党章重点内容

2024-08-02

党章重点内容（共8篇）

1.党章重点内容篇一

第二讲十七大修改党章的主要内容和重点

主讲人：中央党校党建部思想政治工作教研室主任张希贤教授

同志们好！我们今天讲十七大党章修改的主要内容和重点。十七大党章修改的主要内容和重点我们分两个问题讲。一、十七大党章修改的重点

十七大党章修改的重点在总纲部分，在总纲部分，它体现在几个具体内容上：

（一）十七大党章总纲和十六大党章总纲的关系

第一个层面要把握十七大党章总纲和十六大党章总纲的关系

按照中央的解读，我们现行的党章是1982年党的第十二次全国代表大会制定的。为了保持基本稳定，每次党代表大会我们都做出了一种适当的比较小的修订，但是我们有一点必须肯定，我们中国共产党的建设，我们中国共产党的党章，是以十六大为里程碑，以十六大的党章为里程碑似的党章。所说这里程碑似的党章在十六大以前，中国共产党的根本属性是一个先锋队：中国工人阶级的先锋队；一个代表——中国各族人民利益的忠实代表代表；一个核心——中国社会主义事业建设的领导核心。在革命时，是革命事业的领导核心。可以说从中国共产党成立到2002年，在这81年期间，中国共产党的根本属性，党的性质，基本上都是一个先锋队，一个代表，一个核心的基本表述，再有就是传统的111结构。但是党的十六大借鉴了国际共产主义运动当中苏联、东欧各马克思主义政党失去执政地位的历史教训，又根据我们中国经济社会发展的现实情况，按照今天的话说是根据了势情、国情、党情。我们把党的根本属性这样一个党章核心问题做出了理论上的飞跃，我们由一个先锋队，发展到了两个先锋队，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们把过去的一个代表发展为三个代表，即：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益，核心是中国特色社会主义事业的领导核心。这样以党的十六大为标志，把中国共产党前81年的传统表述飞跃为：一个核心，两个先锋队，三个代表的新表述。传统是一个先锋队，一个核心一个代表的表述，十六大发展为一个核心，两个先锋队，三个代表的新表述。可以说这种共产党根本属性的飞跃是党章最为核心的问题，所以说十六大党章是里程碑，十七大党章的总纲是修改的重点，十七大党章主要是依据十六大党章一个核心，两个先锋队，三个代表问题，是对十六大党章一个核心，两个先锋队，三个代表问题的充实、发展、完善。所以21世纪十六大、十七大的两个党章，代表着21世纪中国共产党人的建设指导大纲，是新世纪共产人怎样加强党的建设的基本指南。和20世纪不同，一个先锋队发展为两个先锋队，这就证明20世纪与21世纪不同，20世纪是一个代表，21世纪是三个代表，所以十七大对党章的修改重点在总纲，总纲还是围绕21世纪的中国共产党，怎样成为三个代表，怎样把党建设成为两个先锋队，怎样更加科学的，更加正确的成为中国特色社会主义事业的领导核心，这是十七大党章的关键。如果认识不到十七大党章和十六大党章的关系，可以说没办法解读十七大党章，也看不清共产党真正发展的来龙去脉，我们所说的重点就在十六大党章里程碑的基础上，十七大是怎样丰富它、发展它、怎样完善它。这就是我们所说的第一个层面:怎样把握十六大党章和十七大党章的关系。

（二）十七大党章总纲有哪些重点

修改党章的重点在总纲，总纲在哪些方面成为重点，一般的说在党章总纲的第二段，党章总纲的第一段是中国共产党的根本属性和党的最终奋斗目标。党章第二段是党的指导思想，是中国共产党以什么为行动指南。可以说中国共产党在十七大上提出科学发展观，提出科学发展是新时期的指导方针，所以总纲把握的重点层面是科学发展观写进了党章的总纲。党的十七大提出中国特色的社会主义理论体系，这也是指导思想层面的东西，也是必然要反映进来。总之总纲部分要把握的重点是党的十七大的最新成果都反映到了十七大党章修改后的总纲内容里，这是十七大的亮点反映到十七大党章总纲的修改内容里。为了不抽象，改用第二基本问题。（图）第一个问题是修改党章重点在总纲，第一点要把握十六大党章和十七大党章的关系，十七大党章是对十六大党章的完善，丰富，发展，而十六大党章又是一个里程碑，是国际共产主义运动从1848年《共产党宣言》发表到中国共产党1921年成立，对于中国共产党来说是81年的里程碑，作为国际共产主义运动来说是154年是一个重要里程碑，所以十六大，十七大党章是反映21世纪的共产党，不是20世纪的共产党。表面看来没有什么修改，实际上修改的地方很多，这是要把握的重点第一是十六大、十七大党章反映21世纪共产党建设方向，第二是十七大闪光的地方都吸收到十七大党章中来，都在修改党章中反映进来。二、十七大党章修改主要内容

分析来讲就是十七大党章总纲修改的主要内容：

（一）十七大党章总纲修改的主要内容 1)增写了科学发展观的内容。

科学发展观部分主要论述了十六大以来党中央以马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，全面协调可持续发展，在这样的基础上，提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。修改部分把科学发展观提出来的历史环境和历史地位，科学发展观历史地位中有四个“是”，反映到党章总纲中提出来：

1、科学发展观是对中央三代领导集体关于社会发展思想的继承和发展。2科学发展观与马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想一脉相承，是一个理论体系又是对这个理论体系的创新，这是理论上的渊源。

3、科学发展观是新时期我党治国理政的指导方针。

4、科学发展观是新时期推动党和国家建设的重大战略思想。把科学发展观的四个“是”的历史地位写进了党章总纲的第七段，着重是让全党通过对党章的学习，增加对贯彻落实科学发展观的自觉性。这是总纲部分第一处修改主要内容，是党的指导思想部分增加了科学发展观的新内容。2）增写了中国特色社会主义道路中中国特色社会主义理论体系的内容。

在第八段：党的改革开放以来，中国共产党领导全国人民开辟了中国特色的社会主义道路，谱写了中国特色社会主义理论体系，高举了中国特色社会主义伟大旗帜，为实现三大历史任务而奋斗（加强国家现代化建设，实现祖国的完全统一，维护世界和平）。我们着重解读中国特色社会主义体系，十七大闪光的地方就是论证和确立了中国特色社会主义理论体系。这种理论体系涵盖了三方面内容。这种体系的第一个阶段是马克思主义，第二个阶段列宁主义，第三个阶段是毛泽东思想，第四个阶段是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系应该是马克思主义理论体系长河中占第四个阶段。1848年《共产党宣言》是马克思主义诞生的标志。列宁主义是1903年俄国社会民主共党第二次代表大会产生了布尔什维克，是列宁主义诞生的标志。1903年——1848年间隔55年。毛泽东思想诞生是在1945年，从列宁主义1903年到毛泽东思想1945年，这是42年，从毛泽东思想到中国特色社会理论体系的奠基邓小平理论，1945年到1997年是52年。告诉我们这样一个问题，马克思主义一个大的理论体系四个发展阶段基本上是50年、半个世纪构成一个比较完整的理论体系。中国特色社会主义理论体系可以说是马克思主义发展的第四个阶段，马克思主义的香火在中国特色社会主义阶段、中国特色社会主义理论体系中得到了传承。十七大结束后社会上有些看法，如：毛泽东思想怎么没有提到中国特色社会主义理论体系当中来。回答是毛泽东思想是马克思主义整个理论体系中第三个阶段，它必须是第三个阶段，因为第一个毛泽东对待共产党人是把马克思主义，列宁主义成功的应用到中国，使得生根，开花，结果的，这个阶段的思想结晶是毛泽东思想，这是一种开创性的举动，开创性的杰作，这是它的一个标志。毛泽东这一代共产党人有五大缔造，本身就构成了一个独立发展阶段的特征。毛泽东第一大缔造是：毛泽东和他的战友们缔造了中国共产党，虽然中国共产党是早年陈独秀，李大钊组织起来的，但党是怎样建设的，是毛泽东完成的。第二是缔造了人民的新型军队，这是毛泽东无话可说的事情。从秋收起义带部队到井冈山一直到建国以后，一只新型的人民军队倾注了毛主席一生的心血。第三、毛泽东和他的战友们缔造了新中国，人们都说毛泽东最大的艺术作品是新中国。第四、毛泽东和他的战友们缔造了一个社会主义制度，从56年到改革开放初，中国的社会主义制度是毛泽东缔造的，从制度设计，到制度内容。第五、毛泽东和他的战友们缔造了一个完整的国民经济体系。所以毛泽东有这样六点：1.毛泽东和他的战友把马克思主义、列宁主义，成功运用到中国，产生了中国化的马克思主义——毛泽东思想，是开创性的杰作，内容很丰富。2.毛泽东的五大缔造：缔造了党，缔造了军队，缔造了新中国，缔造了社会主义制度，缔造了完整的国民经济体系。因此毛泽东思想在马克思理论长河中是第三个发展阶段，可以说是当之无愧的。我们在中国特色社会主义理论体系当中，在修改党章当中单独列出马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。这样毛泽东是单独的第三个发展阶段。中国特色社会主义理论体系是第四个发展阶段，我们不会因为有中国特色社会主义理论体系就对毛泽东思想有所不提，或是不重视，那是不可能的。

我们所提出的中国特色社会主义理论体系，具体包括三方面：1.邓小平理论，2.三个代表重要思想，3.科学发展观。怎样理解中国特色社会主义理论体系：这个体系是马克思主义第四个发展阶段，马克思主义在中国的今天得到了香火传承，中国特色社会主义理论体系从目前来看，包括三方面内容：邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观。中国特色社会主义理论体系第三个层面应当理解为这个理论体系的重点是科学发展观，是这个理论体系的最新成果，也说明以共产党的十七大为标志，我们全党、全国要全面地走上科学发展的道路。

这是上述两点需要解读的。一把科学发展观写进总纲第七段；二把中国特色社会主义理论体系写进第八段。

七、八段告诉我们新时期中国共产党政治建设的任务就是如何贯彻落实科学发展观，如何用中国特色社会主义理论体系武装全党的问题。这是总纲中两个主要修改部分。

3）增写了中国特色社会主义建设总体布局的内容。

这个总体布局是什么？就是社会主义四大基础建设。所谓四大基础建设是经济建设，政治建设，文化建设，社会建设。这是社会主义建设总体布局中的四大基础建设，写进了党章。具体地把坚持以人为本，尊重和保障人权，写进了十七大党章总纲。把发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享写进了十七大党章总纲。这是中国特色社会主义建设的总体布局的内容，在邓小平同志领导时期是两个文明建设，分别是社会主义物质文明，社会主义精神文明。江泽民同志领导时期加了社会主义政治文明建设，三个文明。十六大以后，根据建国后50多年的发展和中国共产党50多年执政实践经验，发展为社会主义总体布局的四大基础性建设。即：社会主义经济建设，社会主义民主政治建设，社会主义先进文化建设，以改善民生为重点的社会主义和谐社会建设，这是总体布局。关键是以人为本、尊重和保障人权、发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。实际上第三条的增写体现了胡锦涛、温家宝、吴邦国等十六届中央领导集体从十六大以来在以人为本方面的新发展。

十六大结束后，遇到了两种发展道路要走：

一、要解决民生；

二、要解决发展党内民主。十六大结束后，很多人引导中央走发展党内民主的道路。十六大结束后，胡锦涛同志的第一个动作是重回革命故里西柏坡，发表重要讲话。重拾“两个务必”，解读了共产党的进京赶考，但更重要的是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。把权为民所用，情为民所系，利为民所谋也写进了十七大党章总纲部分，这一点是从民生部分起步的。“非典”结束以后，根据国家1.5亿农民工基本权益保障问题，根据城市国企职工下岗分流以后生活困难问题，中央提出：群众利益无小事，解决群众根本利益从具体利益入手。当一个人下岗后，再就业就是这个群众天大的事，就是根本利益在当时的集中表现。当一位农民工在城市里劳动一年，没有拿到工资遭受欺负时，能够把农民工的工资讨回来，这就是人民群众的具体利益，也就是根本利益在当前的具体表现，所以群众利益无小事。具体表现为国企不要再下岗分流了，怎么解决再就业问题农民工怎样保护自己的基本权益从讨要工资开始。今天我们所看到的发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享并不是一件很简单的事，它是从过去5年党领导人民走过这种艰辛的历程。从农民工讨要工资，当年1.5亿到现在的2个多亿，而1.5亿农民工每个家庭至少有2个孩子，所以一个家庭至少4个人。这样算来1.5*4=6,至少有6亿的农民工对胡锦涛、温家宝、吴邦国等国家领导人有前所未有的感激。6亿人的心跟着十六届中央领导集体走，这就是我们所说的发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享。我们走过当年，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，走过了当年讨要农民工工资，群众利益无小事，解决群众的根本利益从具体利益入手。走过了解决损害群众利益的不正之风，这一点也写进了十七大党章中，即：坚决纠正损害群众利益的不正之风。从教育乱收费，医疗卫生方面的问题，城市住房拆迁，农村土地征用，四大领域，清除、反对、改正、损害群众利益的不正之风。到了六中全会，又明确写出发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享。

随着2007年两会中提出在共建中共享，在共享中共建。十七大党章总纲部分把坚持以人为本，尊重和保障人权，把发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享，把权为民所用，情为民所系，利为民所谋写进十七大党章总纲中。告诉中国共产党人，在未来的5年中，民生仍然是中国共产党奋斗的主要目标。我们的中国特色社会主义的理论体系，我们的中国特色社会主义道路，我们中国特色社会主义伟大旗帜，我们的体系、道路、旗帜，说到底就是为了解决民生。可以说没有中国百姓民生，就谈不上我们的旗帜、道路、体系，这就是十七大党章总纲部分为什么在第三部分就把人权问题，坚持以人为本的问题，人民群众的利益问题，发展为了谁，发展依靠谁，发展的成果由谁共享写到新党章，这体现了什么样的精神状态，将来我们要解决什么。发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享在十七大政治报告中又提出来。为什么人民日报，各省党报，地区党报百姓需求量非常大？就是因为十七大政治报告和十七大新党章字里行间都渗透出民生，老百姓关注自己的命运，老百姓关注自己的民生，所以人民群众和中国共产党之间发生了息息相关的紧密联系。十七大政治报告进一步写出来学有所教，构建终身教育体系，要建立一个学习型的社会。从少年到老年，让群众增长新知识，不断提高群众的素质，达到老有所保，劳有所得。劳动就要得到基本报酬，若是农民工遭受到拖欠，非法拘禁怎么办？中国共产党应记住发展为了人民，发展要依靠人民，发展的成果由人民共享，而不是污染的成果由人民共享。劳有所得，根据党章该怎么办？住有其所，保证人民群众住上房子，这涉及到整个国家的城镇化发展道路怎么办？依靠谁来走这条道路，人民群众没能力买房怎么办？城市中心的房价居高不下，老百姓根本无力承受。这些实际问题，住有其所，怎么解决？病有所医，怎么建设一个覆盖城乡的医疗保障服务体系？这也是几代中国共产党人在不断努力的，将来我们怎么办？老有所养，国家怎样解决养老问题。这就是少有所教，老有所养，中年人要有保障，老有所得，住有其所，这些问题就是十七大党章总纲修改中坚持以人为本，尊重和保障人权，这也是新时期加强党的建设，必须要解决民生，没有民生就没有共产党。中国共产党所有的奋斗都是为了民生，有了人民，我们身后有千百万人民群众紧紧相随，我们的理想信念就坚定，身后群众越来越少，我们的理想信念就不会坚定。所有的问题都在民生问题，所以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设最后的落脚点，就是老百姓的生活问题。

上述三个问题，总纲的第七段增写了科学发展观，第八段增写了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，高举了中国特色社会主义伟大旗帜，随后又增写了中国特色社会主义总体布局，分经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，这些可以说是中国特色社会主义建设道路起止体系问题，是十七大总纲的重点，这是前三个问题的修改。党章的修改内容重点在总纲，之前讲总纲中修改了三个内容：一增写了科学发展观；二增写了中国特色社会主义理论体系；三增写了社会主义四大基础建设，中国特色社会主义经济、政治、文化、社会，重心写了民生问题。

4）充实了社会主义初级阶段基本路线的内容。

根据十一届三中全会以来，29年的伟大实践，对社会主义初级阶段的理论和基本路线作了两点修改、增写，反映到党章中。

一、社会主义初级阶段，我国将长期处于社会主义初级阶段，肯定来说社会主义初级阶段不会马上结束；

二、基本路线的最后部分原来是要建设富强、民主、文明的国家，现在则加了富强、民主、文明、和谐的社会主义强国，就是富强，民主、文明、和谐、四位一体为目标，这是社会主义初级阶段的基本路线，增加的内容由原来的富强、民主、文明加上了和谐，构成四位一体。这是第四处修改。对党的基本路线做出两处充实，一个是我们国家将长期处在社会主义初级阶段，一个是四位一体富强、民主、文明、和谐。

5）增写了社会主义市场经济的内容。

具体是29年来，我们国家改革开放29年来，已经初步建立了社会主义市场经济体制，我们向前走就是要发展社会主义市场经济，过去29年我们基本上初步建立了社会主义市场经济体制。我们从现在开始，向前走，就是要发展社会主义市场经济。我们主要是公有制经济和非公有制经济两种经济共同发展，要转变经济发展方式，其中对我国新农村建设，新型工业化道路等都在新党章这部分，在增写市场经济内容部分有所增加。这是第五处修改，肯定了29年来我国已经建立了社会主义市场经济体制，从现在开始我们要继续发展社会主义市场经济，同时对我们国家的新农村建设、新型工业化道路都有所补写。6）充实了发展社会主义民主政治的内容。

充实了发展社会主义民主政治的内容，增加了一个自然段。增加了尊重和保障人权的内容。增加社会主义民主政治的自然段分三层意思：

1.中国社会主义民主政治，必须坚持党的领导、依法治国、群众当家作主，三者有机的统一，这是中国社会主义民主政治的特色。2.中国有五个基本政治制度：党的领导制度、人民代表大会制度、政党协商制度、政治协商制度、民族区域自治制度。增加了基层群众自治制度，基层的村民推选，社区直选，经过20多年的发展，十七大报告把它列为国家基本政治制度之一，并且写进了十七大的新党章，群众自治制度。

3.中国特色的社会主义民主制度中的尊重和保障人权也有三者有机统一，一个基本政治制度，尊重和保障人权。这是第六点增写的内容。7）充实了发展社会主义先进文化的内容。

怎样发展中国社会主义先进文化？增写的指导思想方面，社会主义核心价值体系。指导思想方面是发展文化，增写了社会主义核心价值体系。把要促进我国未来的社会主义文化大发展、大繁荣写进了党章中。这是文化部分增加了社会主义核心价值体系，增加了社会主义文化大发展、大繁荣。

8）增写了构建和谐社会的内容。

提出了构建和谐社会的构建和谐的作用，也提出了构建和谐社会是一个长期的历史任务。这是在我国社会主义四大基础建设总体提出后，我们的第四点、第五点、第六点、第七点、第八点，在五处增加了笔墨，增写了初级阶段，四位一体的任务，富强、民主、文明、和谐，我们将长期处在社会主义初级阶段，根据29年的实践增写了市场经济的内容。根据29年的实践新增写了发展中国特色社会主义民主政治的自然段。根据今天的任务在文化上提出大发展、大繁荣。根据现实的基本要求，把构建和谐社会也写进党章总纲。从上述来看，党章总纲部分集中力量体现了中国特色社会主义道路的基本建设内容。这是我们要把握的一个问题。

9）充实了国防、军队、民族、宗教工作等内容。

对国防、军队、民族、宗教工作等增加了很多新内容。增写了军队履行历史使命的职责，讲了我们国家平等的民族关系，提出要全面贯彻党的宗教的方针，对统一战线，也有了新的表述即社会主义建设者，对香港、澳门长期繁荣稳定也在党章上给予了浓墨重彩。对于构建和谐世界，党章也增加了新内容。这是第九点改动，是对我们国家国防现代化建设，对民族平等、民族自治、宗教问题、统一战线问题、香港澳门问题、和谐世界问题都有新的增写内容。

从总体来看，总纲部分着重是科学的论述勾画出中国特色社会主义的基本内容，四大基础建设：经济、政治、文化、社会。除此之外还有几个具体建设：军队国防现代化建设，一国两制的建设，宗教的发展，民族关系的建设等等。可以说对中国特色社会主义道路的新布局给予更加科学、更加布局匀称的论述，并把它反映到十七大新党章中。10）增写了关于党的领导的内容。

党的领导内容首先把党的执政能力建设和先进性建设，把党的两大建设，写进了新党章。这是十六大党章所没有的。党的执政能力建设和先进性建设在十七大党章中提出了4个要求：

1、加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观，提供坚强的组织保障。

2、加强党的执政能力建设和先进性建设要弘扬求真务实的精神，不断推进马克思主义中国化。

3、加强党的执政能力建设和先进性建设要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要逐步建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系。

4、保障党员的民主权利，发展党内的民主，目的是维护党的团结统一。

在党的领导部分，有加强党的两大建设，执政能力建设和先进性建设，有这样4条具体要求。

总纲部分有10处改动。整个十七大党章，一共有15处改动，而总纲部分，就占了10处。具体条文就改动5处。

（二）、党章具体条文改动

1、党章具体条文改动遵循三条基本原则。

2、在5处做出了具体的改动。

1）、党章具体条文改动遵循三条基本原则。

1.加强新时期党员和党员干部为人民服务的本领的建设。因为总纲对社会主义道路、社会主义理论体系、对中国特色社会主义旗帜、对科学发展观等十六大以来，我们全党全国人民的最新成就都反映到了十七大新党章总纲部分。新时期贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强社会主义经济建设、文化建设、政治建设、和谐社会建设，它的任务很严峻，挑战和机遇同时并存。我们既要处理国际上复杂的问题，还要处理国内复杂的问题，而这一切党章是加强党的建设的基本法规。共产党人党的先进性最终要体现在推动社会的发展上，所以必须具备为人民服务的本领，只有具备了这种本领，才能推动社会的发展。若是不具备为人民服务的本领，其党的先锋模范作用也不会体现出来。例如发展农村经济，党员不能起到带头的作用发展农村经济，农民自然就不会接受领导，所以发展农村经济，需要共产党员具备发展农村经济的本领，为人民服务的本领。没有这种本领就不能为人民服务。在企业中共产党员也应该具备过硬的本领，只有具备过硬的本领党员才能发挥先锋模范作用。干部也应该具备过硬的领导本领，没有为人民服务的本领，也不能领导这个地区的发展。所以具体条文中第一条原则就是必须加强全党的为人民服务本领建设，这是党章具体条文的灵魂。如果离开为人民服务的本领建设，这意味着共产党的建设的意义就不存在了。

2.加强道德情操建设。党的宗旨是分两个面来解读，党的宗旨一方面是动态建设，就是为人民服务，讲的是本领，本领就是动态建设，发展经济、发展文化、发展民主政治、构建和谐社会；处理社会矛盾、解决信访问题、对突发事件的处理、对国际各种矛盾的应变，所有问题反映在共产党所具备的本领上，共产党所具备的本领决定中国共产党的寿命，决定中国共产党能否长期执政。没有本领就没有人跟随。为人民服务还有静态建设，即道德建设。干部要有最起码的建设社会主义荣辱观的道德规范。党员也应具备建设社会主义荣辱观的道德规范。所以共产党员应具备本领和道德两方面素质。道德建设、道德规范是党章修改中具体条文要坚持的第二个原则。

3.发展党内民主的原则。党想要创造性，想要充满无限生机和活力，就应该有一个积极的党内民主，如过没有党内民主生活的话就谈不上创造性、积极性。发展党内民主的原则，在几个方面应该反映出来：第一个在党员队伍建设和党员队伍教育管理上，怎样发展党内民主，怎样通过党内民主来解决党员的教育管理问题。第二怎样在干部制度改革、干部队伍建设上把党内民主注入进来。干部制度改革、干部队伍建设更加使党内民主具有决定性的因素，是干部队伍向着高素质干部队伍发展。第三个层面在各级党委决策和党委班子建设上，怎样把党内民主注入各级党委班子建设。党员和党委的班子建设应当有什么样民主作用？党代表任期制，在5年任期制内应当和各级常委会的领导班子建设，党代表应当履行什么样的职责，发挥什么样的作用？第三个面是全委会成员、党委会成员，一个县委，20多名县委会委员在重大决策问题上和重要的人事干部任免问题上，怎样实行票决制，用投票来决定。第四个层面是全委会后是常委会，县委常委、市委常委乃至中央常委会，常委会怎样靠发展党内民主性的决策更加科学？在地方党委，在减少副书记职数以后，常委会的机制是什么，党内民主怎样反映进来？这是党章修改中的基本原则，是发展党内民主的原则。

这就是我们所说的党章条文部分修改遵循的三条基本原则，要围绕着根本是不断加强为人民服务的本领建设，基础是为人民服务的道德情操建设。老百姓看中国共产党就看中国共产党的道德情操。党始终充满活力、充满创造性。党的主体地位怎样发挥，怎样发展党内民主？可以说党章条文可以遵循的三个基本原则。十七大党章具体条文也是遵循这样三个基本原则。

2）、做出的5处修改，具体条文修改不多。1．党员义务的修改

在第三条第一款，在党员的义务上增加了学习与贯彻落实马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、科学发展观。在第一条加上了学习与贯彻科学发展观的内容，这是本领建设。在第八款党员特点增加了践行社会主义荣辱观。科学发展观是本领建设，指导思想，怎样科学发展。这就是追求本领建设。现行社会主义荣辱观是道德建设。2．对组织制度的修改

党的组织制度的修改，各级党组织按规定实行党务公开，这是发展党内民主的原则。党代表任期制，党代表在这５年期间怎样担负起责任，怎样深入党员了解党员的意见，怎样深入群众了解群众的意见？了解党员的意见，了解的群众的意见，怎样化为系统的意见反映给所在的委员会和常委会？如县党代表大会代表要把意见反映给县委会，省党代表大会党代表要把群众意见和党员意见反映为省委常理，全党代表要把意见反映给党中央。所以5年的任期党员干部要肩负起职责。在党代会闭会期间怎样发挥作用？并不是会上的表面形式问题，而是闭会期间怎样真正的发挥职责、权利。这里新党章都做出了明文的规定。新党章的十三条第四款增加了巡视制度，党内监督有10种制度，另外把巡视制度写进党章，增加了党内监督的巡视制度。

3．中央组织和地方组织工作制度。

党的中央组织和地方组织工作制度增写了中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督的明文规定。十六大以来，中央政治局向中央委员会报告工作并接受监督。地方的党委常委要向地方党的委员会汇报工作并接受地方全委会的监督，常委要向地方常委会报告。4．对党的基层组织的修改。

我们把新的经济组织、新的社会组织、中介组织等统一为社会组织。在基层委员会、党组织层面上增加了要广泛征求党员意见的内容；把书记、副书记应报上级批准，原来基层委员会党总支选举，只写书记、副书记应报上级批准，现在修改为选举产生后报上级批准，强调选举的过程。强调发展党内民主问题。基层党组织这层还增加了另外两点: 对党员，党组织要服务党员，党员要服务群众，党组织要服务党员，服务群众，增加了党员的服务功能。这是新增加的内容，而且加强和改进对流动党员管理的内容，如何加强和改进对流动党员的管理这方面内容。在党的基层组织建设上有新条文。所以党的基层组织建设上增加很多新内容，服务群众，服务党员，流动党员加强管理，原来书记、副书记直接报上级批准，现在修改为选举产生后报上级批准，强调不要再直接认定，必须选举产生。而且增加了基层委员会总支要广泛征求党员意见。5.对党的干部问题提出了三方面新要求。

对党章的第六章的干部问题提出了三方面新要求，在干部问题上有三处增写： a.党的干部和领导干部要带头贯彻落实科学发展观。

b.党的干部的实际工作要经得起实践的检验、历史的检验、人民的检验，反对形式主义，官僚主义。干部的政绩，实际工作，要经得起实践的检验、历史的检验、几十年后要经得起人民群众的检验，老百姓必须承认，“金杯，银杯，不如老百姓的口碑。” c.对领导干部的修养做出了更高的要求。

党的条文部分主要做出了5处修改，党员的义务、科学发展观、荣辱观；党的组织制度、党务公开、党代表任期制、党内的巡视制度。第三处是中央组织和地方组织工作制度，向全委会汇报工作并接受监督，第四处修改是党的基层组织，第五处修改对干部提出了新修改。

这就是我们十七大党章的整体情况，现在看来十七大党章关键就是做了15处修改。有10处修改在党章的总纲，有5处修改在党章的具体条文。中央所说的基本不动，是在党章的基本条文上没有太多的增加，但是在党章的总纲上改动很多，对中国特色社会主义道路，对新时期社会主义理论体系，对中国特色社会主义旗帜，三个方面的具体内容进行了10处修改，条文部分进行了5处修改，这是我们新时期加强党的建设必须仔细给予研究、思考及怎样贯彻执行。

本节课的重点是总纲的修改，一共修改15处，总纲修改10处，条文部分修改了5处。

2.党章重点内容篇二

1 重点内容之一:财政预算编制审计

关于财政预算编制审计, 其内容主要包含三个方面。其一, 审计预算的编制方法是否科学合理。财政预算是如何编制的, 编制工作的指导思想是什么, 是否正确, 是否符合国家关于财政预算的总体要求, 预算编制的基本原则是否合理, 审查编制工作是否坚持以社会发展和国民经济为基础, 是否坚持了收支平衡的原则, 是否以财政分级编制预算的方式进行编制, 是否采用先进的编制方法, 预算编制的范围恰当与否等, 上述众多问题都是预算编制方法的审计范围;其二, 审计财政预算的编制内容是否合法。这其中主要审计的内容有审查国家的财政预算计划是否与当前的生产总值相符, 各种收入预算指标的制定是否合理, 审查财政支出预算的编制是否符合党的政策以及各项法规的要求, 是否坚持了“量入为出、厉行节约”的原则, 有没有大力压缩行政管理费、其他消费项目的支出, 审计预算财力的准确性等;其三, 审计财政预算的编制程序是否合理。这其中审计的主要内容有检查预算编制是否严格按照相关的法律程序进行, 预算编制的时间是否充足, 预算草案是否及时上报相关的政府部门进行审批, 预算编制的上下级财政是否依照体制要求进行分级编制等。

2 重点内容之二:财政预算执行审计

关于财政预算执行审计, 也可从三个方面对其内容进行分析。其一, 审计财政预算的批复是否及时。审查相关财政部门是否在规定时期内将同级人民代表大会审批的财政预算批复回去, 收入预算工作是否及时落实到相应的征管部门, 收入任务是否及时分解到各种不同的税种, 支出预算是否严格按照人代会审议的结果及时下达到相关的预算单位以及用款单位, 未下达的支出预算因何原因出现问题、可在何时解决, 待下达的支出预算占整个预算的比重是多少、合理与否等, 这些内容都必须要认真审查;其二, 审计财政预算的执行是否严肃。对于这项审计任务, 其中需做的审查工作有检查各预算执行部门及单位是否严格按照预算方案执行, 着重检查是否存在预算执行力弱化、超预算办事、无预算办事等行为, 检查收入征管单位是否严格依法治税, 是否做到了月税月清, 审查有无收入过渡户, 是否存在将预算内收入划为预算外收入的现象, 审查国家所出台的各项税务政策是否及时的落实到工作中, 审查收入报解及时与否, 是否存在压款压库的现象等;其三, 审计财政预算的调整是否有效。在执行预算的过程中, 因为国家政策以及经济形势发生动态变化的原因, 导致财政的收支可能会出现增减因素, 致使预算不足或是收入超预算等现象发生, 此时必须要进行预算调整。对于编制的预算调整方案, 其审计工作主要是审查预算调整的内容、依据、原因是否与实际情况相符, 审查是否存在未经调整就私自减收增支的现象等。

3 重点内容之三:财政决算审计

关于财政决算审计, 其审计内容需从四个方面进行分析。其一, 审计财政决算编制是否可行。审查决算编制是否以执行预算为基础, 自下而上的进行编制;其二, 审计财政决算的收支是否准确。在收入方面, 审查本年度的预算收入是否按时、按量的缴入国库, 并且编入本年度的决算方案。检查有无地方政府或单位截留国家收入, 检查是否存在划预算内收入为预算外收入的现象, 检查收入预算的完成情况, 若是未完成, 还要寻找未完成的原因。检查收入科目反映准确与否, 是否存在擅自更改税种或是调整收入等现象。检查上缴的财政收入中是否存在使用其他资金垫交空转的现象, 检查是否存在弄虚作假、虚增收入等现象。在支出方面, 检查各项财政支出是否合理, 是否存在年终突击花钱现象。检查财政资金在使用的过程中是否充分发挥其效益, 检查预算内支出和预算外支出的划分界限是否清楚, 检查专项资金是否严格按照其规定用途进行使用。检查财政结转结余支出是否严格按照预算进行, 有无空转、虚转现象等;其三, 审计财政平衡是否真实。这其中主要审查财政收入是否真实, 财政支出是否全部列支反映, 财政的平衡目标是否实现。审查在财政目标实现的过程中使用了哪些措施, 调用了哪些项目资金来弥补。检查在达到财政平衡的过程中是否存在虚增财力、虚报空转收入、支出转挂暂付等现象。其四, 审计财政总预算会计核算以及其他会计核算是否规范。这方面审计的主要内容有审查税务会计、预算会计、重点单位预算会计、国库会计的财务管理以及会计预算工作是否合法、是否规范、是否严格按照相关制度执行。账表、账证、账物等是否齐全, 是否与实际情况相符。检查财务会计的基础工作是否扎实有效。与此同时, 还要对财务部门内部的监督控制机制进行检查, 检查其是否完善, 是否存在失控现象, 检查财政资金是否安全, 是否有保障。

4 重点内容之四:其他财政资金审计

对于其他财政资金的审计, 其主要审计内容有以下几个方面。其一, 审计财政直接管理的未纳入财政预算的其他资金收支是否合规。检查地方上建立的财政基金收入项目是否合规, 检查是否存在乱集资、乱罚款、乱摊派、私设收费项目等不合法行为, 检查减轻农民负担的各项政策是否真正落实到实处。其二, 审计行政事业单位的预算外收支是否合规。这其中要重点审查工商、建设、公安、教育、物价、交通、法院等执收单位的收费是否合法, 收费金额是否尽数上缴国家财政, 是否存在隐瞒、截留预算外收入的现象。检查这些部门是否存在私设“小金库”现象, 是否存在滥发奖励、乱支滥用等现象。

5 结束语

总而言之, 良好的财政预算工作, 不仅可以帮助国民全面了解我国经济的发展状况, 同时还能最大限度地提升我国财政资金的利用效率, 充分发挥财政资金的效用。鉴于财政预算审计的重要性, 我国财政部门必须要高度重视这项工作, 以确保国民经济的健康发展。

摘要：随着我国社会主义市场经济的进步和发展, 财政预算审计工作在我国社会建设中发挥着越来越重要的作用。财政预算审计涉及到很多方面的内容, 而且整个工作开展的时间极长, 审计的项目极多。这就导致财政预算审计工作中难免会出现一些审计不全面、审计不准确的问题, 进而导致财政预算审计工作的质量下降, 影响到财政管理。面对这种现象, 我国财政部门必须要高度重视财政预算审计工作, 提高预算审计的效率和质量, 保证审计结果的准确性和可靠性。

关键词：财政,预算审计,重点内容,财政决算,预算编制

参考文献

[1]汤晓超.浅议计算机辅助审计技术在部门预算执行审计中的应用[J].中国乡镇企业会计, 2012, (8) :160-160.

[2]朱萃新.财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考[J].时代经贸, 2012, (32) :109-110.

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[4]王超群.面对财政预算管理变革地方政府如何开展预算执行审计[J].经济视野, 2013, (13) :188-188.

[5]云南省内部审计协会.壮队伍树品牌云南内部审计工作实现跨越式发展[J].中国内部审计, 2013, (5) :13.

3.优化课件界面，突出重点内容篇三

一、利用单点具有较强的引人注目力,突出重点

单独的一个点,其自身没有明显的方向性,只有一种“求心性”的属性。因此,在画面上的一点,不论它是大是小,或在任何位置上,都会使观者的视线集中在它上面,成为视觉中心。也就是说一个点的存在有较强的引人注目力和扩张感,产生视觉中心。在课件制作中,为了突出或强调某一部分的视觉效果,可以将这一部分单独呈现在画面上。

如标题的呈现,通常将文字标题单独呈现在一个画面,由于文字是一种高度抽象的、将信息传达和情感传达完美结合的表意符号,具有极强的思想表现力,能给人丰富的想像空间。文字标题作为画面中的点单独存在,它的注目力与扩张感能引起学生对标题的思索。如果在标题旁插入图片,图片的直观性、形象性更能吸引学生,这时学生的注意力会被分散,不利于学生对主题的回忆与思索。

二、利用两个点并列能产生视觉扩张,引导学生进行对比学习

在画面上有两个点,如果这两个点的大小相当,人们的视线就会在这两个点中反复移动,产生一种“线”的感觉。这种能吸引视线在两点间往返移动的特性,有利于进行对比学习。如在讲解两个设备时,把两个设备放在同一个画面,让学生进行对比异同加深理解要比把两个设备分别放在两个画面的效果好。

如果这两个点大小不同,大的点首先引起视觉的注意,而点越小积聚性越强,人们的视线会逐渐移向小点,并停留在小的点上。在课件画面上,可以把直观性的图片设计为大点,直接强调某内容;而将需要进行理性思维的文字设计为小点,对图片进行补充。这样,学生在看画面时,首先注意到图片,通过图片先获得一个感性认识,再把视线集中到文字上,通过对文字的思考,把感性认识转化为理性认识,对教学信息有深刻地理解与记忆。

三、利用异形点特别注目,强化关键词

当画面上有多个点时,如果其中一个点出现变异,则这个点会引起注意。点的变异形式可以多种:

大小变异:画面上多个点的形状相同,有一点大于或小于其它点,不论这点在哪个位置,将成为视觉中心。在课件中,在一大段文字里可以通过改变某些关键词的字号使其突出。

色彩变异:在画面中某一点的色彩与其它点不同,将成为视觉中心。在课件中,通常对正在讲的内容进行变色,以增强该“点”的视觉冲击力,吸引学生。

形态变异:在画面中某一点的形状与其它点不同,将从背景中突出自身,成为视觉中心。在课件中,一般的构图元素是静止的,如果在画面上插入一个动画,不管它的内容如何,首先成为视觉中心。如果这个动画是对教学内容的解释,可以活跃课堂,帮助学生理解内容;如果这个动画与教学内容无关,就会干扰学生的注意力,应尽量避免。在课件中,也经常用下划线体、阴影等字形来突出重点。

方向变异:在画面中某一点方向与其它点不同,将成为视觉中心。如在课件中,采用“文字块”进行排版时,一般用横排——符合中国人从左到右,从上到下的视觉习惯,如果出现竖排文字块,首先会引起注意。在逐条引出文字时,文字从画面哪个方向出现的动画效果多种多样,只要其中一条出现的方向与其它不同,也将引起注意。

四、利用线条的表情,创造情境

不同方向的线条,具有不同的表情性格,会影响学生的视觉心理。水平线会使人联想到地平线、海平线,给人广阔、宁静、平衡和安定的感觉;垂直线给人庄严、宏伟、高大的感觉;斜线给人跳跃、向上、冲刺前进的感觉;曲线给人动力、优美、韵律感。

在排版时,应根据线条的表情和教学内容的需要选择排列方式。如在画面上展示数量较多的设备仪器时,为了不让学生感觉需要接收很多内容而产生压力,希望学生安静的观察,这时最好按照水平方向排列;如在介绍某位伟人时,为了给学生塑造伟人崇高的精神面貌,这时最好把图片素材按照垂直方向排列;如要体现画面的纵深感,最好采用斜线排列。

五、利用面的分割,优化信息呈现

课件中的画面,首先要根据内容分为信息区和美化区,如果美化区过大,则影响信息量,如果信息区过大,则影响学生的学习效果。在进行版面分割时,既要符合教学原则,又要符合面的艺术原则,一般情况下,信息区占整个画面的60%-70%,教学效果较佳。

六、利用空间特性,呈现主题内容

对于整个画面,视觉中心一般是在画面中心偏上一点,所以重点内容应放在画面中心偏上方。如果要用图案美化画面,一般把图案放在画面边沿,以给主题内容的呈现留下较宽的空间。

另外课件画面中的很多元素都具有方向性,具有方向性的物体会对观看者的视线产生一个引导作用,使观看者的视线沿着该方向移动,所以一般要在物体方向的前方留有足够的空间,否则会让人感到憋闷。在物体的前方留出较多的空间,能给物体一个运动去处,同时也加深物体的运动趋势,有利于物体本质的呈现。

在我们进行课件界面设计时,如果有意识的利用界面构图各要素的特性,就能根据教师的教学需求,更好的突出内容重点。

参考文献:

[1]项国雄,周勤.多媒体课件设计基础[M].高等教育出版社

[2]游泽清.多媒体画面艺术基础[M].高等教育出版社

[3]谢幼如,等著.多媒体教学软件设计[M].电子工业出版社

[4]陈丽婷,许益成.多媒体CAI课件的用户界面设计[J].中国科教博览

[5]郭秀敏.认知心理与多媒体课件界面设计[J].河北广播电视大学学报

[6]蔡文慧.课件设计中屏幕界面设计应注意的问题[J].南京大学学报

4.新党章全文及其重点篇四

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。（三个是）科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。（三个有利于）各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，（四个尊重）尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。（四个建设）必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。（五个统筹）统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

中国共产党新党章解读

2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会经审议一致通过了《中国共产党章程修正案》，此次修改，党内外、国内外给予了高度关注。中央电视台《新闻调查》栏目23日播发了记者就党章修改问题的采访报道。

提出了建设小康社会的奋斗目标

解说：与以往的表述相比，十六大党章更加强调了实现社会主义将是一个相当长的历史阶段，表明了中国共产党人在这一问题上的认识进一步深化。十六大党章不仅对党的性质、党的指导思想以及社会发展规律等核心问题作出了符合时代要求的重大修改，对党章中涉及到的其它重大问题也明确了解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的原则，作出切合实际的规定。虞云耀(中共中央党校常务副校长)：十六大党章提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这就是，在新世纪、新阶段经济和社会发展的战略目标是巩固和发展已初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

记：这个奋斗目标一旦被以党章的形式确定下来之后，会给全党和全国人民带来一个什么样的影响？

李景田(中共中央组织部副部长)：经过20多年的努力，我们胜利地实现了小平同志提出的现代化建设三步走战略的第一步和第二步奋斗目标，人民的生活水平总体上达到了小康。21世纪头20年对我们国家来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。考虑到本世纪中叶基本实现现代化，这是50年的时间，跨度比较大，因此专门划出一段时间提出一个鲜明阶段性的目标，有利于激励广大人民为之奋斗，实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。补充完善了依法治国等内容

解说：十六大党章补充和完善了其它重要内容包括关于依法治国、建设社会主义法制国家、关于党的建设和党的领导的新要求等。此外，十六大党章还增加了一个章节，专门对党徽和党旗的相关内容及使用作出规定。包括上述修改在内的全部65处改动随着十六大党章的公开发行，已经为党内外、国内外关注党章修改的人所了解。

记：这样一部体现时代精神，符合时代要求的党章，怎么才能够有力地落实和贯彻下去？

李：要把这部(党内)根本大法，把党章的各项要求落实到各项工作当中去，还有许多环节和工作要做，比如说，依据党章制定出符合实际的各种规定、规章、条例、办法、实施细则，把党章的一些要求具体化。各级党组织、广大党员通过自己的切实有效的工作把这些东西落实到实践当中去。(完)

据中央电视台 ●中国2011年GDP增速目标为8%●中国2011年CPI增速目标为4%

●中国2011年M2增速目标为16%●中国到2015年研究和开发投入将占GDP的2.2%

●中国高铁总长度到2015年底将达4.5万公里●未来五年目标国内生产总值年均增长7%

●未来五年目标城镇登记失业率控制在5%以内●未来五年目标城镇居民人均可支配收入年增长逾7%

●中国到2015年研究和开发投入将占GDP的2.2%●至2015年城镇居民人均可支配收入超过26810元

●城镇居民人均可支配收入年均实际增长超过7%●今年开工建设保障性住房、棚户区改造住房1000万套

●全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右●今年中央财政预算拟为保障性住房建设安排补助资金1030亿

5.党章内容解读篇五

一、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

二、中国共产党的党徽、宗旨、性质

党徽：中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。宗旨：全心全意为人民服务。性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会注意事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

三、党员标准

四、党与共产主义青年团的关系

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会注意和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

五、党员的权利与义务

权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批判党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

六、预备党员的预备期、党员的入党时间和党龄问题

预备党员的预备期为一年。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

七、科学发展观的相关内容，如第一要义、核心、基本要求、根本方法等科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

八、红船精神及对大学生党员的意义

红船精神：1.开天辟地敢为人先的首创精神

2.坚定理想百折不挠的奋斗精神

6.十八大修改党章内容篇六

关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

关于《中国共产党章程(修正案)》的决议：大会同意将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

十八大对党章进行了六个方面的修改

据新华社电中央党校常务副校长李景田近日在接受新华社记者采访时表示：十八大对党章的修改主要集中在六个方面：

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

7.浅议医院财务分析重点内容篇七

财务分析是指以财务报表和其他资料为依据和起点, 采用专门方法, 系统分析和评价企业过去和现在的经营成果、财务状况及其变动原因, 目的是了解过去、评价现在、预测未来, 帮助有关方面了解医院工作状况为医院管理者做出正确的经营决策。随着医院信息化建设的不断推进和动态管理要求, 对财务数据进行分析不仅是年度决算后的要求, 而且是根据医院管理和决策需要随时进行, 以动态比较、分析、反映、评价医院财务状况和经营成果, 掌握医院经济运行状况, 为医院经营管理提供决策依据。目前我国还没有统一的评价各级医院财务状况的指标体系, 对医院进行考核主要依据卫生部颁发的医院管理评价指南中的经济运行评价指标, 总体而言, 考核指标零散, 不成体系, 无法对医院财务状况进行综合评价。随着政府对医院管理模式的转变, 政府作为出资人, 医院管理者作为经营者, 建立客观、公正、全面的评价体系对医院经济运行状况进行评估, 建立规范、综合的财务评价指标体系是现代医院管理的必然要求。

一、财务分析的必要性

随着社会主义市场经济的发展和现代医院制度的完善, 运用科学、有效的手段, 从资金活动入手, 分析医院人力、物力和财力的利用情况, 以及成本、效率、效益之间的关系, 以利于了解医疗活动中财务运行的情况, 掌握经济决策与客观经济管理的相符程度, 为领导决策提供最佳的经济方案。

通过对医院医疗卫生服务及科研、教学成果与医疗资源消耗进行比较分析, 找出各科室之间的差距和存在的问题, 采取措施加速资金周转, 提高设备利用率, 进一步挖掘医院营运潜力, 正确评价医院计划和预算的执行情况, 保证医院的正确经营方向, 提高医院经营管理水平, 以尽可能少的劳动消耗, 取得尽可能好的社会效益和经济效益。

二、现行财务分析指标体系主要缺陷

(一) 现金流量指标重视程度不够。

现代企业财务管理核心是现金流量指标管理, 现代医院管理也必须注重现金流量指标, 医院财务管理对现金流量指标并不关注, 不少医院未考虑医疗市场需求, 扩张速度超出医疗服务需求, 沉重的债务压力导致入不敷出, 造成严重的财务危机。

(二) 缺乏国有资产保值增值指标。

医院虽是独立法人实体, 但对医院管理者经济责任考核并未落实, 绩效考核并未重视国有资产保值增值情况, 很多医院并未在全成本核算的基础上进行奖金分配, 可能导致国有资产流失。

三、医院财务分析指标体系设置原则

财务分析指标考虑医院规模、管理等因素进行设置, 反映医院财务状况及整体运行、业务经营成果等, 设置时应考虑以下原则:

(一) 可比性原则。

在设计指标时, 所用数据要具有可比性, 不同时期、不同医院之间的纵向和横向比较具有可比性。

(二) 实用性原则。

指标设置要符合医疗卫生行业特点和医院的实际情况, 满足医院财务分析的需要。

(三) 动态性原则。

现代医院管理要求财务分析不应局限于静态指标分析, 应从整体上动态分析医院的持续发展能力、资金运营能力、开拓和把握医疗市场能力。

四、财务分析的基本方法

(一) 比较分析法。

与不同时期的历史数据进行比较;与同类医院或行业平均数进行比较;与预算或计划进行比较。

(二) 因素分析法。

确定某项指标的几个构成因素并进行分解, 测定某一因素对指标变动的影响方向和程度。

(三) 平衡分析法。

将各项经济活动联系起来进行平衡关系的分析, 测定各因素对指标变动的影响程度。

五、加强医院财务分析的重点内容

医院财务分析, 作为财务管理的重要组成部分和重要手段, 日趋成为医院领导阶层掌握预期经济目标的重要管理方法。

(一) 两个效益平衡发展的分析。

由于国家财政对医院投入有限, 医院要保障职工的工资和福利以及维持正常发展, 没有好的经济效益无法正常运转。而医院的非营利性又决定了医院经济效益与社会效益必须同步发展。就两个效益平衡发展的方向来讲, 财务分析指标应包含:第一, 医疗服务数量分析, 如门诊人次、出院人次、患者平均住院天数、病床使用率等。第二, 医疗服务质量情况分析, 如每门诊人次收费水平、住院床日收费水平、药品收入占业务收入的比例、参保和非参保收入构成比例等, 这些指标既属于社会效益指标, 又属于经济效益指标。一般来说, 这些指标不宜过高, 如药费比属于限额指标, 对控制以药养医, 遏制药品购销不正之风, 减轻病人经济负担有重要意义。

(二) 资产结构分析。

医院的生存与发展与其资产结构状况密切相关, 资产结构是医院财务状况稳定与否和获得效益强弱的关键, 是医院实力水平与未来收益能力的反映。通常用资产负债率作为资产结构指标, 表示在医院资产总额中有多少资产通过负债取得, 这一指标是国际上公认的衡量企业负债偿还能力和经营风险的主要指标。从企业角度看, 负债的目的是为了通过适当负债使所有者权益最大化, 医院偿债能力是依据资产负债规模确定, 且受国家政策、当地经济状况影响, 一般讲医院的资产负债率越低, 说明以负债取得的资产越少。但从经营的角度看, 资产负债率过低, 说明医院运用外部资金的能力差;而资产负债率过高, 说明医院资金不足, 依靠欠债维持, 偿债风险太大, 因此资产负债率应保持在一定的水平上为佳。

(三) 变现能力分析。

对资产的变现能力即流动性进行分析, 用以判断医院的资产质量。流动比率是评价医院流动资产在短期债务到期前, 可以变为现金用于偿还流动负债的能力。在经营活动中, 应收医疗款、药品的周转速度是影响流动比率的主要因素, 在实际计算中应注意, 流动比率是正指标, 应越大越好, 但因为流动资产是盈利能力较低的资产, 流动比率过高可能说明医院的现金及相关流动资产占用过多, 机会成本增加了, 资金利用率就会降低, 造成资金的浪费。所以, 应同其他医院或整个医疗行业平均水平进行比较, 通常认为流动比率以2∶1为好。

总之, 应根据医院的实际情况, 选择合适的财务分析指标, 对医院存在的问题进行恰如其分的分析、判断。在使用医院财务指标进行财务分析时, 应运用科学的分析方法和财务评价指标体系, 进行纵向和横向比较, 除利用财务指标比较, 还应利用非财务指标进行综合、全面、动态的对比分析, 以满足管理者的需要, 使医院管理者明确定位, 对医院经营决策及时进行调整, 使医院在竞争中处于不败之地。医院的财务分析是对医院全方位的系统分析, 单项指标无法从总体上把握医院财务状况, 必须注重分析一系列静态指标间的内在关系, 避免单项指标的片面性, 将错综复杂的问题变得易于研究和分析, 使财务分析真正发挥其应有的作用。

参考文献

[1]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨[J].医院管理论坛, 2007.7.129.

[2]周文贞等.医院财务管理[M].中国经济出版社, 2001.