转职能转方式转作风调研报告

转职能转方式转作风调研报告（共3篇）

1.转职能转方式转作风调研报告 篇一

我校党委、行政和纪检监察部门认真贯彻落实省纪委和省教育纪工委工作部署，大力推进纪检监察工作转职能、转方式、转作风(以下简称“三转”)，取得了初步成效。

一、统一思想认识，全校形成党委、行政和纪委“三位一体”、合力推进的工作局面

学校纪检监察工作实行“三转”，是落实上级有关要求、主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是着力提高纪检监察机关治理能力现代化、管理效能科学化的重大改革举措。学校党委高度重视，立即召开党委会议，予以积极部署;学校行政在年度经费预算中单列办案经费十万元，以适应学校纪检监察工作的新需要;纪检监察部门立即组织学习、统一思想，在全校党风廉政建设工作会上传达到全校所有中层干部和各基层纪检委员、学校特邀监察员，并将“三转”的有关内容在党风廉政建设和反腐败工作任务分工中予以明确和落实。

二、准确把握要求，抓住关键环节、保证“三转”工作规范有序

推进“三转”，根本在于促进纪检监察机关进一步聚焦党风廉政建设和反腐败的中心任务，更加突出查办案件和执纪监督的职能，我们认真解读内容、准确把握要求、紧抓关键环节，规范有序地逐步推进“三转”工作进程。

一是转变职能，聚焦主业。学校纪委书记(省纪委派驻监察专员)早在20**年11月22日的校党委领导班子分工调整中，就明确不再分管纪检监察以外的业务工作，保证主要精力用于开展纪检监察工作;学校纪委也正在清理纪检监察部门参加的议事协调机构和不该牵头负责的业务工作，边清理边退出，以便更有效地履行监督职能，发挥监督作用。

二是转变方式，增强实效。坚持抓早抓小，注重治病救人，建立健全党员干部问题的早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，对苗头性、倾向性问题早打招呼，防止小问题变成大问题;坚决纠正混淆监督主体和责任主体的做法，把监督重点从参与、配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的再监督、再检查上来。

三是转变作风，正人正己。完善内部监督机制和管理制度，保证纪检监察干部自觉接受他人监督。今年初，我校印发了《江西科技师范大学机关效能建设实施意见(试行)》、《江西科技师范大学关于公务活动中厉行节约反对铺张浪费的管理规定(试行)》等相关文件，突出重点，完善机制，推动党的作风建设不断好转;同时强调纪检干部要加强基层调研、夯实工作基础，要以钉钉子的精神做到作风正、工作实。

三、协调整体推进，坚持“三转”一起抓、确保工作取得实效

“三转”工作是一个有机的整体，为了实现纪检监察工作脱离原有模式华丽转身，学校党委、行政和纪委树立了主动担当、奋发进取的精神状态，主要领导负总责、主动抓、带头转，有力有序地加以推进。下一步，我校将主动作为，协调学校有关部门承接好纪委转出的职能和移交的工作，理顺纪检监察机构的人员分工，加强纪检队伍的干事创业能力，并在实践过程中总结经验、固化成果，进一步提高纪检监察水平，为营造我校风清气正的政治生态作出自己的努力。

2.转职能转方式转作风调研报告 篇二

“转职能、转方式、转作风”是新一届中央纪委对纪检监察机关提出的要求, 也是加强党风廉政建设工作的现实需要。国有企业纪检监察机构作为纪检监察队伍中一支不可缺少的队伍, 要切实跟随中央部署, 全面准确把握其科学内涵和具体要求, 结合国有企业实际, 紧紧围绕企业经营发展中心任务, 明确职责, 充分发挥纪检监察机构“监督、教育、惩处、保护”的职能作用, 突出主业, 明确任务, 为国有企业持续健康稳定发展服好务、守好责。

1 国有企业纪检监察工作现状

当前, 国有企业在改革发展过程中虽然取得了一些成绩, 也总结出了一些好的经验和做法。但国企纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还有一定的差距。具体表现在以下几个方面:

1.1 纪检监察机构设置不全, 职责不清

大型国有企业纪检监察机构一般设有纪律检查委员会和监察部 (处、科、室) , 有分家分工的、有合署办公的、有人事交叉的、有双重兼顾的。但小型国有企业或国有企业的二级单位大多人员短缺, 一般有党委副书记兼职, 一人担负多重职责。部分单位虽然设置了机构, 但没有认真履行其工作职责。少数单位则是挂靠在别的部门, 专职从事纪检监察工作人员的少之又少。越位、缺位、错位现象不同程度存在, 导致纪检监察工作职责不清、职能泛化和弱化的问题比较突出。

1.2 主要领导认识不够, 重业务轻廉政

少数国有企业党政领导更多关注的是企业生产经营状况, 对纪检监察工作缺乏了解, 认识不够。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持, 仅做一些文件传达和口头要求, 使纪检监察部门的工作很难取得实质性的效果。有的企业党委书记由董事长兼任, 工作重心主要放在生产经营管理上, 对党风廉政工作疏于安排, 甚至认为搞企业工作, 有些违规行为是不可避免的, 只要不出事就好。个别领导干部认为国有企业纪检监察机构行使职权是给企业添乱, 怀有抵触情绪。

1.3 纪检监察干部勇于担当、敢于履职意识不强

在当前的体制下, 国企纪检监察机构虽然是受上级纪委和本级党委的双重领导, 但在实际运作中, 上级纪委对下级纪委的领导局限于检查指导和业务考核层面。而本级党委对纪检监察机构享有绝对领导权, 纪检监察部门在各方面对本单位的依附性很强, 而这就导致了基层纪检监察人员在思想上存在畏难情绪, 怕得罪领导, 担心领导不支持, 更怕查出问题得罪领导, 监督上级怕遭打击报复, 监督同级怕妨碍团结, 监督下级怕伤和气、丢选票, 影响自身的发展。存在“多一事不如少一事”和得过且过思想。

1.4 知识面窄, 业务素质不高

在当前形势下, 腐败种类和形式越来越隐蔽, 这就要求纪检监察工作人员要有更高的理论素养和业务素质。国企干部因轮岗交流等原因而经常变动, 缺乏系统的专业知识培训, 有的人业务上不精通、不过硬, 对案件定性不准, 办案程序不熟, 如何处理更是束手无策。工作方式、方法举措都相对滞后, 工作模式陈旧, 思维僵化, 举措上无新意, 处理问题人员简单粗暴, 缺乏耐心批评教育。

2 切实认清“三转”的必要性, 增强“三转”的自觉性

王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上指出, 纪检监察机关要根据党章和党内法规要求, 从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、提出的工作要求出发, 转职能、转方式、转作风。

2.1 从党和国家层面看

首先, “三转”是纪检监察工作顺应全面深化改革大势的必然要求。纪检监察机关只有抓好自身改革, 加强反腐败体制机制创新, 改革党的纪律检查体制, 才能为全面深化改革提供保障。其次, “三转”是更好地适应反腐败形势任务的现实选择。“三转”越主动, 就越能把握主动, 形成聚拢拳头的优势。最后, “三转”是革除纪检监察机关职能泛化、方式固化等问题的迫切需要。把不该管、管不了、管不好的工作交给主责部门做到不越位、不缺位、不错位。

2.2 从国有企业形势看

随着国企改革不断深化, 反腐形势日益严峻, 国有企业人员职务犯罪发案率也呈上升趋势, 一些重点行业尤其垄断行业、热门行业中的国有大中型企业职务犯罪严重, 且涉案金额较大, 大案、要案数量多, 窝案、串案较多, 手段多样, 更加隐蔽, 造成了国有资产的大量损失, 有的甚至直接导致了国有企业的破产和倒闭、员工下岗, 严重阻碍了国有企业的改革和发展, 成为破坏社会稳定的一个重要因素。国企纪检部门必须面对这一新的形势和任务, 转职能、转方式、转作风, 通过有效严肃的查处, 遏制腐败蔓延势头。

3 纪检监察机构如何转职能、转方式、转作风

如何结合企业实际全面履行党章赋予的职责, 具体落实好党委的主体责任和纪委的监督责任, 强化纪律约束, 强化执纪监督, 强化查办腐败案件, 突出主业, 这就要切实做到“五个好”, 即定好位、履好责、把好关、服好务、执好纪。要想做到这“五个好”, 我们必须准确把握转职能、转方式、转作风之间的关系。转职能, 是解决“干什么”的问题, 重点是避免过多参与职能部门业务工作, 大包大揽、事事牵头、样样主抓的做法, 而应按照党章赋予的职责, 执好纪、问好责、把好关;转方式, 是解决“怎么干”的问题, 重点是创新方式方法, 坚持抓早抓小、快查快办、铁面执纪、强化监督效果;转作风, 是解决“干得好”的问题, 重点是要按照“打铁还需自身硬”的要求, 改进作风, 提高效能, 以良好的作风推进纪检监察工作, 不断提升纪检监察工作水平。

3.1 转职能, 突出主业主责

针对企业纪检监察机构的职能, 大家应该把握好以下三个方面, 其一是按照党的十八届三中全会提出的“各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任, 各级纪委要承担监督责任”的要求, 我们各级纪委必须主动承担监督责任。对应到企业纪检监察机构, 其职能就是要在上级纪委和集团公司党委的领导下, 协助党委抓好党风建设和组织协调好反腐败工作, 把不该管的工作交还业务部门, 做到不越位、不缺位、不错位;其二是认真履行监督检查职能, 严肃纠正各类违规违纪问题, 严肃查处违规违纪案件, 以案促教、以案促治, 充分发挥查办案件的治本功能;其三是要围绕企业发展中心, 做好服务工作, 既要为企业中心工作服好务, 又要为基层纪检监察工作和基层管理服好务, 切实发挥好企业纪检监察机构的“保健站”作用。

3.2 转方式, 强化监督效果

方式正确可以促进事半功倍;否则, 就会事倍功半。因此, 无论什么工作都要讲求方法, 这也正是刚才所说的, “转方式”就是要解决“怎么干”的问题。比如要强化监督制约, 做好源头治理工作, 突出党风廉政建设的主业主责, 我们就必须通过创新工作方式方法, 推进工作深入开展, 强化工作效果。首先, 要把握重要时间节点, 持之以恒纠正“四风”。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上深刻剖析了“为什么要抓住每一个时间节点, 严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼”。他就月饼问题指出:“这些年一些月饼卖到了天价, 一个盒子里几块月饼, 然后配有情侣表、葡萄酒、金元宝、玉器什么的, 一打开, 不知道什么东西就跳出来了。”因此, 要高度重视中秋、国庆、元旦、春节等时间节点的党风廉政建设工作, 做到“不以善小而不为、不以恶小而为之”。我们要通过执好纪、问好责、把好关, 由浅入深、由易到难、坚持不懈地纠正“四风”。其次, 要把中心转到“监督的再监督”、“检查的再检查”上来, 拓宽监督领域, 加大监督力度, 丰富监督形式, 坚持定期与不定期相结合的方式, 强化监督检查, 做到利剑出鞘, 重拳出击, 根治歪风, 弘扬正气, 切实增强执纪监督效果。第三, 要加大查办违规违纪案件的震慑力度, 在当前执纪监督力量有限的情况下, 要积极探索交叉办案、集中办案等方式, 不断消除监督盲区和死角, 发现问题早调查早处理, 始终保持严惩腐败的高压态势, 切实发挥查办违规违纪案件的震慑作用。

3.3 转作风, 提升工作能力

“打铁还需自身硬”。国有企业纪检监察机构作为强化作风建设的主体, 在作风建设中既是执行者, 也是推动者, 更是监督者。如果自己在作风上不能端正, 就没有底气去监督别人。因此, 纪检监察人员务必要在作风转变上严格约束自己。首先, 要坚持学习常态化, 自觉加强学习, 补齐知识的“短板”, 丰富知识储备;加强调查研究, 及时掌握党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题, 把握纪检监察工作的新特点、新规律, 切实增强执纪监督的系统性、预见性。其次, 要强化担当意识, 坚持原则、尽职尽责, 面对各类不正之风和违规违纪行为要敢于亮剑、严惩不贷, 面对矛盾和问题要敢于破解难题、迎难而上。第三, 各级纪检监察干部承担着繁重的执纪监督任务, 必须锤炼自身过硬的作风, 提升自身工作能力和水平, 以良好的精神状态和工作作风推进党风廉政建设和反腐败各项工作落实。

摘要：十八大以来, 加强纪检监察队伍建设成为了党风廉政建设和反腐败工作的一项重要工作, 从中央纪委监察部到各级纪检监察部门, 将“打铁还需自身硬”作为一项基础工作深入开展。对企业来讲, 加强国企纪检监察干部队伍建设, 已成为企业面临的一项重大课题。

3.转职能转方式转作风调研报告 篇三

【关键词】纪检监察；转职能；转方式；转作风

一、當前独山子纪检监察工作现状

我们认为独山子纪检监察工作这么多年以来，能认真履行职责，在各环节狠抓党风廉政建设，狠抓党员领导干部和关键岗位人员廉洁教育，严查违法违纪行为，监督各处室、各基层单位的人、财、物、事，制订相关制度和措施确保独山子石化没有发生大案、要案，在党的群众路线教育实践活动中得到了很好的证明。尤其是中石油高层领导严重违法违纪没有涉及到独山子石化。现在石化纪委在基层单位配备专职纪检岗位和纪检干部比较少，纪监干部多数是兼职，兼职人员自身的工作任务也较多或者本身就在重要岗位、关键岗位、或者自身素质参与程度有限，多数工作往往由班子成员各负其责、监督下属，党政主要领导监督副职和关键岗位。如果党政主要领导和班子成员素质高，廉洁自律在工作中严格按石化公司各项制度执行，一般来讲不会出大事情，但信任不能代替监督，去年到今年我们党严打腐败多名高管被抓，说明：（1）腐败隐蔽性、复杂性、长期性。（2）权力大于法规、法纪、制度。（3）监督制度有漏洞，监管缺失，防范措施不够完善。（4）最主要是党员领导干部失去党性原则。所以我们认为独石化纪委应建设一支政治坚强、秉公廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。集中纪委干部力量，统一管理，直接受石化公司纪委领导：（1）定期对机关处室，基层单位业务范围涉及项目投资、工程、检维修、财务资金帐目、各类采购、定货、经营合同等和经济资金有关的事项进行监督检查，查违规。从源头上查处贪污、受贿、行贿行为。（2）纪委应同组织部门一起对各级干部的任用及各级领导班子成员进行监督检查，防止带病提拔或在任领导出现小违纪，及时处置并向党员领导干部做警示教育。（3）遏止根除腐败，必须以制度管理人，任何级别的领导都不能抛开党纪国法、相关制度，以权说了算。涉及人、财、物、事，机关处室、基层单位必须按相关制度进行办理，杜绝小违规、小违纪。

二、开展纪检监察系统的有效措施

1.落实各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任

2.首先要统一各级党委纪委，各级别党员领导干部思想认识，党风廉政建设和反腐败工作是党委纪委的中心工作，应要担当责任，纪委应协助党委、各基层领导班子做好组织协调监督工作。督促检查各单位，部门落实惩治和预防腐败，严肃查处腐败问题。

3.随着形势发展与变化，纪检监察工作面临新情况、新问题，纪检监察干部肩负任务越来越重，要加强自身建设绩效机制，建设一支政治坚强、秉公廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良纪检监察干部队伍。建议石化纪委对下属各基层单位配备专职纪委书记纪监干部，使专职人员一心一意抓党风廉政建设、反腐败工作等，并能专心监督单位领导重要部位、关键岗位人员不违纪违法，坚决贯彻石化公司纪委职责要求，这样可避免其他领导或兼职纪检干部在执行监督职责上的漏洞。

4.个人加强中央有关反腐倡廉文章、法规法纪、制度，案例等内容的学习，平时多阅读党员干部个人准则，以别人的案例警示自己，约束个人在日常工作中的行为。

5.纪检监察部门另一个主要职责，应放在单位和个人在日常工作中，就中纪委和行业纪律条款及石化公司纪委相关规定，要求进行检查问责。

三、盯住重要部位、关键岗位及违纪违规行

应加强对领导干部的权力制约和运行，特别是各级单位“三重一大”决策制度的落实和执行。上级党委、纪委对基层单位“三重一大”事项把关，上级各部门劳资组织、机动、计划、安全、企管、工程，总经理办、审计、财务、工会、生产、物资采购等部门涉及到重要部位、关键岗位与基层单位有关联的业务进行把关。建立互联互通机制，及时发现问题，及时纠正。石化公司纪委针对各机关处室、基层单位应确定详细的重要部位、关键岗位。

各基层单位结合一体化管理制度，履行岗位职责，同时遵守各类廉政要求，对易发、高发、多发环节制订具体措施和手段，比如取消基层单位业务接待费的使用经费。若需接待单位一把手直接打报告向纪委确定的主管处室审批备案。取消单位领导专用车，在资金使用方面明确规定哪些项目不能结账，规范标准，从源头上把关，杜绝经济犯罪。

各基层单位领导应各负其责，坚持民主集中制，上级纪委和组织部门应对基层单位搭建好决策、执行、监督相互制衡的权利运行结构，形成“副职分管，正职监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制，给基层单位增设专职纪委书记、纪检干部、工会主席，不应由其他领导兼职，保证决策层、执行层、监督层各负其责、相互制衡，做到不缺位、不错位、不越位。

四、深化和巩固纠正“四风”的成果，确保作风建设制度化、常态化

抓好中央八项规定，反腐败，党风廉政，纠正“四风”等工作是一项长期的工作任务，确实要以抓铁有痕、踏石留印的劲头。以零容忍的态度坚决惩治腐败，深化和巩固纠正“四风”的成果，在日常工作中发现苗头不好倾向问题，及时诫勉谈话抓早抓小，治病救人防止小问题酿成大错误。对同志严是爱，关心帮助周边的党员、干部避免我们的职工犯错误。对那些顶风违纪的人和事，决不姑息，坚决处置。今后我们要加强队伍的自身建设，坚持严格要求、严格管理、严格监督、坚持原则、依法办事，做到一身正气，公正无私。

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