在部门会议上的讲话稿

在部门会议上的讲话稿（共8篇）

1.在部门会议上的讲话稿 篇一

在分管部门工作会议上的讲话

（2012年 月 日）

同志们：

本来早就想召开这次分管部门工作会议，由于县直部门换届调整，才一直推迟到今天。今天会议主要是想全面了解一下各部门的工作重点，统一思想，提高认识，鼓干劲、抓落实、求突破，努力推动各项工作再上新台阶。刚才听了各部门的工作汇报，从总体上看，各部门的工作安排贯彻了县委、县政府的工作部署，突出了各部门的重点和亮点工作。希望大家面对新形势、新任务，不折不扣地抓好各项工作地贯彻落实，确保圆满完成县委、县政府安排部署的各项任务目标。为了把我们今后的工作做得更好，下面，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，增强做好工作的信心和决心 今年是我县实施“十二五”规划的重要一年，是新一届党委、政府的开局之年，县委六届二次全会和县人大七届二次会议已经召开，县委、县政府的各项工作目标已经明确。这就要求我们必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到经济社会发展的大局上来，进一步认清形势，理清思路，以更高的标准和要求，以饱满地工作热情，围绕县委、县政府 1的中心工作要求，努力推动各项工作实现新突破。大家都是部门领导，都是各单位的带头人，党性强，素质高，有多年的领导工作经验，并且在工作中都取得了一定的业绩。希望同志们要继续保持这种好精神、好状态、好形势，适应新的发展要求。自觉做到讲政治、讲正气、讲大局、守纪律，自觉服从县委、政府的领导，自觉带头执行县委、政府的各项决定、决议，自觉维护县委、政府的形象，做到有令必行，有禁必止，对县委、县政府的各项决策和工作部署要态度坚决，不讲任何条件，雷厉风行地去贯彻执行。要把工作做深、做细、做实，努力促使工作再上新台阶，取得更加显著的成效。

二、求真务实，狠抓落实，确保各项工作落到实处

事业要发展，关键在落实。各部门对今年的工作都进行了详细安排部署，在这里，我重点强调，这些任务目标必须完成，特别是承担省市考核目标的单位，必须坚定思想，不能打丝毫折扣。现在是5月，各项工作已经进入推进阶段，这就要求我们必须进一步增强做好各项工作的紧迫感和责任感，对照全年任务目标及时调度，圆满完成市委、市政府和县委、县政府交办的各项任务。刚才大家就各自工作发了言、表了态，关键在于落实，在于结果，要突出抓好三点：一是严格落实责任。很多人做事不在于没有能力，而在于没有责任感，有许多事情不

需要多大能力或费多大劲就能完成，做与不做的差距就在于“责任”。因此，我们要建立完善责任落实机制，细化措施，分解立项，责任到人，确保各项工作有人抓、有人管，如期落实到位，形成一个从决策部署、工作实施、督导检查到奖优罚劣的整套机制。二是加强过程监管。对于安排部署的工作，不能仅仅停留在文件上、口头上，必须注重工作落实过程，做到既有安排部署，更有推动落实、督导检查，不能安排的工作由于遇到困难就不了了之，要找出症结，创新思路，抓实细节，确保完成。三是注重工作成效。工作成效如何，是检验工作的主要标准。在以后工作中，对安排部署的工作，不能过去就完了，要有成效评估，好的就要奖励，不好就要处罚，决不能得过且过。

三、抓好班子，带好队伍，建设一支政治坚定、业务过硬、勤政廉洁的公务员队伍

首先，要加强学习。把学习作为政治任务和重要责任，推动学习工作化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要开阔眼界、开阔思路，注重学习新形势，研究新情况，解决新问题，不断增加知识储备，拓展知识结构，提高领导水平和工作能力。努力培养宏观的眼光、战略的思维，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。

第二，要搞好班子团结。一个坚强团结的领导班子，是工

作有效开展的基本保证。作为一个集体要时刻从维护集体利益出发，每位同志都要做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。在座的各部门，部分是新班子，新班子要更加注意搞好团结。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出成绩、出干部。搞好团结，工作就会向前推进，否则，工作受影响，干部个人也会受影响。副职要积极主动地配合一把手搞好工作，要维护大局，维护集体，维护团结，一把手也要尊重各位副职的意见和工作，要大气、大度、大方、抓大事，有事要多商量，重大问题随时召开有关会议，集体研究决定。

第三，要带好队伍。一些部门的股长、工作人员，手中也掌握着一定的权力。作为部门领导，要时刻关注他们的成长和进步，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的能手、业务上的行家。另一方面，要对他们提出严格的要求，发现问题苗头，要立即提出批评教育，防微杜渐。

第四，要搞好廉政建设。公生明，廉生威。在座的都是部门主要领导，是标杆，是表率。一个领导干部，如果不能严格要求自己，在干部群众中就没有威信，腰杆就硬不起来。说话没人听，办事没人从，这样的干部就很难干成事，还容易出事。这就需要我们大家都要树立正确的权力观、职位观。带头树立朴实的工作作风和朴素的生活作风，不攀比，不浮躁，在秉公

用权、廉洁从政的过程中实现自己的人生价值，升华自己的人格魅力。各部门要在本单位开展好廉政教育，对部门干部职工从严要求，形成风清气正、团结共事的良好工作氛围。

同志们，我们大家都是一个部门、一个单位的负责人，担负着组织的信任，群众的重托，只有勤奋工作，埋头苦干，恪尽职守，开拓进取，才能让组织上放心、让群众满意。我相信，大家一定能够不负众望，在思想、工作和作风上有一个新变化、有一个突破，为推进我县经济社会快速发展做出新的贡献！

2.在部门会议上的讲话稿 篇二

2014年, 在省委、省政府以及各级党委、政府的正确领导和国家档案局的具体指导下, 全省档案系统紧紧围绕全省中心工作, 立足本职、服务大局, 振奋精神、开拓进取, 服务能力有提高、基础建设有进展、管理水平有提升、队伍建设有加强, 取得了明显成绩。我受省委常委、秘书长李海涛同志委托, 代表省委、省政府, 向与会同志, 并通过你们向辛勤工作在全省档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!也对给予档案工作大力支持的有关部门和同志表示深深的谢意!

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 各级档案部门要认清形势、抢抓机遇, 对党忠诚、严守纪律, 依法履职、真抓实干, 推动我省档案事业不断发展。这次会议, 书面传达了全国档案局长馆长会议精神。刚才, 秀娟同志做了一个很好的工作报告。报告全面总结了工作, 充分反映了全省档案工作者所付出的努力和所取得的成绩。报告也就做好2015年全省档案工作进行具体安排, 可以说要求、任务、方法已经明确, 希望大家认真抓好贯彻落实。下面, 根据省委意图和省委领导意见, 谈几点意见:

一、用强烈的服务意识统揽工作、突出重点

习近平同志曾经指出:“档案工作是一项非常重要的工作。因为档案工作是一项基础性工作, 经验得以总结, 规律得以认识, 历史得以延续, 各项事业得以发展, 都离不开档案。在全面建设小康社会进程中, 档案工作显得越来越重要。”对档案工作的重要性, 在座的各位都有充分的认识。档案保存历史、关系现在、影响未来。在我国快速发展的今天, 在我国走向富强的过程中, 档案事业意义重大、档案工作大有可为, 档案部门和从事档案事业的同志们必须明确工作重点, 做好服务社会、服务改革、服务发展的大文章。一要把挖掘抗日战争史料作为重点。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 黑龙江的抗日战争开始较早、历史较长, 又是中国乃至世界反法西斯战争中环境最艰苦、斗争最残酷的地区之一。各级档案部门要结合馆藏实际, 深入挖掘史料, 通过新闻发布、专题展览、出版史料、专题纪念等形式, 集中揭露日本侵华罪行, 反击日本右翼势力的倒行逆施, 发挥档案在国家外交斗争中的独特作用。二要把谏言资政助力改革与发展作为首要。要紧紧围绕省委、政府提出的目标任务, 找准档案工作服务大局的结合点和切入点, 把我省经济社会发展的历史记载好、保存好, 及时向党委、政府提供有价值、有针对性的档案信息参考。要围绕农村土地承包经营权确权登记颁证等工作, 做好档案的收集管理, 保证资料齐全完整。要做到改革深化到哪里, 档案工作就服务到哪里, 经济发展到哪个层次, 档案工作就服务到哪个层次。三要把服务民生作为永恒主题。有关部门对民生档案工作要切实重视, 档案部门要从践行党的根本宗旨、维护广大群众合法权益的高度, 切实加强对民生档案工作领导、协调和监督指导, 把事关人民群众现实利益和关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案管理范畴。要不断完善民生档案制度体系, 重点加强社会保障、教育医疗、市场监管等与民生密切相关领域的档案工作, 多途径、多形式公开民生档案信息, 加强民生档案窗口服务, 更好地为人民群众服务。

二、按“三个体系”要求加快建设、夯实基础

各级档案部门要认真对照“三个体系” (即建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系、建立确保档案安全保密的档案安全体系) 建设要求, 结合实际, 制定具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。一要严格标准, 在落实馆库建设要求上下功夫。各级党委、政府要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求, 切实履行档案馆库建设主体责任, 把国家综合档案馆建设好。各级档案部门要担负起馆库建设的规范管理和监督检查之责。在建馆库和改扩建馆库, 要按要求配齐档案设施设备。省档案局要联合有关部门, 定期开展专项检查, 确保档案馆库建设达到国家标准要求, 坚决防止挤占、挪用的问题。二要以人为本, 在提高档案利用效率上下功夫。档案工作重在利用。各级档案部门要紧紧把握党和政府需要、社会需求和广大人民群众需要, 不断加大档案整理和开放的力度, 提高档案利用效率。要把数字档案馆 (室) 建设列入信息化建设整体规划, 切实推进存储数字化和利用网络化。要促进档案信息资源共享, 积极搭建信息传输网络和平台, 支持档案馆 (室) 将已公开档案信息上传网络。要依法做好档案利用服务, 改进查阅方式, 简化利用手续, 最大限度地满足利用者需求。要主动开发档案资源, 通过发布网络视频、举办展览、制作电视节目等多种形式, 全方位为社会提供档案信息服务。三要严守底线, 在确保档案安全保密上下功夫。要切实改善档案保管保密条件, 严格执行国家档案库房规范和标准, 提高安全防灾标准, 采用先进技术、设备和材料, 确保档案实体安全。要强化档案信息安全管理, 加强传统载体档案及电子文件、电子档案的保存和利用, 特别是做好档案数字化建设中的安全保密工作。县以上各级档案馆要对同级党政机关、企事业单位、社会组织的重要档案, 实行异地异质备份保管, 确保党和国家重要档案绝对安全。要加强档案安全保密执法检查力度。县级以上档案部门要开展常态化安全保密执法检查, 省、市要组织定期检查, 发现隐患及时督促整改。发生安全事故的, 将依法追究责任。

三、以落实两办《意见》强化领导、建强队伍

中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》是当前和今后一个时期档案事业发展的纲领性文件, 各级党委、政府要认真贯彻落实两办《意见》, 抓紧研究制定《实施意见》, 重点做好两项工作。一方面, 体制机制要完善。要不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件, 提高执法监督指导能力。各级党委和政府主管领导要真抓真管, 把档案工作和档案事业纳入本地发展规划和工作计划, 纳入责任制考核内容, 定期听取汇报, 及时解决遇到的困难和问题。要不断完善档案事业投入机制, 进一步优化档案事业发展环境。另一方面, 队伍建设要加强。各地区、各部门要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划, 为档案干部学习、交流和使用创造条件。要为档案部门配强领导班子, 关心档案干部成长, 切实帮助他们解决实际问题。接触有毒有害物质的一线档案岗位, 保健经费一定要落实到位。各级档案部门要认真把好队伍“进口”关, 根据档案事业发展需要, 选录爱岗敬业、有业务专长的人员, 不断优化干部队伍结构。进一步加强档案干部培训力度, 创新培训模式, 不断提高全省档案工作者的职业素质和专业水平。

3.高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

4.在部门会议上的讲话稿 篇四

全市经济工作会议刚刚结束，我们又紧接着召开市委工作会议，意义非常重大。会议的主要任务是，认真传达贯彻中央、省委以及安庆市委关于党委系统工作会议精神，研究部署党委部门的各项任务，动员号召全市上下以更加坚定的理想信念，更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，积极投身到桐城三个文明建设的伟大实践中。

应当说，这次会议无论在内容上还是形式上都是一次创新，市委将纪检、组织、宣传、统战、政法维稳、信访以及人民武装七个方面工作合并在一起，一同研究，一道部署，一方面体现了这些工作的同等重要性，另一方面也是为了改进风会、提高效率，让大家有更多的时间和精力去抓贯彻、抓落实。在这次会上，胡睿同志就思想宣传、政法维稳工作，胡铮同志就纪检监察、组织统战工作，志义同志就人民武装工作，分别作了具体全面的部署安排，我完全赞同。

下面，我根据市委常委会的精神，就党委工作在新的条件下如何发挥优势，如何开拓创新，如何奋发有为再谈三个方面的意见。

一、紧紧围绕加强党的执政能力建设，充分发挥党委系统的三大优势

去年月召开的党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了战略部署，以此为标志，党的建设进入了一个新的时期、新的阶段。着眼于加强执政能力建设这个大思路、大格局、大背景，如何充分发挥党委“统揽全局、协调各方”的核心作用，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在当前的新形势新条件下，靠什么凝聚人心、稳定大局？靠什么鼓舞士气、增强斗志？靠什么赢得群众、夺取胜利？关键是发扬党的优良传统、发挥党的三大优势。

第一，占领制高点，充分发挥党的思想政治优势。高度重视思想政治工作，历来是我们党领导人民攻坚克难的重要原则和显著特色，也是其他一切工作的生命线。只有充分发挥党的思想政治工作这一政治优势，帮助人民群众树立正确的理想信念，才能保证经济工作和其他工作的正确方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作中去。

一是把加强理想信念教育作为发挥政治优势的根本前提。勿庸讳言的是，当前在我们的党员干部和群众中，不同程度地存在理想动摇、信念滑坡的现象。突出表现在：理想多元化，混淆了学习外来东西与坚定理想信念、弘扬民族精神、保持政治上独立性的界限，不加区别地什么都学、什么都信；信念无用论，错误地认为信念是空的，权力是硬的，金钱是有用的，把信念当作虚无飘渺的东西；自我中心论，一些同志喜欢自我设计，自我欣赏，什么党的号召、发展的需要、人民的愿望，在他们眼里一文不值，既缺乏大局意识，又缺乏奉献精神。对这些理想信念上的“抛锚偏航”问题，我们决不能等闲视之。必须通过当前正在开展的先进性教育活动，廓清模糊的认识，纠正蜕变的思想，要改造我们的学习，在思想认识方面达到理论的清醒；改造我们的教育，在精神境界方面追求理想的升华；改造我们的实践，在政治觉悟方面实现立场的坚定，切实树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对建设和谐社会的信念，增强对改革开放的信心，增强对党和政府的信任。

二是把坚持思想解放作为发挥党委政治优势的主要内容。解放思想是一个永无止境的过程，是一个常议常新的课题。发挥政治优势，加快经济发展，必须紧紧拧住解放思想这个总开关。要以“三个代表”的要求来指导思想解放。结合桐城的实际，我们要把解放思想的着力点放在抢抓机遇上，放在开拓创新上，放在转变政府职能上，放在培育市场主体上，放在优化发展环境上。要以发展是硬道理来推动思想解放。各级党委的主要精力应当集中到抓经济发展上来，工作中心应当转移到结构调整、扩大投资、深化改革和促进城乡居民增收上来，坚持速度、质量、结构、效益的有机统一，不断增强桐城的综合实力。要以“三个有利于”标准来检验思想解放。在实际工作中，我们要善于运用辩证的眼光、历史的眼光和科学的眼光来看待问题，要注重算大帐不算小帐，算长远帐不算眼前帐，算全局帐不算局部帐，不争论，不讨论，不议论，以发展的实绩检验自己的工作。

一是发挥政策优势要敢于在超前决策方面实现突破。江苏省委书记李源潮同志在总结当地先进经验时曾经说过：“有些政策，上面可以先调整好；但很

多政策，都是下面先调整。如果什么事都等着上头就晚了，地方要吃大亏，老百姓要吃大亏。”作为地方党委，我们一方面必须坚决贯彻执行上级的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。但另一方面，我们又要遵循实事求是的思想路线，一切从实际出发，不唯上、不唯书，只唯实。现在，市委的态度也十分鲜明，那就是一切以发展为上，万事以发展为重，全力引导、鼓励、支持大家工作创新，要求大家善于从前瞻的角度和探索的思维来分析桐城目前的发展态势和未来的发展趋势，把创造性地贯彻执行宏观政策，作为推动桐城经济社会发展的有效途径和有力手段。

二是发挥政策优势要勇于在重大改革中有所作为。实践证明，谁在以市场化为取向的改革中率先成功突围，谁就能在新一轮竞争中赢得发展先机。勇于改革，必须善于汲取国际上的先进理念；敢于突破，必须巧妙借鉴发达地区的先进经验；富于创造，必须广泛吸收人民群众的集体智慧。只有大胆探索，想在人先，才能干在人前；只有超前运作，快马加鞭，才能获得先机。党委系统的干部务必牢记，凡是有利于基层的创造，有利于发展的实践，有利于富民强市的工作，我们就要鼓励大胆改革，勇于突破，决不允许不改革，更不允许在改革道路上设障碍、使绊子。

三是发挥政策优势要善于在调查研究上取得成效。调查研究是制定政策的前提，也是党委系统工作的根本和党员干部的基本功。省委郭金龙书记不久前指出：“我们当领导的很重要的工作，就是调查研究，摸清情况，做出决策，推进落实”。此话可谓一语中的、意味深长。就调研的要求来说，我们必须做到脚踏实地，深入实际，要特别注重深入到基层，深入到企业、行政村和社区，深入到群众中去。就调研的内容来说，我们必须紧紧围绕工业化、城镇化、农业产业化三个发展重点，立足于全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，准确抓住工作中的重点、难点问题。就调研的目的来说，我们必须力求掌握第一手资料并敢于说真话，敢于反映存在问题，既要克服蜻蜒点水、走马观花式的肤浅调研，又要克服眉毛胡子一把抓、无明确课题的盲目调研，更要克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的虚假调研。

第三，强化支撑点，充分发挥党委的组织统战优势。组织统战优势是党委的基础优势。组织统战工作虽然不直接从事经济活动，不直接创造经济效益，但组织统战工作做得怎么样，成效如何，对改革开放和经济建设起着至关重要的作用，它所产生的政治影响、社会效益是难以用数字估量的。从这个意义上讲，组织统战优势也可以出效益，而且能出大效益。作为在党委系统内有着特殊重要性的组织统战部门，必须积极承担三个方面的责任。

一是积极承担统筹协调的责任。总的来讲，组统工作是做人的工作。发现人、培养人、使用人、团结人，既是份内之事，又是应尽之责。组统部门要紧紧围绕本地区实际存在的影响执政能力和领导水平的突出问题，有针对性地制定工作规划、实施方案和具体措施，明确工作方向，落实工作责任，确保党的执政能力建设渗透到领导班子、干部队伍、基层党组织建设以及党的同盟者队伍建设的各个环节；对需要由多个部门参与完成、组统部门牵头抓总的工作，组统部门要发挥优势，履行职责，抓好牵头协调。在组织协调各方面力量中加强引导、密切配合，形成推动加强执政能力建设的强大合力。

二是积极承担规范引导的责任。也就是要通过坚持正确的识人选人标准，形成正确的用人导向，激励各级党员干部立党为公、执政为民，团结一切可以团结的力量，创造出群众公认的政绩。采取完善的考核评价体系、制定具体岗位职责规范，来教育和鞭策广大干部不断转变思想作风，改进领导方式，增强工作本领，提高驾驭全局和领导实际工作的能力。

三是积极承担广罗人才参与政权建设的责任。党的爱国统一战线的一大优势就是人才荟萃、智力密集，素有“智囊团”的美称，也是我们实施民主决策、科学决策不可或缺的重要力量。在我市统一战线广大成员中，特别是党外人大代表和政协委员中，蕴藏着一大批能人，必须通过他们建言献策、参政议政的途径，发挥他们智囊参谋、化解矛盾、理顺情绪、增强团结的作用，为经济社会发展减少阻力、增加助力、注入动力、形成合力。

二、紧紧围绕加强党的执政能力建设，努力实现党委工作的全面创新

党的十六届四中全会指出，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。加强和改善党对各项工作尤其是经济工作的领导，既要坚持把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，营造良好环境；又要注重理清基本思路，确立工作重点，加强综合协调，推进工作落实。

第一，党委要把主要精力放在谋划全局、理清思路、狠抓大事上。众所周知，党委是本地区的领导核心，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等方面实行全面领导，因而理思路、提战略、管大事就是各级党委的首要职责。从现实情况分析，我们可以清楚地看到，当前经济社会发展的形势发生了四个重大转变，第一个转变，区域经济从城乡分割式的发展向城乡统筹式的发展转变。抓县域经济不仅要着眼于农村，而且要着眼于城镇，也就是我们曾经说过的，解决农村问题的思路不在农村而在城市，解决城市问题的答案不在城市而在农村。

第二个转变，社会财富的分配，由单一的按劳报酬型向生产要素劳动效率复合型转变。这就意味着我们要把工作的着力点，转到千方百计地改进居民的增收手段和增收方式上来。

第三个转变，〖×〗社会成员逐渐由“单位人”角色向“社会人”角色转变。创新社会管理模式，健全社会保障机制，创造更多就业岗位，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，也随之成为我们工作中的大事要事。第四个转变，就是当前产业自身发展从传统的方式向资本技术密集型的方式转变，知识与资本相互渗透、相互融合的态势愈加明显。积极引导广大劳动者提高素质提高技能已成为党委部门当务之急。针对上述四个方面的形势变化，我们就解决当前市域经济发展的动力问题、空间问题和保障问题提出了一系列明确的方案和具体的举措。这些举措也可以概括为“一二三四五”的工作思路，“一”就是把各级各部门的领导班子和干部队伍建设成为一个坚强团结、富于创造的战斗集体；“二”就是坚持“两手抓，两手都要硬”，在紧抓物质文明建设的同时，决不放松精神文明建设和政治文明建设；“三”就是强化贫困人口脱贫攻坚、保障人民群众生活以及社会稳定的“三道平安线”，构建社会和谐发展的局面；“四”就是推进城市、中心镇、宽裕型小康村、城乡文明家庭“四个形象工程”；“五”就是大力实施工业强市、规模支撑、产业集聚、外向带动、科教兴市“五大发展战略”。围绕这一思路，党委要把工作的着力点落实到研究解决改革发展稳定的重大问题上，落实到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，落实到研究解决党的建设中的突出问题上。

第二，党委要把民主集中制原则作为提高执政能力的组织保证。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的实际运用。民主集中制坚持得好与不好，直接影响到班子的团结状况、决策水平以及凝聚力、战斗力的高低。贯彻好、实施好民主集中制，通俗地说，就是我们的党员干部要做到有肚量、有气量、有胆量。

首先要做到开阔眼界有肚量。在各级党委班子成员之间，由于各人的性格气质、文化水平、工作经历各不相同，往往对同一事物的认识，站在不同的角度可能得出不尽一致的看法。这是非常正常的，也是可以理解的。但是从科学决策的要求看，就有必要跳出个人的视角，从更高的层次重新审视自身的认知水平和认识能力，站在全局的思维和集体的立场，来判断面临的形势，揭示事物的本质，把握发展的规律。譬如当年我们在推出“四个十”重点工程决策时，有的同志持有不同的看法，对项目实施的科学性、可行性提出异议，应该说，这是民主活泼、言路畅通的体现。对此，我们并没有排斥这些不同的声音，相反，我们还将这些不同意见反复研究论证，认真修正方案，最终形成结论。实践证明，由于不同意见的参与，反而使我们的工作避免了弯路，减少了失误，从而推动了决策的民主化、科学化和规范化。

其次要做到开阔胸襟有气量。从班子成员维护集体领导权威的角度，广大干部又要重视审视一己的权力与职责，自觉把个人的主张和行为置于集体与大局之中。要牢固树立一盘棋思想，坚决克服心胸狭窄、自我封闭的现象。要善于从政治原则上、党性要求上认识和处理各种问题，自觉地讲政治、守纪律、顾大局，切实做到下级服从上级，少数服从多数，个人服从组织，有令必行，有禁必止。

再次要做到开阔思路有胆量。这种胆量是指解剖自我、超越自我的胆量。面对新形势、新情况，既要敢于否定已经不合时宜的陈规陋习，甚至是自己当初的决定，又要乐于接受来自各方面的善意批评，闻过则喜，知错必纠。实践表明，面对当前经济转型、社会转型、城市转型的复杂形势和繁重任务，仅靠个人的智慧“独立特行”，单凭以往的经验“老马识途”，都是远远不够的，必须通过“扬弃自我”打磨创新的思维，凭借“集思广益”形成决策的共识，依靠“海纳百川”凝聚发展的合力。

第三，党委要把建好班子、带好队伍、管好纪律作为工作的主要内容。党的执政能力强不强，领导水平高不高，关键在领导班子；桐城发展基础牢不牢，发展后劲足不足，责任在党员干部。因此建好班子、带好队伍、管好纪律，即是党委工作的题中应有之义。建班带队，固本强基，关键在于工作创新。

一是思想观念要创新。小平同志曾经说过：“选贤任能也是革命。考虑人的角度要深化，这是思想上的改革，思想上的解放。”因此，我们在干部人事问题上，必须更新观念，解放思想，既要破除论资排辈的旧观念，树立不拘一格选人材的新观念；又要破除求全责备的旧观念，树立用人看主流、看本质、看发展的新观念；还要破除“干部自然成长”的旧观念，树立“重在培养开发”的新观念。

二是用人机制要创新。坚持以德才兼备为标准，以工作实绩为导向，以社会公认为依据，做到能者上、庸者下；正者上、邪者下；有功者上、无功者下。客观地说，现在我们有些地方研究提出的政策不比别人差，在重大问题上见事不比别人迟，甚至在某些领域起步不比别人晚，但经济社会发展却不比别人强。为什么？关键还是缺乏真抓实干、建功立业的人。为官一任，不能造福一方；为政多年，不能打开局面，这本身就是一种过失，是“太平官”不作为造成的结果。古人云：“金无足赤，人无完人”，我们宁愿欣赏那些有缺点却能干事、可以干成事的干部，也不赞同那些不干事也不出事、甚至躲着事的同志，对那些敢闯敢冒、有棱有角的干部可以放心使用，而对那些四平八稳、无所作为的干部则不能照顾迁就。要强化这样一种导向，那就是干部的使用，要在工作成绩突出的地方和单位选人，在领导班子团结、富有生气的地方和单位选人，在工作条件、生活条件艰苦的地方和单位选人，在那些不计名利、埋头苦干、不拉关系的干部中选人，切实形成优秀人才辈出、富于生机活力的硬班子、强队伍。

三是使用手段要创新。坚持按照中央的精神，加强干部的交流、轮岗锻炼。通过交流，改善领导班子和干部队伍结构，提高工作水平；经过多种岗位和不同环境的锻炼，使干部开阔眼界，积累工作经验，增长工作才干；交换工作环境，也使干部摆脱长久在一地工作，因各种复杂关系带来的困扰，从而放手大胆地工作。

四是管理方式要创新。要改变重任免、轻管理，使用多、教育少的现象，切实加强对干部的考核和管理。对干部取得的成绩和进步，要充分肯定和鼓励；对干部的实际困难，要热情关心和照顾；对干部的缺点和错误，要及时提醒和教育。

五是监督机制要创新。这是从反腐倡廉、保持党的队伍纯洁与健康的角度而言的。要构筑思想道德的防线，使干部不愿腐败。教育广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观，形成“清廉为荣、腐败可耻”的道德自律意识，真正从思想上拒绝腐败，从情感上排斥腐败，从行动上远离腐败。建立长效管理机制，使干部不能腐败。要推进制度创新，深化行政审批制度、财务管理制度、政府采购制度、工程招投标制度、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的约束机制，达到按制度办事、靠制度管人、用制度固本的目的。依靠严格监督，使干部不敢腐败。畅通党内外民主渠道，加强群众评议和广泛监督，把权力运行严格置于社会各界和人民群众的监督之下，形成严密的监督网络，真正把我们的队伍建成一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的铁军。

第四，党委要把“平安桐城”建设作为构建和谐社会的重要组成部分。安居乐业是广大人民群众的基本追求。实现人民群众的安居乐业，我们就要牢固树立维护稳定的大局意识、服务意识、责任意识和法治意识，强化工作措施，提升工作水平，坚持党委政府统一领导，形成以政法部门为主力军、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的“平安桐城”创建格局，健全和完善“保稳定、创安全、促发展”的长效工作机制，切实提高驾驭稳定大局的能力。创建“平安桐城”要从加强社会防控体系入手。把“打防结合、以防为主”的治安要求摆上更加突出位置，着力点要放在重点地段、重点部位、重点区域，形成以公安为龙头、点线面有机结合、全时空、多层次、立体化的社会治安体系。创建“平安桐城”要从加强基层基础工作入手。坚持把加强基层政权组织和综治网络组织、综治队伍建设作为创建活动的关键环节，大力提高基层的实战能力，构筑维护稳定的牢固防线。创建“平安桐城”要从开展普法教育、排查矛盾纠纷入手。继续抓好全民普法教育活动，不断创新法制宣传的途径和方法，抓好阵地建设，推动法制宣传的经常化、系统化和规范化。对各类矛盾纠纷的排查调处，要做到信息灵敏，覆盖全面，运作顺畅，反应快捷。创建“平安桐城”要从实行领导责任制入手。“主政一方，守土有责”，对于这份震任我们既不可上推，也不能下卸，必须自己勇敢地承担起来。一方面，我们要高度重视对人民群众的思想宣传教育，突出抓好对人民群众的释疑解惑和排忧解难工作；另一方面，对已发生的各类矛盾纠纷和群体性事件要做到及时发现、及时疏导、及时化解。市委在这里再次重申，凡是涉及社会稳定方面的问题，本地本单位负责同志袖手旁观、坐视不管、任其发展而造成不良后果的，我们将严格按照责任制要求，彻查严处，毫不含糊。

第五，党委要把党管武装的要求真正落实到武装建设新发展上来。党管武装是中国革命和建设实践经验的结晶，是人民武装工作的根本原则。要正确处理好经济建设与国防建设的关系，各级党委既要集中精力抓好经济建设的各项工作，又要着力解决国防后备力量建设上的重点难点问题。

一要始终不渝地坚持党管武装原则。要按照省委、省政府、省军区要求，做好党管武装“三纳入”：真正把武装工作纳入党政领导目标管理责任制，纳入当地社会和经济发展规划，纳入本级财政预算。定期开好党委议军会、武委会、国防动员会、现场办公会、武装工作等例会。做到议军不走过场，双向兼职不挂虚衔，定期办公不敷衍了事，开展活动不流于形式。

二要大张旗鼓地营造抓武装工作的良好氛围。认真贯彻落实《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《安徽省征兵工作条例》等法规的宣传；充分利用我市丰富的历史资源和各种快捷便利传播宣传舆论工具，大力开展国防历史、国防形势和国防知识的教育。深入开展双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全市上下营造一个关心国防、支持武装工作的良好社会氛围。

三要毫不松懈地加强专武干部队伍建设。严格落实中办发〔××××〕××号文件精神，配齐配强专武干部和民兵干部，落实武装部长参加同级党委规定，确保党对基层武装工作的领导。乡镇街道党委要在市人武部政工科、市委组织部门的指导下，重视做好专武干部的培养、考核工作，保证他们把主要精力投入到武装工作当中，充分发挥专武干部对民兵营长选配的主导作用，为民兵工作“三落实”提供强有力保证。

四要想方设法地加大对基层武装部规范化建设的投入。按照“芜湖会议”精神，切实抓好基层人武部和民兵预备役部队建设，使基层武装部达到“组织机构健全，双重领导落实，干部素质优良，完成任务圆满，基础设施完善”的标准，使民兵连（营）达到“政治合格、组织巩固、训练落实、集结快速、制度健全、设施完善、作用明显”的要求。要始终确立这样一个思想：凡有利于军事斗争应急作战准备的，文件上有规定的要坚决办，文件上没有规定的要主动办，一时能解决的马上办，暂时解决有困难的设法办；军事机关和基层武装部提出来的及时办，没有提出来的要靠上去办，真正高标准地抓好军事斗争的应急作战准备，切实推进我市国防后备力量建设向前发展。

三、紧紧围绕加强执政能力建设，着力锤炼锐意进取、为民尽责的扎实作风

第一，锐意进取，奋发有为，关键在于鼓足实干之劲

应当说，新世纪以来，桐城的发展经受多重考验，克服诸多困难，取得了不凡业绩，最根本的原因在于我们凭精神干事，靠作风取胜。这是我们工作中的主流，要充分肯定。但同时，也应该看到，我市干部队伍中仍然存在着一些不良风气和散漫现象：一些同志斗志衰退、手无良策，对发展机遇认识慢，对上级政策理解迟，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交；有的同志乐于空谈、热衷评论，自己没心思干事，也没本领干事，却对他人品头论足、说三道四，似乎干的不如说的，说的不如看的，看的不如评的；少数同志居功自傲、作风涣散，认为自己“老正确”、喜欢做“事后诸葛亮”，对岗位牢骚满腹，对工作眼高手低，大事做不了，小事不愿做，干好了都是自己的功劳，干不好都是别人的过错；个别同志心态失衡、患得患失，不比工作、不比能力，只比待遇、只比享受，只想组织照顾，不愿履行义务，吃苦吃亏的事不干，得罪人、有风险的事更不干；还有的干部口无遮拦、以偏概全，不负责任地道听途说、信口开河，传播小道消息。凡此种种，误时误事、影响极坏、危害极大，必须坚决纠正、迅速克服。

鼓足实干之劲，必须处事要“公”。我们每个干部都是人民公仆，事业高于一切，责任重于泰山。无论为人、为官、为事都要出于公心，基于公平，归于公正。一要敢于坚持原则。领导干部不敢动真碰硬，宁伤工作、不伤感情，表面看是怕得罪人、怕失选票、怕丢“乌纱帽”，实质是明哲保身的“个人主义”。要知道，古往今来，“位子”与“担子”从来都是密切相关，挑好担子才能坐好位子，坐上位子就必须挑好担子，这也就是人们常说的，担其职当负其责，在其位当谋其政。实际工作中，如果我们不得罪少数人，就会得罪大多数老百姓；讨了少数人的欢心，就会伤了大多数群众的信心。从这个意义上说，“好人主义”似乎有一条是对的，就是不得罪人，但有千条万条是错的，就是对党和人民不负责任；坚持原则似乎有一条是错的，就是容易伤人感情，但有千条万条是对的，就是对党、对人民、对事业都大有裨益。每个干部都应以党的事业为重，以发展大局为重，以人民利益为重，敢于追求真理，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于忠诚负责，不仅面对诱惑要顶得住，而且听到非议要站得稳，身临攀比更要立得正。二要勇于承担责任。所谓“领导”，就是要在前面领着群众走、引导群众干，它不仅需要奋发有为的精神状态，更需要无私无畏的进取意识。当我们对一些重大问题的决策要冒风险，可能引发争议，可能带来上级的不理解，更可能牺牲自身利益的关键时刻，是果断决策、大胆突破，还是缩手缩脚、左右摇摆，这是对每个干部勇气和能力的考验。这个时候，每个干部都要紧紧牢记，只要是对桐城发展有利的事，只要是对广大群众有益的事，就要不信邪、不怕压，不能追求四平八稳，不能满足于不犯错误。碰到问题不能回避，而要有的放矢解决问题；碰到矛盾不能上交，而要立足自身化解矛盾；碰到困难不能低头，而要迎难而上攻坚克难。

鼓足实干之劲，必须共事要“和”。我们每个干部来自四面八方，大家在一起合作共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，关键是要得天时、取地利、求人和。“人和”出智慧、出力量、出成绩，是干事创业的法宝。对一个地方而言，团结是全部战斗力的基础；对每个党员干部来说，团结是党性强弱和素质高低的体现。每个干部都要明白，相互补台，才会好戏连台；相互拆台，最终统统垮台。创造一种团结进取、和谐向上的政治氛围，本身就是政绩。每个干部都要牢记，团结不是个人感情问题，而是一种政治责任。我们只有团结的义务，而无分裂的权利；只有合作的义务，而无对立的权利。近几年，桐城的发展道路，充分体现了全市干部群众的意愿，集中反映了领导集体的意志，是博采众议、集体讨论、民主决策的结果，更有广大群众智慧的结晶。我们要更好地坚持和完善民主集中制原则，每位同志都要有宽容之心、容人雅量，既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，胸襟开阔、诚信关爱，言之有理、言之有据。要把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，把权力放在为民谋利上，多一些理性思维，多一些换位思考，不说不利于团结的话，多做有利于团结的事，最大限度地减少和消除内耗，同心同德，携手共进。如果从一己私利出发，视碰撞为挑剔，把摩擦当对抗，长久以往，百无益处。常言道，“小人同而不和，君子和而不同”，这说明碰撞是事物发展的基本环节，是矛盾辩证运动的基本过程，通过摩擦，就会撞出火花、求同存异、形成合力，对此每个干部一定要站得高一点、看得远一点、体会得更深一点，自觉做到补台不拆台，补位不越位，成事不坏事。

鼓足实干之劲，必须干事要“实”。实干兴业，空谈误事。思路、目标固然重要，苦干、实干更为迫切。这几年，广大群众对党委政府的评价高了，对党员干部的印象好了，就是因为我们干出了样子、办好了实事。我们每个干部，拿国家俸禄，代人民掌权，替百姓办事，快节奏、满负荷、超常规工作是份内事。如果我们没有乐于奉献的精神、甘于吃苦的心态、勇于牺牲的度量，就成不了大业。全市上下要继续营造“不争论、不埋怨、不刮风”的氛围。争论，只会使人无所适从，贻误时机，影响改革、发展和稳定的大局；埋怨，只会破坏团结奋进的气氛，使干部欲罢不忍，欲干不能；刮风，只会出现政策摇摆，挫伤干部群众的积极性，干扰奋力崛起进程。要继续提倡“少说多做”的作风，不唱高调、不事张扬、埋头干事、掌握分寸，甘于做默默无闻、有实效的事，甘于做打基础、管长远的事，甘于做解决困难、化解矛盾的事，以实实在在的行动体现发展，以兢兢业业的精神狠抓落实。要继续保持“求真务实”的传统，既要弘扬工作激情，又要反对浮躁虚夸；既要强调自加压力，又要反对急功近利；既要说了就算，更要定了就干，不被不切实际的估计冲昏头脑，也不被消极畏难的言论动摇信心，扎扎实实地干事情，一步一个脚印地做工作，使我们的发展经得起组织的考查，经得起群众的评判，经得起历史的检验。

第二，锐意进取，奋发有为，关键在于多尽为民之责

群众的利益，是最高利益；群众的赞誉，是至高荣誉。各级干部要牢固树立“执政为民，发展富民”的理念，切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为群众服务、为企业服务。

一要提高服务发展的本领。干部分工有不同，部门职能有区分，但服务发展始终是我们的工作目标和事业追求。必须看到，面对“奋力崛起”的新任务，面对科学发展的新形势，面对群众创业的新需求，我们的服务意识、工作水平、行政效率还有许多不相适应的地方，其根源在于解放思想不够，转变观念滞后。这就要求我们必须按照发展的需要，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的工作目标和工作规范，改革深化到哪里，思想就应该解放到哪里；实践提出什么问题，就应该回答解决什么问题。要更加自觉地顺应市场机制、运用市场机制、培育市场机制，最大限度地发挥市场机制在优化资源配置方面的基础性作用。要坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，使调查研究的过程成为解决实际问题的过程，成为民主科学决策的过程，成为密切联系群众的过程。

二要提高服务群众的本领。对群众要讲感情。党员干部对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。每个干部对群众的真挚感情，不能停留在口头上、文字上，必须体现在为民办实事、解难事上。要设身处地地为群众着想，将心比心地为群众考虑，让群众感受实实在在的关心，得到实实在在的实惠。对群众要讲政策。要善于运用思想教育、民主协商、示范服务等方法，引导群众正确认识改革发展中出现的暂时困难，教育群众以理性合法的形式表达利益诉求。在政策法规许可的范围内最大程度地保障他们的利益，既坚持原则，又满怀感情，循循善诱，春风化雨。对群众要讲责任。要把职务视作为民办事的责任，把权力视作为民服务的工具，各级干部要拎着“乌纱帽”干事，而不能捂着“乌纱帽”做官。做到如履薄冰、如临深渊，兢兢业业、殚精竭虑，少考虑个人得失，多关注百姓冷暖，切忌对个人荣耀津津乐道，对群众疾苦漠不关心，无事时得过且过、不思进取，有事时强调客观、推卸责任。

三要提高服务企业的本领。我们要把党的作风建设的监督权、评判权交给群众、交给企业，不断更新服务理念，延伸服务阵地，一线帮助企业解决生产困难，一线提供更直接更周到的服务。要大力推进行政管理创新，继续深化审批制度改革，应减尽减、应清尽清，该进行政服务中心的部门、事项必须全部入驻，该在行政服务中心进行的办事程序必须全部在“中心”办结。要坚决纠正“部门本位主义”，克服“与民争利”、“肠梗阻”等突出问题，一切立足于全市改革和发展的大局考虑，立足于群众的切身利益和长远利益考虑，把更多的时间精力用在帮助基层解决实际问题上，把更多的财力物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。不仅要讲不能做什么，更要研究能够做什么、应该做什么、必须做什么，为企业发展多出点子、多解难题、多做指导，集中精力抓大事，要善于用发展的办法解决前进中的问题，善于从群众实践中总结经验，善于用法律的经济的手段指导工作、推动工作。

同志们，桐城的发展已经站在了一个全新的起点，跃上了一个更高的平台，这为广大干部施展个人才华提供了广阔空间，为广大党员实现人生抱负提供了广阔舞台。让我们统一思想，统一行动，以正在开展的先进性教育活动为载体，大力加强党的执政能力建设，为桐城在追赶跨越中奋力崛起做出新的更大的贡献！

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5.在部门会议上的讲话稿 篇五

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的部门预算编制布置会议。“凡事预则立，不预则废”，编好预算是做好全年工作的基础，特别是在当前全面深化改革的关键时期，更加需要集思广益、凝聚共识，把改革精神融入到预算编制和财政管理工作中去。下面，就如何做好2016年县级部门预算编制工作，我讲三个方面的内容。

一、近几年预算管理的情况与成效

近年以来，我们认真落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，和大家一起群策群力，以深化部门预算改革为抓手和重点，积极推进公共财政改革，强化预算管理基础，创新预算管理机制，预算编制的科学化、精细化程度不断提高，预算管理朝着“全面规范、公开透明”的目标有序推进，取得了明显成效。

（一）深化综合预算改革

大力推进“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”公共财政管理改革。2011年起，将预算外资金管理的收入（不含教育收费）纳入了预算管理，收入全部上缴国库，各部门教育收费纳入财政专户管理；支出通过一般公共预算、政府性基金预算或国有资本经营预算安排。部门的全部收支，包括一般公共预算资金、政府性基金和单位其他资金，均由预算统筹安排。

（二）建立全口径政府预算体系

2015年开始首次将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”全部提交人代会审议，标志着我县全口径政府预算体系的建立。通过规范收支行为、健全审批流程、明确权责，实现四部预算的“统筹统编、统批统管”。

（三）建立健全支出预算定额体系

建立并完善了以“人员支出定额”、“日常公用支出定额”和“车辆交通经费定额”为主要内容的预算标准定员定额体系，修订会议费、培训费、差旅费等支出标准，制定了因公临时出国、因公短期出国培训、外宾接待经费、国内公务接待食宿标准等经费管理办法。根据中央和省委省政府厉行节约工作的要求，实行了因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费等三项经费总额控制的办法，支出预算定额体系进一步健全。

（四）完善预算管理制度规范

在改革实践基础上，先后制订了政府采购、政府购买服务预算管理办法、《部门结余结转资金管理办法》、《江北县政府专项资金管理办法》、《江北县行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《江北县财政支出绩效评价实施办法》、《江北县政府投资预算管理办法》、《关于进一步加强政府非税收入管理的通知》等一系列预算管理制度。这些规章制度的制定实施，有效总结了部门预算管理实践的经验，大大推动了部门预算编制的规范化进程。

（五）加强了专项资金管理

一是今年对专项资金进行了清理归并整合。对涉及县级各部门的政府专项资金进行了全面梳理，对确需保留的政府专项资金按照“一个部门一个专项”的原则进行了归并整合，对部分专项资金在资金总量上进行压减。政府性专项资金从原来的62项减少到25项，总量压减1.3亿元。二是建立专项资金管理清单制度，根据省政府“四单一网”工作部署，积极探索建立政府部门专项资金管理清单制度，逐步公开专项资金的管理信息，使社会公众及时全面地了解专项资金的规模、分配、使用等信息，更好地行使知情权、参与权和监督权，打造“阳光财政”。

（六）有效盘活财政存量资金

制定出台《部门结余结转资金管理办法》，基本支出结余当年收回，项目支出连续结转两年以上的，原则上收归财政统筹安排。建立预算编制与执行挂钩机制，支出预算执行率低于91%的，部门下年预算控制数比上年压缩5%以上。

（七）积极妥稳推进预算公开工作 县政府于2014年出台了《关于进一步推进预决算公开工作的通知》，2015年部门预算上会审议单位达到20个。政府总预算、总决算和汇总的“三公经费”预决算全部公开，所有使用财政拨款的部门和单位也都在政府网站公开了部门预决算及全口径的“三公”经费预决算。

以上这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府的坚强领导，得益于人大与审计部门的鼎力支持，得益于各兄弟单位的大力配合，在此，我谨代表县财政局向大家表示衷心的感谢！

二、做好2016年部门预算编制工作需要注意的几点问题 刚才预算部门已经对2016年预算编制的重点工作进行了动员部署，我想再强调几点。

（一）充分认识当前经济与财政形势

当前，经济形势依然错综复杂，以传统产业为主体的产业结构还没有实质性改变，产能过剩与有效供给不足的矛盾突出，面临着投资后劲不足、企业生产经营困难等压力。同时“营改增”进一步扩围、涉企收费专项清理规范工作全面推开、小微企业税收优惠等结构性减税政策的实施，在减轻企业负担的同时，将直接导致财政收入减收规模不断扩大。另一方面支出刚性不断增强。在高起点上织密织牢民生网、促进经济社会各项事业发展、保障重大改革举措实施等都需要增加投入，财政支出刚性不断增强。特别是为适应改革和改善民生需要，国家陆续出台了机关事业单位养老保险制度改革、提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准等一系列增支政策，在财政收入增速放缓的情况下，收支矛盾将会更加突出。

（二）实事求是地编制部门预算

在预算编制过程中，要根据政策规定，实事求是地编制预算，既要编全编实部门预算，保障正常运行的必要开支，又要厉行勤俭节约，不得超标准编制预算。一方面，《新预算法》严格规定，没有预算不能支出，这就要求预算编制工作要未雨绸缪，考虑周全，一定要把该想的问题都想好，尽可能的完整一点，细致一点，准确一点，要提高预算与决算的匹配性，执行过程中，避免预算追加、减少预算调整、减少预算结余，跨的项目，按资金的使用进度分年编制预算。另一方面，在财政收入进入中低速增长的新常态下，大家一定要牢固树立过紧日子的思想。在预算编制过程中做到以下两点：一是各部门2016年“三公经费”预算不得超过上年预算规模，人均标准较高的部门还要适当压减；二是严格执行上级各项纪律规定，接待费、差旅费、会议费、培训费等费用还要大力压缩。

现在预算编制中的一个难点是工作任务的不确定性很大，有的预算要细化有较大难度，比如说一个部门差旅费到底多少，很难精确预计。由于存在不确定性的因素，很多部门总是想把预算编得满一点，这种心情是可以理解的，但实际往往都是过了，导致了这些年部门的结余很多，审计也多次提出这个问题。只要是履行职能正当、合理、必需的经费，我们一定会保障好。请各部门根据实际需求合理的编制资金预算，要经得起检验。

（三）进一步盘活财政存量资金

财政支出进度管理是财政管理的重要组成部分，是确保预算规范有效实施的关键环节，关系到党和国家政策的贯彻落实，关系到政府职能的发挥和财政资金使用效益的提高。加快支出进度，减少结余资金沉淀，一直是人大、审计和社会各界高度关注的焦点问题。李克强总理多次就盘活财政存量资金做出批示，财政部也明确提出将支出进度和结余资金作为今后资金分配的重要依据。目前，国内外经济形势错综复杂，经济增长下行压力依然存在，面对严峻形势，必须盘活财政存量资金，把财政资金更快、更好地转变为实际增量，拉动整个经济增长。对此，我们将按照上级财政部门的要求实施一系列政策措施，各部门要优先动用结余资金安排用于新增项目预算支出。对当年末累计结余资金比上年有增加的部门，原则上不安排下一预算新增项目。结余资金比上年增加较多、执行率较低的，相应压减部门下项目支出预算，请各单位务必引起高度重视。

（四）进一步加强专项资金管理

各专项资金的主管部门要严格按照《江北县政府专项资金管理办法》（江政办发〔2015〕121号）的规定和“一个专项制定一个管理办法”的要求，加强项目资金全过程绩效管理，加快资金分配和预算执行进度，提高专项资金使用效益。各部门要积极研究转变扶持经济发展方式，逐步减少专项资金对竞争性领域直接投入，逐步改变行政性分配方式，探索基金管理等市场化运作模式。并按照信息公开的有关规定，对专项资金分配政策、使用情况等信息进行公开，接受社会监督。

三、工作要求

为更好地做好2016年县级部门预算编制工作，在这里，我还提三点要求：

（一）要高度重视，统筹安排。部门预算编制是一项集预测与决策一体的综合性工作，涉及单位管理的各个方面。各单位务必请高度重视，切实履行预算编制工作的主体责任，有效完成预算编制工作；各主管部门要加强对所属单位预算编制工作的指导和审核，特别是对于一些加强预算管理的政策规定，部门主管财务的负责人要牵头组织学习研究，真正把县委、县政府关于预算编制的要求与本部门的具体情况结合起来，使本部门的预算编制水平越来越高，切实提高编制的准确性、合理性和科学性。

（二）要加强协作，严格程序。预算编制工作不仅仅是财政部门的事，也是大家的共同责任。在编制过程中，各单位要按照《关于编制2016年县本级部门预算的通知》要求，与财政部门密切配合，合理安排时间，掌握编制进度，严格按照统一规定的程序和时间节点，报送预算草案、预算编制说明和项目文本、绩效目标等。财政部门要加强对各单位的业务指导，强化服务，及时解决部门编制预算工作中出现的问题，认真做好各部门预算计划的审核、汇总和平衡工作；要严格按照“三上三下”的程序要求，认真审核上报的部门预算编制资料，对存在的问题要坚决指出并督促纠正，对不符合规定的要坚决精简，切实把好部门预算编制的审核关。

（三）要阳光透明，强化监督。预算信息公开是公共财政的本质要求。一方面，要自觉接受人大、审计监督，对预算编制和执行过程中出现的问题要严格按照人大的要求整改到位。同时，各个部门也要认真整改审计监督发现的问题，维护财经纪律的严肃性。另一方面，财政部门、各预算单位要落实各自的工作责任，扎实推进预决算工作，加大预决算信息公开力度，切实做好相关说明解释工作，更好地接受公众监督，提高依法理财的水平。

同志们，2016年县级部门预算编制工作时间紧，任务重，要求高。今天会议后，希望精心组织，周密部署，迅速落实，圆满完成2016年县级部门预算编制工作。

6.在部门会议上的讲话稿 篇六

同志们：

在区委、区政府的关心和组织部门的高度重视下，这次部门正、副职竞聘上岗工作历时近一个月的时间，现在已经圆满结束了。这次岗位竞聘和干部调整，是优化中心干部队伍结构，增强干部担当作为、干事创业的积极性的现实需要。在此，我代表区委对大家的进步表示祝贺。借此机会，我向大家提几点希望和要求：

一要强化责任意识，增强行动自觉。迈入新征程，站在新岗位，我们要有新作为。这次干部竞聘上岗，是区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼建设高素质专业化干部队伍作出的重要人事安排。方案和人选都是运用“三项机制”，在通盘考虑、反复权衡、综合比较，并报省委组织部审核同意之后，经区委常委会认真研究决定的。在这次干部调配中，大家能够脱颖而出，说明干出了实绩、赢得了口碑，也得到了群众的认可和信任。这也再次表明，以实绩论英雄、靠人品争认可，是干部的成功之道；重德才、凭实绩用干部，是区委的一贯主张。希望每一位同志都倍加珍惜区委的信任和组织给予的新舞台，切实增强责任感和使命感，迅速进入角色，明晰职责任务，扎实干事创业，在新岗位上展现出新的作为。

二要注重学习实践，提升能力素质。古人说，“非学无以广才，非志无以成学”，意思是说不学习就不能增长才干，没有远大的理想，学习就不可能成功。这次职务变动，各位都面临岗位的调整和角色的变换，新的角色对自己的能力素质提出了新的更高的要求。大家一定要认真贯彻落实×的讲话精神，按照建设学习型机关的要求，把学习作为当前第一位的任务，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论修养，坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致，始终在大是大非面前保持清醒头脑；要认真学习各项工作规程、法律法规，不断提高依法履行职权工作的能力和水平。此外，还要认真学习经济、历史、文化等其他知识，不断拓宽知识面，增加新本领。这里，我想特别强调一下学习方法的问题，古人讲“学而不思则罔，思而不学则殆”。告诉我们学习不能读死书，也不能只干不学，而是要学以致用，学有所思，学有所得。这就要求我们要学会思考，知识只有用思想贯穿起来才有智慧的光芒，才能真正变为力量。各位要在向书本、向实践、向同事学习的同时，学会思考、勤于思考、善于思考，努力把知识、经验转化为谋划工作的思路、加快发展的举措、为民惠民的成果，真正做到学有所成。总之，要使学习成为一种自觉的行为、一种良好的习惯和一种精神追求，坚持不懈、持之以恒地学习，不断提高自身能力。

三要融入发展大局，加强团结协作。团结出凝聚力、战斗力，团结出干部。我们在座的各位，必须把加强团结作为一个课程，作为一项重大的政治任务，珍视团结，维护团结。具体讲，首先要容人。任何时候事业、团结、友谊、谅解比什么都重要。海纳百川，有容乃大，大海之所以成为大海，是因为它有容纳江河的肚量。大海不但能够接纳所有的江河之水，而且即使是受了污染的水也能兼收并蓄。这样，才有了波澜壮阔、永远充满活力的大海。我们要像大海一样，有容纳百川的胸怀。不但要和自己意见相同的人搞好关系，也要善于和自己意见不同的人搞好团结。“互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台”。对一个班子来讲团结更为重要，尤其是新任命的同志，要更加重视团结。一般来讲，班子不团结，新任命的同志要承担主要责任。大家在一起共事，由于每个人成长的环境不同、经历不同、喜好不同、分工也不同，认识问题的眼界和水平不一样，有矛盾是绝对的，没有矛盾是相对的。对同一问题的看法有时可能会不一样，要紧的是如何正确把握和对待矛盾。要坚持党的原则，求大同存小异。要做到大事讲原则，小事讲风格；多学别人的长处，少看自己的长处；多找自己的缺点，包容别人的缺点。其次要克已，我们要不断的成长，就要不断完善自己、改造自己、塑造自己。要尊重老同志，多向老同志学习；要和颜悦色、心平气和的和同志们交流，不要盛气凌人。尤其对这次没有竞争上的同志，一定要理解他们。当然，这次竞争上岗中未被选择的同志也不要钻牛角尖，一定要有“顶天立地”的思想境界。什么意思呢?就是把事想开，不要把个人利益看的太重，要明白一次机会的丧失，将来还可以再争取；一次人格的丧失，将无法挽回。这样，就会有一个博大的胸怀，这样就会很坦然，就会有一个正确地态度。总之，我们每位同志都要像爱护自己的眼睛一样，珍惜团结，维护团结，以团结促和谐，以团结求进步，以团结谋发展。

四要带头遵守规定，筑牢廉政防线。要时刻提醒自己，内心深刻反思，一要问自己该如何对待权力；二要问自己能否坚持原则；三要问自己为什么干工作；四要问自己思想上有无自由主义；五要问自己能否勇于承担责任；六要问自己靠什么团结人；七要问自己有无自控能力；八要问自己该怎样对待批评。要筑牢思想防线。构筑思想道德防线，是反腐倡廉的固本之举。崇尚德治，重视道德的教化作用，修身立德，是中华民族人文精神的一大特色。腐败的产生，首先是精神的堕落。中国有句古训；“物必自腐而后虫生。”事物的发展变化，外因固然重要，但内因才是起决定作用的。一些领导干部之所以贪污腐败、自甘堕落，固然有被拉拢腐蚀的问题，根本原因还是自己思想上发生蜕变，放弃了世界观的改造，背弃了共产主义理想信念。领导干部是甘于清贫过平淡生活，还是追求奢侈享受?不同的选择，就如一面镜子会折射出两种不同的人生境界。我们只有增强党的意识、群众意识和自律意识，提高是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力和警示面前的悔过能力。

五要敢于担当作为，助推高质量发展。大家到新的岗位工作，挑战很多，任务很重，我希望在座的每一位同志，都能感到沉甸甸的压力和责任，你的岗位变了，级别提高了，必须要更加勤奋务实，切实承担起组织交给你的这份职责。在这里我重点强调四条。第一条是创新思路。眼界决定境界，思路决定出路。大家到了新的工作岗位后，一定要讲究科学的工作方法，用心、用力、用脑，认真谋划，创新思路。既分清主次、把握重点，又统筹考虑，推进工作上新台阶；既要在自己从事的工作中出谋划策，也要为中心工作积极建言献策。第二条是担当实干。成就任何事业，都得埋头苦干，特别是走上领导岗位或更高层次的专业技术岗位后，更多的是加大了责任和压力，要做好吃苦受累的思想准备，要做做事特别有心、办事特别认真、处事特别公正的人，踏踏实实做事，勤勤恳恳工作，不流于形式，不浮在表面。特别是科室负责人，必须要以身作则，起到良好的模范带头作用，要带头干工作，不能眉毛胡子一把抓，更不能当甩手掌柜。第三条是提高效率。事业不等人，一定要完全摒弃“等一等，看一看，停一停，靠一靠”的思想，切实增强效率意识，快速进入角色，动起来，快起来，立说立行，说干就干，雷厉风行抓落实。各科室要协调联动，形成中心一盘棋，相互补充、共同推进。第四条是争创一流。希望我们的每一名干部都能树立勇于担当、奋力争先的决心，工作中多一点闯劲和干劲，工作目标要高一点，要跳起来摘桃子，敢于冲破固有的思维模式，抓重点、破难点、树亮点，困难面前不推诿，责任面前不推托，以饱满的精神、旺盛的斗志，创造出一流的工作业绩。

同志们，好马还需鞭子催，响鼓更要重锤敲。我真诚希望并相信大家能够不辜负区委对大家的期望，能够立足新的工作岗位，戒骄戒躁，谦虚谨慎，开拓进取，扎实工作，为×建设作出应有的贡献。

7.在全国美术工作会议上的总结讲话 篇七

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,文化部首次组织召开全国美术工作会议,意义重大而深远。昨天上午蔡武部长围绕贯彻落实党的十八大精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,开创中国美术事业新局面这个主题发表了重要讲话,在回顾和总结近年来我国美术发展所取得的巨大成就、认真分析目前我国美术发展所面临的形势及存在问题的基础上,对当前和今后一个时期的美术工作做出了部署,提出了要求。昨天下午大家围绕蔡部长的讲话,结合本地区、本单位美术工作的实际,开展了热烈的讨论和交流。刚才,5位召集人交流了各小组的讨论情况,讲得很好,既有宏观思考,又有具体建议,也有经验介绍,听后很受启发。昨天下午,我也到各个组听取了部分代表的发言。通过讨论大家一致认为,这次全国美术工作会议是在贯彻落实党的十八大精神,推进社会主义文化强国建设的新形势下召开的一次非常重要的会议,充分体现了文化部党组对美术工作的高度重视。会议团结和凝聚了美术工作各方面的力量,是总结过去、面向未来、推动发展的一次盛会。大家一致认为蔡部长的讲话理论联系实际,总揽美术事业发展的全局,立意高远,内容丰富,文风朴实,具有较强的前瞻性和针对性,对于推动全国美术事业的繁荣发展具有重要的指导意义。大家一致认为,当前我国美术发展正处于历史上最好的时期,我们应该珍惜机遇,奋发有为,努力开创美术事业发展的新局面。在充分肯定成绩,总结经验的同时,大家还认真分析问题,并结合工作实际提出了重要的意见和建议。刚才五位召集人已经汇总了大家的意见和建议,概括起来讲,这些主要的意见是:一是要始终坚持正确的文艺方向,大力弘扬社会主义核心价值观,促进我国美术事业的全面繁荣和科学发展。二是要团结和凝聚各方力量,充分调动全国美术工作者的积极性,整合资源,团结协作,形成合力,推动美术事业的全面发展。三是美术建设和管理一定要从实际出发,因地制宜,合理规划,走科学发展之路。四是既要加强美术发展的战略研究和顶层设计,又要以务实的精神制定具体的措施,要找到工作的抓手,推动出人才、出精品,把美术工作落到实处。五是要提高中国美术走出去的水平和质量,把真正优秀的艺术家和优秀的艺术作品推向世界,切实提升中国艺术的国际影响力。此外,大家在人才培养、制度建设、荣典制度、市场监管以及蔡部长讲话的文字修改等方面也提出了很多很好的意见和建议。我们会后将认真研究,积极采纳并努力落实。

大家一致认为,这次全国美术工作会议主题鲜明,求真务实,团结鼓劲,进一步明确了方向,振奋了精神,增强了信心,凝聚了力量。大家一致表示,要认真贯彻落实这次会议精神,动员和组织全国的美术家和美术工作者肩负神圣历史使命,描绘时代壮美画卷,塑造国家艺术形象,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

在大家的共同努力下,会议开得很成功,达到了预期目的,希望会后各地要认真传达学习蔡部长的讲话精神,并结合实际抓好贯彻落实。下面我就贯彻落实蔡武部长的讲话精神,结合文化部实施的国家美术发展工程和文化部近期将要开展的美术工作谈几点意见,供大家参考。

一、坚持以人民为中心的创作导向,引导扶持现实题材美术创作

正确的创作方向是文化创作生产的根本问题。文化部一直坚持贯彻以人民为中心的创作导向,加强对美术创作的引导和扶持。此前,由文化部、财政部联合实施的“国家重大历史题材美术创作工程”,取得了丰硕成果,社会效益显著。正是有了国家重大历史题材美术创作工程的成功经验,在社会各界和美术家们的大力支持和建议之下,经中央领导批准,文化部与财政部将在今后几年内继续实施“国家重大现实题材美术创作工程”。“现实题材美术创作工程”,鼓励和倡导美术家坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,引导美术创作关注现实、关注社会、关注民生,热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践,生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。“现实题材美术创作工程”可称之为“国家重大历史题材美术创作工程”的姊妹篇,它的组织实施对于坚持正确的创作方向、引导当代美术的健康发展、增加国家文化积累具有重要的现实意义。

文化部将在总结国家重大历史题材美术创作工程实施经验的基础上,进一步完善和改进工作机制,有效协调并整合各方面的资源,为美术家的创作提供更充分的服务和保障,努力实现引导当代美术创作研究方向、造就优秀青年美术人才、推出优秀现实题材美术作品的综合效益。我们将在以下几个方面采取具体措施:一是有计划地组织美术家开展深入基层的创作采风以及创作观摩和辅导;二是重点加强对于优秀中青年美术家的扶持和培养,将委托专业机构举办主题性美术创作培训班,集中辅导年轻的创作力量;三是加强对主题性美术创作相关的基础理论问题的系统研究,艺术司与中央美术学院共同成立了“国家主题性美术创作研究中心”,并已经着手开始相关的基础理论研究。

目前,现实题材美术创作工程的前期筹备工作已经基本就绪,将于近期正式发布实施方案并启动创作申报工作。希望各地文化主管部门认真组织、主动配合并积极发动本地区优秀美术家参与到现实题材美术创作工程中来,也希望全国的专业美术机构和广大美术家对该工程予以关注和支持,积极参与相关的创作和研究工作。

二、打造国家级展览平台,完善国家美术展览体系

对于美术创作和美术事业的发展而言,具有权威性的国家级展览平台,对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要的导向和示范作用。目前,除文化部参与主办的每五年一届的全国美展之外,我们在近几年着力推进和打造了几项重要的国家级展览项目:

一是中国艺术节,全国优秀美术作品展览。中国艺术节是由国务院批准设立的、由文化部主办的国家级艺术盛会。全国优秀美术作品展览在“九艺节”期间首次举办,并确立为中国艺术节的固定项目,每三年一届。2010年“九艺节”期间举办的全国优秀美术作品展览,汇集名家名作,盛况空前,在16天的展期中,共接待全国各地的观众10.6万人次。展览获得美术界内的一致好评和广大观众的普遍赞誉。

在今年十月将在山东举办的第十届中国艺术节期间,该展览将延续“中国风格·时代丹青”的主题,汇聚近三年来我国美术创作的精品力作,让人民群众分享当代中国美术创作的优秀成果。展览将进一步扩大规模和种类,预计展出包括中国画、油画、版画、雕塑和水彩(粉)画在内的作品约500件。此前,关于展览工作的通知已经发至各地文化厅(局),希望各级文化主管部门能够积极组织和发动本地区的美术家参与申报;希望各大美术院校、各专业组织对展览工作予以支持和协助,积极动员,发动更多的优秀艺术家拿出作品参与展览。

二是每三年一届的中国设计大展。首届中国设计大展由文化部与深圳市人民政府共同主办,2012年12月在深圳开幕。展览以“时代·创造”为主题,凸显了当代中国设计与社会改革发展的紧密联系。作为国家级、综合性的设计类展览和研究平台,中国设计大展首次成功整合了包括平面设计、产品设计、空间设计以及跨界综合设计在内的众多设计门类,汇集了近几年来我国设计取得的丰硕成果,展示了中国设计的整体形象。联合国教科文组织副总干事出席了展览开幕式,并对展览给予高度评价。中国设计大展不仅关注设计在关系国计民生、社会发展的重大事件中的积极作用和在改善人民生活质量方面的重要价值,而且关注设计的人文关怀和文化内涵,注重发挥设计对于社会审美风尚的引领作用。在80天的展期内,观众达30多万人次,在业内获得一致好评,并形成广泛的社会影响。

此外,为了适应社会发展和美术发展的新形势,促进美术与社会生活的结合,拓展美术发展空间,特别是进一步发挥美术在城市化建设过程中的积极作用,文化部正在就举办首届“全国公共艺术大展”进行研究和论证。公共艺术大展将与前两项展览共同构成政府主办的国家级美术展览的新体系。同时,文化部也在认真研究完善政府美术奖项,并探索建立荣典制度,以进一步加强对于有突出贡献的杰出美术人才的表彰和奖励。希望通过这些国家级的权威的综合性展览平台和荣典制度的建立,更好地凝聚美术人才,展示最新创作成果,并树立明确的艺术创作的导向,这对于促进当代中国艺术创作的繁荣和健康发展具有重要现实意义。

三、全面实施美术馆免费开放,大力推动美术文化惠民

2011年3月文化部、财政部印发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的意见》,美术馆免费开放工作全面推进。美术馆的免费开放,充分体现了党中央、国务院对文化民生的高度重视,是一项顺应民心、合乎民意的文化惠民工程,应该说以国家财政支持来推动实现博物馆、美术馆的免费开放,这是即使在发达国家也未能完全实现的一项文化惠民的重大举措。

免费开放使美术馆的观众流量大幅上升,受众层次日益丰富,在给美术馆的发展带来新的发展机遇的同时,也对美术馆的业务建设和公共文化服务水平提出更高的要求。希望各有关美术馆要继续推进和完善免费开放相关工作,认真研究、准确把握免费开放后观众及其精神文化需求所具有的多层次、多方面、多样性的特点,不断提高公共文化服务效能。目前,美术馆正逐渐发展成为城市文化的中心。美术馆不仅要根据实际情况,利用自己的文化资源优势,突出自身特色,充分发挥美术馆在地域文化发展和传承方面的重要作用;同时也要不断提高展览水平、收藏质量和学术能力,实现对公众审美趣味的积极引导,充分发挥美术馆的社会教育和审美教育功能。

四、实施美术馆发展扶持计划,全面加强美术馆专业建设

近些年来,我国美术馆无论是硬件建设还是事业发展都展现出令人欣喜的蓬勃态势。为了使美术馆事业科学发展,文化部着重加强对美术馆的标准化和规范化建设的管理和指导。2008年文化部公布了《全国重点美术馆评估办法》及相关标准和评分细则。2011年中国美术馆等9家美术馆被评为首批国家重点美术馆。全国重点美术馆评估有效推动了美术馆的规范化、专业化、标准化建设。今年年底,我们将启动第二次全国重点美术馆评估工作,相关的评估办法、评估标准也将根据近年来美术馆发展的现状和趋势做出相应的调整和改进。美术馆的建设和发展一定要遵循科学有序的原则。美术馆的大量建设是美术馆事业繁荣发展的一个标志,但是大发展、大繁荣绝对不是一哄而上、搞大跃进,中国地域辽阔,区域间差异很大,做任何事情都要从实际出发。美术馆的建设不能以大为标准,而是要综合考虑地域经济、社会、文化的实际情况。美术馆建设一方面要积极发展,另一方面要防止把握不准造成新一轮的浪费。同时,美术馆建设要注重功能,不能重硬件、轻软件,只看重规模而忽视功能,这些都要引起注意。所以文化部重视美术馆的评估和标准的制定,就是要促进美术馆有序发展,科学发展。

此外,为了引导美术馆寻求合理的定位,加强自身的专业化建设,提高履行职能的能力,自2010年开始,文化部启动实施了“全国美术馆发展扶持计划”项目评审工作,重点对美术馆优秀展览、学术研究成果和公共教育推广项目给予奖励性扶持。美术馆发展扶持计划面向国有美术馆和具有非企业法人资质的民营美术馆,3年以来,已经扶持优秀展览项目57个,优秀公共教育和推广项目49个,优秀学术研究成果6个,累计投入资金1650万元,惠及全国18个省区53家美术馆,其中民营美术馆入选项目约占入选项目总数的15%。应该说,通过年度项目的评审工作,我们欣喜地看到美术馆在业务建设方面整体水平的进步和提升。但同时,我们也要对美术馆在业务建设方面的差距和不足保持清醒的头脑和认识。

在这里,我们对美术馆工作提出两点具体要求:一是要继续加强美术馆硬件建设和科学管理,完善美术馆总体格局。虽然近年来我国美术馆建设速度很快,但无论是在总量还是人均数量上,与其他公共文化设施的建设相比,美术馆建设还相对落后,区域分布严重不平衡。各级地方政府和文化主管部门要持续加强对美术馆的建设投入和科学管理。在硬件建设方面,不要盲目攀比,要合理规划、准确定位,认真研究、充分考虑美术馆的功能要求,多听取专家的意见和建议,以免造低水平重复建设和资源浪费。同时,要不断加大对现有美术馆的科学管理和事业投入,积极引导社会力量参与到美术馆建设中来,为美术馆的事业发展提供充分的保障。

二是要加强美术馆专业化建设,全面提升美术馆履行专业职能的能力。第一,强化美术馆的收藏职能,提高收藏质量,逐步实现美术馆藏品的长期固定陈列,使美术馆真正成为汇集、展示优秀美术成果,积累文化财富的艺术宝库。第二,强化美术馆的学术研究职能,立足藏品、发掘地域文化资源,以研究带动收藏、提升展览质量。第三,强化美术馆策展和办展的自觉性、主动性。坚持展览、收藏、研究的学术标准和要求,通过高质量的展览内容,实现对美术创作和大众审美的积极引导。第四,强化美术馆的公共文化服务功能,善于运用新媒介传播手段,创新和拓展公共教育的方式和渠道,加大美术文化的传播与普及力度。

五、实施画院发展扶持计划,切实提升画院创作研究能力

画院是我国重要的专业美术创作研究机构。为进一步加强对国有画院创作和研究工作的引导、扶持,鼓励和支持画院积极开展形式多样、内容丰富的美术创作研究活动,促进画院推出更好、更多的优秀美术作品和研究成果,文化部自2010年开始启动了全国画院创作研究扶持计划的项目评审工作。该扶持计划目前面向各级各类国有的专业画院展开,着重对于深入基层的优秀创作项目和基于本地美术资源进行的研究项目予以扶持。3年来,已经陆续扶持画院优秀创作类项目52个,优秀研究类项目21个,累计投入资金1250万元,惠及全国25个省区和中直单位的41家国有画院,有力地促进了画院自身的业务建设,取得良好的社会反响。

随着时代发展,画院的职能也在不断扩展,但创作研究始终是画院业务工作的核心。面对新形势、新要求,画院要适应时代的变革和人民群众的需求,一方面要不断深化内部机制改革,激发创作研究活力,加强自身的规范化建设;另一方面要坚持以创作研究为中心,充分发挥自身优势,力争多出精品、多出人才,真正发挥画院在美术创作、研究方面的示范作用。各地文化主管部门要继续加强对画院的管理,结合各地的实际情况,探索设立画院考核标准,完善考核机制,促进画院的健康发展。

六、实施美术人才培养与扶持计划,造就高水平的美术人才队伍

对于美术人才的扶持是国家美术发展工程的重要内容。目前,文化部开展的美术人才扶持项目主要分为两大类:一是美术馆专业人员培训。2012年文化部首次开展了美术馆馆长、典藏工作人员和策展人的培训工作,共有来自全国美术馆的专业人员以及部分文化厅(局)相关业务负责人150余人次接受培训,覆盖全国23个省、市、自治区所属的64家各级各类美术馆。

二是专业创作人才的培养。2012年文化部首次举办画院专业人员研修班,分为山水画、人物画、油画3个不同门类,对来自全国22个地区的51家画院的73位专业画家进行了培训。研修班聘请中国国家画院、中国艺术研究院中国油画院的著名艺术家担任导师,根据学员的具体情况安排教学计划,使学员的专业水平获得了提升,取得良好的效果。

以上两项培训工作,将作为文化部美术类人才培养的常设项目,持续开展下去。今后,美术人才培训和扶持计划将逐步探索打破体制身份的限制,面向全社会美术人才,特别是加强对青年艺术家的资助和扶持。希望各级文化行政主管部门、各相关美术单位能够充分重视、组织推荐优秀人才参加到培训工作中来,利用好这难得的机会,切实提高美术专业人员队伍整体水平。各级文化行政主管部门要为优秀美术人才提供“用武之地”,解决后顾之忧:总之,要充分调动和保护好广大美术家的积极性和创造性,努力造就一支结构合理、专业健全的高素质的美术人才队伍。

七、加强理论建设和艺术批评,努力构建中国特色社会主义美术理论体系

美术研究和理论建设,以及文艺批评,在引导美术创作健康发展、提高人们艺术鉴赏水平等方面具有重要作用。文化部历来重视艺术理论与学术建设,大力倡导开展积极、健康的文艺评论,从目前国内美术理论研究的实际出发,在国家美术发展工程的总体框架下,设立了“国家近现代美术研究中心”和“国家当代艺术研究中心”以推动我国美术理论研究的健康发展。通过这两个面向全国的开放性的学术研究平台,一方面规划设立国家级美术研究的中长期课题,通过课题招标、申报、评审、验收及成果推广,推动当代中国美术理论研究的健康发展;另一方面,逐步推动建立国家美术档案、文献资源数据中心,设立国家美术资源共享平台。

各地文化主管部门要认真落实蔡部长报告的精神,高度重视美术理论研究和文艺批评工作,采取切实可行的措施,有效协调各方力量,扶持重点报刊、媒体,形成舆论导向,营造美术研究和理论建设的健康环境,并积极利用现代传播手段,不断扩大优秀研究成果的推广和普及力度,增强文艺评论的权威性和实效性,大力推动中国特色社会主义美术理论体系建设。

八、加强对西部和少数民族地区美术发展扶持力度,促进美术事业均衡发展

地方美术事业发展特别是西部和少数民族地区美术发展一直是文化部着力扶持的重点。除了在全国性的扶持项目中,向西部和少数民族地区倾斜外,也在积极寻求与地方合作,有计划地扶持地方优秀美术创作晋京展出,通过这种方式促进地方美术创作,促进西部和少数民族地区与内地的交流。2012年文化部与新疆维吾尔自治区人民政府在北京成功举办了《新疆好·新疆美术作品展》,集中展示了近年来新疆美术家的创作成果,展览在新疆广大艺术家中产生了很大的影响,也得到了社会各界的广泛关注,扩大了新疆美术的影响力。

在这里,我也希望,一方面西部和少数民族地区的同志们要对本地区美术发展的环境和状况有清晰的认识和评估,在工作中充分利用好丰富、独特的美术资源;另一方面,一些在人才、藏品等方面资源相对丰沛的地区,也要采取切实可行的措施,加强与西部及少数民族地区的交流与合作,促进双方的互利共赢,优势互补,共同推动地方美术事业的健康、均衡发展。

九、实施国际美术交流促进计划,提升中国美术的国际影响力

艺术和文化是展示国家形象和民族精神的最直接的方式。国家美术发展工程着力推动和促进中外美术在高端平台平等的交流与合作,强调文化自信,注重从战略高度研究和制定相关规划,并积极够调动各方面的优势,形成合力,以推动建立国际高端美术交流品牌,促进中外高端艺术对话,推广、传扬体现中国文化精神和时代风貌的优秀美术家和优秀美术作品,提升中国艺术家和中国艺术的国际影响力。各美术馆及其他专业美术机构也应该有意识地承担起弘扬民族文化、传播优秀中华文化、塑造国家文化形象的任务,积极开展与世界各国的美术馆和艺术机构的联系和合作,在主流的美术交流平台上,积极展现能够真实反映当代中国发展变革、人民生活、社会风貌的优秀的当代艺术作品,主动向世界展示文明、多元的当代中国文化形象。

此外,国家美术发展工程还包括有民族传统艺术振兴计划、美术相关政策法规的制定与完善等子项目,并将随着国家美术发展的进程和条件的完善而得到进一步丰富和完善。目前,国家艺术基金正在紧张筹建,相信随着国家艺术基金的设立和走上正轨,国家美术发展工程将能够更广泛地惠及到美术工作的各个层面,逐步将工艺美术、民间美术等纳入基金扶持范围,促进美术事业的全面繁荣发展。

十、实施国家美术收藏工程,全面提高国有美术收藏的整体效益

在全面推进国家美术发展工程各项工作的同时,文化部申请设立财政专项资金设立了国家美术收藏工程,以进一步加强国家美术收藏力度,全面提高美术收藏整体效益。

早在2004年,文化部、财政部就共同设立了“国家美术作品收藏和捐赠奖励专项资金”,专门用于对国家美术作品的收藏和捐赠奖励,目前该专项资金为每年2000万元。该项目实施10年来成效显著,褒扬奖励了一大批德艺双馨的艺术家,也为国家积累了丰富的文化财富。在此基础上,针对当前我国美术收藏的现状和问题,经过充分的酝酿和研究,文化部提出了国家美术收藏工程的系统方案,希望将目前国内美术馆等公益性收藏单位分散的收藏行为上升为国家战略进行统筹和加强,使国家美术收藏体系更加完备,更加系统化、科学化、规范化,同时加大对于国家美术收藏的研究、展示、宣传和推广力度。这不仅有利于鼓励艺术家、收藏家和社会各界人士向国家捐赠,保证国家美术收藏,保护和发展民族文化,使美术发展的成果惠及百姓,充分发挥社会效益;也有利于倡导当代主流的美术价值标准,对艺术市场形成有力的引导,推动当代美术创作的健康发展。国家美术收藏工程目前几项主要工作包括:

(一)全国美术馆馆藏精品展出季活动。

该活动是从美术馆的藏品研究展示、宣传推广工作入手,希望通过项目扶持的方式,引导美术馆加强对藏品的研究利用,并逐步实现美术馆藏品的长期陈列。2012年文化部首次组织了“全国美术馆馆藏精品展出季活动”,全国28个国有美术馆的藏品展览8月至1 1月期间陆续举办,共展示馆藏精品超过3900件,观众总量超过170万人次。今年,全国美术馆馆藏精品展出季活动也接到了各地美术馆的踊跃申报,经过专家评审已经确定30个展览项目纳入文化部2013年全国美术馆馆藏精品展出季活动目录,我们将协调各方面资源加大对于展出季活动宣传推广力度。希望各级文化主管部门和相关美术馆,能够按照既定的方案,认真做好展览实施、公共教育以及宣传推广工作,让更多优秀美术作品能够惠及群众,使其社会效益得到更加充分的发挥。

(二)全国美术馆藏品普查工作。

制定科学有效的国家美术收藏规划,首先要摸清家底,对已有的国家美术藏品资源有清晰的了解和科学的分析。国家美术藏品资源的普查工作首先将从国有美术馆藏品普查入手,并逐步扩展到其他类型的美术收藏单位。该项工作由中国美术馆和全国美术馆专业委员会具体承办,经过前期的调研和论证,已经形成了具体的普查工作实施方案,并将在今年上年年全面启动。希望各地文化行政主管部门和各级国有美术馆深刻认识藏品普查工作对我国美术馆建设和美术事业发展的重要意义,对于藏品普查工作的实施予以积极的支持配合。

(三)建立国家美术藏品保护与修复示范中心。

国家美术藏品保护与修复示范中心将在目前国内具有较为成熟的藏品保护与修复技术和硬件条件的美术馆中培育建立。通过在全国范围内扶持2-3个设备先进、技术完备,同时具有高水平专业修复人员队伍的国家美术藏品保护与修复示范中心,加强国家美术藏品的保护、修复,开展美术藏品保护与修复专业人员培训工作、美术藏品保护与修复技术研发与标准制定工作等。目前,艺术司已经委托中国美术馆研究制定相关业务和技术标准,本年内将启动示范中心的申报、考察工作。

最后,我还要特别强调的是,从全国范围来看,近年来美术事业呈现出蓬勃的发展态势,也取得了可喜的成绩,但是在实际工作中,各级文化行政主管部门还需要进一步增强对于美术工作的重视程度和管理力度。目前,正是我国文化发展的重要机遇期,希望各地文化主管部门一定要尽快适应新形势、新要求,一方面切实提升自身在美术管理工作方面的业务能力和专业水平,积极为美术事业的发展营造良好的政策环境和保障机制,另一方面要立足当下、着眼长远,坚持科学发展的理念,肩负起美术行业管理的职责,统筹协调各方面的资源,共同推进美术事业的繁荣发展。

同志们,全国美术工作会议即将圆满结束,此次会议,回顾历史、总结成就、分析问题、探讨发展,无疑将对全国美术事业的发展产生积极而深远的影响。希望广大美术工作者、美术机构以及各级文化主管部门抓住历史机遇,振奋精神,共同努力,全面开创我国美术事业的新局面,为建设社会主义文化强国、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大贡献。文化部有关司局也将继续转变工作作风,为推动各地美术事业的繁荣发展做好服务工作。

谢谢大家!口

8.在部门会议上的讲话稿 篇八

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。