消保知识范文(精选6篇)
1.消保知识范文 篇一
一、扎实作好食品流通许可证发放工作我局对食品流通许可证发放工作给予了高度重视,指定分管副局长具体抓,落实由消保局具体负责办理许可证的发放。为做好许可证的发放工作,拨付资金购买设备并做好许可证正副本的印制工作;加强对办理许可证场地及申请材料的审核,规范流程,优化登记服务,完整归档,严格管理责任,确保发证的准确性。从11月份开始,现已发放食品流通许可证10份。
二、继续加大流通环节食品安全监管力度,切实维护食品市场消费安全
(一)进一步加强了组织领导,明确监管责任
为切实加强流通环节食品安全监管的组织领导,在年初,就成立了我局流通环节产品质量和食品安全工作领导小组和办公室,保持机构不变、职能不变,履行好领导小组和办公室的职责。同时,对各单位流通环节食品安全监管工作实行目标管理,采取由局长与分局长、分局长与各站长签订《食品安全监管目标责任书》,食品经营者与各分管基层分局签订的形式层层签订了目标责任状,明确管理人员和管理对象的责任,增强了责任感,为食品安全监管的落实提供了制度保证。
(二)进一步推进索证索票和进销台帐制度的建立和完善一是按照国务院《特别规定》、国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》和《食品安全法》的要求,组织开展食品经营户建立健全两项制度回头看,进一步推进 两项制度的建立和完善,指导食品经营户完善索证索票制度具体要求和进销台账制度的具体内容。二是进一步扩大两项制度的覆盖面,逐步由县城扩大到广大的农村,由主要监管大的商场、超市、集贸市场扩大到监管县城以下各类市场以及乡村食杂店,努力实现所有食品经营主体和经营场所建立并执行索证索票制度和进销台帐制度的目标。三是强化对 两项制度执行情况的监督检查。今年,各单位都按照《特别规定》和总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》,重点加强对食品经营户执行索证索票制度和进销台帐制度的监督检查。
(三)认真开展食品市场专项执法检查,进一步加强商品质量监测及流通领域商品质量监管今年以来,我们以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点,以交通繁华地段、学校周边、城乡结合部、农村集市为重点区域,集中开展专项执法检查。突出抓好粮食、食用油、调味品、肉类、水产品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、儿童食品、保健食品、酒类和老年食品等食品质量监管,维护食品市场和节日消费安全。先后开展了元旦、春节期间食品市场专项整治、五一节期间、端午节、国庆、中秋节日食品市场专项执法检查等行动,今年我局出动执法人员1065人次,检查经营户3480户,共取缔无照经营户99户,查获假冒伪劣食品422.5公斤,注水牛肉130公斤,没收过期变质液态奶190瓶。今年我局共查处食品案件66件,罚没入库15万余元。
在检查过程中,进一步加强商品质量监测和食品快速检测工作。根据我县《xx年商品质量监测计划》,在全局组织开展了检测,对经检测不合格的商品,做出了暂停销售、下柜退市、没收、罚款等处理,监测结果在内部信息平台、报纸等媒体上进行了及时公布。为充分发挥食品快速检测室和检测箱作用,我们对全局快速检测试剂进行了及时更换,各基层工商分局都制订了食品快速检测计划,坚持每月不少于二次食品快速检测,重点加强对大米、食盐、牛肉、猪肉、白菜、水果、鱿鱼、粉丝、食用油、豆制品、面粉、酒、辣椒制品等多类食品中的甲醛、吊白块、二氧化硫、亚硝酸盐、农药残留、甲醇、双氧水、硼砂、酸价、过氧化值等指标进行了快速检测,全县系统共快速检测食品420个品种,合格率96%以上。为提高检测人员的检测水平,积极搞好检测员专业培训,开展快速检测技能大比武,改变了过去工商分局市场巡查人员只能靠眼观、鼻闻和手摸等方式来检验食品的状况。
(四)强化了食品安全日常监管。
充分发挥基层工商分局作用,严格落实监管片区责任制,加大市场巡查力度,各基层工商分局都制定了食品市场巡查制度,按照六查六看的要求,积极开展了市场巡查,每月每户巡查不少于两次,巡查后,及时填写了《食品安全监管巡查登记薄》,对巡查中发现的违章经营行为及时予以纠正,对经营假冒伪劣商品等违法行为进行了严肃查处。
(五)强化食品安全督查工作。
依职责坚持对各地的食品安全工作进行经常性督查,深入基层和重点市场、企业,实地了解情况,走访经营户;坚持工作考核制度,每季末集中对全县食品安全工作进行督查,一级抓一级,层层抓落实。今年以来,在分管局长的带领下先后4次组织消保局相关人员对三项整治以及基层工商局实施《工商所食品安全监管工作规范》等工作进行督查,分类进行细化考核,同时对督查情况召开汇报会进行情况通报,总结经验,树立典型,有力地推动了食品安全工作的深入发展。
四、积极开展家电下乡、摩托车下乡等市场监管活动为贯彻国家9部委《关于开展打击借家电下乡等名义制售假劣产品的专项整治的通知》以及总局《关于深入开展家电下乡、汽车、摩托车下乡市场专项整治工作的通知》精神,我局精心组织,积极行动,从市场主体入手,按照有关文件精神,全面清查家电汽车摩托车下乡授权主体,认真检查相关授权证明书等文件依据,坚决杜绝商家假借下乡名义欺诈消费者,同时全面开展拉网式巡查,对有关商品进行检验、检测,防止假冒伪劣商品流入市场。到目前为止,我局共接待消费者来人来电咨询21人次,检查经营户134户次,较好地保证了家电下乡、汽车、摩托车下乡等相关政策的顺利落实。
五、全面开展奶制品市场的专项检查
奶制品添加三聚氰胺事件发生后,我局坚决执行国家总局、省、市局关于此次奶制品事件相关文件精神,严格按照省、市局、县局要求实行24小时值班和领导带班制度;开展了对全县超市、婴幼儿用品店、食杂店等展开地毯式清查,并全面完成代发三聚氰胺事件赔偿金任务,受到广大消费者的赞许。
六、继续推进 一会两站消费维权网络建设,进一步提高消费维权水平为充分发挥一会两站作用,使其真正成为解决消费纠纷、提供维权服务的前沿阵地。一是继续深入开展一会两站进乡镇村、进社区、进商场、进市场、进企业活动,不断健全和完善消费维权网络。配合各级消办对全县系统一会两站建设情况进行督促检查,为全省 一会两站建设的检查验收工作做好前期准备工作。二是充分发挥12315指挥中心和各级申诉举办中心的作用,切实维护消费者合法权益。坚持节假日值班制度,建立申诉举报日记制度,及时快速分流各类案件。今年,12315指挥中心共接待来访和咨询3076人次,受理申诉举报84起,已处理84起,为消费者挽回经济损失6.4万余元。针对申诉举报过程中发现的危害性大,反应比较集中的问题,先后发布消费警示4次。三是加大对12315的宣传力度。为提高12315社会公信度,我们大力开展3·15年主题宣传活动,及时处理消费者诉求,发布消费维权工作情况,宣传消费者权益保护工作成果,接受社会各界的监督。同时,在全县公共消费娱乐场所开展设立12315公益提示牌活动,进一步提高12315的知名度和影响力。
七、下一步工作打算
1、加大推行消费纠纷和解制度的力度。要充分发挥基层网络组织在处理投诉中的作用,特别是要加强经营者的维权责任意识,要把绝大多数的消费纠纷在基层得到解决。
2、继续推进投诉信息管理系统的应用。提高信息系统的合理性,充分发挥投诉信息管理系统的作用。
3、进一步加大工作力度,努力拓展案源,确保工作目标的完成。
4、进一步加强消保局案件自查,提高案件质量。从严要求办案干部职工,提高案件取证的质量,提高办案效率和办案水平。从严把关,争取在较短时间内全面提升案件质量,提高办案水平。
5、将继续在上级机关的正确领导下,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,以更加饱满的工作热情,完成上级交办的各项工作务,开创消保局执法新局面,为我县创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
xx年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但离上级和市局党组要求仍有一定差距,我们将在xx年工作中,继续加大食品安全监管力度,切实加强流通环节商品质量监管,继续维护好消费者合法权益,取得更好的工作成绩。
2.消保员年终总结 篇二
20xx年,消费者权益保护工作,在县委县政府领导下、在市局消保科的指导下,以确保流通环节商品质量和保护消费者合法权益为目标,进一步强化和规范日常监管,切实维护了市场经营秩序和消费者合法权益,为保障全县经济平稳较快发展、维护社会稳定做出应有的贡献。
一、开展红盾质量维权行动,全面加强流通领域商品质量抽查检验
为落实工商总局《关于开展红盾质量维权行动的通知》,努力营造安全放心的消费环境,全年先后组织对流通领域消费者投诉较为集中、与群众生活密切相关的家用电器、服装、装饰装修材料、成品油进行质量抽检,共抽查商场、超市18家、专业市场4处、涉及生产经营者55家,抽检样品72批次,合格率90.3%。对经抽查检验确定为不合格的商品,已督促经营者下架、停止销售;对涉及生产者生产不合格商品的违法经营行为,已立案5起,目前全部结案。
二、开展纪念3·15国际消费者权益日系列宣传活动
3月15日,我局和县消协组织质检、消防等部门在县城桂花广场开展了纪念3·15国际消费者权益日系列宣传活动。县政府副县长卢景元到场指导。当日,县工商局、县消协及有关部门围绕“新消费我做主”的年主题开展咨询宣传服务活动。现场设彩虹门1个、灯笼柱6个、咨询台7个、宣传板面10块。各单位分别设立了消费者投诉台、咨询台,接受消费者的咨询、投诉并当场调查及调解;设立法律法规咨询服务台,向消费者宣传讲解国家保护消费者合法权益的法律法规,使消费者能够更好的维护自己的合法权益;县工商局、县消协计发放宣传材料3500余份,接受消费者咨询150余人次,受理举报1起,投诉2起,现场办结2起。
针对国家总局、省、市局关于央视“3·15”晚会曝光的“二手车交易欺诈、网购虚假信用、恶意吸费软件、个人信息泄露”等一系列侵害消费者权益违法行为,我局安排各工商所进行查处,经查我县共办理二手车交易商户4户,仅有零星个人二手车转让,未形成二手车交易市场,未发现欺诈交易行为。网上二手车交易未有注册,我局将密切关注。
针对大众点评、淘宝好评等刷信用及恶意软件、个人信息泄露问题:我局与移动、联通、电商等部门进行约谈,加强教育,诚信经营,严格管理,发现违规违法立即查处。
三、规范经营行为,开展流通领域商品质量专项整治
(一)切实做好流通环节双节市场集中整顿工作
一是及时制定下发《20双节流通领域商品质量专项整治实施方案》,召开专题会议,安排部署双节期间商品质量整治工作,明确整治目标、整治重点,要求各所(队)按照会议、文件精神的要求,高度重视,加强领导,切实做好双节期间商品质量监管暨消费者权益保护工作。二是要求各中心工商所突出重点区域,重点品种,重点对象,加强市场监管,开展“拉网式”市场检查活动,打击假冒伪劣,严查违法经营活动,切实维护消费安全,营造规范、健康、有序、良好的节日消费环境。三是不断完善消费维权协作联动机制。加强与各类媒体的互动、沟通与合作,围绕消费者关心、关注的领域,广泛地开展各种宣传教育活动,调动各类媒体的积极性,充分发挥社会舆论监督作用,扩大维权工作的`社会影响力。
截止今年11月底,我们共出动执法人员380人(次),出动执法车辆105台(次),检查经营户1200余户次,检查各类市场35个(次),查结各类制售假冒伪劣商品案件14起,罚款金额1万元。共下发责令改正通知书20份。
(二)开展农产品质量安全监管工作
根据县工作要求认真开展农产品质量安全监管工作,我局迅速下发通知、组织人员,迅速行动,做好农村市场监管工作。一是严把市场准入关,规范经营主体准入,严肃查处无证无照经营行为。二是结合双节集中行动重点查处辖区内的商品标签、包装、虚假宣传等欺诈消费者的违法行为。三是加大巡查力度,强化日常监管,综合执法,统一行动,统一检查,集中整治,集中整改,严厉打击假冒、仿冒、及“傍名牌”等不正当竞争行为,以及涉嫌商品的商标侵权等违法行为。
(三)开展基础教育装备产品质量专项检查
按照省、市工商局的安排部署,我局会同教育、质检部门对校园塑胶跑道及校服、校园周边尤其校园内文具店销售文具产品进行专项监督检查。高考前夕,三家单位组织联合检查组对双语学校、育才学校、麻屯中学、第二实验小学的塑胶跑道及校服现场检查,对检查出的问题及时向上述学校进行反馈,同时对县城文化路、麻屯镇文具店等进行专项检查,对经营的学生用品、用具的进货渠道、生产厂家、有无合格证等进行查验,严禁销售“三无产品”,查处无照经营文具店一家,未悬照经营一家。
(四)协助有关部门,对清真食品市场进行清理整顿
按照县政府的安排,五月份,我局配合宗教局,对全县清真食品市场进行清理整顿。全县共检查挂清真字样的商户19家,查处无照经营4家,对无许可证而悬挂清真字样的5家商户进行规范。
(五)开展消防安全检查,落实防委会成员工作机制
为推动消防安全责任落实,县防委会要求各成员单位对各乡镇(区)的消防安全工作进行督导检查,我局分包常袋镇的消防安全工作,每月两次对该镇消防安全工作进行督查暗防,对火灾隐患进行排查、督促消防重点工作目标落实,消防设施落实到位,消防安全教育落实到位。
同时,我局按照县政府要求,还对夏季消防工作开展情况进行检查。结合工商工作职能,各工商所对所辖区经营液化气、燃气灶具、火锅店的消防安全进行检查。共出动车辆12台次,人员30人次,对全县10个乡镇89户经营液化气、燃气灶具、火锅店的消防安全进行检查,麻屯镇查处无照经营液化气一户。
四、扎实开展燃煤散烧管控专项治理行动
燃煤散烧管控工作开展以来,我局加强领导、健全组织、精心部署,采取四项举措扎实开展燃煤散烧管控专项治理行动,并取得了初步成效。
(一)高度重视。
县委、县政府高度重视,多次召开会议安排部署燃煤散烧管控工作。县领导不仅作出重要批示,而且进行调研督导。散烧办制定《关于加强燃煤散烧管控工作方案》,与成员单位和各镇签订了目标责任书,散烧办加强统筹协调,制定切实可行的工作措施,明确责任分工,确保工作取得实质性进展。
(二)广泛宣传。
散烧办和工商局联合制作了燃煤散烧管控专题片在孟津电视台播出,通过多种形式,大张旗鼓的向社会广泛宣传燃煤散烧治理的重要意义,清洁能源替代煤燃烧的优点,不断提高全社会的环保意识、生态文明意识,努力营造燃煤散烧管控工作的良好舆论氛围。
(三)明确责任。
各镇(区)、各单位是实施燃煤散烧管工作的责任主体,具体负责管控工作的落实。散烧办明确各职能部门的责任分工,督促各部门切实履行自身职责,形成推动燃煤散烧管控工作的整体合力,消除监管“盲区”。麻屯镇党委、政府高度重视燃煤散烧管控工作,牵头组织公安、工商、电业、水务等部门,对无证无照经营、拒不停业的麻屯镇单寨村李某煤球厂采取断电停水强制措施,依法予以取缔。
(四)抓好落实。
3.竞聘演讲(消保股股长) 篇三
竞聘演讲(消保股股长)2007-12-19 22:47:02第1文秘网第1公文网竞聘演讲(消保股股长)
今天,是我人生中的第四十二个春秋,也是我平生以来第一次站在这个别开生面的演讲台上抒发自己朴实的感情。眼下,我为能有这样一个展现自我的机会感到十分荣幸,并借此机会,向领导和同志们表示衷心的感谢。
早在上个世纪的七十年代末,我成为了一名产业工人,既干过车、钳、刨、焊工,也做过行政管理职员。一九八八年,我以全县第一名的优异成绩,在数百名“五大生”中脱颖而出,以激动、喜悦的心情走进了工商行政管理机关的大门;随后,加入了中国共产党,并与我所酷爱的工商行政管理事业结下了不解
之缘。多年来,我用自己所学的法律专业知识充实自己,指导自己,为工商行政管理事业添砖加瓦。在工商部门工作了十年,做过法制专干,担任过四年副股长和四年股长,圆满地完成了上级交给的任务,先后十二次被评为市、县工商行政管理系统先进工作者,沐浴到了红盾的光辉。
今天,我竞争的岗位是消保股股长。我认为竞争这个岗位有三个方面的优势:
一、从工人到干部的经历使我深深的懂得:消费者总是处于一种被动弱势的地位,也清楚消费者为保护自己合法权益的艰难,更知道为民公仆、为民做主的道理;为消费者权益保护的大声疾呼是我深深的共鸣。
二、在学校所学的大专法律专业知识及毕业后一年的兼职法律工作者所积累的知识和经验,为干好这行提供了坚实的理论基础。
三、在经验工作中苦战了十四年,得到了前辈的指点和同志的帮助,办理案件数百起,无一起败诉案件,积累了比较丰富的办案经验,对市场经济运动中形形色色的经营者有一个透彻的了解,为从事消保工作奠定了坚实的基础。
今天,我试想走向消保股股长这个岗位,是因为社会需要消保工作,消费者渴望得到保护,我亦热爱消保工作。消费者权益保护工作实现工商行政管理职能到位的重要手段,是树立工商行政管理执法权威的重要途径,也是工商行政管理机关形象建设的重要窗口。假如领导和同志们把我推向这个岗位,我将做到:
第一、摆正位置,忠于职守,以“三个代表”重要思想为指针,与局党组始终保持一致,以与时俱进、奋发图强、勤勤恳恳、默默奉献的敬业精神积极工作,按局党组倡导的“五不、五带头、五负责”的原则办事;认准方位,勇挑重担,身行士卒,以身作则,为消保工作尽职尽责。
第二、严于律已,宽以待人。对上级以服从为天职,对同志以诚相待,以情换情,以心换心。要善于听取正面意见,以求改进工作方法,取长补短,共同提高,与股室的同志同舟共济,艰苦奋斗,竭尽全力取得最佳业绩。
第三、团结协作,奋发上进。消保工作不是一项孤军奋战的工作,需要各分局、股、所的大力支持,也需要全社会的理解。为此,就要切实宣传、贯彻、实施保护消费者权益的法律法规,要充分利用“12315”申诉举报中心的优势,积极查处侵犯消费者合法权益的案件,严格监督流通领域的商品质量,坚决打击制造、销售假冒伪劣商品等违法行为。对内要做到情深义重,协调好各方面的关系,团结各界人士,争取各方面的力量打假维权;对外要做到动之以情,晓之以理、新的举措,寻找新的突破口,打开新的局面,为全面完成上级交给的任务而努力奋斗。
在此,我记起一首小诗:
“闪光的红盾在照耀我前进
美好的希望就在前方
道路虽然坎坷曲折
但我终将孜孜不倦地追寻光辉的彼岸”
各位领导,同志们,如果我能得到帮助、支持、信任,我将不负众望,决心以优异的工作成绩回报大家。
4.消保维权调研报告例文 篇四
导读:我根据大家的需要整理了一份关于《消保维权调研报告范文》的内容,具体内容:关于调研报告该怎么写?不妨看看我为大家准备的范文,希望大家喜欢。还可以收藏哦。近些年来,快速邮递业务(以下简称“快递”)作为物流业的一个重...关于调研报告该怎么写?不妨看看我为大家准备的范文,希望大家喜欢。还可以收藏哦。
近些年来,快速邮递业务(以下简称“快递”)作为物流业的一个重要分支,凭借其点到点、快速方便的独特优势,潮水般地进入寻常百姓的生活,给百姓打开消费方便之门,但同时也带来了诸多问题。
一、快递业存在的主要问题
快递服务质量名不副实。一是无故拖延。每到年底或节假日网上商家让利促销,快递业务量便骤然增加,出现订单堆积,商品不能及时发送。二是难以检测。随着快递服务范围的扩大,手机、电脑等电子产品进入快递范围。然而,面对这些高科技产品,仅通过外观一般无法判断和辨认其在快递过程中有没有被摔受损的情况经历以及是否还保持应有的正常功能。三是先签字后验货。快递公司一般通用的规则是先签字后验货,有的甚至直接把邮件交由物业或门卫签收,规避快递邮件的损坏风险,而消费者先签字再验货,即使发现物品有损毁,快递员也可以将责任推给寄件方,消费者面临的是举证难、索赔难等维权难题。
快递人员素质良莠不齐。很多快递公司将一个区域划包给一个自然人,快递公司向其收取押金后,授权其在该区域使用公司商标从事快递业务,并自备交通工具、自主招工经营、自负盈亏。区域承包准入门槛低,快递公司发包时不审查承包人的资质、财产状况、信誉度等,授权后也不对承包人进行管理、监督,个别员工素质差。承包人聘用快递员后,不签订劳动合同,不缴纳社会保险,不进行岗位培训、安全教育等,有的雇用临时摩的人员,工作随意性大,安全意识薄弱,增加了潜在的信用危机,甚至会出现快递公司内部员工“损货、偷货”事件。
快递纠纷处置差强人意。因受外部因素影响,快件在运输、传递过程中难免发生延误、损毁甚至丢失。但个别快递公司在收寄时,没有向用户做必要提示,发生问题时采取搪塞、拖延等手段逃避责任。还有部分快递公司在保价快件丢失、损毁后,以用户无法提供发票为由拒绝承认。
快递契约存在霸王条款。快递公司为了规避风险、推卸责任制定了一系列的霸王条款,一旦出现问题,消费者索赔较难。如快递公司不履行保险、保价告知义务;货物遗失或损坏只按邮资赔偿。例如,某快递公司《快件运单契约条款》第 19 条规定:“寄件人有义务按照约定时间偿付所欠本公司的运费,不得以理赔尚未结束为由拒付,亦不得擅自从所欠运费中直接扣除。”
二、几点建议
针对快递业存在的以上问题,我们提出以下几点建议:
强化企业内部规制。一是提高快递人员的从业门槛,严把入门关。树立以人为本的发展理念,通过考试招聘等形式吸纳素质高能力强的职工,加
强服务人员的思想教育及业务知识培训。二是提高企业商业信誉,严把服务关。快递企业应进一步完善自身的运营机制使客户服务水平跟上消费者的需求,要加强对货运产品全过程和各环节的跟踪服务,建立完善的内部管理制度,充分重视客户的需求,不断提升企业形象。三是提高设备更新能力,严把过程关。现阶段由于我国快递服务的设备比较陈旧相对落后,这大大制约着快递服务的运营速度,由于网络加盟模式使得快递企业管理比较松散,快递服务质量得不到保障,同时资金、技术、人才、设备的缺乏也限制了客服水平的进一步提升,电子等科技产品的网购也对快递企业的检测能力给以考量,因此更新快递服务的设备迫在眉睫。四是提高纠纷处置能力,严把售后关。首先,快递服务公司应该对提供服务过程中不规范的行为进行自查, 在整个快递流程中,存货、搬运、发送时做到严格对照检查,避免送错和误送,避免货物损坏。当快递业务出现问题时,快递公司要勇于承担责任,认真分析原因,并积极履行赔偿责任,完善服务纠纷的解决机制。其次,快递企业针对消费者投诉较多的、明显不合法不合理的内容,如限制赔偿、免除自身责任加重对方责任等条款加以修改,提高自纠能力。
强化外部行政监管。一是严把主体准入关。严格按照有关法律、法规的规定受理和审查从业申请人提交的申请材料,严格审查快递执业人员资格以及经营场地情况,对早期未取得许可证的经营企业责令整改,拒不改正的予以吊销。二是严把规范经营关。着力建立长效监管机制,强化快递经营主体监管,坚决取缔“黑快递”,督促快递经营者证照齐全并亮照经营;强化行政指导,针对快递服务市场的现状制定措施,引导企业增强诚信意
识,规范经营行为;强化格式合同使用,认真审查目前快递服务市场中常见的格式合同,着力清理“霸王条款”、模糊条款,对快递业契约条款实行备案制,定期对快递业务合同条款进行点评,积极推广使用快递服务合同示范文本;强化消费维权快速反应能力,及时受理消费申投诉和举报,强力推行快递物品保价赔偿制度,不断提高快递企业提升解决消费纠纷的能力。三是严把行业自律关。建议由邮政牵头,成立快递行业协会,加强行业内部管理,规范经营行为,交流业务经验,协调业务纠纷,共同维护快递行业健康发展。四是严把监督惩戒关。目前快递行业监管制度还不完善,现阶段我国快递业存在服务标准混乱、收费混乱。作为快递业的主管部门-邮政主管部门,一方面应加大对《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》、《快递业服务标准》等法律、法规的宣传力度,监督其依法取得快递服务经营资格,并守法经营,对非法经营者加大惩处取缔力度,另一方面应着力规范行业标准,有效遏制标准乱收费乱的行为;建立从业人员备案制,规范企业用工行为,通过工资、保险、绩效奖金等激励手段,实现人员相对稳定,通过教育培训、人文关怀等企业文化,实现人员素质提升;建立快递业惩罚纠错机制,必要时以交纳从业保证金的形式为消费者承诺并实行先行赔付,尽量减少遗漏、失误或故意拆件等问题发生,保证服务安全性、快速性。
强化消费综合教育。在选择快递服务时,最好选择规模较大、网络健全的快递公司,接受服务前应认真核查公司经营是否合法,信誉是否良好,不能只考虑价格因素;在选择快递方式上,要根据货物质量、大小、价格等决定是否需要保价,并根据物品实际价值签订“等额保价”合同,明确违
约责任;在填写快递单据时,要尽量注明货物的真实详细情况,认真阅读货单上的承诺、委托单背面的合同约定,如发现对消费者不公平的条款,应及时选择其他快递公司,避免自己的物品受损失后退赔困难。对于网络购物、电视购物过程中附带的快递服务,要向卖家了解清楚是哪一家快递公司负责货物投递,其服务标准和服务内容是什么,尤其要注意“先验货再签收”,避免“先签收后验货”发现货物缺少、破损难以维权。
强化快递纠纷赔偿执行力。《邮政法》第 84 条规定:邮政企业是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业,控股企业。《邮政法》第 45条规定:邮政普遍服务业务范围以外的邮件损失赔偿,适用有关民事法律规定。而《合同法》是我国民事基本法之一,是民法通则的特别法,因此快递企业与消费者实际是一种承运合同关系,应当适用《合同法》按照实际损失进行赔偿。笔者建议相关部门厘清这种法律关系并予以明确,便于消费者遇到此类纠纷有明确的法律依据。
消费维权工作是一项与国计民生息息相关的社会工程,是“以人为本”科学理念的直接体现,对维护社会稳定与和谐有着深远的影响。消费维权的调解必须坚持“以人为本”理念,立足于“科学发展”的前提下,全面认识、有效地开展消费维权工作。如何落实消费维权调解工作,笔者认为首先要从消费者保护协会的法定职能进行探讨。
一、从法定的职能确立调解工作必须遵守的法理原则
消费者协会的职能在《中华人民共和国消费者权益保护法》中有具体的规定:“消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社
会监督的保护消费者合法权益的社会团体”。这一法律规定,意味着消费者协会的职能开展,必须置于国家法律的现有框架之下,这是消费维权工作者必须要有的第一点清晰认识。可以说,依法维权是一个“颠扑不破”的工作准则,这个工作准则与党和国家推进“依法治国”、“以人为本”的科学发展理念是相适应的。
有了上述这个认识的前提,再来看看我们日常工作中一些更为具体的操作性规定。中国消费者协会对消费维权工作人员受理投诉,在《受理消费者投诉导则》中规定:“要以事实为依据,以法律为准绳,必要时可参照规范性文件或行业标准、民商惯例、使消费纠纷得到公正、合理、及时的处理”,“受理投诉是指消费者协会运用法定职能处理消费纠纷争议的工作”。
上述规定,是从法定职能确立调解工作必须遵守的基准性的法理原则方面的理解,是开展消费维权工作必须遵守的基准性的法理原则,也是融“深入贯彻落实科学发展观”以应用于构建和谐社会,在“依法治国”精神层面上具体的体现。
在清楚我们工作的准则性规定的同时,作为一名消费纠纷调解人员应该知道,调解工作是符合科学发展的前提下的工作开展,解答消费者咨询、受理投诉是一名分会干事的基础性工作,要科学地将调解工作落到实处,要求从事调解人员都能科学地掌握相应的调解技能。
二、掌控调解技能,科学开展消费维权调解工作
调解消费纠纷,工作人员应根据受理投诉的性质、难易程度、证据的充分性,以及双方当事人的态度立场,选择调解的方式和方法,灵活、巧妙
掌握调解技巧,尽可能缩小双方当事人的意见分歧,促成一致调解。在调解纠纷过程中,工作人员的处理态度、立场和技巧,对妥善化解消费纠纷起主导性作用。调解的操作:
(一)联系调解,力避早市。一般商家对开门迎客后的第一笔生意比较注重,若此时上门调解或电话调查投诉情况,往往会引起对方反感,成功率不高,所以应当尽量避免在早市的时段组织调解,这是对调解时机的科学把握。
(二)现场勘查,仔细取证。调解需进行现场调查时,应尽量注意搜集有助于解决投诉的相关证据,如照片,店堂告示或宣传,及有关资料等。同时要善于寻找线索解决关键和疑点问题,并认真做好记录,以便确定投诉事项双方当事人的叙述是否符合实际,合乎逻辑,注意除去其中的主观成分,抓住主要问题,询问当事人和知情者曾发生事件的过程,以便作出进一步的准确判断。
(三)抓切入点、迎刃而解。调解投诉应抓住产生纠纷的切入点,了解消费者的投诉目的,引导其提出合法、合情、合理的诉求,找到争议双方的“最大公约数”——双方皆容易接受的方案。
(四)热情接待,掌握火候。在接待上门咨询或投诉的消费者时,应做到“一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯茶水招待,一句好言抚慰,一番宣传释法,一声再见相送”。尤其对怨气大、语气激动的消费者或经营者,更要稳定其投诉和调解情绪。学会将接待咨询和处理争议的过程变为引导双方学法用法的过程。在调解过程中,若出现双方或某方语言偏激、情绪失控、立场悬殊的紧张状态,应采取“冷处理”措施,暂时将双方当事人隔
离,分别进行单独谈话,对照法规让双方认识到自己的问题和责任,软化双方的立场,消除对立偏激情绪。待双方责任分配和赔付额度的意见逐步趋于接近时,再组织二次调解,促成矛盾尽快解决。
(五)把准角色,耐心聆听,处事公正。调解人员必须学会扮演聆听者的角色,聆听可让调解人掌握情况,也舒缓对立的气氛。同时,调解人与被调解双方当事人之间是处于第三者的关系,其角色必须做到客观公正。可采取引导协商的态度,不要站在当事人一边,与另一边进行辩论。
(六)分别调解、换位思考。对于事实不明朗、责任不清或双方意见分歧较大的投诉,应分别召集消费者、经营者单独进行调查和调解。在掌握投诉基本情况的前提下,找准调解纠纷的切入点,化解消费者的怨气,排除报复心态和过激行为,引导消费者提出合法、合情、合理的要求,引导双方要本着互信、互谅、包容的心态,放弃“寸土不让”、“斤斤计较”的心态,适度妥协,尽量消除双方的意见分歧。
(七)难得糊涂,以和为贵,学会“模糊”调解。消委会进行消费调解,好比是另一种民事“诉讼”的简易“程序”处理。消费调解意味着提供一种不同于司法程序下的选择予消费者和经营者双方。调解工作者对整个消费争议的法理关系要“心中有数”——对是非曲直要清晰,但在具体调解中要微妙把握——毕竟调解人员是要为双方提供一种风险与成本稍别于司法程序的服务,让对方选择,通过谈判与妥协取得争议的解决,所以调解要在某些法律责任方面,有双方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最终取得实质性的调解结果。
三、科学规范调解,保障维权服务的公信力和权威性
调解是在权衡合法、合情、合理的尺度进行的过程,除需注重调解技巧外,同时还必须从受理投诉的基本原则、规范导则、服务用语等方面着手,规范和完善消委会各分会受理投诉工作,端正受理投诉的态度和立场,提高调解质量和效率,及时、妥善处理消费纠纷,树立消委会维权服务的公信力和权威性,并做到四个坚持:
(一)坚持消费者利益无小事的原则。只要符合受理条件的投诉,不论消费标的额大小,有诉必接,有接必果,充分运用消委会的职能及时化解各类消费纠纷;对不符合受理条件的投诉,耐心解释,明确指导,建议通过相关职能部门或其他法律途径解决。
(二)坚持以事实为依据,以法律为准绳,以消费者和经营者自愿为基础,及时、公正、合理地调解纠纷,化解矛盾。对已发生消费关系的事实,或客观存在的,要学会排除可能、怀疑及将会发生的情况。
(三)坚持以法律为依据受理、调解消费纠纷,对于难以认定损害责任或损害赔偿额的,本着从“合法、合情、合理”的道义角度,平衡消费者与经营者之间的利益,灵活地予以受理、调解纠纷。并且还要学会利用现有的社会、政府公共资源,学会与相关行政部门的合作与协作。如在受理投诉过程中,对涉及直接对地区生产企业、食品、药品、化妆品安全等投诉,调解难度较大,可考虑及时移给相关主管职能部门进行调解处理。
(四)坚持文明、礼貌、尊重和聆听。对消费者的咨询、投诉或建议,工作人员要做到“热情诚恳、言语得体、条理清晰、言简意深”,积极为消费者排忧解难。同时,在开展消费者权益纠纷调处工作中,要注重规范化建设,建立完善的工作机制,规范消协调解工作。此外,工作人员要清楚知
5.工商局消保工作总结 篇五
XX市工商局12315指挥中心在省局、市局的领导下,以抓好12315“四个平台”建设和消费维权“八率”指标评估考核为切入点,进一步加强消费维权网络规范化建设,取得了明显成效。2013年4月份,XX市12315指挥中心荣获XX市委、市政府授予“服务地方经济”最佳科室的荣誉称号。现将上半年工作总结如下:
一、基本情况
截止6月30日,全市12315消费维权机构受理消费者咨询、申诉及举报10885件。其中咨询8144件;申诉2327件,调解成功2244件,调解成功率96.43%,办结2296件,办结率98.62%;举报414件,办结385件,办结率92.99%。为消费者挽回经济损失154.59万元,收到消费者感谢信2封,锦旗(牌匾)3面。
二、主要做法
(一)深化12315“四个平台”建设,便捷工商事务办理。明确了职责分工,建立了联络员制度、工作流程,建立了12315“四个平台”框架。一是构建“工商发布信息的平台”。在南平“红盾信息网”建立“工商百事通”独立模块,按照科室职能定位,对15个业务科室、直属单位建立了独立网页。二是构建“与公众沟通交流的平台”。通过消费者权益保护网、12315短信息平台、12315热线等方式,受理工商事务咨询8143件,涉及其他科室工商事务咨询147件。三是构建“接受群众监督的平台”。通过12315热线受理举报1件,移交监察室办结。四是构建“方便群众办事的平台”。上半年,通过12315热线受理及工商事务预约平台分流注册、食品安全、广告事务26件,移交相关科室办结。五是加强12315“四个平台”宣传。今年以来,通过XX市广播电台每周2期的“消费维权帮你忙”栏目、每周四“流动维权”、“3·15”、“12315开放日”等活动,积极宣传12315“四个平台”,逐步深入人心。
(二)加强督查回访,促进“八率”指标的落实。我局采取以下措施,加强消费维权“八率”指标的考核。一是加强接诉员绩效考评,提升接诉服务质量。结合新招接诉员较多的特点,制定了《接诉员受理消费者来电的文明用语及询问步骤工作规范》,通过抽查电话录音、每周例会点评、每月理论考试等考评方式,对接诉员进行绩效考评,形成了比学赶帮超的工作氛围,提升了业务素质和服务质量。二是加强督查提醒,提升“及时反馈率”。接诉员每天上班前先查看分流到各地的案件查办进展情况,通过12315系统提醒办案单位抓紧办结,必要时通过电话催办或办理延期手续,确保按时反馈。三是加强统计分析成果应用,提高“成果利用率”。上报常规数据分析报告6篇,专项分析报告2篇,并将数据分析报告送当地党委、政府及相关职能部门,以及行业协会、12315服务站点。结合统计分析发布消费热点提示21次,群众反响良好。四是加强督查通报,提高消费维权满意度。通过接诉员咨询件和各县(市、区)局申诉举报案件的电话回访,编发《XX市消费维权“八率”考察情况通报》3期,促进工作整改,提升维权效能。上半年,省局抽查“八率”指标如下:“咨询满意率”100%、“和解息诉率”95.45%、“现场处置率”100%、“调解成功率”94.92%、“诉求办结率”93.49%、“一次接通率”99.6%、“及时反馈率”100%、“成果利用率”100%,以上数据全部达标。
(三)加强自查核查,规范12315服务站点建设。为了提升12315站点服务效能,我市工商及相关部门采取了以下措施:一是保障工作经费。XX市各级政府4月份下拨2013年联络员经费47.72万元,确保了联络员人均每月20元的工作经费。XX市12315服务站点联络员还兼任食品安全监督员,每月另外补贴50元工作经费。二是加强业务培训。通过每月综治例会、集中巡回培训的方式,对联络员业务素质、调解技巧进行培训,提高工作效能。三是加强省级示范站点的自查。下发了《XX市工商局关于做好省级12315消费维权服务示范站点核查工作有关事项的通知》(南工商综〔2013〕87号)文件,严格按照省局十项要求,5月份对我市50个省级示范站点进行自查,其中:达标42个,撤销8个,增补8个。通过互联网“福建省‘一会两站’管理系统”,导入站点建设实景图片288张,补录工作情况250条、培训情况231条、申(投)诉信息491件。四是加强现场核查,促进整改提升。5月20—30日,指挥中心对四个县(市、区)25个省级示范点进行现场核查,下发了《XX市工商局关于2013年省级12315消费维权服务示范站点工作督查情况的通报》(政务督查专刊第四期),各地对督查中发现的问题基本整改到位。6月27—28日省局核查我市延平、建瓯、政和10个省级12315示范站点,我局工作得到核查组的充分肯定。(四)组织措施有力,认真开展“3·15”宣传活动。一是开展流动维权服务。3月7日星期四上午,12315指挥中心及XX区工商局组织在西芹镇开展“流动维权服务”,现场深入田间地头开展法律法规宣传、消费咨询服务、农资商品识真辩假等活动,深受广大消费者好评。二是XX市工商局与南平广播电台“消费维权帮你忙”栏目在活动现场进行直播,对消费维权各成员单位和消费者进行采访和现场互动,取得很好社会影响与效果。三是加强“3·15”晚会值班。3月14-15日,12315机构全体人员、检查支队、信息分局相关人员共232人参与值班,确保“3·15晚会”现场申诉和举报的受理和解决工作顺利开展。“3·15”期间,全市工商系统现场及12315热线电话受理消费申(投)诉、举报107件,当场办结65件,为消费者挽回经济损失15.2万元。其中处理2件010-12315转办案件,都是厦门消费者投诉苹果电脑公司北京总部售后服务问题,误转南平处理,当天办结。
(五)深入开展消费教育和消费引导工作。一是继续开展消费教育进校园活动。在全市42所中小学校开展以“六个一”为载体的“消费教育进校园”活动基础上,2013年,重点推进消费教育引导基地建设,以XX区在农民工子弟为主的东门小学设立“12315红领巾维权岗”,以建阳、光泽老年大学设立“老年人消费维权岗”为试点,从工作机制、师资配备、培训计划、宣传展板等内容入手,积极探索消费教育引导基地的规范化建设。二是加大“消费维权帮你忙”栏目宣传力度。今年,XX市工商局与南平人民广播电台联办的“消费维权帮你忙”栏目已播出3周年,3月份,该栏目通过南平人民广播电台引进冠名赞助单位,由每周1期节目改为2期节目,节目内容以申诉热点为主,加大现场采播、跟踪互动等内容和奖品发放力度,提高收听率。近期,结合“3·15晚会”曝光的周大生黄金掺铱事件和“死飞”自行车专项执法检查,播出了两期节目,发布消费提示,群众反响热烈。三是行政指导服务行业规范经营行为。今年以来,全市工商系统重点对服务行业进行了行政指导,召开行政指导座谈会42场次,涉及行业有通信服务、金融服务、保险服务、供水供电、快递服务、干洗服务、驾校培训等。四是突出武夷山“消费维权展厅”的宣传功能。积极组织“12315开放日”活动,2013年以来接待12批400多人次参观展厅,进一步增强广大游客的消费维权意识。(六)加强流通领域商品质量监测。一是根据《流通领域商品质量监测办法》,我局委托福建省水泥质量监督检验站对XX区、XX市开展水泥质量监测,共抽检水泥20批次。2013年1月,对其中8批次不合格,立案查处6件,罚没款6.12万元。2013年5月,结合儿童用品专项整治,我局委托福建省产品质检院(机械与玩具所)对XX区四家批发企业销售的塑胶玩具、电玩具、娃娃玩具、弹射玩具抽检10个批次,其中4个批次不合格,目前移交XX区工商局四鹤工商所立案查处。二是开展建材钢筋质量监测。2013年3月,XX市工商局重点对钢筋经营企业进行商品质量抽检,对3家经销钢筋混凝土用热轧带肋钢筋进行随机抽样送检,依法立案查处3件,案值达3.6万元,罚没款2.38万元。其中:XX市工商局对XX市宝诚建材有限公司经营场所经营销售的建材进行检查,对当事人销售的“无生产单位、无商标、无型号、无生产日期、规格为ф10mm定尺:9m的钢筋混凝土用热轧带肋钢筋”进行抽检,经XX市产品质量检验所鉴定质量不合格,对当事人处罚款1.3186万元。三是加强农资商品监测。在春耕、夏种期间,我局重点对化肥商品开展质量监督,抽检化肥30批次,其中不合格化肥17批次,立案查处17件,案值23.75万元,罚没金额19.16万元。
(七)开展打击假冒伪劣犯罪专项执法行动。上半年,出动执法人员3720人次,检查经营户7520户次,共查处假冒伪劣商品案件286件,案值112.72万元,罚没入库83.37万元。一是加强家电市场监管,严厉打击废旧翻新电器等假冒伪劣行为。今年以来,全市共出动执法人员621人次,检查经营户746户,立案查处5件,案值3.1万元,查处不合格和假冒伪劣家电72台。二是加强建材市场监管。查办销售不合格和侵权钢筋、水泥等案件12件,案值23.13万元,罚没入库16.25万元。如:1月15日,XX县工商局查获张德荣伪造他人厂名、厂址销售水泥一案,对当事人罚款0.6万元,没收冒牌水泥3吨。三是打击侵犯知识产权违法行为。查处案件97件,案值41.85万元,罚没款36.15万元。如:1月23日,武夷山工商局接到福建三钢闽光股份有限公司打假办举报,在京福闽赣ⅳ标项目部二分部北门大桥施工段查获侵犯“闽光”商标的钢材20.8吨,武夷山工商局对福州源远贸易有限公司侵犯商标专用权行为处罚款9.328万元。四是开展打击假冒卷烟专项行动。2013年以来,工商系统联合烟草等部门开展打击假冒卷烟专项行动,共查办卷烟案件22件,罚没款5.7万元,查获假冒“中华”、“牡丹”、“七匹狼”、“长寿”等品牌的卷烟132条。1月22日,XX市局根据群众举报,查获XX市迪口镇张春旺食杂店销售假冒“中华”、“牡丹”等卷烟35条,对当事人处罚1万元。五是开展儿童用品专项整治。出动执法人员682人次,检查经营主体1483户次,立案查处10件,案值0.447万元。查获销售不合格儿童玩具130件、不合格童车2件。组织抽检儿童玩具10个样品,4个批次不合格并立案查处;受理消费者儿童用品咨询申诉举报38件,为消费者挽回经济损失0.41万元。
(八)加强服务领域消费维权工作。上半年,全市工商系统出动执法人员1126人次,检查服务领域市场经营主体2317户次,查处有关服务领域各类案件63件,案值241.27万元;查处取缔无照经营121户,吊销营业执照107户;受理消费者咨询1215件,受理消费者申诉举报478件,办结471件,开展消费教育和引导活动42次,协调解决消费纠纷413件,为消费者挽回经济损失33.78万元。一是依法查处利用广告对服务做虚假宣传,欺骗和误导消费者等违法行为。查处虚假宣传违法案件6件,虚假违法广告案件17件,案值9.58万元,罚没款5.42万元。如:2013年5月7日,XX市工商局根据群众举报查获中国移动通信集团福建有限公司建阳分公司“移动真情大回馈”活动虚假宣传一案,罚款1万元。二是加强对公共服务等重点服务领域的不正当竞争行为,切实维护服务领域公平竞争的市场秩序。上半年,共查处公用企业、垄断企业侵害消费者权益案件20件,案值121.49万元,罚款53.52万元。其中:XX市工商局根据消费者举报分别查处福建广电网络集团股份有限公司邵武、松溪、浦城、光泽、顺昌等地分公司利用独占地位指定购买价高的机顶盒案件5件,罚款25万元。XX市工商局查获中国建设银行股份有限公司南平分行等3家银行在房产抵押借贷经营活动中非法收取80元抵押类预告登记费案件。邵武工商局查获福建省邵武闽运交通运输有限公司滥收10元ic卡工本费案件,罚款8万元。三是依法查处利用合同欺诈及格式合同“霸王条款”行为,保障消费者的公平交易权。上半年,立案查处合同违法案件25件,案值47.05万元,罚没款38.31万元。如:3月19日,XX县工商局查获福建华晖置业有限公司利用格式合同强制收取“水电开户费”侵害消费者权益一案,没收违法所得人民币8.19万元。4月3日,XX县工商局查获福建省紫云景苑房地产开发有限公司利用格式合同强制收取“水电开户费”侵害消费者权益一案,没收违法所得人民币26.161万元。四是开展“苹果”手机售后服务专项整治行动。根据《福建省工商局关于加强对“苹果”等电子产品售后服务合同格式条款监管执法的通知》(闽工商市〔2013〕201号)文件精神,我市工商系统以格式合同为切入点,开展对“苹果”等电子产品企业的专项整治行动,共出动执法人员291人次,检查相关电子经营商户83家,立案调查2件苹果等电子产品经营户涉嫌售后霸王条款的违规行为,全市共接到涉及苹果售后咨询25件、投诉47件、举报1件,经协商全部得到处理。五是建立完善服务行业自律制度。全市共开展消费教育和引导活动42次,进一步促进了行业自律。XX县工商局积极探索推行消费维权行政约谈机制,促进经营者诚信自律,实现维权工作由事后调解维护向事前规范转变。在去年11月份福建省工商局《工作情况通报》第94期全文刊发了《XX县工商局探索推行消费维权行政约谈机制出成效》后,该局今年对房地产行业、通讯行业进行行政约谈,成效明显。
6.消保处工作总结暨工作打算 篇六
一、尽心尽责,全力以赴,圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务
为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作,确保十一运xx赛事安全顺利地举办,我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置,围绕“创一流水平,促和谐发展”的目标,强化措施、标本兼治、长效监管,各项工作进展顺利,并取得了初步成效。
一是健全机构,切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组,由主要领导任组长,其他党委成员任副组长,相关部门负责人和各分(市)局局长为成员;我处为领导小组办公室,负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案,明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组,不间断地开展实地检查、明查暗访,定期通报情况,及时督促整改。
二是突出重点,严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底,集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求,突出工作重点,全面规范食品经营行动,严厉查处食品违法案件,为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用,切实加大无照经营清理规范力度。一方面,突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所,对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”,组织力量进行“地毯式”排查,该取缔的取缔,该规范的规范,确保主体资格合法有效。另一方面,对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体,加强与有关部门的协作配合,坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象,切实解决了无照经营问题。
三是确保质量,加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品,加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次,发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品,立即责令下架、退市、召回和销毁;对制售假冒伪劣食品等违法行为,集中力量依法从重从快查处。
四是驻场监管,严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作,相关分(市)局采取定人定点的方法,驻场监管,严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上,相关分(市)局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施,明确了工作流程,细化了工作任务,完善了工作制度。同时,对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查,进货、销货单据、发票的检查,经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查,确保商场专供食品的质量。
二、总结经验,逐步深化,进一步推行城区食品市场监管四项制度建设
按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求,结合我市食品安全监管实际,结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际,我们进一步以十一运赛场周边商场超市,街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点,通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作,使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范,推进了制度落实的常态化。_月份,我处组织了__个分(市)局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查,共检查__个工商所,__个集贸市场,___个商场、超市和食杂店。通过检查,促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实,引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设,并促进了其他制度的落实。
一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管,建立了信用等级分类监管机制,促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。
二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查,做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时,积极引导和监督食品经营者建立和完善各项自律制度,提高监管水平和效能。
三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识,重点落实了食品质量责任制度,完善了不合格食品召回、退市制度的落实,使“四项制度”建设进一步深化,切实建立起食品市场监管的长效机制。
三、突出重点,标本兼治,集中开展以食品安全为重点的专项整治行动
在认真总结去年专项整治工作经验的基础上,围绕全国文明城市测评等重大活动,突出围绕存在的问题和薄弱环节,针对重点品种、重点市场、重点区域,大力开展食品安全专项执法检查。
一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来,按照总局、省局和市委市政府的统一部署,紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状,按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求,系统上下迅速行动,健全机构,制定方案,强化措施,深入开展了食品添加剂专项整治行动,取得了明显成效。
二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求,下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》,为防止问题乳制品回流市场,对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查,重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。
三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求,在开展食品添加剂专项整治的基础上,全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动,对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查,重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。
四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗(“瘦肉精”)问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活 籽食品行为进行了清查和整治。
四、履行职责,认真组织,在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作
结合元旦、春节期间食品安全监管的要求,充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用,突出重点食品,有针对性地开展了食品质量监测。期间,对__大类___个批次的食品质量进行了抽检,特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检,合格率__._%。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测,共检测食品__万个批次,总合格率__%。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。
五、结合实际,规范管理,全面构建流通环节食品安全监管长效机制
一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求,为加快我局食品安全信息化建设的步伐,切实做好流通环节食品安全监管工作,_月份,积极向市政府报告,根据我市实际,拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统。将全市食品经营企业全部纳入电子档案,采取照像,扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告等信息录入,使食品经营户分布一目了然,做到底数清、责任明、反应快、处置准。解决传统的“拉网式”检查,“地毯式”搜查的“人海战术”,提高日常监管的工作效率。同时,研究开发食品电子查询系统。市工商局购置大型的服务器,建立全市食品数据管理中心,所有食品生产企业信息需全部通过互联网进入数据管理中心,数据管理中心通过互联网再和全市各大商场超市,批发市场设置的查询机相连,消费者可通过商场超市,批发市场设置的电话查询机或大屏幕进行信息查询,
总结
实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的.目标,提高流通环节食品安全监管信息化水平。
二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来,根据国家总局,省局和市委市政府的要求,采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知,全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训,提高监管执法人员的食品安全法律知识水平,确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容,进一步增强法律意识和责任意识。在xx广场集中开展《食品安全法》宣传活动,印发宣传资料_万份。同时,各分(市)局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等,广泛宣传《食品安全法》,积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动,增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署,深入开展流通环节食品安全专项整治,进一步强化食品市场日常规范管理,严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为,切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。
三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力,确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案,全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况,确保一旦发生突发事件能够有效启动预案,保证通讯畅通、指挥灵敏,行动迅速、及时控制事态。
四是开展了食品药品示范街(店)创建活动。按照《xx市“百城万店无假货”活动示范街(店)管理办法》的规定,今年以来,特别是创城期间,针对示范街(店)存在的问题,结合实际,制定下发了整治活动方案,明确各相关责任部门和工作分工,用一个月的时间,进行了集中整治。创建过程中,注重巩固和发展创建成果,继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街,xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的创建活动,加强检查指导和规范化管理。同时,将食品安全工作的重心向农村转移,深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动,从培育农村食品经营者诚信守法意识入手,采取多种措施规范经营行为,积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假,自觉争创“示范店”。目前,全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建_家“示范店”,并通过示范带动,培育出一大批农村“示范店”,提高了农村市场长效监管水平。
六、为民服务,排忧解难,积极做好流通环节服务领域各类消费维权工作
充分发挥食品安全监控点和“一会两站”的作用,及时受理消费者关于问题食品的申诉举报,解答群众咨询,告知消费者维权方式和渠道。建立了申诉、举报、投诉、咨询信息日报告制度,对重大问题、突发事件和大要案件随时报告。进一步对问题奶粉进行清查,教育引导和督促其做好问题奶粉召回、退货等工作。今年以来,按照职能要求,为使广大消费者普及消保维权知识,提高消费者自我保护意识,围绕消费者在食品安全和其它商品、服务消费方面碰到的热点难点问题,积极参与《食品安全在线》、《行风在线》活动,通过报纸和电台等媒体,及时介绍有关消费常识和维权知识。同时,积极开展送法进商场、进社区、进校园等活动,普及消保维权水平,先后发放宣传资料_万份。积极指导分(市)局做好“维权反欺诈”工作,根据中小宾馆、饭店、夜总会、美容美发等服务行业存在欺诈宰割客、强买强卖等的问题。联合公安、物价、卫生等部门开展了服务领域“维权反欺诈”整治活动,较好地解决了欺诈宰客、强制消费、谋取暴利等有损广大消费者利益和青岛形象的行为。认真开展调解仲裁活动,处理直接到市局申诉和领导交办的消费纠纷的行政调解工作,建立健全有关文书及规章制度,及时为广大消费者排忧解难。根据消费者申诉情况,办理市政府及其他上级部门交办的_件__件,群众投(申)诉___件,处理解决__起疑难消费纠纷案件,为消费者挽回经济损失___多万元。
____年的消费者权益保护工作,要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,结合职责分工和分管领域的实际情况,按照国家总局,省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署,继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则,以食品安全为重点,抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品,强化监管和规范引导,积极探索长效监管机制,建立健全消费安全监管体系,努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作:
一、建立健全监管和规范制度,加强食品安全体系建设
一是完善城乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上,进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导,本着合情合法、简便易行的原则,健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范,对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高,推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法,运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点,以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点,进一步加强行政指导,规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求,规范日常巡查和专项整治执法行为,强化四项制度的规范化建设。
二是加快食品安全电子信息查询制度建设。加强信息化建设步伐,引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统,研究开发食品电子查询系统,采取照像,扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告、产品名称、生产日期、保质期等重要信息以电子信息的形式予以录入,以便于消费者购物查询经营者相关信息,建立安全畅通的电子监管信息网络。
三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节,抓好批发环节这个源头,就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总代理、批发部的源头治理,全部纳入电子监管信息网络,落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序,从源头上把好食品质量市场准入关,真正把不合格食品堵在市场之外。
四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设,在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动,对应急处置系统进行全面检查,进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力,提高食品安全监管水平。
二、认真开展商品专项整治行动,规范商品市场交易秩序
____年,根据国家局和省局的统一部署,继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动,严格规范市场交易行为,整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品,家庭装饰材料,农村小家电等专项整治行动,切实解决无照经营和制假售假行为。
三、进一步完善商品质量监测工作,增强监测工作针对性
认真贯彻国家总局《流通领域商品质量监测办法》及市局《关于进一步规范流通领域商品质量监测工作的意见》,充分利用社会监督网络信息,监测不合格商品质量信息,以及各分(市)局提供的需要监测的商品,突出重点,有针对性地开展商品质量监测工作。坚持“统一计划、两级监测、归口指导和集中处罚、定期公示、分级保障”的工作原则,确保市局、分(市)局在各自的职责范围内顺利开展商品质量监测工作,形成市局与分(市)局上下联动,市局相关部门左右贯通,既密切配合又相互监督的监测工作新机制,更好地维护商品市场经营秩序。
四、积极做好消费维权工作,提高流通环节执法监管水平
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