我国网络安全技术迈上新台阶

我国网络安全技术迈上新台阶（14篇）

1.我国网络安全技术迈上新台阶 篇一

人的一生，会遇见许许多多的人。亲人会给予你关爱，朋友会给予你鼓励，而在生命中匆匆邂逅的过客，却给予了我深深的感触，迈上了新台阶。

毕业的那个暑假，我考了个不错的成绩，爸妈为了奖励我，带我去昆明玩了一次。

七月份的昆明天气晴朗，一点也不热。我们随着旅游团到了一潭湖旁，清风拂过，碧波荡漾，好美！我天生好动，导游滔滔不绝的介绍没听进耳，却被湖边正在创作的画家吸引住了。

这是一位老者，雪白的胡须在风中飘扬，眼睛眯着，不知是不是在沉思。我猜想他画架上的那幅画是他一个早上的成果。我走近他的身旁，端详起他的画。作为以画画爱好者，感觉这是一幅笔法稚嫩，立意不新的水彩画。

“小妹妹，在看什么呢？”他向我说起话。

我微笑道：“老先生，我看您作画呢。”

接着，我跟他有的没的就聊起来了。

“给你讲讲我的故事吧，乐意吗？”

我点点头。

“我年轻的时候，十分喜爱作画，几乎到了痴狂的程度。可是我的父亲认为当画家没出息，便阻止我这种想法。年少轻狂的我哪肯从命，于是就带上画具，开始了流浪生涯。”他的话语间充满了无奈和感慨。

“后来呢？”我问。

“后来我终于应验我父亲的话，我的话并没有想象中那么出色。因此，我的画总是卖不出，生活陷入了窘境。”

我皱着眉，说：“那为何你不另谋生路？”

“我固执的认为那是我的理想，是不可放弃的。”

“再后来我因工作上的不顺利，再一次抛家弃子，走了。”他眼中泛起了泪光，我强烈感觉到他的悔意。

“小妹妹，珍惜眼前吧！”他长叹一声，两行老泪纵横。

临走时，他把一支画笔放到我的手心，说：“算是给你个礼物吧。”

在归去的列车上，我脑海中不断放映老者长叹的场面。看着手中那支握笔处磨的油亮的画笔，是啊，无论有多大的报负，都要珍惜眼前，脚踏实地做人，才是最重要。这位过客的人生启迪了我还没有真正开始的人生，这一刻我迈上了新台阶

2.我国网络安全技术迈上新台阶 篇二

“十二五”期间, 我国将以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点, 推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶, 加快发展循环经济和再制造产业和节能环保装备, 实施鼓励资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。

据初步测算, “十一五”期间我国单位工业增加值能耗累计下降超过25%, 工业节能量超过6.5亿标准煤, 以年均6.98%的能源消耗增长支撑了工业增加值年均11.57%的增长。工业节能减排取得的积极成效为确保完成“十一五”节能减排目标作出了贡献。

但从长远看, 我国工业节能减排工作仍然面临一系列挑战。目前, 我国消耗了全球46%的钢铁、16%的能源、52%的水泥, 但仅创造了全球8%左右的GDP。长期以来主要依靠物质资源消耗、对资源环境成本重视不够的粗放型增长模式, 亟待得到根本性扭转。

此外, 高耗能行业快速增长面临严峻的资源能源约束。“十一五”前四年, 我国钢产量年均增长12.4%, 水泥产量年均增长11.5%, 有色金属工业增加值年均增长17.1%。高耗能行业能源消费量约占工业能源消费总量的近80%, 高耗能行业的快速增长带动我国工业能源消耗总量的不断增加。自1996年以来我国工业能耗占全社会总能耗始终保持在70%以上, 相应的, 发达国家仅为30%左右。

从未来发展看, 按照2020年全面建设小康社会的战略目标, 工业化、城市化将进一步发展, “十二五”仍是我国工业化发展的关键阶段, 居民消费结构继续升级, 对工业品的需求也将继续增加, 我国重化工业所占的比重仍将保持较高水平, 对能源、交通、原材料等需求还会进一步增大, 资源消耗总量将进一步增加, 工业发展面临的资源约束进一步加大。

“工业生产过程余热余压巨大浪费, 能源转换、利用技术水平落后, 环境污染严重, 节能与科学用能的研究和指导薄弱等, 是当前我国工业用能存在的主要问题。与国际先进水平相比, 我国工业领域的能源利用水平普遍偏低, 单位产品能耗有较大差距, 工业节能降耗仍具有巨大的空间和潜力。”

“十二五”期间, 我国将以节能降耗减排治污为重点, 构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的工业体系。同时, 开展重点行业资源节约和环境友好企业创建试点, 组织工业“零”排放示范园区建设, 探索建立节约、清洁、循环、低碳的新型生产方式。

同时, “十二五”期间, 我国将以资源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金属工业行业为重点, 组织编制清洁生产技术推行方案, 以清洁生产技术的示范推广为核心, 加快推进重点工业行业、重点企业实施清洁生产。在此过程中, 编制重点行业清洁生产水平评价标准, 推动既有企业清洁生产技术改造, 提升新建项目的清洁生产技术工艺装备水平, 并研究建立生态设计产品标识制度, 开展试点。

一系列新的管理制度也将建立起来。据周长益介绍, “十二五”期间, 我国将组织实施钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案, 推动非电领域二氧化硫减排;组织编制电池行业重金属污染防治综合方案, 加强重金属、有毒有害物质的防治和消纳;加强电子信息产品污染控制, 推进电子电气产品国推自愿性认证, 起草制定《电子电气产品污染控制管理条例》;开展工业固废综合利用示范基地建设, 围绕能源、大宗短缺金属、稀贵金属等重要矿产资源, 推进综合开发及共伴生矿产资源综合利用。

在发展循环经济和再制造产业方面, “十二五”期间, 我国将组织实施循环经济技术示范工程, 发布工业循环经济重大示范推广技术目录, 推进循环经济工业示范园区建设, 推进循环经济发展典型模式和产业链建设;推进水泥消纳工业固废、城市生活垃圾示范技术工程建设;推动废旧金属、废纸、废塑料、废橡胶、废旧电子产品等的回收利用, 发展再生资源产业。以汽车零部件、工程机械、机床、大型工业设备、机电产品及其关键零部件等为重点, 推进机电产品再制造, 组织实施机电产品再制造试点, 建设一批再制造示范工程和示范基地;开展再制造产品认定, 研究制定再制造相关鼓励政策, 推进再制造产业规模化、规范化发展。

改革开放30多年来, 特别是近20年中国工业发展取得了重大进展, 世界上最先进的技术装备在中国得到应用, 工业的整体装备水平得到提高, 但同时, 由于数量众多中小企业先进设备使用率偏低, 我国还存在着15%至20%的落后技术装备。与国际相比, 我国的工业企业整体装备技术仍处于较低水平, 单位工业产品能耗达到国际先进水平的企业比较少, 绝大部分企业产品能耗水平与国际平均水平还有一定差距。特别是一些老企业, 甚至是一些大型企业, 一方面由于对淘汰高耗能落后机电设备的必要性认识不够, 另一方面由于节能机电设备价格较高, 再加上企业经营困难、缺乏改造资金等原因, 对淘汰高耗能落后机电设备的积极性不高, 致使国家明令淘汰的一些高耗能落后机电设备仍在广泛使用。

为此, 我国将专门出台《“十二五”节能环保装备专项规划》, 组织研究制订节能环保装备、产品标准体系, 引导节能环保装备制造业有序发展。同时, 营造良好的市场应用环境, 加强供需对接, 拉动市场需求;以技术为主线, 提出一批需要研发、应用和推广的环保技术装备, 编制推荐目录, 提升环保装备的技术水平;优化产业结构, 壮大产业规模, 培育一批具有自主品牌、核心技术能力强、市场占有率高的龙头企业和配套能力强、提供就业岗位多的中小企业和节能环保服务企业;促进产业集聚, 在有条件的领域和地区形成若干区位优势突出、集中度高的节能环保装备产业基地。

面对全球产业竞争格局, 美国等发达国家提出了以重振制造业为核心的“再工业化”的新思路和措施, 积极抢占未来经济发展制高点;凭借其技术领先优势, 大力倡导低碳经济、绿色经济, 推动碳交易、碳关税等节能环保技术标准、贸易壁垒和准则。从我国工业企业生产成本构成看, 相当多企业能源资源消耗占成本的比重偏高, 有的超过70%以上。这对我国广大工业企业竞争力提升提出严峻挑战。

3.农产品质量安全监管迈上新台阶 篇三

一是专项整治扎实开展。以解决突出问题为导向，重拳出击，重典治乱，深入开展专项治理。全国共出动执法人员417.7万人次，检查生产经营单位233.3万余家，整顿农资市场26.2万个，吊销证照企业144家，行政处罚5799件，向司法机关移送案件79起，查获假劣农资2.6万吨，为农民挽回直接经济损失4.7亿元。重点开展了农药监管年活动，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，实施低毒生物农药示范补贴。强化《饲料质量安全管理规范》宣传，对16种“瘦肉精”类物质进行摸底排查，发现问题会同公安机关一查到底。落实确保婴幼儿配方乳粉奶源安全的六项措施，严格审查奶站和运输车的资质条件、强化监督抽检。制定兽药违法案件从重处罚公告，针对兽药产品标签和说明书开展执法检查，严厉打击兽药生产经营使用违法行为。集中开展屠宰执法行动，严厉打击生猪私屠滥宰、收购和屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，深入开展病死动物无害化处理试点。全面开展产地水产品质量安全监测，实施贝类产品、海捕水产品和主要渔用投入品质量安全风险隐患排查。深入开展农资打假，重点时节集中力量开展执法检查，组织举办“放心农资下乡进村宣传周”活动，加大大要案查办力度，向社会公布23个典型案例。

二是农业标准化稳步推进。标准体系不断健全完善，会同国家卫计委发布了食品安全国家标准《食品中农药最大残留限量》，制订了387种农药在284种（类）食品中的3650项最大残留限量，基本覆盖了我国常用农药品种和常见农产品和食品种类。与香港《食物内除害剂残余规例》相衔接，组织制订了《加快完善我国农药残留标准体系工作方案（2015-2020年）》，计划用5年时间新制定农药残留限量标准及其配套检测方法7000项，基本健全我国农药残留标准体系。创建“三园两场”1700个、标准化示范县46个，开展“五统一”（农资统购统供、种苗统育统供、病虫害统防统治、产品统一处理加工、销售统一品牌）服务。新认证无公害农产品11912个，绿色食品7335个，有机食品3316个，地标农产品213个。

三是监测预警力度加大。例行监测范围扩大到151个大中城市、117个品种、94项指标，抽检样品4.4万多个，基本涵盖了主要城市、产区和品种、参数，重点排查共性问题和可能存在的行业“潜规则”，严密防范系统性风险。把“菜篮子”和大宗粮油等12类农产品纳入风险评估范围，新增风险评估实验室10家，规划认定风险评估实验站145个。修订了《农产品质量安全突发事件应急预案》，新制订舆情应对工作预案。食品安全宣传周期间，开放检测中心和风险评估实验室，举办了各式各样的主题日活动，编印了《农产品质量安全生产消费指南》，组织30家农业生产经营企业联合发布质量安全倡议书，营造了良好舆论氛围。

四是监管体系不断完善。重点推进地、县两级监管机构建设，全国86%的地市、71%的县市建立了专门监管机构，比2013年分别提高11和12个百分点。四川、江西、海南等20多个省政府或省政府办公厅印发了加强监管的意见，明确提出加快建立地、县、乡镇监管机构，强化属地责任，不断提升基层农产品质量安全监管能力。农业部印发了《关于加强农产品质检体系建设与管理的意见》，指导地方加强质检体系建设管理，有效发挥技术支撑作用。组织举办监管、检测、应急方面培训20余期，结合农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，培训基层人员近1.2万人，有效提升了基层农业干部的质量安全监管服务能力。

五是机制构建初见成效。按照新的食品安全监管职责分工，与食品药品监管总局签订了覆盖农产品质量安全监管各环节、加强协作配合的合作协议，联合印发了指导意见，进一步厘清监管职责，健全协调配合工作机制，形成监管合力。积极开展农产品质量安全检验检测认证机构整合，出台了农业系统整合方案和指导意见。在全国治理“餐桌污染”现场会上部署启动农产品质量安全县创建活动，强化地方政府属地管理责任，落实监管任务，提升监管能力，探索建立有效的监管模式，努力把农产品质量安全县打造为标准化生产和依法监管的样板区，示范引领全国农产品质量安全监管工作再上一个新台阶。

4.那一刻我迈上新台阶 篇四

人这一生，其实每个人都有处于风口浪尖的时候。或许突然地成为了别人生活里的议论对象，或许在某一段时期总是被别人议论来议论去，又或许暂时成了为别人生活增添色彩的笑料。我们被人议论时，会惴惴不安，会坐立不定。只是，不管别人说什么，我们都不必太过在意，因为那终究只是别人的看法。当我们能够鼓起勇气做最真的自我，不畏周围的流言蜚语时，其实就是迈上了一个新的台阶。

——题记

小的时候，十分在意别人的看法。衣服要穿的最整齐，最干净。作业要做到最好。上学必须不容许自我迟到。在家必须做个规规矩矩的好孩子。那时什么事情都想做到完美，什么事都想做到最好。因为害怕别人对自我有任何不满意的地方，也害怕别人议论自我。偶尔听到一些对自我来说不好的评价时，便会惴着细心思一个人偷偷沮丧好几天。

长大后，才明白有句话叫做“金无足赤，人无完人”。一个人即使再想做个完美的人，他也不可能成为一个“完人”。

小学五年级转学回老家的时候，上的第一节英语课教师便点我的名让我和另外一名同学去黑板上听写单词。因为前一天花时间记下了全部的单词，所以到最终教师听写的所有单词我全部都写对了，而另外的那个同学也全部写对。当我走下讲台回到座位的时候，却听到几个同学在窃窃私语道“切，必须是抄的，难不成她真比我们英语课代表厉害？”当我听到这些话后，先是一怔，然后便觉得一根尖针直插心头。，那一整节课下来，胸口都隐隐难受，压抑着，透可是气。

明明都是我自我努力记下的单词，写对了为什么还要说都是抄的？明明没有做过的事情，为什么会说的如此心安理得？那时的自我太过年少，总是认准一件事情便久久不肯放手。别人的一句并不具有真实性的话，自我却在意了很长时间。我们每个人每一天都生活在一堆流言蜚语中，只是，有的人只在意别人对自我所钟情的”完美模样“，却忘记做真实的自我。

长大后，那些当时对我来说分外在意的话，如今已都全部释然。就像徐志摩所说的那样“记忆是相会的一种形式，忘记是自由的一种形式”。我想，那些别人口中所说的带满猜忌性不那么真实却又最具伤害力的话语，我也早就该忘记。因为它们就像天空中短暂停留的乌云，等到雨过天晴，便会烟消云散。

5.那一刻我迈上新台阶 篇五

在人生的历程中，有许多的坎坷、挫折与磨难，但在经历了这一些的困难之后的兴奋与喜悦中，原先自我又迈上了一个新的台阶……

这次上学的时候，心中充满了无数的委屈与泪水，同时还有一点憋闷的——怨气。

星期天，早晨心里还想着怎样度过在家的几个小时，毕竟，午时两点左右就回学校了，爸妈都在我不经意的时候上班去了，这一去又是半个月见不找面!哎!还好，还有奶奶和弟弟在家陪我。可是，“屋漏偏逢连夜雨”，吃过早饭后奶奶对我说：“今日是你老姥爷的忌日，我要给他上坟去，你午时就要走了，你俩弟弟在家没人看守，我也得把他俩带去。”说完便匆匆的走了。

家里只剩下我与一个患有脑血栓的爷爷，我什么东西也没收拾，伫立在院子里，想到在上学的时候来个送我上车的人都没有了，心里难受极了，鼻子酸酸的，眼泪不争气地掉了下来。

已经中午了，肚子早就唱‘空城计’了，爷爷也在不停的说“吃饭吧……吃饭吧”。我打开饭橱，里面什么也没有，一向衣来伸手、饭来张口的我，心里又气又急，但气归气，吃饱饭才是最总要的，午时两点还要上学，我以一分钟80迈的速度来到小卖铺，买了几包方便面。回到家就放到了锅里，倒了一些水，不一会面就煮好了。我给爷爷盛了一碗，自我匆匆忙忙的吃了一点就回家收拾东西了。

咦!我的作业呢?哪去了?我该拿什么衣服呀?要明白，以前这些事可都是奶奶或妈妈帮我准备的呀，但今日让我自我做，却不知从何收拾。急死我了，妈妈、奶奶你们快回来吧!

一晃到了午时两点，我拿着自我的行李独自在外等车，却看见其他的孩子有家人陪伴在旁边千叮咛万嘱咐。我向妈妈回家的那条路远眺，多么期望有一个奇迹出现啊……

心中对家的不舍，对家人的依恋都，化作一股泪水涌了出来。

6.那一刻我迈上新台阶 篇六

顶着头上炽热的太阳，迈着沉重的步伐，怀揣着一份紧张与不安的心境，开始进行第一次体育模拟测试。尽管此刻还是温暖的春天，可我早已觉得这太阳如夏天的烈日那样炙烤着我。阳光下，大家怀着第一次模拟测试的憧憬与不安，有的同学坐立不安，害怕自我发挥失常，考不好；有些则大声说话呼喊，以平静自我。

这样又怎能平静下来？和他们一样，我也很紧张，害怕失败，害怕以往，害怕一切。也许，我是个不爱努力的家伙，仅有见了“棺材”才会掉泪吧。跑道上，同学们那种不抛弃、不放弃的精神，深深地刻在我心中，我也要像他们一样，坚持到底。很快，教师翻手中的本子，叫到我们。于是，拼搏开始了。首先是三级跳，先是一号。一号是个又高又瘦的高个子女生，她奋力一跳，冲了出去，教师说到“九点五”。或许心中有些不快，她鼓足勇气，进行第二次跳，这回她成功了，“满分”。她开心地跳了起来，阳光下的她笑得那样灿烂。二号，这个女生，即使有些胖胖的，可各方面都比我强。她跳了，“九分”，“九点五”，第三次努力地跳，“呼”地一声她重重的摔在地上，看去好像很痛。“三号”轮到我了。

本以为很简便，可跳了后才发现，离满分线好远哪，似乎有一种，可望而不可即的感觉。“8分”，如凉水一般，突如其来的打击，浇灭了我心中的热火。我能不能像她们一样棒呀？可我还是那个我，阳光还是那个阳光，河流还是那条河。实心球一向不怎样的我，过后的我像霜打的茄子。只剩800米了，我必须要满分。跑步开始了，刚开始我在最前面，可之后好累好累，呼吸困难，好想放弃哦！不行，不能放弃，前两项已经很差了，这回必须要比别人强。有同学赶上来了，于是奋力向前，最终DD我成功了。阳光，开始变得很温和。阳光还是那个阳光，河流还是那条河，绿叶还是那绿叶，可是我已不再是那个我了。

7.改革推动标准化事业迈上新台阶 篇七

刚刚过去的2015年是“十二五”计划的收官之年,我国电子信息产业硕果累累。随着国务院印发的《中国制造2025》、《“互联网+”行动的指导意见》,以及《促进大数据发展行动纲要》等一系列文件的发布,制造强国和网络强国的战略稳步推进。与此同时,我国标准化工作的改革不断深入,逐步构建政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协调发展的新型标准体系。

信息化与工业化的深入融合对电子信息技术产业的发展提出了新的更高要求,行业业态正在发生重大的变化。标准化工作对产业发展具有基础性、支撑性、引领性的作用,是推动产业创新发展的关键抓手。为顺应技术发展的趋势,国务院于2015年3月印发《深化标准化工作改革方案》,全面吹响了“聚力改革、推进标准化工作”的号角。

穷则变、变则通、通则久,标准化工作也需要与时俱进。2016年是“十三五”规划的开局之年,我国将在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的引领下深化改革,推陈出新,实现更高层次的可持续发展。标准化工作也应顺势而为,统筹协调、重点谋划,改革创新工作机制和工作模式,从而更好地发挥自身在稳增长、促改革、调结构、转方式、惠民生、防风险、保安全等重点工作中的基础性作用。

8.携手国际化，迈上新台阶 篇八

教育国际化是经济全球化和区域经济一体化的必然趋势，也是国内教育进一步发展的目标追求。因此，教育国际化不仅需要，更要自觉。教育国际化意味着首先要把自身融入国际，要与国际教育站在同一层次水平上，能够平等对话与交流。从目前的情况看，我们各类教育与世界教育先进国家相比，差距显而易见，学习借鉴、消化吸收先进教育办学理念和管理经验，才能更好地服务和奉献于世界。我国改革开放以来的经济发展已经探索形成了很好的经验，如电视机的生产，从引进技术开始，到逐步消化吸收、开拓创新形成自主品牌，现已发展成为电视机出口大国强国。教育国际化的道路可能还要来得更加漫长，因为教育涉及到政治体制、文化传统、教育现状，而思想和体制的转变往往要比技术创新更复杂、更困难，因此，教育国际化的道路决不会是一条坦途。

教育国际化好比一个抓手，拉动这个抓手，教育这张巨网就能“牵一发而动全身”，各类教育能够找到差距，瞄准目标，跟进发展。改革开放以来广东教育事业在规模和体系上实现了跨越式发展，各类教育日趋协调，高等教育实现了大众化，义务教育达到免费教育，中职教育有了长足进步，基本解决了上学难问题，基本解决了教育可持续发展的机制和政策体系的建立问题。但是，从国际视角看，我们不难发现，珠三角的教育与世界教育发达国家相比较，质量、效益与服务仍然不够理想。教育的行政化管理还很浓重，服务意识还淡薄；高等教育管理体制机制相对滞后，学术自由的氛围遭到弱化，学风正确导向不够坚定，知识和技术创新能力仍然不足。中职教育近几年得到迅猛发展，但与经济建设社会发展的要求相比，投入还显不足，模式较为单一，师资水平有待提高，招生与就业机制不够灵活，毕业生的社会适应性、行业或岗位要求的密合性还不够。公立基础教育满足大众的基本需要（保底性）的定位有所动摇，过分追求应试目标下的基础教育办学模式几乎千校一面，特色化个性化严重不足，追逐唯分数唯成绩的优质教育色彩正在兴起。私立基础教育生存环境相对困难。

面向世界办学，需要再提升各类教育层次与水平。树立国际化办学理念，改革教育管理体制机制建设，优化人才培养模式。当前阶段，教育系统要以借鉴发达国家先进理念和方法为抓手，继续深入推进改革，大力增强各类教育的自主创新能力，实现高水平的持续发展和均衡发展。为此，几点具体建议如下：

借鉴西方教育管理理念，促进教育行政部门转变职能。切实转变教育行政部门的职责，应由以管理为主转变为以服务为主；大力加强教育公共政策和服务平台建设，把握宏观教育发展趋势，掌握辖内各级各类教育数据；依法教育行政，依法监督落实，保障各级各类教育协调发展，让公立私立教育主体一道公平竞争。

加强国际教育观念，提高教育质量和办学效益。要以国际人才要求来定位办学的目标，加强国际交流，学习教育发达国家教育教学管理经验。充分利用国外优质教育资源，继续各学校与境外互派教师的规模，引进国际一流学者前来广东高校访问、授课。培养学生具有国际视野，跨文化交际能力和对不同文化的包容精神。珠三角高等教育规划应考虑港澳因素，协调都市圈内高等教育类型专业布局，发挥各自优势，实现资源共享，粤港澳三地高校每年交换一定数量的招生比例。珠三角高校要继续扩大外国留学生招收规模，大学生海外就业应加强推广工作。大幅增加英文授课课程，扩大对国际先进教材的使用，更新教学内容与教学方法。职业教育（高职、中职）要大力加强专业建设，积极响应产业升级与转型，开放吸纳国内外民间资本投资职教，激活和创新办学模式，完善办学体制机制，使职业教育走向国际化。探索职业教育与劳务输出结合的人才培养模式，大力开展学生顶岗实习，产学研合作等。

切实改革教育评价机制，创造相对宽松的教育环境。基础教育应试成份太重，学生综合素质与个性发展严重不足，长期未能改变。基础教育要从省的层面规范办学行为，切实将目前以应试为主要目标转变成为以综合素质为目标，切实减轻学生过重的学业负担。借鉴西方大学招生制度，扩大高校自主招生试点并尽快推广，把学生全面素质引入招生评价，引导基础教育转向全面提高学生素质的办学轨道上来。大力扶持民办基础教育，切实落实有关文件精神，鼓励走特色发展之路。

要以提高质量为目标，创新中外合作人才培养模式。加强与国外教育的合作交流，通过探索新的合作项目和改进人才培养的各个环节，拓展培养途径和方式，提高质量和效益。如高等教育学分互认，赴海外暑期实习，合作研究，师生互派，第二学位，海外培训等。学生的国际视野要从低年级开始培养，扩大不同层次学生之间的中外交流与互访，加强学生对世界多种族及其文化的了解，增进彼此包容和友谊。加强教师继续教育，利用各种形式培养教师的国际教育观。

9.那一刻我迈上新台阶作文 篇九

那是一个平凡的中午，我正在写作业，而在耳边传来一句几分活泼的话语：“我们来扳手腕吗?”这正是小陈，我并不想因此而打断自己正做数学作业的.思路，更况且我从不锻炼，从来不会用道具，有时还是必输无疑，惨败而归，我自然堆着一敛笑容，从容地说：“算了吧，今天作业有点难，就不玩了。”这句话下来时，孟同学对他说了一句话，我并不知是什么，也不想知道是什么，更不想让他告诉我，于是果断写作业，这时一阵刺耳的话传来，我相信这绝对不是人可以这么简单就说出的一句话：“哥哥，来玩嘛!”，如果是个女的，我会不知做什么，但小陈毕竟是个男的，这是多少也有点恶心，鸡皮疙瘩满身都是，我拗不过他这么酸，但我又舍不得作业，于是想耍耍他罢。

“三、二、一”还没有说开始我就开始扳了下来，他没有说什么，而我却烦了，快上课了，我还要写作业呀，我几乎可以说是死皮赖脸赔不是，再而三，三而四，我都是这样，他终于走了，但神情明显有几分失望与不开心，我的心有些悸动，他不会真的该生气了吧?

我很惭愧，虽然胜利了很久，可是这是真正的胜利吗?我些许不这样认为，这是一次失败而挫败的胜利，我是胜利了，但我的道德又失败了，我是不是可以放开一点，开怀一点呢?一天下来，我是不是可以像木马上的孩子一样开心呢?我又是否可以像小丑一样天天快乐呢?我或许不可以，又有些许可以，我必须信任自己，尊重别人，这样做到很难吗?

10.那一刻我迈上新台阶作文 篇十

六年级的最后一个月，我的小学生涯行将成为历史。初夏的阳光已然毒辣，灼得班门前仅有的几棵弱不禁风的树一个劲儿犯蔫。蝉趴在树上，有气无力地聒噪着。操场上空荡荡的，又灰又亮且干燥，反射着太阳的光热。

我们七十五个人被挤到一间不足七十平方米的小屋内，开着仅有的一扇小窗，在老师的“监督”下上“自习”——我却有些踌躇了，因为我必须做出抉择。

我坐在最后一排，向前看是互诉不舍、抱头痛哭的女生，向左看是称兄道弟、下着象棋的男生，向讲台上看，老师在玩着手机。

看起来事情已尘埃落定，我即将加入象棋小子们的队伍。我象征性地向右一瞥，瞟到了我的同桌——一位戴眼镜的，胖胖的男孩，正拿着《中学生必背古诗词》默背。点缀在圆脸上的小眼睛一眨不眨，嘴唇一开一合，手中的书一会儿拿起，一会儿放下，似乎已经背会了不少。我喊了他两声，他似乎没听见，依然故我，表情仿佛随着诗句跌宕起伏、错落有致。

“快来，就等你了。”从左边传来的声音具有极强的诱惑力。我嘴上含混地答应着，眼睛始终盯着同桌：他合上书，闭上眼睛，活动着脖子，深呼吸了几次，应该是在放松罢。

我的心中忽地腾起一股模仿的欲望，也闭上眼睛深呼吸，从口中吐出浊气。恍惚间，孔明先生驾云而来，羽扇所指，是一级台阶。那台阶上，是一座深山中的木屋，平静而清新。我踏上台阶，进入木屋，墙壁上笔走龙蛇：专注、宁静、致远。

11.新常态推动经济迈上新台阶 篇十一

新常态是迈向更高水平的必经阶段

新常态是我国经济运行渡过增速换挡期、转入中高速增长后的一种阶段性特征。我国经济发展进入新常态，符合后发追赶型国家经济发展的一般规律，是后发优势的内涵与强度、技术进步模式发生变化后的必然结果，其实质则是经济发展迈向更高水平的新阶段。

以工业化为标志，现代意义的经济增长始于18世纪。在短短300多年的历史中，人类社会创造的财富超过了过去几千年的总和。无论是老牌的工业化国家，还是后发追赶的工业化国家，在这一发展进程中都呈现出明显的阶段性特征。经济增长理论和发展经济学对此都有很多论述。由后发优势决定，追赶型国家的发展阶段性特征尤为明显。所谓后发优势，通俗的理解就是沿着前人走过的路前行，可以大大降低发展的不确定性，先行国家渐次出现的新技术可以在短期内为后发国家集中利用，先行国家生产和消费行为的漫长演变过程，后发经济体则可能短期内得以实现。举个简单的例子，美国普通家庭，先购买汽车，次购买电视、冰箱，再购买电脑，然后是智能手机等，期间经历了百年历史。而我们中国绝大多数老百姓对这些消费品的需求集中近二十多年发生。

正因后发优势的存在，在后发国家追赶先行国家的过程中，通常会在前一段时期内出现高速增长，经济发展和人民生活的水平与先行国家的差距迅速缩小。但随着后发优势的逐步消减，经历一段高增长后，这些国家的经济增速会明显回落。对于那些最终成功完成工业化的经济体，这个回落的时点往往发生在人均GDP达到1万至1.2万美元（购买力平价）的阶段。德国、日本、韩国，以及中国台湾地区等，经济发展无一例外地经历了这一过程。我国作为一个快速工业化的国家，虽然我们有自身发展的特殊性，但发展轨迹总体符合经济发展的这一规律。按照购买力平价计算，目前中国人均GDP已经接近1万美元，经济增长换挡、减速特征十分明显。中国经济呈现从高速增长转向中高速增长的新常态，正是由工业化特征下后发经济发展规律的主导所致。目前，中国工业化、城市化进程尚未完成，正在从上中等收入国家向高收入国家迈进，经济新常态是工业化进程向后期阶段推进的直接体现，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必经阶段。

新常态核心特征是增长动力新旧接续

启动我国经济快速增长进程最根本的因素是改革开放。经济体制改革打破了计划经济的束缚，使个人、企业的自主性和活力得到巨大的释放；对外开放给了中国融入全球经济的机会，使中国能根据自己的比较优势参与全球分工；改革与开放之间相互促进，良性循环，使我国经济呈现前所未有之繁荣。对外方面，充分发挥劳动力低成本优势，充分吸收国际直接投资和接受国际产业转移，使中国迅速融入全球市场，不仅带动大量农业剩余劳动力转入制造业部门，而且使先进技术能不断由贸易部门向非贸易部门扩散，还为国家经济建设获取了大量亟须的资金。对内方面，则顺应人口集聚和阶段性消费需求，抛弃原计划经济时期“重重工业、轻轻工业”的发展思路，按照市场需求的逐步升级进行投资和生产。由于中国巨大的人口规模，内部市场快速成长，规模经济效应得以充分发挥。加上中国特有的地方政府间竞争机制，使得各种有效做法和发展模式迅速在全国推广，进一步加速了中国经济发展的进程。廉价而优质的劳动力，直接可以引进吸收的技术，巨大的内部市场，强有力的政府及其资源动员能力等，成为支撑我国过去30多年快速增长的主要动力机制。

然而，经过多年的快速发展，支撑我国经济增长的动力已经发生了转折性变化。首先，人口快速老龄化，劳动年龄人口峰值已过，劳动力成本快速上升。目前我国人工成本已经明显高于印度、越南、孟加拉等国，与墨西哥等基本相当，部分劳动密集型产业已经开始向外转移。其次，过去推动生产率提升主要靠两个途径，一是劳动力从农业部门转移到非农部门，特别是制造业；二是通过引进外部先进技术实现技术快速突破。

目前，这两个途径的作用都明显减弱，农业剩余劳动力空间已经不大，转移速度和规模都明显收缩。同时随着我国技术的长足进步，部分领域接近国际技术前沿，一些核心技术对方采取严格控制难以直接引进，未来生产率提高主要依靠产业内部竞争升级和自我创新。第三，过去经济发展受资源环境的约束小，随着我国经济规模的快速增长，原有发展模式对资源环境的压力快速凸显，粗放型、破坏环境资源的发展模式受到前所未有的抑制。随着人民收入和生活水平的提高，对清新空气、清洁水质和良好工作居住环境的要求越来越高，顺应人民需求，提供生态产品，走绿色低碳发展之路势在必行。新的发展条件下，供给和需求都发生明显变化，约束条件不同以往，这些都意味着原来的增长动力必须调整，经济发展方式要真正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力正从要素驱动的增长向创新驱动增长转变。新常态下经济发展能否顺利迈向更高阶段、更高水平，关键在于新旧动力能否顺利平稳接续。

新常态下风险、挑战与机遇并存

过去30多年中国经济快速增长的同时，也已积累了不少风险。当经济快速增长时期这些风险往往被掩盖，一旦速度降低后就会逐渐暴露出来。制造业严重的产能过剩问题，面临资产重组和结构调整，不可避免会引发产业更替、企业劣汰、员工转岗。在地方政府性债务、影子银行、房地产、企业互联互保等方面都会潜伏着不少风险，“高杠杆、泡沫化”，最终都会向财政金融领域聚积。同时，当经济达到中等收入水平之后，不仅经济问题会更加复杂，政治、社会问题也会更加突出。发展初期当人们的温饱问题基本解决之后，就会对公平、正义提出更高的要求，相应的政治诉求也会不断提升，而且过去长期存在的贫富差距问题、腐败问题、环境问题、食品安全问题、社会信用缺失问题等，都有可能成为引发社会动荡的诱因，而一旦社会稳定不能得到有效维持，追赶进程就会放缓甚至中断。这些都是新常态下的必须面对、且需要妥善处理的风险和挑战。

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在看到风险与挑战的同时，我们更应该重视新常态下蕴藏着的新机遇。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。经济结构调整难免阵痛，但调整成功了就会提升资产质量，提升产业结构，并创造出新的工作岗位和更大的价值。一些传统产业需求虽然饱和了，面临转产调整，但一些新兴技术、新的业态和新的需求正在涌现，供给创造需求的空间十分巨大。国际上对我们的出口需求增长虽放缓了，但我们利用装备能力、产业配套能力和资金输出等优势，在新一轮国际分工中，迎来了向产业链中高端迈进的历史机遇。保护环境、治理污染确实会增加成本，但提供需求快速增长的生态产品，走低碳、绿色发展道路，环保技术、新能源等领域则会带来新的增长动力。当前我国经济减速是趋势性、结构性的，但不会是断崖式的。因为我国区域发展差距巨大，2.6亿农民工需要转变为市民，1亿城市棚户区住户需要新的家园，还有以亿计的贫困人口需要走上脱贫致富道路，这些都蕴含着巨大的市场需求空间。同时，我国改革开放的制度红利继续释放，每年有近700万大学生毕业，有良好的基础设施和产业配套能力，更加深入、更高层次地融入全球分工，创新能力不断加强，新优势正在逐步形成，我国存在争取经济中高速增长和高水平发展的有利条件和现实可能。

新常态要转变政府职能，促进市场发挥决定性作用

新常态既是社会主义市场经济向更高阶段演化的必经之路，也是政府尊重市场力量，主动调整发展思路的战略选择。我国市场经济建设开始于计划经济的体制和物质基础，政府对促进经济持续高增长发挥了重要的作用。特别是竞争性地方政府作为市场主体参与经济活动，通过土地、能源、税收等优惠政策，吸引鼓励企业到本地投资，提高了全社会的投资率和经济增速。政府积极参与推动了我国高增长，同时也带来一些负面影响。比如，产业未能按区域经济规律布局，降低了整体的效率；扭曲的要素价格在促进投资的同时带来普遍的产能过剩等。进入新常态，产业和技术发展不确性加大，政府对特定领域的扶持将面临更大风险；建立统一高效的市场需要政府减少直接干预。高增长时期，政府参与经济增长的角色与当前经济发展阶段已不匹配。

新常态下，更好发挥政府与市场的协同作用，需要减少政府对产业结构升级方向、产业优化升级方式和市场优胜劣汰机制的干预。与此同时，要将政府工作的重心转移到为市场机制发挥作用创造有利环境上来。其重点在于通过改革激发市场活力和内生动力，为转变经济发展方式创造良好的创新环境，促进优胜劣汰和产业升级，严格地执行环境、质量、安全等方面的社会性规制，为转型升级提供基本社会保障等。

新常态下宏观调控的原则和近期政策重点

进入新常态，市场经济的广度、深度持续提升，市场力量进一步加强。适应、引领新常态，需要政府调整宏观调控的思路和工具，提高政策的有效性。首先需要调整的是增长目标的确定依据。供需条件变化和资源环境约束降低了我国的潜在增长率，确定宏观调控增长目标，应该更多关注效益性指标，尤其是不能使经济预期目标变为现实的计划性、指令性目标。其次，宏观调控应树立风险意识和底线意识，进入新常态，市场扩张速度下降，竞争加剧，优胜劣汰增多等，都会加大经济运行的风险。第三，新常态既需要面对全面化解过剩产能的任务，又需要通过市场机制培育和发展新产业。经济发展目标间平衡难度加大，需要创新宏观调控方式，更多实施差别化、精准化调控。第四，在做好需求管理的基础上，宏观调控应更多关注供给侧效率和能力提升。在人力资本提升、知识产权保护、科技和创新等方面加大投入和支持力度，切实将增长的驱动力更多转移到创新上来。最后，新常态下，经济运行国际化水平大幅提高，宏观调控需要有全球视野和更强的国际经济政策协调能力。

今年是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。从去年全年，特别是下半年以来经济运行情况看，今年我国经济增速可能延续下降态势。这表明前期刺激政策消化、结构调整对经济增长速度带来的负面作用仍在持续，稳增长、控风险、促转型仍是今年宏观调控的核心任务。需要保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是要抓紧推出一批能对需求侧产生积极作用的改革措施，在拉动短期需求扩张的同时改善长期的供给效率。与此同时，今年仍然需要密切关注房地产、产能过剩和金融领域的风险状况，确保不发生区域性和系统性风险。

12.我国网络安全技术迈上新台阶 篇十二

——农机装备总量稳步增长。预计到2013年底,全区农机原值达256亿元,农机总动力3372万kW,各类拖拉机拥有量155万台,分别比去年增长6.3%、5.5%和3.3%。其中大中型拖拉机拥有量达到了3.33万台,比去年增加2906台,增长9.54%; 水稻联合收割机拥有量2.4万台,比去年增加2133台,增长9.6% ;水稻插秧机拥有量1.47万台,比去年增加810台,增长5.8%。

——农机作业水平持续提升。预计到2013年底,全区完成水稻机耕面积193.9万hm2、机插面积34.3万hm2、机收面积138.1万hm2,机耕、机插、机收水平分别比去年提高2.8、3.8、8.6个百分点。农作物耕种收综合机械化水平达到41.7%,比去年提高4.5个百分点;水稻耕种收综合机械化水平62.5%,比去年提高4.9个百分点;甘蔗耕种收综合机械化水平达到46.6%, 比去年提高3.4个百分点。

——农机社会化服务发展加快。2013年,全区农机作业服务组织3250个。在工商部门正式注册登记的农机合作社达到1650个,拥有农机具4.5万台 (套),服务农户数总量67万户, 服务面积34万hm2,服务总收入6.2亿元。初步形成以农机合作组织为龙头、农机大户为主体、农机户为基础、农机中介组织为纽带的农机社会化服务体系。预 计全年农机化服务经营收入达到333亿元。

——农机购置补贴工作成效显著。截止11月15日,全区核发《农机购置补贴指标确认通知书》20.21万份,受益农户19.41万户,购买机具22.39万台套。累计使用国家农机购置补贴资金5.009亿元 (含历年结余资金), 占国家安排资金的106.57%;使用自治区 农机购置 补贴资金3919万元,占自治区安排资金的87.09%。全区农机购置补贴拉动农民投资约20亿元,拉动农机户经营作业服务收入增长约40亿元。

——农机化新技术新机具推广应用取得新进展,质量监督和教育培训力度加大。预计到2013年底,全区推广应用水稻育插秧、甘蔗种植、收获、蔗地深耕、中耕培土、化肥深施等机械化技术面积513.56万hm2,推广农机新机具36.7万台套;完成农机鉴定《生产条件审查》等6个产品鉴定通则、《手扶拖拉机》等38个技术鉴定大纲和《技术鉴定样机委托检验程序》等3个工作程序的制定与完善。培训农机管理人员615人、农机技术人员25940人、农机操作人员41277人、其他人员865人。

13.我国网络安全技术迈上新台阶 篇十三

——深入学习贯彻习总书记考察徐州讲话精神

12月12日至13日，总书记深入徐州市的企业、农村、革命纪念馆，就学习贯彻党的十九大精神和当前经济社会发展情况进行考察调研。习总书记在考察时强调，各地区各部门要深刻理解和精准把握党的十九大精神，结合实际扎扎实实贯彻党的十九大决策部署，紧扣中国特色社会主义新时代的新要求，推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。我们全党要认真学习领会习总书记讲话精神，以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，不忘初心，牢记使命，创新发展理念，攻坚克难，以优异的业绩让人民群众共享改革发展的成果。

一要加强基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。习总书记强调，农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是习近平同志对基层党组织基本属性的深邃把握，对基层党组织突出问题的深刻洞悉，对基层党组织功能作用的深切期待。我们要加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织，因地制宜，制定整改方案，确保问题逐条得到解决。结合村党组织换届要选好“带头人”，要真正把有理想、有担当、能干事的人选出来、用起来。扎实深入推进基层党组织标准化建设，从党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等8个方面固本夯基、建立标准，将 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化的要求落实到每一个支部，每一名党员，从而全面打造健全战斗堡垒。

二要贯彻创新发展理念，转变经济发展方式。习总书记强调，要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为农村基层党组织如何贯彻习总书记这一讲话精神，要积极探索依托强村和强企党建模式，建立“龙头企业+支部”、“专业合作组织+支部”等“产业型”党组织，为群众提供劳务中介、农资供应、农产品供销、科技指导、田间管理等服务。让农民拥有一个互助、互利、共享、共赢的平台，进一步完善集体经济与农民之间的利益连接机制，为农产品的生产、流通搭建起理想的通道，多渠道促进农民致富增收。针对各村不同的区位条件、自然环境，因地制宜、分类指导，抓住乡村振兴战略的机遇，大力发展一村一品，以产兴乡，以乡促村，推动城镇村联动、产镇村融合，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。

三要继承革命先烈遗志，发挥先锋模范作用。习总书记强调，我们缅怀革命先烈，为的是继承他们的遗志，发扬他们的精神，不忘初心，牢记使命，在他们用生命和鲜血开辟的道路上不懈奋斗、永远奋斗。当前，我国正处在经济社会快速发展、全面坚持小康社会的关键时期。我们要结合学习贯彻总书记在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，组织党员实地瞻仰革命遗址或烈士陵园，教育党员学习革命先辈的崇高精神，牢记和传承革命先烈的遗志，坚持理想信念，坚定信心决心，把思想行动统一到党的十九大精神上来。要以开展“两学一做”常态化制度化为契机，要求全体党员按照“四讲四有”标准，牢固树立全心全意为民服务的理念，发扬先烈们的拼劲、闯劲、韧劲，凝心聚力，深入一线、脚踏实地、埋头苦干，在全面建成小康社会的关键时期，发挥共产党员先锋模范作用，为共产主义事业再立新功。

14.我国网络安全技术迈上新台阶 篇十四

郡县治，天下安。县、乡、村是党和国家治理体系的基础环节和神经末梢所在，也一直是我们党治国理政的一个薄弱环节和治理难点所在。如何有效贯彻和落实中央精神？如何打通党的路线方针政策落地的“最后一公里”？中共苍南县委以实践作出了回答。县委班子以“谋事布局一盘棋、工作热情一团火、党员形象一面旗”的执政理念，构建党建工作常态化、科学化、制度化机制，着力打造政治生活新生态、激发干部创业新状态、适应经济发展新常态，并结合当地实际，不折不扣地贯彻和落实，使之在苍南大地落地生根开花结果，让基层广大农民和普通群众直接感受到中央惠民政策的温暖、爱民情怀的执着、富民政策的实效，推进县域治理迈上新台阶。

一、以加强党的建设为抓手，着力突破薄弱环节，优化基层政治生态

县级机关是党执政的关键环节，上通中央和省里，下联乡村和百姓，直接面向千家万户，需要处理涉及人民群众切身利益、长远利益、根本利益的各种大小事情，在国家治理体系中居于承上启下的重要部位。如果县级班子心系群众、风清气正、以上率下，就会赢得民心；如果县级班子脱离群众、高高在上、以权谋私，就会伤害民心，损害群众利益、败坏党的形象。

然而，基层一些县份在落实党和国家政策的过程中，往往会产生“中梗阻”和“神经末梢炎”等现象。一些部门和乡镇对中央部署缺乏深入细致的研究，不能制定接地气的实施细则，以会议落实会议，以文件传达文件；一些部门和乡镇在落实重大政策部署前时，囿于局部利益，相互推诿扯皮；一些地方和部门甚至会出现“上有政策、下有对策、打折扣、搞变通、合口味的执行、不合口味的不执行、有利益的执行、没利益的不执行、容易做的执行、难做的不执行”的现象；特别是一些偏远县份，山高皇帝远，很容易躲进小楼成一统，搞成所谓独立王国。与之相伴的还会滋生“庸政懒政惰政、不作为、乱作为、一推二拖三议、说一套做一套、欺上瞒下”等各种不良现象。这些无疑都直接影响了中央政策落地的进程和效果，不仅成为阻碍发展的拦路虎和绊脚石，而且有碍社会和谐稳定和党的执政成效。

究其原因，则主要在于：前些年，基层党建工作虚化、弱化、边缘化，宽、松、软的问题普遍存在，导致基层党员干部队伍缺乏凝聚力、向心力、战斗力和创造力；一些地方把基层党建工作庸俗化、甚至娱乐化，“三会一课”制度成摆设，有的农村党支部一年才开一次组织生活会；有的地方党员干部缺乏干事创业的激情和干劲，把自己混同于普通老百姓，先锋模范作用发挥不明显；有的地方党员管理不规范，制度不健全，导致党员进出口不畅通、考核问责不严格；一些乡村在红色阵地建设方面，还面临着地方宗族、宗派、宗教势力的严重渗透和干涉，这些无疑都直接或间接影响了中央政策的落地落实。因此，抓好县级班子和机关建设是提高治国理政能力的关键环节。

苍南是浙江省最南端的一个县，素有浙江南大门之称。全县陆域面积1291平方公里，海域面积3783平方公里，辖17个镇、两个民族乡，总户籍人口132万，少数民族人口3.1万，少数民族族群37个，是浙江第一人口大县。与我国其他县一样，苍南县也面临着政策落地“最后一公里”的现实挑战。

新一届苍南县委班子把加强党的建设作为优化基层政治生态的突破口和最有力的抓手。他们一经上任，就认真贯彻落实全面从严管党治党要求，把党的建设作为“磨刀工程”来抓，聚精会神抓党建，强力推进基层政治生态优化。在县委书记身先士卒、率先垂范、以上率下的团结带动感召之下，整个班子以雷厉风行的作风干事创业，以浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气转作风、正党风、扭政风，爱民为民，亲民惠民，想实招、破实难、求实效，开创了风清气正、政通人和、经济发展、社会和谐的良好局面。

一是以铁的作风抓队伍。2017年初，县委召开全县三级干部大会，表彰各类先进典型，鞭策三级联评末位单位，吹响了“铸铁军、打硬仗、出实绩”的集结号，营造了全县上下比干劲、比业绩、比贡献的浓厚氛围。针对少数党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题，探索实行党员退出机制，将252名警示党员、不合格党员的组织关系迁入19个党性教育支部回炉重塑，对29名不合格党员进行了除名。二是以铁的实招抓整改。县委针对部分党员党性修养弱化、一些党组织战斗力不强等问题，开展“十招破十难”专项行动，并完善系列配套制度，集中力量化解一批老大难问题。针对党员学习“坚持难”，建立健全经常化固定化的学习制度；针对党员作用“发挥难”，把党员干部派到攻坚一线，推行“五个一”工作方法，实施责任捆绑攻坚；针对互联网运用“融合难”，组建苍南县党员E家，建立网上学习的平台、组织生活监管平台、村务管理监督平台，等等。为推动农村党员学有所思、思有所悟、悟有所行，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，苍南县委把每月15日固定为全县农村党支部的“集中夜学日”，每月首个工作日固定为全县机关企事业党支部的“组织生活日”。今年以来，全县916个农村党组织已经形成了每月一次集中夜学的制度化常态化机制，严格规范了农村党内政治生活。三是以铁的要求抓支部。以“基层党建提升年”活动为载体，组织开展了“基层党建薄弱环节大起底”，先后投入2000多万元用于示范创建“以奖代补”、整治不达标活动场所、集中转化经济薄弱村和软弱落后村，并建立责任捆绑机制，确保逐村整顿转化。建立县委抓基层党建“1+2+3”机制，即每位县委常委联系一个乡镇党委、两个后进村、3个月召开一次基层党建现场会，做到定期研究，经常性到点指导，使基层党建工作落到实处。

苍南县委结合苍南实际，将中央各项要求化为一项项务实举措，推动了全县党员自觉践行“四讲四有”，广大党员干部“四个意识”显著增强，基层党组织的战斗力和凝聚力显著提高，党内政治生活更加规范，基层党建水平不断提升。短短8个月时间，苍南县广大党员干部精神面貌焕然一新，干事创业更加有激情和活力，不仅优化了基层政治生态，也带动了当地经济社会发展。

二、打通政策落地“最后一公里”的经验和做法

（一）谋事布局一盘棋

苍南县委坚定执行中央决策部署，结合苍南实际，从班子队伍建设、经济社会发展和工作推动上着力下好谋事布局一盘棋，打好全面小康攻坚战。

1.班子队伍一盘棋。新一届苍南县委深知，火车跑得快，全靠车头带。要想一张蓝图绘到底，需要一支强有力的干部队伍，特别要配齐配强各级领导班子。县委从班子建设着手，推进全面从严治党，以铁的纪律抓换届选举，实现了县乡村党政一盘棋、县乡村三级班子一盘棋，大家心往一处想，劲往一处使，有力推动了各项工作的开展和落实，打造了一支名副其实的红色“铁军”。县委把乡村换届作为“铸铁军”的首战，全县776个村、82个居民区，全部顺利完成换届选举，选齐配强新一届村居党组织班子成员2827人，村委会班子成员2821人。换届完成后，县委第一时间召开了村主职干部培训会，给新任村主职干部立规矩、交任务、压担子，提出要争当干事先锋，带头做好“五件实事”。面对县域治理的重点难点，全县191名乡镇领导班子成员在“十大硬仗”中率先垂范、亲力亲为，以实战亮实绩。与此同时，下派143名优秀党员干部到软弱落后村、重点扶贫村担任“第一书记”，选派4088名干部深入企业发展第一线担任驻企服务员。县、乡、村三级班子同心同向，保证了政令畅通、令行禁止。

2.经济社会发展一盘棋。县委着力弘扬敢为人先的苍南精神，全力推进各方面改革，围绕全面小康决战突破薄弱环节，实现县、乡、村发展规划一盘棋和发展理念一盘棋。根据省委的要求，苍南县委明确提出建设“浙江美丽南大门”的战略目标。县委班子秉承“一张蓝图绘到底”的理念，精心谋划，确立了苍南今后五年的“1+5”目标定位，着力振兴实体经济，全线退出“三高一低”产业，加快发展新产业、新经济、新业态，以科技创新引领发展，以产业转型推动发展，以有效投资支撑发展，实施产业转型提升行动，重点以龙港新城产业集聚区、苍南县省级工业园区、台商小镇、绿能小镇等一批特色产业平台为抓手，推进装备制造、电子信息、新能源、新材料等一批工业项目的建设；以放心农业、创意农业、立体农业为抓手引领农业转型升级；深入落实“绿水青山就是金山银山”理念，强化环境保护和修复，不断深化“五水共治”“三改一拆”等工作；深化智慧城市建设，加强物联网、云计算等新一代信息技术的运用，实现城市管理信息化、规范化；创新社会治理方式，深入开展“平安苍南”建设，打造和谐社会，力争把苍南打造成温州大都市区南部第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源发展师范基地、浙江山海生态旅游目的地和浙江接闽连台先行区。2017年第一季度，全县GDP同比增长8.8%，财政总收入冗笔增长15.1%，规上工业总产值同比增长14.8%，县域经济在2016年的基础上实现了持续健康稳定增长。各乡镇、村坚持因地制宜，积极探索符合本地实际的强村之路。利用各乡村资源优势，成立专业合作社，组织农户以土地入股，大力发展特色优势产业，实现乡村集体经济普遍增长。各乡镇都制定了“强村惠民三年行动计划”，设立村集体经济发展专项资金，逐步消除集体经济年收入不足10万元的薄弱村。

3.工作推进一盘棋。自上而下建立“县领导及部门联系乡镇、乡镇干部联系社区、社区干部联系村、村干部联系网格”的五级责任捆绑机制，形成全县一盘棋、一级带着一级干的工作格局，全力推进重点难点工作。推进县领导“1+6”责任捆绑制度，每位县领导都分管一个乡镇，督导协调推进“两学一做”、城中村改造、信访积案化解等6项重点工作，与所分管的乡镇和所捆绑的项目同奖同罚，并接受县委随机抽查。制度实施以来，已有5位县领导因未及时到点督导被实名通报。为保证工作推进到位，抽调一批退休干部组建基层党建巡查组，实施定期巡查，每月至少一次以上对乡镇、村居党建工作进行督查，对存在的问题及时进行通报，并跟踪整改措施的落实情况。实施村级党建月报，对活动场所建设、党内组织生活、村干部管理、制度执行和台账记录等5个方面27条基本指标进行每月自查，县委组织部每月进行抽查，及时跟踪掌握全县各村党建工作的主要信息。制定驻村干部抓基层党建工作考核问责办法，对存在谎报、虚报、错报的驻村干部，予以严肃追责。

（二）工作热情像一团火

苍南县委一班人把对党忠诚和对人民群众高度责任统一起来，用担当诠释忠诚，一心一意办实事，尽力竭力解难事，对人民群众充满真心真情真爱，满怀激情、不知疲倦、迎难而上，以战天斗地的精神，焕发出基层干部群众干事创业的蓬勃朝气和旺盛活力。

1.干事创业一团火。按照总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，苍南县委把县委班子建设成为全县改革发展稳定的一线指挥部，增强忧患意识、争先意识、实干意识、精品意识、团队意识，坚持“工作推进项目化、项目推进时间节点化”，以打造基层铁军为目标，把推动中心工作作为铸造基层铁军的主战场，实行乡镇、部门“1+5”重点项目责任捆绑考绩制度，将工作任务推进情况和成效作为乡村干部日常考核和评先选优的重要参考标准。同时，建立健全相关制度机制，明确奖惩办法，每月一考核、每月一排名，激发乡村干部攻坚破难的工作热情。探索建立村干部待遇报酬调整机制，完善村干部评价和退出机制，制定《苍南县不胜任村干部退出办法（试行）》，提高村干部队伍管理水平。

2.攻坚克难一团火。县域治理存在一些比较棘手的重点难点问题，如拆迁、环境整治和脱贫攻坚等等。针对这些问题，除推行县领导“1+6”责任捆绑挂钩工作制度外，每位乡科级党员领导干部每人至少认领一个攻坚项目，并对完成时限做出承诺，领导带头克难攻坚。在“从我做起，向中央看齐”活动中，全县700多名乡科级党员领导干部认领1125个攻坚项目，并将推进措施、完成时限和预期目标进行公示，接受群众监督，共破解难题1089个。广大党员干部冲锋在一线，关键时刻豁得出去。在投资1200亿元的三澳核电项目落实过程中，300多名党员干部主动请战，蹲点驻村，沟通群众，推进项目落地，展现出令人赞叹的顽强意志和战斗力，创造了重大敏感项目攻坚的“苍南速度”和“苍南力量”；“大建大美”中，党员干部充分发挥主力军和突击队的作用，啃下了一大批“硬骨头”。现在，苍南的党员干部已经锤炼成为一支能征善战的精兵劲旅。3.排忧解难一团火。苍南县委坚持以人民为中心的发展理念，坚持问政于民、问计于民、问需于民，抓住群众的急需急盼开展服务，用解决问题的实效切实提高群众满意度。大力推进“最多跑一次”改革，以“互联网+政务”为抓手，充分运用互联网思维、信息化支撑、大数据共享，努力实现“一站引导、一网通办、一库共享、一端服务、一键操作”，让数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离，仅“社保、不动产查询”两项证明，每年可减少全县群众跑腿21万次。大力推进基层治理体系“四个平台”建设，以村为单位构建全科网格，建立网格事务准入制度，驻村干部、村两委干部、所有党员作为网格员，负责承接基层党建、信息排查、信访维稳等中心任务和重点工作，变“基层一根针”为“基层一张网”。针对老百姓遇到的各种问题，探索建立“五站式民情服务机制”，分级处置群众反映的问题，做到小事不出村、一般事不出镇、大事不出县。

（三）党员形象一面旗

党员形象是党的形象在基层的体现。苍南县委特别注重中央八项规定精神的落实，以身作则、以上率下，发挥先锋模范带头作用，以自身言行感染广大党员领导干部，与此同时，开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，进一步提振干部队伍的精气神。

1.县委书记一面旗。县委书记坚持经常直接深入到村，是苍南县干部干事创业的一大特点。在每月15日的集中夜学活动中，县委书记黄荣定采取突访的方式，下到各个村里，与基层群众一起讨论、一起学习、一起交流，现场一片火热。同时，作为县委书记，黄荣定经常与广大干部群众直接面对面交流，在各个场合给大家上党课，以自己的火热激情点燃普通党员和农民群众的热情。截至到目前，黄荣定已经分别在全县三级干部大会、全县村主职干部培训会、钱库镇项东村、龙港镇中对口村、宜山镇宜一村、灵溪镇大浃头村等村居累计给上万名党员干部上了党课。为了当好全县一线总指挥，黄荣定在苍南担任县长、县委书记的四年半时间里，一直坚持住在值班室。

2.县委班子一面旗。在县委书记身先士卒和带头感召之下，县委班子成员以身作则、率先垂范，充分发挥出党员领导干部的感召力、影响力和凝聚力。为强化理论中心组学习，县委常委带头研读原文原著，每月一主题制定学习计划，邀请专家学者作辅导报告，开办“玉苍大讲坛”，将参加对象覆盖到县四套班子成员、全县所有县管干部。同时，以520学习、节节高讲坛、四合院沙龙、同心圆行动等为载体，开展统战“落实年、创新年、基础年”活动，充分发挥统战法宝作用，为苍南改革发展稳定画好最大的同心圆。为强化县级领导干部抓党建的责任意识，苍南县委实行县领导“党建月访”制度，重点包括督查学习、指导工作和推动发展等。每月15日每位县领导必须深入所分管乡镇，不打招呼随机抽查一个村支部，形成抓支部一竿子插到底的常态，有效保证了“两学一做”学习教育的常态化、制度化。

3.党员干部一面旗。在传播党的声音、展现党的形象上，每个党员都是一面旗，都要有党员意识、先锋意识、模范意识。苍南县委在全县开展“党员亮身份、阵地亮标识、服务亮形象”活动，推动党员干部为党“代言”，争当表率。一是发声茶余饭后。全面推广党员“十条禁语”，要求党员“在党言党、爱党、护党、为党”，在茶余饭后、笑语闲谈中敢于发声，理直气壮同错误言行作斗争。加强党员理想信念教育，组织县委讲师团和市民宣讲团，开展微党课比赛和巡回宣讲活动，把正确的舆论传达到农村基层。突出典型示范，开展“最美村干部”等优秀“红色细胞”系列评选活动，打造了基层优秀党员的“名人堂”。二是亮相街头巷尾。在车间地头、街头巷尾都设置明显的“红色细胞”标识，有效展示党员形象，密切党群关系。坚持亮相农村，打造了一个“红色细胞”主题公园、两条党建示范带、60个村民服务中心和一万多个红色标识，真正做到了“一点红带动一片红”。坚持亮相企业，设立党员活动角、党员先锋岗等载体，让党员在帮助企业转型升级、克难攻坚中树好形象。在交通便利、人流密集的公园和车站等地段设立11个“红色细胞”服务驿站，安排7000多名党员入驻开展志愿服务，既展示了形象，又密切了党群关系。

三、感悟与启示

1.中央政策在基层落地落实，县委有一个好的带头人和领路人至关重要。县一级在党和国家的组织架构中处于承上启下的关键地位，加强县委书记队伍建设，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的重要决策。县一级工作做好了，全国的发展稳定就有了可靠基础。县委书记作为一把手、班长和总指挥，在中央政策的落地落实中起着最关键的作用。从苍南县的实践和做法中可以看到，新一届班子上任后，苍南县党风政风出现如此大的转变，就在于县委书记黄荣定以身作则，调动起了县委班子和党员领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性。县委书记带县委班子，县委班子带乡镇，乡镇班子带村支部，县委班子率先垂范、以上率下，一级带着一级干，大家同心同向、戮力而为，就没有做不成的事、攻不了的难关。此外，加强领导干部的学习培训也至关重要，苍南县委把讲党课作为一种有效的学习方式和工作方法，鼓励督促领导班子成员时刻注意加强学习，及时紧跟深跟中央的各项决策部署。县领导和县机关主要领导坚持到分管或联系乡镇的行政村讲党课，乡镇领导要到联系社区或片区的行政村讲课，都为中央政策的落地发挥了重要作用。

2.坚持不懈抓党建，抓严、抓实、抓党建，是推进县域治理的重要法宝。历史反复证明，党的建设既是革命成功的法宝，也是建设和改革的法宝。用好这个法宝，我们党的事业就顺利；丢掉这个法宝，我们党就会遭遇挫折。作为执政党，我们党居于总揽全局的核心地位，党的建设抓的如何，直接影响党所领导的各项事业。抓好党的建设是各级党委履行执政使命的中心环节和核心所在，县级党委抓好基层党建工作，则是推进县域中心工作、完善县域社会治理的基础性工程，是推进中央治国理政各项方针政策落地的重要抓手，也是优化基层政治生态、营造风清气正的政治氛围的重要途径。许多地方工作打不开局面、经济发展不起来，一个重要原因就是基层党委不善于抓党建因而导致执政能力缺失，没有把党建作为自己的主业来抓，或者是抓党建与抓实际工作脱节，两张皮，甚至是种了别人的地，却荒了自己的田，削弱了党在基层执政的基础。苍南县之所以比较好地优化了基层政治生态、激发了干部干事状态，一个很重要的原因就是坚持不懈抓党建，通过抓住抓好关键少数带动整体转变，通过抓党建推进县域治理，通过抓政党治理提升党的执政能力，县委书记黄荣定把基层党建工作比作“磨刀工程”，“磨刀不误砍柴工”，就是要像磨刀一样，常磨常新、常抓不懈，把闪亮的刀锋磨出来，把共产党员的干劲磨出来，把党组织的活力磨出来。

3.坚持以人民为中心的发展理念是基层一切工作的出发点和落脚点。为人民服务是共产党人的宗旨，县级作为治国理政的神经末梢，与老百姓直接面对面，打交道最多、遇到问题最多、办的实事也最多。因此，在县级，党群、干群关系最容易出问题。面对老百姓提出的各种问题，不回避、不推诿，开门迎客、即答即办，不仅能解民忧、化民难，还能优化党员干部形象，在这个过程中激发干部活力，进一步密切党群、干群关系。苍南县委通过大力推进“最多跑一次”改革和基层治理“四个平台”建设，建立民情问题“五级联办”协调化解机制，及时“知民难、解民忧”，进一步赢得群众信任，也使党员干部在乐享“为民服务”的成就感中不断焕发活力。县、乡、村三级班子都各司其职、各履其责、各尽其能，担当起该担当的责任，较好的帮助人民群众化解了许多事关切身利益的问题。党群干群关系和谐了、理顺了，下情才能上传，上情也才能更好的下达。

4.县委班子对党忠诚、对人民真心是贯彻落实中央各项决策部署的关键所在。中央政策出台后，为何在有的地方落实难、产生“中梗阻”，因为这些地方的党员领导干部没有真正做到对党忠诚、对人民真心，而是时时想着自己的乌纱帽，处处想着自己的得与失，要么不敢担当、不作为，要么言行不

一、乱作为。县委班子对党忠诚、对中央忠诚，不能只是说在口头上，而必须是真心实意的忠诚，对人民群众也要真心实意的关爱和付出。两种真心实意结合起来，才能焕发出一团火的激情和一面旗的言行，苍南的领导班子就做到了这一点。一个对党和人民怀有真正忠诚和真心的人，才能抛却个人的利益得失，一心向党、一心为民，把中央惠民政策党的路线方针政策，结合基层实际贯彻、落实，执行到位、不打折扣、不搞变通、不耍花样，让人民群众实实在在感受到中央的温暖、中央政策的准确、中央对基层人民群众的关爱和体贴。也只有如此，才能根本解决“中梗阻”、“神经末梢炎”的问题，才能打通政策落地的“最后一公里”。

5.选优配强农村党支部书记是贯彻中央决策部署、改变农村面貌的重要一招。老乡富不富，关键在支部。对农村来说，选好一个党支部书记，可以改变一村面貌、温暖一村群众；选错一个支部书记，伤害一村群众、耽误一村发展。支部书记作为带头人，是强村富民、加强基层党建的关键。苍南县龙港镇中对口村党支部提出了抓严党建增强凝聚力、抓实党建创造生产力、抓强党建激发战斗力的“三抓三力”党建工作法，充分发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。在党建的带领下，从昔日“脏乱差”到如今村风正、村民富、村貌美，中对口村悄然蝶变，成为苍南新农村建设的生动缩影。这就告诉我们，选优配强村级班子，尤其是一把手至关重要，一把手是关键、是核心。有一个爱党、爱民的村支部书记，就能把中央的方针政策落实到位，把涉及群众切身利益的问题和矛盾解决到位，把我们党治国理政的最小单元治理好。

6.发挥党员干部先锋模范作用是打通联系服务群众“最后一公里”的重要桥梁和纽带。党员干部不同于普通老百姓，必须发挥先锋模范作用。在苍南，党员干部的先锋模范作用是通过“红色细胞工程”激发出来的。苍南县委在温州市率先开展“红色细胞工程”，实行“县领导+机关干部+乡镇干部+科室站所干部+村干部+普通党员”组团式服务，深化村居小组管理和乡村干部“双包双联系”工作模式，在全县构建起一张由33名县级领导、一万多名机关干部和乡镇干部、3.3万名农村党员以及27万户群众组成的“红色细胞工程”网络、塑造了一批“三红党员”，即对党怀有一颗红心、为民服务像一团火、在群众中树立一面红旗，进一步打通了联系服务群众的“最后一公里”。“红色细胞工程”可以说是激发党员干部活力、增强党的肌体健康的务实之举。每一个党员都是一个“红色细胞”，党员领导干部联系普通党员，普通党员联系老百姓，这样就建立起了一张严密的“红色细胞网”。苍南县委将“红色细胞工程”纳入网格化治理之中，有效实现了以政党治理推进社会治理的目标，推进了基层治理体系和治理能力建设，同时也推动了党员干部重心下移、扎根群众，有力提升了农村党员干部做群众工作的能力，进一步密切了党群、干群关系。

7.实现强村富民目标，村级治理要走共同富裕的社会主义道路。社会主义的模板是消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。作为我们党治国理政的最基础单元，村级治理要坚定不移走共同富裕的路子，盘活、做强村级集体经济。苍南的实践探索告诉我们，农村走共同富裕的社会主义道路，一方面要积极消除经济薄弱村。帮助薄弱村和经济收入不稳定且经营性收入偏低的村，因地制宜制定切实可行的经济发展思路和方案。通过拓展发展渠道、创新经营机制、加强资产项目管理、培养经营队伍等方式，切实增强村集体“造血”功能，建立收入稳定增长的长效机制。另一方面要积极发展壮大村级集体经济。引导村集体经济组织运用资源开发、产业经营、乡村旅游、村落建设、产权制度改革等模式增加集体收入；鼓励村级集体经济组织以土地经营权、资产、资金等按照保底分红等参股农民专业合作社，大力发展集体经济。在这一过程中，还要注意全面规范村级集体资产和财务管理，规范村级集体资产合同和项目建设，防止村集体资源资产浪费和流失。