镇政府例会制度

2024-08-20

镇政府例会制度（精选9篇）

1.镇政府例会制度篇一

为规范企业管理，提高各部门的执行能力，促进各部门之间的沟通与协调，统一思想，通过会议及时解决工作中存在的问题，特制定本管理规定。

一、会议时间：每周一18:00/18:30准时开会。如遇特殊情况需推迟或提前召开的，由办公室另行通知。

二、会议地点：公司二楼会议室

三、会议主持：董事长或总经理(特殊情况由其指定人员代理)

四、参加部门及人员：公司各部门经理列席人员：公司各部门主管

五、会议议程

1.首先进行会议签到，由会议主持人通报参加人员情况。

2.会议参加人员(部门经理)按照一定的顺序，汇报上周工作情况说明末完成的工作，安排下周主要工作计划，以及需协调的工作。

3.主持人负责协调各部门之间的工作进度，使各项生产、经营活动按预期目标进行。

4.在每月月底的周例会上汇报月度关键工作目标及工作进度。

5.由主持人宣布会议结束。

6.会议注意事项：与会人员的发言时间控制在10分钟内;列席人员原则上不做汇报，特殊情况除外;对涉及部门较多，对公司整体有较大影响的需要展开集体讨论的原则上不允许在周例会上探讨;

六、会议纪律

1、未准时参加会议，每迟到一分钟乐捐10元。

2、会议期间手机需保持无声状态，手机铃声每响一次乐捐10元。

3、会议期间禁止无故翻看手机，有事须向主持人申请，经批准方可。未经允许擅自翻看手机一次乐捐10元。

4、会议期间禁止无故离席，有事离席须向主持人申请，经批准方可。未经允许

擅自离席一次乐捐10元。

5、对定期的常规会议，不能参加者须提前一小时向负责人请假。未能参加会议也未提前请假一次乐捐20元。

6、参加会议需按要求带笔记本、笔及相关资料。未提前准备会议资料一次乐捐10元。

7、泄露会议机密者，每次乐捐100元。

8、禁止酒后参会，违反每次乐捐100元。

七、会议记录

1.会议秘书负责会议签到，会议内容的记录，会议纪律的记录并作会议纪要。 2.会议纪要在每周二16：00前整理完毕，并发给与会人员。

3.各部门与会人员均应记录会议要点，与本身相关的内容应祥记。

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3月31日

附表一：《周工作计划》

姓名: 部门: 第14周(3月30日-- 4月5日 )

附表二：《周例会签到表》

NO:015

2.镇政府例会制度篇二

政府的制度安排是公益组织发展成熟, 能力提高, 以能够与政府达到良性互动合作状态的基础前提。在我国“强政府, 弱社会”社会格局中, 公益组织生存和发展困难, 社会自治能力弱, 能力无法发挥, 其中很大一部分原因在于我国政府制度安排没有“归位”主要体现:

(一) 政府“主导”社会的传统管控思维

这种管理思维直接就反映在我国目前即将改革的民间组织的产生方式和管理体制上即“党政主导、双重管理、强化控制”, 以限制和控制为政策取向的社会管理模式中。“政府主导”一切的管理模式固化和加重了我国政府管理社会的定势思维, 这导致政府和政府官员理所当然视社会管理为政府的职责, 社会组织和民众只是政府政策接受的受众、动员的对象。

(二) 民间公益组织获得“身份证”的高门槛

公益组织获得合法的身份证是其得以生存和成长是其对政府协同作用的前提。而目前, 我国众多的公益组织, 尤其是民办公益组织面临“灰色地带”制度性困境。由于无法找到主管单位, 无法获得合法的身份证, 而只能采取“迂回战术”通过采用成为非营利企业, 以此减少政府的行政干预。由于现行制度的限制, 这些组织很难享受各种优惠政策, 同时面临着法律和政策上的困惑。

(三) 政策法规体系供给不充分且合理性待商榷

虽然我国政府关于公益组织法律法规和相关政策不少, 但是仍存在一些问题:首先, 关于公益组织立法数量仍然相对偏少, 目前, 还缺乏一部综合具有权威性的《公益法》、专门针对慈善事业、环保事业、公益诉讼等法律也都十分欠缺。其次, 已有的法律法规调整相对滞后。现行有效的关于公益组织的行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章, 有些关于民间组织或公益组织的准入、监管、评估、税收等法律法规已经不适应实际需要, 亟需废止或者重新修订。再者, 衔接配套不够。以税收激励法规为例。我国目前慈善捐赠税收激励法律法规在执行时, 缺乏统一的可执行法律依据, 税收激励的内容比较混乱, 且缺乏统一支持的法律政策体系, 致使慈善捐赠者无法享受到统一的、一致的税收激励。

(四) 监管机制缺失, 综合监管体制尚未建立

在市场经济发达, 非政府组织遍布社会生活各个领域的当今社会, 各国政府对社会组织采取的多是监管和扶持相结合的政策。在我国, “管控”导向政策措施仍然居政策导向的主导地位。但是政策法规的偏移并没有导致令人乐观的效果, 相反, 近年来, 网络上关于公益组织的非法行为的报道不绝于耳, 这无疑证明我国对公益组织的监控体系和机制安排上存在众多的漏洞, 综合多方监管体制必然的建立成为大势所趋。

二、完善政府制度安排, 促进政府与公益组织良性互动

彼得.斯拉茨强调指出, 为中介组织的发展创造一个有利的环境是政府、非营利组织和基金会、商业机构和公民的共同责任。 (1) 一个具有可操作性的环境包括明晰的法律框架、有利的税收待遇、均衡的调节系统、用于非营利组织和基金会有效治理和运作的规范和足够的资源。 (2)

(一) 改革传统管理理念, 明确合作伙伴关系

1. 政府权力让位, 职能归位, 树立“有限政府”的理念奥斯本在《改革政府》中指出:

“政府要在公共管理中扮演催化剂和促进者的角色”是“掌舵”而不是“划桨”。政府应该“掌好舵”, 在整个社会的公共服务供给中担当起公共服务的提供者和安排者, 应该担当非政府组织在公共服务供给中的竞争机制的安排者和监督者。在我国, 政府在公益组织和公益事业发展过程中, 肯定要起主导作用, 我国的政府是强势的政府, 社会公益组织必须依靠政府才能参与和发展公益事业, 但是政府需要明确其职能定位, 切实转变职能, 有所为有所不为, 培育社会自治能力。

2. 政府要明确双方的合作伙伴关系

在社会公益供给中政府与慈善公益组织之间具有互补性和自身的优势, 双方对于公益事业发展都是不可缺少。政府和公益组织应该是一种“伙伴关系”, 政府和公益组织都应该在自身的权限和职能使命范围内作为, 政府在保证基本社会公共物品供给之后, 应充分明确自身的职能范围, 给予民间组织更多得活动空间。可以借鉴英国、加拿大等政府在与社会组织的互动方式, 探讨政府与公益组织之间互动要确立一些基本准则, 并将这些准则以协议以具有约束力的形式固定下来, 以达到对双方的制约。笔者建议, 可以先行试点政府与某些影响力较大的公益组织根据我国实际情况签订合作协议, 政府放开对这部分组织的严重行政化干预, 加强制度和政策支持的同时加强监督和宏观的指导。

(二) “松绑”公益组织, 建立专门针对公益组织的分类管理体制

首先, 改革社会组织双重管理体制, “松绑”公益组织。我国的民间组织管理体制表现出强烈的限制和控制特征, 从而使我国民间组织的发展壮大遭遇严重的体制性困境。 (3) 政府仍是二元对立和单向思维的“零和博弈”理念, 以管控为取向的管理体制机制严重制约公益组织的发展。2011年7月民政部宣布慈善公益类包括社会公益和社会服务类的组织全部可以由民政部门作为主管单位, 这一登记注册政策的重大调整标示着我国慈善组织管理体制的重大变化, 意味着慈善组织的设立和运行将不再有行政主管单位。 (4) 其次, 建立专门的公益组织的管理体制。将民间组织分为公益性组织 (包括国外公益组织) 、互益性组织、非营利性企业三大类型, 对三类民间组织应采取不同的登记、政府支持政策及监管政策和法律法规, 实现分类监管。

(三) 建立健全相关的政策法规体系

1. 大力扶持公益事业和公益组织应成为政府的一项基本政策

公益组织是一国公益事业发展和运作的重要主体, 但并非意味着政府无事可做。我国作为典型的强势政府严重介入公益领域的国家, 政府拥有极大的权力, 并且把自己定位在社会公共服务的生产者和提供者角色上, 就更应该通过改革自身的财政分配政策和重经济建设支出、轻社会公共服务的公共财政体制, 加强资源配置。此外, 政府应当尽快研究并制定《社会公益事业法》及配套的实施细则法规和政策, 统一规范社会公益事业的性质、组织形式和具体运作程序, 同时整合已出台社会公益相关法规, 规定公益组织的主体资质、监管规制、活动程序、会计准则和主管机关。政府通过法律法规和再分配的形式, 将税收的一部分资助和扶持支公益组织。政府通过公益组织提供更加完善的社会公共服务, 能充分发挥公益组织的优势, 增强自身的宏观调控职能, 这是形成政府与公益组织互动合作关系的重要环节。

2. 健全完善的税收激励政策, 促进“官民”资源配置合理化

首先, 宏观上要制定专门适用于公益性社会组织发展的税收激励政策。税收激励制度是鼓励公民积极参与公益活动、推进公益事业发展的重要杠杆。政府要做到:一是对于成熟的公益性社会组织, 包括官办和民办公益组织, 从宏观上政府应采取全面的免税优惠政策和制定完善合理的激励政策法规体系, 把捐款额在税前全额扣除。对于尚未成熟的社会公益团体要落实“免税”甚至奖励政策, 激励其募集善款行为;要简化免税申请程序, 放开受助对象限制, 允许企业直接向公益机构定向捐赠的善款在所得税前扣除, 鼓励并促使企业及高收入阶层热心社会公益事业。 (5) 二是加大投身公益的企业的税收优惠、简化免税或减税的行政手续。针对企业的税收优惠程序实行“事前简化”程序。三是通过个人所得税等相关规定激励公民个人参与社会公益事业。建议可通过《个人所得税法》等法律法规, 实行个人收入捐赠社会公益事业部分免税, 对公益事业及其参与者的税收优惠。同时, 适时开征遗产税、赠予税以及特别消费税等, 对个人特别是富人所得税或遗产严格执行累进税率制, 这是政府进行第三次分配, 缩小贫富差距, 维护社会稳定的重要手段。

3. 健全促进公益组织人员素质提高和服务持久性的政策体系

首先, 要加强对公益组织业务能力和服务水平的培训。这是政府注重公益组织发展, 与其互动的一种良好渠道。其次, 要完善公益组织工作人员的社会保障政策, 解决专业公益组织工作人员的后顾之忧。政府部门应该建立健全关于公益组织工作人员的社会保障政策, 给予同样服务于社会公共利益的公益组织的工作人员较好的薪酬和福利待遇。 (6) 再者, 鼓励有条件的公益组织建立企业年金制度, 切实推动公益组织健康发展完善其内部治理结构、解除公益组织工作人员的后顾之忧、更好地保障社会组织工作人员退休后的生活的重要措施。

(四) 建立综合的监管体系, 完善对责任追究机制

首先, 完善政府对公益组织的监管机制。一是政府要修订关于相关行政法规, 把公益组织的资金、活动、行为都纳入到监管之中, 重点监督其财务管理活动。要通过立法和依法行政对一些活动类的公益组织监管的重点是规范其运作过程。二是对维权类的公益组织政府监管重点是通过督促、检查和运作机制的探索, 提供给这些组织足够的经费来源, 使这部分组织得以维护弱势群体的利益和促进公民利益诉求通过合法、合理的途径得以表达。三是政府加强信息平台建设, 把民政部门实行的登记、年度检查、执法、评估的情况和社会各方面对社会组织的反映、评价及时反映在信息平台上, 以利于加强社会监督、舆论监督, 共同促进社会组织健康有序发展, 发挥积极作用。 (7) 其次, 政府可以通过建立公益组织的行业组织和有关行业规范, 鼓励第三方监督机构参与监督公益组织, 促进公益组织自律。在我国各类公益组织也可效仿企业部门, 成立行业组织协会。因此, 政府可以鼓励和推动建立各种形式的公益行业组织等成立第三方监督机构, 以加强各种公益组织之间的沟通、交流和研究, 促进公益组织的互律和自律。例如, 广州政府部门邀请第三方加入监督。2013年6月27日, 广州市慈善组织社会监督委员会正式成立, 这是全国首创的地区性慈善组织第三方监督机制。第三、政府要加强对公益组织的评估制度建设, 加强对公益组织预防性和督导性的引导服务。推动由政府搭建平台、专家参与并主导评估、媒体对外发布、社会公众监督的评估机制的形成。再次, 加强社会公众对公益组织监督。在信息保障的时代, 社会舆论和媒体宣传对公益组织的生存和发展也起到相当大的作用。“微博公益”广为人知, 许多重大公益事件都是由网络和媒体事先曝光才引起政府和社会公众的广泛关注, 政府部门和公益部门要充分利用网络门户和媒体主动变被动、无奈的接受监督变为主动、自觉接受社会大众监督。总之, 综合、多层次的监督体系是以社会大众和媒体的监督为基础的, 逐步将政府的监督和社会他律内化为行业、公益组织的自律的监督管理机制, 才能从根本上提高公益组织的公信力。

(五) 培育公民社会, 构建两者良性互动社会环境

1. 培育和传播公益理念, 营造良好的公益文化氛围

首先, 政府和社会组织、媒体多管齐下大力倡导公益, 广泛传播公益理念。培养公民的公益意识, 应该从教育着手, 从娃娃抓起, 各个层级的教育部门应该把社会公益精神的传播和培育纳入全民教育宣传的框架体系之中, 尤其是基础义务教育阶段, 让学校应该成为倡导公益的重要基础阵营。同时, 可以通过网络、报纸、电台、电视等主流媒体, 积极开展公益传播工作, 及时报道和宣传公益善行以及国内外社会公益动态信息, 全面传播和普及公益理念, 培育公众平等、互助、博爱、共享的社会公益意识。其次, 政府和社会公益组织都要通过多种方式完善表彰激励机制, 营造良好的公益文化氛围。再次, 建议政府部门还可以将公益精神的培育纳入到社会主义精神文明建设之中, 把传播公益理念、弘扬社会公益事业融入各城市和各单位的精神文明建设考评指标体系。这样从教育、公民道德建设、国家精神文明建设三大思想意识领域对公民加以引导, 才能够营造人人关注公益事业、人人参与公益善行的良好社会氛围。

2. 加强公益组织孵化器建设, 构建公益支持型公益组织

政府要根据公益组织自身发展的规律, 采取有效的培育措施, 通过借鉴企业孵化器的发展模式, 联合政府和民间组织的力量, 加强公益组织孵化器建设, 培育公益支持型公益组织, 形成完整的公益产业链, 有针对性地为刚刚起步及处于转型过程的公益组织提供各项支持和帮助, 降低公益组织的创业风险和创业成本, 提高公益组织的成活率和成功率。例如, 2009年之后恩派公益组织孵化模式开始向全国推广。2010年7月, 全国首家政府、社会组织、企业合作互动, 以培育社会组织为目标的“上海市社会创新孵化园”成立。以公益孵化器建设来推动公民社会组织的自我发育、自我成长、自我完善, 应成为培育公民社会的重要途径。

摘要：转型期, 我国社会复杂性和风险性增加, 政府和市场失灵给非政府组织提供生存和发挥作用的空间。由此, 政府和公益组织在许多领域形成广泛的合作与互动。但是政府与公益组织的良性互动不会自发形成, 面临众多的困境。我国的特殊国情决定了政府和公益组织互动的主要障碍就在政府制度安排障碍。因此, 政府在促进政府与公益组织互动中就扮演着关键的角色。

关键词：政府,公益组织,互动路径

参考文献

[1]马立足, 马西恒.中介组织的运行[M].上海:上海交大出版社, 2012:103.

[2]中国青少年发展基金会.处在十字路口的中国社团[M].天津:天津人民出版社, 2001:92-106.

[3]何增科.中国公民社会发展的制度性障碍分析[M].北京:中央编译出版社, 2007, 11:137.

[4]包心鉴, 李锦, 刘玉, 张新德.大众政治参与和社会管理创新[M].北京:人民出版社, 2012:98.

[5]徐麟.中国慈善事业发展研究[M].北京:中国社会出版社, 2005:351.

[6]黄毅敏.博爱[EB/OL].http://www.redcrossol.com/sys/html/lm_15/2009-02-06/111257.htm中国红十字报, 2012.

3.高校班长例会制度的创新与实践篇三

关键词：班长例会制度精细化管理创新机制

一、加强精细化管理，推进班级建设

精细化管理应用于班级，通过刚性的制度、强化责任的落实等手段，来规范班级成员的行为规范，引导班级成员自觉向符合学校规章制度与班级发展要求的方向靠拢，充分发挥学生的主体作用，激发出学生自我管理、自我服务、自我教育的潜力，让学生思想政治教育工作达到事半功倍的效果。同时，班级精细化管理，要坚持“以勤为本”对待班级的问题和现象要坚持勤观察、勤思考、勤分析、勤指导。对待学生的积极表现勤鼓励；消极思维勤转换。悉心对待每一个细小的问题和微小的情况，把握每一个细微的教育契机，不断提升教育效果。对班级日常情况和紧急情况有一个统筹规划和应急预设，对班情学情要做到心中有数。明确班级特点及优势不足，心系每位班长的成长和发展。比如每周一的班长例会，我会结合学校工作的重点安排，先让部分班长分析一下上一周班级存在的问题和不足，然后全体班长一起出谋划策解决问题。当问题不多时，我会准备一些培训课程，通过开展系列主题培训，鼓励班长出谋划策，各抒己见，畅所欲言，真正营造一种轻松和谐，民主开放的学习交流氛围，对班长的价值观、人生观给予正确的引导。同时对于部分班级管理出现的细节问题、突发问题及时说，说到位，并对班长日常的行为表现给与正确的评估和引导。

在班级精细化管理中要求各位班长做到班级事务事事心中有数，发挥各岗位职能的作用，使班级事务事事清楚明白，每位班委都处理好自己所管范围的问题。例如班级卫生方面，为了进一步改善班级卫生状况，我们将使班级卫生制度在规范化的前提下精细化，使每位学生都明确自身的责任。进而细分个人职责为管理责任和岗位责任，细化奖惩机制，对恶意逃避卫生责任的人给予惩罚的同时，强化正面榜样的力量，树立班级劳动之星。细化班级室内外卫生区域，实现班内就近区片负责制，外环点面专项负责制。力求实现事事有人做，人人有事做。同时，在班级精细化管理中，不断提高管理效率，力争做到当日当时问题，当日当时处理，不拖延、不累积，而且当问题出现时及时处理的效果也比过两天再处理的效果要好。并在班级精细化管理中，扩大管理幅度，使班级管理者的触角延伸到每一个角落，不留管理死角，提升管理质量。俗话说“群雁不乱靠头雁，万马奔腾，需一马当先”，要搞好班级建设，班长的作用非常重要，班长就是班级活动和各项工作的主群体，是“兵头将尾”，班长的素质如何，直接影响着班级的活力、创新力、凝聚力。

二、创新培养机制、提升整体素质

高校是培养人才的基地，班级是学生成长的摇篮。一个良好的班级会激励学生不断进取，促使其主动、健康的成长。要到达到这个目的，班级管理骑着至关重要的作用，班级管理工作的关键，就是要探索出一个适合高校班级管理的积极的制度模式。创新班级管理模式，在培养学生责任意识，充分发扬学生的民主、展露学生的自由天性等诸多方面都将起到积极的推动作用，也为高素质复合型人才的培养不断注入鲜活的动力。

为了进一步提高班长的凝聚力，增强班长对于班长例会的认同感，在每年一届的班长论坛的基础上，尝试将项目管理的思想纳入班长管理。在班长内设立项目团队，以每一个具体的主题活动为单位，确定项目负责人，全面负责开展该项目的所有工作，并要求各中心参与相关的活动部分。这样，若干个这样项目小组就形成了一个为完成专门任务而出现的横向系统，这个横向系统与原来垂直的职能系统之间就组成了一个矩阵，“矩阵式”管理模式在班长队伍中初步形成，通过“矩阵式”的设计，大大提高了班长各项活动的参与的广度和深度，班长的组织能力、协调能力、应变能力等也得到了充分锻炼和培养。

采取后备人才培训方式，建立班长后备人才库，利用培训考核和优胜劣汰方式，对素质低，考试成绩差、管理能力低的班长进行及时的更换，打造一支高水平的班长管理队伍。对于每年评选出的优秀班级、优秀班长及红旗团支部给予奖励。对表现突出的班长给予优秀班长荣誉证书，在入党、评优评先等方面给予优先考虑，对有一定管理水平和工作能力的班长积极推荐其加入院干队伍。

通过实施对班长的各类全面培训，提升了班长业务技术素质和综合管理的能力，有了班长的以身作則，整个班级就有了前进的动力。他们的快速成长无疑在班级中起着很好的示范作用，对于班级整体素质的提高起着至关重要的作用。

三、构建网络空间、创设交流平台

大学班级是高校管理体制下的一个基层组织，因此，班级管理的有效化直接影响到整个高校教育工作能否正常运行。由于高校课程的相对分散，年级层次的分化，导致我们很难用常规手段面对面的去进行管理，而新时期新媒体网络的出现，给予我们高校班级一种新的管理方式，在常规管理基础之上的，我们可以通过建立班主任、班委及个人的详细数据库，将班级管理网络化，利用手机、电脑等作为传输终端及时传播班级信息及管理下的异动情况。做到信息的实时更新，信息的准时传输，信息的公开发布，信息的真实有效，推动班长能更好的利用班级建立的信息传输平台去有效的进行管理。在新媒体盛行的当下加快建设班级管理的网络化进程是一种时代的趋势，对班级整体管理的科学性，执行力以及运行水平会有很大的帮助，提高班级管理的快捷性和方便性。

随着微信，微博的普及化，高校学生工作者从最初只利用QQ作为唯一的信息传输工具，而当下现在我们可以利用微信建立班级联系，传输信息，举办微课堂对班长进行实时的培训，利用微博建立班级微博网页，班长可以通过微博发公开的博文，对班级建设提出科学有效的建议等，这样以QQ、微信、微博三位一体的网络化管理模式再结合传统的管理方法让普通同学可以共同参与到班级的管理和监督中来。在这样的管理体制下，我相信能够在一定程度上解决高校辅导员整天处于琐事缠身、疲于应付、到处救火的状态，能够有效的管理班级，腾出更多的精力与时间去加强学生的思想政治教育。

四、阶段性成果与推广价值

经过上述的不懈努力和探索，班长例会制度发展目标坚定，班长对班长例会制度的认同感不断增强，班集体凝聚力显著提高，班长队伍素质得到有效培养，班长队伍综合素质得到充分挖掘，在同类院系中逐步脱颖而出。两年来，经过学工队伍的努力和探索，班长例会制度逐步走向成熟，目前已经形成了一种良好的态势。通过成立班长例会制度以后，我院无论是从班风还是学风上都有了很大的改善，班长的自身素质也得到了极大的提高。我院每年新生班主任助理几乎都是从高年级班长队伍中选拔出来的，各年级班长的成绩也均保持在班级前五名之内，他们成为了我院学生干部队伍中的一支重要的生力军。班长时刻与辅导员老师保持联系，做到了下情上达、上情下达，当好了院部与学生之间的纽带。在班长例会制度的延伸下，我院各班自2014年起开始开展每学期一次的班委述职报告，班干部的积极性和能动性被充分的调动起来，我院形成了一种“各司其职，各就其位”的良好工作氛围。2015年5月和2016年6月我院成功举办两届班长论坛，班长论坛成功的开展为我院今后班级建设与管理工作打下了坚实的基础，也为班长这支队伍提供了更好的锻炼平台。

通过不断的思考和实践发现，创新人才管理模式，对于充分彰显当代大学生的个性与能力特点，提高专业知识和职业技能，培养大学生的社会实践能力、团队协作意识，增强社会责任感，锻炼大学生的组织能力和协调能力都有着极为重要的实践指导意义。在教育改革的今天，全面提高高校教育质量，积极探索人才管理模式，也是高校人才管理工作中急需解决的重要课题。

参考文献

[1] 陈沛然.《高校班级管理模式创新的思考与实践》.学理论.2010.31.

[2] 刘春蕾.《精细化管理在民办高校班集体中的应用研究》.佳木斯职业技术学院学报.2015.

[3] 陈沛然等.《优秀班集体的思维与智慧—以宿迁学院经济贸易系2008级会计学2班为例》.学理论.2010.

4.镇政府例会制度篇四

刘小明

2010年3月22日

同志们：

刚才，金融证券办和驻常银行业金融机构汇报了工作情况，市直有关部门就金融机构提出的问题发了言，都讲得很好。2009年是经济工作最困难的一年，在市委市政府的正确领导下，全市上下紧紧抓住适度宽松货币政策机遇，在金融危机中抢抓机遇，在经济逆境中共克时艰，各项工作取得明显成效。可以说 “困难比预想的多，成绩比预料的好”。年初讲“信心比黄金更重要”，到年底，信心已经变成“黄金”，变成GDP，变成投资。总的情况来看，2009年经济发展企稳回升、逆势上扬，完成地区生产总值1239亿元，增长12.1%，位居全省第三；地方财政一般预算收入达到51.2亿元，增长15.5%；完成全社会固定资产投资496亿元，增长74.1%。这些成绩的取得，与驻常金融机构的大力支持是分不开的。回顾过去一年的金融工作，归纳起来主要有四个特点：第一，过去的一年，是金融支持地方发展力度最大的一年。去年底，金融机构各项存款余额792亿元，比年初增加177.9亿元，增长28.9%；各项贷款账面余额404.2亿元，比年初增加82.1亿元，增长25.5%，考虑不良贷款剥离和金融产品创新按权重折算，实际新增贷款95亿元，增长29.5%，增加额度是前所未有的。

第二，过去的一年，是引进金融机构取得重大突破的一

年。通过多方努力，交通银行常德分行正式挂牌开业(二级分行)，标志着我市引进股份制商业银行实现零的突破；另外，民生、招商、浦发、兴业、北京、广发、中信等异地股份制商业银行，也首次对我市给予了信贷支持。

第三，过去的一年，是金融改革成效明显的一年。武陵、鼎城、汉寿、澧县纳入小额贷款公司试点县区。积极开展农村金融产品和服务创新试点，推行订单农业贷款、农户林权抵押贷款、农户土地承包经营权抵押贷款，完善和推广大额农户贷款“一证通”窗口服务模式，有力地支持了农村经济社会的发展。

第四，过去的一年，是金融环境大力改善的一年。成功创建“中国金融生态市”，临澧县被授予“省级金融安全区”；临澧、石门、澧县、津市成为“市级金融安全区”。“两会一部”遗留存款兑付3100万元。全市不良贷款余额减少5.4亿元，下降6.35个百分点，不良贷款率下降6.72个百分点。协调解决了申华纺织等一批信贷纠纷案件，全年没有发生重大恶性金融违法案件。

今年，是全市大建设、大发展的关键之年，项目建设任务非常重，资金需求量非常大，这就对我们金融机构提出了更高的要求。对于今年的金融工作，我简单讲三个方面的问题。

一、关于认识的问题

金融是现代经济的命脉，做好金融工作事关经济社会发展全局。统筹金融与经济协调发展，既是经济工作必须长期

坚持的指导思想，也是统领金融工作全局的客观需要。我们必须按照推动金融与地方经济良性互动发展的要求，按照市委市政府确定的工作目标，大力推进现代金融制度建设，提升金融创新能力和服务水平，提高金融运行效率和金融企业经营效益，切实防范金融风险，维护金融稳定和安全，努力构建与建设泛湘西北区域中心城市相适应的现代金融服务体系，为实现常德经济又好又快发展提供金融保障。我们讲提高认识，很重要的一条就是要找准常德金融发展的定位。这个定位，就是建设泛湘西北区域金融中心，这也是常德建设区域中心城市的重要组成部分。实践证明，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机；哪个地方发展得好，哪个地方就会出现“洼地效应”，形成良好的金融生态环境，实现更好更快的发展。去年，市政府组成专门调研组，对建设区域金融中心开展了调研，形成了专题报告，市委市政府领导也对此项工作形成了共识。所以我们要按照建设泛湘西北区域金融中心的定位，强化举措，扎实工作，促进资金流的聚集，增强对湘西北地区金融的辐射力和影响力。

二、关于目标的问题

具体来讲，要明确三大目标，就是“三个不断”：

1、金融体系不断完善。要大力引进股份制商业银行，力争年内新增2家以上。目前，兴业银行已成立了专门班子，开展前期筹建工作，准备近期网点装修。民生银行也在开始网点选址工作。村镇银行试点要积极争取省银监局的支持，在市场准入和引进战略投资者上实现突破；小额贷款公司要加快发展，在省里统一部署下积极有序推进。

2、信贷投放不断增长。今年，国家继续实施适度宽松的货币政策，落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和中小企业融资难的问题，并严格控制对“两高”行业、产能过剩行业以及新开工项目的贷款。国家的政策除对政府融资平台、“两高一剩”行业有影响外，对我市农业、中小企业发展是有利的。总的来看，今年信贷规模控制比往年要紧，各金融机构要积极争取上级信贷支持，扩大增量，盘活存量，优化结构。总的要求就是，年初的人大会确定了今年新增银行贷款60亿元以上的目标，必须不折不扣地完成。对市政府推荐的重点项目，各金融机构要站在服务全市经济社会发展的大局，克服“惜贷”、“惧贷”心理，该放的贷款一定要放。

3、金融环境不断优化。金融生态环境建设是长期的过程，不可能一蹴而就。要继续推进社会信用体系建设，金融机构要建立健全风险防范机制，按照稳健经营的原则开展业务，防止出现新的不良债权和不良资产。宣传部门要支持金融部门搞好金融法律法规的宣传教育，提高社会诚实守信的信用意识，逐步改善社会信用环境。政法部门要支持金融部门追收债权，特别是要加大执行力度，严厉打击恶意逃废银行债务的行为，切实巩固金融环境建设成果。

三、关于保障的问题

1、要加强组织领导。维护金融稳定，推进金融改革和发展，不仅是金融监管部门的职责，也是各级党委政府的责任。要进一步完善金融支持地方经济发展的激励机制，对支持地方经济发展有突出贡献的金融机构予以奖励。各金融机构要加强领导，强化信贷措施，创新金融服务，把投放意向转化为真正的信贷投入，大力支持地方经济发展。要进一步完善经济金融发展协调机制，定期召开经济金融形势分析会，研究解决好金融政策和金融工作的新情况、新问题。各经济主管部门要加强与银行的信息沟通，积极搭建银企合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目。

2、要开展调查研究。国家宏观调控有两个杠杆，一是财政，二是金融。作为我们来讲，发挥金融的作用，促进经济发展，既是工作的差距所在，也是实现加快发展的潜力所在。要认真研究上级政策，把握金融工作的方向，同时要加强工作调研，了解上情，掌握下情，对自身工作中的困难和问题做到胸中有数，结合上级政策有的放矢，一项项的加以解决，努力实现上级政策与本地实际的对接。总的原则，就是要用活用足现有政策。

3、要推进改革创新。改革是金融发展的源泉和动力。今年改革创新的重点主要是四个方面：一是巩固国家商业银行改革成果，本着“指导不包办、帮忙不添乱、服务不干预”的原则，搞好不良贷款剥离、中小企业服务中心设立工作。二是深化农村信用社改革，用活用足国家支持农村信用社发展政策，着手组建农村合作银行工作，不断增强服务能力和

5.例会制度（范本）篇五

总则：

为了进一步提升部门执行力，促进部门内部各工作环节的积极落实、有机衔接和协调运转，提高工作效率，最大范围进行上下沟通、共同学习，特制定本制度。

第一条：

会议时间：每周一上午九点三十分。

第二条：

会议地点：会议室。

第三条：

参会人员：部门全体人员。

第四条：会议内容

1、由部门内部各人员总结、汇报前一周的工作完成情况，内容包括原定计划的执行情况，工作中遇到的问题等。会议将对工作的执行情况及追踪结果进行确认；

2、制定本周的工作计划与安排。计划中须将工作任务细化到天，责任到人；

3、由主持会议的主持人对近期集团公司的会议精神进行传达，组织员工进行学习；

4、对部门内临时性需要进行讨论的提案进行分析与总结；

5、需要进行讨论的其它事项；

6、在每月月末的会议中，由部门负责人对下属组员一个月的工作落实情况进行总结，完成对下属员工月度的绩效考评工作，并对员工的考核成绩进行排名；

第五条：其它规定

1、所有应参会人员无特殊原因不得缺席、迟到、早退，如因特殊情况不能参加周会的人员需提前请假并移交相关工作会议内容。到会人员均需在会议纪要上签名确认。有特殊情况要向部门领导请假。

2、所有参会人员在会议过程中禁止交头接耳，必须将手机设置在无声或振动的状态下；

3、会议结束之后半个工作日内，由专人负责做好会议内容记录，由全体参会人员签字，之后送部门负责人审阅，审阅通过后进行存档。

4、会议记录须包含：会议时间、地点、议题、主持人、参会人员、会议内容、商议结果等。

—

END

6.公司安全例会制度篇六

安全例会制度

一、目的为了提高公司安全生产管理水平，切实开展安全例会工作，特制订本制度。

二、范围

适用于XXXXXXXX有限公司各车间部门。

三、步骤公司每两个月由安全第一责任人或委托分管安全的副职主持进行一次全公司安全生产例会。公司各部门负责人和公司领导指定的其他人参加。

2安全例会必须要有记录，与会人员要在记录上亲笔签名。分析会上提出的措施要专人负责监督落实。安全例会的基本内容：总结本月安全生产基本情况；对发生的事故、障碍、违章等情况进行总结分析，吸取教训；安全生产保证体系、安全监督体系运转中发现的安全管理上存在的薄弱环节；听取安全员的安全监督报告；综合分析安全趋势；研究采取预防事故的对策；下个月安全生产工作的要点。

安全例会工作是考核各车间部门负责人的重要内容之一。公司依据《安全生产管理制度》及本制度进行考核，具体工作由公司办负责执行。

7.地方政府债券发行制度研究篇七

地方政府债券是政府债券的形式之一, 在我国建国初期就已经存在。但l981年恢复国债发行以来, 却从未发行过地方政府债券。我国1995年起实施的《中华人民共和国预算法》规定, 地方政府不得发行地方政府债券 (除法律和国务院另有规定外) , 因此, 我国目前的政府债券仅限于中央政府债券。2009年2月17日十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》, 这是我国政府首次在公开文件中提及地方政府债券。人们立即联想到中央政府是不是准备给地方政府发行地方债券开闸放水了, 地方政府多年来私下里的小动作是不是可以放到台面上来了。

1 我国地方政府债券发行现状

早在1950年, 东北人民政府就发行过东北生产建设折实公债, 此后未发行过地方政府债券。而1994年财税体制改革以后, 地方政府经济建设投入需求的增加, 地方财政很难收支平衡。现行的转移支付制度又不完善, 上级对地方特别是省以下政府的财政转移支付力度不足, 地方政府财权和事权不相匹配的矛盾日益突出。1994年以来, 我国财政的集中度不断提高, 中央财政收入比重从1993年的22%升到2007年的54.1%, 而在事权方面, 中央事权与地方事权比为30∶70, 倒挂现象非常严重。

现在中国面临着工业化、城市化局面, 地方需要进行基础设施建设, 地方政府资金不足就需要发债借钱进行建设。但由于我国《预算法》规定地方政府不能举债, 地方政府只能另寻他路。一些地方政府自己组建投资公司, 以法人许可身份发行项目债和公司债来解决发债的问题, 即以企业债券的形式发行地方政府债券, 同时现有的法律规范并没有对这种变相的举债做出实质性的硬性约束, 这种现象在很多地方非常普遍。如l999年上海城市建设投资开发公司发行5亿元浦东建设债券, 名义上是公司债券, 但所筹资金则是用于上海地铁建设;济南自来水公司发行1.5亿元供水建设债券, 名义上是公司债券, 而所筹资金则用于济南自来水设施建设。

1998年, 为了扩大有效内需, 促进国民经济持续稳定发展, 国务院决定增发一定数量的国债, 由财政部转贷给地方政府, 用于地方的经济和社会发展建设项目。同时规定省级财政部门作为地方人民政府的债权、债务人的代表, 负责对财政部的还本付息工作。要求省级人民政府要平衡全省的综合财力, 根据建设项目的特点, 决定和落实还款资金的来源, 在本省范围内统借、统筹、统还。这部分资金不属于中央财政本级支出, 因此不再列入中央预算, 也不作为扩大中央财政赤字处理。

2009年, 财政部已先后制订下发《关于做好发行2009年地方政府债券有关工作的通知》、《财政部代理发行2009年地方政府债券发行对付办法》, 《2009年地方政府债券预算管理办法》, 《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算方法》等制度文件, 对债券的发行方式, 使用范围, 监督管理等工作做出了明确的规定。2009年3月30日, 新疆成为首个发行地方债的省级政府, 通过全国银行间债券市场、证券交易所市场发行3年期固定利率附息债。学术界争论许久的地方债开始进入发行实施阶段。

2 地方政府债券发行应考虑的问题

地方政府一般都有供给地方公共物品或俱乐部产品等相对独立的事权, 事权的相对独立必然需要相对独立的财权。中央政府必须要授予地方政府税收和举债的权力, 显然相对独立的财权是地方政府举债的法理基础和核心。由于我国不允许地方政府发行地方债券, 但是实际上各级地方政府都存在着大量的隐性债务, 据财政部财政科学研究所所长贾康估计, 目前我国地方债务总余额在4万亿元以上, 约相当于2008年GDP的16.5%, 财政收入的80.2%, 地方财政收入的174.6%, 其中, 直接债务超过3万亿元, 约相当于GDP的12.9%, 财政收入的62.7%, 地方财政收入的136.4%。这让地方举债走到不规范、不透明、不可控的状态。本着堵不如疏的原则, 让地方政府拥有合法的发债权是理所应当。

2.1 谁是发债主体?

我国地方政府有四级, 哪一级政府具有发债权呢?关键是看各级政府能用什么来偿还债券的本息。一是地方政府本身可以作为发债的主体, 用每年的财政收入作为偿还债券本息的资金来源。还有一种是以地方公用事业公司或者负责地方基础设施建设的企业作为发债主体, 用所投资项目产生的现金流偿还债券本息的资金来源。从目前的情况来看, 有发债资格的应以省、直辖市、自治区这一级政府为主。如果该级地方财政做得规范、透明, 地方人大监督机制健全, 就允许其地方政府发债。这样一个激励机制就可以鼓励地方政府努力把自己的财政做得规范、透明, 并主动接受当地人大的监督。

2.2 如何确定债务收入的用途?

地方政府发债应用于资本性的、带有正外部性的项目, 因为这些项目可以带动民间投资, 带动经济发展, 促进税收增长, 形成良性循环。反之, 如果政府发债用仅于经常性支出, 则是不可持续的。地方政府债要用作资本而不是弥补经常性财政收支缺口, 这应当做基本原则确定下来。保证地方政府举债的用途还需要有一些具体条件, 包括:一是要建立健全的地方人大审议和问责机制;二是要结合中央的统筹安排及依靠明确的产业政策指导;三是要有适于使用债务资金且有现金流流入的投资项目。

2.3 应发行哪一类型的债券?

地方政府债券可分为收益债券和一般责任债券两大类。收益债券是以所建项目本身收益担保偿还的债券;一般责任债券是用地方税收担保偿还的债券。发行收益债券的条件在我国已经比较成熟。收益债券跟特定项目联系在一起, 本身有一些收入又不足以完全偿还, 需要政府提供补贴或者担保, 这一块实际上是工业化、城市化过程中需求最大的债券类型。实际上这一块探索早已经开始了, 只不过没有采用地方公债或者是市政债券的一般概念, 而是采用收益债券的方式在企业债券的框架下来做。例如上海、重庆等地方已经发行的城市建设或投资公司收益债券。

2.4 谁是地方政府债券的投资者?

地方政府发债的信用级别跟中央政府发债的信用级别是有差距的, 投资地方政府债券的风险肯定要大于国债。因此, 地方政府债券的投资者必须是具有一定风险识别能力和风险承受能力的个人或机构。可考虑引入合格投资者制度, 同时, 为了扩大机构投资者的范围, 应该允许社保资金、保险资金、银行自有资金、各类企业自有资金、各种基金会资金投资达到一定信用等级的地方政府债券。

3 建立完善我国地方政府债券发行制度

3.1 完善地方政府债券发行相关的立法及其执法约束

首先必须修改《预算法》第二十八条禁止地方政府举债的条款, 以及《担保法》和《破产法》的相关规定内容;其次, 要制定《地方政府债券管理办法》, 对地方债券的发行、交易、结算、信息披露、资金使用用途、资金使用约束、偿还安排、信用评级、资产抵押和偿还危机等做出全面系统的安排;最后, 地方债的发行、交易、结算和信息披露等内容应纳入《证券法》的管理约束范畴。

3.2 强化政府行政监管, 建立完善的硬约束机制

首先, 地方政府债券的审批权应属于中央政府, 中央可以成立地方政府债券审核委员会作为地方政府债券发行审批机构, 行政上隶属于国家财政部。地方政府发债的规模除考虑地方需要外, 还必须纳入政府举债整体规模预算和国家整体投资规模预算之中;其次, 要建立科学测算地方政府发债规模和偿债能力的方法, 保持地方政府债券规模与财政收支规模的合理配比, 以防地方政府出现债务危机;再次, 要明确地方政府债券资金用途, 只能用于地方基础设施建设和公用事业发展;最后, 明确地方政府责任人并加强地方人大监督。为避免地方政府通过发行地方政府债券搞政绩工程或挪用地方政府债券资金, 必须明确地方政府领导人对债券资金使用的责任, 而且一旦出现问题这种责任不因领导人个人的职位变动而解除。同时, 地方人大要加强对当地政府发债行为的监督, 地方政府发债必须经地方人大批准。

3.3 建立地方债券风险防范机制

首先, 地方政府发行债券应建立地方居民监督机制。这不仅使债务资金使用透明, 而且还使地方居民参与决策, 确保债务资金用途符合地方居民需要, 因此债务资金建设项目要向社会公布, 让地方居民能充分发表意见和建议;其次, 要建立地方政府债券信息披露制度。这对地方政府债券的安全运行起到积极的约束作用, 它不仅可以约束政府的非理性发债行为, 还是中央政府宏观调控的依据和发挥地方居民监督作用的前提。地方政府在发行债券时, 必须按规定将债券发行情况及其财务经营状况等向社会公布, 其信息披露内容除政府财政收支信息、建设项目本身信息外, 债券的批文、规模、用途、期限利率、偿还保证、发行程序、风险提示等也应及时公布;最后, 要建立偿债基金和地方政府债券投资者保护基金, 完善地方政府债券违约清偿及政府破产制度。

3.4 进一步深化财政体制改革, 确立地方政府相对独立财权

1994年的分税制改革进一步加剧了地方政府事权与财权的不对称, 而地方政府事权与财权的对称是地方政府举债核心的法理基础。应根据地方政府所承担的职责的特性来构造地方财权, 地方财权应由税权、费权与债权三部分构成。因此, 中央政府首先要完善地方税收体系, 丰富和增加地方税收税种, 切实改变地方缺乏主体税种, 收入不足的现状, 并适当赋予地方一定的税收立法权, 使地方政府发行地方债券具有更加可靠的收入保障;其次, 进一步完善政府间转移支付制度, 加强和规范专项转移支付制度, 完善资金分配办法, 监督资金使用, 实现政府间财政关系的法制化。最后, 中央政府还应允许各地方政府的产权进入市场交易的环节, 以解决地方财政困难, 保证地方政府发债不会底气不足。

从2009年我国地方政府债券发行情况来看, 并不令人乐观, 特别是安徽省债券首日还出现“零认购”现象, 这说明在我国地方政府债券发行还是一个新生事物, 投资者接受应有较长的一个过程, 地方政府债券的发行是一项复杂的改革工程, 应该在完成严密的制度设计之后再行推开。

参考文献

[1]杜亮.《慎推地方债》[J].《中国企业家》.2009年第5期.

[2]贾康.《聚焦地方政府“债务风险”》[J].《半月谈》.2009年第7期.

8.消防安全例会制度篇八

为及时了解本单位消防安全工作情况，解决涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施，进一步加强和改进本单位消防安全工作，特制定本制度。

（一）会议召开时间

每月召开一次，一般为本月中旬，会期半天。

（二）参加会议人员

单位消防工作领导小组全体成员（或各部门分管消防安全的负责人）及其他有关人员。

（三）会议要求

会议通常由单位消防管理人负责召集，并应形成会议纪要或决议。会议建立专门台账，主要是：会议记录（专人记录）；出席情况（实现出席签到制度）；因故不能到会的要履行请假制度。

（四）会议主要内容

1、通报本单位存在的火灾隐患和省内外重特大火灾情

况。

2、通报有关消防新规定、上级有关政策文件要求。

3、听取下属各部门开展消防安全工作的情况汇报。

4、总结通报前一阶段本单位消防安全工作情况。

5、查找工作中的薄弱环节，制定改进措施，解决工作

中遇到的重大问题。

9.院委会例会制度篇九

一、院委会成员按照卫生院的安排，每周星期一下午4点或晚上7点（如有特殊情况顺延）到小会议室参加工作会，不得无故缺席，不得迟到及早退。

二、遵守会议纪律，认真作好记录，领会会议精神，落实各项工作任务。

三、开会前作好各分管工作的汇报准备。

四、各成员要将工作中遇到的问题及时在会议上提出，并研究解决，必要时再向上级反映。

五、卫生院对每次例会进行考勤，作为对其当月绩效考核和年终考核的重要依据。

卫生院业务学习制度

一、每月的10日晚7点定为职工集中学习时间，特殊情况由办公室通知顺延。

二、学习内容为卫生法律法规、基本药物应用指南、急诊抢救、公共卫生、三基培训、传染病的防控等相关知识。

三、学习内容和讲稿及主讲人由业务副院长负责安排。

四、要严格遵守学习纪律，认真做好笔记，每月25日前必须交3000字的学习笔记并签字审阅，未按时上交一次扣基本工资50元，未达到规定字数扣30元。

五、任何人不得无故缺席，不得迟到早退，卫生院对每次的业务学习做好考勤记录，一次无故不参加扣基本工资50元，并纳入其当月的绩效考核。

总值班及及查岗制度

一、总值班人员按职责完成当日的值班工作，无特殊情况不得换班。

二、卫生院当日应急事件由总值班人员协同各科主任及时进行处理，如处理不了或事情重大应及时上报院长和副院长进行处理。

三、院长和副院长负责对全院各岗位进行每天不定时的查岗，对违反劳动规律和卫生院规章制度的人员进行详细纪录，作为卫生院每月进行的劳动纪律和医德医风考核的重要依据。

四、各查岗人员要有高度的政治责任感认真履行职责，不得弄虚作假、包庇和不作为，做到公平、公开、公正，如在工作中遭遇打击报复，一经发现予以严惩。

五、各科室人员有权对违反劳动纪律和医德医风的行为和查岗人员的不做为进行监督举报，接举报后卫生院主要负责人要及时进行核实和查处。

卫生院排班制度

一、各科室负责人负责按卫生院规章制度做好该科室的排班工作。

二、各科室于每周一前将科室的本周排班表上交卫生院办公室。未按时上交按扣科室当月绩效总分5分进行处罚。不交者扣20分。

三、排班安排中必须包含休息安排，一周排一次班，如遇特殊情况报科主任负责进行换班和调整。

四、各科室人员要严格服从科主任安排，要严格按排班表要求进行值班。

五、卫生院业务人员每天最低保证有2名医生、2名护士、1名药剂、2名公卫人员在岗。

柳山湖镇卫生院

迎接湖北省实施国家基本药物制度督导检查工作

领导小组

为了搞好我镇的湖北省实施国家基本药物制度督导检查工作，经院委会研究决定成立柳山湖镇卫生院迎接湖北省实施国家基本药物制度督导检查工作领导小组如下：

组

长：廖建军副组长：叶应虎

成员：杨

诚

魏启超

领导小组下设办公室，杨诚任办公室主任，要按要求组织相关人员进行督查工作培训学习，了解督查工作的内容和要求，组织相关人员在7月下旬全面开展自查工作，并在月底前上报自查报告，我镇督查工作包括各村卫生室。

柳山湖镇卫生院

认真开展“三好一满意”活动加强行业作风建设

实施方案

为认真贯彻赤壁市卫生局关于印发《全市卫生系统开展“三好一满意”活动加强行业作风建设实施方案》的通知（赤卫发【2011】18号）精神，推动我院不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院，在全院深入开展“三好一满意”活动加强行业作风建设，制定具体方案如下。

一、总体要求

以科学发展观统领全局，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，以业务人员高素质、服务高质量、管理高效率为主线，强化教育培训，实施各类主题实践活动，促进全院的文明素质、服务能力和作风建设水平再提高，实现我院历史性的跨越发展。

二、工作目标

“三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求，也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求，又是本次活动开展需要达到的目标。

（一）服务好：推行便民惠民措施，改善群众看病就医体验；改进服务态度，实施优质服务，建立良好医患关系；实行公开透明服务，控制药品价格，保障群众看病就医的知情权，减轻群众就医负担。

（二）质量好：认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，坚持持证上岗，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推进临床路径，促进医疗质量科学管理；加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。

（三）医德好：加大医德医风教育力度；加强制度建设，健全完善医德制度规范，严格落实医德医风考评制度；坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃行业纪律。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷、价廉的服务。不断提高干部职工思想素质和业务素质，培养职工的责任感、事业心，真正做到医德高尚、廉洁行医、勤政为民。

（四）群众满意。落实便民利民措施；认真做好患者满意度调查；全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

三、活动内容：

（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”

“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医疗服务要坚持以人为本，牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨服务。

1、改进服务态度，改善群众看病就医感受。要继续坚持“以病人为中心”的服务理念，把爱心温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程。要创建“人民满意窗口”，改善窗口服务，努力做到服务态度良好，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。“把方便留给病人，把困难留给自己”，医务工作者要切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务，处处体现人文关怀，努力提供温情的服务，提高服务技巧和效用。

2、优化服务流程，方便群众看病就医。要重点抓好收费、药房、门诊等窗口，从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，设立住院处归口住院病人管理，优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。

3、实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权。加强医院信息化建设，通过多种途径和渠道为群众提供科室布局、在岗人员信息、诊疗流程等医疗服务信息，方便群众就医选择。公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。

4、加强医患沟通，构建和谐医患关系。充分尊重和维护患者的知情权、选择权，对患者和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，多与病人进行一些感情沟通，多给病人一些人文关爱，体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心的健康，真正做到尊重病人、关爱病人，为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。畅通投诉渠道，认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，建立和完善医患沟通制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。

（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”

1、认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严”培训，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。要严格执行各项诊疗、护理技术规范和常规，切实在实际的诊疗和护理行为中加以落实，发挥其应有的作用。

2、严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和处方点评、处方公示制度，坚持医院药品用量动态监测，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，促进合理治疗、合理用药。

3、大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。进一步统一思想，提高认识，全院选择2--3个病种试行，积极稳妥把临床路径管理工作抓实、抓细、抓好。促进医疗质量管理从粗放式的质量管理，进一步向科学化、规范化、专业化、精细化发展。

（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”

1、继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥模范带头作用。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，警示教育，利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。

2、加强制度建设，健全完善医德制度规范。要加大执业纪律制度建设力度，修订完善医务人员医德规范，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，明确医、药、护、技各类从业人员行为规范。要继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过现场推进、监督检查等形式，促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。

3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。要进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作。要在继续广泛开展宣传教育，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。要加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严禁为商业目的处方。

（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”

“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是我们开展“三好一满意”活动的初衷和目的。广大干部职工要始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，依靠群众深入推进行风建设。

1、落实便民利民惠民措施。要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，落实便民利民惠民措施，让群众能感受到医院发展带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。要充分利用院务公开的载体，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

2、认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“三好一满意”活动中，要广泛组织开展患者满意度调查，要研究建立科学的评价指标体系，能够真实全面反映患者意见和建议；调查对象要全面，不仅要包括住院患者和门诊患者，而且还要包括出院患者；形式要多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查、定期召开病人及家属座谈会等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

3、全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。要把行风评议的过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

要通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高医疗质量，保障医疗安全，改进医德医风，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高，把医院的各项工作推向新阶段。

四、实施步骤

第一阶段（4月-5月）：宣传动员阶段。开展宣传启动工作，让全院广大干部职工了解三好一满意”活动的重要意义和目的，充分调动广大干部职工的积极性、参与性和创造性，努力营造各级重视、全员参与的浓厚宣传氛围。

第二阶段（6月-9月）：组织实施阶段。以实施教育为先导，以开展政风行风评议、医疗质量万里行、治理庸懒散等活动为载体，根据不同科室和专业特点，扎实推进“三好一满意”活动。8月10日前全院干部职工上交一份1000字以上的自查自纠报告，按活动的内容和目标，对单位、科室和个人存在的不足做全面深入的自查自纠，并提出整改意见。未按时上交或走过场，全院通报批评、年终考核定为不合格并处罚当月绩效工资200元。

第三阶段（10月-12月）：总结表彰阶段。总结全年工作中的好经验、好做法，对在活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励，对工作开展不力的科室和个人予以通报批评。

五、组织领导

为了加强对此项工作的领导，成立“三好一满意”活动领导小组、领导小组下设办公室。

领导小组成员：

组

长：廖建军

副组长：叶应虎

组

员：杨

诚

王玉珍

魏启超