关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见（共7篇）

1.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇一

关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

各总支、支部：

为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设

（一）创建标准

1、“支部创星上台阶”活动

基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：

安全生产好---无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准： 安全生产好---无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；

组织建设好---支部工作计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：

安全生产好---轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；

组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；

党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：

安全生产好---无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；

组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；

党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰； 人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：

安全生产好---无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；

组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；

党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；

人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；

和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动

基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。安全生产星---岗位无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法

1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求

1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。

3、加强宣传、跟踪监督。矿党委将加强对五星支部和五星党员的宣传报道，营造良好的争、创氛围，同时将组织人员对四星以上支部和党员进行不定期抽查。对于抽查达不到星级标准的将给予严格查处。

2.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇二

关键词：加强,改进,离退休管理服务工作

离退休管理服务工作对企业组织的发展和员工的日后生活保障具有重要作用, 但是, 当前离退休管理服务工作过程中尚且存在一些问题, 主要表现为社会保险管理不完善、社区服务体系存在缺失、企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求。文章将在浅析这些问题的基础上, 从优化社会保险管理工作、完善社区服务体系和创新企业单位的离退休管理服务工作体制等3个方面来浅谈解决问题的措施。

1 离退休管理服务工作的现状问题

1.1 社会保险管理不完善

据调查统计, 我国企业组织每年的离退休员工人数多达500万左右, 做好这些员工的社会保险管理工作是完善离退休管理服务工作的首要条件。与发达国家相比, 我国大多数企业单位的社会保险管理工作并不完善, 特别是社会养老保险。这既不利于树立良好的企业组织形象, 又不能有效保障离退休员工的合法利益。

1.2 社区服务体系存在缺失

部分社区服务机构没有将离退休管理服务完全纳入工作中, 未能细分离退休手续办理程序, 对于离退休管理服务工作没有明确的指导规定, 这必然会影响离退休管理服务工作质量的提升。

1.3 企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求

中国的离退休管理服务工作起步较晚, 基本停留在人工管理工作模式, 这种管理工作方式效率低下, 已经不适应现代社会发展的要求。而且, 人工管理难免存在漏洞与缺失, 不能充分保证工作质量。其次, 部分员工的思想意识不适应时代的发展, 对离退休管理服务工作缺乏全面的认知, 参保积极性不高, 不能有效配合离退休管理服务工作。

2 加强和改进离退休管理服务工作的几点认识

2.1 优化社会保险管理工作

加强离退休管理服务工作首先要优化社会保险管理工作, 企业组织应明确社会保险的主要内容, 熟知社会保险的基本目的是解决员工面临年老、疾病、工伤、生育以及失业时失去收入的风险。与此相适应, 社会保险的主要内容包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。特别要加强对员工的社会养老保险管理工作, 企业组织应依据劳动法, 熟知社会养老保险的定义、作用和类型, 全面加强对养老保险的管理和完善。企业组织需要明确社会养老保险是指员工在达到法定退休年龄或者因为身体原因丧失劳动能力时, 按照国家规定退出工作岗位并享受一定物质帮助的一种社会保险制度。养老保险的基本作用是为离退休员工提供基本生活保障, 使他们老有所养, 可以帮助他们减轻家庭的负担, 维护社会的稳定。目前, 我国社会养老保险由基本养老保险、企业单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险三部分组成。基本养老保险是按照国家统一的法规强制建立和实施的社会养老保险制度, 是社会养老保险的主体。这种保险只是为被保险人提供基本的生活保障, 保险金的工资替代率将逐步降低。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成, 养老保险资金来源于企业单位和员工的缴费以及政府财政的补贴, 企业组织应该按照本单位职工上年度月平均工资总额的20%进行缴纳, 职工要按本人上年度月平均收入的8%缴纳, 职工退休后则由社保机构支付基本养老保险金。参加基本养老保险金的员工达到法定退休年龄时累计缴费满15年的, 按月领取基本养老金;参加基本养老保险金的员工达到法定退休年龄时累计缴费不满15年的, 可以缴费至满15年以后按月领取基本养老金。企业补充养老保险是指由企业单位根据自身的经济实力在国家规定的实施政策下为本单位员工建立的一种辅助性养老保险。这种保险是对基本养老保险的补充, 其基本目的是提高离退休员工的养老保障水平。企业补充养老保险由国家宏观指导, 企业组织自我决策执行, 由社会保障部门管理。企业组织实行补充养老保险, 理应选择经社会保障行政部门认定的机构经办。而且, 企业补充养老保险费可由企业完全承担, 或者由企业和员工共同承担。个人储蓄性养老保险是职工自愿参加、由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险, 员工根据自己的收入情况, 按规定缴纳个人储蓄性养老保险费, 记入当地社保机构在相关银行开设的养老保险个人账户, 并按不低于或者高于同期储蓄存款利率计息, 将所得利息记入个人账户, 本息一并归员工个人所有。当员工退休后, 凭个人账户将储蓄性养老保险一次领取或者分次领取。

2.2 完善社区服务体系

国家应注重完善社区服务体系, 将离退休管理服务完全纳入社区机构服务工作中, 制定完整的离退休手续办理流程, 由国家政府、企业组织和社区机构共同完成离退休管理服务工作。其次, 我国的养老保险管理工作体系尚未完善, 国家政府、企业组织和社区机构应该加强合作, 进一步改革和完善养老保险制度。社区机构在执行离退休管理服务工作时必须坚持养老保险管理原则, 即养老保险应坚持社会统筹和个人账户相结合的原则, 逐步查实个人账户。另外, 社区机构要注意扩大基本养老覆盖范围, 鼓励有条件的企业采取企业年金的方式为员工建立补充养老保险, 引导职工购买商业性养老保险, 稳步提高养老保险的社会统筹层次, 逐步实现省级统筹, 建立稳定的筹资机制, 加强保险基金的征缴管理, 确保基金安全。

2.3 创新企业单位的离退休管理服务工作体制

企业单位要注意提高离退休管理服务工作技术, 落实“属地管理, 企业自主”的工作原则, 创新工作体制, 借助计算技术优化管理模式, 细化管理工作程序。其次, 企业组织要加强对本单位员工的教育和指导, 引导员工全面认知离退休管理服务工作, 增强员工的参保意识, 让职工明白参加了养老保险, 将来的生活就有了基本保障, 减轻家庭的经济负担, 维护基本利益, 免除了后顾之忧。养老保险涉及范围面广, 参与人数多, 在运作中能够筹集大量的养老保险金, 为资本市场提供巨大的资金来源, 通过对规模资金的运营和利用, 可以做好对国民经济的宏观调控, 改善国民生活水平, 促进社会经济的发展。

3 结语

综上所述, 加强离退休管理服务工作有利于促进企业组织的改革与发展, 维护离退休员工的合法权益和社会经济利益。但是, 当前离退休管理服务工作过程中普遍存在社会保险管理不完善、社区服务体系存在缺失、企业单位的离退休管理服务工作不适应社会发展的要求等必须解决的问题。因此, 要全面优化社会保险管理工作, 加强对养老保险的管理和完善, 优化基本养老保险、企业单位补充养老保险和个人储蓄性养老保险管理系统;完善社区服务体系, 由国家政府、企业组织和社区机构共同完成离退休管理服务工作, 注意扩大基本养老覆盖范围, 建立稳定的筹资机制;创新企业单位的离退休管理服务工作机制, 增强员工的参保意识, 提高离退休管理服务工作的质量和效率。

参考文献

[1]赵亚莉.浅析新形势下开展离退休管理服务的有效策略[J].现代企业文化, 2016 (1) .

[2]赖振兰.电力企业离退休管理服务工作难点和应对策略解析[J].企业技术开发, 2014 (11) .

[3]李喜昌.如何构建离退休管理服务人员与离退休职工之间的和谐关系[J].现代企业文化, 2012 (18) :67.

3.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇三

易地安置和易地居住离休干部的管理、服务等工作是老干部工作的重要组成部分。随着我国社会的进步和经济的发展，以及城镇户籍制度发生的深刻变化，离休干部安置和居住出现了一些新的情况。为了在新的形势下进一步做好易地安置和易地居住离休干部的管理服务工作，更好地落实他们的政治、生活待遇，根据党中央、国务院以及省委、省政府有关政策规定，结合我省实际情况，特提出如下意见：

一、易地安置和易地居住

离休干部易地安置是指干部离休后，本人要求回原籍或配偶所在地，经组织批准、联系，对离休干部进行跨省、市、县的安置。易地居住是指干部离休后自行办理户口迁移，跨省、市、县长期居住。

二、易地安置离休干部

（一）政治待遇方面

1、原单位要切实在政治上重视和关心易地安置离休干部，积极主动地协助接收安置单位落实好他们的各项政治待遇。经常性地通过各种形式向易地安置的离休干部通报本地区、本单位有关情况，使他们了解原地区、原单位的新变化、新面貌。

2、各级组织、老干部部门和有关单位，对易地安置的离休干部应坚持走访慰问制度。各级各部门的领导，要利用出差、开会等机会，就近顺道走访看望易地安置离休干部；对省内跨市、县安置的离休干部，每年至少走访慰问一次；对跨省安置的离休干部至少每两年走访慰问一次。

3、接收安置单位对易地安置的离休干部，要与本地区、本单位同职、同条件的离休干部一样同等对待，按规定落实好他们的政治生活待遇，做到定期召开座谈会，按规定组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动，组织参观考察经济建设和工农业生产项目，定期走访慰问等。

4、接收安置单位要将易地安置的党员离休干部编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动；回农村安置的党员离休干部，也要就近编入乡(镇)或村党支部（党小组），定期组织他们参加党组织生活。

5、接收安置单位要充分利用现有的老干部活动场所和老年大学，为易地安置离休干部参加活动和学习提供便利条件。

（二）生活待遇方面

1、易地安置离休干部的离休费、按政策规定享受的各项生活补贴以及原单位发放给老同志的各种福利，原单位要按时足额寄发，并承担邮寄费。离休费如有变动，要及时作出说明。

2、关于地方性补贴的执行标准问题。凡已签定《安置协议》予以明确的，要继续按《安置协议》执行。《安置协议》未明确或未签《安置协议》的，根据国家人事部离退休司《人退司函（1992）5号》“可由其原单位根据实际情况酌定”的精神，结合我省实际情况，按易地安置离休干部原单位所在地的标准执行。

3、关于易地安置离休干部的医药费问题。对享受公费医疗的，按我省省级公费医疗管理相关规定执行。对参加医药费单独统筹的，按照各地医保经办机构的有关规定办理。对回农村安置的，各地各部门要按规定保证这部分老同志的医疗待遇得到落实。

4、各地、各部门对接收安置的外地离休干部，在医疗保健上应与本地、本部门同职级离休干部一样，享受门诊、住院优先的待遇。

5、各地、各部门要为接收安置的外地离休干部办理《老年优待证》等，保证这些老同志同样享受我省的有关社会优待和服务。

6、切实保障各项经费的落实和管理。原单位要按《安置协议》及时将易地安置离休干部管理费拨付给接收地区（单位），不得拖欠。凡接收安置外省、市、县离休干部的单位，也可按《安置协议》中规定的或通过协商的办法向离休干部原单位收取管理费。

7、易地安置离休干部去世，原单位一定要派人前往安置地协助接收单位妥善处理其后事并按干部管理权限向主管部门报告；外地安置在当地的离休干部去世，当地老干部部门应及时与离休干部原单位联系，并主动协助其家属妥善处理好后事。

三、易地居住离休干部

1、易地居住离休干部仍由原单位负责管理。对易地居住离休干部要从政治上关心、生活上照顾。各单位应积极帮助他们就近就地参加社区组织的各项活动，是党员的应将其党组织关系转到就近的代管单位或社区，以便他们参加党的组织生活。关于他们的医疗问题，可参照易地安置离休干部有关规定办理，尽可能地为其提供便利。

2、对于出国定居的离休干部按劳动人事部、国务院侨务办、中国银行、中华全国总工会《关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知》（劳人劳[1982]42号）等有关文件规定办理。

四、加强领导，建立健全各项制度

1、基本情况资料管理制度。各级老干部部门，对本地区、本单位的易地安置离休干部（含接收安置的外地离休干部），要建立有关基本情况档案资料，掌握好离休干部本人和家庭的有关情况。

2、联系制度。易地安置离休干部的原单位要确定专人负责，加强与接收单位以及离休干部本人的联系，及时了解易地安置离休干部“政治、生活待遇”的落实情况和学习、思想、身体等状况，认真做好管理服务工作。接收安置单位也应经常与易地安置离休干部的原单位保持联系，通报老同志的有关情况。对易地安置离休干部生活有特殊困难的，原单位和接受单位要及时给予关心、照顾。

3、检查汇报制度。各级老干部部门每年在进行目标考核时，要把易地安置工作作为一项重要内容。在年终总结老干部工作时，要向党委、政府汇报易地安置工作情况，对存在的问题要及时提出解决的意见和建议。

五、关于易地安置和易地居住离休干部工作的其他问题

1、对原单位属改制或破产企业的易地安置和易地居住离休干部，各地各部门应按照省委、省政府《关于做好江西省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》（赣办字[2006]8号）要求，妥善落实好他们的接收管理单位。接收管理单位要主动与原企业联系，承接好易地安置和易地居住离休干部的管理服务工作。

2、今后，干部离休后一般不再办理跨省(自治区、直辖市)易地安置。凡过去已办理易地安置的离休干部，原则上不再进行第二次安置。

中共江西省委组织部 中共江西省委老干部局

4.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇四

关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见

学校党支部是党在高校最基层的党组织，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要体现，是加强党的执政能力建设、保持和巩固党的先进性的基础。为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进我校教职工党支部建设，规范党支部工作，根据《中国共产党章程》和上级有关规定，结合我校实际，特提出以下若干意见。

一、指导思想

加强和改进教职工党支部建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校和单位的发展目标和中心任务，优化组织设置，创新活动形式，提高党员素质和能力，创造性地研究解决高校党支部建设面临的新情况和新问题，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为圆满完成学校和单位的工作任务、建设高水平研究型大学提供坚强的政治和组织保证。

二、建设目标和工作思路

加强和改进教职工党支部建设，要以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以促进单位发展作为第一要务，充分发挥党支 部的保证监督职能和战斗堡垒作用；要以建设学习型党支部为载体，加强党员的理想信念教育和思想道德建设，提高党员综合素质，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党支部建设成为引领单位科学发展的坚强堡垒；要以创新党支部活动形式为重点，在实施好“建功立业”活动的基础上，根据单位实际情况不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果；要进一步加强党支部书记队伍建设，提升党支部书记的能力和素质，不断加强党支部的班子建设；要以制度建设为保障，加强党支部工作制度的落实力度，用制度保证党支部的健康运转，同时加强对党支部建设工作的检查和指导力度，完善基层党委党建工作考核办法，落实党支部建设工作责任制，不断提高党支部工作水平。

三、具体措施

（一）科学设置党支部

1、凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的的单位组建联合党支部。正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。

2、教职工党支部按照有利于党组织开展工作、有利于促进单位发展、有利于加强党员的教育、管理和监督、有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则设置。教职工党支部一般建立在能独立完成教学、科 研、管理、服务等任务相对稳定的工作实体上，支部内党员人数一般不超过20人，单位内党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设党支部。

3、离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置党支部。

4、教职工党支部的设置、撤销、合并、划转需经所在单位基层党委审批并报党委组织部备案。

（二）严格党支部换届程序

1、党的支部委员会和支部书记、副书记任期届满后需按时进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报所在基层党委、党总支（以下简称“基层党委”）批准，延长期限一般不超过1年。党支部的换届选举工作按照上级有关规定和参照我校基层党委换届工作程序执行，选举产生的党支部委员会、书记、副书记经所在基层党委批准后报党委组织部备案。

2、各基层党委负责指导所属党支部按时进行换届选举。党支部书记连续任职一般不得超过三届。

（三）创新党支部活动形式

1、党支部的活动要以促进单位发展为第一要务，以提高党员综合素质和党支部的战斗力为重点，坚持提高党员的思想政治素质和业务素质、工作能力相结合，坚持推进党的建设和促进单位科学发展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。

2、继续开展好“建功立业”活动。各党支部组织和引导教职工党员积极参加学校党委的“建功立业”活动，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，激发党员为学校发展建设作贡献的热情，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3、继续开展“基层党组织优秀活动方案”评选活动。党支部根据学校和单位的中心任务，结合党支部运行的实际，每年设计一项“基层党支部活动方案”，经基层党委指导完善后报党委组织部备案。每年年底，学校党委根据实施效果对基层党支部的活动方案进行评选，对实施效果优秀的党支部进行表彰奖励。

（四）建设学习型党支部

1、按照中央建设学习型政党的要求，在学校党支部中开展建设学习型党支部活动。通过开展建设学习型党支部活动，使单位党员群众对科学发展的共识进一步增强，党员在促进单位科学发展中的先锋模范作用更加突出，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

2、开展建设学习型党支部活动要以贯彻落实科学发展观为指导，认真组织支部党员学习中国特色社会主义理论体系和业务知识，使党员在党性修养、知识更新、能力提高和作风养成等方面取得新的进步，在建设高水平研究型大学的实践中取得新的成绩。

3、丰富学习内容，创新学习形式。在组织好支部集中学习的基础上，利用网络、座谈会、研讨会等多种形式开展学习，党支部班子成员要根据学校关于党支部学习的指导性意见，结合单位实际，提前制定学习计划和学习方案，保证学习取得实效。

4、保证学习时间。各基层党委建立每月一次的党支部书记集中学习制度，各党支部每月要至少利用半个工作日开展一次学习活动。

（五）加强党支部书记队伍建设

1、健全党支部书记选任、培养机制。在教职工党支部换届时，各基层党委要加强对党支部的指导力度，推荐政治素质好、学术水平高、工作能力强和党员群众拥护的优秀共产党员作为党支部书记候选人。同时在使用过程中加强对党支部书记的培养力度，符合选拔条件的党支部书记应作为各基层单位领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。

2、加强党支部书记的教育培训力度。学校定期举办培训班，加强对教职工党支部书记党建理论知识、工作方法等方面的培训力度。教职工党支部书记的培训由学校党校负责。

3、建立健全激励保障机制。为了便于教职工党支部保证、监督作用的发挥，教职工党支部书记一般兼任本单位行政副职，积极参与本单位行政工作中重要问题的讨论决定，并通过党支部的工作，促进和保证工作任务的落实。在工作量减免方面，学院的党支部书记应与同级行政正职同等对待。

（六）做好党员的教育管理工作

1、党支部要根据学校党委和所在基层党委的部署，认真制定党员教育计划，坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想，特别是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的中国特 5 色社会主义理论体系教育，党的基本理论、路线、方针教育，党的基本知识及党的信念、纪律、宗旨教育和时事政策教育。

2、按照“党要管党、从严治党”的要求，严格执行党的纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，加强党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展工作方针，认真制定党员发展计划和做好入党积极分子的培养考察工作，严格党员发展程序，重点做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教师中的党员发展工作。

（七）做好单位教职工的思想政治工作

1、党支部要严格执行党员联系群众制度，经常听取并认真分析群众的意见和建议，根据需要及时向上级党组织汇报；要关心群众生活，帮助群众解决实际问题。

2、党支部要根据形势和党的任务，宣传解释党的路线、方针、政策，深入持久地开展爱国主义教育、优良传统教育、形势政策教育和社会主义民主法治教育。

3、党支部要定期分析师生员工的思想状况，有针对性地做好单位党员、群众的思想政治工作，保证单位改革发展稳定大局。

（八）认真落实党支部的各项工作制度

1、党支部要认真贯彻落实民主集中制、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议制度、请示汇报制度和“争先创 6 先”活动等基本制度，并结合党支部的实际，制定切实可行的措施，保证以上制度的贯彻落实。

2、党支部要根据学校和单位的工作实际，每学期制定一份工作计划报所在基层党委审批，定期汇报工作计划的执行情况，按时总结党支部的工作并向所在基层党委汇报。

四、落实党支部建设工作责任制

（一）党支部书记是本党支部建设的第一责任人，负责加强党支部建设的各项工作。

（二）基层党委书记是本单位所属党支部建设的第一责任人，指导党支部开展各项工作并对工作的落实情况进行全面检查，发现和解决党支部建设中存在的突出问题，提出加强所属党支部建设的具体措施，并抓好落实。

5.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇五

2010年4月19日 中纪发[2010]19号

2010年5月4日

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。党中央、国务院和中央纪委监察部始终高度重视纪检监察干部队伍建设。党的十七大以来，各级纪检监察机关在开展深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强干部队伍建设，取得了明显成效。但与新形势新任务新要求相比，纪检监察干部队伍建设仍然存在一些不适应不符合的问题，必须认真加以解决。为巩固和深化主题实践活动成果，进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设，现提出如下意见。

一、准确把握指导思想，明确加强纪检监察干部队伍建设的目标要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以纪检监察机关领导班子和领导干部为重点，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持改革创新，加强思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

(二)目标要求。通过不懈努力和扎实工作，使纪检监察干部队伍思想政治建设进一步加强、能力、素质进一步提高、作风进一步改进、创造力凝聚力战斗力进一步增强，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

二、用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纭检监察干部队伍思想政治建设

(三)把思想理论建设放在首位。大力营造和形成崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围，努力建设学习型 纪检监察机关和学习型领导班子。组织纪检监察干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平。坚持理论联系实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设的突出问题结合起来，不断推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。完善纪检监察机关集体学习制度，建立健全纪检监察机关领导班子中心组学习、务虚研究和主要领导同志定期讲党课制度。地方各级纪检监察机关领导班子每季度至少组织1次中心组学习，每年至少召开1次务虚会，主要领导同志每年至少为机关干部讲1次党课。建立健全学习考核制度。

(四)提高党性修养。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，引导纪检监察干部特别是领导干部带头讲党性、重品行、作表率，不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识。认真落实党内组织生活制度，加强党支部工作，开展好党小组活动。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。

(五)改进干部作风。纪检监察干部要带头贯彻执行关于加强和改进作风建设的各项制度和规定，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。建立健全联系和服务群众机制，完善纪检监察机关领导班子成员定期下访、接访和阅批群众来信制度。建立领导干部领题调研制度，地方各级纪检监察机关每年至少组织1次领导班子调研成果交流。建立健全群众意见征求和反馈机制，加强纪检监察机关作风整顿和效能建设，带头改进文风会风，加大治懒治庸力度，切

1实解决干部作风方面存在的突出问题。

(六)加强职业道德建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，继承和发扬党的优良传统，结合纪检监察职业特点，明确纪检监察干部职业道德要求。教育引导纪检监察干部遵行职业操守，规范日常行为，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。

三、适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设

(七)加强教育培训。按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，坚持分级分类和全员培训的原则，加强教育培训工作。贯彻落实《2009-2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，制定实施办法。建立健全组织调训制度，探索开展自主选学，对纪检监察领导干部和业务骨干进行重点培训，对新进纪检监察机关工作的干部一年内必须进行培训。丰富教育培训的内容，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，不断优化纪检监察干部知识结构，增强教育培训的针对性和实效性。改革创新教育培训的方式方法，注重运用现代科学技术手段开展教育培训，建立培训需求动态反馈机制和教育培训情况考核评估机制，重视培训结果的运用。以中国纪检监察学院建设为重点，加强培训机构和师资队伍建设，整合教育培训资源，形成富有特色的纪检监察学科体系。

(八)强化实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。完善干部挂职锻炼制度。

坚持选派缺乏基层工作经历的干部到基层实践锻炼，继续选派中西部及民族地区干部到东部地区挂职锻炼，积极选派综合素质好、发展潜力大的干部到艰苦地区、复杂环境、重要岗位和上级机关培养锻炼，有计划地选派纪检监察干部到系统外挂职锻炼。建立和完善以老带新角度，组织开展岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提高纪检监察干部实际工作能力。

(九)提高履行职责能力。按照党章和法律法规赋予的职责，结合纪检监察工作实际，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，不断适应社会主义市场经济体制和改革开放要求，探索和拓宽促进科学发展的有效途径，为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的纪律保证；着力提高维护社会稳定的能力，在预防和处置群体性事件过程中做好与职责相关的工作，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定；着力提高有效防治腐败的能力，不断提高对领导干部特别是主要领导干部进行有效监督、依法依纪查办案件、发展党内民主和维护党员权利、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败。

四、深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平

(十)选好配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子，优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能和合力。重点选好配强纪检监察机关(机构)主要负责人，着力抓好县级纪委书记队伍建设。新进地方纪检监察机关领导班子的，原则上要能干满一届。加大纪检监察机关领导干部交流力度，地方各级新任职的纪委书记一般应易地交流产生，纪检监察机关领导班子成员在同一班子任职满10年的，应当交流。地方县级纪委书记不得在本人成长地任职。建立后备干部培养机制，加大培养优秀年轻干部力度。

(十一)选准用好干部。严把入口，纪检监察机关新进主任科员以下干部，要实行凡进必考(考试、考核)。探索建立体现纪检监察职业特点的干部资格准入制度，注重选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才充实纪检监察干部队伍。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，有计划地遴选有基层实践经验的领导骨干和业务骨干，形成干部培养选拔链。畅通出口，积极推荐优秀纪检监察干部到系统外任职。

(十二)创新干部工作机制。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干

部选拔任用科学机制。制定《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施意见。扩大纪检监察干部工作民主，提高干部群众参与度，规范干部选拔任用提名制度，实行干部工作信息公开制度。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索差额票决，完善地方各级纪委常委会任用干部票决制度。加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗办法。加大纪检监察机关内部重要部门、关键岗位干部轮岗力度。

五、坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督

(十三)健全管理制度。规范纪检监察干部双重领导的职责和权限，加强纪检监察系统干部管理工作。坚持和完善民主集中制，建立健全议事规则和决策程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，加强平时考核和考核，重视考察考核结果的运用。完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察、巡视等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程。依法配置纪检监察机关内设机构职能和权限，明确业务分工，减少职责交叉，完善岗位目标责任制，建立科学高效的工作运行机制。推进金纪工程建设，提高管理科技含量。

(十四)加强干部监督。健全纪检监察系统内部监督机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的监督，同时自觉接受下级纪检监察机关的监督。各级纪检监察机关要加强对派驻(派出)纪检监察机构的监督。对反映纪检监察机关领导班子和领导干部的突出问题，上级纪检监察机关要认真调查处理。严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度。健全内部监控制度，发挥好干部人事、机关党委(纪委)、案件监督管理等部门的监督作用，确保纪检监察权力的正确行使。专案组应设立临时党组织，加强对执纪办案人员的监督，切实做到依纪依法、安全文明办案。纪检监察干部要牢固树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。

(十五)强化纪律约束。纪检监察干部要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己。严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。对违反上述规定的，根据情节轻重依纪依法严肃处理。

(十六)关心爱护干部。坚持以人为本，为纪检监察干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件。健全激励机制，加强和改进纪检监察干部表彰奖励工作。提高纪检监察机关后勤保障水平，加强装备设施建设。建立干部困难帮扶机制，帮助纪检监察干部特别是基层干部解决遇到的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导，积极营造和谐工作氛围。维护纪检监察干部合法权益，切实保护坚持原则、敢抓敢管的干部，充分调动广大纪检监察干部履行职责的积极性。

六、加强组织领导，确保纪检监察干部队伍建设取得实效。

(十七)建立健全领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要积极争取党委、政府的领导和支持，主动与有关部门沟通协调，切实解决干部队伍建设中的实际困难和遇到的问题。纪检监察机关领导班子要把干部队伍建设列入重要议事日程，纳入工作总体部署，纪委书记(纪检组组长)负总责，领导班子成员分工负责。上级纪检监察机关要结合考核、换届考察或开展专项检查，加强对下级纪检监察机关干部队伍建设的指导和监督，对工作成效明显的给予表彰，对工作不力的追究有关人员的责任。地方各级纪委常委会每年要向全委会和上级纪检监察机关报告加强干部队伍建设的情况。

(十八)不断提高队伍建设制度化水平。巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机

制。按照促进反腐倡廉建设科学化的要求，把建章立制贯穿于纪检监察干部队伍建设始终，注重制度创新，逐步形成干部队伍建设制度体系。加强制度宣传教育，强化制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，提高制度执行力和约束力，确保各项制度落到实处。(十九)积极推进纪检监察组织建设创新。适应反腐倡廉建设形势和任务的发展变化，不断巩固和加强纪检监察组织建设。扩大组织覆盖，优化机构设置，整合工作力量，统筹推进地方和基层纪检监察组织建设。深入贯彻落实关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见、关于加强和改进派驻机构工作的若干意见、关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见等。研究制定充分发挥乡镇(街道)纪检监察组织职能作用的指导意见、加强非公有制企业纪检组织建设的指导意见等。

(二十)努力营造加强队伍建设的良好氛围。广泛开展“争先创优”活动，加大宣传工作力度，突出宣传富有时代精神、具有重大影响的纪检监察集体和个人先进典型，形成先进典型群体。完善纪检监察机关新闻发言人制度，及时回应社会关注的有关问题，营造良好舆论氛围。充分发挥领导机关和领导干部的表率作用，一级抓一级，层层抓落实，领导干部为一般干部作表率，上级机关为下级机关作表率，中央纪委监察部机关为全系统作表率，切实把纪检监察干部队伍建设提高到新水平。

6.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇六

工作

33党支部书记 李凤臣

要做好离退休干部党支部的工作，必须着眼离退休干部的特点，把握规律性，讲究针对性，注重实效性，坚持从实际出发，在抓根本上下功夫。

一、把握党支部工作和老同志的特点，有针对性地开展工作

我们33党支部共有40名离退休干部，其中党员36名，非党同志4名。年龄结构差异大，上有80岁以上的离休老干部，下有50岁左右的提前退休干部；职务层次多，从副部级单项待遇到局级、处级、科级和工人，各个层次都有，而且居住分散；为此，在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，都存在较大差别。所以，要做好党支部工作，必须把握其特点，有针对性地开展工作。

（一）特点一，离退休干部党支部的工作职责，主要是思想政治建设。就是宣传和执行党的路线方针政策和党中央及上级党组织的决定、决议，组织和引导离退休干部党员学习党的基本理论、基本知识，对党员加强教育管理，开展思想政治工作，维护老干部的合法权益，组织和支持老同志发挥作用，开展科学健身和文体活动，丰富老同志的精神文化生活，做好组织发展和有关服务工作。为此，党支部的工作重点，就是抓好思想政治建设，保证老同志政治坚定、思想常新、理想永存。

（二）特点二，离退休干部党员既有政治优势，也有其弱势。老同志党龄长、资格老、党性强、文化素养高，关心国家大事，保持党的优良传统，对党的建设、党支部的活动和发挥作用具有很高的政治热情，这是政治优势。但很多老同志年事已高、体弱多病，加之居住分散、远离机关，党支部每月只有一次活动，各种信息不畅，特别是对党和国家的一些具体政策规定，了解得不够及时和深透，思想观念的更新较慢，而且由于非党同志少，老同志之间见面机会少，也缺乏群众监督和相互监督，这又是其弱势。党支部就要充分发挥其政治优势，通过有关活动强化其弱势，这样才能不断推进党支部的先进性建设和和谐建设，使老同志既保政治本色，又保身心健康。

（三）特点三，人员结构层面多，思想观念差异大。由于党支部人员构成层面多，工作阅历、受教育程度、社会活动、生活状态都有差异，所以认识事物、思考问题、价值取向、心态要求存在较大差别。还有些忙于工作的退休干部党员，对支部工作不很关心，甚至不参加党支部活动，组织观念比较淡薄，为党支部的工作增加了难度。为此，党支部就要重视这些差异，既要开展有针对性的思想教育工作，又要真诚关心他们的生活，不断增强党支部的亲和力和凝聚力。引导大家增强党员意识，保证党员在大是大非问题上与党中央保持一致性。

二、在抓根本上下功夫

党支部工作千头万绪，事无巨细，但必须根据上述特点，从实际出发，突出重点，抓住根本，即不断加强先进性建设、和谐建设和保持老同志的身心健康。在具体工作上要抓好三件事。

（一）要抓好政治理论学习，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，保持党的先进性。讲学习对于离退休干部来讲，是一种修养，是一种情操，是一种境界。抓学习就要坚持制度，并注意四点：一是老同志有较高的政治素质和理论水平，要坚持以自学为主，但要有布置、有要求；以集体学习为辅，重点是研讨问题，提高认识。二是对需要传达的文件、讲话和有关情况，不能照宣原文，要突出重点，摘要传达，重在弄懂。三是组织集体学习，要充分准备，主题明确，加强引导，不能冷场。四是学习时间不能过长，做到精心安排，气氛活跃，保证学有收获。通过党支部的学习活动，使老同志做到政治坚定、思想常新、理想永存，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。

（二）要抓好党支部班子的自身建设。要想火车跑的快，全靠车头带。党支部班子就是火车头，只有不断提高支部班子的整体素质和工作能力，才能搞好党支部的各项工作。这次党支部换届后，我代表新一届支委会在党员大会上表态：支部委员要做到“三要五讲”。

三要是：一要把党支部工作做好；二要把局党委部署的工作完成好；三要为党支部的同志们服务好。

五讲是：一讲学习，不断提高自身素养；二讲政治，把好政治方向；三讲全局，谋划好党支部工作；四讲团结，创造和谐党支部；五讲奉献，甘为大家服务。

（三）要坚持各项工作制度。制度建设更具根本性、全面性、稳定性和长期性。许多制度，上级党委都有规定，党支部要认真落实。一是，要坚持政治学习制度，主要是把每月一次的学习活动安排好、组织好。二是，坚持对党中央、国务院和委党组的重大决策、有关精神、文件以及局党委的机关工作部署的通报传达制度；三是，坚持向支部大会报告工作制度；四是，坚持民主集中制，重要事项要经集体讨论决定；五是，坚持党支部委员沟通制度，重要情况要通过电话和会议及时沟通；六是，坚持同党委、联络员和有关老干部的联系制度，要经常同局党办和联络员保持联系，要定期联系行动不便的老同志，帮助他们解决实际问题；七是，坚持支委联系党员和非党同志制度。党支部只有坚持这些工作制度，才能保证党支部的工作健康顺利开展。

三、关心老同志的身心健康

曾庆红同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的讲话强调：“广大老干部是党和国家的宝贵财富，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳累了一辈子，他们从工作岗位上退下来以后，第一位的任务就是保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。”人生进入老年，是人生乐章的重要组成部分。在这个阶段中，是否快乐幸福，健康是基础，和谐是佳境。为此，虽然老同志的快乐幸福主要取决于自己，但作为“老干部之家”的离退休干部党支部，有责任引导老同志，在保持政治本色的同时，通过和谐建设，促进身心健康。党支部在这方面的工作主要有三：

一是，要切实关心老同志的健康。对老同志的健康状况要心中有数，对于因身体不好行动不便的老同志，可不参加党支部的集体活动，通过电话或家访等形式向他们通报活动内容，保持联系。

二是，把宣传健康理念、普及健康知识贯穿于党支部活动之中。要通过宣传教育，使老同志们认识到，老年人看重的不应该是身外之物，而应是完全属于自己的生命。正如中国健康首席专家洪昭光所讲：“健康就是节约，健康就是和谐，健康就是责任，健康就是金子。”一人健康全家幸福，自己少受罪，儿女少受累，还给国家节约药费。要让老同志人人清楚，“社会以人为本，人以健康为本，健康以预防为本，预防以教育为本”，健康的钥匙掌握在自己手中。要让老同志掌握“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”这个健康的四大基石及有关保健知识，提高老同志的保健意识和能力。

三是，凡是我委、我局组织的有关健康讲座和有益健康的活动，党支部都要组织大家积极参与，为老同志的生活增加情趣，增添快乐，不断提高老同志的健康水平。

近年来，随着企业退休人员的增多，退休职工党员队伍也在逐步加大，如何贯彻落实好中组部《关于加强离退休干部党支部建设的通知》，使退休党支部工作的自身建设与发展跟上时代的步伐，值得我们认真研究和思考：

一、退休党支部目前存在的难点

1、离退休党员年龄普遍增高，健康壮况逐年下降，少数党员退休后有“船到码头、车到站”的思想松懈情绪，因年长有病、行动不便或经常不参加组织活动的老党员逐年增加，有时影响到党内组织活动的开展。

2、适合从事离退休党员支部工作的人员选择面越来越窄，有的兼职，有的不懂自己的工作职责，方法陈旧、单一，对离退休党员没有号召力、感染力。造成党员学习和组织生活不能得到较好落实。

3、退休党组织中有部分属于离退休老干部，他们在参加党组织活动中反映出的一些政策性问题，涉及面广，是党组织需要多方协调才能解决的，对加强基层离退休党员的管理工作带来了一定难度。

二、加强离退休党支部建设的对策与措施

1、坚持立足实际，做好“三个加强”。

建立离退休党支部的本身就是为了照顾老同志的特点，坚持立足实际，就是退休党支部的职责要有自己工作侧重点，突出发挥退休老党员的作用，与《党章》规定总体原则要求保持一致。而退休党支部的职责主要应该是：①宣传和执行党的基本路线、方针、政策，宣传和执行党中央及各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休党员发挥好先锋摸范作用。②组织离退休党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。③加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评与自我批评，结合离退休党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。④结合离退休党员的思和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握离退休党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。⑤经常了解、听取并如实向上级党组织及有关部门反映离退休党员的意见、建议和要求，协助有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当利益。⑥支持离退休党员自愿量力地在社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设及社会主义和谐社会建设中发挥作用。⑦组织和引导离退休党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。⑧做好发展党员工作，关心培养离退休职工中的入党积极分子，对本人自愿申请，符合党员条件，达到党员标准的离退休职工，要及时吸纳。实践中我们认识到：做退休支部工作，必须在创新上下功夫，坚持与时俱进，才能常抓常新。那种沿用以前的老套路、老办法，满足于读读文件、看看报纸，只能使老同志感到枯燥无味，对过组织生活缺少兴趣。有效的方法是：讲大道理要晓之以理，结合身边的人和事，开展一些大讨论，如：入党为什么？退下来干什么？身后留什么？坚持党的领导我们该做些什么？等等，党内组织生活要形式多样，着力点是最大限度地调动参会人的兴趣，最大限度地使每一次会大家都能有所收益。这就要求组织者，在开会前要做好最近大家在想些什么，关心的是什么，身边党员最近生活情况如何？有哪些“闪光点”？要把时间用在充分准备上，没有准备的会不开，没有准备好的会不开，减少不必要的例会，提高开会质量。对老党员进行政策宣传、理论教育时，要多用案例、真实的人和事结合起来一道去讲，才会使大家心悦诚服，开展保持共产党员先进性，既要强调牢记党的宗旨，正确履行好党员的权利和义务，又要大力宣传本单位、本支部的先进人和事，尤其要多发现身边党员的“闪光点”，及时给予肯定和表扬。满足他们受到重视和关心的心理需求。做好“三个加强”，是搞好退休党支部建设的基础。从组织建设方面，应将那些热心党务工作，熟悉退休支部工作的同志选配到离退休党支部书记岗位，同时还应多关心、支持他们的工作，在待遇上与其他部门正职同等对待。从制度建设方面，与在职支部要有所区别，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。从思想建设方面，新形势下退休党员的思想受到很大冲击，人生观和世界观也在悄悄发生变化，他们反映的问题尖锐、实际，而且越来越多，涉及面广。针对这－现状，我们要发挥好退休党支部的桥梁和纽带作用，采用“三结合”的方法，维护好大局。即：做好离退休老党员的思想工作要与落实老干部的政治待遇结合起来；要与解决老职工生活中的困难结合起来；要与加强离退休党组织的建设，充分发挥退休党支部的作用结合起来；真正把全体退休党员的思想统一到党的中心工作上来。

2、坚持党的领导，落实“两个发挥”。

离退休党支部是党的组织工作不可分割的一部分，做好离退休党支部工作，对于实现党的总体目标，保持一方平安，构建和谐社会具有十分重要的意义。上级党委应当把离退休党支部建设作为党委的一项重要工作，列入重要议事日程，经常进行研究、常抓不懈，坚持把离退休党支部建设工作摆在与在职党支部建设工作同等重要位置，在党建工作规划中，做到统一部署，统一评比，统一总结，统一表彰。二是把对退休老党员纳入目标管理，半年督查，年终考评，对完成任务较好的单位，用组织部的文件通报表扬，以利推动离退休党支部建设工作顺利开展。三是解决问题，党委组织部要定期不定期地听取退休支部工作汇报，把离退休党支部建设工作作为一项汇报内容，针对存在的问题，不断提出改进意见，要切实解决退休党支部学习资料缺乏，活动经费不足等问题。解决渠道是从节余党费中拿出一点，行政方面争取拨付一点。落实“两个发挥”是退休党支部和老龄工作的长期目标，一是充分发挥退休党支部的战斗堡垒作用，努力为退休职工党员发挥余热提供良好环境，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范；支持改革、维护稳定的模范；发挥优良传统、保持革命晚节的摸范。二是要充分发挥老干部党员的先进摸范作用。他们当中许多人曾经从事过党政领导、也有人是技术“领头雁”，这些人是单位的宝贵才富，我们要根据他们的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部党员个人作用相结合的方式，充分发挥他们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们多为基层组织建设作奉献，为党再立新功。

3、坚持注重引导，提高“两个重视”。

离退休党员是社会老年人中的特殊群体，他们中大部分党员党性坚强、作风过硬、具有政治、威望、智力、时空等多方面优势。老同志从工作岗位退下来后，由于社会“角色”的转换，可能表现出不同的心态，在理想信念上出现真空。这个时候尤其需要党组织充分发挥教育的先导作用，把“失落感”变成平衡感，搞好先进性教育长效机制，使他们“政治坚定、思想常新、理想永存”。在实际工作中，我们要从感情上贴近他们，工作上信任他们，使他们深切感到组织的温暖和人格的尊重。对于一些伤、病、残、孤特困党员，要建立联系责任制，党组织要会同有有关部门，坚持做到“三上门”、“三必访”，为他们提“零距离”服务。各级领导要高度重视离退休党建工作，重视离退休党建工作不仅是关心爱护退休老同志的一项基础工作，也体现出一种政治责任，而且是维护和谐环境，保持一方稳定的重要环节。要克服老同志“不找、不闹、不添乱”自足自满的心态，从思想上真正关心重视退休支部工作，从“人、才、物”上给予支持。实践证明：退休工作要搞好，必需要有两个条件做保障，一是必然仰仗有凝聚力、有战斗力、有活力的党组织；二是必然得益于单位领导的重视和支持。再者退休职工党员本身对离退休党支部建设的重视也非常重要，党员退休后，党组织是陪伴他们走完人生旅程的又一个家，这个“家”离不开全体党员的支持和关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用，才会感到其乐无穷，才会有真正意义上的老有所为，夕阳无限好。在建立和谐社会上的今天，做好离退休党支部工作，尤为重要，只有思想上重视了，才会抓出成效。

离退休处党委是学校党委的基层组织，现有党员335人，成立了14个党支部，其中离休党支部2个，退休党支部11个，在职人员党支部1个。在党委班子的组成上与其他分党委有很大不同，6名班子成员中，其中有4名是退休干部，这又给工作开展带来了许多不便。根据变化了的形势和面临的任务，如何加强对所属离退休党支部建设的指导，建设学习型的离退休党支部，是我们必须认真思考和积极探索的课题。

明确指导责任，强化指导意识

明确指导的思想。离退休处党委作为学校党委的基层组织,首先要树立有所作为的思想。克服分党委难有作为甚至可有可无的错误思想。本着有所为、有所不为的原则开展工作，突出自身的地位作用，增强抓支部建设的责任意识和使命意识。其次要树立不等不靠的思想，克服等、靠、要的依赖思想。本着对上不推责，对下不诿过，矛盾不上交，问题不回避的原则，立足自身做好工作。三是要树立艰苦环境中工作的思想，克服横看竖比的思想，要从比事业心、比工作干劲入手，不断强化党委一班人的服务意识。

从解决薄弱环节入手、强化指导意识。几年来的实践证明，尤其是开展保持共产党员先进性教育活动的实践证明，加强对所属离退休党支部建设的指导，首先要强化党委职能作用的发挥，克服指导意识不强、不明显的问题；其次要加强分类指导，有针对性地做好工作，克服一刀切的做法，要根据老党员的特点，在标准不降、程序不少、内容不减的前提下，采取灵活多样的组织形式；三是要加强对各支部建设形势的把握，克服对支部的真实情况，心中没有底数的问题；四是要创新工作理念，克服解决新情况、新问题没有套路，方法呆板，应对策略少的问题。

要确实明确所属党支部建设的具体内容和要求。处党委一班人要明确所属离退休党支部建设的具体内容和标准。如离休党支部如何建立健全党支部、抓好离休党员的政治理论学习和教育，退休党支部如何开展工作、充分发挥退休党员的经验优势和威望优势，在职人员党支部如何加强自身建设、立足本职岗位发挥先锋模范作用等，只有这样才能切实做到了解情况、检查督导、解决问题，服务到一线。

着眼新的情况，探索指导方法

要突出抓好离退休党支部支委的建设。把党支部书记建设作为抓党支部建设的关健。抓好离退休党支部书记建设要突出重点，着力在务党意识、务党思路和务党能力上下功夫。要把好“三关”。一是选配关。要把党性觉悟高、政治素质好、群众威信高、身体健康、有一定党务工作能力和工作经验、能带领支部一班人积极为党工作、有组织协调能力的老党员，把想干、愿干、会干以及能够积极参加集体活动、热心为老同志办事的党员推荐到支部班子里。二是理论学习关，不断强化支委们的理论素养和政策观念。三是培训关，要利用各种场合、时机加强对支委的培训和教育。确实使各支部思想合心、组织合力、学习合拍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，真正成为老同志的依靠。

要经常分析掌握所属离退休党支部建设的形势。一是定期不定期地听取各支部建设情况的汇报，可结合每年的民主生活会组织实施；二是要常督促、搞好调研及时了解各支部建设的形势，对群众反映强烈的问题进行专题分析研究；三是党委班子成员要密切与各支委的关系，通过召开一定范围的党委扩大会，研究探讨支部建设工作中的新情况，加强与各支委的沟通和协调。

要有的放矢，分类指导。不同的党支部情况特点也各不相同，处党委在指导离退休党支部建设中不搞一刀切。一是要根据不同的党支部的特点分类指导。二是对群众反映问题相对较多的支部重点帮抓整改，要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，效果不明显的要加大整改力度。三要具体指导，帮助各支部制定学习计划，落实学习制度，协调学习材料。

加强分党委自身建设，加大指导力度

要努力提高自身素质。处党委书记是指导所属离退休党支部建设的第一责任人，自身素质的强弱直接影响指导的质量。一是工作中要时刻用先进性标准塑造自己，要重视学习掌握新知识、新理论，不断用最新理论成果武装自己，提高自己，做到与时俱进，不断提高工作上的预见性和时效性。二是把党的事业放在第一位，不断强化事业心和责任感，只有用心干事业，才能发挥工作指导上的主动性和积极性。三是强化领导就是服务的观念，全心全意为老同志服务，加大指导力度，提高服务质量。

加强分党委班子建设，发挥示范导向作用。党委班子坚强了，对各支部建设起着潜移默化的示范导向作用，指导也就加强了。一是一班人要在顾全大局、团结协作上作表率，做到合心、合力、合拍。二要严格落实组织生活制度，正确实施民主集中制，调动全体委员的积极性、创造性，提高集体领导能力。三是要充分发挥党支部和广大党员的保证监督作用。

充分发挥处党委的职能作用。党委职能作用的发挥一靠学习。学习是党委的第一要务，是干部的第一位的任务和责任，处党委既要组织和指导好所属党支部和党员的学习，更要抓好自身的学习，要通过组织形式多样的座谈会、交流会、讨论会等形式不断提高自身的理论素养和政策水平，才能充分发挥党委的职能作用。二靠实践。在实际工作中要注重发挥处党委的职能作用，靠前指挥和协调。三靠制度。进一步建立健全党建工作的各项制度，按制度办事，靠制度做工作。四靠总结。搞好总结是发展的前提，处党委要利用年终和完成大型活动之机，有针对性地搞好总结，为下步工作提供建设性的意见。

积极探索保持共产党员先进性的长效机制。在认真总结先进性教育活动中的好经验、好做法的基础上，积极探索保持共产党员先进性的长效机制，做好三个方面的创新工作：一是创新教育培训机制。认真总结请群众参与、让群众监督、由群众评价的开门搞教育的做法；认真总结处党委开展的创建学习型离退休党支部、亲情服务年活动中的好的做法，逐步形成制度规范、党员长期受教育、永葆先进性的教育机制；二是创新自我纯洁机制。深入总结党员之间平等谈心交流、批评和自我批评的组织生活制度；坚持定期通报情况制度，严格落实党员的知情权、参与权、监督权等民主权利的经验；选准配强支部书记、理顺党员组织关系、为各支部解决实际问题，扩大教育活动覆盖面和支部工作覆盖面的经验做法，进一步探索离退休党支部的设置方式、活动内容和工作载休，进一步提高党支部的凝聚力、创造力和战斗力；三是创新服务关怀机制。要进一步完善党内关怀服务机制，处党委和各支部要切实关心困难党员和老党员，让他们时刻体会到组织的温暖。为创新我校的离退休工作做贡献。

7.关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见 篇七

各分党委、总支、支部：

为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创“五好”基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强基层党支部建设工作的重要意义

党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践“三个代表”重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。各级党组织必须把党支部建设作为党建的“基础工程”来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织“细胞”的生机和活力。任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。

1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党支部战斗堡垒作用的发挥。党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。

2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。不断提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。党支部是教育党员、训练党员、引导和激励党员在企业改革与发展中建功立业的基础阵地。通过开展“创先争优”、“党员责任区”、“共产党员示范岗”、“为企业增辉、为党旗添彩”等活动，积极推进“党员素质工程”，深化保持共产党员先进性教育，促使广大共产党员自觉地做到“思想觉悟高于员工群众、业务技能高于员工群众、工作业绩高于员工群众”，树立起共产党员的良好形象，充分发挥广大共产党员的模范带头作用。

3、加强党支部建设是密切党群关系的有效途径。要保证改革与发展目标的实现，全面完成安全生产经营任务，必须依靠广大员工的积极努力和艰苦奋斗。党支部是党组织同广大员工群众联系的桥梁和纽带，担负着向广大员工群众宣传党的路线方针政策，及时正确地反映广大员工群众的呼声和要求，帮助员工解决实际困难，化解各种矛盾，理顺各方面关系的任务。长期的实践证明，正是党支部的有效工作，使党的路线方针政策和集团公司的各项改革措施得到广大员工群众的拥护和支持，使党同广大员工群众的联系更加紧密，使企业的改革和发展目标得以实现。

4、加强基层党支部建设是增强企业党组织力量的客观需要。党章明确提出，党的基层组织要做好经常性的发展党员工作。因此，党支部要从保持党的先进性的高度出发，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养和教育工作，重视从生产科研一线、专业技术拔尖人才和优秀青年员工中发展党员，及时为党组织增添新鲜血液，不断壮大党的力量。

二、加强党支部建设的基本途径

1、认识到位，提高党支部建设的自觉性。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，企业的改革和发展才能始终充满生机和活力。重点要强化三个意识：

（1）强化堡垒意识。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展的战斗堡垒作用，必须负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，成为广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地位和堡垒作用。

（2）强化中心意识。努力完成安全生产经营任务，不断提高经济效益，是企业的中心工作，也 1

是党支部的中心工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经营开展党建工作的意识，把促进和保证安全生产经营任务的完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只管党，把党建工作和安全生产经营变为新的“两张皮”。因此，对于本单位生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究，作出决议，分工负责，抓好落实。

（3）强化创新意识。发展社会主义市场经济，必然带来经济、政治、社会生活各个领域的变化，这种变化又必然会影响到企业党组织建设。面对这种情况，党支部必须树立与时俱进的思想观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神，紧密结合企业和本单位的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取得工作的主动权，使路子越走越宽。

2、工作到位，提高党支部建设的针对性。当前，有些党支部存在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。要改变这种状况，党支部必须做到工作到位，不断提高党支部建设的工作水平。

（1）建好班子。要纠正轻视理论学习的倾向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精神。坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。抓党支部建设要克服标准低、得过且过的思想，坚持用先进标准衡量自己。要不断查找自身存在的问题，先进的要勇于找差距，达标的要善于找不足，薄弱的要主动查找原因、总结教训。各单位党组织也要对工作打不开局面，生产经营搞不上去的党支部班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色的，要果断进进行调整。

（2）管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提出要求；要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质；要严格对党员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束；要妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。在一个支部党员分散在若干个工点的情况下，要特别发挥好党小组的作用，强化党小组的功能，做好对党员的监督管理，使党员保持先进性和发挥先锋模范作用。

（3）积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活动的平台。要紧紧围绕集团公司及各单位生产经营和党员队伍建设的实际，多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。

3、制度到位，提高党支部建设的实效性。加强党支部建设，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决的问题。随着企业改革的深化和劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建设规章制度有的已经不适应形势发展的要求，需要改进或补充完善。这就要求党支部从实际出发，不断改进和完善党建工作和思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐步实现制度化、规范化。

党支部书记是党支部建设的第一责任责人，是贯彻落实制度的关键人。首先，要增强党支部书记落实制度的责任意识，调动他们克服困难、做好工作的积极性、主动性和创造性。其次，要提高党支部书记的素质，增强落实制度的自觉意识。各单位党委除了抓好党支部书记培训和“传、帮、带”以外，还要做到每半年或每季度听取党支部书记工作汇报，汇报后进行讲评。这样既能起到自查自评的作用，还能给党支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。还要注意总结推广好的经验，表彰宣传先进典型，引导和激励党支部书记认真做好本职工作。

三、党支部建设的主要任务

党支部要严格按照党章规定的八项基本任务要求，切实履行职责，抓好自身建设。要联系党员的思想和工作实际，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，加强党章的学习教育，提高党员执行党的基本路线方针政策的自觉性与坚定性。要把深化企 2

业改革、促进安全生产、提高经济效益作为党支部工作的出发点和落脚点，把加强成本、质量、安全和现场的管理，完成生产经营任务，作为检验党支部工作成效的主要标准。

当前，党支部建设的主要任务是：

1、抓方向。认真贯彻落实党的路线方针政策，保证上级党组织指示、决议和要求在本单位、本部门的贯彻执行，主动参与重大问题的决策。

2、抓学习。组织党员、员工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识，营造全员学习、终身学习和良好氛围，不断提高全体党员和广大员工的业务素质与操作技能。

3、抓思想。明确党支部在生产经营中的目标与任务，积极探索新形势下基层党建工作的新路子、新方法，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力推进企业可持续发展。

4、抓观念。教育党员、员工牢固树立发展是第一要务的思想，树立党建工作服务于安全生产经营的意识，树立效益意识、竞争意识、创新意识和业绩意识，确保各项生产经营任务的全面完成。

5、抓自身。搞好党支部班子自身建设，健全制度，规范行为，增强素质，提高能力，求实创新，勤政廉政，增强班子成员的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

6、抓队伍。搞好党员队伍建设，树好形象，做好表率，充分发挥党员的先锋模范作用；搞好员工队伍建设，充分调动员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐优秀人才，引导和激励广大员工在安全生产经营中贡献自己的聪明才智，积极培养适应现代企业制度要求的“四有”员工队伍。

7、抓稳定。针对员工当前普遍关心的热点、难点问题，做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾，积极引导消极因素的转化，确保员工队伍稳定。

8、抓企业文化。宣传企业发展战略、奋斗目标、经营理念、企业精神和员工行为规范，丰富员工的文化生活，保持良好的精神状态，营造健康向上的企业文化氛围。

9、抓发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，把生产科研一线、技术拔尖人才和优秀青年员工作为重点发展对象，不断壮大党组织的力量。

10、抓工团组织。领导和支持工会、共青团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，引导、保护和发展各方面的积极性。

四、党支部建设工作标准

1、促进和保证安全生产和经营任务全面完成（1）、参与本单位生产（科研）计划的研究制定和生产（科研）的组织协调，促进和保证生产（科研）任务的全面完成。

(2)、参与本单位经营方案的研究制定，做到精细管理，降本增效，保证成本指标控制在计划之内或经费不超。

(3)、参与本单位安全生产措施的制定和落实，教育党员、员工不断增强安全意识，确保安全生产无事故。

2、党支部班子自身建设

(4)、按照党章规定和上级党组织有的关要求，按期进行换届选举；支委缺员及时增补；支委分工明确，能发挥整体作用。

(5)、党支部书记要有较高的政策理论水平和较强的实际工作能力。群众威信较高。善于结合本单位实际，创造性地开展工作。

(6)、坚持支部班子政治理论学习制度，集中学习每月至少一次。

(7)、支部班子每半年召开一次民主生活会，交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评。(8)、领导班子有良好的精神状态，创新意识强，团结务实；能解决自身问题，战斗堡垒作用发挥得好。

(9)、党支部委员会每季度向支部党员大会报告工作一次。

3、党员教育管理

(10)、系统地对党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、党的基本路线、基本理论和基本知识教育。做到学习计划、学习时间、学习效果“三落实”。党员集中学习时间每月至少一次。

(11)、根据集团公司改革与发展和本单位生产经营任务的需要，确定党员教育的内容和主题，坚持重大问题让党员先知道、先讨论、先行动。实施“党员素质工程”，组织党员学习科学文化和业务知识，使党员做到“思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”，充分发挥党员的先锋模范作用。

(12)、严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。每季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课；每月至少召开一次支委会、党小组会。

(13)、深化“创先争优”活动，坚持“党员责任区”制度，增强党支部的争创意识，发挥党员先进典型的导向和示范作用。

(14)、坚持民主评议党员制度。按照上级党组织的统一部署，认真组织，严格程序，确保效果。(15)、按规定及时做好党费收缴工作。

4、思想政治工作

(16)、加强企业文化建设，积极引导广大员工培育和弘扬企业精神，丰富和实践“精细管理，全员创新”的经营理念，遵守和履行员工行为规范，促进集团公司“做大、做强、可持续”发展战略的实现。

(17)、创新思想政治工作，把解决改革、发展和稳定中的难点及党员、员工群众的思想热点作为思想政治工作的重点，及时化解矛盾，理顺情绪，激发热情，确保员工队伍稳定。

(18)、创新思想政治工作机制，建立以党支部为主体，党政工团共同参与的思想政治工作网络，形成“理解人、关心人、凝聚人”的有效机制，调动广大员工的工作积极性。

(19)、重视人才培养，关心人才成长，充分发挥专业技术人才的积极性和创造性，加大感情投入，切实做到尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

(20)、每季度进行一次员工思想动态分析，对存在的问题，找出原因，定出整改措施，积极抓好落实。

(21)、做好后进员工的转化工作，做到帮都措施具体，转化效果明显。

5、党风廉政建设

(22)、经常对党员进行党风党纪教育，引导广大党员认真遵守上级廉政建设的要求和 集团公司党委十条禁令的规定，遵纪守法，廉洁自律，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀。

(23)、落实党风廉政建设责任制，实施“党员干部廉政承诺制”。要定期检查，对查出的问题要认真纠正和处理，并及时反馈信息。

6、发展党员工作

(24)、建设一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。加强对入党积极分子培养教育工作，每季度同入党积极分子谈心至少一次，及时填写考察意见。

(25)、严格按标准和程序发展党员，做好预备党员的转正工作。

(26)、实行发展党员公示制，增强工作透明度，接受党内外群众监督，保证发展党员质量。

7、加强对工会、共青团工作的领导

(27)、定期听取和研究工会和共青团工作，支持工会、共青团按自己的章程独立地开展工作。(28)、积极开展创新创效活动，组织员工提合理化建设，促进效益的提高。

8、基础工作

(29)、党支部各项制度健全，工作有标准、有计划、有总结，做到信息反馈及时。(30)基础资料整洁规范，各种档案、资料健全，内容真实、符合要求。

五、加强和改进对基层党支部建设的领导

各单位党委应根据党的建设新的伟大工程的总目标和基层党组织建设的指导方针，认真贯彻落实省、市委关于重心下移、夯实基础的要求，切实加强领导，把工作的侧重点放到加强党支部建设 4

上来，要健全责任制，层层抓落实，加强对基层党支部工作的分类指导和监督检查，真正做到思想、措施、工作三到位。

按照集团公司党委关于开展争创“五好”基层党组织活动的意见，各基层党支部要严格对照“五好”党支部标准，完成争创目标。各单位党委每年进行一次“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“五好党支部”的评选表彰活动。通过评选表彰活动，学习先进，交流经验，推动基层党支部的建设。

制定加强党支部建设的中长期规划。把党支部建设列入各级党委的重要议事日程。对党支部承担的基本任务进行合理的量化。加强分类指导，帮助后进党支部转化，促进中间水平的党支部升级，使更多的党支部达到标准。在争创“五好”党支部活动中，要定期进行党支部的自评和上级党组织的考评、表彰。

加强对基层党支部进行考核。各单位要按照考核细则要求,每季度要对基层党支部的工作进行一次考核，对考核结果进行排续,通过考核，对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，集中力量进行整顿。一年中考核平均分在90分以上的可命名为“五好党支部”，累计排名末位两次的支部，支部班子必须调整。