想方法比较绝对，只注重供给而忽视需求、只注重市场功能而忽视政府作用。

习近平指出，放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。

我们说的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，在互相推动中实现经济发展。

习近平强调，推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

供给侧改革怎么改？

改革的要点就是在具体工作中落实好“三去一降一补”五大任务。

权威人士指出，去产能，要加大各种门槛准入、制度建设和执法力度；处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付。去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。降成本，就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基础设施建设“钱从哪里来、投到哪里去”的体制机制。

推进供给侧结构性改革，不仅不能削弱政府宏观调控职能，而且要把供给管理和需求管理更好地结合起来，这样才能完成供给侧结构性改革任务，以最小的代价实现结构调整优化。

国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中要发挥带头作用，模范执行各项改革决策，成为改革的主力军和先行者。

供给侧结构性改革须用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来引领。把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面。

五大发展理念中，“创新”居于首位，习近平强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，不断创造供给能力。社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。

创新能力不强，被习近平喻为我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。他指出，通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求。习近平指出，要以重大科技创新为引领，加快科技创新成果向现实生产力转化，加快构建产业新体系，做到“人有我有、人有我强、人强我优”。这十二个字可谓创新之“魂”。

供给侧结构性改革的五大任务是一个系统设计，每项任务都很吃重，各项任务之间有关联互补作用，要统筹兼顾，动态优化，积极推进。“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”的理念都需要贯穿始终。

6.供给侧改革论文篇六

摘要：供给侧改革作为20提出的改革方针，属于我国经济体制改革密不可分的一部分，也是我国经济体制改制必然的发展方向。本文浅析了供给侧改革的必然性以及改革的关键点，以图寻找供给侧改革的途径及方向，同时探讨国有资产管理公司如何在改革中发挥作用。

关键词：供给侧改革经济体制改革资产管理公司供需错配内容：2015年从中央财经领导小组会议，到中央政治局会议，再到中央经济工作会议，先后多次提出供给侧改革，这代表的是我国经济发展思路的根本性转换，即从重视传统“三驾马车”的需求动力转向依靠劳动力、土地、资本、创新等全要素的供给动力。

一、供给侧改革的必要性

1、需求侧改革收效甚微，供给侧改制势在必行

由于以来随着我国经济增速的逐年下滑，今年甚至已经降到了7%的水平，而在之前通过拉动消费、拉动投资等的需求侧刺激已经收效甚微，而需求不足仅是一种表象，供需错配才是实质，因而需要从供给侧着手改革。从持续多年的`抢购海外奶粉事件、到今年的抢购日本马桶盖事件以及不断升温海外代购规模，虽然国内也有类似的产品，但是国内消费者在生活水平提高后对消费产品质量的选择，更折射出中国长期以来“供给侧”不足、供需错配的矛盾。

2、市场竞争加剧，企业生存环境差需要供给侧改革

伴随着经济下行，许多问题更加暴露出来。由于我从事金融不良资产行业，遇到的企业多是遇到债务危机的企业，这些企业要么忙不扩大产生资金链断裂、要么高融资成本入不敷出、要么没有核心竞争力被淘汰、要么行业竞争太过激烈被迫倒闭，企业盲目扩张、融资成本高、无核心竞争力、产能过剩技术落后都反映出供应侧的一些顽疾。

3、供给侧改革与我国经济体制改革息息相关

供给侧改革是顺应我国经济体制市场化改革的趋势。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧搞个的大部分方针均与经济体制改革的关键点相互交叉吻合。

二、供给侧改革的关键点

1、政府自身改革，简政放权

一是降低“制度性交易成本”，保护市场这只“看不见的手”，简化企业办事审批流程，由严格事前审核逐步发展为重视事后监管，可以改善高进入门槛低监督管理的模式，降低行政干预，严厉打击，降低企业隐形成本;二是落实财税改革方案，降低企业负税，能够直接提高企业盈利，也提高了企业投资意愿，从而也推动了投资与消费。三是落实金融体系改革，扩大金融业对内对外开放程度，推进利率汇率市场化，大力发展资本市场，改革融资体制，促进直接融资发展，降低企业融资成本，推动解

决企业融资难融资贵的难题;四是逐步打破垄断、放松监管，让民营企业与国有企业同台竞争，从而激发国有企业活力，提高企业生产率。

2、化解产能过剩，消化地产库存

由于之前投资型的经济拉动模式及资源的错配，导致了许多行业产能过剩，这些行业既包括了钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥等传统行业，也包括了光伏、风电等高新行业。化解过剩产能不是一味淘汰，而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行，鼓励优秀企业走出国门，防止新增产能项目，要多鼓励重组并购、减少破产清算，要促进产业优化重组、促进产业升级，同时要大力发展服务行业，消化下岗员工，尤其是国有企业更应承担起维护社会和经济稳定的职责，妥善解决员工问题。作为房地产行业供给侧的房地产企业，一是要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业;二还要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。

3、利用互联网手段，加快资源配置效率

随着互联网的飞速发展，出现了越来越多的“互联网+”概念，传统行业与互联网相结合往往迸发出了极大了生产力。企业利用互联网手段，不仅可以降低企业交易成本、沟通成本，提高供需两端的配置效率，还能通过大数据手段了解消费者的需求，

发掘潜在的消费者，并及时向消费者推送产品信息，更能关注行业发展动态，指导企业行业发展方向，及时的进行产业调整及产品转型。

4、鼓励企业创新，提升创新转化

在市场竞争日趋复杂的情况下，实践证明，只有坚持创新、具有核心竞争力的企业才能持续发展。企业应当改变利益短视的行为，从发展的眼光看待问题，加大核心技术的研发力度，发展自己的核心竞争力。对于政府，则应当通过成立私募股权和专项基金等方式、实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免措施、推进产学研结合等措施加大对创新企业的扶持力度、提高创新成果工业转化率。

三、资产管理公司在供给侧改革中的作用

目前，四大资产管理公司以及20家地方资产管理公司等组成了不良资产行业的核心产业链。在供给侧改革中，我认为资产管理公司可以从以下几方面发挥作用：1、继续发挥降低金融风险的作用，吸收金融机构不良资产，维护金融环境的稳定;2、在对债务企业处理上，着重运用债务重组为切入点，降低企业负担，考虑对企业进行资产重组、企业重组，盘活债务企业;3、对于过剩淘汰产能，发挥资源重新配置的作用，盘活资产;4、由于四大资产管理公司已经逐渐发展成为全金融牌照的金融集团，在降低市场利率、扶植企业发展等方面可以发挥良好的补充作用。

7.科技供给侧改革如何着手? 篇七

作为一个处于战略转型关键时期的发展中国家, 中国对于科技的需求正是科技供给侧改革的指引。科技供给侧改革的方向, 同样可以借用一个热词:精准化。这包括科技目标集中、研究主体定位明确、资源与政策部署到位、评估方式的针对性与科学性等方面。其中, 科技目标的集中, 不能简单以“重大科学前沿、重大战略需求”来概而论之, 而必须明确, 在可以预期的将来, 以我为主形成主流的学术战略高地, 形成颠覆战略格局的高新技术, 建立具有引领性和排他性的新兴产业, 避免研究“上不着天、下不着地”。研究主体的定位, 应该参照发达国家的先进经验, 以立法的形式明确不同科技大军的主体使命和目标, 避免各自独立、“小而全”的低水平重复发展。

要实现科技布局的精准化, 必须建立正确的绩效观与发展观。对于国家科技管理部门, 必须建立绿色GDP的发展观念。管理者与其东拼西凑来换取个人和部门的发展, 不如以科研生态的营造为根本, 用环境指标体系的改善来证明自身价值。对于基础研究的管理者, 主要对国家原始创新能力、学术自由、开放交流、公平发展的总体状态负责;对于应用科学与技术研发的管理者, 应对高水平科研与重大需求的结合程度、科技对经济社会发展的整体贡献度、面向未来产业的国家竞争力等宏观指标负责。只有国家的科技管理部门冷静下来, 回归到自身的位置, 避免“一竿子插到底”包揽权力, 科研院所与大学才不会层层加码、追求变态式的发展, 科研人员才能回归科学研究的基本价值与理念。

我国科技力量的主体包括国立科研机构、大学和高科技企业等。目前最大的问题是缺乏对每一类机构定位与职责的法理确认。高度无序的竞争, 让每一类机构都忙于捍卫领地、拓展疆土, 国家科技资源的高效利用成为奢谈。中国科技供给侧改革, 就要下决心治理混乱的科技力量布局结构, 使最优势的资源与最合适的科技目标相结合:以高水平的国立研究机构主持重大科学计划、大科学工程, 以及引领产业未来发展的重大共性问题研究;凸显企业在创新需求和创新投资的主体作用, 以之牵头完成重大关键技术攻关与集成创新;发挥研究型大学的先锋队作用, 实施探索性研究, 并引导知识的传承与创新。其他的研究力量, 由市场机制来主导, 分流到企业技术革新、职业教育等领域。这样的格局, 如果以立法的形式明确下来, 中国科技的发展环境与效率定会有显著提升。

供给侧改革对人才队伍的需求同样至关重要。目前的人才政策总体呈现出单极化、个体化、“顶端优势”等倾向, 需要在国家层面设立统一的人才激励体系来协调全局, 以免人才政策失衡、人才结构畸形化。要真正让青年人才发挥实实在在的作用。让30-40岁的科学家在国家各类科技计划中成为骨干和主体, 在政府的强力干预下, 完成我国科技队伍的更新换代, 以避免新一轮的人才大断层。人才的合理激励, 一直是热议的话题。高水平人才的引进与稳定支持无疑要坚持, 但应更加侧重事业发展的机遇与前景, 而不是各种帽子背后的“利诱”。“以体面的生活回馈科学创新、以潜在的利益回馈技术创新”, 是通行的、合适的人才激励办法。

垄断是创新的天敌, 破除垄断应成为中国科技供给侧改革的重要内涵。科学共同体对于国家科技奖励、院士制度等的微词, 其根本不在于制度本身, 也不在于评选的程序和具体的入选者, 而在于入选之后巨大的垄断力和不当收益。巨大的利益诱惑之下, 科学的纯粹性弱不禁风。如果不切断荣誉与潜在利益之间的关系, 不只会使荣誉蒙羞, 更破坏了自由、平等、包容等科技发展的基本前提。要破除垄断, 就要让科技发展战略的制定、科技项目的选择在第三方和社会公众的监督之下, 遴选最活跃的、最具有公信力的管理专家与技术专家来完成;让学术成果和科学家的评价回归到科学家的聘用单位、所在的具体学科和小同行来执行, 避免政府部门“越位”“包办”和各种“小圈子”的恶性操作。要建立严明的法规, 来惩治各种“部门利益”“拉帮结派”的不端谋利行为, 而不能故作天真地依赖于自律。目前看来, 在境内外建立国际化的研究机构、大力促进军民融合, 应该成为中国科技开放发展的重要抓手。同时, 应鼓励私立、非营利研究机构的创立, 用最灵活的机制, 从事新产业、新概念、新技术的研发与科技咨询。

8.国家供给侧改革篇八

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟、数量经济与技术经济研究所研究员张涛、工业经济研究所研究员周文斌，欧盟委员会就业总司司长德特莱夫·艾科特（Detlef Eckert）、就业总司分析部经济分析师约格·派斯（Jorg Peschner）、居住和职业环境促进基金会项目总监约翰·荷雷（John Hurley），河南省人民政府发展研究中心主任、党委书记谷建全，副主任郭建军，纪委书记张桂英，副主任刘云，副巡视员、研究员李政新，郑州大学商学院院长高友才、教授李中建，浙江大学社会科学学部主任姚先国，南开大学经济学院教授李建民等专家和学者参加了此次盛会。

会议开幕式由中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟主持，欧盟委员会就业总司司长德特莱夫·艾科特（Detlef Eckert），河南省人民政府发展研究中心主任、党委书记谷建全，郑州大学党委书记牛书成致开幕辞。

中外专家学者评估并回顾了中国和欧盟就业升级与技能升级的变革，就供给侧结构性改革下的就业升级与技能提升的相关问题进行了深入而具体、广泛而热烈的讨论，专家们分析探讨，各抒己见，深度碰撞。

务实合作把握供给侧改革机遇

推进供给侧结构性改革是党中央、国务院为适应和引领经济发展新常态作出的重大决策创新和战略部署，是时代发展的选择。

谷建全在开幕辞中说，在推进供给侧结构性改革过程中，既要考虑宏观又要兼顾微观，既要考虑供给又要兼顾需求，既要考虑结构又要考虑总量，既要考虑近期又要考虑长远。其中，作为生产力要素中最活跃因素的劳动力，是必须高度重视的关键变量。理论和实践都证明，人力资源和人力资本的数量与结构是决定国家、地区竞争力的关键因素。随着我国经济发展进入新常态，发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，新产业、新业态、新模式不断涌现，提供了比较广阔的就业空间和就业增量，但同时也对劳动力综合素质提出了更高更优的标准和要求。特别是面对推进供给侧结构性改革的历史任务，需要大批的创新型和实用型人才，只有通过就业升级和技能培训提升劳动者素质，把原先积淀在传统产业的人力资源重新配置到新产业、新领域中去，才能弥补人力资源短板，加快经济转型升级。随着经济新常态的到来和人口红利的逐渐消失，面对全面建成小康社会和脱贫攻坚的战略任务，河南在人力资源结构、素质和效能等方面的缺陷和供求失衡问题也日益凸显，难以适应供给侧结构性改革“去、降、补”的新要求。因此，推动劳动力就业升级和技能提升对河南具有特别重要的意义。

牛书成致辞时表示，郑州大学能够承办这么大的国际会议，感到很受鼓舞。中外专家就供给侧结构性改革下的就业升级与技能提升进行交流，围绕经济发展和转型升级等问题展开研讨，对促进双方相关领域的政策选择、立法及相关问题的解决将产生极大的影响。

姚先国在主旨演讲中指出，我们应该正确认识供给侧结构性改革，改革并非新一轮产业结构调整，而是要改善制度供给，以深化体制改革强化发展动能，围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体制的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。因此，劳动力市场化改革与制度性基础设施建设是深化改革的重中之重，我们应该实现依法治国，实行公民权利均等化、劳动力市场一体化、城乡一体化，营造自由选择、公平竞争的市场环境，不断优化激励机制，使社会财富持续增长、发展动力不断增强。

思想碰撞中外多元文化下的高端对话

在为期一天半的会议里，中外专家学者针对经济转型期间和供给侧结构性改革下就业升级与技能提升等国内外热点、难点和焦点问题，深入讨论，具体分析，思想碰撞，求同存异，展开了一场极具指导价值的中外多元文化背景下的高端对话。

德特莱夫·艾科特指出，欧盟是一个开放的经济贸易共同体，始终强调公平的贸易交易规则，目前面临着生产力发展放缓的问题，而中国目前的经济发展非常平稳，双方于此时进行相关问题的交流和研讨非常有必要。他也提醒大家一定要正确看待欧盟及欧盟成员国之间的关系，欧盟有28个成员国，拥有共同的政策和市场，但同时这28个成员国又分别是独立的个体，拥有各自的政治和经济主张，需要区别对待。

张涛对“十三五”时期的经济进行了分析和展望，他表示，从国内经济发展来看，经济回落主要是第二产业造成的，第三产业是增长的。第二产业占GDP的40.59%，也就是说GDP中只有一小半增速是下行的，大部分增速仍是加快的，只是下行部分增速稍快一点导致了整体小幅回落。而要促进经济的发展，不仅需要有发展环境和制度做保障，同时还要加强消费和出口等，只有稳定发展才能解决中长期的经济问题，从而带动整体经济的发展。

约格·派斯（Jorg Peschner）在题为《劳动力市场与欧盟经济展望》的演讲中指出，在全球经济增速放缓的背景下，近年来欧盟大多数国家的就业率有所增长，但是由于难民危机、英国脱欧等多种不确定因素的存在，欧盟28国的就业率要想在2020年达到预期的75%存在一定困难，而从长期来看，劳动人口的缩减将给生产力的增长增加很大的压力。

针对全球经济下的人力资本和中国劳动力的职业流动，李建民发表了自己的见解，他指出，中国劳动力存在产业之间的流动，且速度非常快，甚至影响了产业结构的调整。而在职业流动过程中，年龄越高，流动性越小；劳动力的学历越高，职业力就越强。因此，对人力资本的投资就是对未来经济的投资。

针对目前就业形势及面临的结构性矛盾，张车伟指出，应继续鼓励高校毕业生自主创业，打通职业教育和普通教育之间的人才流通壁垒，构建适应市场经济变化的高校人才培养模式，加强针对高校毕业生就业的指导和服务工作。壮大就业指导教师队伍，提高教师素质，加强针对大学毕业生的就业和创业政策宣传，搭建信息交流平台，鼓励用人单位和大学毕业生双向选择，以应对经济机构升级下的就业挑战。

当前，我国经济领域存在“供给跟不上需求”的主要问题和突出矛盾。那么，经济新常态下，如何有效增加优质人才的供给，优化支撑我国经济转型的人力资源供给，提高人力资源要素生产率，是当务之急。

对此，李政新指出，人力资源作为当今经济发展的核心要素和资源，是供给侧改革中的重要方面，职业教育和培训作为技能人才的主要供给渠道，是优化人才供给中需要考量的主要因素。培养更多高素质、高技能的劳动者，必须强化“供给侧意识”，实现人才供给的优化，为此，应该做到“合”“提”“新”“改”，具体来讲：就是聚合资源建设协同育人机制、提升职业教育和培训质量、创新职业教育和培训供给方式、改革职业教育和培训评价监督机制。

会议期间，欧盟委员会居住和职业环境促进基金会项目总监约翰·荷雷（John Hurley），欧盟委员会就业总司技能和资质部副主任索尼娅·派瑞斯尼（Sonia Peressini），欧盟委员会就业总司政策研究助理曼塔斯·塞克莫克斯（Mantas Sekmokas），荷兰埃因霍芬苏玛学院院长安东尼·温特斯（Antonius Wintels），中国社会科学院工业经济研究所研究员周文斌，中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员夏杰长，郑州大学商学院经济系主任、教授李中建等中外专家也发表了各自独到的见解。

研讨会、茶歇间隙，各专家学者畅叙交流，气氛融洽，打造了一场兼具高度、深度、广度、厚度的思想盛宴。

抢抓机遇建设包容开放大河南

此次国际研讨会，来自中国社会科学院、欧盟委员会、河南省人民政府发展研究中心、浙江大学、南开大学、郑州大学等社科领域的中外大咖，针对供给侧改革下的瓶颈和壁垒，分享各自研究领域的经验和智慧，提供最前沿的研究成果。同时，深入剖析供给侧结构性改革背景下河南就业升级和劳动力技能培训问题，为河南经济社会发展提出前瞻性、建设性、高水平的建议，为政府科学决策和政策制定提供了参考和依据，为不同文化之间国际对话、沟通交流提供了范本。可以说，此次国际研讨会的召开，具有重要的开放和包容意义。

而提升开放层次，让河南越来越有国际范！

近年来，河南抓住机遇，主动谋划、积极作为，在开放发展若干关键环节取得了重大进展。而国家战略给河南融入“一带一路”指明了方向和路径，河南自贸区的建设，也将促进河南对外开放载体的日益完善，促进开放型经济发展水平的提升。相信，不久的将来，越来越多的国际学术交流活动将进驻郑州，愈发常态，更多的中外专家学者也将汇聚中原，高端论道，为现代社会的政策制定和科学决策提供更多的智力支持，为全面建设小康社会贡献智库力量！彼时，一个更加国际化、开放、包容的“国际郑”将屹立于世界大舞台！

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