垃圾分类与处理知识

垃圾分类与处理知识（8篇）

1.垃圾分类与处理知识 篇一

《变废为宝巧安家》 ——垃圾的分类与处理

授课人：史文娟 活动目标： 知识目标：

知道怎样进行垃圾分类。情感目标：

1、认识将生活垃圾分类处理的必要性，知道常见分类方法

2、懂得垃圾分类后可以回收再利用，树立环保意识。能力目标：

1、培养学生在调查实践活动中的观察、分析、比较、分类等能力。

2、在活动过程中培养学生主动参与，乐于实践，善于交流的能力。

3、培养学生收集整理资料的能力。

4、通过走访调查等方式了解人们是否进行垃圾分类，并知道其分类方法和标准。

5、联系实际，结合我市的垃圾处理，增强学生的环境保护意识。活动重点：培养学生收集整理资料的能力。活动难点：培养观察、分析、比较、分类等能力。课时安排：第二课时

活动准备：相关视频，照片，文字资料 活动设计：

一、情景导入

跟着巧虎寻找地球哭泣的原因。谁夺走了公园的美丽？谁占领了我们宽阔的街道？谁侵吞了我们的土地？谁掠走了小树的美丽？谁让小河失去了清澈？（垃圾）

二、复习旧知

1、复习垃圾的危害：侵占耕地、污染环境、污染水体、污染大气、破坏风景,危害健康

2、巧虎带大家做垃圾分类小游戏

三、授新课

1、了解垃圾的生命

2、班级垃圾调查小组、校园垃圾调查小组、学校周围垃圾调查小组分别汇报自己收集到的材料。

3、请其他同学补充在调查中的发现。

4、复习垃圾的处理方法：堆肥、焚烧、卫生填埋。

5、分析中国垃圾现状

6、学生观看餐厨垃圾处理视频。

四、总结全课

1、学生谈在这次调查活动中的体会。

2、教师提出期望：我们只有一个地球我们都是地球公民，只要我们改变一下生活习惯，就可以为环保出力！

2.垃圾分类与处理知识 篇二

在垃圾分类收集与处理中:

(1)橱余垃圾处理后可作为饲料加工的原料。现存在是大、小型橱余垃圾处理设备。(2)可回收垃圾都已被拾荒者处理。(3)有害垃圾,运送到固废处理中心集中处理。(4)其他不可回收垃圾将运送到填埋场或焚烧场处理。需要研究上大小型橱余垃圾设备的配置问题,以及对于这四类垃圾如何在南山区的现有情形下设计合理的清运路线。

2 模型的建立与求解

2.1 大小型橱余垃圾设备选择以及选址分布设计

对于大小型橱余垃圾设备的分布设计,分为数量配置的选择和地理位置的选址两个过程,下面分别针对这两个过程建立模型进行分析求解。

2.1.1 大小型橱余垃圾设备数量配置选择

深圳市南山区垃圾清运总量为1280吨/日,共有38个垃圾转运站,转运量合计804吨/日,其余的直接送入垃圾焚烧厂或固废处理中心。四类垃圾的平均比例:厨余垃圾:可回收垃圾:有害垃圾:其他不可回收垃圾=4:2:1:3。

根据上述已知条件,由于每日有804吨的垃圾运往各转运站,因此可通过垃圾平均比例得出所有转运站存储的橱余垃圾量为:804×40%=321.6(吨/日)。设配置大型设备x台,小型设备y台。则构建目标函数为橱余垃圾处理成本:C(x,y)=Cx+Cy-R。由能将橱余垃圾完全处理,可得约束条件:

根据题目含义,有:

由要达到最优化,即是使C(x,y)达到最小,可以得知,若x>2时,不等式200x+0.25y叟321.6恒成立,此时目标函数不是最小的。故x的约束为x∈{0,1,2}。(Ⅰ)当x=0时,得到y=1287为最小值,此时C(0,1287)=C0+C1287-R

(Ⅱ)当x=1时,得到y=487为最小值,此时C(1,487)=C1+C487-R。(Ⅲ)而如果大型设备没有达到满额处理能力,这时可令x=2,得到y=0为最小值,此时C(2,0)=C2+C0-R

从上述运算结果中可以看出,情况(Ⅲ)C(2,0)最小。

结论:修建大型橱余垃圾处理设备2台。

2.1.2 大小型橱余垃圾设备选址分布设计

大型橱余垃圾处理设备的总成本由建设成本和清运成本构成。由已知条件,建立各个转运站到大型橱余垃圾处理设备的清运总成本的数学模型如下

为了提高精度,先把38个垃圾转运站按地理位置的分布平均分为两组,每组有19个。然后得到运输成本的数学模型

对于每一个方程,用同样的方法处理。比如对于第一个方程来说,想要成本最小化,即把问题转化为求一个成本函数的最小值的问题。对u1,v1分别求偏导,并令其偏导为零,

由于方程中仍然含有未知量,运用数值迭代法求近似解。取初始值为

这样迭代后得到第一个大型设备中心拟建的第k+1个位置,记为P1k+1。比较第k个位置和第k+1个位置的差距,一般用精度ε(取0.5)来衡量,若

就是所求的源址。第二个方程同样如此处理。

首先分组,如表1(第一组)、表2(第二组)所示:

用MATLAB求解,两个大型设备拟建的坐标(经纬度)为:P1(u1,v1)=(81104.4922,410123.5858)

采用交替选址中的分配法,计算每个组中Pj(j=1,2)与各个垃圾转运站之间的距离。

第一组中每一个转运站P1的运费都小于到P2的运费,第二组中每一个转运站P2的运费都小于到P1的运费,故求得两个大型设备中心拟建的坐标(经纬度)为P1(81106.1039,410097.0054),P2(81279.0947,410255.7853)

2.2 不可回收垃圾的清运路线方案分析

(1)就运营单位所属的垃圾转运站,分别结合实际交通线路,进行不可回收垃圾清运路线设计,对设计出的合理线路,做出有向权值网,在网中的每条弧上赋予特定权值。(2)采用有向权值网和Dijkstra算法,通过MATLAB求出各个转运站的最优清运路线。

2.3 设计并求解环卫总站运营单位负责的转运站清运线路

由于最短路径上从始点到终点的总清运成本为:Dmin=∑smnb,故仅需解决最短路径问题。根据环卫总站负责的垃圾转运站的实际交通线路情况,来设计这27座转运站之间的连接关系,得有向权值网(图1)。

三角形为南山区垃圾焚烧厂,其余每个方形顶点为转运站,顶点之间的有向弧满足交通线路的直连路径,弧上的权值为顶点之间在经纬度上的实际距离。用MATLAB编程好Dijkstra算法来计算带权有向网的最短路径。对于minRoute(i,m,W,opt)函数,定义m=28,opt默认为0,i自行输入,邻接矩阵W1。(1)对于始点序号为1的麻勘站,设定i=1,然后输入minRoute(i,m,W,opt),得出麻勘站(1)到垃圾焚烧厂(28)的清运线路:

以麻勘站(1)为始点的最短路径1-6-8-10-14-20-21-26-28

(2)同理可得,

在此线路的清运下,将达到最大经济效益和清运效率以及最佳环保效果。

3 模型评价

在选址问题中,采用交替选址中的分配法,没有采用真实的交通线路,而是取近似的直线距离,会造成选址的误差。在最短路径问题中,运用了Dijkstra法和有向权值网求解决最短路径,通过MATLAB求解,但无法做到十分精确的计算清运距离。

摘要：本文对深圳市南山区垃圾分类处理与清运方案进行分析,主要从三个方面去着手探究问题。一是在数量和选址上配置大小型橱余垃圾设备,二是设计四类垃圾的清运线路,通过这两个方面的研究最终达到最佳经济效益和环保效果。

关键词：线性规划,垃圾分类处理,平面多源选址,Dijkstra最短路径,有向权值网

参考文献

[1]钟沅羱.李南.DEA模型在垃圾中转站效率评价中的应用[J].环境科学与管理,2010(1).

[2]宋薇,刘建国,聂永丰.城市生活垃圾收运路线优化研究[J].环境卫生工程,2008(11).

3.分类处理破解农村垃圾难题 篇三

垃圾分类，被公认为是解决垃圾问题的重要途径，然而国内众多城市的垃圾分类试点工作却纷纷以失败告终，一些城市管理者甚至感慨垃圾分类是“世上最难做的工作”。不过，当城市垃圾分类工作难以为继之时，国内部分农村的垃圾分类工作却进行得如火如荼，而且收效甚是明显。

垃圾变宝农村环境大变样

“10公斤玻璃换一瓶白醋，8公斤农膜换一瓶酱油……”在湖南省长沙县果园镇农村环保合作社的环保超市里，当地农户兴高采烈地把生活垃圾兑换成了生活物资。

2008年开始，为解决农村生活垃圾污染问题，果园镇开始探索农村环保合作社的运营模式。2009年，全国首个农村环保合作社在果园镇正式成立。作为全国首创的环保合作社，果园镇环保合作社勇趟资源节约、循环经济的“深水区”。

果园镇的农户生活垃圾一般被分为3类：可堆肥垃圾，可回收利用垃圾，有毒有害不可降解垃圾。当地保洁员李大姐介绍，可堆肥垃圾由村、组保洁员督促农户丢入垃圾池中进行堆沤，待发酵后再还田处理；可回收利用垃圾以及有毒有害不可降解垃圾，由村保洁员以政府指导价到农户家上门收购。

据了解，果园镇共有7个村、3个社区，分为10个环保合作分社。每个分社又分为3到4个片区，每个片区安排3至4名保洁员，负责垃圾捡拾和回收。每个分社一个星期清理一次，把分好类的垃圾运往镇上的生态环保合作总社。对于可回收利用垃圾，全镇统一运往汨罗的垃圾资源化市场进行资源化处理；有毒有害不可降解垃圾则运往长沙县汉山垃圾填埋场进行专业的无害化处理。

果园镇的生态环保合作总社旁还建立了一个环保超市，这是一个可回收垃圾物资兑换处，村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包带来总社，根据回收价格，兑换相应生活物资。“上次10多个农药瓶换回一瓶洗洁剂。”对于用完的农药瓶，金江新村的李世平现在每次都会带回家收好，而不再是随便乱扔在田边或塘里。

“其实，农村90%的生产生活垃圾都可以‘变废为宝’。”果园镇环保合作社负责人彭长兴算了一笔账：农民把废品卖到环保合作社之前，就已经把垃圾总量的60%就地堆沤分解掉了，合作社向农民收购废品后再次分类，将30%的可回收垃圾卖给回收公司，这样经过两次减量后，只剩下10%的不可利用垃圾被送到垃圾场进行填埋。

“通过分类处理，镇域内生产生活垃圾实现了无害化、减量化和资源化，镇垃圾中转站中转的垃圾，现在以每年10%左右的速度递减。”果园镇党委书记鄢兴杰指出，这一举措大大改善了垃圾包围村庄的“脏、乱、差”局面。

由于成效明显，果园镇垃圾分类处理模式在长沙县得到全面推广。现在，长沙县每个镇都有一家农村环保合作社，建立起了“分户收集、分户处理、村民自治、政府补贴、合作社运行”的垃圾处理模式，实现了城乡垃圾处理全覆盖。

市场主导垃圾产生大效益

“一氹两池三桶四筐”，这是湖南攸县农村垃圾分类处理的精练总结。

一氹”即设置在果园里、稻田边、菜地里或者山林边的凼肥坑，用来处理厨余垃圾；“两池”指各户设置的垃圾焚烧池和各村设置的有害垃圾收集池，用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾和收集电池、废旧灯具、过期药品、化妆品等有害垃圾；“三桶”放置家中，用于临时收集和运输有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾；“四筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。

为了有效对接农村“一氹两池三桶四筐”的垃圾分类减量工作，攸县进一步探索市场化运营机制，投资1200万元成立了攸县再生资源回收公司，按照“一乡一站、一村一点”的网络布局，设置19个乡级再生资源回收站、123个村级再生资源回收点和一个垃圾分拣中心，以“六定”法原则，形成“农户——村回收点——乡回收站——县回收公司”的统一回收网络渠道，有效回收利用生产、生活垃圾，变废为宝，化害为安。

所谓的“六定”法原则，即定地点：全县原则上“一乡一站，一村一点，一点一人”，各回收站点统一挂牌，公布相关信息，方便居民及回收人员送售和收购。定时间：回收公司、回收站、回收点分别负责编排和公布到各乡镇、村、村民小组回收时间。定种类：按可回收利用和不可回收利用对废弃物资分类，分别处理。定价格：根据实时市场行情，在全县范围内公布各类废旧物资收购指导价。从农户到县资源回收公司，整个回收环节户、村、乡镇、县各级均按市场机制确定合理差价。定规则：全县废旧物资由回收公司安排回收人员持证按统一价格、种类、时间和地点依规收取，无证、违规收取的由相关部门进行处罚。定职责：明确回收公司、站点、回收人员和各乡镇以及城乡同治办等相关部门的职责，建立健全“县回收公司+乡镇回收站+村级回收点+流动回收人员（保洁员）”的运作模式，形成“户分类、村（社区）收集、镇中转、县处理”的运行机制。

除了回收有一定价值的废旧物资外，攸县还对那些白色垃圾（如一次性塑料杯、塑料袋等）和有毒有害物资，在收回储运上也建起了适当奖补办法。比如，采取给乡镇社区收废员每人每月100元收储误工补贴等激励措施，调动起收废员的积极性，从源头上保证了全面回收城乡居民的白色生活垃圾及有害有毒废弃物。

据湖南省环保厅统计，攸县年产生活生产性废旧物资约20万吨，采用这一管理机制以后，85%以上农村生活垃圾得到了就地处理，垃圾无害化处理率达到100%，可回收垃圾潜在价值5亿元，通过精细化处理，可实现产值约10亿元，将产生良好的环境、社会和经济效益。

提高意识分类政策好落实

“可用的，卖钞票；能烂的，变肥料；剩下的（不可回收的）才倒掉。”浙江省仙居县横溪镇朱塘岸村的张大爷今年已经70岁了，原来根本没听说过垃圾分类，现在，他用这简单的顺口溜就把垃圾分类的原则记得很清楚。

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走进横溪镇朱塘岸村，随处可见路边放着蓝、绿、橙3种颜色的大垃圾桶，上面标明可回收垃圾、厨余垃圾和不可回收垃圾的示意图。同样，随便走进任何一户村民家中，也有这样3种颜色的垃圾桶。按照设计，塑料、玻璃等可回收垃圾，将进行资源回收；果皮、菜叶等厨余可肥化垃圾，收集后，将经过沼气池“变身”化肥；其他不可回收垃圾，则运到镇中转站，进行统一处理。

规矩定下来，可是如果村民不遵守，垃圾分类也可能只是摆设。“我们有两大法宝。”横溪镇副镇长吴伟锋介绍说，一是“捆绑式”责任联包工作机制，各级干部明确包干任务；并联合辖区内的中小学校、幼儿园开展“小手拉大手”垃圾分类活动，以学生来带动家庭参与到垃圾分类处理中。二是将垃圾分类工作列入村规民约，村民互相监督，做得好的村小组每月可领到小礼品，不自觉的村民要受到全村人的指责。镇里也不定期抽调镇勤廉跟踪督评小组部分成员和社会上威望高的人员，组建“找茬组”进行检查监督。

在这两大措施下，横溪镇垃圾分类已初现成效。吴伟锋提到，自今年3月以来，10个试点村已分类处理垃圾1320吨，回收利用垃圾835吨，回收利用率达63.3%，产出生物有机肥12.5吨，垃圾分类误置率控制在5%以内，每天运往县垃圾中转站处理的垃圾较过去减少60%。

在浙江桐庐县横村镇杜于村，家家户户门口都摆放着一黄一蓝两个垃圾桶，按规定村民们把“可堆肥垃圾”倒入蓝色桶，把“不可堆肥垃圾”倒入黄色桶。而不同的垃圾则有不同的保洁员进行收集、处理。“不可堆肥垃圾”直接运到镇垃圾中转站进行处理，“可堆肥垃圾”则由保洁员运到村垃圾处理站进行堆肥处理，将垃圾变成肥料。

值得注意的是，每个垃圾桶上还清晰地标着数字。村干部姚兴军说，在他们村，每只垃圾桶都有自己的“身份证”，实行“一户一号”，这样就可以清楚地知道每家每户实行垃圾分类的情况，并进行积分评比。每个季度村里将根据村民积分情况进行奖励，而且到年底，表现好的村民还可以拿价值几百元的奖励。

据统计，该制度推行以来，该村每天可以收集到“不可堆肥垃圾”一吨左右，每2天收集到“可堆肥垃圾”半吨左右。“同时，村里每个月由网格长带队按网格分布上门例行检查，管理人员积分与网格长积分形成月结积分，月结积分在村务公告栏张贴通报，每季度按农户垃圾积分进行鼓励表彰，并设一二三等奖，按名次奖励分发洗衣粉、肥皂、牙膏等小礼品。”姚兴军说，垃圾分类工作做得好，不仅使村容村貌得到很大的改善，而且也改变了村民的精神面貌。

今年3月，浙江开化县也开始启动垃圾不落地工作，树范村率先探索垃圾分类新模式。分管卫生工作的村支委徐革洪说，为治好垃圾，树范村两委出了“狠招”：将原先10多个垃圾池全部打掉，分区划块设立了18个生活垃圾投放点，将生活垃圾定时、定点、分类投放写入村规民约。

此外，为了防止建筑垃圾乱堆，每户村民建房前必须先缴纳5000元垃圾清理押金，一旦发生垃圾乱堆乱放，清理费将从押金中扣除……

村民程月清说，一开始对生活垃圾分类、定点定投并不习惯，但村里“盯”得紧，违反者不仅要受到批评，屡教不改者还将受到重罚。一段时间下来，村里人逐渐养成习惯，不仅家里干净了，原来垃圾发臭、蚊蝇飞舞的情况也不见了，村庄干净整洁，人住着更舒服。

“农村生活垃圾种类比较少，如果分类做得好，将会大大减少末端处理压力。”不少环保人士提到。在农村生活垃圾中，塑料瓶、纸皮箱等可以回收利用的垃圾，村民一般都会自行挑拣出来卖给回收机构；餐厨垃圾，可以用于喂猪、养鸡等；烂菜叶、瓜皮等，可以用于沤肥之后作为农用肥。经过这些分类之后，剩下需要收集处理的不可回收垃圾已经大大减少。这其中，关键的问题是如何提高村民参与垃圾分类的意识，同时健全垃圾收集处理的渠道，使村民不仅愿意参与垃圾分类，而且能够得到实实在在的效益。而要实现这一目的，就需要我们基层的领导干部集思广益、因地制宜，通过制定各种村规民约、政策规定，建立各种行之有效的激励制度；政府引导、市场参与，构建起畅通便捷的回收处理渠道，从而将垃圾分类在农村更好地普及开来，从源头上减少垃圾的产生。

4.垃圾分类与处理知识 篇四

动

计

划

一、活动目的:

1、通过对垃圾处理的实地调查，让学生知道我们所生活的环境对垃圾的承受能力是有限的，随意扔垃圾，将会造成对人类生活环境的毁灭性破坏。

2、通过各种活动，使学生更深的了解垃圾分类的知识；逐步形成垃圾分类意识、环保意识、可持续发展意识。垃圾分类在我国还处于起步阶段，我们希望同学们将习惯与意识带到社区、带到社会、由点向面的推广，希望每个同学都做宣传员以及环保卫士。

3、在日常的学习生活中，让学生进行垃圾分类的尝试，不断的将观念和意识转化为实际行动。

4、从日常生活中培养学生环境保护的观念，增进正确的环境认知，进而进行实践。

5、推动净化、美化、绿化校园环境活动，落实提升环境品质的理念。培养学生爱护环境、欣赏自然的情操，及珍惜资源、节约能源的生活习惯。

二、内容要点：

1、宣传和动员：

（1）掌握必备的垃圾分类知识对实施垃圾分类是非常有必要的，为了给进行垃圾分类活动做准备，在学科教学（科学课、美术课等）中，渗透“垃圾分类与资源节约”的宣传，指导学生理解：环保是一项全球性的公益活动，垃圾可以分类，资源可以回收利用。

（2）指导学生通过网络，开展“垃圾分类在各国”资料、图片收集活动，了解世界各国有关垃圾分类的情况。

（3）开展“垃圾分类收集小卫士”卡通形象设计及宣传语征集活动。

（4）成立“班级绿委会”、“爱绿护绿活动”小组和“垃圾分类管理”小组。

（5）定期召开“垃圾分类与资源节约”班队会，制作“垃圾分类与资源节约”小报。

2、发出倡议：

在了解有关“垃圾分类”知识后，经过绿委会的宣传，发出如下倡议：希望全校的同学能积极行动，科学处理垃圾，养成良好的卫生习惯。同时，让学生们知道被我们称为“垃圾”的许多物质都具有被再次资源化利用的可能，完全可以合理的加以开发利用变废为宝，这些“垃圾”是放错了地方的资源。好的卫生习惯带到社区、带到社会，认真做好在自己周围的“由点向面”的推广，努力争当“垃圾分类”知识的宣传员和“环保小标兵”。

3、组织全员参与：

我校进行“垃圾分类”这项活动的最高目标是：使全体学生主动参与这项活动。为了使学生能够积极参与，我们班摆放了可回收垃圾袋、不可回收垃圾袋。在可回收垃圾袋上我们请美术老师做了很漂亮的标签，在上面注明了可回收垃圾的种类，希望学生在日常的学习生活中，能有意识、最终达到“无意识”地进行“垃圾分类”。在每学期结束时，评选“环保小标兵”。同时，鼓励学生回家向父母做宣传，在家中尝试进行“垃圾分类”活动。

三、活动形式与方法：

（一）落实行动：

第一阶段：

1、撰写环保小论文

组织部分学生进行校园的实地调查，调查过后，要求同学们撰写有关垃圾处理的小论文。

2、利用周一班队会课上，由班级绿色委员会的同学向其他同学进行“垃圾是放错地方的资源”的宣传和动员活动。

3、有计划地进行有关垃圾分类的介绍活动：

在班会课上，由班级绿委会成员进行有针对性、有层次地做垃圾分类的讲座，使学生们比较系统、全面地了解有关垃圾分类的知识。同时，利用黑板报进行有关“垃圾分类”知识的专题介绍，使学生系统地了解有关“垃圾分类”的知识。

5、进行“垃圾分类”小卫士卡通形象设计竞赛活动。第二阶段：

1、成立班级绿色委员会

根据学生自愿报名情况，班级内组织3～4人成立绿色委员会，负责监督班级的垃圾分类，每天由班级的值日生管理两个分类垃圾袋，然后一天两次分别装入学校相应的大垃圾桶内。关于废电池，在大队部固定地方有专门收集废电池的箱子，像这种有毒有害的物品应该单独放开。

2、开展《环保与垃圾》小知识竞赛。

3、通过网络，收集整理资料，为学校垃圾分类宣传板报做准备。

第三阶段：

1、开展“变废为宝”小制作展评活动。

2、结合科学课有关环境保护（垃圾分类）的教学内容，组织学生写心得体会。

（二）综合实践活动的下一步设想：

1、坚持不懈地在本校全面开展垃圾的分类收集。

2、将“垃圾分类”的理念更进一步地延伸到校外、社区，在家中、社区继续进行“垃圾分类”的活动；不断培养“垃圾分类”的意识和习惯，“垃圾分类”是一种观念，正是在这一念之间可以变废为宝。

四、注意事项：

1、掌握“垃圾分类”的知识，明确知道有关垃圾应该放在哪里，并且向父母及亲友宣传“垃圾分类”的知识。

2、将掌握的知识，不断转化为“无意识”地行动；在平时的学习生活中，培养良好的“垃圾分类”的理念和持之以恒的卫生习惯。

3、对学生们在平时所表现的良好的“垃圾分类”习惯，及时给于鼓励和适当的奖励。附：活动时间规划

（一）校园环境整洁活动

1.各班教室及校园卫生区 卫生小组 每日 2.定期清除卫生死角。绿委会 每日

（二）垃圾分类

1.一般垃圾使用专用垃圾袋收集 垃圾分类管理小组 每日 2.可回收资源及分类处理 管理小组 每周

（三）资源回收 利用资源回收袋，分类回收资源。管理小组 每日

（四）校园美化绿化

1.加强班级领养的树木管理 绿委会 每周 2.维护教学楼前花草 绿委会 两日一次 3.利用盆栽加强绿化美化 管理小组 每周

（五）环保教育与活动展示

1.举办环保演讲 全员参与 定期举办 2.制作活动小报、撰写文章 全员参与 每学期

“校园垃圾的分类处理与资源节约”活动背景材料：

一、生活垃圾中那些是可以回收利用的东西：

（A）可回收垃圾：

1、废纸:报纸、本子纸、各种包装用纸、办公用纸、广告纸片、大小纸盒等（但纸巾不能回收）。

2、塑料：各种塑料袋、塑料瓶、塑料包装、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等。

3、玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片。

4、金属：易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮等。

（B）不可回收垃圾：有机物：落叶杂草、菜根果皮、鸡肠鱼肚、蛋壳鳞毛都可用来生产适用于种植“绿色食品”、城市绿化或家庭养花的优质有机肥料。（C）有害垃圾：

废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油桶、过期药品等。

三、垃圾资源的回收价值：（A）废纸：回收纸张对环境的影响

1、一吨纸需要17棵树，一张A4纸可获得80%的再生纸。

2、比一般的造纸过程要短。

3、节约电能和水资源，可节约3—5倍的水，产生少的废水。（B）废塑料:来自——石油，回收废塑料就是节约石油。所有的废塑料、食品袋、编织袋、软包装盒等废塑料可还原成汽油、燃油；从1吨废塑料中能生产出700—750公升无铅汽油或柴油。

（C）废玻璃：废玻璃回收再造，可不仅可重复使用35次节约自然资源，还可减少大约32%的能量消耗，减少20%的空气污染和50%的水污染。

（D）废易拉铝罐：废罐溶解后可100%地无数次循环再造成新罐；而且，还可制成汽车和飞机等的零件、甚至家具。循环再造铝罐可节省95%新造铝罐所需的能源，减少95%的空气污染。丢弃一个铝罐就等于浪费半个铝罐的石油。

5.垃圾分类知识 篇五

（一）垃圾分类的概念及垃圾分类的原因

垃圾分类，是将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的方法进行分类。人类每日会产生大量的垃圾，大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。

据统计，全国城市生活垃圾的年产生量达1.5亿吨，且每年以8%～10%的速度增长。全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，现在中国668个城市有2/3的城市处于垃圾的“包围之中”，1/4的城市已经无地可填。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。

相较于卫生填埋、堆肥、焚烧的垃圾处理方式，回收再利用无疑是垃圾处理的最佳理想模式。但是最大程度实现垃圾回收再利用的第一步就是分类。从垃圾的源头进行减量和分类利用，始终是学界公认的垃圾问题真正出路。在垃圾管理体系中，垃圾焚烧处在金子塔的最底层——与垃圾填埋并属于末端处置，塔尖是著名的垃圾处理3R原则——减量使用(Reduce)、重复使用(Reuse)、循环使用(Recycle)。归根结底，垃圾分类是破解“垃圾围城”困境的最佳途径。

（二）我国垃圾分类方法

目前中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

1、可回收物：(再生资源)是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。

2、厨余垃圾：狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种，分为熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶;生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳;泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

3、有害垃圾：是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。主要包括：废药品、废杀虫剂、废消毒剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池、碱性电池、锂电池、4、其他垃圾：包括除上述几类垃圾之外难以回收的废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。主要包括：使用过的卫生纸、复写纸、传真纸、照片、离心纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、妇女用卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。

(三)垃圾分类小误区

误区一、大棒骨是厨余垃圾。事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。

误区二、厕纸是纸，也可回收。厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。

误区三、厨余垃圾装袋扔进桶。常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比厨余垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将厨余垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“其它垃圾”桶。

误区四、啤酒瓶收破烂的都不要了，算其他垃圾吧。啤酒瓶能卖钱，属于可回收物。只不过它个头大、利润低，遭嫌弃罢了。所以还是要和报纸等放在一起，收集多了一起卖掉。如果嫌它放在阳台上占地方，就拎下来投在小区里蓝色的“可回收物”箱里，环卫工人会来收的。集中之后，进入现有废品回收渠道。

误区五、塑料制品都属于其他垃圾。除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都属于可回收物。

误区六、速冻饺子、豆腐包装盒，都是厨房里产生的垃圾，当然是厨余垃圾。一次性餐具、食品包装袋都归类“其他垃圾”。另外，用过的餐巾纸、卫生间的纸，还有抽过的烟头、旧衣物，也属于“其他垃圾”。

误区七、吃完的花生壳算其它垃圾。吃完的花生壳应该算厨余垃圾。家里用剩的废弃食用油，目前也归类在厨余垃圾。

误区八、残枝落叶算其它垃圾。残枝落叶及家里开败的鲜花属于“厨余垃圾”，而尘土属于“其它垃圾”。

误区九、热水瓶胆和废旧灯管一样，属于有毒有害品。热水瓶胆本身是玻璃的，有一层很薄的水银，应该划为其他垃圾。另外，像修正液之类，毒性不强，也可以归为其他垃圾。一般，有危害性、传染性、易燃易爆的才划为有害垃圾之列，比如头发上擦的摩丝，里面有压力容器，易燃易爆;再比如用剩的香水，里面的酒精成分多，易挥发，这一类可以作为有害垃圾处理。

（四）垃圾分类的优点

垃圾处理的方法大多处于传统的堆放填埋方式，占用上万亩土地；并且蚊蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。

1、减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

2、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

3、变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。

（五）参与垃圾分类我得到什么?

1、爱护环境，人人有责。我们生活中产生了各种垃圾却无法处理，只能最大程度的减少垃圾、综合利用垃圾，参与垃圾分类，是实现这些目标的最佳选择。

2、“聚少成塔，集腋成裘”虽然个人力量弱小，但是只要汇聚全社会力量共同参垃圾分类，必将推动“美丽中国”建设大步前进。

3、推行垃圾分类会产生的良好生态效益、社会效益、经济效益，这些实惠、效益由全民共享。

（六）垃圾分类的意义

1、将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供优质原料，生产处优质有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。

2、将高含水率的厨房垃圾分离，提高了其他垃圾的焚烧热值，降低了垃圾焚烧二次污染控制难度；

3、将有害垃圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险；

4、将不同类别的垃圾进行了分流、使最终进入卫生填埋的量大大减少，延长了填埋场的使用寿命；

6.垃圾分类知识介绍 篇六

生活垃圾分类，是指按照生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求，分成属性不同的若干种类，从而有利于生活垃圾的回收利用与处理。

通俗地讲，生活垃圾分类就是在源头将生活垃圾进行分类投放，并通过分类收集、分类运输和分类处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

垃圾分类的好处

1、减少环境污染 由于我国垃圾没有进行分类处理，现代的垃圾含有化学物质，有的会导致人们发病率提升。如果通过填埋或者堆放处理垃圾，即使远离生活场所对垃圾进行填埋，并且采用了相应的隔离技术，也难以杜绝有害物质渗透，这些有害物质会随着地球的循环而进入到整个生态圈中，污染水源和土地，通过植物或者动物，最终影响到人们的身体健康。

2、节省土地资源 垃圾填埋和垃圾堆放等垃圾处理方式占用土地资源，垃圾填埋场都属于不可复场所，即填埋场不能够重新作为生活小区。且生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。将垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

3、再生资源的利用 垃圾的产生是源于人们没有利用好资源，将自己不用的资源当成垃圾抛弃，这种废弃资源的方式对于整个生态系统的损失都是不可以估计的。在垃圾处理之前，通过垃圾分类回收，就可以将垃圾变废为宝，如回收纸张能够保护森林，减少森林资源的浪费;回收果皮蔬菜等生物垃圾，就可以作为绿色肥料，让土地能够更加肥沃。

4、提高民众价值观念 垃圾分类是处理垃圾公害的最佳解决方法和最佳的出路。进行垃圾分类已经成为一个国家发展的必然路径。垃圾分类能够使得民众学会节约资源、利用资源，养成良好的生活习惯，提高个人最终的素质素养。一个人能够养成良好的垃圾分类习惯，那么他也就会关注环境保护问题，在生活中注意资源的珍贵性，养成节约资源的习惯。

生活垃圾分类四大类

可回收垃圾：就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物。

主要包括：纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其它未受污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、棉麻布类、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。

投放注意：①轻投轻放;清洁干燥，避免污染;②废纸尽量平整;③立体包装物请清空内容物，清洁后压扁投放;④有尖锐边角的，应包裹后投放。

有害垃圾：指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，必须单独收集、运输、存贮，由环保部门认可的专业机构进行特殊安全处理。

主要包括：电池(蓄电池、钮扣电池等)、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。

投放注意：①电池、废旧电子产品投放时请注意轻放;②油漆桶、杀虫剂等如有残留请密闭后投放;③废旧灯管灯泡等易破损请连带包装或包裹后轻放;④废药品等连带包装一并投放。

餐厨垃圾(湿垃圾：顾名思义，主要为食堂剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳等。

主要包括：剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。

投放注意：①纯流质的食物垃圾，如牛奶等，应直接倒进下水口; ②有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放，包装物请投放到对应的可回收物或干垃圾容器; ③投放湿垃圾时，鼓励将包装物(如塑料袋)去除。

其他垃圾(干垃圾)：指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾外的其他生活垃圾，即现环卫体系主要收集和处理的垃圾。

主要包括：受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。

7.垃圾分类与处理知识 篇七

2 研究经过

2.1 中国———北京。

北京市主要把垃圾分成以下4类: (1) 湿垃圾:主要指厨房产生的含水率较高的食物性垃圾。 (2) 干垃圾:主要指废纸张、废塑料等可直接回收利用或再生后循环使用的含水率较低的垃圾。 (3) 有害垃圾:指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括废电池、水银温度计、过期药品以及打印机墨盒等。 (4) 大件垃圾:指质量超过5kg或体积超过0.2m3以及长度超过1m的大型的、耐久性的固体废弃物, 包括家电类等。厨余是北京市垃圾的主要成分, 纸类、玻璃等废品类废物在居民区的生活垃圾中比例较高, 而在企事业单位中占更高比例。根据经济发展趋势, 预计北京市城市生活垃圾中灰土、煤渣、砖瓦类将减少, 食品类废物将增多, 可回收利用类废品将逐渐成为垃圾中的主要成分;垃圾容重将减小到0.3~0.4t/m3;居民耐用消费品淘汰周期缩短, 大件垃圾将增多。卫生填埋仍是北京市垃圾处理技术发展的重点, 应积极巩固和完善;随着北京垃圾发热量进一步提高, 焚烧将成为城市生活垃圾可持续处理的必然选择, 应在此基础上稳步发展。

北京市现有阿苏卫垃圾填埋场、北神树垃圾填埋场、安定垃圾填埋场、高安屯卫生填埋场、焦家坡卫生填埋场、六里屯垃圾填埋场、南宫堆肥厂。总处理能力为7180t/d, 其中填埋6780t/d, 堆肥400t/d。

2.2 日本———东京市。

强制执行的日本垃圾分类制度。在日本垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、可回收垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾等几类, 其中有的实行收费回收, 有的实行免费回收。东京包含23个特别行政区, 其面积621平方公里, 人口878万。由于特别行政区的特殊性, 东京和各区政府在2000年对部分地方自治法进行了修改。明确了废弃物收运和处置的责任分工。23区联合建设了废弃物中间处置设施, 同时成立了东京二十三区清扫一部事务组合 (以下简称清扫一部) 来负责23区的废弃物中间处置, 终端填埋处置由东京政府负责, 填埋场的日常运行委托清扫一部负责。垃圾的收集和转运由各区负责, 根据各区产生垃圾的种类以及产量的季节性变化制定详细的收集计划, 对垃圾收集点的设置及收集频次进行合理的调整。日本对垃圾废物的处理建有完整的法律体系。这些法律既有各自的针对性, 又相互关联、制约。其中有:《关于废弃物处理及清扫的法律》;1986年颁布的《空气污染控制法》, 对焚烧生活垃圾的设施作出具体规定;20世纪90年代为实现零排放集中制定了《建立循环型社会基本法》、《废弃物管理和公共清洁法》、《促进资源有效利用法》、《家用电器回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《建筑及材料回收法》、《车辆再生利用法》、《绿色采购法》等覆盖面广, 操作性强, 责任明确, 对不同行业的废弃物处理和资源循环利用等做出具体规定的法律及处理办法, 并相继付诸实施。

3 研究结果

经过与东京23区情况的对比, 以及《北京市第十三届人民大表大会常务委员会公告》第20号《北京市生活垃圾管理条例》中第二十四条至第三十条、第三十三条、第三十四条及第四十三的相关内容 (见附录2) , 关于北京市在垃圾分类处理方面做出的努力我们可以得出如下结论:

3.1 在北京市的相关规定中政府及相关各部门依然具有重要责任。

相关部门在加快建筑垃圾资源化处理设施建设, 提高处理能力, 并制定建筑垃圾综合管理循环利用政策, 促进建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化以及再生产品利用规模化等方面要承担作用。同时承担监督和制定有关处理标准的任务。

3.2 同时北京市的相关部门已经意识到在垃圾分类方面政府也应该采取措施监督实行情况。

在第三十二条中提到, 本市实行生活垃圾分类管理责任人制度。在此条例的第三十三条及第三十四条中, 有较为详细的实施办法, 这是制度进一步完善的成果。

3.3 此条例中同时细化了城市可能产生的垃圾的分类标准。

在第三十条中提到: (1) 餐厨垃圾、厨余垃圾、可回收物、其它垃圾分别投入相应标识的收集容器; (2) 废旧家具等体积较大的废弃物品, 单独堆放在生活垃圾分类管理责任人指定的地点; (3) 建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人指定的时间、地点和要求单独堆放; (4) 国家和本市有关生活垃圾分类投放的其他规定。危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品应当单独收集, 不得混入生活垃圾等有关内容。我们认为此条例的说明是对市民进行垃圾分类的良好指导, 但是相对于庞大且复杂的垃圾数量及构成来说, 北京市有关部门还可以制定一套更为完整的垃圾分类标准体系。

4 研究建议

4.1 制定行之有效的收费体系。

合适的收费制度往往能够成为环保的催化剂, 日本将垃圾收费制度深入运行到居民日常生活中, 在一定程度上有效促进了垃圾减量化。日本的垃圾分类收费制度是根据不同地域的不同情况分别制定可行的收费标准。在部分城市, 有害垃圾和资源垃圾的收运免费, 以有利于环境管理和资源回收。可焚烧垃圾和不可焚烧垃圾的收运, 按体积付费。与此相关的标准和体系我们都可以借鉴, 并且从中国人的消费心理来看, 收费体系可以更有效地促进垃圾分类处理的实施。

4.2 关于环保宣传。

通过环保宣传和相关立法来帮助和督促民众养成垃圾分类投放的习惯。我们建议以社区为单位, 向居民分发垃圾分类细化手册;政府以及企事业单位带头进行垃圾分类, 作为切实推进胡锦涛总书记在党的第十八次代表大会上提出的“把生态文明建设放在突出地位, 努力建设美丽中国”的一项举措;相关部门应充分利用学校资源从小培养学生垃圾分类投放的意识, 把垃圾分类制度的教育作为德育教育的一部分, 以影响和带动家长, 做好垃圾分类投放的环保宣传。

4.3 国家及地方应鼓励科研院所以及民营企业积极参与与垃圾分类处

理相关的科研项目, 制定相关的鼓励政策, 鼓励其参与到垃圾分类中, 以此为契机发展循环产业, 共同节约资源, 保护环境。垃圾的回收工作大都由各大回收公司负责, 但在奉行生产责任延伸制的日本, 很多回收公司都由生产企业直接建立以实现产业的循环。如果政府鼓励支持相关产业及企业的发展, 必定可以制造更多的就业机会, 推动环保产业的发展。

参考文献

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8.垃圾分类与处理知识 篇八

关键词：重庆市；城市垃圾分类；法律问题；解决路径

中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0050-02

一、城市生活垃圾分类的基本概念

垃圾分类，顾名思义，即依据垃圾的属性、成分、价值等对垃圾进行分类处理，以促进垃圾的减量化、资源化、无害化处置。而在当下语境中，本文所言城市生活垃圾分类有其自身的特定含义。

首先，城市生活垃圾分类是针对特定区域规划范围内的生活垃圾的分类处理制度。以重庆市的相关规定为例，《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》第2条第1款规定：“本市城市、镇规划区的建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处置费。”而《重庆市餐厨垃圾管理办法》第2条第1款亦指出：“本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县）人民政府所在地的城市建成区以及建制镇人民政府所在地的餐厨垃圾的收集、运输、处理及相关管理活动，适用本办法。”因此，就重庆市的情况而言，城市生活垃圾分类主要针对城市、镇建成区的单位和个人。这是城市生活垃圾的第一层含义；其次，城市生活垃圾仅指特定种类的垃圾。根据建设部颁布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004）1.0.2项规定，该标准适用于城市生活垃圾的分类、投放、收运和分类评价，而城市生活垃圾中的建筑垃圾不适用于本标准。此外根据《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》第2条第2款的规定，该办法所称城市生活垃圾是指在城市日常生活和为生活服务中产生的固体废物，以及法律、法规和规章规定视为城市生活垃圾的废物，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。因此，城市生活垃圾主要指的是单位和个人的日常生活垃圾，不包括建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物。这是城市生活垃圾的第二层含义。

综合以上分析及重庆地区的立法实践，笔者认为，对城市生活垃圾分类制度较恰当的定义应是：为促进垃圾的减量化、资源化、无害化处置而对城市、镇建成区的单位和个人在日常生活和为生活服务中产生的除建筑垃圾、渣土、工业固体废物和危险废物以外的日常生活垃圾进行分类处理的制度。

二、城市生活垃圾分类的法律法规体系

（一）全国范围内立法情况。

目前，我国有关城市生活垃圾分类的立法处于一种较为松散的状态。就法律层面的立法而言，对垃圾分类的规定主要体现在《固体废物污染环境防治法》中，该法第42条规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”而其他与垃圾分类相关的规定则散见于部门规章、地方性法规、规章等规范性文件。由建设部颁布并于2007年7月1日起正式施行的《城市生活垃圾管理办法》对垃圾分类制度作了进一步规定。该法第15条规定：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输，具体办法由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门根据国家标准和本地区实际制定。”该法第16条第2款还规定：“城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”另外，部分地区根据自身实际也制定了与垃圾分类有关专项制度，如《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》、《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等。值得注意的是，建设部于2004年颁布了《城市生活垃圾分类及其评价标准》，详细规定了垃圾分类的分类方法、评价指标等事项，但该标准仅是行业标准，不具备法律的强制效力。

（二）重庆地区有关城市生活垃圾分类的立法情况。

目前，重庆地区暂未制定有关城市生活垃圾分类的专项法规、规章，相关规定主要体现于《重庆市市容环境卫生管理条例》，该条例第58条第1款规定：“生活垃圾实行袋装化、标准化收集管理，并逐步实行分类回收，综合利用。”此外，在《重庆市餐厨垃圾管理办法》中也有零星规定，根据该办法第8条第1款第2项，餐厨垃圾应与其他生活垃圾分类，实行单独收集、密闭储存。就此看来，重庆地区的立法主要也停留在原则性规定的层面上，并未有更为细致的、可操作性的规定。

三、城市垃圾分类处理问题中存在的法律问题

我国目前的城市生活垃圾分类立法比较粗疏，基本停留在原则性规定层面上，具备较强操作性的垃圾分类立法主要由地方予以推进，并且仅是全国少部分发达地区，如广州、北京、深圳、南京等，全国范围内尚无法律位阶较高的专门性立法，这无助于垃圾分类制度在全国范围内的推行。而目前重庆地区城市生活垃圾分类制度的规范依据也非常局限，仅在零星立法中有所体现，而且仍然属于原则性规定，缺乏细致的配套措施，执行难度较大。具体表现为以下几点：

1.配套法律、法规不足。

现行的关于城市生活垃圾处理的法规主要有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》，偏重于垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动，很少涉及到垃圾的分类回收。仅有的几条规定也是鼓励性、倡导性的，仅仅停留在原则上而缺乏可操作性。一些城市虽然制定了有关垃圾分类回收的规范性文件，但是并没有上升到立法高度。我国其他法律法规在生活垃圾分类回收的规定上基本也是一片空白，现行的法律、法规存在原则性较强、缺乏可操作性和法律责任不够明确等问题，而且随着社会生活的发展，也已经跟不上时代步伐，不能解决新出现的问题， 一个完整的生活垃圾分类回收法律体系亟待建立。

2.地方性法规不到位。

垃圾分类制度在全国各地已实施良久，但却收效甚微。其目前存在的主要问题有：管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。除法律、法规之外的一些规定和意见，规定得过于笼统，也因此难以执行，这就在很大程度上制约了垃圾分类制度的实施。

3.缺乏政府和政策扶持。

要建立垃圾分类的立法体系，一个重要问题就是要分析和厘清我国目前垃圾分类法律关系的各主体，明确各主体的权利和义务。公众、政府主管部门、居委会、物业部门等主要主体，都属于义务主体。其中政府主管部门的角色较为特殊，它既作为执法者执行监督管理职能，又要作为一个守法者具体组织实施垃圾清运和最终处理处置。所以，它一方面是权利主体，一方面又是义务主体，具有双重身份。 而废品回收者，看上去不是一个单独的主体，但事实上承担了很大一部分垃圾分类收集的工作。要建立垃圾分类的立法体系，必须分析目前这几个主体的现状和存在的问题：对公众而言，何为垃圾分类、如何分类等观念不清；居委会、物业则被资金来源、人员等问题困扰；废品回收者的规范管理存在问题；环卫部门究竟是要监督管理还是服务，其角色是执法者，还是守法者定位不清。此外，垃圾分类回收必须要进行企业化运作，而政府部门则应该是间接管理，履行环境监督管理的职责。

四、重庆市城市垃圾分类处理的法律路径

基于以上城市垃圾分类处理问题中存在的问题，特对重庆市目前在垃圾分类处理方面有以下路径可供参考：

（一）完善现行立法体系。

从节约资源、保护环境出发，必须尽快制定《重庆市城市生活垃圾类回收管理条例》，以法律形式确立城市生活垃圾分类回收制度。条例应号召全体市民增强忧患意识和环保意识，让垃圾分类从源头进行，加快可回收利用垃圾的回收利用率。

（二）增强公民环保意识。

政府的工作需要充分借鉴其他国家先进经验，采取更多的手段增强公民的垃圾分类回收意识。要建立资源节约型和环境友好型城市就提高公民的环境道德水平和环境资源意识。要充分发挥新闻媒体、网络、学校、企事业单位的负责人、社工等的宣传作用，组织大量志愿者宣传垃圾分类投放的重要意义，让大家了解各类垃圾回收利用的价值和分类的常识，在普及环保知识的基础上再实施垃圾的分类投放和回收，分类投放就会变为全民的、持久的自觉行动。

（三）明确相应法律责任。

国家机关、企事业单位和相应个人的义务和责任应在立法中得到明确体现。对那些拒不执行垃圾分类投放者，在多次劝说无效之后，必须给予适当的批评教育，同时进行罚款或强制性担任卫生执法志愿者。只有法规和执法的队伍还不行，必须要认真严格地执法，需要有一支铁面无私的高素质的执法队伍，对每一个知法违法的人进行严肃的批评教育和严厉的行政处罚，自律意识薄弱者只有依靠“他律”，才有可能体现法律的价值。通过建立行之有效的制裁机制约束执法者严格执法，对垃圾分类工作的开展大有裨益。

（四）加大政府财政投入。

垃圾分类处理与资源的回收利用可以形成一个产业链条。政府可以通过全力支持可再生资源回收处理的企业的经营，给予地方财政的补贴，让这些企业看到有利可图。如能采用奖励性的有偿收集和主动上门服务，则回收的数量必定大增。企业也必将利用最大效率支持垃圾分类，也因此对于垃圾分类处理工作有很大的推动作用。在废弃物回收率提高的同时，政府可以提供更多的就业岗位，有效地解决城市垃圾危害生态和浪费资源的问题。

至此，笔者认为，在全国范围内的专门立法尚未出台的背景下，重庆市地方立法应考虑借鉴当前已经展开的城市生活垃圾分类的地方立法实践，尽快建立起切合自身实际、具备可操作性的垃圾分类制度体系，以完善制度环境的方式促进城市生活垃圾分类在全市范围内的推行。

参考文献：

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