退休年龄延迟方案

退休年龄延迟方案（共11篇）

1.退休年龄延迟方案 篇一

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性。”金维刚表示，延迟退休牵涉到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

按照人社部给出的时间表，“延迟退休方案”将在今年向公众征求意见，20正式出台。中央部委民生工作清单中，“延迟退休方案”已被列入今年的工作重点。人社部表示，延迟退休的政策目前仍在研究中，会适时向社会征求意见。

20中央部委民生工作清单中，“延迟退休方案”已被列入今年的工作重点。人社部表示，延迟退休的政策目前仍在研究中，会适时向社会征求意见。 实施“延迟退休年龄”的政策，是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务。按照此前人社部给出的时间表，该方案将在今年向公众征求意见，年正式出台。

人社部新闻发言人李忠表示，目前方案仍在抓紧制定中。需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，人社部正在对这些因素进行综合分析和考虑，将适时向社会公开征求意见。

目前我国退休年龄标准，是建国初期在人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。

在2月27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚透露，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。他表示，关于延迟退休政策，今年将会出台一个方案，并向社会征求意见。

虽说延迟退休方案要到明年才会出台，但网络上早已流传着一份“延迟退休年龄时间表”，对于每一年的退休年龄都说得有模有样。对此，人社部新闻发言人李忠表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。

2.退休年龄延迟方案 篇二

( 一) 我国的人口状况。

1. 我国的人口基数大, 人口增速快。第六次全国人口普查结果显示, 我国总人口数为1, 339, 724, 852 人, 年均增长0.57% 。

2. 人口寿命有所提高。随着生活水平的提升, 医疗水平也在不断提高, 因此, 人口死亡率在不断降低。2010 年11 月1 日第六次全国人口普查结果显示: 我国人口平均寿命为74. 37 岁, 男性平均寿命为72. 65 岁, 女性平均寿命为76. 09 岁。新华网报道: 我国人口平均预期寿命达74. 83 岁, 10 年提高3. 43 岁。

3. 我国的人口老龄化日益严重, 老龄化进程不断加快。从1971 年开始, 我国全面开展了计划生育政策, 虽然在一定程度上抑制了我国人口总量的进一步增长, 但是, 由于我国的人口基数庞大, 人口总数仍然呈现上升趋势。因此, 计划生育政策在控制人口不断增长的同时却也带来了人口老龄化这一严峻问题。第六次人口普查显示, 60 岁及以上的人口占我国总人口的13. 26% , 与2000 年相比上升了2. 93 个百分点。

( 二) 我国的劳动力市场状况。

1. 我国的劳动年龄人口不断减少。众所周知, 我国的劳动力资源丰富, 劳动参与率较高。然而, 近年来, 我国劳动年龄人口不断减少。我国将16 ~ 60 周岁的男子以及16 ~ 55 周岁的女子视为劳动年龄人口。国家统计局于2015 年1 月20 日公布的数据显示: 我国16 ~ 60 周岁的劳动年龄人口为91, 583 万人, 与2014 年末相比减少了371 万人之多。2012 年至今, 不仅劳动年龄人口的绝对数量在不断下降, 劳动年龄人口占总人口的比例也在逐年减少。

2. 我国的劳动力素质普遍较低, 高端技术人才严重匮乏。我国的劳动力市场缺乏技能型人才, 而在对技能型人才有很大需求的行业中, 高端技术人才更是严重匮乏, 可见我国的劳动力素质普遍偏低。究其原因, 我国的教育体制存在一定的问题。在中国, 每个公民都必须接受九年义务教育, 我国在重视义务教育、普及基本知识的同时却忽视了专业技能培养。

二、延迟退休年龄的利与弊分析

( 一) 延迟退休年龄的积极影响。

1. 缓解人口老龄化的难题。如今, 我国已经成为世界上人口老龄化进程最快的国家之一, 养老负担与日俱增。面对这一困境, 延迟退休年龄的呼声高涨。延迟退休年龄一方面可以缓解政府面临的养老压力; 另一方面, 也可以缓解年轻一代人的缴费压力。总之, 延迟退休年龄在一定程度上可以增强我国养老保险制度的可持续性, 缓解人口老龄化这一难题。

2. 缓解养老金缺口压力。由于人口老龄化进程的加快, 我国面临着巨大的养老金缺口危机, 但是养老金缺口究竟有多大, 专家和学者各执一词, 不同地区、不同测算方式, 结果也不会相同, 但是可以达成一致的是, 当前的退休制度导致了养老金缺口不断扩大。因此, 改革退休制度刻不容缓, 延迟退休年龄也成为了一种必然趋势。据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算, 我国每延迟退休年龄一年, 可以缓解基金缺口200亿。

3. 充分利用老年劳动资源。随着经济社会的发展、生活水平的上升以及医疗水平的提高, 我国的人均寿命相比过去有了很大的提高。在这一时代背景下, 如果让老年人很早退休, 一方面会造成人力资源的极大浪费, 另一方面, 也会使老年人的生活单调乏味。与其这样, 不如在老年人身体健康, 经验丰富的时候延迟退休年龄, 继续工作, 这样既可以为国家多做一些贡献, 也可以充实他们的晚年生活。

4. 满足了一部分人的需要。众所周知, 公务员、事业单位等公职人员工作稳定, 收入颇丰, 待遇极高。他们中的大多数人并不希望退休在家无所事事, 反而更愿意留在工作岗位上继续工作, 延迟退休年龄在一定程度上满足了他们的需求。

( 二) 延迟退休年龄的消极影响。

1. 延迟退休年龄会加剧年轻一代人的就业压力。每个工作单位的工作岗位是有限的, 延迟退休年龄会使老一辈的劳动资源继续留在岗位, 而造成新一代的劳动资源就业压力。由于高校的扩招政策以及工作岗位的有限, 每年找不到工作的大学生高达60% 左右, 而延迟退休年龄无疑会加剧这一问题的严峻性。

2. 延迟退休年龄容易引发新的社会矛盾。延迟退休年龄虽然可以在一定程度上减缓养老压力、缓解养老金缺口。但也会加剧年轻一代人的就业压力, 而且并非所有老年人都不想早些退休、安享晚年。这就可能造成“年轻人想就业却难以就业, 老年人想退休却难以退休”的尴尬局面。如果不能妥善处理这一问题, 就可能造成一系列新的社会问题, 引发一系列新的社会矛盾。

3. 延迟退休年龄不能合理利用人力资源。目前, 我国的就业形势不容乐观。劳动力资源供过于求、劳动力素质整体水平较低等问题层出不穷。事物是不断发展的, 新旧更替是事物发展的必然规律。年老者退休, 年轻者就业符合这一规律, 因此, 延迟退休年龄会在一定程度上阻碍新旧的更替, 阻碍社会的发展与进步。社会在不断发展, 一些新的事物应运而生, 而大多数年老者可能无法适应新兴事物的出现, 虽然社会经验丰富, 却缺乏创新能力。因此, 现阶段延迟退休年龄不能合理利用人力资源, 延迟退休年龄会在一定程度上阻碍社会的发展与进步。

三、做好延迟退休年龄工作的对策措施

( 一) 就我国现阶段状况而言, 应该缓行延迟退休年龄方案。目前, 我国的社会保障制度尚不健全, 权利与责任尚未统一。延迟退休年龄只能在一定程度上减轻政府的财政负担以及养老压力, 但其负面影响也不容忽视。由此引发的失业问题已经成为我国突出的社会问题, 延迟退休年龄无疑会恶化就业问题, 加重就业压力, 从而增加失业保险的负担。因此, 延迟退休年龄就目前国内现状而言只能是“治标不治本”, 我国还不完全具备延迟退休年龄的所有条件, 延迟退休年龄政策应该缓行。

( 二) 实行弹性退休制度。弹性退休制度, 是指职工可以根据自身情况办理退休手续, 领取养老金。但是由于养老保险缴纳的时间越长, 缴费越多, 领取的退休金就越高, 所以一般不会有人提早退休。目前, 我国的法定退休年龄为: 男职工年满60周岁, 女干部年满55 周岁, 女工人年满50 周岁; 从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工, 男性年满55 周岁、女性年满45 周岁退休。实行弹性退休制度, 根据不同的工种和岗位, 规定只要满足相应的工作年限就可以退休。到了退休年龄以后, 一些从事脑力劳动的人员, 如果不想退休, 还可以继续工作发挥“余热”, 一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。选择提前退休还是延迟退休, 会在退休后养老金多少上有一些弹性变化。实行弹性退休制度可以适合不同职业、不同性别、不同地区的退休年龄, 从而在一定的程度上保证了公平性。

( 三) 发展社会经济, 创造就业岗位。面对劳动力供过于求的现状, 只有积极发展社会经济, 创造出更多的就业岗位, 才能真正解决就业困境。针对岗位的有限性, 政府应当鼓励创业, 出台相关的政策和措施对创业者予以政策扶持。如免息贷款、降低税费等等。

( 四) 渐进式延迟退休年龄的政策。“冰冻三尺, 非一日之寒”, 美国1983 年计划将退休年龄从65 周岁推迟至67 周岁, 2000 年才正式实施, 这种渐进式延迟退休取得显著成效, 对社会的冲击很小。因此, 只有我们逐步推进延迟退休年龄政策, 做好充分的准备, 养老问题一定会有所改善。

总之, 退休年龄是关乎每个人利益的重要事项, 是否延迟退休年龄应该谨慎考虑, 综合分析利与弊, 在学习国外经验的同时结合本国国情, 最终作出尽量保持公平、合理的决策。

摘要：经济不断发展, 社会不断进步, 伴随着生活水平的提高, 生活质量的上升, 人们的寿命也在逐渐延长, 人口老龄化进程不断加快, 延迟退休年龄已经成为当今社会的必然趋势。如今, 延迟退休年龄的相关消息备受人们关注, 对于是否应该延迟退休年龄, 大家争议也不断。因此, 综合考虑延迟退休年龄的利与弊, 同时分析中国的劳动力市场现状、人口现状等等, 为延迟退休年龄提出了可行性的建议。

关键词：延迟退休年龄,利与弊分析,人口老龄化,就业问题

参考文献

[1]湛新民.国有企业就业弱势群体形成原因与治理对策研究[J].中国工业经济, 2003, 1, 2

[2]高庆波.关于中国法定退休年龄的探讨[J].北京社会科学, 2009, 4

3.“延迟退休年龄建议”引争议 篇三

一边是坚决反对退休或延迟领取养老金的民众呼声，一边是国家正在研讨如何延迟退休的趋势。最终将如何取舍？

人社部：随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。

支持者:延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，增加退休后收入；也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。

质疑者:当前我国就业形势总体仍供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。

中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海：从另一角度说，弹性延迟领取基本养老金能起到提高个人收入的积极作用。我国应以延迟退休5年为宜。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵：政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势。政策应不以一刀切的实施为宜，而应采取弹性介入的自愿原则来推行。

华泰人寿叫停变额年金试点

6月，华泰人寿紧急叫停了其变额年金险“吉年保利”在广州的销售试点。据了解，2011年6月，国内首款变额年金保险上市，2011年11月30日，保监会批复同意华泰人寿开展“吉年保利年金保险(变额型)”产品的试点，销售额度为40亿元，2012年3月，这款产品在广州地区上市。此次叫停主要原因就是销售远远低于预期，该公司正在与已投保的客户协商处理，或将协助客户退保。开售3个月来，“吉年保利”只卖出了20单左右，金额在两三百万元。

去年获批的三款变额年金保险（编者注：华泰人寿的“吉年保利”、金盛人寿的“保得盈”、中美联泰大都会人寿的“步步稳赢”）目前只卖出了4亿元左右，而其获批的总额度达到78亿元。

在国外，变额年金险已运行的比较成熟，但在国内尚处“吃螃蟹”阶段。其遭巨挫，除了投资门槛高，变额年金保险去年发售后也遭遇了资本市场的不景气，而且国外成熟的变额年金往往需通过衍生工具来对冲市场风险，但国内的衍生工具并不成熟，这令保险公司运作变额年金的风险加大。

《新快报》：随着华泰人寿日前叫停“吉年保利”试点销售，变额年金保险“叫好不叫座”的现实再次得到印证。

中国新闻网：不能以短期价值看待变额年金，由于这个产品相当比例是投资权益类资产，目前股市探底，因此在初期出现账户缩水是正常的，变额年金的投资期限长达7至10年，只要未来股市向好，变额年金的表现也会走好。

《国际金融报》：不得不承认的一个现实是，变额年金产品目前缺乏竞争力。

证券业某分析师：当前所发的产品并非传统意义上的变额年金产品，名义上的、噱头性的东西比较多。

编辑：赵亚男1652580725@qq.com

4.关于延迟退休年龄 篇四

人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到20将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。

尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续提高，由的月养老金人均700元，一直到现在人均超过元。

尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

退休年龄新规定

1、男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的;

2、男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;

3、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

5.延迟退休年龄规定 篇五

为何要“渐进式”延退?

给大家一个心理预期 与国际接轨

尹蔚民部长表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

“延迟退休关系到每个人的利益，能够顺利推行十分重要。”褚福灵举例说，美国，从65岁延迟到67岁用了15年左右时间。同样是延迟两岁，德国则用了17年。渐进式延退给大家一个长期的心理预期。一年延长几个月，比较容易被人接受。这样既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

延迟到多少岁比较合理?

五、65岁是趋势 按工种分类更合理

“到2020―2025年左右，退休年龄延长至65岁左右是一个大趋势。”竹立家建议男女应同时退休，“男女同工同酬是男女平等的一个重要方面”。褚福灵则认为。就目前看，现阶段我国退休年龄的男女差异是5-10年，若要男女同龄，难免会出现女性退休年龄提高得太快的情况。他认为，第一步先达到男性65岁，女性60岁，之后保持这个参数，未来实现自动调节。此外，上述两位专家同时认为，按工种分类制定退休年龄更为科学。褚福灵表示，应借鉴一些国际经验，指定退休年龄区间，在一个年龄段内，根据劳动性质和工作愿望自行选择。尤其对待特殊工种，要有一个特殊的政策。竹立家表示，退休年龄应与劳动强度相关，像搬运工人、建筑工人等重劳力工人应早些退休，而教师、科学家等脑力劳动者，应该有所延长。另外，有媒体指出，除了职业差异外，制定延迟退休政策，还应考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异等因素。

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6.新延迟退休年龄表 篇六

建业天筑保利海上五月花锦艺金水湾富田九鼎世家阳光城郑州华南城最近一段时间，陆陆续续的有多家报社和网路报道国家要出台延长退休年龄的消息。但是关于2015女性退休年龄和延长退休年龄最新规定的你知道?

在两会上关于养老和延迟退休年龄等一系列的民生问题受到大家的一直关注。大家都知道关于退休年龄男女还是不一样的，女职工要比男职工退休早，其实这对女职工并不公平。两会上讨论的就是要健全男女职工同酬保障的养老制度，延迟广大女性的退休年龄或者就是缩短缴纳养老保险的年限，共同促进男女养老保险制度的完善。

就拿目前国家法定的企业男职工的退休的年龄在六十周岁，女职工在五十周岁，当你在工作期间累计缴纳十五年的养老保险金，你才能在退休的年龄领取国家的养老金。上海中 公整理男职工比女职工退休年龄晚十年，而在缴纳养老保险金的年限和女职工确是一样的，这是对女性是不公平的。

但是就目前我国经济的发展水平，针对女职工的养老待遇所遇到的不公平，建议国家应该从当前的实际出发，结合实、实事求是和认认真真的态度去完善我国的养老制度。

据当前的资料显示，我们国家在五年以后我国六十岁以上的老人人口比例将达到总人口比例的20%左右。然而到2050年的国六十岁以上的老人人口比例将达到总人口比例的38%左右，所以现在面临着人口老龄化和国家养的的两方面的压力。

首先延迟退休可以减少养老金的支出，但这种作用却呈倒U型变动趋势。当单位延迟退休所减少的养老金亏空额增加到一定水平之后便开始变小，这说明延迟退休的时间并不是越长越好。

对于这次的延迟退休年龄，中华人民共和国人事部做出了回应。上海中 公整理对于这次的延长退休年龄方案一定会在和2020这五年内完成这次延迟退休年龄的政策改革并实施。

近日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受媒体采访时称，“人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。”14日，人社部部长尹蔚民曾说，经中央批准后，人社部将公开延退方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

清华延迟退休方案

从20开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年 出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性6.。。阅读全文

为何要延迟退休

我国目前的退休政策是新中国成立后，上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。上海中 公整理我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

7.延迟退休年龄对养老保险的影响 篇七

(一) 中国的人口老龄化为延迟退休创造了条件

在科学技术迅速发展, 社会的安定和睦的条件下, 人们的生活质量和医疗水平正逐渐提高, 身体素质也越来越好, 人民寿命与前代相比大大延长。再加上我国为了减轻人口增长过快对社会经济造成的影响而实施的计划生育导致老年人人口比重增大。这样高比例的老年人口无疑会对中国的经济和社会的发展带来巨大的负担。在中国60岁以上人口中, 身体健康状况相对较差的仅占27%, 而这类人口大多数都是具有比较高的文化、技术水平, 丰富的专业技术和领导管理才能, 作为社会的精英人才, 这类人对于社会的发展起到了很大的作用, 他们在社会实践, 专业的知识上, 比起现在的年轻人在学校里学到的知识来说要实用的多。相关学士认为, 中国开发使用低龄老人的能力不足, 无法发挥其真正作用。相关人士预计, 在将来的20年里, 随着中国经济发展方向和方式的转变, 其对劳动者体力要求不同于今日, 会随之下降, 反而需要沟通交往的方面能力, 从而对老年人能力的需求增加, 并且日后的工作年龄人口的变动也会加大老年人就业的需要。

(二) 世界各国的退休年龄制度

美国的退休政策分为三个层次。提前退休:在年满62周岁时就可领退休金, 但是需要会有折扣, 而每推后一个月所能领到的退休金打的折扣就会少一些;正常退休:只要在到了正常法定的退休年龄内, 工作者则可以领到全部的退休金。延迟退休:而选择延迟退休的人在原有基础的退休金上还能另外获得具有奖励性的收益。

延迟退休年龄对于日本这个作为老龄化压力最大的国家之一, 更是必不可少的。日本延迟退休年龄政策是逐步展开的, 表现出劳动力市场政策和养老金制度改革相互合作共同进步的改革特征。目前, 日本针对延长退休年龄情况, 已形成了较为完善的相关制度。

欧盟各国的低出生率一直普遍存在, 再加上人口老龄化的压力, 情况也是相当严峻。例如:英国本身人口老龄化状况就比较严重的, 在目前所实行的退休年龄为女性为60岁, 男性为65岁, 这样养老负担下, 英国选择提前宣布延长退休年龄, 准备争取在2030年-2039年将68岁作为可领退休金的年龄, 在2040年时, 将退休年龄延迟到69岁。法国在2011年时的, 萨科齐总统原本打算在2012年时把退休年龄推迟到62岁, 并将能全额领养老金的年龄推迟到65周岁, 但此政策并未获得法国群众的支持, 反而引发了罢工示威游行。在2012年法国总统选举的时候萨科齐就输给了的奥朗德, 萨科齐的落选和他提出的延迟退休并不是没有联系的。在奥朗德上任总统后还是顺应群众的呼声选择将退休年龄恢复到60周岁。德国同时也在加大延长退休年龄的脚步, 据规定将会把退休年龄从目前的65岁延迟到67岁。根据新法律的发布, 过渡时期为2012到2029年。分成2年先后延期, 第1年延迟1个月用时1年, 则用时12年完成退休年龄到66岁的过度期;第2年延迟2个月用时1年, 可得出推迟休年龄到67岁预计需要6年, 那么67岁的退休政策将会在2030年得到实施。

(三) 延迟退休在中国的反响

任何国家政策出台都会有许多不同的声音, 延迟退休的出台后也是如此, 支持拥护的有许多, 反对的也不少, 各有各的理由。支持者表示:现在的生活越来越好身体素质越来越高, 可以继续工作的话何乐而不为呢, 自己的孩子工作就业等都有许多难题, 自己多工作几年也可以少给年轻人养老的负担。反对者表示:这样对中低层收入劳动者是非常不公平的, 现如今人们的生活压力非常大, 中低层劳动者的工资在扣去所纳税金及社会保险金后, 能够使用的工资并不多, 然而这为数不多的工资除了要用来维持正常的生活外、还要在房贷、子女的教育费用以及赡养老人等等。除此之外, 许多的下岗员工, 他们的实际年龄并不大都处于中壮年时期, 但都有着或多或少的原因, 他们很难重新上岗就业, 只希望可以到退休年龄之后能够拿到一笔退休金养老, 然而一旦延迟退休年龄政策实施, 他们必定将会受到巨大的冲击。2016年的数据显示:中国人均寿命为76.1岁, 倘若把法定退休年龄延迟到65岁, 这样平均计算来看就每人只能够拿11年的养老金, 但是在此之前, 这些人已经缴纳了许多年的养老金, 这也让许多人感到不满。

二、延迟退休对养老保险的正负面影响

从目前看来, 中国的养老保险制度还有着许多的问题, 比方说:人口老龄化的负担正在逐渐增大, 人口老龄化对我国将来的社会稳定和经济发展都带来了非常大的重担。我国经济建设正处于需要资金高度集中的时候, 在人口老龄化的背景下, 使得资源配置陷入了窘境。在我国人口老龄化到来时, 会加大国家经济压力, 这对于国家财政的稳定很是不利。在加上社会群众上对于保险接受度不高, 关于养老保险的必要知识宣传力度较小, 养老保险覆盖范围明显过窄。现在, 仅中国的情况来说, 许多外资企业、工作单位、绝大部分的私营企业和个体经营户尚不属于养老保险范畴, 只是一些集团和国有企业基本享有社会养老保险福利。占大比重的农村老年人口的养老保障问题也还没有解决, 社会保障在权益方面还没有实现平等性与广泛性的基本保障原则, 这使得较多数的人民未能得到应有的养老保险的利益。

(一) 负面:退休年龄增长养老难度大, 养老机制不完善

即使人民身体素质和以前相比有了大幅度提高, 但毕竟已经步入老年, 身体各方面还是有着各种各样的隐疾, 而养老保险无法满足这些医疗方面的需求的话, 人民对于缴纳养老金的积极性只会越来越低。尤其是一些中低层阶级的职员, 本身职业就有一定的特殊性, 任职期间本就或多或少的患有职业病。强行把他们留在工作岗位上不让退休, 会引发各类生理和心理疾病的可能性是很大的, 不利于这些退休工作者的身心健康, 延迟退休年龄的政策对这些人并不是一个值得开心的事情。再加上到了这个年龄, 由于体力与精力都不如年轻人, 工作中常常十分吃力, 不仅在和工作岗位上竞争的同时, 而且还要他们接着交纳养老保险费用, 这对那些工作压力较大和从事体力劳动的人来说, 推迟退休年龄只会是十分的压力。随着退休年龄和生活消费成本增大, 劳动者对于养老金要求也会跟着提高, 社会生活保障程度增长的特点定会使得财政支付增大, 而当养老保险无法满足这些方面的时候, 人民对于缴纳养老金的积极性只会越来越低。此外, 养老保险缴费压力的增大会使得企业市场竞争力的下降, 所以, 国家也一定会加大对企业的扶持力度, 这也会在某种程度上加大了财政负担。再加上中国的工资结构较为复杂, 缴费水平总体偏低, 企业为了减少养老金的缴费总额, 通过对一部分非工资和不在统计单位内的员工增加收入。此外, 对于企业缴费工资总额的确定需要慎重考虑到要地域经济发展差异。在这样的制度下, 企业本身在利益面前的考量下谎报现象严重, 使得养老金缴费数量小于实际缴费总额。另外, 企业还为了降低成本不给应缴费的职员缴纳费用, 使部分劳动者无法享受养老保险利益。

(二) 正面:为养老保险金的累积做了提高

在我国平均寿命的提高和年龄层次的变化下, 养老保险的制度赡养率高度涨幅会使得将来我国养老保险的缴费人数会越来越少, 在这样的国情下, 正因为需要领取养老金的退休人口不断增多, 国家在养老金支付方面的压力将越来越大, 所以使得养老保险统筹累积的资金供不应求, 造成养老基金账户不平衡。国家通过延迟退休年龄就是为加大养老保险资金的累积, 降低养老保险金的供给负担, 延长参加养老保险职员的交费年限, 这样可以减轻养老保险金的收付负担, 有助社会在养老保险金的积累能够增多, 降低公司在支付退休金方面时的压力, 有利于账户长期的均衡发展。由此可见, 延迟退休年龄有助于保障养老制度和可持续生长, 适当减少养老保险金的供应紧张。

(三) 为完善建养老保险制度供应前提

在延迟退休政策逐步实施的背景条件下, 养老保险必定会得到人们的高度关注, 特别是现在40岁至60岁的将要退休和即将面临退休的劳动者, 这类人群对非常需要自己退休后的养老保险对日后养老的保障与养老金的规划方案。人们对保险的接受程度、热度、积极度也会相应提高, 在此条件下, 保险业相关人员可通过市场调研来了解各行各业的工作性质, 工资结构层次等各方面来制定、完善养老保险机制, 加强企业中各层次劳动者对养老保险的缴纳费用管理。延迟退休政策并不是一朝一夕便能全面实施的, 在这同时, 养老保险改革的实时跟进便是必不可少的。养老保险机制之所以要在各要素之间相互调试, 是为了在日后一定期限内使个体的养老金缴付、养老金的积累与养老金的支付三者之间的相互平衡。因此, 我国养老机制可在当下养老金机制各种约束条件的制约下, 从中各参数的调整协作中得到来自机制改革红利的机会。

三、结论:解决负面影响的对策建议

8.延迟退休年龄的选择须十分谨慎 篇八

不同反映。不同群体对改革退休年龄的意见是很不一致的。希望延迟退休的人员，多是一些劳动强度较小的职业群体，比如公务员、医生、技术人员等一些脑力劳动者，他们工作相对轻松，收入相对稳定，到了退休年龄后，在体力上仍然能胜任工作岗位，延迟退休无所谓，并且延退意味着可以多享受几年福利。而劳动强度大、工资待遇低的体力劳动者群体，由于体力、精力都跟不上工作节奏，很多人年龄大了以后，都希望早点退休。还有女职工和女干部退休年龄不一致，由此引来一系列争议。所以，在我国即使要实行延迟退休，也要根据不同情况、针对不同人群制定严密的保障措施，不然政策的出台就会带来负面作用。

利弊分析。众所周知，延迟退休的政策目标有二：一是保持劳动力的供应；二是减缓养老保险的压力。对于西方国家来说，随着老龄化程度的加深，劳动力供应不足和养老保险压力增大几乎是同时发生的，因此，实施延迟退休，可谓“一箭双雕”。从总体上看，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家。我国是人口大国，解决老龄化问题，实现“老有所养、老有所医”的和谐社会，需要政府、社会、社区和家庭等多方面共同努力。从短期看，延长退休年龄会对我国就业产生一定程度的影响，但这种影响取决于延长退休年龄的方式；而从长期来看，退休年龄的高低和宏观就业量不存在直接关系，延迟退休年龄与就业没有必然的联系。当然，如果是一下子从50岁延长到65岁，或者从60岁延长到65岁，肯定会对就业格局产生重大影响，对青年人就业造成不利。因此，延长退休年龄只能采取谨慎的态度。即使小步渐进也要将影响降低到最小程度，同时要维护不同年龄段的社会公平。

当前，重要的是解决好我国在退休年龄方面存在着的一些矛盾和问题。即：“提前退休”给尚在完善中的社会保障制度带来的难以承受的压力。一项调查显示，我国企业职工退休时的平均年龄只有53岁。从多支付和少缴费的角度来看，一个提前退休的职工对中国的社会养老保险基金的影响最少在3万元左右。据此估算，如果保守估计中国有100万名职工提前退休，那么其影响的社会养老保险基金之多就可想而知了。与此同时，中国正面临“未富先老”的严峻考验，养老保险的长期支付风险在增加。所以，近期重点是规范退休年龄，而规范退休年龄的关键就是减少提前退休。至于养老保险基金的问题，我国在新老体制转换过程中，新体制需要发放旧体制下退休人员的养老金，的确给新制度确保当期的收支平衡、确保养老金按时足额发放带来了一定压力。但是，国家已经从制度上对资金的筹集采取了十分有力的措施，包括社保基金的设立、中央财政对中西部地区的转移支付等，均能够保证养老保险制度的可持续发展。从上述综合来看，延长退休年龄并不是当前立即需要实行的政策。

理性选择。我国和发达国家情况不一样，延迟退休年龄的结果可能不是“双赢”，而是在就业和养老之间进退维谷，左右为难。更何况30年后，一个已经无法改变的事实是，中国劳动力人口的年龄偏大，这对经济发展似乎是一个不利因素。不过，延持退休年龄，却只会使这个问题加剧。在中国，庞大的人口基数决定了就业问题始终是影响最大的社会经济压力。我们常说“就业是民生之本”，是因为一个人如果失业就意味着他失去了参与初次分配的资格。在现代社会中，这是一个人及其家庭陷入贫困的最主要的原因，也是社会不安定的最主要的影响因素。

因此，讨论延长退休年龄问题时特别需要理性。如果寿命延长是持续的，延长退休年龄就是必然的。在这种必然的趋势面前，需要讨论的其实不是延长不延长的问题，而是如何理性地延长的问题。如果延迟退休年龄的政策方式得当，其对就业等方面还具有积极意义。在当前背景下，延长退休年龄只能区别对待，理性选择。

弹性调整。弹性调整也就是实行弹性退休制度，是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。这主要是由社会经济与人口方面的诸多特殊性以及地区发展水平不均衡的特点所决定的。比如，人们的就业初始年龄是存在差异的。一般的体力劳动者很可能在18岁就进入了劳动力市场，而博士毕业生很可能在30岁左右才进入劳动力市场。执行相同的退休年龄安排（如男性），则有可能造成巨大的人力资本浪费。此外，根据个人意愿选择退休是以人为本理念的体现，更符合科学发展观的要求。目前，弹性退休制度已成为一种更容易让人接受的方式。上海从2010年10月1日起，率先实施了柔性延迟办理申领基本养老金手续。

渐进调整。渐进调整退休年龄主要是指通过渐进式调整的方式将法定退休年龄延长到一个合理的区间，从而减少甚至是避免在调整过程中可能出现的剧烈的阻力。这种调整方式也是诸多国家采用的。如美国从2002年开始，分阶段调整法定退休年龄，到2024年将退休年龄从65岁延长至67岁。

差别调整。差别调整退休年龄是指对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。调整过程可以一步到位或逐步调整。这样可根据轻重缓急和调整的难易程度恰当地在不同时间选择调整的对象和调整方式。同时，为民众提供选择退休年龄的权利。这样一种调整可以满足不同地区、不同人群的需要。更严格意义上，这是真正的性别平等的退休制度。本质上，性别平等不仅不应有对女性的歧视，也不应有对男性的歧视。差别调整主要是根据人们在对待退休年龄上的不同意愿决定的。如，不同性别群体对退休年龄有不同的选择。根据调查，法定退休年龄最低的女职工有比较强的愿望提高目前的退休年龄，而女干部和男性的愿望相对较弱。因此，女职工群体退休年龄可先考虑调整。

9.延迟退休年龄时间表 篇九

近期，官方多次就延迟退休政策发声，一些智库也公开提出建议。昨日在北京发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》建议，从开始延迟退休，到2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

《中国人口与劳动问题报告》认为，测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

报告还指出，延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力，按照相关研究测算，退休年龄每延迟一年养老统筹基金可增长40亿元，减少支出160亿元，减缓基金缺口200亿元。

除了改善劳动力供给、缓解养老金压力等有利影响外，不少人担心，在经济放缓、就业压力增大的背景下，延迟退休是否会影响年轻人就业，从而加剧就业难问题?

“延迟退休对年轻人就业会有一定的影响，但影响应该不大。” 苏海南认为，中国的劳动力总量自2012年开始逐年下降，劳动力无限供给的局面已经发生改变，在这个背景下，工作的人不是多了，而是在减少过程之中，所以现在不少地方都出现招工难。让50、55、60岁的人逐步延迟退休，有利于缓解劳动力减少的压力。

苏海南还指出，刚毕业大学生的就业领域与岗位与按现行规定快退休的人有很大不同，两者之间的就业岗位不具备直接的替代性，所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。不过，延迟退休后，用人单位需要调整用人结构，既把“老人”留下来，还能开出新口子、新岗位，让新人进来。

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10.三大因素阻挠延迟退休年龄 篇十

孙斌

近期就是否延迟退休年龄各界人士都谈到了自己的观点、看法，笔者认为现阶段有三大因素阻挠了这一计划的实施：

一、现阶段食品安全及环境污染状况

上月曝光的“毒油”事件在一定程度上反应了生产厂家及有关职能部门对食品安全的态度。生产厂家在事件被曝光前采取不正当的手段扼杀网上报道，有关职能部门为了维护生产厂家的利益，在明知事件真相的情况下发布损害消费者利益的声明。在事件曝光后虽然生产厂家进行了道歉并承诺十倍赔偿，但消费者手中已经没有该批次产品的油瓶或者消费凭证，其受到的损害得不到有效的保护。而生产厂家是否会按规定受到行政处罚、相关职能部门负责人是否因渎职受到行政惩处公众无法知晓？

同样环境污染的现状可以通过中央电视台焦点访谈曝光的情况予以反映：

某造纸厂生产后排出的污水严重影响了附近农民的饮水及农业生产，于是农民向中央电视台投诉，电视台接到投诉后派记者到当地进行调查，记者在造纸厂排污口取样后，专门向当地环保部门举报。举报十分钟后排污口的水变清了，当地环保部门的人员也来了，当地环保部门取样是合格的，而记者取样是不合格的。后经记者到造纸厂实地调查确认，造纸厂为了逃避检查专门设计管道，在当地环保部门接到举报并通知造纸厂后，造纸厂停止排污改向外排放管道内的清洁水源，促成在当地环保部门执法检查时取样总是合格。

食品安全和环境保护关系到国民的身体健康，但有些地方政府为了政绩根本不重视。现已形成了某些知名品牌产品出了事就到有关部门进行有效公关，有关部门出具现在合格的证明（之前产品是否合格消费者管不了，有关部门也不会去追究）后就到中央电视台黄金时段做广告的模式。让人痛心的是中央电视台作为国家电视台，也沦落到宣传“皇帝的新装”的境地。

“养鱼的人不敢吃自己养的鱼，种菜的人不敢吃自己种的`菜”这种状况继续维持，国民的身体健康无法保证，那就无从谈及延迟退休年龄的问题。网上提到的一些规定退休年龄较高的国家，都是注重食品安全、强调环境保护的发达国家。中国作为一个发展中的大国，食品安全和环境保护不坚持不懈地抓好二十年，延迟退休年龄的问题就无从交民众讨论。

二、养老保险实际缴纳的情况

决定劳动者能够领取养老金有两个条件，一是达到退休年龄，二是累计缴纳养老

保险达到。全国范围内仅谈省会城市养老保险缴纳就存在两个问题，一是缴纳社会保险普及率低，虽然国有、外资企业缴纳社会保险的情况较好，但众多私营企业根本没有为员工缴纳社会保险。二缴纳养老保险工资基数较低，即使用人单位缴纳了社会保险，但缴纳社会保险工资基数与职工的平均工资严重不符。前期发生的深圳发展银行就是这一问题的代表。到劳动人事行政部门去举报，主管部门声称保护养老保险缴纳基数的时效只有两年，从而形成了群体性行政诉讼的发生。

三、女满40岁、男满50岁人员的就业问题

十年前进行的企业改制，现阶段已经出现了很多社会问题。()企业改制解除劳动关系的职工一旦女满40岁，男满50岁就业状况就十分困难，有的职工一出厂房就失业；有一身技术却无法正常就业，处于长期打短工的状况。还有一些国有商场为了自身的利益招收女营业员时要求35岁以下，让35岁以上正处在黄金就业阶段的营业员不得不再失业。就业年龄上的限制促成这批人不断就业困难，继续缴纳社会保险的愿望成为奢望。国家虽然出台了一系列对他们的优惠政策，但他们的就业问题地方政府不重视，不采取强有力的措施，优惠政策对他们而言没有任何意义。

11.延迟退休年龄是不是劫贫济富 篇十一

关键词：延迟退休 劫贫济富 人口老龄化

这一缺口数字一出来，顿时就引发了社会热烈争议。虽然其后人力资源与社会保障部表示，“截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。”以及社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，“近2/3的养老保险累计结余1.9万亿元，来自于财政转移支付”，但仍旧不能打消民众的顾虑和担忧，“延迟退休年龄”这一举措更是引起社会各界不同反响。这样的争论是有原因的，因为在我国，企业职工养老保险缴费占工资收入的将近30%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位并没有纳入社保体系，但他们不用交一分钱退休时却是前者的3倍之多。这样的不公平待遇也就成为了人们反对延迟退休年龄的最主要的原因。

一个不争的事实摆在了我们的面前，中国已经步入了老龄化社会，人们担心的并不是变老，而是能不能老有所養。“延迟退休年龄”的提议，有些学者认为这是国际趋势所在，不管是发达国家诸如欧盟在应对债务危机时的举措，还是发展中国家为了发展经济的权宜之计。如果我们国家做好了这方面的工作，就能未雨绸缪，不至于等到事态发展到我们不能控制的局面。但我们要看到，发达国家虽然退休年龄比较晚，但他们的人均预期寿命却差不多比我们高10岁！所以延迟退休年龄是否可行，还是有待商榷的。另外，有些人赞成延迟退休年龄的原因是，对于一些特殊的职业比如说教师、医生，他们在长期的工作过程中积累起来的经验实属不易，很多时候当他们还没有把他们的经验发挥出来派上用场的时候，他们就得退休了，实在是太可惜！

我认为，在当下，我们国家还不宜实行“延迟退休年龄”的政策。首先，从很本源的角度来说，之所以设置退休制度就是考虑到人的能力的有限性。《黄帝内经》记载“女子七七，任脉虚，太冲脉衰少，天癸竭，地道不通，故形坏而无子也。男子八八，则齿发去。肾者主水，受五藏六府之精而藏之，故五藏盛，乃能写。今五藏皆衰，筋骨解堕，天癸尽矣。故鬓发白，身体重，行步不正，而无子耳”。自然地，人到了这个年龄，身体机能的运转就会迟钝，各方面的反应能力包括工作能力也会下降。这是不可抗拒的自然规律，即使你觉得你有十二分的精力和满腹的经验，但如果继续工作下去无疑就是生命的透支，严重的可能就会导致早衰早亡。加上我国目前的企业就业环境并没有达到像发达国家那么完善的保障制度，不仅下岗之后没有生活保障，就连在职期间的福利也是微乎其微。这也导致很多人即使有精力也不愿意再多花5年的时间去交养老保险而退休的时候可能冒着领不到养老金的风险。

由于目前我国的退休制度实行的是双轨制，也就是说。国家机关和事业单位的养老金由财政统一支付，而企业实行的是企业和企业工人按一定的比例缴纳的缴费型统筹制度。很多人对这样的体制曾经提出过批判，认为这是不合理的待遇。同样是工作，企业职工付出的汗水一点都不比公务员少，凭什么到退休的时候差异这么大？这岂不是也在无形之中压榨广大企业职工工人的劳动力？长期下去，企业的补贴也需要从国家财政支出，那势必会造成公务员的养老金和企业职工的养老金的分配冲突问题。也有人认为，延迟退休年龄实际上是为官员寻租找到了一个比较好的理由。试想，为什么有的人工作不到60岁就巴不得赶紧退休，结束这种痛苦的生活，而有的人工作到65岁还不想退休？其中，后者很大一部分是属于利益集团，他们不想放弃目前手中握有的权力，于是想借延迟退休年龄为自己谋取更多的利益。