农村垃圾管理工作进展情况(11篇)
1.农村垃圾管理工作进展情况 篇一
在上级政府的直接领导下,我县以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
全县农村部分共有12个建制镇、5个乡、315个行政村,各镇规划区内共有52个行政村。农村人口约90多万人,其中镇规划区内人口27万人,村庄人口63万人。据统计,全县日均垃圾量约670吨,人均日垃圾量为0.5-1.0kg,主要成份为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医药垃圾等,其中主要成份为食品包装袋、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、家庭旧废品等。在收集、清扫、清运上都是采取最原始的手推车运送,在处理方面主要采取焚烧、填埋等方式,根本达不到无害化处理要求。我们在农村垃圾整治过程中发现仍然存在诸多问题,主要表现有:群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费的不足,环境卫生管理水平不高以及农村,垃圾转运站建设相对滞后,垃圾收集、转运能力十分有限,严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况
近段来,我县以农村垃圾整治为切入点,全面开展农村垃坟整治工作,让农民重到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要是:自从上级部署工作后,我县立即组织人员深入各乡镇基层普查各村垃圾有关状况,收集资料,撰写《**县农村垃圾调研报告》,制定《**县农村垃圾整治工作的实施方案》,把农村垃圾整治列入计划内容之一和为民办实事项目,做到年初有计划,平时有督查、有奖惩、有通报,年终有总评。成立农村垃圾整治工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾整治日常事务。坚持党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,要求各乡镇负责具体实施,分别成立相应领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,一级对一级负责。同时,加强领导增强上下沟通,实行领导挂钩责任制,上下联动共同整治。各乡镇都布署农村垃圾整治工作,相继召开党委会、党政联席会议及动员会等,研究部署整治工作,明确整治任务,制定政策措施及实施方案,落实责任制。大部分行政村、社区居委员会都作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。召开村民代表大会,部署农村垃圾整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把农村垃圾整治落实到实处,特别是首期市定75个村都积极推进农村垃圾整治工作。在村内不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱),垃圾收集点和处理点,同时,加强对公厕、垃圾中转站等设施建设的规划选址、设计工作;配备保洁队伍,聘用1-2名卫生保洁员、签订工作责任状,配置垃圾收集车。各村各住户负责房前屋后的卫生保洁及绿化,并将垃圾的打包放到指定地点,由保洁员统一收集;保洁员每天负责清扫和垃圾收集工作,特别是对公共地段、村道、街道、广场等进行日常清扫、收集、清运,并运到收集点,保持村容村貌整治美观。垃圾清运由乡镇统一安排,用2-5辆垃圾清运车运往指定的垃圾场。前阶段工作已初步通过市建设局组织的验收。
我县在市定75个村基础上自加压力,一方面增加**镇**路西侧15个村开展农村垃圾整治;另一方面,XX年初以县财政拨出专款,重点开展整治**沿线“绿化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。
1、绿化:在集镇区范围内,结合人行道硬化,对原有的绿化带、花坛、绿化品种进行调整与完善,绿化带与花坛统一规划尺度和装修,绿化树种统一调配栽植,达到整齐、美观、大方;两条沿线非集镇区,条件受限制地点至少4m,其他地段20米范围内,统一栽植“巨尾桉”,场地由各乡镇负责租用和平整,树种与栽植费用由县政府承担。
2、亮化:全面提高**县整体形象,一是以**沿线亮化入手,规定从XX年元月始,沿线路灯在上半夜前统一开亮,并拨出专款,对原路灯进行重新布线、油漆和修缮。二是延伸县城区形象,即**路的**路至**收费站路段 按照县城布置形式和标准,把绿化带和路灯移到路两侧,显示道路开阔与宏伟形象。
3、硬化:各沿线集镇区原有人行道标高高低不一,原有铺设的面层五花八门,没有铺设垃圾成堆,县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面貌,提升各集镇区的镇容镇貌,要求统一铺设红色九格砖,与绿化建设结合,统一标高、统一尺寸,施工严格按照市政道路规范执行,并考虑无障碍要求,县政府给予每平方补贴40元。
4、净化:按照人口分布 与垃圾点服务半径的具体情况,合理规划垃圾收集点的布置,在沿线非集镇区,建设垃圾池,垃圾池宜选择在公路边10米范围之外,最好有一排树遮档;在集镇区宜建设清洁屋,由建设局提供施工图纸,要求统一漆成绿色,且精小、清洁、美观,受限制地点可建立流动垃圾收集点,即晚上放置垃圾集简、白天清运出去;要求各乡镇建立一支责任心强,服务热情高,保洁员队伍,按照每公里2个人的原则,合理配备保洁员,负责沿线保持工作,清运的车辆由各乡镇具体组织建设,费用、车辆等固定投资由县政府和乡镇共同承担,人员工资费用由县政府承担,由文明办牵头验收合格后于每月10日下拨。
重要加强**镇“三废”综合治理,即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。“三废”严重污染镇区周边村庄,到处污水横流,臭气冲天,严重影响周边群众生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题,县政府决定统一选址2-3个点,把“三废”收集户统一集中、统一管理,减少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣传,营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会,结合开展创建文明、卫生村镇活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全党动员、全民动手,人人参与的良好氛围,采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人受卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导、落实责任
要加强领导,实行乡镇人民政府主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整洁工作的顺利开展。
乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作,按规划建设垃圾中转站(总收集点)建立垃圾清运保洁制度,负责全镇垃圾中转站(总收集点)的垃圾收集清运及集镇保洁、负责辖区环境卫生的监督管理。
村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的建立,负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、制定收费方法和政策,多方进行扶持
各乡镇人民政府要制定可操作性强的管理制度。在农村垃圾处理费征收管理规定出台前,可按照“一事一议”的原则或协调村老协会,按照本村垃圾收集运输等实际开支情况,酌情征收卫生费,保证工作的正常进行。
1、建制镇建成区可参照*政综[XX]175号文件《**市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和县城区生活垃圾处理费征收标准执行。
2、村庄每人每月征收1-2元,企事业单位按人数每人每月征收0.5-2元,商店按每店每月征收10-30元,建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾处理费标准执行。各级财政要对农村垃圾的处理给予贴补,特别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。市计划对积极开展垃圾整治,经各级验收合格的的村庄平均每年每村给予1-2万元的补助,县也要给予配套拨补。
3、垃圾清扫及清运。①清扫:房前屋后由住户负责;村道、沟渠和绿化带的卫生与白色污染由保洁员负责;各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集,要求保洁员对垃圾适当分类,对泥土和树枝、树叶就地处理;②清运:a:首批开展75个村的垃圾:**、**运往莆田大湖垃圾处理场;****运往蒲峰填埋场;b:以乡镇为单位:按照市场化运作原则,建立清运队伍,要求各乡镇配备2-5部清运车,当天垃圾当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。
4、强化考评督查,确保整治实效
农村垃圾整治必须实行目标责任制,要层层建立目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查,建立月报季度。县建立抽查及定时检查办法,并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,达到“垃圾整治示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡镇”、“生态村镇”的评选,并对主要责任者进行效能警告。
5、加强协作,齐抓共管。
农村垃圾整治工作是项系统工程,各部门要各司其职,密切配合,整合力量,集中扶持。县建设局负责研究制定、收集垃圾处理费征收等相关政策,进一步协调加快农村垃圾收集设施建设,认真落实首期75个村庄垃圾的整治工作,并抓好工作督查;县委宣传部负责对农村垃圾整治工作的舆论宣传工作;县环保局负责日常执法监督,严厉打击乱倒乱烧工业边角料行为;县爱卫生负责治理农村卫生脏、乱、差问题,制定农村卫生环境综合整治方案,并组织实施;县水利局牵头开展境内水域的综合整治;县委文明办负责“三讲一树”活动和文明创建工作的指导协调,并组织对农村垃圾整治工作的评比等工作。各级各部门把农村垃圾整治工作当作第三批先进性教育中为民办实事的重要内容来抓。把农村垃圾整治工作与农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建文明村镇、生态村镇等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
2.农村垃圾管理工作进展情况 篇二
1.1 餐厨垃圾产量预测
餐厨垃圾是指餐饮服务单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、残液和废弃油脂等废弃物。北京市餐厨垃圾产生于全市6万多家餐饮服务单位。据测算, 2010年全市餐厨垃圾日产生量约1 900 t, 2012年、2015年将分别达到2 200 t和2 650 t。
1.2 餐厨垃圾管理工作目标
2012年, 餐厨垃圾日处理能力达到2 200 t。餐厨垃圾处理能力基本满足资源化处理需求, 结合处理设施建设进度, 在朝阳区试点的基础上, 全面推进餐厨垃圾源头规范收集和资源化处理。建立统一、规范、有序的废弃油脂收集运输处理体系。2015年, 餐厨垃圾日处理能力达到2 900 t, 餐厨垃圾处理能力满足全市资源化处理需求, 实现餐厨垃圾和废弃油脂收运处理专业化、运行管理规范化和监管执法精细化。
1.3 餐厨垃圾管理工作进展
重视餐厨垃圾规范管理工作, 结合落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》 (国办发[2010]36号) , 相继出台了一系列文件。
结合垃圾分类系统建设, 按照集中与分散相结合的原则, 建成南宫、高安屯等餐厨垃圾处理厂。目前, 全市餐厨垃圾集中处理能力为950 t/d, 并正在建设鲁家山、董村等餐厨垃圾集中处理设施, 远郊区县结合粪便处理设施建设, 增加餐厨垃圾处理工艺;在相关单位开展餐厨垃圾就地处理试点工作。
北京市朝阳区作为国家发展改革委等五部委确定的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城区, 已成立了专业化收运队伍, 启动餐饮服务单位与专业化收运单位的收运服务签约, 规范收运、处理工作;其他区县也将陆续跟进。
2 北京市餐厨垃圾管理存在的主要问题
餐厨垃圾处理能力存在缺口, 尤其是源头就地处理推进缓慢, 缺乏经济鼓励政策, 不能完全满足餐厨垃圾资源化处理的需求。泔水喂猪和地沟油非法交易问题突出, 餐厨垃圾和废弃油脂规范收集难度大, 收集渠道不健全, 现有政策法规缺乏强制性和约束性, 餐厨垃圾和废弃油脂收运和处理专业化、产业化程度低。餐厨垃圾和废弃油脂产生单位源头管理薄弱, 缺乏源头制约手段, 联合监管机制尚未形成。
3 北京市餐厨垃圾管理工作对策探讨
3.1 物流体系
北京市餐厨垃圾物流体系见图1。
3.1.1 加强源头管理
一是开展餐厨垃圾和废弃油脂排放登记管理制度, 实行合同管理, 相关信息纳入城市网格化监管内容。二是将餐厨垃圾和废弃油脂源头规范管理要求纳入工商、卫生、环保等部门对餐饮服务单位的日常监管范畴。三是餐厨垃圾和废弃油脂产生者应当按照标准配建或配置油水分离器、分类收集容器、餐厨垃圾就地处理机等设施设备, 按照规定处置餐厨垃圾和废弃油脂。
3.1.2 实行特许经营
实行属地特许经营服务, 培育规范的专业化收集运输主体。一是对餐厨垃圾和废弃油脂收集运输处理实行属地特许经营服务制度。二是培育专业化的收集运输队伍, 引入市场竞争机制, 鼓励民营企业从事餐厨垃圾和废弃油脂的收集运输和处理。三是对餐厨垃圾和废弃油脂的收集运输车辆实行准运证管理, 严禁私拉偷运餐厨垃圾和废弃油脂的运输车辆上路行驶。
3.1.3 集中与分散结合
以集中与分散相结合的原则, 解决餐厨垃圾规范化处理。继续加大市、区两级政府在餐厨垃圾集中处理设施建设、运营管理和配套市政基础设施建设等方面的资金投入力度, 增加处理能力。全面推进餐厨垃圾就地处理, 加大经济鼓励政策支持力度。推进餐厨垃圾源头就地资源化处理设施的建设, 推动每日就餐人员规模1 000人以上的党政机关、大专院校、部队、国有企事业等单位和营业面积大于1 000 m2以上并具备条件的大型餐饮企业建设餐厨垃圾就地处理设施。就地处理设备建设和日常运行费用由市、区两级财政给予补助。
目前, 北京市已建和规划新建的餐厨垃圾集中处理厂 (站) 见表1。
3.2 监管体系
北京市餐厨垃圾集中处理监管体系见图2。
政府各部门形成部门联动机制, 依据职责分工, 严厉打击非法收集、运输、使用、处理餐厨垃圾和废弃油脂行为。坚决取缔非法生产加工、储运和销售废弃油脂的黑窝点;对不按规定处置餐厨垃圾和废弃油脂的餐饮服务单位采取限期整改等措施, 依法查处违反规定倾倒餐厨垃圾, 未按要求设置餐厨垃圾收集、储存设施以及运输餐厨垃圾中遗撒等相关违法行为。
强化属地责任。各区县政府对辖区内的餐厨垃圾源头排放、规范收运和资源化处理负全责;层级分解目标任务, 成立由市政府分管副市长担任组长, 由市政府分管副秘书长担任副组长, 成员单位包括有关部门和各区县政府的市餐厨垃圾资源化处理工作协调小组, 负责统筹协调和部署相关工作。定期通报各区县餐厨垃圾源头排放登记覆盖率、规范收集运输率和资源化处理率完成情况, 并纳入政府绩效考评。通过IC卡、称重计量、GPS、城市网格等科技信息化手段, 加快建设餐厨废弃油脂排放收运处理信息化系统, 实现垃圾和从产生、排放、收集、运输、处理到利用全过程可追溯。
3.3 营造社会氛围
加大宣传工作力度, 充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体, 倡导“适量点餐、厉行节俭、减少废弃”的绿色生产、消费方式;加强新闻媒体的社会监督作用, 建立举报制度;充分发挥行业组织的作用, 督促餐厨垃圾和废弃油脂产生与处理单位自觉接受公众、媒体的监督。
摘要:在介绍北京市餐厨垃圾管理工作进展的基础上, 从技术物流体系、管理体系、社会氛围等方面进行探讨, 认为应加强源头管理, 以实行特许经营服务, 培育规范化、专业化收集运输主体等为手段, 来解决餐厨垃圾的规范化处理。同时还应加大宣传力度, 强化社会氛围, 使餐厨垃圾的产生和处理单位自觉接受公众的监督, 才能加强餐厨垃圾的管理工作。
3.农村垃圾管理工作进展情况 篇三
【关键词】农村 中小学生 校外时间 研究进展 述评
【中图分类号】G625.5 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)11-0149-02
在深化基础教育综合改革的大背景下,通过规范办学行为、减负等强有力的措施和行政行为,叫停了许多不符合各级教育行政部门要求的类似于节假日补课、辅导、办班等等不规范办学行为,重新交给学生自由支配的时间变得越来越多。对学生校外时间的教育问题也就无法回避地摆到了全社会的面前,如何科学合理地使用这些校外时间则成了人们普遍关注的问题,探索面对“中小学生的校外使用的问题怎么办?”的应对策略则变得既迫切又有意义。基于上述原因,本文对我国农村中小学生校外时间使用情况研究的相关文献进行梳理和介绍,目的有两个:一是总结现有研究成果,对农村中小学生校外时间使用情况及相关问题形成整体认识;二是分析研究中的不足,明晰下一步研究的内容与方向。
一、文献统计分析
截至2016年6月1日,将与中小学生“校外时间”相关的研究内容:课外生活、课外活动、闲暇生活、闲暇教育作为检索内容,以主题为检索项在中国期刊全文数据库(CNKI)中进行匹配精确搜索,将三者搜索结果相结合,去除年鉴记录、重复检索、非学术性文章,其中包括期刊、会议论文、学位论文、报刊文章,具体检索结果见表1-1。
表1-1 CNKI校外时间相关文献检索结果
检索项 课外生活 课外活动 闲暇生活 闲暇教育 校外时间
检索结果 166 204 52 60 116
二、文献内容综述
1.课外生活和课外活动
从表1-1可知,以“课外生活”和“课外活动”为主题进行检索,所获得检索结果分别是166篇和204篇。对以上检索文献进行归整可发现,对于课外生活和课外活动学者们的研究有诸多交叉与重叠之处,概括起来有以下方面研究内容:
(1)意义与作用研究。王彩凤(2013)从课外活动的综合性和实践性、课外活动的有效性、课外活动的充实性、课外活动的自主性四个方面分析了课外活动的意义与作用 ;(2)现状研究。现状研究主要有以下方面:首先,大多数学者集中于对中小学生课外学习现状的研究,包括课内学习的延伸、课外辅导的研究;其次,是对中小学生课外文体活动现状的调查与研究。
2.闲暇生活和闲暇教育
(1)关于闲暇生活的研究
闲暇生活,指“按个人意愿休息、娱乐、满足多种需要的自由时间。 ”经过调研,目前我国中小学生的闲暇生活现状有以下特点:时间少且分配不均衡;闲暇时间自主性缺乏,内容和形式单一;社会融入性差,个体活动较多;闲暇活动设施无法满足需求,幸福感偏低;对闲暇时间的价值认识不足,缺少指导和计划。
(2)关于闲暇教育的研究
我国闲暇教育的研究主要涉及以下方面:1)闲暇与闲暇教育的界定。对于闲暇教育的概念,学界并没有统一的界定。冯建军教授认为闲暇教育是指导人们有价值地利用闲暇时间的教育 。李雪峰认为闲暇教育是一种教育理念,一种教育思想,即闲暇教育是培养人们形成一种正确的闲暇观,提高人们合理有效地支配闲暇的能力和技巧,提高人们休闲活动水平和生活质量的过程,闲暇教育应该当成一种理念渗透到教育实践活动中去 。2)闲暇教育的价值。3)闲暇教育的内容。
3.研究述评
纵观学者们研究成果,无论从理论还是实践方面都具有宝贵的价值,研究视角有所拓展,从起初的抽样调查、个案研究拓展到区域或更大范围进行普遍研究,更大程度地提高了研究的信度和效度;然而,我国关于中小学校外时间的研究虽然数目有所增加,但是相对于国外的研究成果仍存在一定差距,主要表现为:
(1)国内对于学生校外时间的研究大多集中对国外相关研究的评述,符合我国特色的实证性研究较少;
(2)学者的研究往往局限于单方面问题或部分领域的笼统概述,整体性和系统性不强;
(3)重视校外时间教育的功能性或价值研究,但对具体的校外时间的管理、校外时间具体指导与实施途径研究鲜少。
(4)对于农村学生的校外时间关注度不够,专门针对农村学生校外时间的研究文献稀少。
因此,未来的研究中可以主要针对以下方面进行:进一步探索校外时间使用、校外时间教育等基本理论层面的问题;进一步开展农村中小学生校外时间占有与利用情况的实证性研究,利用问卷或访谈调查等方式开展学生校外时间活动内容、校外时间教育情况调,发现农村中小学生校外时间使用上的问题与需求,分析具体原因;最后,在对农村中小学生校外时间使用情况的调查总结的基础上,主要从政府部门、社会、学校、家庭、学生个人等几个方面提出具体的农村中小学生校外时间使用和管理措施。
参考文献:
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4.农村垃圾管理工作进展情况 篇四
工作情况报告
**县农业农村局
为深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署,统筹城乡建设发展,我县严格按照城乡规划、建设、治理工作的新要求,遵循“政府主导、城乡统筹、布局合理、因地制宜、试点先行”的原则,科学编制农村生活污水治理规划和生活垃圾治理规划,因地制宜,分类推进,不断深化农村生活垃圾和污水治理工作。
一、总体情况
我县结合《江西省农村人居环境中整治农村生活垃圾专项行动方案》(赣新农发〔2019〕2号)《江西省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》(赣农办字〔2019〕1号)文件要求,及时出台《**县农村人居环境中整治农村生活垃圾治理两年行动方案》(农彭治字〔2019〕1号)《**县深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境整治全面实现乡村清洁实施方案》(彭农居字〔2019〕1号)《2019年**县村庄生活污水治理工作方案》(彭府办字〔2019〕51号)《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》(彭府办发〔2019〕4号)系列工作方案和文件,围绕“整洁美丽、和谐宜居”总体要求,深入推进农村垃圾和生活污水治理,抓重点、攻难点、拆堵点、出亮点,实现了农村生活垃圾全收集、全转运的行政村全覆盖,垃圾无害化处理率100%,已建成生活污水处理设施的行政村27个,处理村点300多个,已建生活污水处理设施的总规模1727吨/天,农村“脏、乱、差”现象基本改变,干净、整洁、有序的农村环境新面貌基本呈现,宜居水平大幅提升。
二、工作开展情况
1.“一乡一站
全域一体
”,全力开展农村生活垃圾治理。
为进一步推进农村人居环境整治,根据中央农办、农业农村部等18个部委《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,深入学习浙江“千万工程”经验,我县全力开展农村生活垃圾治理工作。
一是开展源头化治理。通过推进“四清三改三提升一管护”村庄清洁行动,以“无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁,房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净”为目标,以村庄外围、农户房前作为前方主攻点,以村庄内部、农户屋后作为后方挖掘点,进行立体式陈年垃圾进行清理。截止目前,村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点区域共清理生活垃圾、杂物近1万吨,清理农业生产、畜禽养殖废弃物1102吨,清理水塘923口,清理沟渠358公里,清理淤泥23209吨。为建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。
二是引入市场化保洁。2019年2月1日,我县农村环卫市场化PPP项目启动,分东、西两个片区,东区由昌邑市康洁环卫工程有限公司负责运行,西区由劲旅环境科技有限公司负责运行,且与城区环卫市场化无缝对接,全面实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,实行“两同步、四统一”:即城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化,实现城乡生活垃圾“统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理”等四个统一。市场化后清扫保洁次数和效率明显提高,重点区域的生活垃圾整治成效明显,通过国家检查验收。
三是实行系统化转运。县财政投入2000万元,建成15座农村垃圾中转站,全面实现了“一乡一站”目标,同时一次性购买洗扫车7辆、洒水车8辆、垃圾转运车50辆,为全县城乡环卫一体化的良性运行打下了坚实的基础。“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾系统化治理模式基本形成。
四是推动分类化投放。为转变我县农村生活垃圾治理模式,提高农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理水平,我县在太泊湖、天红镇开展垃圾分类试点工作。通过试点示范引领,逐步建立生活垃圾分类成熟运行模式,为全县铺开提供经验依据。
2.“因地制宜
梯次推进
”——大力推进农村生活污水治理。
近来来,全县已建成农村生活污水集中处理村庄188个,今年县财政继续投入3000万元,结合新农村点建设,在27个行政村,178个村点建设生活污水处理设施,其中深度处理村点40个,目前已基本完成管网铺设和终端安装任务,沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达80%以上,污水简易处理设施覆盖率达100%。
一是沿江沿湖优先。我县江、河、湖、塘水系发达,拥有大小河流共40条,所有支流水系最终汇入长江,支流水系的水质直接关系到长江的水质。新年伊始,我县便积极谋划沿江村庄污水处理设施建设,投入800万元,在沿江共建设生活污水处理村点30个。
二是集镇街道优先。今年,由三峡集团长江最美岸线(**段)示范项目组长江生态环保集团有限公司投资2.8亿元,对全县16个乡镇(场、区)集镇街道进行污水处理设施建设,服务人口58700人;污水经处理站处理后,尾水将达到一级A标准,排至附近水体。目前项目已完成部分方案设计。
三是村部周边优先。根据村部周边农户居住集中的特点,结合新农村建设,在村部周边村庄实施生活污水处理设施建设,今年村部周边新建生活污水处理设施的村庄共15个,将为后续深入推进生活污水处理设施建设开好头,引领村庄生活污水处理设施建设全覆盖。
三、存在的问题
一是垃圾治理市场化监管机制不够完善。乡、镇政府与第三方公司在垃圾治理工作中存在推诿扯皮现象,垃圾治理市场化运作、监管机制不完善。
二是垃圾分类试点工作政府主导作用没有凸显。垃圾分类试点工作政府主导力度不够,只设置了分类投放设施(垃圾桶),缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育,居民分类意识淡薄。
三是村庄清洁行动宣传发动不够深入。部分干部、村民对环境整治各具体工作(比如春季战役)不清楚。要通过整治行动从思想上发动群众,从行为上引导群众,从责任上约束群众,营造“人人讲卫生、户户爱干净”的城乡环境整治氛围。
四是治理措施和力度仍需加强。少数乡镇环境保洁常态化不够,整体工作标准不高,部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理,背街小巷内零星垃圾较多,排水沟内时有漂浮垃圾。部分农村污水处理设施“只建设不运行”,成了“晒太阳”工程,对已建成的设施缺乏有效管护,去年全县建成的28个污水深度处理设施,存在建设标准不高,污水收集率低,设备设施损毁,缺乏安全保障措施等问题,只有13个运行基本正常。
四、下步工作
一是扎实开展各项农村生活垃圾集中治理行动。开展“治脏治堵治乱百日攻坚,净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”、“序化”、“美化”行动为重点,营造干净、整洁、有序的乡村新面貌;扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手,大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果,努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。
5.农村垃圾管理工作进展情况 篇五
我镇农村危房改造工作在市、县的关心和支持下,得到上级业务部门精心指导,坚持政府主导、规划引导和群众主体的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,现将20**年农村危改有关情况汇报如下:
一、镇农村危房改造工作实施情况
2012年省及县下达给我镇的危改任务为10户。已将任务分解到各个村社,截至到2012年09月13日,我镇输入危房改造农户档案管理系统10户,档案录入率100%;开工10户,开工率100%,基本竣工7户,基本竣工率为70%。
二、主要做法
一、加强领导,明确职责。我镇把农村危房改造工作实施列为镇的主要工作之一,二、加强宣传,充分发挥群众的主体作用。通过广泛宣传,采取召开村社干部会、村民代表会、群众会、进村入户发放明白纸等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三、注重审核,准确确定危改对象。在确定危房改造对象上,实行“阳光”操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核”等程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户”三种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋进行改造建设。
四、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合,与土地整治相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,做到宜集中则集中、宜分散则分散。要求危改户按照《镇裕镇农村危房改造设计通用图纸》修建,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求及修缮加固的标准等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。
五、加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,并向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六、加强资金管理,确保规范运作。我镇建立健全了资金使用管理制度,将危房改造资金实行县级财政专户储存、专帐管理、专款专用。工程竣工验收后将资金通过涉农资金“一卡通”一次性发放到农户手中
七、加强协调服务,出台优惠扶持政策。积极为危改建房户协调砂石、水泥、钢筋、墙瓦等建材。推行“亲帮亲、邻帮邻”,有钱出钱,有力出力,积极帮助危改户筹资建房。
三、工作成效
一、农村困难群众居住危房的问题逐步得以解决,农村困难群众的生命安全逐步得到保障。按照现在的改造速度,坚持2—3年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,可以说是为政府分忧的一项德政工程,是为群众解愁的一项民心工程。
二、激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。农村危房改造工程实施以来,在走访调查中许多群众说:感谢政府帮助我们建房,房子建好后可以过一个温暖祥和的春节。今后再也不为居住危房担心了,可以集中力量发展生产、改善生活。
三、密切了党群干群关系,巩固了党的执政之基。农村危房改造不但缩小了城乡差别,而且乡村干部深入危房改造工地,废寝忘食,忘我工作,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,人民群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,党和政府在群众中的威信进一步提高。
四、存在的困难和问题
一、我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,资金筹集困难,群众主体作用的发挥有一定困难。特别是部分低保户和其他贫困户,自身无任何积累,亲戚朋友和银行又不予贷款,资金筹集极为困难。
二、由于农村危房改造数量大,镇财政资金压力大,办公车辆和经费短缺。
三、今年雨季比较长,部分村社受灾严重,影响危改工作进度和农村危房改造工作的实施。
四、部分村社重视力度不够,基层村镇建设管理所人员技术力量不足,造成虽然大部分房屋已经建好,但是档案信息系统没有及时录入。
五、下步工作打算
一、本着先急后缓、逐步推开的原则,积极争取国家建设资金,着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户,力争全面解决全镇农村危房户改造。
二、整合资金、捆绑使用,加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金,不断加大对农村危房改造的投入。
三、加强资金监管,确保资金安全高效运行。精打细算,把有限的资金用在刀刃上,严防资金挪用、挤占、流失。
四、加大危房改造工作力量投入,镇村镇办公室加大督查力度,督促村社倒排工期,加快农村危房改造实施进度,确保12月底完成全部任务;
6.农村垃圾管理工作进展情况 篇六
情况汇报
武冈市水浸坪乡人民政府
我乡农村危房改造工作在市委、市政府的关心和支持下,得到乡民政局精心指导,坚持政府主导、规划引导和群众主体的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,现将2012年农村危改有关情况汇报如下:
一、全乡农村危房改造工作实施情况
2012年市下达给我乡的危改任务为198户,中央和省补助资金为1468000元。已将任务分解到各村,截至到2012年10月15日,输入危房改造农户档案管理系统198户,档案录入率100%;开工198户,开工率100%,基本竣工170户,基本竣工率为86%。
二、主要做法
(一)加强领导,明确职责。我乡把农村危房改造工作实施列为乡的主要工作之一,成立了以乡长王章任组长,武装政法委员夏剑光任副组长,民政所工作人员及国土所、财政所、林业站等部门负责人为成员的乡农村危房改造工作领导小组,领导小组下设办公室在乡民政办。同时与各村驻村干部、各村层层签订责任状,明确了各级各相关人员的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
(二)加强宣传,充分发挥群众的主体作用。通过广泛宣传,采取召开乡村干部会、村党员组长会议、群众会、粘贴宣传标语
等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
(三)注重审核,准确确定危改对象。在确定危房改造对象上,实行“阳光”操作,始终把调查摸底和对象确定臵于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、乡审批”6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据市里统一的标准,确定了“五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户、因灾倒房户”五种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋进行改造建设。
(四)补助标准:
1、分散供养五保户重建房屋,户均补助20000元;
2、低保户重建房屋,户均补助10000元;
3、贫困残疾人家庭,户均补助8000元;
4、其他贫困户重建房屋,户均补助5000元。5房屋修缮加固户,户均补助3000元,因灾倒房户视家庭情况参照1—4类标准执行。
(五)因地制宜,提倡简约质朴。本着“先规划、后建设、有特色”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合,与土地整治相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,做到宜
集中则集中、宜分散则分散。要求危改户按照《水浸坪乡2012年农村危房改造实施方案》要求执行。
(六)加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,乡危改工作领导小组定期不定期对危改工作进度、工程质量进行督查,对督查中发现进度滞后的督促村、农户跟紧工程进度,对施工中发现的不符合标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
三、工作成效
(一)农村困难群众居住危房的问题逐步得以解决,农村困难群众的生命安全逐步得到保障。按照现在的改造速度,坚持3—5年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,可以说是为政府分忧的一项德政工程,是为群众解愁的一项民心工程。
(二)激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。在走访调查中许多群众说:感谢政府帮助我们建房,房子建好后可以过一个温暖祥和的春节。今后再也不为居住危房担心了,可以集中力量发展生产、改善生活。
(三)密切了党群干群关系,巩固了党的执政之基。农村危房改造不但缩小了城乡差别,而且乡村干部深入危房改造工地,废寝忘食,忘我工作,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,人民群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,党和政府在群众中的威信进一步提高。
四、存在的困难和问题
(一)我乡面积四分之三以上为山区,交通闭塞、贫困度深,危改户自身积累较少,资金筹集困难,群众主体作用的发挥有一定困难。特别是五保户、部分低保户和其他贫困户,自身无任何积累,亲戚朋友和银行又不予贷款,资金筹集极为困难。
(二)由于农村危房改造数量大、时间过紧、经费短缺,给乡民政工作造成一定的困难。
(三)今年7、8月以来我乡雨季比较长,部分村受灾严重,9、10月份天气较好但正值秋收农忙,这些因素影响了危改工作进度。
(四)部分村重视度不够,造成危改工程进度跟进不够,出现进度缓慢、房屋不达标等情况,一定程度上影响了全乡危改工作正常开展。
五、下步工作打算
一是加大危房改造工作力量投入,乡民政办加大督查力度,督促各村倒排工期,加快农村危房改造实施进度,确保11月中旬完成全部任务。
二是做好各危改户“直补卡”信息的收集、校对工作,做到不错登、漏登。
7.网络不良与垃圾信息举报受理情况 篇七
垃圾邮件举报情况:
本月收到垃圾邮件的举报13212 件次,通过对中文邮件内容进行分析,举报违法出售票据证件3614 件次,所占比例31.85%;零售业推销2805 件次,所占比例24.72%;教育培训类2472 件次,所占比例21.79%;欺诈类1365 件次,所占比例12.03%;旅游交通业推销439 件次,所占比例3.87%。
根据中国互联网协会垃圾邮件举报处理系统的数据分析,本月被举报10 次及以上的IP 地址中,归属地在中国(含中国台湾、港澳地区)的IP 地址有1 个,归属地为北京。
其它举报情况:
本月411 件次举报其它互联网不良与垃圾信息中,举报通过论坛传播不良与垃圾信息158 件次,通过博客传播不良与垃圾信息12321 网络不良与垃圾信息举报受理中心78 件次,通过即时消息等方式传播不良与垃圾信息共175 件次。
12321处理情况:
1. 垃圾邮件处理情况
发出《垃圾邮件举报处理函》5份,要求邮件运营企业(ESP)处理发送垃圾邮件的邮箱地址58个。截止目前邮件运营企业已全部对非伪造的邮箱账号作暂停处理。
2. 钓鱼网站处理情况
提取各类域名的钓鱼类网站165件次,已交CNNIC处理。目前,该批网站已依据CNNIC的处理流程按域名类型的不同做出以下两种处理:1、暂停域名解析;2、删除域名对应URL链接并推送给第三方合作单位进行提示屏蔽处理。
3. 淫秽色情及低俗网站信息处理情况
经初步核查,本月举报涉嫌淫秽色情及低俗网站信息3788件次,并以专报的形式定期上报相关部门,同时将境内网站信息移交主管部门处理,结果如下:
涉嫌淫秽色情网站信息
内容涉嫌淫秽色情的103个有效网站信息转交公安部公众信息网络安全举报机构。截止目前暂未收到任何反馈信息。
涉嫌低俗网站信息
内容涉嫌低俗的18个有效网站信息转交互联网违法和不良信息举报中心处理。截止目前暂未收到任何反馈信息。
4. 其它违法网站处理情况
8.农村垃圾管理工作进展情况 篇八
电子商务进农村示范工作开展以来,新安县高度重视此项工作,按照省厅综合示范要求,紧密结合新安农村电子商务发展实际,以农村流通现代化为目标,扎实推进电子商务在农村的应用与发展,现将开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)考察学习外地先进经验
为学习和借鉴先进地区电子商务好的经验做法,推动新安电子商务进农村工作顺利开展,5月7日至5月11日,县政府县长郅书安同志带领政府办、商务、财政、妇联、团县委、农业、供销、职高等部门,于赴陕西省武功县、浙江省丽水市、遂昌县进行了考察调研、学习取经。在几天的学习考察中,考察组深入电子商务运营中心、物流企业、分拣车间、乡镇电子商务服务站、农村电子商务服务点等地考察学习了优秀企业网络营销理念、企业运作模式,与企业及网店店主进行互动交流,通过学习观摩、交流探讨,对电子商务运营模式、发展现状以及网络营销中遇到的问题有了一个全面的了解和认识,获益颇多。通过此次考察学习,增强了我县做好“全国电子商务进农村示范县”工作的信心和动力。
(二)积极开展电商业务知识培训
2015年1月18日,县政府邀请丽水市农村电子商务服务中心副主任王盛到我县为全县党政领导干部和部分村干部做了“关于开展电子商务进农村的思考”的报告。5月19日,我县召开电子商务进农村专题会议,特邀郑州大学教授张建华就电子商务进农村工作专题授课。张建华以全国电商发展态势为切入点,就农村电商现状进行了深入透彻的分析,对我省电子商务概念做了具体阐述,并结合我县电商发展情况提出合理构想。
(三)县级运营中心及乡村电商服务点建设情况 乡村电商服务点建设以“万村千乡”市场工程为骨干基础,同时结合供销、邮政系统开展的“新网工程”和“邮政三农服务站”建设。我县根据前期实地调研的情况,结合外地经验,初步拟定50个特色农业基础好、交通较为便利、农家店经营效果较好的村作为第一批示范村,下一步县政府将坚持高标准严要求的原则,积极配合电商运营方迅速布局建设乡村电商服务点,加强服务点负责人的教育培训,通过第一批示范村的先行先试收集问题反馈,促进乡村电商服务点建设不断提升完善。
(四)物流配送体系建设情况
整合本地网贸仓储和快递资源,由物流承办企业与各物流快递公司合作,对快递资源进行有效整合,建设快捷、统一、完善的物流配送体系,使物流配送延伸至乡镇和村级电商服务点,消除物流覆盖的盲区,探索解决目前物流快递“最后一公里”不到位的难题。目前,新安县“万村千乡”市场工程有280多个村级店,可由配送企业、运营商与县邮政公司、供销社及物流快递公司进行座谈,就农村电商物流问题的现状和问题做针对性的探讨交流,建立合作协议。
二、目前存在的问题及建议
根据国家商务部的要求,电子商务进农村工作要充分体现“服务三农、立足当地、注重实效”的原则,坚持市场化运作,以运营企业为主体。电子商务进农村要实现工业品下乡和农产品进城,电子商务运营服务是关键因素,当务之急是确定电商运营服务企业。
运营商的确定要注意三个方面:一是运营企业的发展思路和实力至关重要,发展农村电商不是简单的在网络平台上卖东西,还包括信息发布、溯源体系建设、农产品全程监控、智慧旅游、线上农家乐、乡村游等。运营商的公共服务包括产品服务、技术服务、运营服务、物流服务、金融服务和信用服务六个方面;二是运营企业要在我县当地注册公司或者子公司,因为发展电子商务有个培育孵化期,至少需要3-5年才能有所成效,不能两年示范期过了就呈现人走茶凉、后继乏力的局面。同时这也牵涉到当地的税收和数据统计分析;三是着重考察运营企业农产品的品牌营销包装能力。农产品的网络销售离开了品牌化就会寸步难行,因为网络消费主体是年轻人,这部分群体最讲究品牌认同。
9.农村垃圾管理工作进展情况 篇九
现在,我就XXX县电子商务进农村综合示范项目工作进展情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、工作开展情况
我县为2020年国家电子商务进农村综合示范县,自项目实施以来,XXX县人民政府高度重视,组织相关人员赴上海、XX、广州等地实地考察学习了电子商务工作,学习借鉴其他地区农村电商发展中的成功经验和模式,坚持“政府引导、企业主体、市场运作、部门支持”的原则,围绕“一个中心,五大体系”(即县级电子商务公共服务中心、培训体系、县镇村三级物流体系、供应链管理体系、镇村公共服务站点及品牌营销服务体系)扎实推进电子商务进农村综合示范项目建设。项目建设中我县的主要做法:
(一)强化领导,高位推进项目建设。为加强全县电子商务进农村综合示范工作的组织领导,确保各项工作顺利进行,及时成立了以县委副书记、县长为组长,分管商务、扶贫工作的副县长任副组长,相关部门主要领导为成员的工作领导小组,组建县电商办在工信商务局,做好组织协调服务工作,制定下发了《XXX县2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》《XXX县电子商务进农村综合示范项目监督检査制度》,进一步明确了示范项目的总体目标和实施要求,细化了实施内容、工作措施和实施路径及责任领导、责任人,全面压实责任,高位推动电子商务进农村项目的组织实施,形成多部门协调参与机制,定期不定期开展项目监督检查。
(二)强化措施,规范项目建设流程。严格按照政府采购及公开招投标程序,科学制定招标文件,面向社会公开招标,经第三方XXXXXX有限公司从资格审查、实力评定、社会信誉等方面进行了筛选,于3月2日由XX有限责任公司中标,确定为我县的项目运营服务商,3月26日与该公司签订了合作协议,并注册成立XXX县易商电子商务有限公司,组建专业运营团队14人进驻开展工作。坚持项目公开透明原则,在县政府门户网站开设《XXX县电子商务进农村综合示范项目》专栏,设工作动态、公示公告、监督举报、政策文件四个分栏,及时公开项目方案、决策过程、资金使用、项目进度等情况,接受社会大众监督。按时准确、完整填报“农村电子商务和社区商业信息系统”数据信息,实现数据有效衔接。
(三)强化监管,严肃项目资金管理。我县电子商务综合示范项目获中央财政资金扶持资金XXX万元。项目运营服务商中标金额XXX万元,根据与运营服务商合同,由运营服务商申请,经审批合格后拨付第一笔资金XX万元,占项目中标资金30%。其中,用于县乡村三级电商服务体系XX万、物流配送体系XX万、农产品上行XX万、电商扶贫Xx万、电商培训XX万。根据电子商务进农村综合示范项目资金管理有关要求,研究制定下发了《XXX县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法(试行)》,设立专账严格项目资金管理,做到专款专用。
(四)强化统筹,建设公共服务体系。一是加快公共服务中心建设。在XX商务大厦10-11层建成约1600平米县级电商公共服务中心,现已完成装修、办公设施配备等工作,企业已进驻开展办公,具备运营条件,同时,配套建设完成了占地1500平方米的县级物流仓配中心,融合镇村电商服务站点物流配送功能,目前,已有韵达、菜鸟 2家快递物流企业进驻。二是加快乡(镇)、村级站点建设。按项目建设要求,乡(镇)级服务站实现覆盖率100%,村级点覆盖率达50%以上,现已完成全县14个乡(镇)级服务站建设工作和46个村级服务站点升级改造,村级点建设占计划目标70个的65.71%。现已建设的镇村两级服务站开通了代买代卖、网上缴费、快递代收等功能,其余服务站点建设工作正有序推进,计划2020年12月底所有服务站点全部投入运营。三是加快县域电子商务公共服务平台搭建。整合县域快递物流资源,鼓励、引导电子商务数据平台与快递物流企业开展数据交换共享上发挥效用,实现电子商务与快递物流供需精准对接,提升配送效率。
(五)强化培训,储备电子商务人才。一是抓好全县电商培训。召开XXX县电子商务进农村综合示范项目工作推进会暨电子商务业务培训会,特邀前中国社科院信息化研究中心主任、研究生院教授、博导汪向东教授围绕我县电商顶层设计与规划、电商扶贫、农产品上行等多个维度对县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组成员单位的主要领导、物流快递企业负责人、涉农企业、合作社负责人等111人进行培训。二是抓好电商知识普及培训。在全县镇村范围内开展以电商认识、微店等基础知识为内容的培训13期1246人,其中建档立卡户133人。三是抓好电商人才培训。针对服务站长开展电商平台运用技能培训1期42人次。示范县项目实施计划,分阶段、分层次累计培训1399人次,完成率46.63%。
(六)强化创新,提升扶贫带动作用。一是搭建了完善服务体系。通过电商物流乡村服务站点,在助力贫困户开展创业、服务农产品上行、实现产销对接、精准帮扶贫困户等方面发挥电商职能,通过电商物流服务站,带动贫困户增收、节支、就业创业,降低农户农产品上行的物流成本,增加贫困户的收入。直接合作企业累计带动农户1363户,贫困户103户,其中鑫浩粮贸带动农户750户,天用食品带动农户510户。二是打造电商扶贫机制。打造“XXX˙我有半亩园”电商扶贫机制,面对所有农户积极推广线上线下模式,运用电商平台针对性开展精准扶贫到户,切实有效增加贫困户收入。线上平台。开发微信小程序“我有半亩园”,积极引入来自贫困户的农产品入驻小程序平台,设置线上精准到户扶贫产品销售,同步注册淘宝、京东、拼多多等主流电商平台,开设“XXX特色扶贫馆”,加大力度、加宽广度上架扶贫产品,扩大电商扶贫影响面。线下活动。开设XXX县线上线下扶贫产品展销中心,让来自贫困户的产品直接面对消费者,让精准扶贫看得效益、贫困户拿得到收益。同时积极对接县域资源,开展“电商扶贫收购˙农家土鸡蛋”“电商消费扶贫”“中秋消费扶贫品鉴会”“马品入沪”等活动,积极运用“电商+企业+合作社+贫困户”利益联结机制,建立线上线下立体电商扶贫体系。据不完全统计,现“XXX˙”电商扶贫项目累计产生订单金额约XX余万元,带动贫困户Xx户。
(七)强化上行,打造农产品供应链。一是以开展乡(镇)电商培训为契机,调查摸清全县加工产品、生鲜果蔬、地产药材、手工艺品等产业发展底数,初步建立产品数据库。二是打造县域公共品牌,品牌名称定稿“XX”,已申报注册。品牌名称取自“云南边陲锦绣XXX”,以“锦”字的内涵“鲜明美丽”,充分体现XXX县在温暖湿润的气候条件下所形成的丰富物产,同时也展现出汉、壮、苗、彝等XX种民族团结一心、守塑边疆的多民族人文特色,将物产丰富多样与多民族文化融于“云锦关品”四字。三是注册中心自营电商平台拼多多、淘宝“XXX特色馆”两家店铺,试上架蜂蜜、百香果、火龙果等产品;建成XXX线上线下扶贫展销中心及“XX”微信小程序平台,累计达成1500余个订单,交易额4.8万元。四是完成第一个电商创业者创业孵化,帮助其成功开设拼拼多多网店,现订单量超1千单。五是完成产品质量追溯系统建设,目前潇福源已开展产品溯源试点。通过二维码技术,为农产品做好“身份”标识,实现由基础端至消费端的信息追溯,做到“一品一码”,通过二维码等技术为成品做身份标识,实现由下至上的信息追溯,使生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定,记录生产加工全程的质量安全信息,通过安全溯源通道,建立健全安全溯源机制,提升管理服务水平,推动标准化生产管理,促进放心消费。
二、存在主要困难和问题
当前,我县电子商务进农村综合示范项目虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,主要表现为:一是县域内农业发展存在散、小、弱的问题,产品标准化程度不高,主流平台网货打造困难。从XXX整体农业产业发展来看,当前规模较大的经济作物有香蕉、草果、刺梨、李子、百香果、地产药材等,但普遍存在种植分散、规模小、产业发展弱、产品标准化不高的问题。如百香果,在全县所有乡镇均有种植,但成立专业合作社的少,已成立合作社的种植规模小,有的合作社不足500亩。在销售模式上以传统销售渠道,小型经销商收购为主,产量无法达到拥有实力强的经销商需求,且百香果进行标准化生产的不多,在产品分级、统一包装、统一定价上难度大。二是电商人才十分匮乏,电商基础薄弱,企业、合作社缺乏电商人才,电商创业人才较少,传统企业电商转型意识不强。XXX现有农产品企业大多尝试过开展电子商务,但因无专业人才支持,产品成本较高,引流困难,造成开展电子商务入不敷出或效益低下,企业大多已放弃电子商务业务。现企业对电子商务热情不高,参与不够,且县域内电商人才不多,部分电商从业人员基础薄弱,电商人才培训困难较大,转化率不高。三是由于交通不便,县域物流价格居高不下,物流整合难度大。XXX特殊的地理条件限制,交通不便,最远的乡镇到县城花费3-4小时,物流成本过高,主流物流快递企业分割市场,不愿降低收益,物流整合难度大。
三、下步工作措施
下步工作中,我们将严把时间关,对运营商企业严格要求,定期开展督查,包括工作开展情况、资金规范使用情况等,全力推进项目实施,保证质量和效率,顺利通过绩效评价。
(一)抓实公共服务建设。加快县级电子商务公共服务中心运营管理,完善服务中心各项职能,推动成立县域电子商务协会,加大电商公共服务中心辐射作用,有效开展电商孵化行动。同时,通过已完成镇级站点选址辐射到村,加快三级电商服务体系建设,提供内容丰富的电商服务,涵盖代买代卖、小额金融、保险、生活服务等。
(二)抓实电商培训力度。根据培训方案,理清时间表和工作目标任务,并针对不同人群安排培训课程及内容,继续开展针对乡村服务站长、贫困户开展开展电商业务和扶贫培训;同步开展组织返乡大学生、退伍军人等有电商创业意向人群开展专业提升培训,提升电商人才队伍,满足XXX电子商务不同层次的人才需求,尤其是高端复合型人才。
(三)抓实物流站点建设。坚持结合电子商务进农村综合示范项目,促进电子商务与物流快递协同发展。一是确保县乡村三级物流体系建设进度,完成剩余村级物流站点建设,配套乡村物流中转站及配送点硬件设施,完成人员培训工作,发挥物流站点,形成以县级仓储物流中心为枢纽,乡村级电商服务站点快递收发、农产品集散为支点的农村物流服务体系。二是依托政府职能部门开展多方物流快递企业会谈,加快整合物流快递入驻物流配送中心,实现降本增效,建设物流信息共享平台,按照规划路线实现统一配送,合理调度物流运营车辆,降低农产品网络上行价格。
(四)抓实农产品上行。一是结合我县地域、民族文化特色,设计包含logo、包装、品牌故事等的系列公共品牌内容,将我县农产品公共品牌影响力辐射XXX农产品,引导支持成立电商行业协会,建立县域公用品牌运行、管理和使用制度,规范区域公共品牌的使用及管理。同时,组织开展区域公共品牌及农特产品线上线下营销推广活动,畅通我县农产品线上线下销售渠道;二是结合本地优势产业,着力做好“一县一品、一乡一品、一村一品”或“多村一品”的产品品牌建设工作,支持农产品、民俗文化产品生产等企业,围绕“三品一标”建设及认证要求,做好产品开发、品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等工作,培育一批企业品牌;三是围绕农产品上行,建设农产品溯源码,打造标准化农产品网货,提高产品竞争力和知名度,引导企业开展产品质量检测,建设网销产品流通标准。
10.农村垃圾管理工作进展情况 篇十
新农村电气化建设工作进展情况汇报
省地方电力集团公司新农村电气化县建设领导小组:
我局年初被列为新农村电气化建设县以来,我们以科学发展观为指导,从建设农村坚强电网、规范农村电网设施、提升服务水平入手,全局上下齐心协力,全面推进新农村电气化建设工作并重点狠抓了以下几项工作的落实:
一是统一思想,提高认识。我局领导班子对新农村电气化县建设工作认识明确,并把此项工作作为今年全年工作的重中之重,今年3月10日组织县局实施新农村电气化县建设的相关科室人员分成两批前往省电力公司2007年验收的潼关、杨凌、阎良等新农村电气化县及全国农网科技进步县凤县进行参观学习,拓宽思路。0020
二是主动与县委、县政府进行沟通,并多次进行专题座谈,取得了县委、县政府和各乡、镇政府的支持,取得电气化建设各级政府的相关文件。眉县政府以陕政办函[2008] 号成立了以主管县长为组长及县级有关部门负责人组成的眉县新农村电气化建设领导小组,以陕政办函[2008] 号印发了眉县新农村电气化建设实施方案,逐级建立健全了眉县新农村电气化建设工作的组织保障体系。同时县局成立了眉县电力局新农村电气化建设实施领导小组,县局与各乡镇联合成立了以乡镇主要领导为组长的新农村电气化乡镇建设领导小组,负责对新农村电气化乡村建设工作的领导和实施,形成了“政企联动、上下互动、乡 1
村主动、共同推动”的可喜局面,保证了新农村电气化工程的顺利开展。
三是搞好试点,建好样板。我局通过深入调查和分析,在村风正、班子强、乡村经济活跃、农民生活水平较高的金渠镇蔡家崖村先期进行新农村电气化示范村建设,低压线路采用地埋电缆,安装智能卡式电能表,实现集抄和远方停供电功能,在建设过程中,局领导到现场指导,严格把关,该工程已于7月份胜利竣工。随后又在营头镇康桥村、金渠镇枣林村、红星村、汤峪镇武家堡村等新农村重点村进行推广。
四是明确分工,提前动手,抓紧新农村电气化验收各种资料整理准备工作。县局领导多次召开专题会议,对照《新农村电气化标准》,逐条落实,明确分工,各科室及相关部门各负其责,抓紧落实完善新农村电气化验收村、乡、县三级资料的收集和整理工作,目前各级资料已基本准备到位。
四是编制上报了眉县新农村电气化建设实施方案,并取得了集团公司的方案批复。新农村电气化建设方案批复资金1486万元(陕地电发函[2008]176号),批复内容:主网改造1项,概算投资60万元;调度自动化改造1项,概算投资20万;中低压配网建设与改造3项,16条10KV农网改造385万元,6条10KV城网改造300万元,45个行政村低压改造377万元,合计1062万元;科技投入3项,集中操表系统209万元,综合信息管理系统35万元,配电网远程无线监测系统100万元,合计344万元。目前所有项目已全面开工。
新农村电气化建设工程进展和完成情况:
35kV城关变改造工程:目前工程正在实施中,已委托设计公司进行了具体改造工程的勘测设计工作,计划更换2台DW13-35型多油开关为ZW7-40.5型;完善2条35kV进出线间隔,增加开关及备用电源自投装置。
调度自动化完善工程:计划更新自动化系统维护工作站2台,更换模拟屏损坏模块,更换调度通信系统扩频通信电台4台,该工程正在积极实施中,计划12月上旬即可完工。
中低压配网建设与改造:
6条10KV城网改造工程已完成县城工业园新建、二环线改造、城北与首善“手拉手”、城南与城农“手拉手”工程4个项目,架设线路7.81KM;16条10KV农网改造完成6个项目,完成城农、常农、城五、五村等馈路线路改造4.8KM;45个行政村低压改造已完成康桥村、蔡家崖村、红星村、武家堡村等8个行政村建设和红东、岳城、河底、屈刘堡等17村的电表下杆下户工程。其余各项工程及科技进步项目也已全面开工并在积极实施当中,并计划12月份全部完工。(工程大部分材料利用县局库存材料,并招标采购了部分材料、设备)
存在问题:
一是新农村电气化建设招标设备、材料及资金不能及时到位,导致工程大部分无法全面开工、完工,直接影响了新农村电气化建设工程进度。
二是新农村电气化建设工程项目尚未下达实施批复计划
(已按要求向集团公司上报工程分类实施计划)。
三是新农村电气化建设验收及相关资料准备尚待集团公司进一步明确,并统一资料目录和样式。
眉县电力局
11.农村垃圾管理工作进展情况 篇十一
马龙县人民政府(2011年11月22日)
各位领导:
欢迎各位领导在百忙之中亲临我县检查指导工作。下面,我就全县新农合工作情况作简要汇报。
一、取得的主要成绩
目前,我县有县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县残疾人康复中心4个县级新农合定点医疗机构,8个乡级新农合定点医疗机构,64个村级新农合定点医疗机构,县域内所有政府办医疗机构都纳入新农合定点医疗机构,因辖区内个体私营医疗机构均不具规模,暂时没有个体私营医疗机构纳入新农合定点医疗机构。2007年,我县作为全国第三批试点县启动新农合试点工作,自新农合工作启动以来,县委、县政府高度重视,认真贯彻落实市委、市人民政府《关于进一步加强新型农村合作医疗管理的意见》和《曲靖市新型农村合作医疗管理办法》等文件精神,加强领导、广泛发动,把大力推进新农合作为保障农民健康,解决农民因病致贫、因病返贫的重要举措,让更多的农民得到实惠。目前,全县已经初步形成了政府主导、群众参与、部门联动、运转有效的新农合工作机制。
(一)参合率稳中有升,筹资标准逐年增加。2007年全县农业人口173325人,参合农民共157940人,参合率为91.12%,人均筹资50元,其中个人缴费10元,各级政府补助40元,筹集新农合基金789.70万元;2008年全县农业人口174452人,共有156803人参合,参合率为89.88%,人均筹资90元,其中个人缴费10元,各级政府补助80元,筹集新农合基金1411.23万元。2009年全县农业人口175021人,参合农民共157794人,参合率为90.16%,人均筹资100元,其中个人缴费20元,各级政府补助80元,共筹集新农合基金1577.94万元;2010年全县农业人口171923人,参合农民共161640人,参合率为94.02%,人均筹资140元,其中个人缴费20元,各级政府补助120元,筹集新农合基金2262.96万元;2011年全县农业人口173171人,共有165171人参合,参合率为95.38%,人均筹资240元,其中个人缴费30元,各级政府补助200元,筹集新农合基金3798.93万元。
2012年筹资工作,县委、政府高度重视,早谋划、早开展、高要求。8月5日,县政府组织召开2012年筹资动员会,对2012年新农合人均筹资标准由上年的30元增加到50元,参合率达到96%以上的目标作了要求。目前筹资工作已近尾声,截止10月20日,参合率达91.27%。2011年10月20日接到《曲靖市卫生局关于规范新型农村合作医疗2012年缴费筹资工作的补充通知》后,我县及时开展自查工作,在筹资过程中,有32772人自愿参与了移动公司开展的预存话费代缴合作医疗费用的活动。移动代缴费
— 2 — 用于2011年9月29日已结清。其余未发现有与新型农村合作医疗筹资相关的搭车收费活动,无代垫、代缴等违规行为发生。
(二)农民受益面不断扩大,减免限额逐年提高。2007年全年共减免补偿375419人次,补偿金额为557.39万元,受益率为273.7%,减免封顶线为5000元;2008年全年共减免补偿460695人次,补偿金额为953.43万元,受益率为293.8%,减免封顶线为15000元;2009年全年共减免补偿615694人次,补偿金额为1684.60万元,受益率为390.19%,减免封顶线为18000元;2010年全年共减免补偿537368人次,补偿金额为2011.39万元,受益率为332.45%,减免封顶线一般疾病为25000元,特殊疾病30000元;2011年1至10月底,共减免补偿495801人次,补偿金额为2355.26万元,受益率为298.89%,减免封顶线一般疾病为50000元,特殊疾病60000元。
(三)监管机构初步建立,人员得到进一步加强。2007年,按照省、市要求,我县确定成立马龙县新型农村合作医疗管理办公室,为县卫生局下属财政全额拨款事业单位,核定财政全额拨款事业编制3名。2009年7月,根据曲靖市卫生局、曲靖市人事局《关于做好县(市、区)新型农村合作医疗管理队伍建设的通知》(曲卫联发〔2009〕18号)文件精神,马龙县新型合作医疗管理办公室在原有3人编制的基础上增加12人。2009年12月,县卫生局出台了《马龙县卫生局关于选调及招考新型农村合作医疗管理办公室工作人员实施方案的通知》(马卫发〔2009〕56号),确定县合管办
— 3 — 选调4名,派驻乡(镇)管理人员招考8名。
(四)新农合审计工作进入常态化,基金安全得到进一步保障。自2007年新农合启动以来,我县新农合基金使用都经县审计部门审计,但在启动之初,新农合基金审计要经多次请示、协调才能得到审计部门的审计。自2010年起,在上级业务主管部门和县委、县政府的共同努力下,新农合基金审计纳入审计部门每年的工作任务,这对约束医疗机构不规范行为,及推动新农合监管起到极大作用,有效避免新农合基金不合理使用行为发生。
二、采取的主要措施
(一)强化领导,努力构建部门齐抓共管的工作格局。县委、县政府高度重视新农合工作,经常深入基层、定点医疗机构和经办机构进行巡视、调研,多次召开协调会,各有关部门大力配合,积极参与。财政、广电、民政、计生等部门部门积极配合年度筹资的宣传发动,财政部门按时足额筹措落实补助资金,各乡镇党委、政府把新农合工作纳入为农民办实事的具体内容,定期研究、部署、督办。县卫生局、合管办尽职尽责加强监督,确保基金安全、有效、合理使用,全县新农合工作稳步推进。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。利用召开动员大会、合管办工作人员现场解说、受益群众现身说法、致农民朋友的一封信、制作宣传手册、开办宣传专栏等多种群众喜闻乐见的方式,进行全方位、多层次、大规模的集中宣传发动,使新型农村合作医疗制度的概念、特点、重要性、筹资方式、补偿范围、管理办
— 4 — 法等新农合政策家喻户晓、人人皆知,教育、引导广大人民群众增强互助共济意识,转变就医观念,积极参加新型合作医疗。同时,利用公示栏,把所有资金筹集、使用等情况定期向社会公示,保证参加新型农村合作医疗制度农民的参与权、知情权和监督权。
(三)规范运行,严格基金管理。认真贯彻落实落实《云南省卫生厅 云南省监察厅 云南省政府纠风办 云南省财政厅 云南省审计厅关于印发进一步加强新型农村合作医疗资金监督管理意见的通知》精神,严格遵守《新农合基金财务制度》、《新农合基金会计制度》及“三级审核”制度,实行“专户储存、专款专用”的封闭运行方式。同时,创造性的开展了对参合群众县外就诊减免资金委托县信用合作联社把补偿资金直接划拨到患者指定账户中,这样既方便了农民,又确保了基金运行安全。
(四)科学规划,合理完善新农合实施方案。我县对建立新型农村合作医疗制度的目标原则、方法步骤和组织领导、筹资标准、医疗救助、资金管理、医疗服务报销比例和范围等做出了明确规定。制定下发了《马龙县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》、《马龙县新型农村合作医疗年度实施方案》、《单病种入、出院判定标准》、《马龙县新型农村合作医疗用药范围管理暂行办法》等相关管理性配套文件、规范管理,做到用制度和办法约束和管理各项工作,使农民从交钱参加合作医疗到就医、报销的全过程以及经办机构、医疗机构履行职责都有章可循。2011年住院减免比例:省级40%、市级45%、县级70%、乡镇级80%,政策
— 5 — 性补偿比达60%,住院报销封顶线6万元,达农民人均纯收入的16倍。
(五)规范服务,严格控制医疗费用。一是规范医疗行为,控制目录外用药,目录外用药的比例控制在10%的范围内,降低医疗费用的不合理增长。二是加强监管,采取有效措施,严格控制医疗费用不合理增长。教育定点医院医务人员树立良好的医德医风,做到合理检查、合理用药、合理收费、合理诊断。三是严格执行全省统一制定的《合作医疗基本用药目录》、《合作医疗诊疗项目》,切实履行自费“告知”义务,维护参合农民权益。
(六)加强监督管理,完善合作医疗监督机制。一是建立健全考核机制。实行领导工作目标责任制,把合作医疗基金征收工作列入镇、村干部岗位责任制考核内容,实行领导班子成员包片、乡镇干部包村、村干部包户责任制。二是严格定点医院审批。实行动态管理,一年一考核一确认。三是强化监督检查。严防超标准收费、冒名顶替、出具虚假证明、伪造住院病历、发票,套取资金等违法、违规行为的发生。三是严把报帐审核关。县合管办组织乡(镇)合管办按月集中统一审核报账。
三、存在的主要问题
在上级业务专管部门的正确领导下,我县的新型农村合作医疗工作取得了显著的成绩,但还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是工作群众自主参合意识低,个人筹资难;二是乡村级医疗机构技术水平落后,服务水平有待进一步提高;三是公立医
— 6 — 疗机构改革滞后,公立医疗机构的逐利行为时有发生,不合理用药、不合理检查情况普遍存在,群众医疗费用支出上涨过快;四是定点医疗机构信息化接口改造滞后,全县除县人民医院、县中医院使用多年医院管理系统外,其余定点医疗机构因发展规模的原因至今尚未投入使用医院管理系统。
四、下步工作打算
(一)进一步加大宣传力度,进一步提高参合率。充分利用新闻媒体、宣传册、广播、标语等多种宣传形式,有针对性地突出重点宣传,使群众充分了解新农合住院、结报等各项程序和优惠条件,提高群众参合的积极性。
(二)逐步扩大定点医疗机构,方便农民群众就医。认真研究偏远分散、交通不便的村级医疗室的设臵问题,要从方便农民就医出发,尽可能做到“小病不出村”,尽快实现“全覆盖”,扩大政策的“惠及面”。同时,加强对定点医疗机构的监督和管理,规范服务行为,提高服务质量,努力增加人们对医院的信任度,履行用药告知义务,让农民群众对医疗知情,做到用药合理、经济实惠,建立和谐的医患关系。
(三)加大投入,切实改善乡村医疗条件,提高乡镇卫生院的医疗水平。县委、县政府将按照农村医疗卫生体系建设规划,加大投入,增添必要的医疗设备,加快农村医疗卫生服务机构基础设施建设和服务质量的提升,对医护人员实施定期强化培训,开展业务技能交流。鼓励各级卫生机构间的纵向合作,采取上级
— 7 — 医疗单位派员帮教,到上级医院跟班学习等方式,使各级医疗机构的先进技术服务向基层延伸,让农民能够就近享受到较好的医疗服务。
(四)加强经办机构建设,提升新农合服务能力。加强经办机构的能力建设,并实行以县为主、县乡(镇)经办机构一体化管理,基本做到机构、房屋、设备、人员、经费五落实,加强新农合经办人员的业务技能培训,努力提高管理水平和服务能力,强化监管、明确责任,绩效考核,逐步健全完善新农合管理体制、运行机制及配套制度,使新农合走上正规化、规范化管理。
各位领导,在今后的工作中,我们将以此次检查为契机,狠抓各项措施的贯彻落实,将我县新农合工作不断推向前进,让广大农民群众得到更多的实惠。
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