某某饮水工程调查报告

某某饮水工程调查报告（精选8篇）

1.某某饮水工程调查报告 篇一

2010年公司工作总结报告

各位同事：

紧张而富有收获的2010年过去了，充满希望和勃勃生机的2011年已经到来了。在这辞旧迎新的日子里，首先感谢各位员工在过去一年的辛勤劳动，感谢大家为公司发展所做的重要贡献！

一分耕耘，一分收获。2010年，我们的汗水换来了丰收，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报。

去年我们有很多经验值得总结，有很多成果值得珍藏：2010年对于我们**公司来说是可喜的一年，是发展壮大的一年，更是具有里程碑式意义的一年。一年来，我们先后承接了***********工程、*************工程、************项目、***********项目、************工程、***********工程等多个项目，公司业务范围涉及钢铁、合金、化工、建材等各个领域。同时，经各方面努力，公司将在新的一年接洽更多项目，也会为员工提供更多的工作发展机会。

回顾和总结一年的工作，主要有以下几个方面：

一、经营情况

今年1-12月份签订的合同主要有： ************工程 ************工程 ************工程 ************工程 ************工程 ************工程 ************工程 ************工程 ************工程

此外，************有限公司已于**月**日向我公司发布了********项目的中标通知书。

截止2010年12月31日，不含未签订的******项目，公司共实现销售额

——*** ******万元，同比增长****%。

公司现有总资产****万元，同比增长****%。

二、主要完成的工作

1、投资建立工厂

自2010年上半年开始，公司投入大量资金兴建自己的工厂，工厂占地面积14亩，目前已建设720平米加工车间一座，并配备了相对齐全的生产加工设备及工具。工厂目前仍在陆续建设中，建成后，将成为我公司的主要产品加工基地。

2、完善部门配置

随着公司的发展壮大，要求公司必须完善各部门的配置，自2009年下半年以来，公司已逐步构建了办公室、业务部、安装部、技术部、采购部、生产部、财务部等七个职能部门，初步形成的相对完整的部门配置。

3、财务工作进一步清晰、有序

财务部新上了专业版金蝶软件，用公司的管理需求进行账务系统的整体设计，与采购部、技术部配合对公司物料进行整理、分类和编码，初步制定了库存管理规范和库存单据的填写规范，印刷了统一的库存单据，对加工厂、工地、采购部等相关人员进行了存货管理方面的培训。针对公司管理部门和加工厂、项目工地异地办公的情况新上了远程管理软件，实现了远程办公，方便了信息的传递，使得财务数据能够实时更新。初步解决了库存管理混乱、采购计划制定困难、成本费用支出不能可靠计量等问题，使得财务的内控水平得到了提升。

4、营销模式多元化发展

2010年，公司大胆创新、勇于尝试，在************公司*********项目上，实现了营销模式由单纯的施工承包向施工、经营双承包模式的转变。双承包模式是公司结合自身特点及市场发展趋势形成的具有我公司特色的、符合市场潮流的独特经营模式，这种模式符合客户的切身利益，也必将为公司带来更大的经济效益及市场效益。

客户的需求，就是我们服务的目标，客户的满意，就是我们服务的宗旨，因此，营销模式必须符合客户的需求，公司将根据不同客户的不同需求，制定多样性、灵活性的营销模式，提升公司的业务量，给公司带来更多的利益。

5、业务工作区域划分更明确、信息采集更全面

2010年，公司将业务工作按区域划分为华北东北、西北、西南、华南东南等四大片区，责任落实到人，每个片区设一片区主管业务经理，配合一到两名片业务员，铺市场、挖客源，并配合网络销售，使业务覆盖范围更广泛、信息采集工作更全面，使得到的业务信息能更加及时的、迅速的做出反应，为公司今年的业务提升打下了基础。

6、其他方面

2010年，公司申请加入了“中国*******协会”及“中国****协会”，更重要的，是公司获得了***省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合颁发的“高新技术企业”证书，使公司享受了高新技术企业所得税减免政策，改善了公司的税收环境。

另外，2010年也是公司大发展的一年，公司的总人数由2009年底的***人迅速猛增至现在的***人，随着企业员工人数的壮大，业务量的增加，公司无论从硬实力还是软实力上都得到了大幅的提高，使公司更加具有市场竞争力。

三、存在的不足

1、各部门的主观能动性有待提高、各种规章制度需要完善

之所以将各部门的主管能动性和规章制度的完善这两方面放到一块来说，是因为这两方面是息息相关、密不可分的。

虽然我公司的各个部门已初步建立起来了，但是各个部门的制度还不完善，各个部门的职能还没得到最大限度的发挥，当然这与公司的发展历程，员工的思想认识程度等都有很大的关系。公司自****年**月**日成立以来，只有短短的不到***个年头，老员工们都知道，在这***年里我们公司从最初的一间民房、四五个员工发展到现在将近****平米的工作场地、***余亩的加工工厂、***人左右的员工总数，我们每年一个大台阶，每年一个大跨步，迅速发展起来了。在公司发展过程中的每一个阶段都是要有侧重的，我们公司这前**年，都属于起步阶段，在起步阶段的发展过程中，公司所注重的是业务量的发展，公司规模的发展，技术实力的发展，而且必须是快速的发展，这样才能在竞争激烈的市场中站稳脚跟。

在公司快速发展的过程中，出现了公司内部管理跟不上，部门作用没有充分发挥等各种问题，这在公司发展的初期是可以接受的，但随着公司的不断壮大，这些问题如果不解决，必将成为制约公司发展最大的因素。

这些问题如何解决？这不仅是公司管理层的责任，也不仅是各部门领导的责任，而是在座全体员工的共同责任，需要公司全体员工同心同德、共同努力来解决。

各部门要充分的发挥自己的职能和主观能动性，最主要的因素还在于部门领导，这就要求各部门领导从以下几个方面来提高自己的管理和业务水平：

1）明确定位、恪尽职守

各部门的领导一定要根据部门的分工，切实履行好自己的职责，并且做到识大体、顾大局、讲团结，以公司的整体利益为重，按照公司决策层的工作部署及要求，配合其他部门领导共同完成公司安排的工作任务，发挥各部门领导的整体功能。

2）积极主动、开拓创新

恪守定位并不意味着消极被动因循守旧，称职的管理者必须具备较强的分析能力，能准确按照公司和上级的决策意图，在职责范围内积极主动、独立自主地开展工作，创造性地履行职责。作为一个部门的管理者，应当结合本部门实际，主动开拓进取，在认真分析研究的基础上，不断提出新的观点与建议，经过相应的审批程序后积极推动实施，并在实施过程中不断纠偏和改进完善，以持续推进管理创新，开创管理工作的新局面。

3）突出重点、强化执行

管理学中有很多条“八二定律”，其中之一是建议管理者将80%的时间和精力用于关注20%真正重要的工作上。每个部门都有大大小小的工作要做，如果事无巨细平均用力，不仅可能顾此失彼，虎头蛇尾，而且会对某些重要的工作关注不够，导致贻误重点，影响大局。所以，要注意在不同时期选择若干重点工作，专注推进，强化执行，及时督促，务求实效，同时，要以这些重点工作为龙头，带动其它工作的开展，促进整体工作的开展。

4）以人为本、激励团队

团队建设是任何组织实现其战略目标的根本保证，也是其组织建设的根本任务，更是体现组织管理者管理能力与水平的重要指标。作为一名部门领导，要牢固树立并不断强化“以人为本”的工作理念，做好本部门的队伍建设，努力建设一支业务精良、个体素质优、整体实力强、有战斗力和创造力的团队。优秀的管理者不仅要以身作则，自己在工作中创造激情和能量，而且要更加重视激发团队成员的激情共同创造佳绩。团队的整体绩效才是衡量管理者工作水平和效能的主要指标；而要实现团队整体绩效的最大化，管理者必须坚持以人为本，采取多种行

之有效的措施，创造团结协作、和谐奋进的工作环境与氛围，最大限度地调动和激发全体团队成员的工作主动性、积极性和创造性。这一点对于团队建设和组织绩效至关重要。

令人满意的，但是安装部各人员不能放松警惕，必须注意处理好每一个细节，细节决定成败，尤其对于现场安装来说，一个螺旋的安装不牢靠，可能导致整个设备的故障甚至损坏。另外，在现场施工过程中一定要注意我们的设计是否合理，不合理的地方一定要注意改正，并反馈给技术部相关人员，不可马虎，更不可蒙混过关。另外，要本着为客户负责的态度，提出合理化建议，这样才能体现我们的优质服务。

公司的另一大项产品就是技术产品，我们的技术产品如何提高？最根本的地方就是站在用户的立场上考虑我们的产品设计。在满足用户需要的前提下，要做到让产品中的技术含量更高，设计更合理、更科学、更规范。这样才能体现我们的技术实力，才能得到用户最大程度的认可。

以质量求生存、以信誉求发展，这不是一句口号，对于每一个企业来说这都是其生存之基石，发展之根本。我们为市场提供高质的产品，满意的服务，市场回馈我们的将是更多的客源、更高的利润、给我们企业更广阔的发展空间。

同志们，2010年已经过去，机遇与挑战并存、风险与收益同在的2011年正向我们走来。新的一年，万象更新，公司希望各位员工要积极行动起来，团结一心，爱岗敬业，奋力开拓，以更加饱满的热情，以更加昂扬的斗志，为实现公司2011年目标任务而努力奋斗！

谢谢大家！

2.某某饮水工程调查报告 篇二

1.1 工程概况

按照省市关于农村饮水安全工作的总体部署, 河口区自2004年开始实施农村集中供水工程。2005年河口区集中供水工程已全部实现村村通, 村村通率100%。2007年底, 全区7乡镇177个村22 346户、7.99万人全部实施了农村集中供水工程, 实现了一户一表、表不进户, 联户集中水表井的标准, 河口区自来水入户率达到100%以上, 供水水质达到了国家饮用水卫生标准。工程共铺设PE管线2 802.15km, 其中铺设主管线51.3km, 支管线261.85km, 入户管线2 489km。管线材质、施工、水质、水压等符合设计标准。新建阀门井2 551个, 新建加压泵站1处。主管线接油田供水管线。

1.2 入户情况统计

目前, 全区178个村22 346户75 050人实现了户户通自来水工程, 实现一户一表, 联户水表井, 表不进户的标准。

1.3 水费及水费收缴形式

河口区城乡集中管理中心按村头总表收取水费, 村内管理入户水表负责按村头总表向管理中心交费, 水费价格2.5元/方。

1.4 资金来源

工程完成投资3974.8万元。其中, 2003年社会融资800万元, 省级以上投资301万元, 市投资595万元, 区投资1355万元, 乡镇自筹923.8万元。

1.5 供水管理

河口区水利局成立了城乡集中供水管理中心, 机构设置20人, 对河口区农村供水进行后续管理, 各项规章制度较为完善。同时各乡镇、村水利站设水管员, 实现区、乡、村三级管理的模式。

2 工程建设经验

2.1 加强领导, 健全机构, 强化组织推动

为了工程的顺利实施, 市、区两级政府高度重视, 成立了专门的领导机构。全面负责工程指挥、调度、关系协调和组织实施。有力确保了工程的顺利实施。

2.2 明确责任, 分工负责, 强化工程建设管理

为确保农村集中供水工程建设的顺利实施, 保质保量的按期完工, 坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行的原则, 按照“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的设备供应”的“五个一”要求, 工程实行项目法人负责制、建设监理制、招标投标制, 落实政府主要负责人、部门负责人、具体责任人和项目法人。从施工设计、施工队伍管理, 到材料设备购置等具体环节都严格把关, 抓工程质量, 促工程进度, 严格按施工规范和技术要求施工。

2.3 完善投融资机制, 强化资金筹措

进一步拓宽工程建设的投融资渠道, 通过政府主导, 市场引导, 群众自筹的办法, 进行多元化、多渠道筹集资金, 一是从财政拨付专项资金, 用于该工程的建设;二是到油田协调资金, 走油地共建共兴、共荣的路子, 赢得油田有关单位的支持与帮助。三是群众自负一部分的办法筹措资金, 确保了工程资金的及时到位, 保证了工程的顺利实施。

2.4 加强工程建设指导, 强化工程质量督导

把城乡集中供水工程列入政府重点督查范围, 在工程实施过程中, 水利部门联合督查考核部门不断加强工程建设情况专项督查, 对于工程实施的重点部位、关键环节都严格要求, 定期将督查结果进行通报, 确保了工程的高质量建设。

2.5 建立长效机制, 强化工程运行管理

工程建设完成后, 区水利局组建了城乡集中供水中心, 注重积极运作工程后续管理工作, 不断学习先进地区的管理经验, 结合实际情况, 研究探索适合该工程实施运行的管理机制和办法, 完善各项管理制度, 创新工作方法, 研究出台了《河口区乡镇集中供用水管理办法》, 理顺供水秩序、规范供水行为, 将供水管理纳入了法制化进程。通过政策促动, 典型带动促进城乡集中供水工程的建设和运营。确保工程效益的正常发挥。

3 工程实施的特点和亮点

3.1 工程运作超前

2005年全省提出利用3年时间实现全省村村通自来水达到95%的工作目标, 河口区立足实际, 超前规划, 提前行动, 于2003年在全省率先启动城乡集中供水工程, 从油地共兴共荣、和谐发展的角度出发, 整合油地协调发展合力, 率先实施了河口水厂至义和段主管线改造工程, 拉开了河口区城乡集中供水工程建设的序幕。

3.2 工程管理超前

河口区自城乡集中供水工程启动后, 坚持工程管理超前到位的原则, 积极抓好工程的后续运行管理。一是区政府研究出台了《河口区乡镇集中供水管理办法》, 把乡镇集中供水工作纳入了法制化管理进程, 二是组建了河口区城乡集中供水管理中心, 具体负责供水管网的运行维护和日常检测及水费计收, 实现了河口区城乡供水管理的程序化和规范化管理。

4 存在的问题

一是群众对用水缴费认识不足, 对个别群众水费征收存在一定的难度;二是供水管网战线长达2 000余km, 供水管材为PE管线, 其他开发工程易造成管线损坏, 水损严重, 给供水安全带来一定困难;三是智能化水表成本较高, 由于近几年管网投资比较大, 推行难度较大。

5 未来计划

1) 统一核定水价, 合理收费, 实现工程良性运行。从切实减轻群众负担, 充分发挥工程效益的角度出发, 由市物价部门合理核定供水水价, 在确保工程良性运行的前提下, 合理确定嫁接油田供水管线水价标准, 确保把利民工程办实办好。

2) 实施水质动态检测, 确保群众用水安全。把水质检测工作作为群众用水安全的重要措施来抓紧抓好, 下一步积极推动水质化验工作。目前, 河口区水质化验室建设已经完成, 工作正在有序进行。

3) 实施水源地有效保护。河口区高度重视饮用水水源地保护工作, 于2007年8月份编制完成《河口区城乡饮用水保护规划》, 划定了饮用水保护范围, 下发了《河口区饮用水安全保障应急预案》, 形成了有效的预警和应急救援机制, 落实了应急处置措施, 切实提高了应对饮用水突发事件的应急能力。

3.某某饮水工程调查报告 篇三

关键词：水源点;枯竭;地下水;降雨;地下工程

一、基本情况

会泽县位于云南省东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部，地处滇东北高原，乌蒙山主峰地段，地势山高谷深，沟壑纵横，山川河谷分布。地貌以山地为主，次为盆地，部分为冰川地貌，有“三坝两槽五大梁子”之称，国土面积5854平方公里，山区占95.7%，是典型的山区农业大县，农村人口大多分散居住在山梁、沟河两岸，饮水工程的水源点分散在居住区附近的山涧沟谷处，引用出露的山涧泉水。

目前全县已经解决48万人的饮水安全问题，但还有22万人的饮水不安全，全县农村人口的饮水困难得到一定程度的缓解。但自2009年秋季以来，会泽县连续几年遭遇了罕见的特大旱灾后，部分已建水利工程所引的水源点水量减少，枯水季节甚至枯竭，给当地人民群众的生产生活造成了极其严重的影响。

2014年6月，对县域内饮水工程水源点进行了调查。发现已建饮水工程水源点已经有624处枯竭，涉及23个乡镇及街道办事处，841个村民小组，169891人，其他水源点枯竭的也有82处，新发现还未利用的水源点仅有387处，远远少于正在利用的并已枯竭的水源点。

二、水源点枯竭原因

由于典型的山区地貌特征，会泽县的农村大部分人口分散居住在山涧、沟河两岸，居住地点多面广，相应的饮水工程水源点基本只能选择居住点附近浅层地下含水层出露的泉水，属于地下水中的潜水，贮存于地下岩石孔隙、裂隙和溶洞之中，并且多为常流冷泉，部分缺水地方的为间歇泉。结合实际情况，会泽县水源点枯竭有的属于自然原因、有的属于人为原因导致水源出水量减少甚至完全断水。

1、自然原因

自然原因主是要受水文气象因素的季节变化和年际变化影响，即有一定的季节性和随机性变化和周期较长的丰枯起伏现象，导致在枯季或少水年其补给量变小，地下水位也因干旱少雨下降而形成出水量减少甚至干枯以致不能取水。

降雨入渗补给是地下水资源形成的主要条件，地下水储量的多寡与降雨入渗补给量密切相关，其影响因素十分复杂，主要与土壤岩性、潜水埋深、降雨特性、作物类别、土壤前期含水量等因素有密切关系。当土壤质地及地下水埋深一定时，降雨入渗引起的地下水位上升高度与土壤初始含水量及降雨量的大小有直接关系，初始含水量大时，土壤亏缺量小，同样的降雨所引起的补给量就大。初始含水量小时，土壤亏缺量大，同样的降雨所引起的补给量就小。

会泽县自2009年秋季后，降雨量一直不大，其中2009年降雨623.4mm，2010年降雨750.5mm，2011年降雨587.7mm，2012年降雨694.5mm，2013年降雨591.6mm，几年来，降雨量基本都小于会泽县多年平均降雨量817.7mm。因此近几年的土壤含水量相对较小，降雨引起的补给量也小，年复一年，浅层地下水位逐渐降低，就出现了枯水季节水源点水量减少直至枯竭的情况。

2、人为原因

地下水虽然埋藏于地下，难以用肉眼观察，但它象地表上河流湖泊一样，存在集水区域，在同一集水区域内的地下水流，构成相对独立的地下水流系统。在空间上具有立体性，从地表面起直到地下几百米甚至上千米深处，形成空间立体分布，并自上到下呈现多层次的结构。在流线组合上具有复杂性和不稳定性，由众多的流线组合而成，难以区别主流和支流，具有多变性和不稳定性，受气候和补给条件的影响呈现周期性变化，亦可因为开采和人为排泄，促使地下水流系统发生剧烈变化。

一旦地下水流系统因人类活动受到破坏或干扰，流线將会改变，系统内的水力联系受到破坏，致使原本出露的泉水水量减少或者干枯。会泽县境内存在矿井开挖和高速公路隧洞开挖工程，在工程区尤其是工程所在山体上原本有泉水出露，工程建设后不久，泉水均相继干枯，其中矿山镇的九龙村因矿井开挖在龙潭梁子上的泉水点枯季已陆续干枯，有的在雨季也没有泉水出露;宝云街道办事处的拖姑村白泥井泉水点在高速公路隧洞开挖后泉水流量也大为减少，枯季出水量基本为零。

4.饮水项目3个工程报告 篇四

2011年农村饮水安全项目保证安全生产措

施方

案

一、项目概况

2011年农村饮水安全项目涉及到城关镇下塬子、清塬镇马来腰、吕家等2个乡镇3个供水工程，共解决0.2万人的饮水安全问题，该工程总投资106万元，其中中央资金87万元，省补资金9万元，该项目施工内容为修建蓄水池、管网铺设以及泵站配套。该工程建设地点为城关镇下塬子、清塬镇马来腰、吕家村。我站承担实施的2011年农村饮水安全项目已委托具有资质的陕西环宇建筑设计有限公司编制了初步设计，旬邑县农村饮水工程建设指挥部办公室负责建设，委托陕西正平工程咨询有限公司招标，旬邑建筑公司、旬邑新立建筑公司中标承建，由陕西万方监理公司监理。其初步设计方案经县水利局的专家评审后，以旬政水发[2011]143号、旬政水发[2011]168号、旬政水发[2011]169号文件形式进行了批复。该工程计划2011年11月23日开工建设，2012年5月底完成全部建设任务。

二、编制依据

该方案的编制依据为《旬邑县水利局工程管理制度》中的安全生产管理制度。

三、安全生产管理机构及相关负责人

该工程成立安全生产管理领导小组，由主管安全工作的县局副局长王腾担任组长，由李胜利担任副组长，建设单位程周峰，陈彦君、王飞、李龙瑞，监理单位程和平、承建单位刘志峰、秦小俊等同志担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在工程股，办公室具体负责饮水工程建设工作的督查、综合协调、检查考核等日常工作，真正做到落实领导、落实机构、落实人员、落实责任，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓、办事机构着力抓，确保项目建设工作的顺利开展。

四、安全生产的有关规章制度

为了确保工程建设安全工作万无一失，杜绝安全隐患存在，该工程制定了安全生产管理制度，建设单位旬邑县农村饮水工程建设指挥部办公室与承建单位旬邑建筑公司、旬邑新立建筑公司签订了安全生产责任书，明确了安全责任，强调了安全措施。

五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况 建设单位要求：施工单位必须具有有效期内的《安全生产许可证》，项目部成员（项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等工作人员）必须持证上岗，特种作业人员（如：挖掘机、装载机等司机、模板工、钢筋工、电焊工）都必须取得国家技术等级证和相关门类证书。

六、安全生产事故的应急救援预案

1、救援原则：坚持以人为本，注重人身安全，自救结合，把抢救生命放在第一位。

2、队伍建设：施工单位建立施工期间安全生产应急救援

接，施工任务。

2、下塬子供水工程施工过程中，首先利用现有的供水设施，从沟底抽水进行供水，同时进行50立方米蓄水池建设，待工程建设完毕后，把管网连接的管道安装好，预留好施工时间和空间，做好蓄水池之间的管网连接准备，在用户用水低峰期，如下午或傍晚，组织好力量对其进行短时间施工，完成最后施工任务。

八、其它有关事项 无

不得违章违规操作。如若有违反安全操作规程的项目行为和人员，安全员应及时制止，驻地监理人员应及时下发文件对其人员和行为进行安全教育；对于已发生的安全问题，由建设方、监理方、施工方按照安全机构划分的责任进行一一处理，及时整改，对发生重大责任事故的人员，责任人员负主要责任，单位负连带责任。特种作业人员在没有取得岗位许可证前，不得进行施工，已经发现，立即进行严肃处理。

三、工程相关性评估

工程建设过程中，在建设范围内影响正常施工的地面附着物（如青苗、树木、电线杆、道路）应采取应急处置措施，青苗、树木损毁按照当地价格进行合理补偿；电线杆和道路应提前向相关部门报告，采取先报告，再处理、后施工的强制性原则，严禁私自做主，自行处理，对违规行为引发的安全事故，由发起人承担主要责任。工程建设中应避免夜间施工，对于必须夜间施工的工序，首先应得到相关部门的允许，在最大限度降低噪音程度的前提下正常施工。

四、工程资金保障性评估

陕西省发改委、水利厅以陕发改投资（2011）1663号文件下达计划，工程总投资81万元，其中中央资金72万元，省级补助资金9万元。陕饮总指发（2011）02号文件下达计划，工程总投资25万元。在工程施工中，应坚持节资原则，实施初设批复建设内容，坚决杜绝批复外新增项目。严格执行合同

到工程中来，推动饮水安全上新台阶。积极探索适应新农村建设对供水的新要求，高标准建设一批示范项目，维护农民的合法权益。

七、风险评估结论

该饮水安全项目实施后，不仅极大地改善了项目区的生产、生活条件，提高了农民生活质量和健康水平，而且促进了农村经济的发展，符合民意，大得民心，使农民真正得到实惠，产生了巨大的社会效益，为建设和谐社会提供了良好基础，维护了社会稳定。同时，解决了长期困扰项目区群众水质差、水源不足、方便程度不够问题，既缩短了取水时间，减轻了农民找水、担水、买水负担，解放了农村劳动力，有改善了饮水条件，促进了养殖业的发展，提高了畜产品的产量和品量，其次，缓解了农村人畜饮水的供需矛盾，为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保证，促进了农村经济的发展。

影响人民群众的健康，尽快解决农村饮水安全问题，让群众吃上洁净的自来水一直是农村群众的迫切愿望，提高饮用水卫生标准，也有利于农村人口生活质量的提高。水源建设给渠道内安装大口径输水管道，可使渠道渗漏，水量损失问题得到解决，对便于管理和维修，提高水资源利用率，净化水质都起到了不可替代的作用。

三是社会效益评估：工程建设是缩小城乡供水差别，构建和谐社会，服务社会主义新农村的强烈要求。水是农业和工业发展的必须资源，是第三产业的生活必须用品，因此供水工程显得十分必要，供足量的水事第一要务，供有质量的水是重中之重。新农村建成后，供水设施配套，一直是难题，该工程的修建将解决这一难题，为农村群众服务，让他们饮用上自来水，解决他们的心愿。

四是经济效益评估：该工程从水源出发，结合村上实际情况，把供水工作做的全面细致，不但解决了水源输水渠道严重渗漏、水量大量损失，节约了水资源，让损失水量变成了供水资源；对蓄水池进行了增容，有效解决了受益区群众供水需求矛盾，提高了供水保障率，让群众有足量的水饮用，兼顾了农业生产和其它产业发展，让他们不再进行私自打井，浪费财力物力，破坏地下水平衡；对管理单位来说扩展了供水用户，集中供水面积不断扩展，便于集中管理和运行，为单位带来了一定量的受益。

5.农村饮水安全工程建设管理报告 篇五

一、项目概况

###又称铁板洲，本来由铁板洲、铜板洲和玉板洲三大洲构成，今铜板洲和玉板洲基本消失。###地处江心洲，洲内地势平坦，土壤疏松肥沃，每年蔬菜面积达7000亩以上。

###是农业人口大县###区内三大江心洲之一，现有人口约一万五千人（传统数据），土地面积万余亩，有“万亩田”之说，水面面积约万亩。###以前以种植棉花、水稻和小麦为主，现在以种植棉花和油菜为主，###地处江心洲，临近

##，该乡辖四个行政村，52个村民组，11400余人，面积12.3平方公里，耕地面积1.1万亩。

《###农村饮水安全工程“十二五”规划》中解决全乡农村饮水安全问题的总规划人口共3000人,其中,饮水水质不达标问题的有血吸虫疫区1950人，其他饮水水质问题1050人；水量、方便程度、保证率不达标的有0人。饮水水质不达标问题里又包含有血吸虫疫区的1950人。项目共涉及全乡4个行政村。

按照农村安全饮水工程坚持“以集中供水为主，因地制宜，分类指导”的原则要求与###现有工程建设条件相结合，确定2013年规划将全乡所有饮水不安全人口全部采取集中供水工程解决。

根据安徽省发展改革委员会、财政厅、水利厅联合文皖发改投资[2013]496号《关于下达农村饮水安全工程2013年中央预算内投资计 划的通知》下达到###2013年解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区及其他饮水水质问题地区农村饮水安全人数为2万人。

根据###发展和改革委员会文件（枞发改项目[2013]91号）《关于2013农村饮水安全项目实施方案的批复》，通过

2013年农村饮水安全工程，完成解决全乡饮水不安全人口3000人，中小学师生饮水不安全人口395人。完成项目投资167.9万元，其中，中央资金134.32万元，省级资金16.79万元，县级配套资金16.79万元。###水厂改造净水设施及管网工程大大提高了全乡农村饮水安全的保证率，也着实为全乡农村饮水安全工作夯实了坚实的基础。

二、工程建设完成情况

1、工程设计批复情况

2013年4月,我县按照省计划通知的要求,组织编制完《安徽省###2013年农村饮水安全工程实施方案》，并于9月3日上报到安庆市水利局通过专家评审。

2013年9月5日由###发改委发改投资[2013]91号文批复同意本项目实施。批复同意###2013年农村饮水安全工程解决全乡4个行政村共3000人饮水不安全问题的计划安排；同意设计依托原有自来水厂实施改建净水设施及管网延伸工程的实施方案、项目实施后###水厂日供水规模将达到1000吨，水源水取自长江。

2、工程招投标

2013年10月24日,完成了该工程的施工招投标工作。

2013年10月25日,由县农村饮水安全工程规划和建设领导小组办公室与####建设工程有限公司签订施工承包合同。

3、工程施工

2013年9月5日项目获批后，按照安庆市发改委、水利局批复文件精神，某某县发改委、水利局、财政局下达了项目投资计划。2011年6月15日召开全县农村饮水安全工程会议进行工程任务布署。由县人民政府与各项目乡镇签订目标责任书。县农饮办组织与项目乡镇及自来水厂三方协商签订工程建设、运营管理协议。

2011年6月，我县农村饮水安全工程21处工程工程全面按照计划进度有序实施,工程整体建设较为顺畅,截止2011年12月底,工程均已完成。

2011年项目21处工程共完成土方17.71万方，砼83方，φ50以上主支管道铺设467公里。

工程实施过程中，县农饮办和乡镇水利站依据建设运营管理协议，安排技术人员分片负责，在提供技术服务的同时，一并督促工程进度,督查工程质量。

4、项目验收

（1）原材料：水泥、砂、石等都有出厂合格证和质保书、出厂证明以及按规定提供的复检资料。

（2）中间产品：砂、石、骨料、砼拌和物等，分别对砂、石骨料的含泥量、石粉等指标进行了试验检测，通过检查，以上中间产品符合规范要求，质量合格。

（3）单位工程验收情况

根据安庆市水利工程质量监督单位批准的某某县2011年农村饮水安全工程项目划分，某某县2011年农村饮水安全工程只划为1个单位工程，1个单位工程按21家水厂管网延伸工程划分为21个分部，单元工程按管道土方、管道砼、管道安装的种类和长度划分，共划分为475 个单元工程。

经施工单位自评，监督单位复核，475个单元工程全部合格，结合外观形象，21个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准，1个单位工程评定为合格。

2012年6月，某某县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对某某县2011年农饮工程进行了分部验收，综合评21个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

（4）县级验收情况

2012年6月,依据《安徽省农村饮水安全工程验收办法》，某某县农村饮水安全工程领导小组办公室组织县监察局、县发改委、县财政局、县卫生监督所相关成员单位与项目乡镇成立了某某县农村饮水安全工程验收委员会，对我县2011年农村饮水安全工程组织了县级验收。

县级验收按照查阅工程资料、察看工程、走访群众，召开评定会四个环节依次进行的验收方式组织了验收。

根据县级验收情况汇总：2011农村饮水安全工程实施的21处工程，在项目所在镇的积极协调和各工程水厂的倾力运作下，总体实施状况良好，工程建设能够符合相关工程规范；管材及设备的质量合格证、卫生许可证等相关材料齐全，达到项目有关规定；供水水质、水量、水压符合国家相关标准；工程初装费、供水水价收取能够按照项目建设合同要求执行；受益人口均能如实登记。

县级验收结论:2011某某县农村饮水安全工程计划实施21处，已完工21处，工程完成率为100%；工程规划任务人口5.0万人,现已完成5.0万人,工程人口完成率为100%;工程计划总投资2481万元, 完成工程投资为100%。

2011年工程基本完成计划任务,工程质量符合相规范要求,相关政 策执行及工程投资进度基本符合工程要求,验收中发现的少数问题要求在2012年6月底整改到位。某某县2011年农村饮水安全工程验收小组同意2011年农村饮水安全项目通过县级验收。

4、工程效益

某某县2011年实施的按设计规模全部建成投入使用，不仅能改善农村居民生活条件、提高居民生活健康水平，而且能有效地促进地方经济发展，让农民更快地脱贫奔小康。

在工程实施后可新增日供水能力3007吨，共解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区,其他饮水水质问题地区的5.0万人的饮水安全问题，参照项目实施方案效益分析，工程实现年增加及节支效益可达850万元。

三、工程建设管理

1、落实工程责任制

县乡人民政府和有关部门强化农村饮水安全工程建设管理，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身责任制。某某县农村饮水安全工程项目法人为县水利主管部门水利局承担，建设实施主体由项目所在地乡镇人民政府承担。

2、签订责任书

某某县农村饮水安全项目管理实行分级负责制，各级目标责任单位分别同目标管理单位签订目标责任书，明确了双方的任务和责任。

3、签订工程建设、运营合同

某某县农村饮水安全工程建设分别由县农饮办、项目乡镇政府，建设运营管理单位三方签订工程建设与运营管理协议，明确各自在工程建设过程中的权利与义务。

4、工程建设严格把好三关

1、严格把好前期工作关。工程设计方案是由相应专业设计资质的单位安庆市水利水电规划设计院编制。在科学确定饮用水源的前提下，按照适度规模、技术可行、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案，同时积极推广应用新技术，新工艺，新设备，新材料，提高工程建设质量和标准，每个工程都建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。

2、严格把好建设关。一是工程实行了工程管材公开招投标集中采购。二是结合某某县农村供水基础条件实际，坚持建管一体，将工程的建设权与工程的运行权统一以协议的形式委托给现有乡镇自来水厂，促使水厂成为工程建设质量责任主体之一，避免了建管分离引起的供水纠纷。三是吸收乡镇水利站技术力量，成立乡镇工程监督员，对本乡镇实施的农村饮水安全工程实行日常行监理，其职责除了对工程质量履行监理职责外，还要对项目的收费、解决人口等政策执行进行核查监督及项目建后运行管理监控。

3、严格把好验收关。项目完工后，县农村饮水安全领导小组按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理工程资料，并组织自验。自验由受益群众和监督单位代表、建设单位和县农村饮水安全工程领导小组成员单位相关负责人参加并签字，对验收不合格的项目和存在的问题要求限期整改。

5、做好工程宣传和接受社会广泛监督工作。

农村饮水安全工程是党和政府为广大群众办实事、办好事的福民工程，体现了党和政府对饮水不安全地区人民的深切关怀，工程实施前后，我县采取了多形式开展宣传，使群众充分了解这项工程实施的意义和原则，尽可能让每户居民了解项目实施的全过程，完全实行阳光操作。同时，按照政策要求将工程设计方案、质量监督等方面的信息及时进行公示，广泛接受社会监督。

四、工程运行管理

为加强农村饮水安全工程运行管理，在工程建设和移交期注重县农饮办明晰产权，落实管理主体，要求和监督管理单位制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，确保工程长期充分发挥效益。

1、成立县农村饮水安全工程专管机构。某某县农村饮用水管理总站是由某某县水利局2011年申报，2012年1月由县编委批复成立的某某县农村饮水安全工程县级专管机构，其职能是：负责拟定的全县农村饮用水安全工程规划；负责乡镇自来水厂取水口的水源保护工作；负责农村供水工程管护工作；抓好乡镇自来水厂标准化、规模化建设，对水厂运行管理人员进行应知培训和操作常识训练，确保工程良性运行；督促乡镇自来水厂做好水质检工作，督促乡镇自来水厂建立和执行生产管理制度和卫生管理制度；会同相关单位共同做好水源保护区划定和饮用水安全工程保护范围工作。

2、落实管护主体。依托自来水厂实施的管网延伸按照事前签订合同，明晰产权，将国有产权的使用权委托私营水厂运营，并明确管护权利与义务；农村饮水安全管护主体在日常运行管理过程中随时接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督，核查，建立定期和不定期报告制度，接受用水户与社会的监督，质询和评议；供水单位逐步建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。工程建设完成后经县级验收合格后，先由法人单位与建设单位项目乡镇办理工程移交，再由项目乡镇与运营管理单位签订项 7 目委托运营管理协议。

3、签订供、用水协议。某某县农村饮水安全工程完成后，供水单位与项目区用水户签订供、用水协议，协议内容主要明确供水和用水双方规范用水和供水的权益和职责。

4、设立县级农村饮水维修基金。按照省市要求，某某县设立了县级农村饮水维修基金。2011年，由县财政按当年农饮工程投资的1%配套20万元的维修基金。这项资金将会在突发，非人为的供水设施损坏需要维护投入时使用。

5、制订了县级供水应急预案。为保证农村供水突发事故发生的快速有效应对，县已制订了由多部门联动，操作性较强的《某某县农村饮水安全应急预案》（怀政办发[2012]14号）。

6、加强了水质监测的力度。2011年，我县从县配套资金中拿出23万元作为水质检测专用资金。由县农饮办与县疾控中心签订了水质检测委托协议，分别加大了水质检测的频率、范围、指标的监测工作。

7、加强了供水管理人员培训力度。2011年7月，由县农饮办组织相关乡镇自来水厂管理人员到湖南长沙参加了由中国农业节水和农村供水技术协会主办的2011全国农村供水单位运行管理人员培训。使我县供水管理人员开阔了眼界，增长了见识并对农村饮水安全工作有了新的认识和理解，对搞好农村饮水工程也有了更足的信心。

五、资金管理

1、资金筹措

根据国家对农村饮水安全工程建设标准和资金补助标准，我省2011年解决1个人口的饮水安全问题需要投资496元，其中中央补助 资金占60%，省、市、县等地方配套资金占40%，2011我县农村饮水安全工程中央1489万元、省496万元、县496万元专项资金全部落实到位。

除省政府财政补助配套外。各项目区还多层次、多渠道、多元化筹集建设资金，大力推进市场化运作，按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。同时，引导和组织好受益群众，筹资投劳兴建农村供水工程，入户工程的材料费和安装费，原则上应由用水户自己解决。对按规定向群众收取的费用，进行张榜公示，并接受群众监督。

2、资金管理

县级以上政府财政补助及配套的农村饮水安全工程投资按照批准的项目建设内容、规模和范围使用，专帐核算，专款专用，并建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。工程建设实行工程资金报帐制度，根据我县农村饮水安全工程实施特点，考虑地区投资平衡，我县实行工程建设补助资金管理模式，即根据各项工程解决的规划人口数，按照省级以上人均补助资金标准拨付工程款。

3、工程资金处置与使用情况。（1）资金处置

我县201121处农村饮水工程依托私营水厂实施管网延伸。根据全县农饮工作会议要求，国家资金主要用于各工程的管道铺设、设施改造等固定资产投资及农户补助。入户支管网材料费由农户自筹,但项目区农户自筹部分最高不能超过300元/户。

（2）资金使用情况

截止2011年9月21日，某某县水利局支付项目单位建安投资工 程款13944562.30元，县财政局直接替项目到位支付管材集中采购款590万元，待摊投资100万元，结余资金396万元。其中已形成移交固定资产2085万元。

（3）结余资金使用计划

2011年我县农村饮水安全工程总投资总结余资金396万元。结余资金将拟使用于2011年农村饮水安全工程的水源取水口保护工程建设、水厂的净水工程更新改造、管网延伸增压站建设、规模水厂化验室设备采购以及我县农村饮水安全工程建设与管理中长期规划的规划设计费用。

六、建设经验与建议

1.建设经验

“十一五”期间，我县农村饮水安全工程采取的主要工程措施就是依托乡镇水厂实施管网延伸。从整个工程建设运营情况来看，这种模式一是有效利用了原有社会资源，避免了基础设施的重复建设；二是有利于项目的生产集中化、规模化；三是有利于项目在整个建设与运营的主体统一，有效避免建设管理与运营管理上不良事件主体职责不清问题；四是有利于农村经济、生活水平逐步发展的需要。五是有利于后期规模的扩展性。

2.存在问题及建议

通过农饮项目的促进和带动，我县乡镇自来水厂发展进入到了更迅猛的发展时期，同时自来水厂的发展为解决我县农村饮水安全工程打下了十分有利的基础。但在项目建设过程中我们也遇到了一些问题：

1、农村饮水工程建设用户分散，投入成本大，用水量不多，运 10 行效益不高，不利于工程发挥长期效益。建议地方政府各部门一方面能够按照上级部门要求对农村饮水安全工程项目的征地、供水用电价格、相关税费给予一定优惠政策，以降低工程运行成本。另一方面，根据工程运行的实际和农村用水的特点考虑采取适度推行两部制水费（基本水价+计量水价）收缴制度与成立工程维修金制度相结合，通过改变农村安全饮用水观念促进消费和维修金扶持的方式，来提高工程发挥长期效益的能力。

2、随着经济社会发展，水质、水量、方便程度等指标是不断提高,规划外的人数也要求喝上干净、便捷的自来水，这给项目的规划、设计、推进和政策执行带来了一定的困扰。

3、部分水厂规模随着项目的实施，已逐渐显现供水能力不足，管网延伸范围也因路程、地形的限制，需要二次增压的要求越来越迫切，相对应的工程建设成本和运行成本都在提高，配套资金压力加大。

6.某某饮水工程调查报告 篇六

（2008年8月）

***公司某某项目部

2008年09月15日

**公司某某项目

工程项目责任成本管理分析报告

（2008年8月）

一、经营成果分析

**项目开累对上计价9198万元，应计未计598万元，实际直接成本支出8543万元，本级管理费490万元,税金326万元,其它成本54.6万元,项目盈利382万元,实现收益3.9%。

二、工程数量的节超分析和对上对下计价情况分析

某某项目对下计价工程数量均严格控制在对上计价范围内，本月未对上计价***，对下计价****。

**项目对上对下均按设计图计量，工程数量无节超。

变更数量正上报监理、业主审核，本月未对上计价，对下计价***万元。

三、材料节超分析

**项目材料甲供，本月柴油超材料耗，水泥及粉煤灰节约，材料整体控制良好，价差节约5800元，量差超20816元，材料控制较好。

**项目本月水泥及地材超耗，钢材节余。因价差增加成本40万元，材料量差增加成本415万元。

四、工程单价节超分析

**项目劳务单价未超预算价，预算价未超中标价，单价控制良好。**项目劳务分包单价均控制在中标单价内，但单价节余较少。

**项目公司预算价普遍超中标价，主要是由于投标期价格为2006年价格，实际进场施工为2008年。

东项目劳务分包单价均控制在中标单价内，但单价节约较少。

五、施工方案优化执行情况分析

**项目正在上报弯沟大桥变更为路基的设计变更，同时上报了7个结构物变更。

**项目变更主要为2#及3#支洞增加支护。

六、预付工程款分析

**项目有动员预付款，尚未回扣。

七、项目本级管理费责任预算及执行情况分析

**项目本级管理费25.2万元(工资及五金8.5万，办公费1.5万元，差旅费1.8 万元，其它费用13.4万元）；

**项目本级管理费51.1万元(工资及五金19.8 万，办公费2.6万元，差旅费8.9万元，招待费4.2万元，其它费用15.6万元）；

**项目本级管理费35.5万元(工资及五金19.7 万，办公费0.7万元，差旅费0.6万元，招待费2.7万元，固定资产使用费7.3万元，其它费用4.5万元），超预算6.9万元，本月间接费超支主要是因为工资（一次发放两个月）及固定资产使用费较高。

八、资金计划执行情况分析

**项目下月预计收入216万元，资金分配为对下计价193万元，间接费支出17万元，工期计划保证金8万元，下月资金能满足工程需要。

**项目对上对下计价及时，各队均未出现超拨工程款，资金计划良好，满足工程需要。

**环城项目8月份计量资金尚未到位，资金紧张，项目要尽快将资金到位，保证满足项目周转需要。

**项目对上计量及时，严格按合同支付劳务队，未出现工程款超拨现象，资金管理处于受控状态，资金计划良好。

**项目一直资金困难，兼之设备投入较大，材料费比重高，严重影响项目正常施工生产。公司已向项目拨款已维持项目运转。

九、实现收益与上缴款差异性分析

**项目实现收益3.9%，应上交268万元，实际上交312万元，完成上交款。

**项目盈利1280万元，实现收益6.6%，应上交1154万元，实际上交676万元。

**环城项目盈利484万元，实现收益10.2%，应上交205万元，实际上交150万元。

十、上期整改措施落实情况及下期成本控制要点

**项目节点工期在12月，现在石方开挖剩余工程不多，炸药库

房将撤，租用其它公司库房，要抓好火工品保管、领用、退库等工作，同时要抓紧施工进度，保证在业主要求的工期内完工。

**项目要加强物资管理，加强物资监管力度，搞好周转材料的清点回收，同时要加快施工进度，确保业主要求的10月份全路幅通车。

**项目要加紧对0#变更的催批工作，现在对上计量已受影响，对下计价也不太及时，要做到每月计价。拌和站方面要抓紧材料消耗控制。

附件：各项目上报责任成本分析告

7.某某饮水工程调查报告 篇七

农村饮水安全工程受到了各级政府的高度重视, 几年来, 国家拨付大量资金有计划、有步骤地解决农村饮水不安全问题, 农村饮水安全工程的实施极大改善了农村居民的身体健康和生活质量。在工程运行过程中, 供水价格无疑是最敏感、最受关注的内容之一, 合理的水价政策不仅有利于促进农村供水工程的良性运行, 也有利于调节农民的用水需求, 有利于促进农村经济社会可持续发展。

国家发改委、卫生部、水利部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》中规定:农村饮水安全工程实行有偿供水, 计量收费, 有条件的地方逐步推行两部制水价。本文试按两部制水价的基本原理结合丰县农村饮水安全工程管理的实际, 对其测算展开探讨。

二、丰县农村饮水安全工程的基本情况

丰县地处江苏省西北部, 苏、鲁、皖三省交界处, 地势高亢, 水资源十分匮乏, 属于饮用水高氟区。为解决该县饮水不安全问题, 在上级有关部门的关心支持下, 通过积极争取, 2004年该县被列为全省六个农村饮水安全项目试点县之一, 在试点项目的基础上, 根据《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》, 该县先后实施了四个年度农村饮水安全项目, 建设水厂24处, 钻打水源井106眼, 铺设管道7072km, 单井设计供水能力50m3/h, 受益人口54.64万人, 提前一年完成了全国示范县建设任务。

工程完成后, 为切实发挥工程效益, 该县积极探索建后管理方式, 于2009年4月出台了《丰县农村饮水安全工程管理暂行办法》 (以下简称暂行办法) 。该办法规定:县水利部门是农村饮水安全工程的行业主管部门, 县物价部门负责供水水价的调查核算、监督检查;县水行政主管部门注册组建县供水公司, 负责全县农村饮水安全工程的运行管理指导和监督;以镇为单位注册成立分公司, 具体负责镇域内工程运行管理, 自主经营, 自负盈亏;供水公司要合理确定水价供水成本, 县供水公司提取工程折旧费、大修理费专户储存, 专项用于工程的大修和设备改造。暂行办法的颁布, 明确了农村饮水安全工程的管理体制和运行机制, 为工程的长期运行提供了法规依据。

三、农村饮水安全工程水价测算

(一) 农村饮水安全工程的融资渠道和资金投向

农村饮水安全工程在规划实施中, 建立了多元化的投资机制, 资金主要来自于各级政府和群众自筹。中央和省投资主要用于水源井建设、机电设备的采购和干支管网的购置及安装等;当地政府和群众自筹部分主要用于征地补偿、动力线路架设和入户工程的实施材料及安装。

(二) 两部制水价测算的程序和基本公式

根据《城市供水价格管理办法》第十二条规定:

1、两部制水价=容量水价+计量水价

其中, 容量水价用于补偿供水的固定资产成本, 计量水价用于补偿供水的运营成本

2、容量水价=容量基价×每户容量基数

3、容量基价= (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年制水能力

4、居民生活用水容量水价基数=每户平均人口×每人每月计划平均消耗量

5、计量水价=计量基价×实际用水量

6、计量基价=成本+费用+税金+利润- (年固定资产折旧额+年固定资产投资利息) /年实际售水量

(三) 两部制水价的具体核算

1、容量水价的核算

(1) 固定资产折旧额的核算

丰县农村饮水安全工程累计投资形成固定资产16402万元, 根据《村镇供水工程技术规范》、《工业企业财务会计制度》、《丰县农村饮水安全工程“十一五”规划》及供水生产能力和管理现状, 核定综合折旧期限为15年, 残值率取3%。

年固定资产折旧额=16402× (1-3%) 15=1060.66万元。

(2) 固定资产投资利息的核算

丰县农村饮水安全工程是准公益性工程, 工程的投资主要来自于各级财政资金, 是对农民的一次性补助, 政府的固定资产投资不再收回本息, 由经营管理单位长期使用, 管理单位可以提取折旧用于供水工程滚动发展, 供水成本不计提利息。

(3) 制水能力的核算

年正常制水能力=6.36万m3/d×365=2321.4万m3

根据目前农村居民供水需求, 本文按设计供水能力的一半取值。

第一, 容量基价= (1060.66+0) /2321.4=0.46元/m3。

第二, 每户容量基数的核算。经调查, 目前丰县农村地区每户平均人口约为4人, 每人每天按照《农村饮用水卫生评价指标体系》, 苏北地区安全饮用水为50升。

每户每月容量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量=4×50×30=6m3

该水价作为向用水户收取水费的组成部分, 还应当考虑税费因素, 因此:

容量水价=容量基价×每户容量基数× (1+税率)

=0.46×6× (1+3.35%) =2.86元/户。

2、计量水价的核算

(1) 供水成本是指供水生产过程中发生的动力费、人工费、维修费、折旧费和药剂费等;费用是指组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、销售费用和财务费用, 管理费用按成本的10%取值;根据农村饮水安全工程的公益性质本文不计利润;税金是指供水企业应交的税金, 按照小规模纳税人适用的增值税税率为3%, 城市维护建设税和教育费附加分别为5%、3%, 经测算综合税率为3.35%。根据近两年供水成本支出及今后一段时期的支出预测, 成本列表如表1所示:

(2) 年实际售水量的计算

年实际售水量应按各水源井总表合计确定, 经调查统计售水量为452.34万方。

第一, 计量基价=成本+费用+税金+利润/年实际售水量=787.84/452.34=1.74元/m3。

第二, 实际用水量根据用水户的抄表示数确定。

因此:计量水价=1.74×实际用水量。

综上所述;两部制水价=容量水价+计量水价=2.86+1.74×实际用水量。

对于容量水价中是否包含基本水量的问题, 将在有关水价应用的文章中分析, 本文不再作深入的探讨。

四、两部制水价在测算过程中需注意的几个问题

第一, 两部制水价测算适用于农村饮水安全工程建后管理的各种运行方式。

第二, 固定资产投资总额中不包含供水子网各农户水表节点以下的部分, 该部分是由各农户筹资筹劳投入的, 财产的所有权归农户所有。对于工程建设中“一事一议”筹劳和占用的土地等形成固定资产的部分, 应在评估后计增固定资产价值。资产折旧年限的核算如资料许可应采用分类折旧年限加权平均确定:

折旧年限=Σ (固定资产分类折旧年限×该类固定资产投资) /固定资产总额

第三, 年固定资产投资利息按照当前中国人民银行最长期限五年期存款利率计算, 本文计算时并不与固定资产预计使用年限相匹配。

第四, 由于农村饮水安全工程的准公益性性质, 工程的投资国家不再收回, 由经营管理单位长期使用。因此, 政府补助和群众筹资筹劳在水价测算中不计利润。而对于其他渠道投资部分和非生活饮用水, 水价应按成本加合理利润的原则核定。

第五, 成本核算中各级政府考虑到农村居民的承受能力和运营现状, 水价构成中并不包括水资源费和污水处理费。

第六, 制水能力按工程设计能力取值, 实际售水量应考虑一定比例的漏损。

五、结束语

两部制水价一方面可以使经营者得到稳定的收入, 用于供水设施的大修和更新改造, 使供水的固定成本得以补偿;另一方面按计量水价收取, 保证了经营管理者运行的基本费用, 多用多交, 促进了工程设施的社会效益发挥。农村饮水安全工程水价测算为其应用提供了前提和基础, 为当地政府核定水价提供重要的参考依据, 也使供水经营单位保持持续供水和用水户理解政府定价。总之, 合理的水价将促进农村饮水安全工程管得好和用得起目标的实现。

摘要：农村饮水安全工程供水水价关系到供水工程效益的发挥, 用水户的承受能力和安全水的推广。两部制水价由容量水价和计量水价组成, 文章以丰县农村饮水安全工程为例, 论述水价的测算依据程序、方法及过程, 对供水成本、费用、利润、税金等财务指标及提水量、售水量等非财务指标逐层分析, 为两部制水价在农村饮水安全工程中的应用提供基础数据为政府核定供水价格提供重要参考。

关键词：农村饮水,水价,测算

参考文献

[1]、陈楚珍.两部制水价在湖北农村饮水安全工程中的应用及探讨[J].中国水利, 2009 (10) .

8.农村饮水安全工程保障机制研究 篇八

摘要：农村饮水安全工程建设是现阶段建设社会主义新农村的必然要求，也是保障农村社会稳定，提高农村居民生活质量的重要措施，其现实意义和战略意义重大。现阶段我国农村饮水工程建设中，尚存在一些制约影响饮水安全的因素，应对其加以分析研究，制定相应的农村饮水安全工程保障机制。本文在探讨农村饮水安全工程建设现状的基础上，对农村饮水安全工程保障机制加以阐述。

关键词：农村饮水；安全工程；保障机制；要点

农村饮水安全工程关系到我国农村基层群众的根本利益，是一项政治和民生工程，其工程建设和管理状况与农村社会经济的发展息息相关。要保障农村饮水安全工程的有序运转，需要通过相应的制度和措施，建立农村饮水安全工程保障机制，以此确保农村饮水安全工程真正发挥其社会及经济效益。

一、现阶段我国农村供水工程建设现状

我国农村在供水上较长时间都以自然状态为主，没有进行规划及管理的意识，探究其原因，主要是由于资金因素的限制，导致农村供水工程普遍以水池、水井等形式为主，一方面供水工程的建设指标较低，供水量不足现象较普遍；另一方面也缺少相应的水质处理设备及程序，水质质量无法满足安全饮水的需求。此外，农村供水工程分布较为分散，在维护及管理机制上较为陈旧，共同导致我国农村供水工程长期以来面临着水质质量较差，水源供应稳定性不足等问题。基于这一现状，我国从上世纪70-80年代开始，制定了相应的农村饮水安全工程建设规划，投入了大量资金，基本解决了早期供水工程中出现的各类问题。为进一步深化农村供水工程建设成效，我国近些年又开展了农村自来水建设工程，据相关统计，2005年以来的农村饮水安全工程的批量实施，由于国家资金补助的限制，很多县财政困难，导致从设计时就没有考虑水质净化设备，以及很多山区村寨水源较远人均投资较大，工程供水很大程度从设计就得不到保障。

二、农村饮水安全工程建设管理凸显出的主要问题

（一）农村饮水工程建设环节

1.原有的农村饮水工程无法满足新时期农村发展需求

我国农村的水利工程多建于上世纪80-90年代，一方面工程建设标准不高，另一方面工程运行过程中各类设施设备出现老化，导致工程水质及供水量都远远达不到安全供水要求，对农村居民的生产用水及生活用水造成影响。

2.农村饮水安全工程投资建设进度不一

现阶段，我国各地农村在饮水安全工程的投资建设上存在步伐不一致，建设进度不够统一的现象。在工程建设计划的批复上需要耗费较长时间，由此导致饮水安全工程施工建设的周期被压缩，如工程建设批复时间在冬季，此时施工建设极易导致管道冻裂等施工危害发生，制约影响了农村饮水工程建设质量。

3.农村饮水工程供水水源稳定性有所欠缺

我国地形较为复杂，各地区农村的地质状况不均衡，一些山区及丘陵地区的农村村落在水源点的确定上较为困难，存在过度依赖地下水的情况，这就使农村饮水工程的水源供应无法确保长期稳定，各地农村饮水工程水源保证率高低不等。

（二）农村饮水工程管理环节

在农村饮水工程的管理上，主要的问题存在于以下两点：第一，饮水工程的日常维护及水质监测等环节较常出现管理不力现象，既制约影响了饮水工程的水质质量，又不利于饮水工程利用率的提高。第二，饮水工程在水费收缴上较为困难。导致这一问题的主要原因在于农村群众没有树立起消费饮水的意识，外加饮水工程的维护不力，极易出现水源供应不稳定，不充足而又必须缴纳水费的现象，也加大了农村群众的抵触心理，损害了农村饮水工程的效益。

三、农村饮水安全工程保障机制及其要点探究

（一）农村饮水安全工程建设保障机制要点

1.做好农村饮水安全工程组织建设，制定工程建设规划

农村饮水工程涉及到的各个县区，应成立专门的农村饮水工程组织建设部门，对农村安全饮水工程项目加以规划，指派负责人负责项目的具体实施，强化农村饮水安全工程部门间的沟通，保障农村饮水安全工程投资建设的进度相一致，推动饮水安全工程建设的规范化，组织化。在农村饮水安全工程的项目投资批复时间上，要加以缩短，做到尽快批复及下达，以便于为农村饮水工程的建设提供充足的施工周期，避免冬季施工中出现各种问题[2]。

2.探索农村饮水安全工程多渠道投资机制

为解决农村饮水安全工程资金困境，要注重做好以下几点：第一，国家财政部门要划拨相应的农村饮水安全工程建设及管理经费，适度提高经费比重。第二，如农村饮水安全工程规模较大，受惠人群较多，应与省市区相关部门加强沟通，争取地方财政的支持。第三，有序引导社会资本参与到农村饮水安全工程投资建设中，补充农村饮水安全工程的前期建设资金。第四，强化宣传，鼓励农村基层民众开展资金自筹，根据工程建设具体情况，允许农村群众资金参股，一方面缓解建设资金压力，另一方面提高其后期维护及管理农村饮水安全工程的自觉性和积极性。

3.严格编制设计方案及施工方案，提高工程建设的质量

农村饮水安全工程要由当地的水务局等部门进行工程的公开招标，挑选具备良好施工资质的施工企业开展施工组织，审查其编制设计及施工方案，保障施工建设的整体质量。针对农村饮水安全工程的设施设备，如机泵、管材等，也要进行招标，确保施工材料质量合格。此外，在农村饮水安全工程的后期验收上，要参照我国关于农村饮水安全工程的相关标准进行，提高工程设计—工程施工—工程竣工等各个环节的质量水平。

4.注重对农村饮水安全工程的水源加以保护，及时跟进水质监测

在农村饮水安全工程的水源保护上，要严格遵守《村镇供水技术规范》中涉及到的各类标准，设置水源保护标识，通过定期及不定期检查以确保供水水源不受破坏。在农村饮水安全工程的运行中，要对相应的设备操作规范加以明确，以保障农村饮水安全工程能够持续稳定地运行，提高水源供应的稳定性。此外，在农村饮水安全工程水质监测上，应由水务局等部门加以统一部署，设置相应的水质消毒及处理装置，定期对水质情况加以监测，以确保农村饮水安全工程的水质质量。

（二）农村饮水安全工程管理保障机制要点

1.水管部门应探究农村饮水水权配置、水价调整、水质保障等机制建设

农村饮水安全具备了公共属性，要提高农村饮水安全工程的整体效益，作为水管部门来讲，其应对农村饮水这一公共资源进行合理的优化和配置，强化政府监管及服务职能[3]。在水权配置上要兼顾社会公平，以农村群众的根本利益为出发点行使相关管理职能；在水价调整上，既要充分参考市场要素，又要强化政府调控，将水价进行合理定位；在水质保障上，应做好水质监控服务，确保农村群众饮水真正“安全，放心”。

2.地方政府要發挥自身作用，强化管理职能

作为地方政府来讲，其应积极关注并参与到农村饮水安全工程的建设及管理中，将农村饮水安全管理的内容作为地方乡镇政府部门及乡镇干部工作绩效考核的重要依据，以此保障农村基层管理部门充分发挥其职能，促使农村饮水安全工程后期管理能够有序开展。此外，在农村饮水工程的后期维护、水价制定、水费收缴上，地方政府要强化宣传，与农村群众代表，地方水务部门一道，对水价及水费的区间范围加以合理界定，转变农村群众的用水观念，促进农村饮水安全工程效益的最优化发挥。

结语：

农村饮水安全工程是利国利民的重要民生工程，其在保障群众基本利益，维护农村社会稳定方面作用极为显著。在农村饮水安全工程建设及管理过程中，各部门要积极探索有效的保障机制，一方面确保农村饮水安全工程施工建设能够有序规范，另一方面要强化后期的维护管理工作，以切实提高农村饮水安全工程的质量与效益。

参考文献：

[1] 范志.浅议当前农村饮水安全与工程管理[J].中国科技博览，2010，（26）：24.

[2] 刘邦贵.保障农村饮水安全工程可持续运行的建议[J].黑龙江科技信息，2015，（19）：214.