人事党组

2024-07-19

人事党组（通用7篇）

1.人事党组篇一

河北省人才市场人事代理档案、户

口、党组织关系详解

毕业生办理人事代理的程序

1、如何与省人才签订《大中专毕业生就业协议书》？

毕业生在省人才办理人事代理，只需持协议书到省人才，或由学校集中到省人才办理。协议书盖章后，毕业生将协议书交回学校毕业生就业指导中心办理《报到证》。如毕业生在学校上报就业计划前向解除与省人才的代理关系，省人才将尊重毕业生的意见，及时与你解除协议。

2、毕业生如何到省人才市场报到？

办理存档、落户的学生有两种办理方式：一是毕业生本人持户口材料[报到证、毕业证、身份证原件及复印件（已办了二代身份证的需正反面复印到同一张纸上），以上复印件均为A4纸一份、户口迁移证、血型、身高、身份证白底彩色一寸大头照片2张]到省人才市场报到，并到派出所现场采集二代身份证像。二是毕业生将上述所有材料交到学校就业指导中心，由学校统一转至省人才市场。由学校统一转交落户材料并已经更换过二代身份证的毕业生如果不需办理该派手续、不需办理预备党员转正手续，一年之内可不到省人才报道。毕业生户口落入河北省人才市场集体户，为石家庄市常驻户口。

只需办理存档手续的毕业生，将《报到证》及复印件交学校统一转交省人才市场。

在户口手续办理过程中，若省人才市场所在辖区派出所的落户规定发生改变，一切以派出所的要求为准。建议毕业生来省人才市场办理落户手续之前先致电咨询具体落户要求。

毕业生就业及人事代理相关政策回答

1、签订《大中专毕业生就业协议书》的重要意义及《报到证》的作用是什么？

《就业协议书》是毕业生和用人单位通过双向选择达成就业意向后签订的协议凭证，学校根据手续完备的《就业协议书》向省人事厅上报就业计划，打印报到证。

报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”，是由国家教育部和毕业生调配部门共同签发的、毕业生到工作单位报到的唯一凭证，证明持证者是国家统招的全日制毕业生；是学生完成学业走向工作岗位的依据，也是人事管理部门核定干部身份及参加工作时间的重要依据；是工作变动、参加社会保险、退休时核定工作年限等的有力证据；是人事档案中不可缺少的材料，而且一人一份。所以签订就业协议书，领取就业报到证不是可有可无的，而是关系到自己的一生，是毕业生由学校走向社会的必做的第一件大事。

报到证丢失如何补办：需学校开丢失证明，在省及日报登报声明作废，带着报纸和证明到发证部门补办。

2、档案、户口有没有用？它的重要性体现在哪些方面？

有相当一部分同学认为：我毕业后凭毕业证就可找个单位打工挣钱，档案、户口无所谓。其实这是一种误解，档案、户口是相当重要的。这表现在：（1）毕业后，同学面临的首要问题是结婚或考研，若不办理落户及人事档案相关手续，婚育证明或考研政审材料是无法开具的。（2）档案是纪录了一个人的成长过程的原始资料必须完整并及时补充，其它材料代替不了，如果断档，补接会十分麻烦，有些过期就没有办法在补充。（3）你不可能一辈子打工，以后可能会参加公务员或事业单位的考录，这项工作的一个重要环节，就是“审查”即“审查档案”，没有档案是不能办理相关手续的。(4)目前，没有户口、档案是不能办理相关手续的。（5）技术职称档案材料是人事档案的一个重要部分。有的同学可能要从事专业技术工作，这就不可避免地要晋升专业技术职称，制成的年限计算并不是从你毕业算起，而是要看你的工龄，没有档案是不会有连续工龄的。（比如2006年的毕业生，毕业前落实就业单位或是办理了人事代理的，其工龄从2006年7月算起。毕业前未落实就业单位或办理人事代理的，工龄从落实就业单位或办理人事代理的时间算起，而不是2006年7月。）

毕业后找不到工作，户口怎么办？

有很多毕业生在毕业离校时尚未落实工作单位，如果本人要求户口和人事档案保留在学校，那么按照规定可以保留两年。在此期间，学校对其档案免费保管，但只办理转出手续，不出具任何相关证明；如果本人要求将户口转回原籍，公安机关应按照户籍管理规定为其办理落户手续，档案可转入当地人事档案管理服务机构。

毕业大学生如何进行失业登记？

毕业半年以上未能就业并有就业要求的考生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动和社会保障部门办理失业登记。劳动和社会保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。

对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织毕业生参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市“低保”标准，给予临时救助。

3、什么是“人事代理”？

人事代理是指政府行政部门所属的人才交流服务中心（其他任何部门或中介组织均无权展开人事代理业务）接受用人单位或个人委托代理有关人士业务。人事代理的服务业务很广泛，其中的“大中专毕业生的人事档案代理”是毕业生普遍关注的问题。什么是毕业生人事档案代理呢？简而言之就是学生毕业后，由于种种原因，“人事档案”不能转入用人单位或找不到接收单位的，档案可由省人才代管；代管期间，省人才负责及时补充档案材料，接续工龄。

4、省人才为进行人事代理的毕业生提供的主要服务及服务流程是什么？

（1）办理大中专毕业生转正定级、调查档案工资、连续计算工龄。毕业生参加工作的第一年为见习期。见习期间，享受见习期工资。转正定级指毕业生见习期满，见习期间表现良好，无重大违纪事件，依据国家政策，纳入正轨干部管理的过程。

（2）如何办理毕业生党员的组织关系、党费怎样缴纳及预备期党员如何办理转正？

毕业生档案转至省人才托管，其本人的党组织关系亦转至“河北省人才交流服务中心流动人员党委”，党组织关系转至省人才中心的同时，根据交费时间，继续按月标准及时交纳党费，不能按月交纳的也可每季度交纳一次。

交纳党费的比例为：每月工资收入（以档案工资为计算基数）在400元（含400元）以下者，缴纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，缴纳1%；600元以上至800元（含800元）者，缴纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者缴纳2%；1500元以上（税后）者，缴纳3%。

中共预备党员接近预备期满需要转正的，本人要写出书面转正申请(1份)、工作思想汇报（2份）、现工作单位出具现实表现郑明（1份），距转正起一个月将上述材料交之省人才中心流动人员党委批准，即可转为中共正式党员。

（3）如何办理职称评审？

档案在省人才进行托管期间，根据国家政策，可申报专业技术职称。凡参加工作满一年的本科毕业生、满三年的大专毕业生、满五年的中专毕业生，可直接到省人才领取相关表格，参加初级职称评定；取得初级职称四年后，通过职称英语和计算机考试后，方可参加中级职称评审；取得中级职称五年后，可参评高级职称。

（4）如何缴纳各种保险？

档案在省人才市场保管期间，可根据个人情况，按照国家规定，有我中心免费代缴养老保险、医疗保险等各种相关保险。

（5）已进行人事代理的人员，用人单位同意接收档案、户口的该怎样办理？已在我中心进行人事代理的，用人单位同意接收其档案、户口的，可按以下方法办理①毕业不满一年的需办理改派手续（办理改派需提供：手续完整的协议书；没有协议书的单位出具接收证明，需加盖单位上级公章）②毕业满一年的只需用人单位或用人单位主管部门向我中心发“商调函”及婚育状况证明信（由工作单位、居住地或原籍的街道办事处出具）即可办理档案调动手续。

5、毕业生与省人才签订了就业协议后，又考取了公务员该如何办理？毕业生与省人才签订就业协议后又被省委组织部选调或考取了公务员以及因国家特殊需要抽调，经毕业生和省人才协商，报经省毕业生就业主管部门同意，已签订的协议终止。

6、在选择人才交流服务机构进行人事代理时，应该注意哪些问题？

现在人才交流服务机构很多，毕业生办理人事代理时会面临很多选择，所以可能会有一种无所适从的感觉，不知该选择哪个“人才交流中心”。这时一定要慎重选择：（1）要对各人才交流机构进行详细的了解，不能选择民办人才中介机构。根据中组部、人事部有关规定，只有政府人事行政部门所属的人才交流机构才能保管人事档案。因为你的人事档案是不可再生的，一旦丢失、损坏是无法弥补的。（2）要选择业务全、服务优、管理正规的人才交流服务机构，避免在以后的流动中走弯路。（3）暂时不想回原籍的，在选择人才交流服务机构时最好选规格高的人才交流服务机构，这样你可进退自如，跨省流动或回原籍办理起来都很便捷。（4）根据冀政［2007］58号文件精神，对到中小企业、非公有制单位就业和个体经营、灵活就业以及择业期间的高校毕业生，政府设立的公共就业机构要为其提供人事劳动保障事务代理，并免收两年代理费。我中心择业期内的毕业生提供免费档案托管服务。（5）要依靠学校就业指导中心，多与就业指

导中心老师沟通以便获得相关信息。在进行人事代理时，最好在学校就业指导中心的指导下统一办理。这样，一来可以杜绝“假代理”“黑代理”等欺骗行为的发生，二来可以节省同学们来往车费及其它费用，减轻经济负担。

7、在省人才进行“人事代理”有什么优越性？

有的同学可能认为，在哪个“人才服务机构”进行代理都可以，为什么非得要到“省人才”呢？这说明学生对省人才还不了解。到“省人才”办理的最大优越性就是：省人才是由中共河北省委组织部、河北省人事厅联合发文（冀了；劳人办［1984］15号）批准建立的省级人才中心，和中国的人才中心联系广泛。省人才服务业务全面，比如我们面前提到的跨省流动，只有省人才办理人事代理可以解决你燃眉之急，有的学生可能一时找不到接收单位或接收单位不能办理落户和人事档案，你只需在省人才进行人事代理，即可从容地去找工作，什么时候找到工作了，随时可以办理相关手续，没有任何后顾之忧。再次，在省人才进行人事代理，无论是向下流动还是省外流动办理手续相当便捷。第四，在省人才进行了代理，省人才可以为您办理初级职称，待条件成熟后，代您办理中、高级职称。

8、落户北京等一些大城市途径有哪些？

一是由单位解决，但大学生特别是低学历毕业生能直接落户的指标有限，并且很多城市只接收应届学生，因此这条途径对广大本专科毕业生来说很难。二是人才引进，由各城市的人才市场解决，这要求毕业生需在其院校所在地的省一级人才机构办理人事代理，一年后方可作为人才引进，而我们省人才就是河北省内唯一一家省级人事代理机构。

9、目前河北省人才交流服务中心还开设了劳务输出和国外留学等新的企业，我中心和北京人才中心联合与英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、德国、法国、荷兰、北欧四国（丹麦、瑞典、芬兰、挪威）、日本、韩国、新加坡、马来西亚、俄罗斯等国家多所院校和教育机构开展了出国留学服务；可以为广大毕业生提供更全面的服务。我们会联系资深的留学专家队伍，为您提供丰富的国外院校资源，最前沿的留学、就业及生涯发展指导。我们将继续秉承“诚信服务”、“客户至上”的原则竭诚为您服务，为您的留学生涯助一臂之力。（留学咨询电话0311—87802032河北人才大厦316房间）。

随着我国经济形势的多元化及企事业单位的机构改革，广大企事业单位也越来越多的采用了聘用制，各类非公有制单位成为毕业生就业的重要渠道。目前在省人才集体委托人事代理的单位达1300多家，包括：各大高校、各大省直属医院及各改革后的企事业单位，他们对接收的毕业生均实行了聘用制，人事档案委托省人才管理。

办公地点：石家庄市裕华西路9号河北人才大厦

电话：0311—87802002/03（户籍科）

0311— 87802057/59（服务科）

0311— 87802032/19

0311—87802012（流动人员党委）

电子邮箱：hbrc-bys@163.com

网址：河北人才网

河北省人才交流服务中心河北省人才市场

2.人事党组篇二

关键词：基层党组织;发挥作用

落实党的路线、方针、政策和各项任务，开展基层工作，联系职工群众，团结领导党员完成任务，这些是党的基层组织的作用，如何将其更好地发挥呢？本文就来探讨一下。

一、日常工作中强化党员思想教育和理论把握

思想理论首先体现了党的先进性。全球化背景下，社会经济等形态多样，职工群众的思想观念也复杂多变。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题突出，在基层党组织中，迷信思想仍存，正气不足，缺乏实干精神。党员团队的凝聚力和先进性严重被削弱，如不改正，长此以往，党的思想根基必会坍塌。党员是党组织的生命细胞，要发挥基层党组织的作用，首先要加强思想理念的教育。通过举办大讲堂、专题讲座、工会干部培训班等方式，深入学习十八大精神，弘扬焦裕禄精神，引导工会干部始终与职工群众同呼吸、共命运，做为职工群众谋利益的人民公仆。

如今，精神懈怠、脱离群众、消极腐败等问题尖锐地摆在党的面前。如何创新党员队伍教育管理，发挥党员的先锋模范作用，是党建工作的重要课题。为此，十八大报告指出要“以增强党性、提高素质为重点”，“健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。加强对基层党组织的科学发展观、政绩观解读，开展群众路线实践观、党风廉政教育，保持党的先进性。通过适当、灵活、通俗的方式展开教育，可以利用影视剧经典片段、身边典型事例、公益广告等形式展开。做好督导检查，使基层组织的党员干部真正将优秀政治思想理念融入大脑，并付诸于实际行动。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

首先，选好党支部书记是根本问题。华西村之所以能够出名，离不开党支部书记吴仁宝的贡献。现阶段，很多党支部书记群体已经出现思想麻痹大意，敷衍了事，计划经济思想仍占主导，文化程度只有小初程度，素质低、人员结构老化、老龄化的现象普遍存在。改革开放以来，很多能人涌向城里是客观原因，党内老党员当权，没有新鲜血液进入是主观原因。积极吸收思想先进、积极向上、文化素质高、实干能力强的新鲜血液入党，充实党的基层组织;利用当地党组织的板报栏，宣传栏，对一些积极分子（想申请入党可是不知入党程序者等）可以积极宣传党的宗旨、方针政策、调动其积极性，将其优势进行发挥。设置“我要入党”栏目，想入党的人员可以讲自己的姓名、入党申请资料填写或张贴到上面，群众进行监督。党支部委员成员及时跟踪，激发党支部的工作潜能。采取公开选拔、社会竞聘、异地任职等手段，充实基层党支部队伍，选贤任能，使基层党支部真正为民服务，使党员队伍活跃起来。

其次，通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动。通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

最后，创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础。在工作内容方面，按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、做好群众工作，巩固党的基层群众基础

加强基层党组织建设，首先要解决好党员与党组织的相互关系。组织与党员的关系就是整体与部分的关系，整体的力量不足，必然导致部分各个关系之间结构松散，好比是基层党组织成了一盘散沙，党员生存土壤也就遭到破坏，无法继续运转。十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党组织要坚持党员本位，亲切关心党员，创造党员生活的土壤，加强党员实践锻炼，使党员乐于党的工作，增强党员对党组织的认同感。还要处理好领导和职工群众的关系，群众利益无小事。扎实开展服务职工等活动，特别是对困难职工群众，全力帮扶，加强与职工群众的直接联系，深入基层接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，真正“沉”下去，努力实现第一时间掌握职工队伍状况、工会维权帮扶积极实施、构建和谐的劳动关系，进行创先争优活动，主动拜职工群众为师、与职工群众交友、向职工群众问计，自觉为职工群众服务、对职工群众负责、受职工群众监督。

结语：综上所述，现阶段，党组织建设的重要工作是加强基层党组织建设发挥基层党组织的作用。通过加强基层党组织的力量，可以有效巩固党的基层组织，团结基层职工群众，巩固党的执政基础。

参考文献：

3.人事党组篇三

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

4.人事党组篇四

建设的通知

中共岳阳市委组织部文件

中共岳阳市委组织部

关于扎实推进2016年基层党组织建设的

通知

各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区党群工作部，南湖风景区工委、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直各单位、中央省驻岳有关单位、各人民团体组织部门，市直机关工委组织部，市非公有制

经济组织党工委、市社会组织党工委办公室：

为认真贯彻中央全面从严治党的方针，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进2016年基层党组织建设，现就有关重点工作通知如下。

一、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实总书记关于做好教育实践活动整改后续工作的重要指示，抓好中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市委有关精神的贯彻落实，建立健全整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件。紧紧扭住中央和省、市委部署的专项整治任务不放，把整治侵害群众利益和发生在群众身边的不正之风作为主攻方向，持续深入抓好专项整治。开展一次专项检查，对整改不力的及时追究责任。加强制度建设，建立长效机制。坚持领导带头，层层示范带动，层层传导

压力，确保各项承诺都能整改到位、见到实效。组织好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，重点解决自觉性不强的问题。召开一次专题民主生活会进行党性分析，集中开展一次党员领导干部讲党课活动，运用正反两方面典型加强教育，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用，确保专题教育取得实效。

二、以选优训强村党组织书记为重点，加强基层骨干队伍建设。采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。以村党组织书记为重点，分期分批对基层党组织书记开展集中轮训，注重抓好新任村党组织书记和合并村党组织书记专题培训班，选派部分优秀村党组织书

记赴发达地区考察学习，确保上半年完成村党组织书记轮训，年内对基层党组织书记普遍轮训一遍。强化大学生村官队伍日常管理和服务，确保待得住、干得好、流得动。加强基层党风廉政建设，突出抓好对村党员干部违法违纪行为的专项整治。

三、集中开展整顿软弱涣散基层党组织工作。对2016年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入今年整顿任务。按村党组织不低于10%、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例更新整顿对象，层层建立台账，强化工作措施，滚动推进升级。建立健全整顿工作考核评价体系和责任追究机制，对整顿工作不力的严肃追究有关责任人责任。

四、以基层组织建设为抓手扎实推进驻村帮扶工作。对2016年新识别的412个建档立卡重点贫困村，市县进行集中布点、连片帮扶，市级着重帮扶50个重点贫困村，县级要根据精准扶贫要求，统筹安排帮扶力量，确保驻村帮扶工作队全覆盖。选优配强帮扶力量，注重选派政治素质好、工作能力强、热爱农村工作、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部驻村帮扶，工作队长担任驻点村党组织“第一书记”。驻村帮扶工作队的主要任务，就是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌。将驻村帮扶工作列入年度绩效考核内容，作为培养干部的重要途径，对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用；对消极应对、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。全面落实发展村级集体经济的各项政策措施，不断壮大村级集体经济。

五、坚持以党建为引领推进基层治理创新。扎实推进基层治理法治化和民主协商，形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，简称

5.人事党组篇五

强点，建立横向到边的一个“指挥部”。探索实施社区“大工委”制，每个社区都成立由联系社区工作的处级领导担任书记，街道党工委书记担任常务副书记，街道主任担任副书记，结对单位党务负责人担任委员的社区党工委。社区党工委在联系社区领导的统一协调调度下，建立健全社区共建工作联席会议制度，负责对社区工作实行全面领导，广泛吸纳驻区单位为成员单位，有效整合辖区内各类资源，集中精力议大事、抓大事，统筹协调社区各项重点工作、突破性工作，统筹推进社区党建和社区建设工作。同时，进一步明确社区工委书记、副书记、委员工作职责，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅，监督有力的管理体制。

连线，建立纵到底的四级“管理网”。建立健全街道党工委、社区党委（总支、支部）、楼院支部、单元党小组“四级”社区工作管理网络。一是街道党工委发挥牵头抓总的作用，主动与联系社区领导和驻区单位党组织联系沟通。把社区内机关、事业单位、非公经济组织和新社会组织的党组织负责人吸纳为社区组织或区域党组织成员；把辖区内有影响的单位负责人选任、聘任为社区党组织或区域党组织负责人，拓宽社区党建工作领域。二是社区党委发挥核心主导作用。社区党委（总支、支部）必须发挥政治导向作用、组织保证作用、决策把关作用、先锋模范作用，积极引导居民支持居委会、业主委员会工作，鼓励居民加入公共服务协会，推动社区开展民主自治建设。三是楼院支部发挥战斗堡垒作用。按照“就近、小型、灵活”的原则，根据社区党员分布和特点，建设以在籍党员和在职党员为主、其他各类党员共同参与的楼院党支部。每位党员根据自己特长、爱好、专业和身体条件等，在楼院党支部的组织领导下，担任社区“十大员（政策法规咨询员、绿化美化养护员、社区服务协理员、文娱体育指导员、社会稳定治安员、民事纠纷调解员、环境卫生监督员、帮教辅导员、计划生育监督员、干部监督信息员）”中的一员，承担“十个岗位”中的一岗，以实际行动，树立起一面全心全意为人民服务的党旗。四是单元党小组发挥桥梁纽带作用。有条件的居民单元建立单元党小组，充分发挥党员联系居民、服务居民的作用，确保每户居民都有党员联系。在集中连片的平房居民区成立互助网络小组，邻里之间互相帮助、互相守望。

扩面，建立全覆盖的多元“堡垒墙”。主动适应城镇社区不断发展的形势和任务需要，以优化社区党组织设置为抓手，积极探索务实管用的社区党组织设置模式和活动方式，切实增强社区党组织统领区域党建工作的能力和水平。一是按照“业缘”关系，把行业相近的党员组织在一起，既便于开展活动，又利于增进业务工作。如在社区建立复转军人党支部，组织复转军人参加组织活动，为复转军人党员提供优质服务；在各类志愿者服务队中成立党支部，便于更好的发挥党员先锋模范作用，为居民服务。二是按照“趣缘”关系，把社区内具有一定兴趣爱好的党员组织在一起，成立特色党支部，如成立文体活动党支部，丰富社区文体活动。三是按照“商缘”关系，把同一社区内的同一类型商户组织在一起，成立非建制性新社会组织党支部，在更好的为居民服务的同时，实现“商居共赢”。

6.人事党组篇六

2009年12月

党的十七大报告提出，要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。科学合理设置党的基层组织是体现党的先进性，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的必要前提和重要保证。当前，随着政治经济体制改革的不断深化和市场经济的深入发展，如何让基层党组织设置更好地适应改革发展的需要，实现党建工作与经济社会发展的互动双赢，已经成为基层组织建设亟待创新突破的现实问题。

一、创新城乡基层党组织设置模式的背景动因

改革开放以来，慈溪作为地处东南沿海的先发地区，经济持续快速增长，市场化、工业化水平不断提高，特别是在我国加入WTO以后，农业发展产业化、城乡发展一体化、社会组织多样化、党员从业分散化等趋势日益明显，在新情况、新问题、新矛盾面前，传统的基层党组织设置模式面临着新的挑战，迫切需要做一些调整和创新。

1、农业发展产业化对基层党组织设置提出了新挑战。随着经济市场化程度的不断提高，农村经济已由单一的种植业向农、副、工、贸等多产业发展，农村经济结构调整和产业升级不断加快，块状经济发展迅猛，也涌现了一大批专业村、专业镇和新兴产业基地。一、二、三产业结构优化组合，使越来越多的党组织和党员突破了行政和组织的限制，并在产业链上扮演着不同角色，但由于受传统党组织建制的限制，目前还只能成为各个产业链条上的“散兵游勇”，很难有组织的发挥作用。同时，农业产业化的蓬勃发展突破了农副产品生产和经营的单位、部门、行业和所有制限制界限，要求广泛组织基层资源开展社会化大生产。而在高度集中的计划经济和传统基础上形成的小规模乡村组织及与之相伴的党的农村基层组织体系，由于规模较小、发展空间狭窄，不但不能有效地组织较大规模的社会化大生产，反而在某些环节制约着农业产业化经营的发展。这些迫切要求探索和改进基层党组织设置及其运行机制，使之与日益推进的产业化趋势相适应。

2、城乡发展一体化对基层党组织设置提出了新挑战。伴随着经济的高速增长和工业化与非农化的快速推进，农村城镇化进程不断加快。目前慈溪的城市化水平已经超过61%，高于全国平均水平16个百分点。从城市化发展阶段来看，慈溪已处于城市化发展的城乡交融阶段，迫切要求改变城乡二元经济结构，建立以工促农、以城带乡、统筹城乡的一体化发展新格局。城乡统筹的党组织体系是统筹城乡发展的重要依托。但传统基层党组织总体按行政区划或地域关系设置，并以严格的行政隶属关系纳入各自管辖范围。这种城市、农村、企事业单位相互分割的城乡基层组织设置模式，制约了相互间的交流和沟通，不适应城乡一体化党建发展的内在要求。城乡发展一体化要求打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒，构建广泛覆盖城乡、直接服务发展的新型党组织体系。

3、社会组织多样化对基层党组织设置提出了新挑战。随着产业发展多元化，社会利益关系开始多向延伸，一、二、三产业相互渗透日益明显，新兴产业迅速发展，跨地区、跨行业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，出现了基地、大户、联合体、股份制、股份合作制和个体私营企业等不同类型的经济实体，催生了新经济、新社会组织等党建工作新领域，为基层党建工作带来了“支部建在哪里”的新课题。传统基层党组织只以行政单位为唯一设

置单元，导致党组织工作无法延伸到新的党建领域，两新组织党组织覆盖率较低，限制了党组织在基层的影响力。据查，2008年底，我市共有非公企业12568个，单建或联建党组织的1373家，仅占总数的10.9%；社会团体188个，单建或联建党组织的8个，仅占总数的4.2%；民办非企业单位346家，单建或联建党组织的25家，仅占总数的7.2%。如何将党的影响和作用有效地渗透到新的经济社会组织中去，这是一个严峻的挑战。

4、党员从业多元化对基层党组织设置提出了新挑战。随着市场经济体制的逐步确立、产业结构的重组和调整，市场在资源配置中明显地发挥基础性和主导型作用，劳动力等生产要素配置实现了以市场方式为主。传统的经济模式、社会秩序出现的裂痕、瓦解、重构，人民的观念、工作方式和生活方式随之发生的变化，必然导致党员分布的分散性、流动性，从业结构和社会身份的多元化、多样化。传统的以行政单位为依据设置党组织，对每个党员依托相应固定单位加以“静态管理”的方式已不能完全适应形势需要，致使“隐形党员”、“口袋党员”大量涌现。同时。随着党员个性化发展日益明显，从业岗位发生诸多变化，党员先进性标准也发生了很大的变化，除掌握特定的专业技术外，还有各自的利益需求，传统单一按区域设置党支部把不同志趣和需求的党员编在一块，无法满足不同年龄段、不同文化层次党员的合理需求，客观上限制了党员个性化发展，党员的专业特长难以充分展现。这一切都迫切需要从实际出发对基层党组织现行的设置方式进行调整和创新。

二、创新城乡基层党组织设置模式应把握的原则

基层党组织设置方式的调整创新是一项政策性强、涉及面广的综合性的系统工程，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，从实际出发，解放思想，开拓创新。应注意把握好以下四项原则：

一是有利于加强党的领导的原则。党组织设置方式的调整和改进是为了加强而不是削弱党的领导。要从有利于加强党员的教育和管理、有利于党组织开展活动、有利于党员发挥战斗堡垒作用的实际出发，根据党员的从业结构、流动状况、村情民意，按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底、消除盲区等基本要求来进行。力求通过调整，建立一个能覆盖各个区域、每一个党员的较为完善的党组织和党员管理体系，以有效加强党员的教育和管理，充分发挥共产党员在两个文明建设中的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，从而保证党的路线、方针政策在城乡基层的全面贯彻执行。

二是有利于促进生产力发展的原则。党组织设置创新的根本动因源自生产力的发展要求。这种创新并不是对传统组织设置模式的全盘否定，而是适应生产力发展的必要调整，必须因时因地制宜，不能搞“一刀切”，不能超越一定时期当地生产力的发展水平；必须根据生产力发展的阶段性和差异性，循序渐进；必须按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，坚持党的基本路线，服从和服务于现阶段全面建设小康社会的总体要求，努力寻求组织设置方式和生产力发展要求的最佳结合点。从有利于资源优化配置，促进生产力布局合理化、区域化出发，根据经济结构、经济组织形式的调整与变革，适时合理地调整和改进基层党组织的设置方式，坚决防止和反对搞形式主义。

三是有利于密切党员群众联系的原则。基层党组织处在党的组织的最基层，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。作为加强基层党组织建设的一个基础性环节，基层党组织设置方式的创新必须以有利于加强党同农民群众血肉联系为立足点，贯彻执行好党的群众路线，做好对基层广大党员群众的组

织、宣传和思想政治工作，并深入其中了解社情民意，善于汲取群众的智慧，以确定出为最广大党员群众所支持所赞同，能够密切联系广大党员群众，密切联结党心与民心的最佳调整方案，巩固党在基层的执政基础。

四是有利于工作稳步推进的原则。要根据党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件，通过充分的调查研究，从实际出发，对基层党组织进行完善，该新建的新建，该整合的整合，该调整的调整，既不能使党组织设置滞后于经济发展和社会进步，也不能不顾客观需要盲目设置党组织。要根据经济发展和社会进步的不平衡状况，允许多种结构、多种模式的党组织并存和发展，按照循序渐进的方式，稳步推进实施。

三、创新城乡基层党组织设置模式的主要设想

创新城乡党组织设置，要顺应经济社会发展形势，打破传统地域界限和单一的垂直体系，在坚持有利于加强党的领导、有利于促进生产力发展、有利于密切党员群众联系的原则下，按照就近、方便、有利于管理和服务的要求，建立以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，纵向到底、横向到边、纵横结合、全面覆盖的新型网络系统，实现组织功能提升、党员作用发挥和经济社会发展有机结合，为推进经济社会发展提供坚强的组织保证。具体可采取以下几种党组织设置模式：

一是打破区域联合建。适应城乡一体化进程加快和农业工业化的发展趋势，打破区域界限，利用现有城乡基层党组织之间在人力、资源等方面存在的互补性，建立村与村、村与企、村与居、村与机之间联合党组织，实现以强带弱、以工带农、村社联管、城乡共建，推动地方经济和社会全面协商发展。（1）村村联建。以实现生产要素优化配置和共同富裕为目标，针对有些相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，因势利导，实行村村联建，建立党委（总支），以经济强村党组织的负责人担任党委（总支），或乡镇党委下派乡镇干部担任书记，逐步形成与乡镇行政区域扩大和经济社会发展相适应的中心村党组织设置形式，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱共同富裕的新格局。要注意及时对符合条件的中心村党组织提升设置规格，以有效提升基层党组织的领导能力，推进农村经济社会事业的更好发展。(2)村企联建。针对村镇企业规模大、经济效益好、行政村多数党员及青年进入村镇企业工作的实际，以实现生产要素优化配置和共同发展为目标，突破行业界限，将村镇骨干企业与行政村通过村企联合建立党组织的形式联合起来，实现优势互补，促进共同发展。村企联建党组织，一般由企业党员负责人兼任党组织书记，统一领导企、村工作。(3)村居联建。由城镇近郊村与社区共同建立党组织，成立党委或党总支，统一领导村、居工作，着力解决城镇推进过程中，农村逐渐成为城区，而村党组织的社区管理工作还相对薄弱这一问题，通过村居联建，切实加强社区管理。村居联建原则上以社区党组织负责人担任新的党组织书记，或由镇（街道）党（工）委下派机关干部担任书记。（4）村机联建。发挥党政部门的政治优势和组织优势，探索推行“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“村机联建”方式，鼓励和引导一些产业特色明显的村党组织与有关机关事业单位的党组织共结共建，形成促进农民增收的“科技链”、“产业链”、“信息链”和“服务链”等永续链条，实现机关部门工作与乡镇工作的有机衔接和机关部门党建目标与乡镇党建目标的最终统一。

二是突出产业整合建。适应农业产业化步伐加快，各种行业协会大量涌现的新情况，按照“有所依托、就近就便、发挥优势、服务经济”的原则，将分散在不同行业的党员，实现党的建设与经济建设的紧密结合，把党的基层组织设置到产业化链条的每一个环节，使党的活动延伸到农业产业化的每一个角落。具体可采取“五个依托”的办法：一是以行业协会、专业经济合作社为依托，把一定范围内从事种植、养殖、加工、运输、商贸等行业的会员党员组织起来，建立党组织，提高行业协会和合作经济组织的组织化程度；二是以农业产业链条中的龙头企业为依托，联合产业链中的其他不同单位组建党组织，发挥企业在资金、人才和产业发展等方面的优势，实现工业反哺农业，促进共同发展；三是以产业化的工业园区、示范服务基地为依托，园区、基地范围内的各单位共建联合党组织，发挥示园区、示范基地带动力大、辐射面广的优势，推广新技术，引进新品种，发展新产业；四以产业化经营市场为依托，市场链接的有关单位联合组建党组织，提高市场管理水平；五是以涉农站所（如农技站、林业站、兽医站等）或经营服务公司为依托，服务范围内的有关单位联合组建党组织，进一步强化服务功能，增强乡镇站所或经营服务公司服务和带动农村经济发展的能力。产业党组织建立后，要处理好与村级党组织的关系，双方要在乡镇党委统一领导下，相互协调，相互配合，共同推进农村产业发展壮大。

三是拓展覆盖延伸建。适应经济社会组织多样化的趋势，对新分化、新出现的各类新经济和社会组织，及时跟进党的工作，按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的办法，在其中适时建立党的基层组织，促进经济建设和党的建设双加强。在具体工作中，要坚持从组织规模、党员人数、构成差别的实际出发，采取“建、挂、联、调”四种形式，从动态上寻求党的组织设置的最佳切入点。建，即对有3名以上正式党员的单位，积极创造条件建立党组织；挂，即对规模较小、仅有个别党员的单位，把党员挂靠到附近单位的党支部，让其过正常组织生活；联，即对同一区域内暂不具备单独建立党组织条件但行业、产业相同或相近的几个单位，将其联合起来组建党组织，如采用“支部＋协会”模式或组建“产业党支部”；调，即对属于整体转变原单位性质的新社会组织或新经济组织，在原有基础上相应调整和完善党组织设置，保持党建工作的连续性。对组建党组织条件不成熟的单位，可先建立工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促党建。同时，要顺应城市人口加快集聚的形势，将党组织延伸到社区楼院，依托相对集中的工业区、住宅区、商业区以及社区为基本单位建立党组织，如楼道支部、专业市场支部、商会支部、离退休支部、再就业支部、商场支部、流动支部等。对农村城市化进程中新建立的居委会及改组后的集体股份合作公司党组织，可以按照独立分设、联合交叉，居委会、集体股份合作公司统一成立党支部模式建立党组织。四是加强管理流动建。适应党员在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁的趋势，按照“管住、管好、管活”的要求，着力构建“双向联系、双向沟通、双向管理”的流动党员管理体系，及时将流动党员编入相应的基层党组织，加强对流动党员的管理。对外来流动党员，就业单位有党组织的，编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，就近就便编入所在村（社区）党组织或其他单位党组织；在外来流动党员较为集中的村（社区）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可单独建立外来流动党员党组织。对与外出流动党员，由乡镇党委负责在外出流动党员的相对集中的地方建立党组织，或依托异地商会组建党组织，切实加强流动党员教育管理，使他们“离乡不离家”。在建立实体党组织的基础上，对少数特别分散、但具备技术条件的流动党员，可探索在网络上建立“流动党员党支部”，通过建立电子档案，开设网上党员教育、视频组织生活会等，使外出流动党员突破时空限制，及时参加组织活动。

五是双重设置开放建。针对目前普遍存在的党员管理难、党组织活动开展难、党员过组织生活难等问题，可探索建立党组织双重设置模式。即依照“大党建”观念，根据党员同时具备企业人、单位人、农村（社区）居民、中介组织成员等多种角色并存的现实，以及党员流动性日益趋强的态势和特点，突破一个党员编入一个支部的局限，探索实行主要工作、生

活地固定党组织设置与次要工作、生活地临时党组织的双重设置模式，建立对双重身份党员实行双重管理的机制。如，对在职党员，实行工作单位党组织管理为主，所在社区党组织管理为辅，要求在职党员到社区报到，试行以社区为单位，成立能发挥在职党员自我教育、自我管理作用的社区在职党员联络会，并依托联络会建立临时党支部，由全体在职党员选举产生联络会长、临时党支部书记；根据居住相邻或选择公益岗相同原则，在联络会下设若干联络小组，并依托联络小组建立临时党小组。临时党支部和党小组接受所住社区党组织的管理。对农村、社区不便迁移组织关系的外出流动党员，试行以居住地党组织管理为主、工作地党组织管理为辅，借鉴机关、企事业单位在职党员到社区报到的做法，推行工作地、居住地分开的双重身份的流动党员到工作单位党组织或上级主管单位党组织报到制度，并根据地域相邻和行业相近的原则成立临时党支部或党小组，接受工作地党组织管理。

7.人事党组篇七

根据《XX机关党组织与城市社区党组织结对共建方案（试行）》文件精神，为做好XX经济技术开发区人民法院（结对共建单位名称）和XX经济技术开发区湖边社区（结对共建社区名称）党建共建工作，结合实际，现签订结对共建协议书，具体内容如下：

结对共建目标：充分发挥结对共建单位的职能作用和统筹功能，推动结对共建单位党建工作与社区党建工作有机联结。通过结对共建，形成结对共建单位和社区党建工作互相融入、资源共享、机制衔接、功能优化的基层党建工作体系，建立健全党建引领基层治理机制和城市基层党建工作开放机制，不断提升结对共建单位党组织组织力，为构建和谐社区提供坚强组织保证。

（一）机关党组织具体任务

1.有条件的要适时安排党员干部到社区党组织担任兼职副书记、兼职委员，定期召开工作例会、相互通报情况、共同开展党建活动。

2.主动认领社区共治项目；提供资源支持，与社区相互开放活动场所；帮助社区开展各类培训，给予专业指导。

3.每年安排经费帮助社区提升党建工作水平，完善基础设施、公益建设和各项服务功能。

4.协助社区建立健全志愿服务网络体系，统筹整合志愿服务资源，规范志愿服务队伍，做好志愿服务项目设计和推广。加强对志愿服务的宣传，使志愿服务在价值引领、道德示范、公益服务、关爱帮助、互助合作等方面积极发挥作用。

5.协助社区深入推进“四个主题日”活动，即每季度至少组织一次志愿服务活动，尤其是结合当前创卫工作开展“烟头不落地XX更美丽”倡议宣传活动，召开一次联席会议，每年举办一次文化（体育）交流活动，每年底开展一次走访慰问活动。

6.协助社区建立一个社区党群服务中心（站），选择辖区内1个小区创建居民小区党群服务点。

7.组织在职党员到结对共建社区党组织报到，每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对一户困难群众。

8.采取“一帮一”帮扶模式，积极帮扶社区困难群众。

（二）社区党组织具体任务

1.与结对共建单位党组织协商，制定共建协议，承接好在职党员到社区报到有关事项，建立健全在职党员社区报到情况登记制度。

2.定期向结对共建单位党组织开具公益项目、志愿服务清单，引导结对共建单位党组织以认领项目形式参与区域化党建，为群众提供精准服务，形成“双向认领”良性互动。