治庸问责方案

治庸问责方案（6篇）

1.治庸问责方案 篇一

陆溪镇整改提高和建章立制

阶段整改方案

为了推动全市治庸问责工作深入开展，按照全县治庸问责工作实施方案总体要求，现就做好整改提高和建章立制阶段的整改方案：

一、指导思想与活动目的认真贯彻落实市直机关治庸问责推进会治庸问责工作现场会精神，围绕“强化责任、提升能力、改进作风、优化环境” 四个方面，进一步突出问题导向、制度创新、民评民议、严肃问责四个重点，建立完善主体明确、层级清晰、具体量化、奖惩分明的评价体系和责任体系，形成治理庸懒散软的长效机制。

二、活动内容和方法

1、认真制定整改方案。各部门、办公室要针对查摆问题阶段梳理和汇总的问题，认真分析，制定整改提高方案，力求使整改提高工作具有目的性、针对性和可行性。明确整改项目。要紧紧围绕机关干部不适应陆溪跨越发展的各种表现、群众反映强烈的问题、基层反映长时间得不到解决的问题、中心工作推进过程中存在的问题、自身建设中的重点问题，分门别类列出整改项目，明确整改重点和任务。

明确整改目标和时限。对列出的整改项目，制定明确具体的目标，目标的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程

度，对于群众期待、亟待解决且具备条件可以解决的问题要限期整改；对于那些难度较大，一时解决不了的问题，提出解决方案和措施，列出整改时间表。

明确整改措施。整改要有具体的工作方法和保障措施，要把问题找准、把措施定细，一个问题一个问题解决好，不留隐患。

明确整改责任。要建立责任制，明确分管部门的责任，层层分解任务，落实到人，抓到实处。

公布整改提高方案，作出公开承诺。各部、室的整改提高方案要采取适当方式，向干部职工公布，向社会各界公布，自觉接受监督。尤其是对于群众关注和期盼的重要整改事项，要通过报纸、电视、网络等媒体或公示栏、宣传栏等形式作出公开承诺，便于干部群众监督落实。

2、集中力量抓好突出问题整改。在整改提高阶段要重点抓好五项活动：

组织开展“七查七看”活动。各部、室要把开展党的纯洁性教育活动，作为当前领导机关和干部队伍思想建设的重要任务，通过学理论、学知识、学先进，夯实纯洁性基础。通过查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查服务经济发展、服务人民群众差距，看能力水平和工作创新够不够；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。通过保持党的纯洁性教育活动，使广大党员干部在思想

认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强。

组织开展“热点问题面对面”活动。各部、室要对前期梳理出来的热点、难点、焦点等突出问题，借鉴外地经验，通过报纸、电视、网络等媒体，开展“热点问题面对面”问政活动，主动邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表互动评议，加大践诺整改工作力度，确保整改措施落实到位，让群众切实感受到整改成效。

组织开展“五评五看” 新闻采访报道活动。即：市民群众评整改，看机关作风是否大转变；各类企业评整改，看经济环境是否真优化；服务对象评整改，看服务水平是否大提升；“两代表一委员”评整改，看行政效能是否大提高；外地客商评整改，看投资环境是否大改善。通过对社会各界的采访，检验各部、室治庸问责的成效。

组织开展“树典型、创一流”活动。要结合“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，深入开展“立足本职岗位，争创一流业绩”活动，把增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能作为活动重点，树立优化发展环境的典型、转变工作作风的典型、服务基层群众的典型，用典型引路，推动工作。

组织开展政府管理创新年活动。要紧紧围绕县委、县政府提出把陆溪打造成为全省优秀县城这一目标，认真开展行政审批、市场监管、公共服务、社会监督等四个领域的创新。

3、继续抓好严肃问责。坚持问责跟着问题走，针对群

众和企业反映的突出问题，加大问责力度，完善问责程序，建立健全长效问责机制。

进一步畅通投诉渠道。各部、室要保证治庸问责投诉电话畅通，确保投诉电话打得进、接得通、态度好。同时，进一步畅通来信来访、电子邮箱等投诉渠道，加大投诉件的受理和查办、转办、交办、督办力度，提高受理办理效率。

进一步加强明查暗访。坚持把明查暗访作为推进治庸工作的有效手段，要把作风、效能、整改成效等问题作为明查暗访重点。对明查暗访查实的情况，要进行公开曝光；对存在的问题，要督促整改到位，对相关责任人要进行问责。对发现问题不主动问责的部、室，一经查实，要追究相关领导的责任。

4、建立健全长效机制。

进一步理顺职责，建立健全科学的岗位责任体系。各部、室要针对各自工作实际，对部门、科室职能进行全面梳理，重新界定，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理和管理盲区等问题，尽快建立起职责明晰、层级清楚、岗位无缝对接的职责体系。根据因事定岗、因岗定责、因责定标、因岗择人的要求，对所有岗位责任进行细化、量化，形成科学严密的责任链条，确保公务人员责任到位、规范履职。

建立完善干部考核评价制度。着眼于加强领导班子和干部队伍建设，坚持“考人”与“考事”相结合、考班子与考

个人相结合、考实绩与考德行相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，创新干部考核评价体系，逐步完善“能者上，庸者下，平者让”的选人用人机制。

建立完善责任追究制度。建立实施责任倒查制度和问责监督制度。各部、室要按照县委、县政府出台的相关责任追究制度，制定具体实施细则，形成治庸问责工作良性的责任监督导向。

5、认真搞好总结。各部门要对开展活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出认真全面的总结，形成总结报告。

三、组织与要求

1、认真组织。各部门要切实加强领导，认真部署。要履行好第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，抓建章立制，把各项工作、各个环节抓深抓细。

2、狠抓落实。各部门要坚决防止搞形式、走过场，对活动开展不力、问题整改不及时不到位、制度建立不完善、出现重大责任事故的，要依照有关规定，启动问责程序，从严处理。要坚持重在解决问题，对基层和群众反映强烈的突出问题，要出重拳、下狠手，动真碰硬，彻底解决，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

3、加强督查。各部门要认真研究工作进度，及时发现问题，及时研究解决，保证活动取得成效。各部、室要加强

督促检查，严格把关，对存在突出问题的负面典型进行通报批评；对问题严重的个人，要按照有关规定实施责任追究。

4、扩大宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等工具，宣传整改提高和建章立制工作过程和成果。突出宣传重点，强化宣传效果，进一步扩大治庸问责活动的影响。

陆溪镇治庸问责领导小组办公室

2012年2月20日

2.治庸问责实施方案 篇二

根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇和县直医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

1、坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。我单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追究，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。

3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作取得实效，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。

4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，加快推进卫生行政审批 “三集中、三到位”和电子政务建设，切实提高卫生行政审批质量和效率。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。

3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，开展“卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护群众的健康权益和根本利益，促进医患和社会和谐。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

三、方法步骤

（一）宣传发动

1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各股室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等。

（二）自查自纠

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。局机关各股室和各医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各股室和各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。县卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的现实需求；深化认识、强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要手段。高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，我单位将给予通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

五、总结

1、总结提高。局机关各股室和各医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3.治庸问责工作实施方案 篇三

关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作 的实施方案》的通知

各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：

现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局关于开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事 创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。

二、整治重点

立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：

（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。

（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。

（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。

（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。

（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。

（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。

（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。

（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员（9月30日-10月15日）

全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开 展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。

1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。

2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。

3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。

5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸 问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。

2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和 民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。

4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。

5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日-11月30日）

各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。

1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。

2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。

3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。

4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

（四）总结提高（12月1日-12月15日）

要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。

3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提 高工作效率。

四、工作要求

各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。

（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。

（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回 头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。

（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。

主题词：司法行政 治庸问责 实施方案

报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室

送 ：本局领导

十堰市司法局办公室 2011年9月 日

4.治庸问责工作实施方案 篇四

根据市委的统一部署，按照《市直机关治庸问责工作实施方案》的要求，在全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责、优化投资发展环境工作。为确保市统计局治庸问责工作取得实效，结合统计工作实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力意识、服务意识、责任意识、危机意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进机关精神面貌大改观，促进干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进鄂州科学发展、跨越式发展，加快建设“两区一市”提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作方法和实施步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿治庸问责工作全过程。治庸问责工作分四个阶段进行，按照宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月21日—9月30日）

通过学习宣传和作风建设大讨论，进行广泛深入的思想发动，把全体党员干部的思想统一到市委市政府的决定上来，为开展治庸问责工作奠定良好的思想基础。

1、召开动员会议。迅速召开治庸问责动员会议，市局党组书记、局长柏琳琳亲自动员部署，做到局各科室全员参与、全程参与。

2、召开治庸问责专题会议。局成立治庸问责领导小组及工作专班，并通过认真学习领会市委精神，准确把握市委市政府有关工作要求，研究部署治庸问责工作。

3、制定工作方案。结合统计部门实际，制定工作方案，出台工作措施，明确责任分工和完成时间表，将责任分解到科室、落实到个人。

4、组织开展专题学习。局党组中心组和党支部、各科室组织开展专题学习讨论，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、市领导在全市治庸问责工作动员会上的讲话等，进一步统一思想认识。局党组成员召开分管科室全体干部职工会议，结合业务工作职能对开展治庸问责工作进行再学习、再动员、再教育。支部开展一次专题学习讨论，重点学习《鄂州市直机关治庸问责工作实施方案》，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。学习动员情况及学习体会上报市治庸问责领导小组办公室，在局办公区宣传栏张贴并上传到局内部信息网进行学习交流。

5、开展专题讨论。以学习《鄂州综合改革示范区改革发展规划纲要》、“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治软提劲、治庸提能、治懒提效、治散提神”为内容，开展作风建设大讨论。教育引导统计干部解放思想、与时俱进、改革创新，树立正确的事业观、工作观和政绩观，以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻。

（二）自查整改（9月25日—10月31日）

按照市委市政府的统一部署，组织全局党员干部结合统计部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、开展自我排查。党员干部个人要对照职能职责要求，自觉进行“六查六看”，即：查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题，并形成个人《自查整改报告》。

2、集中查找问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对近两年来统计干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在统计体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

3、召开专题民主生活会。局党组及各支部针对查找出的“庸懒散软”等问题，尤其是存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。

4、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

5、抓好正反典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，弘扬正气，通报在统计干部中工作不力、作风不实、效能不高、行为不端的反面典型，形成良好导向。机关各科室要及时向局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

6、抓好整改工作。针对自查自纠中发现的问题，特别是工作机制、工作效能、工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各科室的整改报告并于10月28日前报局治庸问责工作办公室。

（三）督查问责（9月25日—12月10日）

局治庸问责领导小组和办公室将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、组织明查暗访。督查小组每月不定期的对各科室及全体干部职工履行职责、热情服务、工作纪律、工作环境进行明查暗访，查看人员是否按时上下班，是否有迟到早退现象，是否存在上班时间玩游戏（看电影）、炒股票、聊天、串离岗位等现象。

2、集中检查。阶段性的进行治庸问责督导检查，检查情况在局内通报。

3、调查核实。在鄂州市统计信息网站公布举报电话，在局机关办公处设立举报意见箱，对群众投诉举报的“庸、懒、散、软”的问题，及时进行调查核实。

4、责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，对责任人视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、待岗学习、岗位调整、降职免职等处理。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的科室，予以通报批评，并追究领导责任。

5、建立档案台帐。治庸问责各项工作，领导小组办公室和各科室要分别建立档案台帐，管好资料，作为检查验收和总结评比的重要依据。

（四）总结提高（12月11日—12月31日）

1、做好总结工作。全面总结治庸问责工作情况，进一步完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制，各科室要对治庸问责工作进行小结，并将总结报告于12月25日前报局治庸问责办公室。

2、建立完善制度。按照确责、履责、问责等的有关规定，进一步建立和完善公务员岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，形成创先争优的良好氛围。

3、评比表彰。治庸问责工作情况及成效将作为年度目标责任制、先进基层党组织、先进（文明）科室等各项工作考核的重要依据。

三、组织领导和工作要求

局机关各科室要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长为组长的治庸问责工作领导小组，其他党组成员为治庸问责工作领导小组副组长，各科室主要负责同志为治庸问责工作领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，吴琼同志兼任治庸问责工作领导小组办公室主任，成立工作专班。领导小组要及时召开治庸问责工作会议，掌握工作进展，评估工作效果，研究、布置阶段性工作，加强对治庸问责工作的总体把握。领导小组办公室要按照工作方案确定的目标、任务，加强对各项工作实施的组织协调，加强对贯彻落实情况的监督检查。各科室负责人为本科室治庸问责工作的直接责任人。

（二）认真履行职能。局治庸问责工作领导小组要认真履行责职，每个工作小组要按照工作内容和要求，明确工作责任人，加强协调配合，形成整体合力。综合协调组要认真抓好与市直机关治庸办工作的联系、沟通和协调，负责全局有关会议和日常重大工作事项的记录，制定治庸问责工作实施方案，制定具体活动日程安排表，完成好领导讲话，制定局机关治庸办有关制度和管理办法等；宣传报道组要及时报道我局开展活动情况，编写工作简报，公开承诺在媒体上发布，负责工作报告、汇报材料和工作总结等；督查考核组要认真负责治庸问责工作的督导检查，协调市直机关治庸办的明查暗访有关工作，负责做好受理举报投诉工作、局内明查暗访工作、调查核实工作、追究问责工作，制定治庸问责工作正反典型奖惩办法等。

5.中共黄梅镇委治庸问责方案 篇五

黄梅镇强力推进“三查三治”及治庸问责工作实施方案

各党总支、党支部、镇直各单位：

为转变干部队伍作风，优化发展环境，切实解决党员干部中存在的“庸、懒、散”问题，确保新一届党委提出的各项发展目标的顺利实现，根据梅办发[2011]53号文件精神，结合我镇实际，镇委、镇政府决定，从今年9月19开始至12月20日止，在全镇党员干部中开展以“治庸提能、治懒增效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“三查三治”及治庸问责工作。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于“三查三治”工作的一系列会议精神，紧紧围绕中共黄梅镇第十届党代会提出的战略目标，针对镇、村（居）干部队伍中存在的“庸懒散软”等方面的突出问题，深入开展治理整改，强力推进“三查三治”及治庸问责工作，真正转变干部工作作风，提 1

高工作效能，优化服务环境，为我镇经济社会又好又快发展提供严明的纪律保证。

二、工作目标

一是责任意识明显增强。各级干部恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的干部管理机制，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。

三、具体要求

重点抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作，保证治庸治懒治散取得实效。

（一）组织宣传，提高干部思想认识（9月25日前）各村（居）、镇直各单位要对“三查三治”尤其是治庸问责工作进行再发动，再宣传，引导广大党员干部积极参与，营造风清气正、干事创业的良好工作氛围，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开一次动员会议。9月19日，镇委组织召开全镇“三查三治”及治庸问责工作会议，对全镇治庸问责工作进行动员部署。各村（居）、镇直各单位要及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程监督。

2、制定一个工作方案。各村（居）、镇直各单位要结合实际，制定工作方案，明确工作任务，强化工作措施，落实责任分工。工作方案于9月25日前报镇“三查三治”及治庸问责工作领导小组办公室（镇纪委）。

3、开展一次专题讨论。开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的作风建设大讨论，进行批评与自我批评，教育引导广大党员干部以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观和政绩观。

（二）查准问题，深入进行整改（10月31日前）组织镇村党员干部结合自身岗位实际，认真开展自我剖析，深入查找自身在思想上、工作上、执纪上存在的问题，并制定科学有效的整改计划，落实整改。

1、全方位排查问题。镇机关干部要采取自查自找、同事帮查、调查群众等方式，着力查找不履行职责、不执行制度、不遵守纪律、不为民服务、不开拓创新等方面的突出问题；镇直单位和各村（居）要在自查的基础上，采取党员、村（居）民评议、问卷调查、个别座谈等方法，重点查找党的政策（计生、土地、惠农等）落实情况、服务重点工程情况、工作执纪 3

情况、班子团结情况，狠刹党员干部吃喝风、赌博风和侵占群众利益不正之风。

2、召开专题民主生活会。镇村（居）两级班子要就干部作风问题专题召开民主生活会，要针对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，制定整改方案，有针对性地提出对策措施。对已有群众举报的突出问题久拖不决又不主动交待的干部，镇纪委将立案调查，从严处理。

3、开展公开承诺活动。镇直各单位、各村（居）委会要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，接受群众监督。同时各村要将本村重要政务进行公开，特别是财务收支情况、计生管理情况、低保评议情况、惠农政策落实情况等进行公示，真正做到民主管理、权力公开透明运行。、4、树立正反面典型。通过开展自查自纠和公开承诺活动，在全镇树立一些能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓个别“庸、懒、散”，群众意见较大的反面典型，奖优罚劣。

各村各单位要将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告，于10月15日前报镇。

（三）严格督查，问责追责到人（11月30日前）

1、明查暗访。镇委将组织暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不定时间的方式，开展明查暗访，重点查访出勤不出力、不执行管理制度、不认真履责、吃喝赌博风、群众信访问题不落实等情况，发现一起，全镇通报一起。

2、调查核实。对群众投诉举报的问题和信访事项及时组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

3、责任追究。对监督检查中发现的问题，经调查核实后，属机关干部问题的，情节较轻的由镇“三查三治”及治庸问责工作领导小组进行个别谈话，给予教育提高，情节较重且屡叫不改的取消当年评先评优资格并如实上报上级有关部门；属村级干部问题的，在全镇公开通报批评，有问题的村及个人在年终一律不评先不评优，情节较重的，给予相关责任人组织处理和纪律处分。

（四）认真总结，建立长效机制（12月20日前）

1、建立完善制度。紧紧围绕党员干部存在突出问题，有针对性地建立和完善各项管理制度，要着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、财务管理、激励奖罚等制度建设，促进干部行为规范，执纪严格、积极干事、勇争一流。

2、及时上报总结。各村（居）、镇直各单位要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，并与12月20日前报镇治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的村和单位予以通报表彰，并作为党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。

四、工作责任

（一）加强组织领导。镇委、镇政府成立“三查三治”及治庸问责工作领导小组，由镇党委书记李再华同志任组长，潘郭华、陈尚春、桂江兵、黎文亮、范丽、史新德、潘汉平、马列刚、李伟等同志任副组长，成员由刘建国、汪祥、周洋、李敏、陶艳雄、桂春芳、方天夫、李卫东、吴月华、朱朝辉、石震宇等同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇纪委，由黎文亮同志兼任办公室主任。各村（居）、镇直各单位要成立由主要领导任组长的治庸问责工作专班，负责组织抓好各单位的治庸问责工作。

（二）明确职责分工。镇治庸问责领导小组负责全镇上下协调，督办落实，形成抓治庸问责工作的整体合力；镇纪委要强化监督检查，对工作走过场、明显失职失责单位和违纪违规干部予以调查处理，对突出的反面典型进行通报；镇组织办要进一步加强领导班子思想政治建设，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理等制度，调动党员干部干事创业的积极性；镇宣传口要对正、反面典型事例及时宣传报道；镇派出所要及组织警力对涉赌等违法行为依法进行处理；镇财经所要加大财务及三资监督管理力度，保证财务安全运行。

（三）注重协调推进。要坚持动真格、求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与当前村（居）换届工作结合起来，与全面完成镇委、镇政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保治庸问责工作落实在每一项工作环节，6

6.治庸问责加强医疗管理实施方案 篇六

号

县卫生局关于印发《团风县卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案》的通知

各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位：

根据省卫生厅关于“推进治庸问责，加强医疗管理”工作要求，结合我县实际情况，制定《团风县卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

（此页无正文）

二〇一一年八月二十四日

主题词：治庸问责

医疗管理

实施方案

通知

团风县卫生局办公室

2011年8月24日印发

共印30份

团风县卫生局开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动实施方案

为了进一步加强卫生系统能力建设，着力解决医疗机构中存在的“庸懒散软”问题，切实增强广大医务人员的工作责任心和使命感，提高工作效率和服务质量，适应医药卫生体制改革和人民群众日益增长的医疗保健服务需求，按照省卫生厅“推进治庸问责，加强医疗管理”工作要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量荆楚行、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步加强医疗卫生单位干部队伍建设，加大医护人员教育和管理力度，通过强化工作责任，改进工作作风，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、活动目标

通过开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，进一步强化广大医务人员和管理人员的能力意识、危机意识、责

任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干的良好氛围，促进全县卫生系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。突出“四大重点”，实现“四大目标”，即：以治庸提能为重点，抓学习提能力；以治懒提效为重点，增效能优环境；以治散提神为重点，抓作风严纪律；以治软提劲为重点，振精神鼓士气。

三、组织领导

为了加强组织领导，保证活动顺利开展，取得实效，县卫生局成立开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动领导小组，具体人员如下：

组

长：吴富强

县卫生局局长

刘耀明

县卫生局党委书记

副组长：姚小彦

县卫生局副局长

张海明

县卫生局副局长 龙智华

县卫生局副局长 方学坤

县卫生局纪委书记 曹建强

县卫生局工会主席

成员：林剑飞

县卫生局主任科员

舒玉莲

县卫生局血地办主任 欧阳金华

县卫生局副主任科员

王秋亭

县卫生局爱卫办主任兼疾控股股长 童永鸿

县卫生局副主任科员兼医改办主任 卢志刚

县卫生局法监股股长 郭翠兰

县卫生局政工股股长 占金川

县卫生局医政股股长 华海峰 县卫生局计财股股长 万

丽

县卫生局基妇股股长 方凤兰

县红十字会办公室主任 汪

振

县卫生局办公室主任

领导小组下设办公室，占金川同志兼任办公室主任，负责日常工作。

四、实施方法和步骤

（一）宣传发动阶段（8 月25 日－8 月31 日）。各单位要迅速召开开展“治庸问责，加强医疗管理”活动动员大会，全面部署治庸问责、加强医疗管理工作。要制定详细的工作方案，组建工作专班，明确工作责任，出台工作措施。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神和《医务人员医德规范》及其实施办法等相关精神、法规，结合全面推进“三好一满意”和“创先争优”活动，开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的专题讨论，进一步统一思想和行动。

（二）自查自纠阶段（9 月1 日－10 月10 日）。各

单位要结合部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评、集中排查问题和召开专题民主生活会等方式，全面排查干部、职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。将存在的主要问题和整改措施进行公开承诺，通过公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会监督。要发现和挖掘一批先进典型，揭露和曝光个别反面典型，弘扬正气，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告及时报送县卫生局。

（三）督查整改阶段（10 月11 日－11 月30 日）。县卫生局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。具体方法：一是开展明查暗访，把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段；二是组织集中检查，卫生局治庸问责工作领导小组办公室将对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报；三是深入调查核实，对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落；四是落实责任追究，对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重

和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度进行问责追责，情节严重的要追究相应纪律责任。

（四）评议总结阶段（12 月1 日－12 月12 日）。各单位邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对本单位开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。在评议的基础上，对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。县卫生局将总结推广好经验和成功做法。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。

五、活动要求

（一）要充分认识开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动的重要意义，严密组织，有效推进。开展“推进治庸问责，加强医疗管理”活动，是省卫生厅为了适应新情况、应对新变化、解决新问题、完成新任务、实现新发展作出的重要部署，对于有效克服精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，切实

转变机关工作作风，提高工作效率，更好地服务民生，服务经济社会发展有着重要意义。卫生局各股室、各医疗卫生单位要切实提高认识，高度重视，严密组织，确保按照规定的时间和内容落实到位，确保全员参与，确保活动取得实效。

（二）要准确把握活动的关键点，抓住核心，有针对性地解决突出问题。“推进治庸问责，加强医疗管理”的主题是“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，核心是提高履职履责能力，各股室、各单位在活动中必须紧紧抓住这个关键点，充分调动全体人员的积极性、创造性，下大力解决单位、个人在“庸懒散软”方面存在的问题和不足。并充分发挥新闻媒体、工作简报、公开栏的作用，对本部门、本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，形成良好的舆论氛围，引导活动健康发展。通过活动的开展，努力使本单位、本部门个体能力、整体合力、综合效力显著提高。

（三）要注意搞好与当前工作的紧密结合，密切协调，相互促进。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，把活动与“创先争优”、“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”、“平安医院”建设等各项卫生工作紧密结合起来，合理安排，统筹兼顾，做到用活动促进工作，用工作检验活动。要通过活动的开展，不断推动作风建设，加强自身建设，提高履职能力，推动卫生工作又好又快发展。