关于燃气价格的请示（精选9篇）
1.关于燃气价格的请示 篇一
一、燃气管道的使用可以推动城市规范建设
城市燃气管道项目, 是一个现代城市的标志性基础设施, 提高城市品位和人民生活质量, 改善投资环境, 对当地经济的加强具有非常重要的意义。
1使用管道天然气更为安全。液化石油气管道压力很小, 大约180mm水柱。家庭管道通常是15mm, 假设有20米长燃气管道在家里, 大约有3.5升的气体。和瓶装石油气压力对比, 它是液体, 而瓶装气通常是为了防止气体, 要使用超过两个油缸, 一瓶煤气是14.5公斤。根据平均20公斤计算, 大约是2.4立方米的石油气每公斤大约48立方米液化石油气在家里。相比之下, 家瓶装液化石油气总量是管道燃气的13000倍以上。也就是说液化石油气瓶是个大炸弹, 燃气管的1克就相当瓶装气的13公斤。而安全性与易燃易爆品的数量相关, 数量较大, 风险越大, 瓶装液化燃气和管道比较差太多。管道压力是180mm, 而瓶装液化燃气是几公斤 (温度是不同的, 不同的气体比值有差异) , 和1公斤压力是10000mm瓶装燃气要小200倍左右。在发生泄漏方面, 与压力有关, 压力越高, 泄漏的可能性越大, 瓶装液化燃气泄漏的可能性远远高于管道石油气。
2使用管道燃气更加方便, 在使用管道燃气可以免去更换气瓶、气瓶检测、残留处理等烦杂的工作, 还有用户也不需要每个月前去支付费用, 你可以直接通过银行账户自动结算。
3使用管道气更经济。管气体根据实际使用量计费, 避免一些瓶装石油气出现的短斤掺假损失。
4使用燃气管道清洁、同时管道天然气可以减少有害物质的排放, 如一氧化碳, 从而可以做到环保, 提高人民的生活水平。
二、燃气管道的施工的特点
1燃气管道工程受气候条件影响大
燃气管道安装现场施工, 不同于工厂生产锅炉、机器等所有的程序可以按部就班, 在野外。
工程一旦碰上连绵的阴雨、风雪、雷电和其他恶劣天气, 焊接质量不能保证, 相关安全技术有规范, 不允许管沟有水和土壤, 就必须暂停施工, 尤其是黄梅季节, 夏季雷阵雨频繁, 以防止管沟崩塌有时不能必须迎头赶上。
2施工工程受工期进度影响大
燃气管道工程一般是当地政府为民办实事的一项民心工程, 对老百姓往往做出在特定的日期完成的承诺。施工过程中破坏的部分地区绿化应尽快恢复的, 用到地方必须在挖掘后尽快埋上, 尤其是道路必须尽快恢复交通, 否则严重危及到交通安全, 时间限制决定了项目必须紧张进行。
3施工工程受涉及面广影响大
天燃气管道埋地的敷设经常需要建设单位或政府来协调。另外, 为了保证人身安全, RT检验时须采取隔离措施或在开放的区域。
三、燃气管道的施工要注意的问题
施工质量对燃气企业来说极为关键, 它不仅涉及到稳定的天然气供应, 并涉及到国家的财产和人民的生命安全, 尤其是高压燃气管道建设, 因为高压输气管道系统的压力高, 在管道运行后, 一旦发生事故, 必更具破坏性的, 后果不堪设想。因此, 当我们在高压输气干线项目的组织实施, 要特别注意的是, 严把质量关, 所以在组织输气干线工程的各个环节时, 不能掉以轻心, 要注意以下几点:
1加强专业水平培训, 着力提高施工人员的技术水平, 施工人员是直接参与项目建设的主要人员。身为控制对象, 要做到避免出错。同时要充分调动施工人员的积极性, 为了避免施工人员出现失误, 调动主观能动性, 就必须增强他们的责任感和质量意识, 以加强工程质量为目的。应该是加强施工人员的政治思想教育, 劳动纪律, 职业道德教育, 和专业技术知识培训, 完善岗位责任制。为保燃气项目工程质量, 要在施工之前对施工人员技术进行检测、评估, 保证每个施工人员的要证上岗。对于每一个单项工程, 对各专业、各工种都要进行入场培训, 达到可以上岗工作的要求。
2加强原材料检验, 对材料质量严格进行管理。设备和原材料是建设项目的物质条件, 没有材料就不能施工;原材料作为工程质量的基础, 原料质量差, 保管或使用不当, 对燃气管道工程的质量也不能符合标准。因此, 要加强原材料的质量控制, 检测是提高工程质量的一个重要环节。在工程建设中, 控制的原材料, 应集中在以下几点:一是主要原材料和工程设备, 购进的原材料必须有正式的出厂合格证和材料报告。二是标识不清晰或材料质量有疑问或不符合质量的, 不得用于工程施工上。进口材料全都应该经过检查测定。三是原材料质量抽样及检验方法都要符合国家有关规定的标准来反映材料的质量性能。四是认证不合格的原料, 不得用于燃气管道施工工程。
3正确操作机械设备和施工机械设备的合理利用, 是实现现代化的重要物质基础, 是不可缺少的现代工程设施。正确的操作, 合理使用的机械和设备, 是一个关键环节, 确保工程建设质量, 并应进行“人机固定”的原则, 一组机器由一个人或一队人使用。管道施工人员一定要认真落实各项规章制度, 严格遵守操作规则, 防止出现安全和质量事故。要定期进行检查施工设备和机械维修前工, 确保施工设备能安全运行。
4严格燃气管道施工过程, 是确保施工质量施工技术的一个重要手段, 实现项目建设, 包括整个项目建设过程中所采用的预定技术, 施工流程, 工作组织措施, 检测手段等, 一定要以保证施工质量为目标, 不停加以严格控制, 以确保工程质量。
四、燃气管道施工的造价控制
1审查和优化施工程序
审查和优化施工程序是有效控制投资的手段之一, 优化是从多个施工方案中选择一个技术上可行、施工期限可满足要求、施工质量有保证、施工成本较低的方案。
2有效控制工程设计变更
工程设计变更是一个提高项目成本原因。由于燃气工程的特殊性, 尤其是地下原有管道比较复杂, 经常在施工中遇到意想不到的困难或与其他管道冲突、施工设计变化更频繁的改变, 材料的替代, 改变施工程序和其他不可预见的问题, 这些问题的出现会项目成本增加。造价工程师必须严格执行工程变更过程, 仔细核查工程量清单和估计项目改变价格, 根据工程变更内容、技术经济分析、计算项目变化在影响投资总额, 并对业主提出建议。
设计变更是使工程造价提高的重要因素。而由于燃气工程的特殊性, 特别是地下原有管线情况复杂, 资料不详, 经常在施工时碰到意想不到的障碍或与其他管位冲突, 施工图设计变更较多, 经常出现工程量变化, 材料代用、改变施工方案等不可预见的问题, 这些问题的产生给工程造价留下活口。监理 (造价) 工程师必须严格执行工程变更程序, 依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格, 进行技术经济分析比较, 计算该项工程变更对总投资额的影响, 并对业主提出建议, 将“先变更, 后算帐”的现状改变为“先算帐, 后变更”。
3严格现场签证管理
工程施工的现场签证是常见的一项工作, 但如果管理不到位, 这可能会给燃气管道施工工程带来不必要的损失, 这就要求工程监理和甲方代表要有高度的责任感, 及时做好的施工现场记录。如开挖和回填的管道、监督应对坡口宽度、深度、长度、分级的因素做一个记录, 方便申报数量的土方工程和建设单位核实, 如实进行签证。还有签证必须满足定量要求、不能出现定性和模糊的签证。一般市政工程合同外费用所占的比较高, 或局部实行单价合同, 所以制订现场签证管理程序, 严格现场签证管理非常有必要。
结语
现在燃气在社会日得到重视, 特别是在城市, 电和水一样是逐渐在成为一种不可或缺的基本能源供应。对城市的经济建设和人们的生活有重大的影响。燃气管道技术不断更新与发展。值得我们行业大力推广应用。随着我国燃气产业的快速发展特别天燃气产业, 燃气管道运用技术及施工工艺的日趋成熟, 这是社会的福音, 同时可以更大地造福人民。
摘要：随着社会经济的不断发展, 燃气作为能源可部分代替煤和石油, 可有效改善环境污染问题, 城市成为全国乃至跨国燃气网络的主要供气对象。燃气管道施工作业逐渐成为重要的基础性工程, 本文就燃气管道施工中的一些问题做了简要的分析。论述了燃气管道对推进城市规范建设的作用, 分析了燃气管道施工特点与注意事项。
关键词：燃气管道,施工技术,影响
参考文献
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[4]Bonicini S, Leonelli P, Spadoni G.Risk analysis of hazardous materials transporta-tion:evaluating uncertainty by means of fuzzy logic.Journal of Hazardous Materi-als, 1998.
2.关于燃气价格的请示 篇二
尊敬的婷婷领导：
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申请人：永远忠诚的丈夫辛主基
亲爱的笨笨：
请允许我最后一次这样叫你。从那个月黑风高的深夜，我们在QQ聊天室里相识，到今天已经整整1468个小时了。别人都说，初恋就像刚刚上市的“奔四”芯片，容易让人产生激情，可是我发觉，我们的感情就像一张老化了的显卡，失去了爱情应有的色泽。经过几个夜晚的思考，我总结出我们之间超链接关系之所以会走到彻底崩溃的地步，主要有以下几个原因：
首先，我们的感情建立在欺骗的基础上的。你在聊天室里说，你相貌不凡，知识渊博，有房、有车，收入不菲。结果除了收入一条勉强能让我满意之外（能够支付我昂贵的上网费），其它几条都足以成为让我自杀的充分理由。正如你说，你的相貌的确不凡，凡是看过你样子的人，都会觉得自己很美；你的知识水平也很高，让我钦佩不已，网上的黑话、俗语你没有一句不会，常常骂得对方心服口服的直给你承认错误；更让我笑掉大牙的是，有了一辆二手自行车和一间阴暗潮湿的地下室，你就可以自豪地向全世界宣布，你是小资一族。你的幽默感的确让我自叹不如。你说，这样的感情能够牢固吗？
其次，同你在一起的夜里，我总是无法安然入睡。据不完全统计，每天晚上，你都会毫无例外的收到十个以上的来自全国网友的长途电话。你可知道，当你不顾我的存在，用极其肉麻的嗲嗲声同你的聊友海侃神吹时，我的心在流血。闲暇时吹一下聊一下倒也无妨，可是你却很有责任心的把它当作一项事业，让一向很有耐心的我丧失了守候下去的勇气。
最后一点，也是最为重要的一点。过日子不是玩电脑、搞网络。你满口的电脑网络术语和出其不意的仿电脑动作几乎快要让我的脑子完全格式化了。对于我们俩意见不兼容时，你嘴里满口的要把我剪切掉，并且常常把你的绣拳往我的脸上粘贴。这些我都可以忍受，可是每次同你一起坐电梯的时候，我总有一种壮士一去兮不复还的感觉。我对你说过很多次，电梯间里的升降暗钮不是鼠标，只按一下就足够了，冷不丁的按两下会就把人吓傻的，更何况你还时不时的来个三击，这样迟早是会出人命的。我还年轻，这个世界值得我留恋的东西还有很多很多，我不想我的生命网络突然一下就稀里糊涂掉了线。
之所以要选择分手，并非是我太过狠心。我觉得我们都有必要静下心来整理一下自己脑袋里的碎片。如果我们彼此都能将历史记录完全清空删除，我想我们的爱情系统还有重新启动的一天。
祝：一网顺风
3.燃气管道铺设请示 篇三
南宁市市政管理局:
位于南梧大道上的南宁市重点安居小区金禾湾早在20XX年就向我司申请安装管道燃气，我司已于20XX年完成住宅小区内燃气管道的安装。由于南梧大道一直没有验收，我司多次与该道路业主--兴宁区建设管理局协商，业主要求待道路验收完毕后再办理挖掘手续进场施工。现金禾湾业主已陆续进住两年多，可是由于南梧大道人行道的开挖问题，管道燃气迟迟不能给用户开通，给金禾湾业主的生活带来很大的不便，业主迫切要求开通管道燃气。为了早日解决金禾湾的供气问题，特申请贵局给予我司办理南梧大道挖掘手续。
特此请示。
4.关于燃气价格的请示 篇四
根据省物价局《关于规范我省管道燃气价格管理的通知》（粤价[2006]29号）精神，结合我市（惠城区）管道燃气发展的状况，制定我市（惠城区）管道燃气价格形成机制（两部制气价）以及管道燃气价格联动管理办法。具体方案如下：
一、惠州市（惠城区）管道燃气价格形成机制相关规定
（一）市区（惠城区）管道燃气设施建设费用的承担主体。
1、管道燃气设施中的气站和市政管网由管道燃气经营企业负责投资建设。
2、市区规划区内实施城市建筑项目（含新建、扩建、改建、民用、商品住宅和综合楼、酒楼、宾馆等）和进行新区开发、旧城改建等建设，必须将管道燃气基础设施纳入建设项目，统一规划、统一建设、统一验收，同期投入使用，建设费用（包括室内管道燃气设施建设费用）进入建设成本。
3、对已建成楼房但未配套管道燃气设施需加装管道燃气的用户，可委托具有燃气工程设计、监理、施工资质的企业进行设计、监理、施工，在建设规划红线范围内的燃气管网建设费用（包括室内设施建设费用）由用户负责，根据实际建设工程量，参照广东省建筑工程综合定额标准及有关计价 办法由用户与相关承建单位协商确定。
（二）用户的计量装置（含计量装置）之前的供气设施发生的维修费、折旧费、以及计量装置校验、更换和强制检定等支出均计入燃气经营成本费用，不得在气价外另向用户收费。
（三）燃气企业应用户的要求提供的燃气设施改管、移表、启表（不含初次开通）、加装或换装燃气器具、补发和更换IC卡、办理过户手续等服务，可向用户收取一定费用，具体标准由市物价部门核准后执行。
二、管道燃气两部制价格的概念内涵及价格构成项目 两部制价格的概念：两部制气价是指由容量气价和计量气价两部分组成的管道燃气销售价格。用户须缴交容量气价（相对固定，不随用户的用气量变动而变动）和计量气价（按用户的每月实际用气量计收）。
容量气价用于补偿供气的固定资产成本，由管道燃气公司的气站、主干管网的折旧费和小区庭院管网的更新费用构成。容量气价根据经营企业维护管理的供气设施（指管道燃气公司气站、主干管网）平均使用年限内的折旧费和小区庭院管网的更新费用，并考虑居民用户的平均供气量和其它用户的设计供气量等因素核定。
计量气价用于补偿供气的运营成本费用，由经营企业的合理成本、费用、税金、利润构成。
三、管道燃气价格的计算公式、收取标准和缴交办法。
（一）容量气价的计算公式和收取标准
1、容量气价的计算公式（1）容量气价的计算公式如下：
容量价格（标准居民用户）=[（气站建设费用+主干管网建设费用）/设计供气总容量]+小区庭院管更新费用
（2）燃气公司经营维护管理的供气设施（指管道燃气公司的气站、市政管网的折旧和规划小区庭院管网的更新费用）按20年使用年限计算。
（3）小区庭院管更新费用：以实际竣工的小区庭院管形成的费用除以竣工户数取得。
2、容量气价的收取标准
（1）对居民用户容量气价一次性缴交的用户给予优惠，每户按1200元计收，按月缴交容量气价的计收标准为7.83元/月（含税）。
（2）其他用户（含工业、商业、公福用户）每月的容量气价=[用户所用燃气表的流量计量规格（方数）x0.9/0.793]x标准居民用户月容量价。
3、容量气价的缴交办法
（1）实施两部制气价后，原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户从管道燃气具备通气条件（以可点火使用起计算）起20年内只需缴交计量气价，使用管道燃气20年 后重新缴交容量气价。
（2）新建商品房的容量气价由开发建设单位承担，在项目报建时统一一次性缴交，不得在房价之外另行收取。
（3）对已建成楼房但未配套管道燃气设施，需加装管道燃气的用户，容量气价由用户缴交。容量气价可一次性缴交，也可以按月缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（4）其他用户的容量气价可一次性缴交，也可以按月或按年缴交，具体计收方式由用户选择确定。
（5）停止收取管道燃气开户费后，在新的燃气价格形成机制方案出台前，对具备通气条件的零散用户报装管道燃气执行临时气价的用户，可以一次性补交容量气价或按月缴交容量气价后按计量气价计价。
（二）计量气价的计算公式及缴交办法
1、管道燃气的销售价格（计量气价）的计算公式 计量气价的计算公式如下：
管道燃气综合销售价格（含税）=[（不含税进货价格+运营费用）×（1+成本利润率）]×（1+增值税率）+城市维护建设税和教育费附加。
（1）进货价格是指向供应商购进的不含税的燃气进货价格。按30天加权平均计算，每吨按425立方米计算。
（2）运营费用由经营费用、管理费用、财务费用组成，其中，经营和管理费用包括：员工工资和福利、折旧费、维 修费、换表费用、安全费用、技术创新、运杂费、水电费、办公费及其他费用（上述的费用须扣除气站和主干管网的折旧费及小区庭院网的更新费用）。运营费用由物价部门根据《广东省物价局城市管道燃气定价成本监审办法》每年审核一次，按经营企业近三年来实际发生的用气量（销售量）和运营费用平均水平核定。
（3）利润是指经营企业的合理收益。现阶段按成本利润率核定，成本利润率不超过8%，由市物价部门根据经营企业的发展状况、成本变化、用户的实际承受能力等因素具体确定其实际执行的利润率。
（4）税金是指按国家规定缴纳的税金和附加费，包括增值税13%、城市维护建设税7%、教育费附加3%。城市维护建设税和教育费附加按国家规定在增值税额的基础上计征。
（5）居民用户的销售价格与其他用户的销售价格按不超过1：1.1的比率内制定，居民用户的销售价格和其他用户的销售价格加权平均应等于管道燃气综合销售价格。
2、计量气价的缴交办法
计量气价按用户每月的计量表的抄见方数按月缴交。
四、管道燃气购销价格联动机制
（一）管道燃气销售价格（计量气价）实行动态管理，销售价格保持相对稳定，销售价格与进货价格实行联动。运营费用按经营企业近三年的实际发生的用气量（销售量）和 运营费用平均水平核定一次。
1、管道燃气销售价格（计量气价）实行联动的条件：（1）管道燃气销售价格（计量气价）的调整时间原则上间隔不少于90天。
（2）当报告期30天的加权平均进货价与基期的加权平均进货价上下浮动≥5%时，企业可向市政府价格主管部门提出书面申请，经市政府价格主管部门核准后，对报告期的价格进行调整。当报告期30天的加权平均价与基期的加权平均进货价下浮动≥5%时，若企业不主动向市政府价格主管部门提出下调价格的书面申请时，市政府价格主管部门可根据市场进货价格下浮的实际情况进行向下调整价格。
（3）进货价格异动相应调整销售（计量）价格。当报告期的进货价出现异动情况时（异动情况是指报告期30天的加权平均进货价格出现暴涨或暴跌，即当报告期30天的加权平均进货价格与基期的加权平均进货价格对比上下浮动幅度超过10%以上），企业可不受调价时间间隔90天的限制向市政府价格主管部门提出书面申请，经市政府价格主管部门核准并报市政府审批后，对报告期的价格进行调整。
2、管道燃气综合销售价格（计量气价）实行联动计算公式：
报告期综合销售价格（计量气价）=基期综合销售价格（计量气价）+（报告期的加权平均进货价格—基期的加权平均进货价格）
上述公式中的报告期销售价格(计量气价)均为含税价，进货价格均为不含税进货价格计算。
3、建立进货价格报告制度。为了加强管道燃气销售价格的管理，加强对进货价格的监测，经营企业必须每月5日前向市政府价格主管部门书面报告其进货价格的实际情况（以原始发票复印件为准）。
五、价格管理权限与方式
（一）管道燃气价格属政府管理项目，实行政府定价，管道燃气实行购销价格联动机制后，由政府价格主管部门按照管道燃气价格形成机制拟定计量气价，并根据燃气进货价格的变动情况相应调整销售价格，为体现价格联动的时效性，销售价格调整不实行价格听证。政府价格主管部门调价前应做好调整价格的成本公示工作，并报政府批准后执行。
（二）管道燃气的运营费用原则上每三年调整一次。如管道燃气经营费用发生重大变化，须调整经营管理费用的标准，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出建议进行的调整，或由价格主管部门根据运营费用的变动情况作相应调整。管道燃气运营费用标准的调整需依法召开听证会。
（三）管道燃气的容量气价原则上每五年调整一次。如管道燃气经营企业的经营情况发生重大变化，须调整管道燃气容量气价，管道燃气经营企业可向政府价格主管部门提出 建议进行调整，或由价格主管部门根据经营情况的变动作相应调整。管道燃气容量气价的调整需依法召开听证会。原已缴交开户费或一次性缴交了容量气价的用户不随容量气价的调整而增减费用。选择按月或按年缴交容量气价的用户的费用将随容量气价的调整而调整。
5.关于大庆发展城市燃气的几点思考 篇五
1 大庆发展城市燃气的优势
1.1 天然气作为能源的优势
天然气是清洁、优质、具有市场竞争力的能源和化工原料。天然气作为"绿色"能源的领衔主角, 具有高效、安全、净化环境的特点, 倍受世人青睐。用天然气替代煤来减少环境污染, 对大多数中国城市所面临的空气质量问题和困扰40%中国土地的酸雨问题的解决都有重大作用。
天然气发展速度快, 能够改善能源结构。从近十年天然气在世界能源中的消费增长比例可以看出, 天然气不论是在消费量的增长速度还是在能源结构所占比例的增加速度, 都比石油高很多。
使用天然气综合经济效益较高。天然气用作化工原料, 具有工艺简单、转换效率高、能耗低、投资相对较少, 容易实现清洁生产等特点。天然气使用方法简单, 价格具有竞争力。管输天然气的价格比石油低, 市场上的气价为油价的80%-90%, 大庆地区的气价更低一些。
发展天然气对经济发展有拉动作用。天然气工业的发展可以促进饮食业、旅游业以及燃气炉具、气表、家用输气管的零售业发展, 而这一切仅仅是天然气产业链的部分枝节。天然气用作民用燃料可以体现天然气价格低廉、热值高、安全性能、环境性能好的特点。
1.2 大庆发展城市燃气的政策优势
从黑龙江省的情况看, 工业用气集中在大庆地区范围内, 民用气开发上齐齐哈尔市和哈尔滨两市是省内民用气起步较早的城市。近几年来, 黑龙江省政府及大庆市政府也大力支持大庆地区开发利用天然气, 制定出台了很多有利政策。
1.3 大庆发展城市燃气的资源和市场优势
大庆天然气资源丰富, 储量和接替潜力大。从目前勘探成果看, 松辽盆地北部深层天然气总资源量至少在11740亿立方米以上。从资源储量和接替潜力方面来看大力发展城市燃气是非常有资源保证的。
大庆中游天然气净化及管线设施较为完备, 为发展燃气产业提供了现实基础。目前, 大庆油田拥有着天然气各种处理装置33套, 轻烃储库2座, 天然气轻烃管道121条, 总长1082.47公里。大庆及周边地区已建成输气主干线1016公里、用户支线管网大约587公里。
大庆城市燃气消费结构不合理, 存在巨大发展空间。目前大庆城市燃气 (7.3%) 和工业发电 (0.03%) 利用不足, 存在着很大的潜力。
大庆外围地区市场需求量也很大。安达市已经和大庆油田签订了15年的供用气合同 (日供气量约10万立方米) ;肇州市也与大庆油田公司进行多次洽谈, 可以预见, 黑龙江省天然气利用将在近年内有大幅度的发展。
2 大庆发展城市燃气所面临的困难
2.1 天然气作为能源的劣势
天然气运输成本较高。由于天然气单位容积的热量比石油低很多, 储运条件比较有困难, 所以天然气运输成本相对于其他燃料成本较高。
天然气利用的前期资金投入较高。除勘探、钻井、建输气干线 (LNG要建码头) 外, 还要建配气管网 (其投资是干线的几倍) 、调控的储气库。不仅投资大, 而且建设周期长, 因此投资回收期也长, 要求稳定供气的期限通常在20年以上。
天然气用量受季节影响较大。用气高峰的用气量和用气低谷的用气量相差好几倍, 稳定供气运作和后勤服务系统较为复杂。
2.2 国家天然气价格机制的约束
我国的天然气价格机制, 延续了计划经济时期的定价模式, 天然气价格决定权限在国务院和原国家计委, 最终用户价格结构中包含了井口价、净化费、管输费, 由城市天然气公司供气的还要收取配送服务费。现行天然气价格不能真实反映价值, 造成相同的投入在不同的条件下经济效益的巨大差异, 不利于老气田的开发利用。
2.3 用户对天然气价格的承受能力较弱
天然气是区域性资源, 其物理性质决定了它运输、储存成本高, 安全要求标准高。对于用户来说, 天然气价的承受能力有限。在利用天然气时往往要与电价特别是煤价进行对比, 而我国包括大庆天然气价格相比煤价要高很多, 这都对天然气市场的开拓造成很大影响。
2.4 天然气替代品的威胁较大
石油替代煤炭成为主要能源的竞争对手是煤炭, 天然气的竞争对象则更加多了一层, 有固体的煤炭、液体的石油、气体的LPG (液化石油气) 和煤制气, 此外还有电。天然气自身还有管道气、LNG、CNG之间的竞争。
2.5 计划经济管理模式对天然气工业发展的束缚
目前, 大庆油田天然气的销售是典型的计划经济模式。大庆油田公司无权根据市场上天然气的供需变化对外供大庆石化公司的天然气的价格进行调整, 从而无法从天然气上获得更大的效益。
2.6 天然气加工处理过程中还存在诸多问题
一是装置负荷率急需调整。由于油田原油产量下降, 部分原油稳定装置负荷率低下甚至停运, 急需合理调整装置负荷率。二是天然气处理率有待提高。以2002年为例, 湿气处理率为85%, 还存在很大部分湿气未经处理的情况。三是部分装置腐蚀老化比较严重, 逐步更新改造装置更换管线无疑会增加生产成本。
3 大庆发展城市燃气应采取的措施
当前, 大庆市居民管道天然气的覆盖率极低, 椐统计截至2004年12月, 大庆市居民超过80万户, 然而管道天然气用户仅有2.1万户, 仅为市区居民总户数的5%左右。大庆城市燃气要保持持续稳定快速的发展, 就必须针对本地区燃气市场的特点和未来发展趋势, 制定和实施天然气市场目标和具体措施:
3.1 稳定工业用气市场
大庆天然气消费结构中, 工业用气目前占有74.3%的高比例, 要想稳定发展天然气市场, 必须先稳定工业用气市场, 保证目前天然气及轻烃的供应数量和质量。拓展工业用气市场, 重点是抓好用气量大的用户。在营销政策上要向效益好和用气量大的用户倾斜。长远策略甚至可以在地方政府实施招商引资的政策中提供企业相应的优惠用气政策, 以保证潜在用户能进入大庆地区天然气用气市场并获得共同的发展。
3.2 大力开发大庆民用气市场
针对大庆市区潜在巨大市场, 合理的对地区市场进行细分, 再对各细分市场采取不同的开发措施, 逐步占领市场。同时, 加大基础设施投入, 建设供气站、加气站以及输配气管网, 加大居民用户用气总量, 积极开发公建和商业用户用气, 为民用气市场开发提供必要保证。
3.3 大力开发大庆外围民用气市场
以大庆周边地区为开发目标, 重点开发安达市、肇东市、齐齐哈尔市、哈尔滨等周边市、县的民用气市场。
3.4 大力开发车用CNG市场
在科学预测与市场分析基础上确定, 可于2015年之前每年新增加气站3-6座, 改装公交车200辆、出租车300辆, 2010年以后每年改装公务用车100-200辆, 使天然气年销售量达500万立方米。
参考文献
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[4]李文阳、周兆华、马志光, 2003年4月, 中国天然气产业发展战略, 国际石油经济.
6.关于燃气价格的请示 篇六
宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2013年10月29日修订通过了《宁波市燃气管理条例》（以下简称《条例》）。根据立法法的规定，现报请省人大常委会批准，并就修订本条例的有关问题作以下说明。
一、修订《条例》的必要性
现行的《条例》自2004年7月1日施行以来，对加强我市燃气管理，规范燃气市场，保障燃气正常供应与安全使用，维护用户和经营者的合法权益起到了积极作用。
随着燃气行业快速发展，用户数量的不断增加以及燃气设施数量和范围的不断扩大，实际情况变化较快，出现了行业管理中的新情况、新问题，主要表现在：一是对燃气专项规划的法律地位不够明确；二是燃气应急储备和应急调度制度不够健全；三是燃气经营服务有关制度不够完善；四是燃气安全监管不够具体，存在不少隐患。此外，随着国务院城镇燃气管理条例、浙江省燃气管理条例等法律、法规的相继出台，《条例》部分内容也需作相应调整。因此有必要修订现行《条例》。
二、《条例》主要内容的说明
（一）关于总则
为了明确条例的适用范围，《条例》第二条规定：“本市行政区域内燃气规划和建设，燃气经营和使用，燃气设施保护和燃气燃烧器具管理，燃气安全和应急管理及相关管理活动，适用本条例。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。”
关于管理部门，《条例》第五条明确了市城市管理主管部门作为主管部门，乡（镇）人民政府和街道办事处以及相关单位应当根据各自职责，共同做好燃气管理工作。
（二）关于规划与建设
为了促进燃气工作统筹协调发展，《条例》第七条对燃气专项规划的制定作了明确规定。同时考虑到公共安全，《条例》第八条第二、三款规定：“高层住宅、在燃气专项规划范围内新建的住宅小区和需要使用燃气的商业建筑或者公共建筑，应当配套建设管道燃气设施。管道燃气设施已覆盖的区域，在住宅小区内不得新建气化站、瓶组站。”
为更好地体现便民原则、进一步提高审批效率、缩短审批流程，《条例》第九条第二款规定：“对燃气专项规划范围内的燃气工程建设项目，规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气工程建设是否符合燃气专项规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，规划部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气工程建设是否符合燃气专项规划征求燃气主管部门的意见。”
（三）关于经营与服务
国务院《城镇燃气管理条例》对燃气经营规定了许可证制度，《浙江省燃气管理条例》规定为管道燃气实行特许经营制度。目前我市管道燃气经营现状都是经营者取得特许经营权并依法签订特许经营合同，特许经营合同的有效期最长不超过30年。从实际角度出发，《条例》第十二条第二款规定：“管道燃气经营除实行许可证制度外，还应当按照省有关规定取得特许经营权并依法签订燃气特许经营合同。”
《条例》第十三条、第十四条对燃气经营企业和个人的许可条件分别作了规定。第十七条对经营许可的延续作了规定。第十八条对经营者变更许可、停业歇业作了规定。
为了明确经营者的义务，同时根据上位法的相关规定，《条例》第十九条对经营者的经营义务作了规定。第二十条对经营者临时调整供气量和暂停供气的行为作了规定。
（四）关于燃气设施保护与燃气燃烧器具管理
为了更好地保护燃气设施，《条例》第二十三条第一款对燃气设施安全保护范围的划定和公布作了规定。第二十五条第一款对在燃气设施保护范围内不得从事的行为作了规定；第二款对确需在燃气设施保护范围内从事可能影响设施安全的活动取消了行政审批，规定：“确需在燃气设施安全保护范围内从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，建设单位、施工单位应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。”
为了更好地维护燃气用户的利益，《条例》第二十九条对在本市从事燃气燃烧器具生产单位、销售单位的经营义务作了规定，第三十条对燃气燃烧器具安装维修企业不得从事的行为作了规定。
（五）关于燃气使用
为了保障燃气用户人身财产安全和公共安全，同时结合目前我市实际，《条例》第三十三条规定：“燃气用户应当使用符合国家产品质量标准的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换超过使用期限或者达到报废标准的燃气燃烧器具、连接管。提倡燃气用户使用金属波纹软管等防损、抗老化的连接管和燃气泄漏报警器。”第三十四条对在地下室、半地下室安装燃气设施的情形作了规定。第三十六条对机动车燃气用户的禁止行为作了规定。
《条例》第三十七条对用户与经营者关于燃气设施维护范围和责任的划分作了规定。第三十九条对管道燃气的安全检查责任作了规定。
针对燃气用户逾期未支付燃气费用和违约金的情形，但为防止因经营者擅自中止供气给用户生活生产带来的不利影响，《条例》第四十一条第二款按照《中华人民共和国合同法》的相关规定，明确：“用户在接到经营者催告单三十日后仍不支付燃气费用和违约金的，经营者可以按照国家规定的程序中止供气。”
（六）关于安全监管与应急管理
为了加强安全与应急管理，防止和减少燃气安全事故，《条例》第四十九条对政府建立燃气应急储备制度作了规定，第五十条对政府建立燃气安全事故应急预案作了规定，第五十一条对经营企业建立本单位的安全管理制度作了规定。第五十三条对燃气事故发生后应急预案的启动情形作了规定。
针对燃气事故存在危害大、救治急、原因一时难以查清等特点，从更好地保护处于弱势地位的燃气用户和广大群众切身利益的角度出发，《条例》第五十四条规定：“燃气事故发生后，由市、县（市）区人民政府或者委托的有关部门勘查事故现场，调查取证，确定事故原因和责任，并提出相应的处理意见；除不可抗力外，对造成居民用户人员伤亡的燃气事故一时难以查清责任的，由燃气经营者垫付急救费用，但可以保留向燃气事故责任人追偿的权利。”
（七）关于法律责任
根据国务院《城镇燃气管理条例》和《浙江省燃气管理条例》等相关法律、法规的规定，《条例》第五十八条对已经取得经营许可的经营者在经营过程中不再符合经营许可条件的违法行为规定了法律责任。
（八）关于附则
为更好地理解法规，《条例》第六十条对燃气、燃气设施、燃气燃烧器具、燃气用户等名词作了解释。
7.关于追加预算的请示 篇七
县人民政府：
商务局处于我县对外开放的前沿，是我县的对外窗口，承担着对外宣传推介、招商引资的重要任务，但是办公经费严重不足。
一、通讯费
日常工作中，对外联络、接待客商、经贸洽谈、出差考察等事宜繁多，因此，电话费、传真费，特别是长途电话费用高。（年缺额约5000元）
二、汽油费
因招商引资工作需要，我局下乡下企业以及长途多，因此，汽车费用超支严重。（年缺额约12000元）
三、办公费
我局编制14人，现在在岗在编人员仅有8人，为了完成我局繁重的工作任务，我局不得不从乡镇抽调人员和使用临时工作人员，这样办公经费就更显紧张，远远不能满足日常工作需要。（年缺额约5000元）
四、文印费
为开拓汤阴县对外开放和招商引资新局面，给企业提供更优质服务，我局需为企业编印一系列文字材料，我单位文印费支出大。（年缺额约6000元）
五、招待费 因我单位招商引资工作特殊性，招待、接待各地来访客商多，招待费用多。（年缺额约10000元）
综上所述，我局经费缺额约38000元，与平时活动经费节余抵顶后，仍有约30000元的缺额，请县政府给予解决。
汤阴县商务局
8.关于燃气价格的请示 篇八
然而在部分燃机联合循环机组中，考虑到发电经济性（联合循环机组的发电比，充分降低发供电油耗），同时为了降低机组的初始投资，在建造机组时不再设置烟气挡板，但这同时也暴露出不少的问题，如：燃机与锅炉汽机由于金属材料存在差异，在启动过程中的金属承受交变应力造成启动速率、加载率不能相互匹配，燃机启动速率得到很大的限制，调峰、调频、应急性能大大降低；在余热锅炉、汽机设备故障时，不能实现單循环和联合循环的切换，燃机运行受到严重影响；机组的使用寿命缩短等方面问题。本文以国网东嘎发电公司9E燃气-蒸汽联合循环机组为例，结合实际运行情况，从经济性、安全性、调峰灵活性以及机组使用寿命等方面着手，针对燃机联合循环机组余热锅炉是否需要配备烟气挡板进行分析及探讨。
一、烟气挡板的结构
目前联合循环机组大多配有旁路烟囱，烟气挡板在燃机排气系统中起到三通转换的作用，当挡板处于关闭位置----通往余热锅炉侧关闭，燃机排气则直接通过旁路烟囱排入大气，此时联合循环机组进行燃机单循环运行；当挡板位置处于全开位置-----通往旁路烟囱侧关闭，燃机排气则进入余热锅炉，对余热锅炉进行加热，实现燃气-蒸汽联合循环机组发电。烟气挡板系统一般有以下主要设备组成：烟气挡板门、密封空气系统、液压油系统、就地PLC控制柜。
1、烟气挡板门。采用中间骨架+双面绝热结构（三明治结构）。每片绝热结构四周都安装有双层柔性金属密封片，当挡板全开或者全关时，双层密封片和壳体上的固定气封座形成一圈封闭的环形空气密封通道，从而起到密封烟气的作用。挡板门采用内保温结构。内衬板采用耐热不锈钢，内衬板的布置必须考虑烟气对保温材料的冲击，杜绝出现烟气吹走保温材料现象的发生。
2、密封空气系统。两台增压风机，正常运行时一台运行，一台备用，入口处设置逆止阀以防止高温烟气回流，安装在管道中的两组电动高温蝶阀可切换系统向旁通侧或锅炉侧送风。此时，空气密封系统可随时使用，连续运行。密封空气根据挡板全开、全关（挡板处于0°或90°）时的位置，通过旁通侧电动阀或是锅炉侧电动阀进行输送密封空气。当挡板全开时，密封空气可以防止高温烟气漏入旁路烟囱，提高烟气的利用率，使机组的整体热效率上升。当需要简单循环时，挡板全关，这时密封空气可以防止高温烟气漏入余热锅炉内，在余热锅炉不运行时，将使受热面超温，造成锅炉空烧，严重时产生爆管。
3、液压油系统。由两台液压油泵、双连杆液压缸、蓄能器、压力开关、温度开关、控制电磁阀等组成。液压泵为高压齿轮泵，两台泵可合并供油，也可单独供油。泵从油箱经吸油滤油器吸油，泵压力油经单向阀、高压滤油器输出两股压力油，一股向系统供油，另一股经单向阀向蓄能器充液。当蓄能器内油压低于压力继电器设定值时，油泵加载充液，当蓄能器内油压充至压力继电器设定值时，油泵卸荷。
4、就地PLC控制柜。可通过PLC上的“控制切换”旋钮选择就地控制或远方控制，若选择远方控制，则由DCS发指令给PLC进行自动控制。若选择就地，则可以在就地进行控制，一般在DCS遥控控制失灵、故障或是进行校验时采用就地控制方式。
二、烟气挡板的作用
1、增加了联合循环装置运行的灵活性。通过旁路挡板的隔离作用，实现燃气轮机独立于余热锅炉系统而单独运行。当燃气轮机运行时，余热锅炉可处于隔离状态。特别适合电网容量小，要求启动速率快，应急响应快的条件下运行。
2、余热锅炉和燃气轮机的协调性能好。燃气轮机从冷态启动到额定负荷只需要10-30min，而余热锅炉和汽轮机的升温、升压和升负荷速度取决于金属允许的热应力，调节烟气挡板开度可以使余热锅炉、汽轮机和燃机很好的匹配，从而解决由于燃气轮机和余热锅炉的特性不同而带来的不协调问题。
3、在负荷急剧变化期间，为了避免余热锅炉超压可用作分流烟气，使余热锅炉快速减负荷。
4、在事故处理中，在汽轮机跳闸或汽轮机甩负荷运行时，烟气挡板的快关功能是实现余热锅炉快速减负荷的最有效手段。
三、无烟气挡板机组的利弊分析
燃机联合循环机组不配备烟气挡板主要是考虑到减少设备的初始投资，并在投产后可以节省一部分挡板的运行维护费用。该联合循环机组的燃气轮机、余热锅炉、汽机三者就是一个整体。在燃机运行时，考虑到余热锅炉不能干烧，所以在正常运行方式时只能以联合循环方式运行。另外无挡板机组在启停过程中，也有相应的要求：启动时，应尽量选择滑参数启动方式；停机时，应尽量采用额定参数停机方式。
西藏东嘎发电公司的燃机机组型号为PG9171E，由于电厂为华润集团援建的旧机组，建成后预留旁路烟囱，但未装设烟气挡板门，通过烟道隔绝板将旁通烟道封堵，从而旁路烟囱不再使用。
目前在运行中暴露出的问题：
1、燃机启动过程中对余热锅炉部件的热冲击。燃机的启动过程要经过点火、暖机、升速等几个阶段，整个过程燃机都是自动控制，这期间燃机的排气温度变化较大，余热锅炉烟气系统的各受热面处于一个交变温度场内，换热管束受到的热冲击很大，对于各部件的使用寿命将产生很大的影响。
燃机在启动过程中排气温度上升很快，从点火到带负荷整个过程一般在30min，高温排气直接对余热锅炉进行加热，而通过调节挡板开度可以控制进入余热锅炉的烟气量，从而有效的控制余热锅炉升温升压率。
2、不利于运行参数的调整。燃机启动至并网一般只需要十几分钟，燃机排气温度阶跃性变化，而在这个过程中，从余热锅炉的安全特性考虑，需要严格控制升压率、升温率及汽包壁温差在允许的范围之内。对于没有烟气挡板的余热锅炉就存在无法人为控制这些参数。同时对于汽包水位的调整也带来一定的难度，启动过程中，由于无挡板，燃机的排气全部用来对炉水的加热，特别对于冷态启动的余热锅炉，未饱和水过快的吸收燃机排气的热量，在到达饱和温度时，容积往往增长过快而导致汽包产生过高的虚假水位，不利于运行人员的控制。
3、机组运行方式单一，不利于事故处理及检修。在余热锅炉发生故障，汽水循环不能建立的情况下，为了防止锅炉干烧，燃气轮机将不得不紧急停止运行，严重缩短其寿命和检修周期。一般情况下，一旦发生跳炉、跳机现象，机组都會保护会动作而联跳燃机。
特殊情况下，当在汽轮机发生故障不能运行时，如果此时余热锅炉汽水循环与汽机真空可以维持的情况下，根据实际工况，燃机虽然可以运行，一般只能维持负荷在40MW左右，蒸汽通过旁路进入凝汽器，但往往会造成凝汽器温度升高，低压轴封温度超限；如果汽机真空无法建立，燃机只能控制在20MW以下负荷，并通过锅炉集汽箱对空排汽，蒸汽大量消耗，对经济性产生重大影响。
东嘎电厂燃机作为华润援建的二次安装机组，锅炉及汽机的故障率较高，人员技能水平相对较差，通过增设烟气挡板门，并重新启用旁通烟道，在余热锅炉或汽轮机发生故障的情况下，保护动作快关烟气挡板门，燃气轮机将可以继续正常运行，机组调峰的负荷率不受影响，并立即开展紧急抢修工作。同时余热锅炉或汽机在大小修期间，燃机仍能作为紧急备用机组，随时可以并网发电，不影响锅炉及汽机的检修。
4、经济性问题。对于频繁启停调峰机组来讲，机组停机后挡板可以有效的隔离燃机和锅炉的热通道。燃机停机后必须进行低速盘车，而盘车过程中将产生大量鼓风，对于无挡板的余热锅炉将加速其炉内的热量损失，使炉内蒸汽的压力和温度快速下降，造成下次启动过程中延迟机组并网时间。以9E配备挡板的联合循环机组为例，停机后到第二天早上启炉，炉膛温度要比无挡板机组高200℃左右，在启炉过程中可以减少20-30min的启动时间。
四、烟气挡板机组的运行方式
烟气旁路挡板一般不作为调节余热锅炉压力和温度的手段，可以通过调节燃机的负荷控制蒸汽温度，而压力一般通过蒸汽旁路来进行调节，只在特殊情况下采取烟气挡板调节。
机组启动时挡板有两种打开方式：一种是先设定余热锅炉挡板全开，再启动燃气轮机，燃机并网后，根据相应的余热锅炉状态（冷、温、热态）设定的燃机的升负荷率，一般在燃机冷态时为防止升温升压率超限，不采取此方式。
另一方式是挡板全关，燃机按单循环方式启动并网后，再启动余热锅炉，根据余热锅炉汽包压力控制挡板开度，分段逐步将挡板打开至100%开度，一般在锅炉热态时采用该方式，以避免燃机启动开机时排气温度过低，对热态余热锅炉炉膛进行冷却，使温度急剧下降。通常该控制方式，可以使燃机和余热锅炉协调性变的更好。在后一种方式中，烟气挡板也可作为余热锅炉启动闭锁保护，即余热锅炉启动条件没达到时，挡板开启闭锁。对于液压控制的烟气挡板通常分为正常关闭和紧急关闭。正常关闭时间一般为60S，而紧急关闭时间为20S—30S。
结论
综上所述，9E燃气-蒸汽联合循环机组配备烟气挡板，将增加机组建设时的初始投资以及平时的运行维护消缺的费用，但从安全、灵活、协调性等方面考虑有着很大优势，特别对于经常启停的调峰机组，总体来说利大于弊。
9.关于燃气价格的请示 篇九
1 创新驱动的内涵
创新是一个十分丰富的内涵, 他不仅仅是新技术、新产品等, 他涵盖了技术创新和制度创新两个主要方面, 他们是相互统一的, 先进的管理制度应用到企业的生产管理中, 先进的科学技术引入企业的产品生产中, 最终形成一种新的生产和服务能力, 创造了新的价值。创新主要包括创新人才、创新主体、市场需求、资金投入、创新制度、创新文化等6大要素。
1.1 创新人才
人才是实施创新的核心。对创新的推动作用主要体现在企业管理层和技术研发人员身上。企业管理层是企业的动力引擎, 能够把生产条件和生产要素重新组合引入生产体系中。技术研发人员的创造思维是企业发展的原动力, 研发人员的素质起着决定性作用。
1.2 创新主体
企业是创新的主体。企业负责完成生产要素的重新组合, 通过实施创新驱动满足市场需求, 从而推进生产关系改革, 推动生产力发展, 实现社会创新驱动发展。
1.3 市场需求
市场是创新的原动力。市场需求激发着企业创新, 企业创新又开拓着新市场, 创新的价值通过市场来体现, 相互形成良性循环发展。同时, 市场决定着资源配置, 资源重新配置将加剧竞争, 以此提高企业的创新积极性。
1.4 资金投入
资金是创新的基础。只有投入充足的资金, 才能确保创新活动得以实施, 目前企业的科技投入一般要占主营威武收入比重达3%以上, 研发投入占主营业务收入比重达2%以上。
1.5 创新机制
良好的机制是创新的重要保障。企业建立起不断追求创新的内在机能和运转方式, 就能不断地将知识、信息、技术、物质转化为用户满意的产品, 不断地提高技术的先进性、创造性、新颖性和实用性, 获得强大的竞争优势。
1.6 创新文化
文化是创新的源泉。企业对创新文化的建设必然以提升企业创新能力为目标, 提升企业创新能力要通过环境氛围的营造、创新激励机制的建立, 实现从观念引导到行动实现的过程, 这一过程就是创新文化建设和落地的过程。
2 燃气企业发展所遇的主要问题
“十二五”期间, 随着我国城市化进程不断加快, 居民生活水平持续提升, 我国燃气市场迎来了黄金发展时期, 全国年均天然气消费增速达13%, 燃气企业得到了迅速发展。但随着我国城镇化进程的放缓, 市场逐步的饱和, 居民生活品质要求的提高, 燃气企业所遇问题已逐渐凸显, 成为了制约企业发展的瓶颈。
2.1 服务质量不能满足居民
燃气企业是公共服务型企业, 肩负着保障民生、服务民生的社会责任, 但现阶段多数燃气企业服务意识相对淡薄, 服务能力和水平均有所欠缺, 常常让用户感觉业务办理程序复杂、服务态度较为恶劣、问题事故处理不够及时, 甚至设置各种霸王条款, 例如安装天然气必须要购买燃气灶这种强买强卖现象, 行业服务总体质量难以满足居民生活品质的要求。
2.2 燃气基础设施建设相对滞后
燃气基础设施是一套复杂的工艺系统, 要求科学超前规划, 快速实施建设, 不断优化改进, 才能实现与城市发展相匹配。但目前, 我国多数城市燃气设施建设相对滞后, 不能满足快速的城市化进程, 主要体现在城市输配管网规划设计落后, 输配系统缺乏互联互通, 造成管道输送能力不能满足新增用户需求。
2.3 企业生产效率偏低
由于燃气企业一般均有在特定区域范围市场的特许经营权, 不存在竞争, 经营成本直接转移至社会, 造成企业生产效率较为低下, 生产成本居高不下, 缺乏自我提升的直接动力。
2.4 创新能力不强
由于燃气企业为垄断经营, 没有市场竞争压力, 企业创新制度建设和文化建设不足, 企业员工中一般没有创新意识, 甚至思想固化, 抵触新鲜事物, 缺乏进取精神, 造成企业缺乏可持续发展动力。
2.5 资源供给保障能力不足
燃气企业的主要职责是保障资源的供给, 现阶段我国城市燃气企业气源来源相对单一, 一般只依靠上游一家供气企业, 多气源供给格局尚未形成。同时, 燃气企业出于费用成本考虑, 应急储气设施投入严重不够, 在冬季高峰用气和事故状态中, 供气保障能力不足, 经常出现限气、断气等情况, 严重影响居民和用气企业的正常生产生活。
2.6 安全生产意识淡薄
燃气属于易燃易爆气体, 一旦发生泄漏将造成严重的生命和财产损失。但仍然有一些燃气企业安全生产意识淡薄, 安全投入不足, 甚至有些民营企业以跑马圈地为目的, 占而不投, 作坊式生产, 燃气设施极为简陋, 安全隐患较大。
3 实施创新发展的建议意见
为解决燃气企业发展所遇问题, 提升燃气企业发展质量, 满足人们日益提高的生活要求, 应大力倡导驱动创新发展, 通过创新企业的制度、文化、技术、产品和服务, 提升企业竞争力, 实现可持续发展。
3.1 建立创新机制
首先, 燃气企业应结合自身的发展战略, 设定创新目标;再围绕创新目标, 构建创新组织, 形成规划统一、自上而下的金字塔型组织机构;在此基础上, 为确保创新组织高效运行, 要形成创新制度, 落实各部门之间的职能和管理程序;最后要建立起创新评价体系, 通过对创新活动的评价, 总结经验, 发现不足, 推动创新活动持续开展。
3.2 形成创新文化
燃气企业要着重培育员工创新精神, 树立创新观念, 激发创新才能, 从而形成企业创新文化。首先, 燃气企业属于高危行业, 关系到国计民生, 要树立员工奉献和实干意识, 形成创新合力;其次, 要营造和利用竞争环境, 鼓励员工发扬竞争精神, 加速创新价值观的形成;再者, 要纠正多年来形成的惰性思维, 树立员工超前意识, 科学预测行业未来发展;最后, 要加强员工学习意识, 多向国内外行业先进企业学习。
3.3 推动技术创新
燃气企业要着力提升产业技术创新水平, 建立以市场需求为导向的产学研相结合的技术创新体系, 一是加大资金投入, 将营业收入的3%以上用于科技研发;二是联合相关科研院校和机构, 打造众创平台, 加快科研成果转化;三是以生产设备和工艺为创新突破, 加大进口设备国产化力度, 降低企业费用成本;四是按照“安全第一”的方针, 重点在安全运营方面鼓励员工技术创新;五是加大现代信息技术在燃气领域应用, 建立数字化监控系统, 实时监控输配系统运行情况。
3.4探索产品创新
燃气企业要实现持续发展, 必须要着力探索新产品, 从而不断拓展新市场。一方面加强燃气资源种类开发, 应根据区域资源禀赋和城市特点, 加强煤层气、水溶气和生物制气的研发, 丰富资源总类, 提升供给保障能力;另一方面, 着力丰富供给产品, 要依托燃气资源, 形成不同产品方式, 如提供小型、便携式LNG储罐, 满足更多群体消费;还可以开展楼宇式燃气分布式能源, 将燃气产品转化为冷热电多种形式产品, 即可提高资源使用效率, 又可提供多品种能源。
3.5 增强服务能力
燃气企业的宗旨是满足人们日益增长的消费需求, 因此必须要不断提升服务能力和水平。一是要增强服务意识, 学习竞争领域行业服务方式方法, 将顾客满意度作为员工绩效考核的重要依据;二是创新服务方式, 应加互联网和燃气企业深度融合, 研发燃气服务客户端, 实现用户随时随地缴费、保修和投诉, 让客户体验到轻松、愉快消费方式;三是提高服务效率。要建立一支反映迅速、设备齐备、技能专业的服务队伍, 能够及时快速解决用户存在的问题, 消除安全隐患, 提高客户满意度。
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