抢险救灾工作实施方案

抢险救灾工作实施方案（共13篇）

1.抢险救灾工作实施方案 篇一

抢险救灾方案

近年来，全球气候异常，各种自然灾害时有发生，给人民群众的生产生活造成的损失较为严重。为确保国家和人民生命财产的损失降到最低。特制定此方案：

一、可能出现的灾情

1、水灾：每逢雨季来临，我乡处于八里河下游，容易造成水灾。

2、火灾：夏季气候干燥燃火点高，加油站、仓库和门市等易发生火灾。

二、任务区分

1、当发生水灾时，在上级部门的统一领导下，民兵应急分队一班和二班，分别由班长带领，赶赴现场协同当地民兵和群众救灾，确保人民和生命财产的安全。

2、当发生火灾时，三班和指挥班由班长负责编组，协同消防部门守护重要目标和维护现场秩序，必要时可根据实际情况，向民兵连汇报，组织民兵加强，确保安全。

3、当灾情较为严重时，现场指挥组视情协调和组织友邻民兵及时进行抢险救灾。

三、组织领导机构

组长：冯建平

副组长：王林智

成 员： 付 锦康 胜尤建忠邹文博各种保障

抢险救灾时，通信联络主要以移动电话和对讲机为主，医疗保障主要以乡卫生院和个体医疗点为主，车辆保障主要以汽车和摩托车为主。

五、情况处置

1、灾情程度较小时，视情况组织本连队民兵抢险救灾

2、遇有重大灾情时，及时上报并组织人力抢险救灾。

石洞沟乡人民武装部

2.抢险救灾工作实施方案 篇二

1. 抢险救灾电力保障的主要特点

1.1 突发性强,准备时间短

灾害分为严重的自然灾害和人为的意外事故两类。自然灾害大部分还很难预报,人为的意外事故突发性非常强,它们发生的时间、地点和社会危害程度均难以预测,具有很强的突发性、隐秘性和随意性,事先很少或几乎没有预兆。如汶川特大地震,陕西、甘肃、广东、广西、云南、贵州、湖南、湖北、山东、江西、重庆等省市和自治区都感受到强烈震感,具有很大的突然性,受灾的程度和波及的范围完全出乎人们的意料之外。灾害一旦发生,部队往往是突然受领任务、立即行动,准备时间极短,给电力保障工作带来很大的困难。

1.2 任务繁重,保障对象多

抢险救灾将涉及洪水、地震、森林火灾、旱灾、雪灾、风灾、泥石流等各种自然灾害以及交通事故、化学品泄漏等人为灾难,情况极为复杂。在抢险救灾中,会使用到大量的通信、医疗、照明、供水、工程等装备,都需要提供电力保障,而且多数情况下,部队还需要承担给灾区群众供电的任务,保障对象众多,用电总量大,任务十分繁重。

1.3 环境恶劣,保障难度大

灾害在威胁人民群众生命财产安全的同时,还可能严重破坏灾区的道路、通讯、电网、供水系统以及卫生设施。同时,灾害可能引发的次生灾害也对保障行动造成了不利影响。恶劣的环境极易造成人员伤亡和装备损毁,给保障力量生存和保障活动带来很大威胁,极大的增加了电力保障的难度。

2. 着眼需求,构建完善的供电装备物资保障体系

供电装备物资是供电保障的物资条件,可靠的供电装备物资保障是可靠的电力保障的必要条件。供电装备物资保障主要包括装备物资的筹措与储备,装备物资的补充,以及装备物资的管理三部分内容。供电装备物资的筹措与储备需要军民结合和规模适度,在保障需要的前提下,尽可能节约经费,提高经济效益。供电装备物资的补充需要达到及时、适量、准确的要求,依靠准确的信息,采用快速高效的物质供应手段,来实现对消耗、损失的供电装备物资进行补足和充实。供电装备物质的管理贯穿在整个保障过程,它包括质量管理、安全管理、使用管理等多方面的内容,是实现可靠的供电保障的重要环节。

针对灾害突发性强,准备时间短的特点,电力装备物资需要既能保障部队基本需求,又能保持军队救援能力;既可以完成救灾任务,又能够协助灾后重建。为实现这一目标,供电装备物资保障要遵循“重点储,及时补,加强管”的原则。“重点储”是指,在易发生自然灾害的重点地区,以及担负战略、战役值班任务的重点部队周边附近的战役仓库,对重点装备物质进行预置预储;“及时补”是指,对供电装备物质在储存、使用过程中的损耗进行及时补充;“加强管”是指,重视管理环节,努力做到新品管质量,储存管维护,使用管安全。

3. 军民联合,打造灵活高效的供电技术保障体系

供电技术保障是为使供电装备经常处于良好状态,而组织和实施对供电装备的使用、维护保养、修理和管理的活动。它是电力保障的重要组成部分。它的主要任务是指导部队正确使用和管理供电装备,运用技术力量完成部队供电装备的维护保养,以及修理已损坏的供电装备,从而将技术力量转化为保障力。供电技术保障包括正确使用,妥善保管,定期维护,维修再生等四个方面的内容,通过多渠道降低装备的坏损率,对损坏的装备快速抢修,及时再生,实现高效可靠的电力保障,保证抢险救灾行动的顺利进行。

抢险救灾中,环境恶劣,保障任务重,导致供电装备坏损率较高,维护维修工作量大,技术保障能力的高低,直接影响到电力保障的可靠性。装备的维护维修技术含量高,专业性强,对保障人员素质要求较高,如果全部由军队提供技术保障,需要占用大量的人力和资源,会制约军队遂行作战任务的能力。因此,以军队技术力量为骨干,组织和动员大量民间技术力量,组建军民联合的抢险救灾供电技术保障队伍,按照“正确用,妥善管,快速修”的原则,实施供电技术保障。通过军民联合,既兼顾了军队编制体制的要求,又保证了抢险救灾电力的可靠供应,为抢险救灾任务的顺利遂行提供可靠保障。

4. 广开渠道,建设高素质的供电人才队伍

现代化的供电装备需要高素质的专业人才去掌握和操作,电力保障要靠专业人才去组织实施,没有高素质的专业人才,就难以实现可靠的电力保障。培养和造就一批适应抢险救灾需要的现代化专业人才,是电力保障建设的第一要务。要遵循“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的原则,树立“大人才”观念,进一步解放思想,充分调动各方面的积极性、主动性,充分利用专家推荐、委托培养、业务培训等多种途径,广开渠道、广纳贤才,建设一支高素质的供电人才队伍。

在人才队伍建设上,需要同时重视研究型人才和技能型人才的培养与引进。研究型人才是先锋,是创新的主体。以院校、重点实验室、工程(技术)研究中心为依托,以学科带头人为核心,构建一大批具有很强创新意识和开拓精神的团队,时刻关注电力学科的前沿动态,进行供电装备的开发与研制,提高供电装备的技战术水平,满足抢险救灾行动的需求。技能型人才是中坚力量,是遂行电力保障任务的主力。通过加强专业技能培训,为供电保障培养出一批操作熟练,维护可靠,修理快速的技能型人才,成为供电保障的中坚力量。

5. 结语

正确认识和把握抢险救灾电力保障的特点和规律,能够有效提高我军抢险救灾行动能力,维护国家安全利益。也是紧跟世界新军事变革发展方向的必然要求,对于履行新世纪新阶段我军历史使命具有重要的现实意义。

摘要：抢险救灾是和平时期军队的一项重要任务,而可靠的电力保障是顺利完成抢险救灾任务的必要条件。针对近年来我国频繁发生重大自然灾害的现状,本文对抢险救灾的电力保障进行研究,分析其特点,并从装备物资保障、供电技术保障、人才队伍建设三个方面提出一些对策,以期提升我军遂行抢险救灾任务的能力。

3.抢险救灾工作实施方案 篇三

关键词：武警部队；抢险救灾；行动机制

一、灵活高效的指挥协调机制建设

执行国家赋予应对突发事件的任务是我军新时期的重要使命。近年来，军队与各级政府深入探索建立应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件应急指挥机制，勇于承担并积极完成抢险救灾等急难险重任务，有力地保障了人民生命财产安全和经济社会化发展成果。随着近年来武警部队担负抢险救灾任务越来越繁重，必须着眼应对多种安全威胁、完成多样化任务，围绕军民融合式发展主线，按照“平时能够服务经济社会发展、急时能够应对抢险救灾和维稳处突、战时能够有效支撑不同作战样式军事行动”要求，整合军地应急资源，统筹军地力量运用，进一步加强军地应急联动指挥机制建设，为维护国家安全稳定发挥应有作用。

1、进一步加强军地应急联动指挥机构建设，确保高度集中统一指挥

应急指挥机构建设只有实现“统一、顺畅、高效”的要求，才能在处置各类突发事件时实施高度集中统一的指挥，才能保证各类应急行动、各种作战力量的高度协调一致，才能充分发挥出党政军警民整体作战威力。 一是科学定位基本职能。加强军地应急联动指挥机构建设，必须廓清概念、理清思路，形成对其基本职能科学定位。要进一步加快实现政府应急机制与军队指挥机制的有机融合，全面完善军地应急联动指挥机构建设，使其真正成为军警民联动的指挥中枢，统筹指挥应对各类突发事件整体行动，能够实现对处突行为的组织计划、任务区分、兵力部署、时间选择、行动协调、命令下达以及监督执行等过程的有效控制。二是合理确定组织编成。合理的军地应急联动指挥机构组织编成，是其发挥基本职能、确保指挥效能的基石。目前，可采用动态扩展式机构。即以同级政府应急管理办公室为主体，军队应急处突指挥机构为支柱，抽调专门人员建立联合分布式日常工作机构，必要时还可建立维稳、抢险、保交等专项指挥组。这样，既能充分发挥现有军地指挥成员机构的行政和组织资源优势，又能有效解决各类力量指挥微观主体不明、职能交错的实际问题。

2、进一步探索军地应急联动指挥控制方式，确保科学合理高效运行

处置突发事件涉及党政军警民力量多，行动空间、时间跨度大，阶段转换频繁。在指挥上必须紧紧围绕工作重心，以利于驾驭局势和保持主动为基点，充分发挥军地各自优长和整体功能，加强对应急行动的控制协调。 首先，明确直接控制对象，区分兵力部署，实施统一指挥。处置社会群体事件、公共卫生事件以及自然事故灾害（难）时，军地联合行动面临着情况复杂、政策性强、任务繁重等问题，这就要求军地应急联动指挥机构必须对各种力量实施集中统一指挥，采取重要任务用重兵、险要之处用精兵、留足预备力量防意外的原则，做到因情用兵，量险用兵，才能保证各种力量紧紧围绕着一个目的、一個意图和一个重心展开，协调有序，以充分发挥联合行动的整体威力。其次，尽量减少指挥环节，提高指挥效率，实施靠前指挥。为便于及时、准确地判断、处置情况，确保应对各类突发事件时，在指挥处置、组织协调和宣传鼓动方面能够始终保持“三个到一线”，军地应急联动指挥机构还应尽可能地对各行动单位实施靠前指挥。即定点指挥与机动指挥相结合，划分区域指挥与全面协调控制相结合，军地之间的横向指挥以及各应急单位之间的纵向指挥相结合，使指挥触角延伸至全空间、时间，消除指挥死角，畅通指挥渠道。再次，综合考虑各种因素，加强宏观控制，实施协调指挥。军地联合行动突出的特点是参与力量的多元化，组织成分的复杂化，使指挥员难以实施全面高度集中统一指挥。因此，在对整个行动实施宏观控制的同时，还要充分考虑到党政军警民不同特点和控制的特殊要求，以统一行动意图和行动目标为前提，主动协调各场所、任务方向和参与力量之间的关系，重点控制联合行动的起止时间，各参与力量的活动范围、行动节奏和力度，使各指挥对象之间协调一致，形成最大合力，提高整体作战效能。

3、进一步完善军地应急联动指挥保障体系，确保军民融合指挥顺畅

有效处置各类突发事件，需立足国情军情民情，综合考虑军地各种因素之间的相互交织、相互影响，做到整体运筹、军地兼顾、联合应对，真正形成联合指挥、联合行动、联合保障的良好格局。一是加强指挥平台建设。要积极探索新形势下军民融合式发展路子，充分利用改革开放成果，按照集中统一、自上而下、分级分类、突出重点、统筹兼顾的要求，依托国家（地方）应急系统、军队作战（战各）系统和国防后备力量动员系统，建立军地兼容、平战结合、互通互用的联动指挥控制平台，为军地应急联动指挥提供智能化保障，切实做到把握先机。二是加强指挥机制衔接。要健全联席会议、需求专报、信息共享、情报会商等制度，加强军地之间的协商、交流与协作。要完善和规范应急联动指挥的程序、内容和方法，在指挥、协同、保障等方面实现有效链接。要建立军地联合检查验收制度和绩效评估制度，明确素质标准，切实做到顺畅有序。三是加强指挥协调训练。要按照上下衔接、军地对接、配套实用的原则，搞好应急联动预案体系建设。在此基础上，坚持强化联合行动的指挥协调训练和演习，通过联合演练，进一步理顺指挥关系，完善协同指挥，加强相互磨合，确保遇有紧急情况能够拉得出、用得上、联得通，切实做到急而不乱。

二、有效处置的力量机制建设

1、更新武器装备，发展抢险救灾专业装备器材

一是充分认清重要意义。做为保护国家财产、人民生命财产的必要现实需求，更加是确保整个部队能够有效履行使命的根本保障，从根本上加强抢险救灾的整个装备保障体系建设，必然对军队高效完成多样化军事任务起到重要作用，具备重大意义。）二是准确把握基本原则。要确保抢险救灾装备保障体系建设实现任务与需求相一致、编制和种类相统一、规模与实际相对应，应注意：数量上，做到适度原则，保障配备完成任务需要的前提即可，防止过多、过滥准备；对整个装备规模有精确把握，尤其是专业装备器材，务必做到整体规划到项目，项目精确到类、到数量，保证保障体系建设的完善和规模控制统一。三是切实打牢组织基础。做为一个系统工程，抢险救灾的体系建设需要多部门、长周期、高额资金投入才能建立起来，仅仅靠独立的部门，或者独立的某个单位，是很难按时完成的，这就要求政府必须充分发挥宏观指导调控的职能。全面打牢体系建设的组织基础。

2、加强专项训练，提高抢险救灾力量使用效能

抢救灾任务具有专业性，部队争分夺秒抢救群众生命，必须加强应急救援力量建设。救援部队到达灾区后，把抢救人民群众生命作为首要任务，全力展开搜救行动，奋勇解救被掩埋群众和学生，最大程度地抢救了人民生命，最大限度地减低了灾害损失，但也暴露出专业技能不强、救援器材短缺的问题，尤其是大型工程设备紧缺的问题亟需重视和解决。今后，要根据应对各种自然灾害的需要，有侧重地加强指挥协同、专业技能、安全防护、心理素质等内容的学习训练，重点建强应急救援专业分队；要积极争取地方支持，为部队适当配备一定数量的专业救援器材和大型工程设备；要突出多方联合训练，加强与地方公安、交通、通信、民政以及其他专职机构的沟通联系，适时组织针对性联合演练，确保行动时急而不乱、协调一致。

参考文献：

[1] 寿晓松等，军队应对非传统安全威胁研究[M]，军事科学出版社，2009

4.抗洪抢险救灾工作总结 篇四

费县总面积1660平方公里，山区、丘陵面积占76.4%，辖12个乡镇(街道)，421个村居，83万人。大中小型水库82座，其中大型水库1座、中型水库6座、小(一)型水库16座、小(二)型水库59座;全县规模以上塘坝501座，其中重点塘坝185座，其他各类民营水利工程1万多处。截止目前，我县降雨量累计平均值638.77mm，较去年同期数(442.3mm)偏多196.47mm;较常年同期数(751.5mm)偏少112.73mm。全县各类水利工程蓄水9897万m³，较去年同期数(7628.9万m³)偏多2268.1万m³，其中大中型水库蓄水7398.9万m³，较去年同期数(5196.3.万m³)偏多2202.6万m³。在市防指和县委、县政府的正确领导下，全县的防汛工作，精心组织，科学调度，在往年的基础上，有了较大的推进，现汇报如下：

一、防汛工作开展情况

一是严格落实各项防汛责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，及时对县防汛抗旱指挥部进行了调整充实。二是落实包工程责任制和技术岗位责任制，县委、县政府两办〔〕41号文件明确大中型水库由县委、县政府领导为行政包防责任人，水利技术骨干为包防技术责任人;县防指〔2015〕5号文件明确小(一)、(二)型水库及河道由所在乡镇党政领导、水利站技术人员和村两委干部负责;塘坝及小型拦河闸由乡镇、村居干部负责。

5.农兴乡抢险救灾工作总结 篇五

2012年抢险救灾工作总结

农兴乡位于蓬溪县东南部，与南充嘉陵区、广安武胜县相邻，属典型的农业山区乡，辖14个行政村，1个居委会，91个合作社，2个居民小组，农业住户3746户，常住人口14293人，幅员面积22.3平方公里。基干民兵总数61人，组建1个独立应急班10人，步兵七营四连50人；普通民兵1775人，14个连53个排；1个应急分队10人。

今年汛期以来，我乡多次发生突如其来的洪水，灾情就是命令，我乡迅速启动防洪抢险预案，落实各项抗洪排涝措施，组织全乡党员干部、广大民兵和人民群众第一时间投入到抢险战斗中，那里需要就冲到哪里，直到险情排除，群众安全才奉命撤出。充分发扬了一切行动听指挥，一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支召之即来、来之能战、战之能胜的主力军。

全乡共出动民兵986人次，为民兵配备手电筒145个、铁锹84把、雨具145套、沙袋1400余袋等抢险救灾装备。参与了农作物、水库塘堰、地质灾害和倒塌房屋等的防洪抢险救灾。

经过全乡干群和民兵的共同努力，全乡7次大暴雨期间无一人伤亡，未出现大面积的农作物受淹，人民群众生产生活未受大的影响，社会大局稳定，抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。抗洪工作取得阶段性的胜利之后，迅速组织广大民兵协助群众，争分夺秒、再接再厉、连续作战，迅速投入到灾后自救工作中。一要认清形势、迅速行动，今年的洪水，来势迅猛，对农作

物造成了很大程度的伤害，我乡受涝面积4650亩，受灾面积1500余亩，成灾面积661亩，绝收面积285万亩，直接经济损失近60余万元。我们因地制宜，对受灾的水稻重点抓好以促根保叶、增蘖防病虫，提高成穗率，争粒争重。具体要做到：

1、排水露田，加快秧苗生长速度，排除有毒物质，增强根系活力，促进根系发育；

2、追施肥料，促进群体平稳发展；

3、综防病虫，降低病虫害损失。对受灾的玉米在管理上：

1、突击排除田间积水，清沟理墒，抓好内排，排除田间积水；

2、突击补肥促进恢复；

3、及时除草松土，促进根系发育；

4、搞好病虫害防治。对受灾的旱杂粮在管理上：

1、清沟理墒降渍害；

2、追施肥料促转化；

3、中根培土增活力；

4、综防病虫减损失。对绝收的稻田可以改种：

1、改种秋糯玉米、秋玉米、选择生育期相对较短的玉米品种；

2、改种秋毛豆，引用特早熟品种9701等7月中旬前抢播；

3、改种绿豆；④、改种芝麻；⑤、改种甘薯可采用从春甘薯剪秧的办法栽植。二要强化责任，组织到位，广大党员干部要坚决克服无所谓，撂荒的思想，充分发挥各级干部的引导作用，组织群众自救，农技部门要加强指导，切实做到一农户不漏，一分地不荒，把灾害的损失降到最低限度。

6.岷县抢险救灾灾后重建工作汇报 篇六

——岷县抢险救灾及灾后重建工作成效显著 岷县位于甘肃南部、定西市西南部，地处陇中黄土高原、甘南草原和陇南山地接壤区，总流域面积3578平方公里，山地和半山地占88.8%。辖18个乡镇、310个村（社区）委会，总人口48.4万人，有回、藏、东乡、撒拉、裕固和满族等6个少数民族共1.5万人。全县总耕地面积62.7万亩，人均耕地1.5亩。境内海拔2040—3754米，年平均气温5.7摄氏度，降水量600毫米左右。雹、洪、旱、涝、霜冻、地震等自然灾害频繁，十年十灾，是典型的暴雨中心和山洪泥石流灾害易发区。

5月10日17时32分至18时15分，岷县境内发生大范围特大冰雹及强降雨，由于降水时段集中、降雨量大、范围广，全县18个乡镇均遭受特大冰雹山洪泥石流灾害袭击，共造成35.8万人受灾，因灾死亡47人，失踪12人，受伤114人，应急转移13.54万人；因灾倒塌房屋4080户19445间，严重受损8097户40489间，进水10839户50179间；农作物受灾面积36.4万亩，交通、水利、电力、畜牧、农业等基础设施受损严重，因灾直接经济损失达86.32亿元。

7.抢险救灾工作实施方案 篇七

一、军队遂行抢险救灾任务物资保障特点

1、灾害发生突然, 保障实效强

灾害的发生一般缺少预兆, 物资保障部门往往在思想准备不足、物资准备仓促的情况下展开工作, 根据灾区情况和部队需要, 启动应急保障预案, 迅速动员物资保障力量, 力求以最快的速度实现跟救灾部队保障力量的对接, 确保哪里有需求, 物资保障就延伸到哪里。

2、灾情一般较重, 物资消耗大

军队参加的抢险救灾任务一般灾情较重, 救援部队人数多, 救援对象复杂, 救援范围广。一方面物资保障范围广, 另一方面是物资保障数量大。遂行抢险救灾任务的部队, 多以小分队的形式编组, 多点执行救灾任务, 物资保障范围的延伸, 加重了物资保障任务。

3、保障环境多变, 物资筹措难

一是通信不畅, 增大了掌握需求的难度。二是生产破坏, 灾区物资保障资源缺乏, 给物资筹措带来了极大困难和压力。三是滑坡、塌方、泥石流等次生灾害的发生, 导致交通受阻, 增大了物资运送补给的难度。四是灾害发生后, 往往天气情况不利, 例如生鲜食品容易发生变质, 增加了物资筹措保管的难度。

4、危险因素较多, 保障风险高

发生地震、洪水、台风等灾害后, 建筑物普遍受损严重, 物资保障人员要在废墟中实施伴随保障, 具有很大的危险性。面对不断发生的次生灾害, 物资保障人员既要对部队和受灾群众实施快速有效的保障, 有时还要投身到救援队伍之中, 物资保障的危险性增大。

二、军队遂行抢险救灾任务物资需求估算

1、军队遂行抢险救灾任务物资需求结构

(1) 给养物资。它是保证执行抢险救灾任务部队自身饮食保障和救助灾民饮食保障的必需物资, 无论平时还是任务时, 其需求量都非常大。主要包括米、面、蔬菜、各种肉类、野战食品等。

(2) 被装物资。被装物资是军人日常生活必需的生活物资, 也是遂行抢险救灾任务中的必须物资, 它主要包括:个人军服, 个人装具和公用被装。

(3) 油料物资。随着我军现代化水平的不断提升, 军队油料装备不断增多, 油料在军队遂行各类军事行动中的作用更加突出。按油料品种划分, 军队遂行抢险救灾任务油料物资包括汽油、柴油、航空煤油等主油以及润滑油等附油两大类。

(4) 医疗物资。医疗物资是军队遂行抢险救灾任务自救和救治伤员的保证, 它主要包括:包扎止血用品、消毒药品等。

(5) 野营物资。野营物资是军队遂行抢险救灾任务营房保障的物质保证, 它主要包括:钉子、绳子、帐蓬、凳子、桌子、水桶等物资。

2、军队遂行抢险救灾任务物资需求规模

军队遂行抢险救灾任务物资需求规模, 是指军队遂行抢险救灾任务需要保障的各类物资的具体数量。弄清军队遂行抢险救灾任务物资需求规模, 首先必须正确认识不同类型抢险救灾任务中不同物资的消耗规律, 掌握消耗峰值点, 在此基础上运用定量和定性相结合的方法科学预测物资需求规模。以抗震救灾部分主要物资消耗为例, 其消耗规律可以用曲线图1描述。

其次对于同一种物资, 在不同类型的抢险救灾任务中, 其需求规律也是不同的。以帐篷为例, 在抗洪抢险和抗震救灾中, 其需求规律如图2。

以给养物资为例, 其需求需求规模的具体计算如下。

(1) 粮食和副食品需求规模。给养物资保障的对象, 既有遂行抢险救灾任务部队人员, 还包括灾民等其它人员。用G表示粮食或副食品需求量, Sj表示遂行抢险救灾任务部队第j类人员供应实力, Bj表示抢险救灾任务部队第j类人员供应标准, Tj表示抢险救灾救灾任务部队第j类人员享受同一标准的时间, θj为相当于部队第j类人员供应标准并需要进行给养物资保障的部队以外人员数量, X为损失率 (含自然损耗和任务损耗) , Y为机动比例, 则军队遂行抢险救灾任务粮食和副食品需求规模为:

(2) 军用食品需要量。用G表示军用食品需求量, S表示相应供应实力, B表示军用食品供应标准, T表示供应时间, θj为预估需要消耗军用食品的部队以外人员数量, X为损失率 (含自然损耗和任务损耗) , Y为机动比例, 则军队遂行抢险救灾任务军用食品需求规模为:

(3) 日用品需要量。用G表示日用品需求量, Sj表示需要第j类日用品的人员供应实力, Sj表示第j类日用品的供应标准, 表示需要第j类日用品保障的持续时间, Bj为预测需要第j类日用品的部队以外人员数量, X为损失率 (含自然损耗和任务损耗) , Y为机动比例, 则军队遂行日用品需求规模为:

三、军队遂行抢险救灾任务物资筹措方式

1、动用预置储备

数量充足、布局合理、完善配套的物资储备, 是军队遂行抢险救灾任务实施物资保障的物质基础。在受领任务后, 动用预置储备是部队执行抢险救灾任务第一阶段的主要物资保障筹措方式。一是动用规定储备。二是动用特需储备, 即平时针对灾情发生较多的地区, 增加军用食品、救生服装、特种工作服等的储备。三是动用社会储备。一般来讲, 部队平时没有应对抢险救灾任务的专用物资储备, 这部分储备通常由国家和地方政府负责。因此, 平时要适应军队遂行抢险救灾任务物资保障需求, 适当增加军队救灾专用物资储备。这部分储备可纳入国家储备计划, 采取军地联储形式, 具体品种、数量、布局等应通盘考虑, 总体形成相互衔接、互为补充的无缝隙储备网络。

2、开展市场采购

军队遂行抢险救灾任务的市场采购, 往往要按照特定采购程序组织实施, 以满足物资保障的时效性要求。开展市场采购, 需要注重以下几点:一是要坚持需求为主导。信息采集后, 通过科学的预测分析, 确定采购的保障关系、渠道和接口, 做好采购实施前的准备。二是要坚持执行规范采购。与供应商签订物资应急采购协议, 明确应急采购保障物资的标的、质量要求及技术标准、定价原则、履约、结算、配送方式和军地双方的权利义务、违约责任等, 畅通市场与保障对接供应渠道。三是坚持机制主控。即构建计划统筹、物资筹集、质量督察、价格约束、监督控制和沟通协调机制, 使社会资源有力、有序、有效地向保障力、救援力转化。尤其是在与供应商所签定的应急采购协议中, 必须细化契约条款, 确保采购保障物资的品种规格配套、数量充足、价格合理、供货及时。

3、组织应急生产

平时为了降低物资储备成本, 或者某些不易储存的物资平时没有储存或储存不够, 当灾情发生时, 就需要通过组织应急生产来满足任务部队物资需求。组织应急生产的根本目的, 是为了达到快速而有效的生产物资, 以适应紧急情况下军队执行抢险救灾行动的需要。一是要加强生产能力调查与登记。一般地说, 成品储备能满足一般较小灾情的物资需求, 但较大规模的灾情则须动用潜在生产能力。潜在生产能力, 是和平时期企业生产动员准备的重要内容, 企业应急生产动员主要考虑抢险救灾时可能需要的大规模物资, 比如活动板房、帐蓬等。国防动员部门和军队保障部门平时要做好生产能力摸底与登记, 弄清不同物资生产企业在各可能保障区域的分布情况, 一旦有需求, 确保快速和优先生产。二是要加强科技储备。关键技术或某些工艺对于军事装备的生产至关重要, 需要在平时研究和进行技术积累, 并将其产品化, 这样才能在需要的时候快速转化为产品。三要积极建设应急生产动员信息平台。通过信息资源开发和集成, 对各项保障物资生产企业的的类别、数量、地点、信用情况、应急生产潜力等进行实时、动态的在线管理, 并能做出生产能力综合评估等级结论, 反馈到生产动员指挥部。

4、征用民用物资

征用民用物资, 是指国家为保障军队执行军事任务, 应对战争、重大突发事件或重大演习时的紧急需要, 对属于公民个人、法人和其它组织所有的财产进行强制性征用、集结和使用。征用民用物资是紧急情况下迅速扩大军队保障能力的重要措施, 是国防动员的重要内容, 也是确保有效处置突发灾情的重要保障。《国防动员法》规定, 任何组织和个人都有接受依法征用民用物资的义务。征用民用物资, 必须要注意以下几点:一要规范征用程序。需要使用民用物资的任务部队, 可以提出征用需求, 通过县级以上人民政府依法统一组织对民用物资进行征用。二要合理确定免予征用物资范围。一般地, 抢险救灾行动中, 下列民用物资应免予征用:个人和家庭生活必需的物品和居住场所;托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人康复机构、救助站等社会福利机构;保障儿童、老人、残疾人和救助对象生活必需的物品和居住场所;其它法律、行政法规规定免予征用的民用物资。三要灵活采用征用方式。在市场经济条件下, 民用物资征用作为市场经济活动的一部分, 必须遵守经济利益准则和价值法则, 尊重市场主体的合法权益。采用市场化征用方式, 主要是通过采用预先签订协议的形式进行征用。在灾情发生时, 就可依据这些协议快速获得物资, 消除征用的阻力。此外, 物资征用还可以采取临时征用、强制征用等方式, 但是抢险救灾行动中尽量避免使用非市场化征用方式。四要健全征用补偿制度。合理确定民用物资征用补偿标准, 既要考虑国家经济状况和财力保障水平因素, 还要考虑被征用方履行国防义务所承担的各种成本, 包括经济损失。五要规范征用补偿程序, 按照军队使用单位出具征用民用物资情况证明、所有者凭证明向当地国防动员委员会提出补偿申报、国防动员委员会审核后报本级人民政府批复、国防动员委员会根据批复通知财政部门在规定时间内划拨款项。

摘要：军队遂行抢险救灾任务物资保障需求主要由给养物资、被装物资、油料物资、医疗物资和野营物资五部分组成。本文通过对抢险救灾中物资保障需求特点的归纳, 总结出其需求规模的计算方法及应注意的问题, 并提出军队遂行抢险救灾任务物资筹措的方式。

关键词：军队,抢险救灾,物资,需求

参考文献

[1]杨腾驰:抗震救灾物资应急采购保障的实践与思考[J].军事经济研究, 2008 (9) .

[2]杨云凤:对武器装备企业生产动员的认识和思考[J].电子工程, 2012 (1) .

8.抢险救灾工作实施方案 篇八

－－县烟草局组织参观望谟县山洪石流灾害抢险救灾实战演练

于2012年4月27日下午，我局按照县委、县政府的要求，由县局分管领导组织党员干部到望谟县天马广场参观“望谟县山洪泥石流灾害抢险救灾实战演练”——望谟县特大山洪泥石流灾害抢险救援主题展。

此次演练成立了总指挥部，下设医疗救护组、交通组、突击求援组、宣传组、后勤保障组等, 并在现场设置了疏散安置点。在指挥部现场，当听到防空警报，广播声立即在县城内响起，全县干部群众迅速撤离，在各个片区的组长、副组长的指挥下按照撤离路线迅速撤往安置点。医疗救护队、民警、武警官兵及志愿者也立即行动，沿路进行交通疏散、抢险救灾,整个演练过程紧张有序。工作人员和志愿者都忙碌地进行准备工作，由组长及时向指挥部汇报情况，指挥长立即发出险情通知，全县立即启动应急预案响应。据统计，参加此次演练人数达到千余人，通过演练，提高了我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力，增强了全县干部群众防御山洪泥石流灾害的意识和能力，提高了救灾人员遇到灾害时沉着、冷静地处理问题，并能井然有序的疏散百姓的能力。

此次演练全面再现了望谟特大山洪泥石流抢险救援斗争历程，展示出灾难面前全县人民团结一心的伟大力量，大力 1

9.抢险救灾工作实施方案 篇九

关于近期强降雨天气抗洪抢险救灾的工作总结

受高原低值系统东移、北方冷空气和西南暖湿气流的共同影响，从7月21日19时至7月23日6时止，我区范围内多个乡镇出现暴雨和大暴雨天气过程，降雨超过50毫米，达到暴雨标准，降雨时伴有短时阵性大风，强降雨天气给全区教育系统造成了不同程度的财产损失。我局积极组织力量投入抗洪抢险工作，创造条件进行灾民安臵，全面提供后勤保障，抗灾救灾工作有序推进。

一、全系统受灾基本情况

7月23日凌晨，我市主城区三江口迎来自1991年以来最大的一次洪峰，全区临江涉河学校防汛形势非常严峻。截至7月25日12时止，全区教育系统共有13所中小学在22日强降雨中遭受了不同程度的财产损失，较为严重的是部分镇乡中小学的围墙堡坎、墙体出现垮塌或裂缝现象，村小瓦面横梁断裂或损坏，部分临江学校及校办企业被淹，学校消防抽水系统被损，预计造成经济损失将超过142万元，幸无人员伤亡。截至目前，区教育局已投入12.5万元进行抢险救灾、灾民安臵和物资转运等工作。

二、抗洪救灾工作有序推进

（一）领导高度重视，迅速启动预案；针对此次极端天

气气候，翠屏区教育局高度重视，紧急动员，明确职责，周密安排，应对强降雨和洪峰可能带来的紧急事故和安全隐患。根据预先制定并下发的《翠屏区教育系统防洪应急救援预案》，各校结合实际相应制定了自身的《防洪抢险应急救预案》，在此次强降雨预报后，各校根据雨量、水量实际情况适时启动应急预案，最大限度将强降雨带来的损失降到最低，全力保障教育系统师生生命财产安全，翠屏区教育系统在此次极端降雨天气中无人员伤亡。

（二）加强值班值守，深入细致排查；预计此次极端强降雨天气可能带来的险情，区教育局明确要求：全区教育系统各中小学校、下属事业单位负责人必须坚持值班值守，随时了解汛情，及时作出处理。区教育局主要领导带头，分管领导、安办主任及临江学校负责人坚持通夜值守，全面关注汛情发展，指导校园开展防汛工作，做好应急救援准备；全区各校园、事业单位也全面加强值守，严格执行假期24小时值班制度，做好灾情信息及时发布，确保全区教育系统师生的生命财产安全。同时，各校园把握重点、全力巡查，准确细致掌握各校园及周边存在的安全隐患，及时采取有力整治措施，确保无任何人员伤亡，损失降到最低。

（三）协助安臵灾民，做好后勤保障；区教育局按照区委、区政府要求，分别在二中、中山街小学、人民路小学和大运实验小学安排部署了四个灾民安臵点，人民路小学和大

运实验小学两个安臵点安臵了33人；灾民安臵学校在区教育局的指导下，做好自身防洪抢险工作同时全力做好灾民后勤保障工作，热忱服务，周到安排，全力帮助灾民抗灾自救，没有发生因防洪安臵导致的维稳问题。

10.抢险救灾工作实施方案 篇十

电视新闻语言的多符号,电视传播技术的现代化,电视新闻声画结合的多样化报道方式,为电视报道重大灾难事件提供了条件,使得报道更迅速、更全面、更丰富、更深入,但在抢险救灾中军队电视新闻报道必须掌握四个原则,即真实性原则、时效性与时宜性统一原则、正面报道原则和人文关怀原则。

1 真实性原则

真实性是新闻的生命,是抢险救灾中军队电视新闻报道的基本原则。因此,必须把真实性原则放在首位,把真实性原则提高到维护党、政府和部队的崇高信誉的高度来看待。所以,在进行报道时必须发扬深入细致、严密扎实的作风,把每一个细节、每一个数字,都尽可能摸清核准。有些一时难以核实的细节,宁可不用,也不留下可能造成失实的隐患。有些稿件宁可晚一些播发,也要把事实核准,努力做到不仅具体事实真实,而且本质也真实。同时,真实性原则不仅指新闻事实的真实性,不作夸大和不实的报道,还指不能参与设计或导演新闻事件,一定要警惕新闻报道中的形式主义。

2 时效性与时宜性统一的原则

灾难事件由于其发生的突然性和巨大的影响力,会迅速引起社会的广泛关注,因此能否快速地投入报道,成为报道能否成功的关键。

军队通常是第一批到达灾难现场的,在时效性上具有独家优势。如在玉树地震半个小时后,中央电视台就播发了武警部队开展救援的消息。但在新闻报道中不能一味地抢时效,还要注意时宜性。作为一种大众传播手段,电视新闻报道有着广泛的社会影响,不合时宜的报道可能会产生恶劣的社会影响,尤其是在抢险救灾中可能涉及到一些国家安全、军事机密等方面的内容,因此在进行报道时必须协调好新闻时效性和时宜性之间的关系,当快则快,当慢则慢,既要快报,又要稳报;既要正确把握宣传口径、时机和节奏,做到适时适量适度,始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识。

3 正面报道原则

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针……必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。”在抢险救灾的电视新闻报道中,正面报道也是必须遵循的重要原则。

灾难发生后,公众会产生的恐慌情绪,各种信息也是鱼龙混杂、裹挟而来。在开展电视新闻报道时要充分考虑到在社会上可能产生的影响,注意发挥新闻报道的舆论导向作用。要善于发现并揭示事件发生、发展中的正面因素,表现一些有积极意义的内容。因此,在进行报道时必须坚持正面报道为主的原则,必须大力弘扬爱国主义和革命英雄主义主旋律,弘扬时代与民族精神,突出党、政府、部队抢险救灾的对策,突出抢险救灾中涌现的正面典型,大力报道一线官兵的先进事迹,以积极传播强国强军正能量。

4 人文关怀原则

通俗地说,人文关怀就是关心人、爱护人,关注人的生存状况、生存价值和人生命运,尊重人的理想、个性、尊严与隐私,把人作为观察一切事物中心的价值取向。在追求新闻真实性原则、满足公众知情权的同时,人文关怀原则就像一面镜子,真实地折射出新闻人的精神境界与职业操守。

因此,在进行报道时,面对刚刚经历灾难、身心受到重创的被采访者,必须本着人文主义精神,秉承“最小伤害”准则来进行采访,不能为了获取信息而违背新闻伦理价值,反复将他们的“伤口”赤裸裸地暴露出来。在报道时,不要把镜头对准血淋淋的场景,也不要为了博取受众的眼球而展现灾民悲痛欲绝的场面。现场记者煽情式的报道和缺乏人文关怀的追问都是不合时宜的。要遵守灾难新闻中的采编规范,例如,即使在公众场所也要尽量尊重受害者的隐私权;观察采访对象所处的生活状态,不以俯视或冷漠的语气和态度进行采访;不干扰采访对象的工作、学习和生活等[1]。

参考文献

11.抢险救灾行动预案 篇十一

一、情况判断

根据自然发展变化和人为因素，在我镇随时可能发生地震、洪灾、火灾等自然灾害和意外损害，因而我镇民兵应急分队应随时做好抢险救灾准备。

二、任务区分

1、我镇应急分队负责全镇范围内的金融、重要物资仓库的抢险救灾，保证国家和人民生命财产的安全。

2、各单位小分队一般情况下负责本区域内的抢险救灾，视情听从统一调动，做好机动准备。

三、情况设想处置

1、当发生强烈地震造成我镇大面积房屋倒塌时，各单位小分队应迅速向本区域内所在的信用社、仓库、百货商站、工厂抢险救灾，保护国家、集团财产，打击犯罪分子，镇应急分队视情进行重点单位抢险。

2、出现洪灾时，各村应急小分队迅速赶赴本村地段内河渠险段的加固、护堤等工作，镇应急分队按指挥总的指令，向可能段洪水侵袭的主要方向吉行抢险和重要物资的转移，全力抢救人民生命财产，尽力减少损失。

3、局部发生特大灾时，出事地点附近的小分队应立即行动，赶赴

现场，控制火势，帮助转移抢救重要物资和生命财产，镇应急分队分成两组，一组投入火灾抢险，二组负责维护秩序，保卫现场，打击乘火打动的犯罪活动。

四、要求

1、发挥“两不怕”精神，迎着困难上，带领群众坚决完成抢险救灾任务。

2、主动配合、密切协同，主动承担急、难、险、重任务。

12.防汛抢险救灾应急预案 篇十二

为做好普宣高速公路土建第五～八合同段防汛抢险救（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我部门的工作实际情况，制定本方案。

一、实施范围

本预案适用于普宣高速公路五～八合同段在发生以下水毁险情时应急救援处理工作：

（一）隧道、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合。

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）普宣第二总监办成立防汛抢险救灾应急救援处理工作 组。

组长: 张勇兵

副组长: 骆智文

小组成员：徐松柏、李世雄、仲雁烽、李忠权、杨浩然、李宏、王鑫、张伟、李茂均、徐红春、邹建平、尹波、王蕊、王红梅、张正阔、王新军、赖勤荣

应急处理小组下设办公室，办公地点在总监办综合办公室。

（二）应急处理小组主要职责：

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

（三）应急处理小组办公室主要职责。

1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。

4、完成上级主管部门交办的其他任务。

（四）应急处理小组可根据情况需要，配合现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。

（五）现场指挥部主要职责

1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

四、险情水毁报告

险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告总监办应急处理小组办公室（电话：0874-7902575）。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向总指挥部办公室报书面材料。

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急处理总指挥部办公室。

（三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和路段。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理总指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（一）通讯联络。通讯

联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

（二）现场施救。现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减 少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

六、应急处理支持与反馈。

（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

（四）社会救援。加强与市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话消防大队119；交通警察122；医疗救护120。

（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救 助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

七、其他事项

（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。

本《预案》自公布之日起实施。

普宣高速公路第二总监办

13.抢险救灾工作实施方案 篇十三

在21日召开的抗震救灾视频会上, 工信部副部长尚冰指出, 地震发生28小时, 灾区通信基本恢复, 几个运营商做出了很多工作, 感谢大家做出的努力。目前还有7个乡镇没有恢复。11点左右, 宝兴光缆已经修复;特别感谢中国电信解决了基础问题。

此次抢险保通信的战役中, 中国电信87支抢修队伍、900余名抢修人员持续奋战在抢险救灾一线。截至4月24日10时, 中国电信累计投入抢修人员2500多人次、应急通信车59辆、卫星电话77部、油机117台、光缆熔接机101台及其它各类抢修器材, 为灾区现场提供卫星电路10条、各类重要通信保障40次, 全力确保了各级抗震救灾指挥的通信畅通, 保障了国务院工作组灾区新闻直播传输及中央电视台等各级媒体视频传输的畅通, 确保了灾区通信的及时恢复。

截至4月26日下午5点, 四川电信10000、114/118114、0835-2220000等爱心救灾热线, 短信, 微博等各渠道共收到灾情查询信息56640条, 代报平安1952条, 收集救援信息6643条。通过与全国10000号联动, 搜狗、百度等互联网渠道共享启动, 目前共收到寻亲信息19888条, 已帮助9447人与亲人取得联系。

全力抢修保通信

灾情发生后, 中国电信集团迅速和四川公司启动应急预案, 成立了集团、省、市三级指挥部。集团王晓初董事长、张继平副总经理先后于20、22日飞赴成都并直接到灾区指挥通信抢险工作, 四川公司总经理赵麦庆、副总经理靳华勇、冯杰第一时间赶赴灾区组织通信抢险……

在抢险保通信的同时, 为确保灾区信息的及时传递、救援的及时跟进, 中国电信第一时间紧急为地震灾区提供十项服务:电信宽带免费服务、电信语音免费服务、电信短信免费服务、电信流量免费服务、电信漫游免费服务、电信客户暂缓停机、电信平安电话服务、电信寻亲热线服务、电信天翼微博祈福、电信官博实时报道。

一场保障通信守护生命线的战役, 一场凝心聚力、众志成城的战役全面打响:

4月20日8:45, 中国电信四川机动通信局第一批应急通信车和抢险人员便奔赴灾区。截至16:40分, 震后8小时, 抢通10个受灾乡镇通信, 占全部通信受损乡镇数量的33%。

4月21日8:00, 震后24小时, 中国电信抢通13个受灾乡镇通信, 占全部通信受损乡镇数量的40%;同时兵分2路, 派出6支抢险分队全力挺进自地震后通信全阻的宝兴县城。截至18:00, 中国电信恢复30个通信中断乡镇中的23个, 达到76%。21:35, 修复“宝兴至跷碛”段的多处故障和“小金至宝兴”的架空光缆, 宝兴县和芦山县双向干线系统恢复畅通。至此, 灾区干线通信全面恢复。

4月22日14:26, 四川电信抢通宝兴县损毁严重的灵关镇营业厅通信, 并搭建场所为灾区群众提供通信服务。截至20:40, 雅安天全、芦山、宝兴共33乡镇24个乡镇电信通信正常, 芦山县硗碛藏族乡、思延乡、太平镇通信全面恢复。

4月23日8:00, 天全、芦山、宝兴共33乡镇中, 天全所有乡镇通信正常, 宝兴9乡镇已全部恢复, 其中五龙乡、明礼乡、永富乡、陇东镇通过卫星电话恢复对外通信。21:00, 天全县开通第二条传输通路, 成功实现双路由保护。

4月24日9:08芦山县宝盛乡通信恢复。截至10:14, 雅安市天全、芦山和宝兴三个县33个乡镇公众通信全部恢复。至此雅安灾区的中国电信固定电话、宽带和手机业务全部恢复正常。宝兴、芦山、天全三县开通干线传输第二物理迂回路, 实现双路由保护, 灾区通信进入全面恢复重建阶段。

忘我奋战在一线

在通信抢通的背后, 是“特别能吃苦特别能战斗”的中国电信人无私无悔地付出!地震后, 交通阻断, 余震不断, 塌方、飞石危险无处不在。为快速赶往灾害现场, 中国电信人迅速集结, 冒着生命危险, 克服缺水断粮等重重困难, 与时间赛跑, 千方百计赶赴灾区, 通过抢险车辆、空降、搭乘摩托、甚至徒步赶赴灾区抢险救灾, 全力抢通灾区生命线。

通信铁军冲锋在前。4月20日地震发生后几分钟, 中国电信四川机动通信局顾宏、周旭东、王兴华、张杨、吕野、何登科、彭勇等便自发赶回单位。将应急通信车开出车库, 检查通信设备, 为赶赴灾区做好准备……全国劳模、“铁军”战士吕野加入第一批抢险队伍迅速出发。8点45分, 吕野的妻子带着食品和水赶到单位送别时, 才知道丈夫已出发。没能在出发前见上一面, 她满是遗憾地感慨道:“这么快啊!”作为第一支到达灾区的应急通信队伍, 机动局抢险队员们紧急开通国家应急指挥平台会议电视系统, 确保抢险救灾视频会议的召开;及时配合中央电视台为国务院工作组提供新闻传送应急通信保障, 确保了各级媒体的新闻传输;第一时间进入宝兴县城开通C网基站, 成功恢复了宝兴通信。

抢险救灾版“人在囧途”。地震发生在周六, 中国电信眉山长传局员工潘登正在成都休假。接到前往芦山抢险的紧急通知后, 潘登立刻从成都启程直奔雅安芦山, 追赶已从眉山赶赴灾区的抢险队伍。此时, 从成都到雅安的高速公路已实施交通管制。于是, 心急如焚的潘登不得不想尽一切办法, 演绎了电影“人在囧途”的现实版。一路上, 潘登通过搭私家车、赶公交、坐电三轮、搭摩托, 绞尽脑汁, 磨破嘴皮, 辗转5次、历时6个多小时, 终于在4月20日17时及时抵达芦山, 和同事们全力投入紧张的抢险救灾工作。

为了抢通勇敢向前。中国电信四川机动通信局抢险队员李凤林和王富贵绕道从小金进入宝兴, 穿越映秀--卧龙5·12地震核心区域, 先后翻越两座海拔4000多米大雪山——巴朗山和夹金山, 经历了车辆爆胎、道路阻断等各种艰险后, 于21日凌晨5:53顺利到达距宝兴县城14公里处的民治乡。因道路被阻断, 他们就地通过卫星开通电信C网网络, 保证了当地的通信畅通。22日, 行至夹金山, 路遇路桥装载机翻入悬崖, 他们立即为救援人员提供海事卫星电话, 确保了及时救助。10:40, 顺利到达宝兴县城指挥部后, 他们快速行动。11:05, 成功开通应急车, 第一时间抢通了宝兴县城的中国电信CDMA通信网络, 为灾民免费提供平安电话服务。

抢险一线花木兰。为攻克“通信孤岛”宝兴县城, 四川电信决定让四川电信派出抢险分队, 乘坐直升飞机空降宝兴参与通信抢险。汤晓蓉作为参加过5·12抗震救灾的通信战线老兵, 经验丰富, 业务能力强, 被选为空投队员。在同机的各种抢险队伍中, 汤晓蓉是机上9名抢险人员中唯一的女性。飞机降落在河边, 她抱着抢险设备急速走下飞机, 和同事们冒着余震不断的危险, 飞奔电信大楼楼顶基站旁, 顺利开通卫星电话和C网基站, 及时恢复了宝兴县城通信。灾后电力保障困难, 为保障通信畅通, 汤晓蓉和同事们轮番值班、昼夜坚守岗位。

孕妇送夫上前线。4月21日, 在宝兴县城至灵关镇路上, 一辆满载通信设施的通信战备抢险车小心翼翼地行进。余震不断, 山上随时有飞石落下, 但再危险的路况, 也挡不住电信员工抢险的决心, 驾驶抢险车的是成都长传局驾驶员刘晓松。他的妻子邱艳, 一位已怀孕五个多月的40岁高龄孕妇。怀孕中的女性最希望的是丈夫能随时在身边, 但是在抗震救灾的特殊日子里, 为保障灾区通信畅通, 邱艳选择了全力支持丈夫上前线。

不下火线的电信人。震后, 中国电信甘孜长传局康定分局线务员周正刚患重感冒卧床休息, 听到抢险命令后毫不犹豫加入抢修队。抢险队背负光缆和设备爬坡跃坎, 一路急行军。到达目的地后, 周正刚和抢修队员们立即开始紧张的忙碌。查障、排障, 放缆、接续、测试, 一切有条不紊。看到周正刚一脸苍白、不停冒虚汗, 同事才发觉不对劲, 都劝他休息下, 以免延误病情。可周正刚抹抹额上的汗, 幽默地说:“只有等线路抢通了, 我才能放心去看病。放心, 中国电信长传人是铁铸的, 死不了!”说完又继续投入抢修工作中。经过六、七个小时的紧张抢险, 甘孜州姑咱、金汤两个乡镇光缆线路终于抢通。因高烧咽不下干粮只喝了点水的周正刚, 才拖着疲惫的身子、一脸苍白地到就近医疗点去打针吃药。

狗咬不退电信人。中国电信四川阿坝州长传局抢险小组, 在驰援雅安震区抢修宝兴通信中, 带队的阿坝长传局局长田文涛被一条野狗咬伤, 为尽快抢通通信, 拯救更多生命, 他捂住伤口继续前进。大家劝他折回小金县打针处理, 但田文涛却坚定地说“没事, 这是紧要关头, 我要跟大家一起战胜困难, 共度难关”。21日, 宝兴线路抢通后, 田文涛不顾伤痛, 带领抢险队再次投入到盐井乡光缆线路抢险工作中。经过奋战, 终于打通了当地光缆的4个受损节点, 恢复通信。田文涛这才赶往小金县城处理伤口, 小金医院没有狂犬病疫苗, 田文涛又奔往马儿康医院, 到达时已是晚上十点。医生说, 如果真是狂犬预防, 已经错过了最佳治疗期, 相信好人平安。

无私忘我为灾区。4月20日地震袭来, 中国电信雅安公司政企团队全部坚守一线, 全力保障重要通信。8:30, 党政行业经理王晓莉将一部指挥救灾急需的海事卫星电话, 交到市委书记徐蒙加手中。震后, 政企客户部经理李军全力投入前线指挥部的应急通信保障, 而他的父母, 均在位于震中雅安芦山县龙门乡的老家。她的妻子持续打不通他的电话, 只好请同事转告:老家的房屋全倒塌了, 幸好父母平安。雅安天全分公司渠道客户经理彭忠庆震后本已脱离险情, 听说楼上有85岁的邻居老人被困, 又折返回去, 徒手刨挖, 救出了老人。

确保救灾指挥畅通。到达芦山县城后, 因前方道路阻断。根据抢险指挥部要求, 电信抢险队员们紧急行动起来, 将国家通信指挥车首次运用于实战, 通过卫星电路开通车载设备, 第一时间开通了国家应急指挥平台会议电视系统。4月20日19:00-21日02:00, 通过该系统, 抗灾指挥部与工业和信息化部、四川省通信管理局、中国电信集团公司应急指挥中心召开了抢险救灾现场视频协商会议, 为抢险救灾现场灾情上报、指挥调度、工作部署提供了有力保障。

直播现场的守护者。为保障媒体新闻直播, 让全国人民及时了解灾情, 应急抢险队到达芦山后, 立即通过卫星车将传输电路连通, 配合中央电视台为国务院工作组提供新闻传送应急通信保障, 并确保了各级省市电视台新闻直播。地震第一天, 灾区停水停电、余震不断, 入夜后寒风刺骨。极度疲惫的抢险队员们全天只吃了一小碗米汤。晚上, 男队员在坝子里席地而睡, 女队员在应急车里蜷缩着打盹, 但大家没有一丝怨言。截至23日16:00, 视频直播组为包括中央电视台在内的中央及省市电视台保障直播60余场。