治安管理

治安管理（精选8篇）

1.治安管理 篇一

治 安 管 理 方 案

一、治安管理网络

1、治安管理组组长：职责：认真贯彻执行国家、地方及公司治安管理方面的法律法规。负责治安管理网络创建，健全工地治安管理制度。负责组织对项目部及劳务班组进行治安管理教育培训。享有发生治安事件后的最终处理及决定权。

2、治安管理组副组长：职责：认真贯彻执行国家、地方及公司治安管理方面的法律法规。配合组长做好上述工作。检查及监督治安管理组成员工作。

3、治安管理组成员：职责：认真贯彻执行国家、地方及公司治安管理方面的法律法规。严格执行项目部所制定的各项治安管理制度。负责相应各班组及项目部人员的治安管理工作。

二、治安管理台账：

1、编制治安管理台账主要工作为：按照工地治安管理制度建立考核机制。搜集项目部及班组人员身份信息。对应人员身份信息，做好治安管理考核记录，最终作为对班组及项目部人员进行治安管理方面处罚奖励的依据。

三、工地治安管理制度

（1）、项目部及施工班组治安管理制度

为健全工地治安的综合管理，使工地生产顺利进行,特制定此制度：

1.全体工地内员工及施工班组人员都必须遵守工程项目部规定的安全管理规范。

2.项目部及班组人员应积极参与项目部组织的治安管理教育培训项目部将对此项进行考核并纳入每位员工的考核记录

3.严禁打架斗殴等暴力事件发生.员工之间，班组之间要共同方便安全施工作业为原则.所有打架一律处以500元的罚款,并对所在班组的班组长进行经济处罚，情节恶劣者，呈报公安部门处理。

4.严禁在工地内赌博.一经查实，无论赌博程度大小，一律没收其赌具、赌资，并视情处以50-500元的罚款。情节恶劣者，呈报公安部门处理。

5.本工地内和生活区的任何临时用电，必须有本工地的固定电工负责安装，任

何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊情况需临时装用，须经工程工程项目部批准；如出现任何安全问题，一切后果都由当事人自负且追究所用用电费用。

6.全体工地内员工及施工班组人员都要保护工地财物，对偷窃工地财物者，处

罚以偷窃物品价值5-20倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并遂出工地。

7.全体人员严禁把工地材料随意拿做它用或私做家具和个人用具，违者视情处

罚100-500元，严重者加倍处罚。

8.全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全防护设施者，视情节轻重处以罚款100-500元，情节恶劣者，呈报公安部门处理。

9.本工地人员如和工地外人员里应外合进行盗窃者，已经发现一律呈报公安部

门处理。

10.安全帽的使用任何人都不得随意借给外来人员，如因借戴本工地的安全帽而

后，混入本工地的外来人员，一经查实，视情处理出借安全帽的本工地当事人罚款50-100元。

11.全体人员都有责任做好工程的成品保护工作，如破坏已粉刷好的内墙、踏步、门窗及玻璃、已安装好的各种管道等，一经查实，除损坏的材料和人工工资由其当事人承担外，再视情况罚款100-500元，情节严重者送公安机关处理。

12.严禁无关人员随意动用机械设备，擅自开动或损坏机械设备者每次处罚款

50-200元，损坏者照价赔偿，态度较差者视情重罚。

13.严禁翻大门或翻围墙进入工地，违者每次罚款100元，情节严重者交公安部

门处理。

14.临时来本工地探亲访友人员未经门卫许可，私自进入的被访人应及时把来访

人带到门卫登记，办好手续后再进入，否则一经查实，视情处被访人罚款20-50元。非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。

15.未成年人，原则上不予进场，特殊情况要求进场者，必须由法定监护人上报

安全监护书或保证书，经工程项目经理批准后，方可进入本工地。其安全由

班组自行承担监管责任.女工、家属及未成年儿童，未经审批而自行入住者，一切后果由个人承担。

16.奖励细则：

1)举报或抓获破坏防盗及安全设施者，发给奖金50-100元或视情奖励。

2)举报或抓获偷窃工地材料者，奖给被偷窃价值的10%，不足50元的以50

元计发。

3)抓获破坏工程成品，（如已砌好的主体，已粉刷好的内外墙，已做好的地坪，已装好的门窗玻璃等）者，发给奖金50-100元或视情奖励。

（2）、工地保安管理制度

为健全工地治安的综合管理，使工地生产顺利进行,特制定此制度： 1：对施工人员管理

(1)由施工单位项目经理出具函件，提供施工人员名单、职务、身份证复印件（提供原件备查）及照片（免冠一寸彩照）到工程项目部办理施工人员出入证，并明确各具体施工班组组长名单和联系电话，方便联络。

(2)每次新进入或离开的施工人员必须由施工单位项目经理出具函件，到工程项目部办理出入证或取消出入证。

2、对材料与设备出入管理

(1)为了防止材料或设备被盗窃外运，保证材料或设备的安全，从而保证整个项目的顺利施工，若有任何人员或施工单位未经工程项目部经理签字的《物品放行条》，保安人员一律不予放行，并及时向工程项目部报告。

(2)施工人员个人携带工具或设备器材进入施工现场，必须实行物品进入登记；携带物品离开时，保安人员核对无误后方得放行。

3、保安人员的组织形式、值班行为准则与具体任务

保安人员（共 2人）值班分配：

白班：（8:00 —20:00）巡逻 1人

夜班：（20:00 —8:00）巡逻 1人

4、其他安防管理事项

(1)来访者，必须在大门口先联系受访人，证实受访人同意后，来访者必须 填写《来访登记表》及核对身份证件之后才能准许进入；对来访者的进场或离场应检查是否有携带物品进出情况。

(2)对闲杂人员，一概不准进入；如有特殊情况应安排专人跟随其进场办理事情完毕后离场。

(3)人员随行物品,在进入时有登记的,检查记录证实后放行，在进入时未登记 的，检查《物品放行条》证实后放行。

(4)大门出口车辆出入登记和核实制度。

(5)在施工现场执行保安巡逻制度。

(6)设立流动岗哨，实行全天24小时2每班12小时巡逻制。做到至少每2 小巡查全场一遍,并记录主要设备等的安全情况。

(7)与当地派出所建立紧密联系。

5、紧急情况下必须采取的措施

(1)发生偷盗、抢劫、交通事故、火灾等事件时，保安人员必须立即上报经理 赶到现场，控制局面。

(2)项目部经理必须在事件发生的第一时间到达现场，确保应急工作顺利进 行，并向上级领导报告。

(3)偷盗案件发生时，保安人员必须控制现场并立即报警，协助警方调查破案。

6、施工班组的安防职责

(1)遵守工程项目部的本管理制度及工地治安管理条例要求；有责任配合完成安全防范的管理要求。

(2)放纵或唆使本班组人员偷盗，一经查实，严重警告并扣发工程款项，数 额为损失财物的3倍；情节严重的，追究刑事责任。

(3)如出现在各施工单位施工区域中失窃事件，所有损失由施工单位承担全部损失。

江苏德丰建筑集团有限公司

年月日

2.治安管理 篇二

一、公安机关在社会治安管理中面临的新问题

(一)网络案件频繁发生

作为“广东四小虎”之首,东莞市是我国互联网发展的重要基底。互联网在为东莞市各行各业的生产提供了极大便利,有效推动了该地区的经济发展。然而,东莞市互联网的迅猛发展也大大增加了公安机关社会管理的难度。鉴于互联网消息传播的快速性、实时性、隐蔽性和广泛性等特性,所以是当前社会治安案件中频发的一种案件类型。比如,QQ诈骗、微信诈骗以及支付宝诈骗,或者网络诽谤等网络社会治安案件不仅会给当事人权益造成严重侵害,也会极大地影响社会的和谐发展。

(二)违法行为的多样化

自我国改革开放以来,国内外的文化交流频率逐渐加快,除了优秀国外文化和传统得以流入,各种拜金思想等腐朽思想也一同流入我国。而我国东莞市作为经济快速发展的典型城市,相应的精神文明建设却没有得到足够重视,以至于引发了电话诈骗、信用卡诈骗、网络诽谤等各种各样的社会治安事件。与此同时,随着东莞市的快速发展,社会群众对社会管理工作提出了诸多新要求和新期待,但是现阶段该地区公安机关的社会管理手段比较单一,创新的举措和服务的手段比较有限,以至于无法继续适应新时期的社会管理工作要求。因此,为了应对社会治安违法行为的多样化发展趋势,就必须要加快拓宽社会治安管理的广度。

(三)安全隐患因素增多

随着互联网的发展,世界逐渐汇聚成了一个信息共融体,人们只需动动手指即可了解到世界上的各种信息,这为国内外的各种犯罪信息等不良信息的传递提供了良好的温床,极大地增加了社会治安管理的安全隐患。而就现阶段东莞公安机关部门所面临的安全隐患而言,其主要包括:其一,东莞市毗邻港澳,历来是敌对势力渗透破坏的重点。他们常常打着慈善、宗教或者维权等旗号,却在暗地里做一些破坏、渗透和颠覆东莞市经济发展的事情;其二,东莞地区的经济发展比较迅速,但是同样有许多经济欠发达的地区,过大的贫富差距很容易使那些走投无路的人们铤而走险去做一些违法犯罪事件;其三,流动人口犯罪增加。东莞地区长期存在本外地人口严重倒挂的现象。根据我国人口统计部门的最新数据可知,东莞常住人口超过800万人,而户籍人口不足200万人。虽然众多外来人口涌入到东莞市,有利于促进本土地区的经济增长,但是规模庞大的流动人口具有很大的流动性、居住时间和住所的不确定性等特点,加之流动人口的知识文化素质、民风民俗以及人口结构均有所不同,这极大地增加了东莞市公安机关等部门的管理难度。

二、公安机关应对社会治安管理新问题的创新措施

作为经济增长的引擎,东莞等沿海地区在促进社会经济发展方面起到了巨大的推动作用,所以为了进一步促进东莞等地区的经济发展,就必须要为其创设一个良好的社会治安环境。针对现阶段的社会治安管理新问题,可以从以下几个方面来着手努力:

(一)创新社会治安管理理念

正所谓:“管理创新,理念先行。”为了提升社会治安管理水平,必须要先创新传统的社会治安管理理念,彻底解放社会治安人员的思想,摒弃传统管理理念,提升公安机关等社会治安管理部门管理的持续性与实效性。而就具体的手段而言,需要从如下两个方面来着手努力,即:一方面,要树立治理理念。公安机关要从传统的“强势公安”向“以人为本”的执法理念转变,坚持社会群众的主体地位,注重维护他们的利益;要坚持法律和行政并用向全面法治理念转变,这就要求公安机关要带头学法,严肃执法,切实维护我国法律的权威性,同时还要注重健全执法监督机制,提升公安机关执法能力,以更好地实现公平正义;不可单单立足打击,要强调群众参与的社会管理理念,避免公安机关处于疲于应付的状态。另一方面,要树立服务理念。鉴于观念是行动的先导,所以为了解决现阶段公安部门存在的暴力执法问题,需要从观念入手。因此,基层社会治安部门不可局限于“管人者自居”这种传统思维模式,否则很容易引发处置不公或者有失偏颇的执法行为,进而可能会引发民怨的积累,埋下了不安全的治安隐患,所以需要转变传统的管理思维和行为,解放全体民警的思想,使他们学会用开放的思维和视角来处理各种社会治安事件,必要的时候还可以与民合作,从而真正实现“民警是一家”的理想社会治安目标。

(二)创新社会治安管理机制

制度建设是创新社会治安管理的关键突破口,这就要求公安机关等社会治安部门要秉承与时俱进的思想,加强制度体系建设,尤其是要注重及时协调和化解社会矛盾与利益。其一,要创新突发事件处置机制。公安机关等社会治安管理部门需要积极探索反应迅速、指挥高校、信息准确的应急指挥机制;加强消防抢险救援队伍和特近队伍等应急突击队伍建设;要健全突发事件应急保障机制,提高社会治安事件现场处治水平,以更好的应对社会突发事件。其二,要创新执法监督管理机制,使公安机关等执法部门的权利在阳关下运行,提升公安执法的公信力。这就要加强公安机关内部监督力度,提升其自查、自省、自改等能力,同时还要创新外部监督形式,充分运用信息发布平台、电子信息和公安微博等媒介来规范民警执法行为。其三,要创新和谐警民关系建设机制,积极回应社会群众的各种诉求,以互联网为媒介,加快构建网上业务,以使社会大众更方便地联系公安机关人员,从而不断提升公安机关提升社会治安管理的水平。

(三)创新社会治安管理方式

首先,要创新信息化应用方式。信息技术现已成为公安机关开展各项社会治安业务,所以公安机关需要合理运用信息技术来进行社会治安案件的侦破,始终走“科技强警”的信息化发展之路。比如,公安机关社会治安部门需要采用网上追逃、网上串并和网上排查等新型工作模式来提升公安机关的战斗力;其次,要创新互联网管理方式,坚决打击互联网上的炒作等各种违法社会事件,净化互联网环境,减少网络案件数量;最后,要创新侦查破案方式,提高社会治安管理部门打击犯罪的能力,比如针对“两抢一盗”等侵财案件,要充分利用视频监控系统等新型战术来提升案件侦破的效率。

总之,创新是时代进步的主题,是适应社会发展新形势的重要手段,同时也是摒弃传统社会治安管理理念,提升社会治安管理水平的有效手段。公安机关作为社会管理的重要主体,需要勇于面对社会治安管理新形势、新挑战和新问题,创新社会治安管理模式与方法,以切实承担惩治违法犯罪、保护人民权益和国家安全的重任,从而为我国和谐社会的构建注入强劲的动力,不断促进社会的发展。

摘要：作为衡量社会文明与进步的标尺,社会治安是国家和地区实现和谐、稳定发展的基础。然而,当前我国正处于全面深化改革的关键纪元,社会转型节奏越来越快,加之新常态的经济形式促使社会矛盾逐渐激化,大大增加了社会治安管理的难度。本文结合笔者在公安基层工作的经验,探讨了公安机关在社会治安管理中面临的新问题,并针对性提出了一些解决对策,以期为新时期的社会治安管理工作提供参考。

关键词：社会治安,公安机关,管理对策

参考文献

[1]李凌风.我国社会治安管理的现状及对策[J].法制与社会,2015,12(2):164-165.

[2]杨静.运用信息化手段创新社会治安管理研究[J].市场观察,2016,17(6):155-156.

3.治安管理 篇三

关键词:治安 管理 医院 建设 作用

中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0207-01

医院作为一个比较特殊的场所,存在人群密集流动性大的特点,其治安管理工作相比其他环境难度较大。近几年来,医患纠纷的增多以及药托、医托的出现,使医院在治安综合治理方面显现出了的不足。这些治安管理方面问题的凸显多数是由医院内部管理不当引起的,该问题也受到了社会的重视和关注,因此必须采取针对性措施加以解决。笔者就如何保持良好的医疗秩序,做好医院的治安管理工作谈了几点看法。

1 建立宣传教育机制

治安管理部门应建立安全防范宣传教育长效机制,要结合阶段性宣传教育和经常性宣传教育多种方式,把医院的宣传教育作为日常工作的一个重要组成部分坚持抓紧抓好。医院安全教育工作采取灵活多样的方式开展,比如可利用医院橱窗、板报、录像等进行防范知识的宣传,引起医院职工、患者及其家属在思想上的重视,促进其主动学习和应用;另一方面根据医院的实际需要,有针对性地开展安全防范技能的活动,通过业务培训、专题报告、实战演练等多种形式,提高职工防范治安灾害事故的警惕性;发挥职工主动与违法犯罪活动做斗争的积极性,在全院范围内形成群防群治的局面。

2 建立快速疏导机制

一方面,医院的治安管理部门在处置治安事件时应当遵循“教育疏导”的方针,发现有引发治安事件苗头的矛盾要尽早介入,做好当事人的思想教育及情绪疏导工作;针对可能引发治安事件的复杂情况要进行高度关注,避免扩大治安事态。实践证明,积极与闹事者工作所在单位取得联系,相互协调共同对其开展教育疏导,更利于医患纠纷的高效解决。当然具体情况具体分析;如果发觉闹事人坚持不听劝导且有扩大事件的迹象,为避免引发更大的骚乱和造成不必要的危害,治安管理人员就必须适时地采取强制措施,以确保相关人员的安全不受侵犯。另一方面,应不断加强与公安机关部门的联系,依靠公安力量打击发生在医院内的违法犯罪活动;发现的各类嫌疑人或现行案犯,应及时通知和移交至公安机关。医院治安管理人员则应积极协助公安机关搜集相关犯罪证据,切不可在进行治安管理的过程中违反法律、法规;或私自对各类违法犯罪行为进行不恰当地处理,而导致侵害其他公民的人身权利。

3 加强医院治安管理的调查研究

做好治安管理工作离不开详尽的调查研究做前提。开展医院治安管理相关的调查研究,可以通过在职工群众中发放问卷、深入基层听取职工群众意见等形式广泛地搜集信息,及时发现治安状况的新动向及调查院内发生的违法犯罪活动,掌握医院内部治安状况和发案规律特点,认真分析治安状况的变化和发展趋势,为下一步开展治安管理工作提供重要决策依据,以便适时调整相关策略有的放矢地开展工作。

医院治安管理的调查研究工作应从以下几个方面着手:(1)及时排查医院各项工作中存在的不稳定因素,及时排除隐患和堵塞漏洞,做到防范于未然。(2)研究医院内部治安事件发生的特点规律,掌握院内治安情况的新动向及调查违法犯罪活动;制定防范、控制的办法和对策。(3)开辟获取各类线索的途径,积极关注应纳入保卫工作范围内的重点人、事、物等,预防违法犯罪行为的发生。

4 大力加强治安管理防范工作

医院治安管理部门开展安全防范工作要坚持“预防为主”的原则,就是要将安全防范工作摆在核心的位置,主动地做到防范于未然。因此,加强安全防范工作严密性就是最积极的治安管理手段。加强安全防范工作应从以下几方面开展:(1)科学地制定和合理运用防范措施,遵循治安形势的发展规律,依据医院治安情况的特点,合理部署安全防范力量。(2)加强技术防范手段,医院重点要害部位应配备防火、防盗、防抢的报警装置。条件好的医院配备完整的监控系统,对治安情况进行全方位的实时监控,利用科技手段提高防范能力。(3)做好全院治安综合防治工作,还应全面贯彻落实综治工作责任制,医院自上而下逐级签订责任状,将安全防范工作任务具体落实到人,以提高医院面临侵害的抵御能力。

5 加强治安管理队伍素质

做好安全治安管理工作需要建立一支政治觉悟高、专业素质精和身体素质过硬的专职护卫队伍。医院管理部门应健全政治理论学习和业务培训制度,不断加强治安管理人员的业务技能、治安管理和相关法律知识的培训等;提高治安管理部门处置各种突发事件的能力;要不断增强医院治安管理人员的身体素质;逐步提升治安管理队伍的管理水平。

6 结语

综上所述,治安管理部门随时服务于医院一切为了病人,一切服务于病人的中心工作,并贯穿于医院建设管理的各个环节。因此,医院治安管理部门应广辟情报来源,坚持做好调查研究工作,充分发挥治安管理部门的职能作用,根据医院现实情况合理地分配治安力量和正确地部署防范工作,警戒伺机作案的违法犯罪之徒,加强打击违法犯罪活动的力度,预防和避免治安及违法犯罪案件的发生。全面加强医院的安全防范工作,有利于医院赢得经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 周宏钧.当前加强医院安全治安管理工作的思考[J].中国卫生事业管理,2004(4).

[2] 孔建芬.综合医院安全治安管理工作思考[J].法制与社会,2008(17).

[3] 卢仕建.医院安全治安管理工作社会化后的几点思考[J].现代医院,2003(6).

[4] 姜海良,刘进.做好医院安全治安管理工作浅探[J].江苏卫生事业管理,2005(4).

[5] 詹才胜.大型综合性医院治安管理工作的特点和对策[J].中医药管理杂志,2006(8).

[6] 杨建,杨佳黎.新形势下医院安全治安管理工作的强化管理探讨[J].中国误诊学杂志,2009(6).

[7] 宋志洁,朱珠.产房实施人性化管理与打造医院安全文化探讨[J].中国误诊学杂志,2008(11).

[8] 孙民.坚持预防为主 做好医院安全治安管理工作[J].中华医院管理杂志,2004(4).

[9] 甄胜西,吴兵,徐媛,何光榜,刘孟,刘春芳,李莹林.细节管理在医院安全工作中应用的研究[J].中国医院管理,2007(10).

[10] 刘旌彩.新形势下的医院治安管理工作现状及对策[J].医药产业资讯,2005(24).

4.学校治安管理方案 篇四

一、保安管理服务设想

（一）管理理念和目标

1、组建一支专业化的保安队伍

以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍。高素质的保安队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。

2、建立健全的保安管理制度

以ISO9001：2000质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行且符合xxx校区（以下简称“校区”）的保安管理制度。

3、加强安全防范，做好治安联防工作

视“安全”为“命脉”，结合校区的实际情况，采用“人防”、“物防”与“技防”相结合，加强与当地公安部门的联络沟通，在“群防群治”环境下做好校区的各项安全防范工作。

4、注重消防管理

坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针,认真落实和贯彻“谁主管、谁负责”的消防原则，建立三级防火责任制，做好防火安全检查，确保校区内的消防安全。

5、维护公共秩序，规范交通车辆管理

以“安全”为重心,“服务”为目的，努力维护校区及周边的公共秩序，营造整洁、文明、舒适、安全的办公环境。规范校区内的车辆管理，确保车辆停泊有序、交通顺畅、标识清晰、管理完善。

（二）管理模式

1、组建一支专业化的保安队伍

保安管理的有效与否将直接影响校区的安全，甚至影响贵校的社会形象。因此我司介入后，将以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍。以半军事化、规范化、服务型的标准来管理保安队伍，出色完成校区的各项安全保卫任务。所有保安人员招聘都必须通过严格的考核、筛选，择优录用（骨干队伍从公司在管物业中择优选拔）。注重保安员的思想教育和业务素质的培训，严格按照《xxx省保安服务管理条例》持证上岗，向属地公安机关申请成立自建保安组织。并将保安工作纳入校区物业管理的“一体化”管理之中，进行经常性的职业道德、思想品德教育和业务知识学习，定期和不定期组织开展物业管理、治安、消防、交通等法律法规以及保安技能、服务意识和各种突发事件处理的培训，着重以实践操作为主，力求达到一专多能，培养并形成公正、廉洁、高效的保安服务队伍。

2、建立健全保安管理制度

保安管理是否有效，需要有一整套完善的规章制度和工作程序，为此，我司介入管理后，将根据ISO9001质量管理体系的有关标准和法律法规要求，结合日常管理运作的实际情况，建立含《安全管理规程》、《安全检查工作规程》、《物品进出管理规程》、《监控室工作规程》、《保安队值班管理规定》、《队长、领班岗位工作规程》、《消防防火作业管理规程》、《消防设施设备操作规程》、《巡逻岗工作规程》、《应急分队工作规程》、《保安交接班制度》、《保安执勤管理规定》、《校区道路车辆管理规定》、《火警应急处理流程》、《治安事故应急处理流程》等一整套完善的管理制度和操作规程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行为标准化、管理规范化。

3、落实安全防范措施，加强配合与沟通，达到群防群治效果

治安保卫工作在物业管理工作中占有极为重要的地位，是物业公司为保证校区内的工作秩序正常而进行的防盗、防火、防破坏、防自然灾害等一系列的治安管理活动。根据贵校是集行政办公、教学、生活为一体化的综合性物业的特点，我司将在日常管理工作中从如下几方面做好治安工作：

⑪坚持“预防为主，防治结合”的治安管理方针，充分发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制，实行全天二十四小时对校区进行全方位值岗巡查，防止可疑人员进入校区，预防各类刑事案件和治安事故的发生，谢绝一切推销业务。

⑫坚持校区内的治安管理工作与周边社会治安工作相结合原则。积极与当地公安机关保持密切联系，加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安机关搞好物业周围的治安工作，与周边群众和睦相处共同群防群治，确保物业的安全。⑬坚持治安工作“硬件”（技防、物防）与“软件”（人防）一起抓的原则。努力使治安工作中的固定岗与巡逻岗相结合的治安防范网络，组成较为完善的治安防范体系，为贵校创造一个安全、舒适、文明、宁静的办公、教学及生活环境。

⑭建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防自然灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改。

⑮在执勤工作时，对违反治安管理规定的人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予制止及时上报公安bu门处理。

⑯在执勤工作时必须做到：统一着装、统一佩带标志、警械和通讯工具，遵纪守法、服从命令、团结协作、秉公办事、文明用语、热情服务，自觉接受社会和业主的监督。

4、注重消防管理，确保消防安全 根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安bu61号令）以及贵校的消防实际情况和消防安全的要求，我司将把消防工作做为校区物业管理的重点和难点来抓，并制定一系列的消防管理方法和措施，具体内容包括： ⑪建立三级防火责任制和消防工作领导小组；

⑫制订消防安全“日”、“周”、“月”检查制度，制订落实校区重要部位的防火措施，加强消防安全检查，每年举行一次消防疏散演习；

⑬加强消防设施设备管理，对校区内的消防设施设备实行定期检查，发现问题及时向有关部门报告，确保消防系统100%处于正常待投入使用的状态； ⑭加强防火管理，建立动火作业审批制度，确保动火作业安全；

⑮建立义务消防制度，组建义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期进行消防演练，提高灭火扑救能力；

⑯配合贵校安全管理部门定期开展消防宣传教育，提高教职员工及学生的消防安全意识和逃生自救能力；

⑰建立健全消防档案，做好公安机关各种法律文书与消防工作有关的材料和记录的档案管理。

5、维护公共秩序，规范车辆管理

根据贵校是集行政办公、教学、生活为一体化的综合性物业的特点，进出的人员、车辆相对较多。必须通过有效的措施，维护管理责任范围的公共秩序，使其秩序井然、管理有序；制订校区《道路交通车辆管理规定》，做好各类交通设施和标识的管理，严格按照业主的指示，做好车辆的导泊和管理工作，确保车辆停放、出入有序。[详见第三大点管理措施之第（一）校区交通道路及车辆管理]

2、岗位设置说明：

（1）“1、2、3、4、5号门岗及行政办公楼岗、信息中心岗(夜班)、教学楼监控岗、化学解剖楼岗、学生公寓值班岗”为招标书中列明的必须配置的岗位；

（2）“巡逻岗1”以行政楼、图书馆、信息中心及学术交流中心为重点；“巡逻岗2”以学生公寓、行政附属楼为巡逻重点；“巡逻岗3”以教学楼群、化学楼、解剖楼为重点； A.同时根据上述区域的特点，“巡逻岗1”只设夜班；

B.“巡逻岗2和巡逻岗3”设早、中、夜三班，同时“巡逻岗3”兼顾“巡逻岗1”区域内早、中班的安全巡视；

（3）“运动场治安岗”根据校方需求设置，岗位不固定；（4）“顶班岗”负责其他岗位人员休息时间的顶岗。

3、人员编制说明：（1）拟设管理人员（队长、副队长）2人，全面负责治安队日常管理工作。

（2）早班领班1人,保安员10人，公寓值班员13人(包括3名女值班员)。合计24人；（3）中班领班1人,保安员10人，公寓值班员13人(包括3名女值班员)。合计24人；（4）夜班领班1人，保安员19人，公寓值班员13人(包括3名女值班员)（其中“1、2、4、5门岗及化学解剖楼外围岗”采取双岗值班；“巡逻岗2”夜班采取三人值班；“巡逻岗1和巡逻岗3”、3号门、行政办公楼、信息中心、教学楼监控室夜班各设1人；学生公寓每栋夜班各设1人），合计33人。

（5）机动班不设领班，由保安队厂监管，保安员6人，公寓值班员2人（包括1名女值班员），合计8人。

（6）保安队总计人数为91人（其中管理岗1人，实际保安及学生公寓值班人员合计90人）。

4、工作时间：

保安实行24小时三班轮值制度，每天工作8小时，保安领班、保安员每月工作28天（休息2天）每人每年可享受5天的年休假。

5、各岗位工作范围及要求：

（1）管理人员（队长、副队长）1人，全面负责治安队的日常管理工作；

（2）1、2、4号门治安岗，负责校区三大门值班管理，对进出校区车辆、人员、物资实施管制。其中2号门岗兼负责学生第一饭堂柜员机和一卡通收费中心的安全防范；

（3）3号门治安岗对三号门实施全封闭管理，禁止车辆、物资通过该门进出。并承担银行、超市及大课室临时停车场的治安、交通、消防管理；

（4）5号门治安岗，负责运动场后工程通道及水厂、交流中心外围的治安防范。主要对工程通道进出车辆、人员、物资实施管理；

（5）行政办公楼治安岗，该治安点主要是对该物业进行安全保卫管理，为机关办公、财产提供安全防范；

（6）网络信息中心治安岗，该治安点根据信息中心的安全防范要求，为信息中心提供安全保障；

（7）教学楼监控岗，负责教学楼监控室的安全监控工作；

（8）学生公寓值班岗，负责各公寓的日常管理及做好各项安全防范工作，及时了解学生动态，协助校区有关部门做好学生的管理工作；

（9）化学楼、解剖楼、外科楼、动物楼治安岗，负责该地段治安点，实行24小时治安防范值班，对该地段治安、交通、消防实施管理；

（10）巡逻岗，维持校区内的交通安全、盘查可疑人员，协助其他值班岗位做好安全防范工作；

（11）运动场治安岗，该治安点根据体育教研室的要求，在正常上课期间对进出运动场的人员实施管理。

三、管理措施

(一)校区交通道路及车辆管理

1、基本情况

⑪管理范围：校区内各条主干道及支道；

⑫管理时间：每天24小时对交通道路实行全天候监控管理； ⑬管理人员：保安员；

⑭管理职责：负责校区车辆的引导、停放秩序、安全监控工作。

2、校区交通道路管理

⑪道路线型、断面应与大楼整个建筑群体布置协调； ⑫车行道宽度须保持2.5m；

⑬应在校区各主干道及支道上设置导向指示，限速或其他禁令标志，具体操作如下： A.根据车辆靠右行驶的交通规则，在校区1、2、3、4大门口处设置右行指示标志，规范车辆行驶的路线（指车辆靠右绕校区环状行驶）；

B.在校区1、2、3、4大门口处设置禁鸣标志，营造一个宁静的校区环境；

C.在校区1、2、3、4大门口处、各主干道转弯处及道路叉口设置限速标志及减速带，营造一个安全的校区环境；

D.在校区各支干道入口处设置禁行标志，确保各支干道作为非机动车专用道。E．在校区内各建筑物的进出口处设置指向标志，引导车辆出入。⑭在进行道路改造时应设置施工标志，尽量不阻碍车辆进出。

3、车辆管理。

⑪保安员严格遵守岗位操作规程，做好车辆出入的检查、指挥及巡查工作； ⑫保安队当值领班负责对车辆管理工作进行检查、监督及指导；

⑬保安队队长负责对领班的工作进行监督指导，对违纪违规行为及不安全因素提出整改措施；

⑭本校车辆，按规定停放在校方指定的位置；

⑮非本校车辆（含非机动车辆），保安员给予正确指引，规定位置停放，禁止车辆乱停乱放；

⑯凡属于出入校区内的外来车辆必须凭出入卡进出，并做好出入卡编号及车牌号码的登记(本校的车辆统一发放校区车辆出入证)；

⑰进入校区车辆要求严格按照道路设置的禁令牌、指示牌、标线等安全行驶，时速不得超过20公里，不准按喇叭，不准大声播放音乐；如因违规而造成事故，驾驶员须承担全部责任； ⑱禁止在区域内学习驾驶汽车、摩托车和自行车；

⑲车辆停好后，司机应将发动机关闭，锁好门窗，贵重物品随身带走；

⑳对装有易燃易爆、腐蚀性等危险物品的车辆需经得校方相关部门允许后方可进入校区并严格管理；

⑴车辆离开时，要求仔细观察车辆和驾驶员，对于载有货物的车辆要求到车辆前面向司机敬礼，再礼貌盘查，并检查司机的行驶证及其他有效证件，核对无误后方可放行；若发现有问题立即扣留车辆，并及时通知领班，机警地做好应对工作，以防不法分子盗车； ⑵保安员不定期对校区内车辆停放情况进行巡查，遇异常情况需在《保安巡逻记录本》上详细记录清楚，并即时上报领班，当值领班将情况记录于《保安队工作记事本》； ⑶地下车场未竣工并投入使用的情况下按以上制度实行车辆管理。

4、停车场竣工并投入使用后的管理(1)、基本情况

A.管理范围：地下停车场；

B.管理时间：每天24小时对车场实行全天候监控管理； C.管理人员：保安员；

D.管理职责：负责停车场进出车辆的引导、停放秩序、安全监控工作。(2)、车场的机动车辆分区及设备设施管理 A.车场实行汽车、摩托车分类停放的管理办法； B.对车场要画出标准的停车位；

C.可以考虑对车场在夜间安装或补充相应的照明设备； D.在每个停车位后方安装防撞杆，防止汽车后撞； E.车场要安装停车标志和一些提醒车主注意的指示牌； F.设置车场车辆出入、行驶指向及其他警示标志。(3)、车场车辆管理措施

车场车辆的管理同“校区交通道路及车辆道路”管理措施[详见第三大点管理措施之第（一）“校区交通道路及车辆管理”之第3小点]。

(二)重点部位（行政办公楼、图书馆、学生公寓楼、信息中心、学术交流中心、化学解剖楼、教学楼群）的管理

根据贵校是集行政办公、教学、生活为一体化的综合性物业的特点，保安队进驻后重点部位的管理将根据不同物业的运作特点区分为“办公时段管理”和“非办公时段管理”，呈现出“内紧外松”的管理特征，内部采取部分设关卡加人防、技防管理，杜绝安全隐患，体现出不同时期的保安管理服务特色。

1、办公时段管理 ⑪“行政办公楼、图书馆、学生公寓楼、信息中心、学术交流中心、化学解剖楼及教学楼群”在正常的工作时间内为对外半开放式，我司将对管辖区域的人员、物品进出情况进行严密监控，将任务落实到各岗位，确保辖区内的安全；

⑫外来办事人员的管理实施核查证件及登记制度，只能在规定的办事区域内活动，严禁到其他区域走动；

⑬注重加强对重要部位的安全防范，禁止无关人员入内；

⑭充分利用“硬件”（技防、物防）与“软件（人防）”使固定岗与巡逻岗相结合的治安防范网络，组成较为完善的治安防范体系；

2、非办公时段管理

⑪“行政办公楼、图书馆、学生公寓楼、信息中心、学术交流中心、化学解剖楼及教学楼群”在非办公时间内，对外围出入口进行封锁，谢绝一切外来人员入内，确因工作需要进入一律进行严格登记；

⑫非办公时间对出行的物品进行严格盘查，确认无误后方可放行，如有可疑必须上报相关领导妥善处理；

⑬若贵校内部工作人员因工作需要加班时，在出示相关证件确定身份、填写《加班登记表》后方可进入；

⑭每天对以上物业在规定下班时间1小时后，对楼层人员情况进行一次彻底的清查，杜绝隐患；

3、根据现时贵校监控设备尚未投入使用的情况，我方将以“人防”作为安全防范的主要手段。

（三）应急突发事件处理

1、发生火警应急处理

⑪各区域值班人员负责消防监控、报警工作； ⑫现场灭火组负责火场灭火；

⑬保洁部人员协助贵校有关单位组织物资疏散，保安队负责组织现场警戒； ⑭管理处办公室人员负责人员撤离疏导；

⑮管理处经理、保安队负责人协助贵校相关负责人指挥灭火工作； ⑯本校发生火警使用代号“99”；

⑰员工如发现火情，必须保持镇定，尽快用电话或对讲机通知就近的保安值班人员或保安队负责人，并视火势大小，就近取灭火器或消防栓盘管水枪灭火（电器着火先关电闸，气体着火先关气闸）； ⑱保安队当值人员

A.接到火情报告后，就近的保安值班人员应立即通知保安队负责人，并迅速赶往现场观察确认火情；保安队负责人接到报告后，也应立即前往火警现场观察；

B.火情确认后，保安队负责人应立即向管理处及贵校有关部门报告，报告时必须讲清楚火警位置；

C.然后，保安队负责人迅速通知当值保安领班召集当值保安人员及宿舍保安人员赶赴火灾现场，协助灭火；

D.由现场指挥决定是否向消防部门报警，报警时，清楚讲出xxxxxx校区地址：xxx市松山湖科技产业园区新城大道xxxxxx校区；

E.保安队负责人应与火灾现场指挥保持密切联系，听从火灾现场指挥人员命令，关闭火灾现场区域内的所有电梯，并通过广播疏散工作人员；做好火警记录；

F.1、2、3、4号门岗（车辆出入口岗）坚守岗位，确保通道畅通，保证消防车辆顺利到位； G.其它当值保安员应坚守岗位，维持好秩序以及监控各通道，保证畅通；

H.各巡逻岗和宿舍员工应立即赶赴现场救火以及疏散人员、维护公共秩序，保障通道畅通并协助消防队，逐房检查、核实疏散人员是否完全撤离火灾现场；

I.保安队队长做好事故记录，填写《突发事件报告》和书面报告报管理处、学校保卫部门及当地消防部门； ⑲工程部人员

在工程部负责人领导下，负责应急电源、设备等的正常运行。切断火灾现场电源，关闭空调机组、通风机、送风机、抽风机。⑳现场灭火组

①管理处负责人为火灾现场指挥（管理处负责人缺席情况下，保安队负责人为火灾现场指挥），负责指挥火场灭火及人员物品疏散；

②接到火警信号后，灭火应急分队（保安员兼）立即到达现场成立现场灭火组，确认火情，并及时组织灭火；

③火警现场灭火最高指挥，确定人员分配，确定铺设水带路线和灭火剂、灭火器材； ④火灾现场指挥确定疏散人员及物资出口、疏散路线，组织消防人员引导、护送疏散人员有秩序地撤离至安全区。⑴保洁部

在保洁部负责人领导下，协助疏散物资。扑灭火灾，调查结束后，协助清理火灾现场； ⑵人员及物品疏散方案

①妥善组织人员、物品撤离危险地带； ②严禁使用电梯，人员疏散应从消防楼梯疏散；

③现场若有被困人员，应本着“先人员，后财产”、“先救人，后灭火”的原则进行抢救； ④并视火情的程度采取相应的疏散措施（例如破门进入，紧急疏散人员和物资），事后由管理处负责人向校方做好解释工作。

⑤人员物品疏散完毕后，管理处安排人员协助有关部门查明原因、计算损失。⑶灭火器材的选用

①因电器故障短路及液化石油气等燃气引起着火，应迅速切断电源、气源，用ABC干粉或其他阻燃材料进行扑救；

②汽油、柴油等着火，用CO2灭火器进行扑救。③如果档案资料、精密设备着火，用CO2灭火器灭火。⑷灭火器材的使用方法

①使用ABC干粉灭火器时应对准着火部位根部喷射，同时还要注意对着火物冷却降温，已免复燃；

②使用消防栓盘管水枪时，要利用掩蔽体，尽量接近火源，充分发挥水枪的作用，提高灭火效果；

⑸在上述重点建筑物配置消防广播系统，确保在发生火险及其他突发紧急事故的情况下，能够及时通知人员疏散。

2、发生治安事件应急处理

⑪管理处经理负责发生治安事件现场的指挥及督导。（管理处经理缺席情况下，由保安队负责人替代）；

⑫当值人员按程序分工各负其责：保安员负责安全防范；其他部门员工应服从上级领导的调遣，积极参与人员救护或物资疏散； ⑬盗窃、匪警应急处理程序：

①校区内发生盗窃、匪警情况时，对讲机联络使用代号“11”。保安员在执

勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取、毁坏贵校财物或威胁教职员工及学生人身安全的犯罪行为时要切实履行保安员职责，迅速制止犯罪；

②当发生治安事件时，当值人员要保持镇静，设法制服罪犯，同时立即通过通迅设备呼叫求援；

③当值保安领班在接到求援信号后，要立即赶到现场，同时通知各岗位封锁各出口（在具备监控设备的情况下，启用监控系统录像），然后迅速向上级领导汇报。④重大案情，当值人员必须立即向校区警务室报警（或拨打110报警）；

⑤根据盗窃、匪警发生的时间、场地灵活采取措施：发生在非办公时间内，保安领班立即派人员封堵走火通道及各出入口；发生在办公时间内，为了不影响正常办公，在封堵走火通道及各出入口的同时，做好与校方的解释工作；紧急情况时报学校保卫部门、保安队和管理处并协助处理；

⑥若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、外形、所用交通工具及特征等；

⑦有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安bu门未勘查现场或现场未勘查完毕之前，不能离开；

⑧记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线索、怀疑对象等情况；

⑨若是在追捕过程中，有犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内，妥善保存并交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上；

⑩事主或现场如有人受伤，要立即设法尽快送医院医治抢救，并报告管理处及学校保卫部门。

⑭校区内发生斗殴事件的处理

①保安员在执勤中（或教职员工、学生投诉）发现在公众区内有人员在争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

②制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；持有器械斗殴则应先制止持械一方；有伤员则先送伤员去医院救治；迅速报告（或由其他当值人员转达）管理处领导，保安队领导，由保安队出面调解，如个人力量单薄，应向保安队值班室请求增援。

③在制止双方争吵、斗殴时，要保持中立，切记不能动粗，不允许恶言相向或偏帮某一方。⑮发现可疑分子的处理

①各出入口岗位或巡逻岗如发现可疑分子，要审查其证件，严禁无证人员进入物业内。巡逻岗在校区内发现可疑分子，要查验其证件，必要时带到保安队作进一步审查。②在处理各类可疑人员时，不允许敲诈、勒索、恐吓、私自罚款。⑯发现有客人醉酒闹事或精神病人的处理方法

①醉酒者或精神病人失去的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员伤害，保安员应及时对采取控制和监督措施。

②尽可能查清醉酒者或精神病人的身份（或其他证明），及时通知家属，让他们派人领回。③若醉酒者或精神病人有危害校区公共秩序的行为，即上报派出所和有关部门处理。⑰保安员在执勤中，若遇到不愿出示证件又强行进入，强行在不准停车的地停放、在不该堆放垃圾的地方堆垃圾等，可采取以下处置方法：

①纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向管理处或保安队汇报。

②发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理，打骂保安员的可上报管理处或保安队，由领导出面妥善处理。若社会上的人来校区内故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，即报管理处。

③保安队长负责做好现场记录，并填写《突发事件报告》交公司安保部和管理处。

3、自然灾害应急处理（1）遇台风袭击的应急处理 ① 台风袭击前的预防措施：

A．检查紧急应用工具、照明并确定其性能良好； B．检查急救药箱，确定各项基本药物齐备； C．将紧急联系电话张贴于校区公告栏等显目位置； D．提醒个部门下班后将门、窗关闭，将水、电总闸关闭； E．天台沟渠、地漏要将清扫工作落实到人；

F．搬离放在围墙或其他高处之各类可移动物品，将安装在挡风处灯罩、指示牌 绑好或移走，检查天台、平台下水道及各水渠，确保畅通；

G．加固所有柱杆、树木或用绳索捆好，将盆栽、花卉移至低处或隐蔽角落； H．留意电台播放有关台风暴进展消息，及时将最新台风讯号向各部门告知台风 的进展；

I．刮八号风球时，当值员工须与管理处领导或本部门负责人联络，听候指示； K．员工应注意自身之安全，应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，员 工应采取适当的安全措施及知会其他员工；

L．如风暴持续昼夜不停，员工需轮流当值，无论任何时刻保安值班中心都必须 保持有值班人员接听电话；

N．关闭所有门窗，电梯机房及垃圾房作好防水措施。②台风来临后的应急措施：

A．当班人员要认真负起责任，勤于巡查，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”即：在关键时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部的联系和沟通，做好协调配合工作。

B．当台风讯号减低至3号时，管理处应即时安排人员进行检查及填报《突发事件报告》，以便安排保险赔偿事宜；并安排保洁人员迅速清理由台风造成之垃圾淤塞的渠道。（2）突发性水浸的应急处理 ①办公时间

A．当值员工在接到教职工、学生投诉或报告发现水浸事件后，应马上通知工程 部和上级领导，并联同工程人员（或上级）即赶到现场处理。

B．抵达现场后，协助工程部人员立刻查找出水的来源，检查出水阀位置，立即 关闭水阀。若是下水道堵塞，应立即通知保洁部疏通。

C．用防水沙包对水源进行堵漏，防止水浸到机房损坏贵重器械和资料造成不必 要的损失。②非办公时间

A.保安员巡楼发现水浸，应马上通知领班和工程部，并尽快找出水的来源，关闭 水阀；

B.同时用防水沙包对水源进行堵漏，防止水浸机房或仓库内造成不必要的损失，通知保洁部进行吸水；

C．若发生在办公楼、实验室、教学楼、图书馆等，应及时通知学校相关部门，同时检查下相临楼层有没无渗漏，必要时应通知被影响的部门负责人回大楼打开 大门进内检查；

D．观察现场附近的电掣。如有浸水应立即通知工程部切断电源，预防水浸漏电伤人。（3）遇地震的处理

①接到“三防指挥部”的预告信息时，应及时通知校方人员撤离到安全地带； ②如地震正在进行中，人在室内时，应避到空间较小（如厕所、四周混凝土钢筋 结构空间、办公台底等）的地方，待地震后再撤离到安全地带；

③在疏散人员时，必须按安全疏散程序执行，防止人员混乱拥挤而造成伤亡； ④保安员如正在值勤的过程中遇到地震，应立即通知领班，并按领班指示，避到 较安全的地带。

4、意外事件应急处理（1）遇急症病人的应急处理 ①第一时间赶到病人所在现场； ②立即通知管理处、保安队和学校；

③在有可能的情况下，通知病人的单位和家属； ④如情况危急，速拨打“120”求救。（2）触电事故的应急处理

①发现有人触电应马上赶到现场并通知工程部关闭电源；

②在未关闭电源之前切不可接触触电人员，以免伤害自身，应用绝缘材料把线头 或人拉开；

③在有条件情况下马上对病人进行人工急救； ④情况紧急，立即报告保安值班室打“120”求救。（3）丢失物品的处理

①接到校内人员物品丢失的信息，首先对发生的事件表示关注，记录丢失人员的 姓名、房号，丢失物品名称、数量，丢失地点和时间；

②立即派人到事发现场了解情况，保护好现场，同时报告管理处； ③询问事件过程，如丢失人员要求向公安机关报案，可代客户报案； ④将事件记录交丢失人签字； ⑤对案件现场必要的位置进行拍照； ⑥对事件进行必要的调查及分析；

⑦随时与相关部门保持联系，了解事态进展情况，及时将信息反馈给丢失人员； ⑧做好“物品失窃调查分析报告”存档备查。（4）客人损坏大楼财物的处理

①校区内的设备、设施遭到损坏时，应礼貌地请损坏人暂时不离开。即用对讲机 通知领班和管理处人员到场；

②要求损坏人到现场核对被损坏的物品，分清责任，必要时可损坏人签字承认（损坏人签字承认后若属于本校内教职工或学生可让其先离开，若不是本校 内教职工或学生必须要其交纳赔偿金）； ③对被损坏物品必要时进行拍照存档；

④向损坏人申明赔偿责任，但具体赔偿应由管理处和校方决定； ⑤认真记录事情经过，做好“客人损坏物品的报告”存档备查。（5）爆炸事故的应急处理

①收到校区内被放置爆炸物品信息时的处理：

A．得知校区内被放置爆炸物品，或者接到扬言爆炸的恐吓电话时，要保持冷静，认真记录。同时以最快速度报告高层管理者并立即向当地公安机关报案。B．由管理处经理负责，立即组成防爆炸指挥部，增派保安、加强对校区出入口、车辆管理，对陌生或形迹可疑人员严加防范，认真检查放行。

C.立即通知各岗位，检查车库是否有遗失包物，并加强巡逻，发现无主物品不 要随便碰触，立即上报，并报公安机关请求协助，保护现场。D．确定确有爆炸物品，立即赶到现场，确认后立即向公安机关报告。②发生爆炸事件时的紧急处理：

A.值班人员接到发生爆炸报告，立即赶到现场，确认后立即向管理处最高领导报 告，同时向公安机关报案，如引起火灾“119”火警，如有人伤亡，立即向医院 求救，并派人迎接公安、消防、急救部门的车辆、人员、引导其进入现场； B.立即成立临时指挥小组，由管理处最高负责人、工程部、保安队人员组成； C.工程人员迅速切断必要电源。保安人员组织疏散爆炸现场附近的客户，并在距 爆炸中心30米处设警戒线，禁止无关人员进入，同时，组织保安及物业管理人 员在公共区域巡视，检查是否还有可疑爆炸物；

D.保安队要高度戒备，监视有无火灾等可疑情况，各在岗员工也要坚守岗位，密 切注意有无可疑情况；

E.事故后管理处经理做好“事故调查分析报告“存档备查。（6）车辆被损、被盗的应急处理 ①车辆被损坏处理

A.当发现车辆被碰撞、磨擦造成损坏，保安员应记下肇事车牌号码，暂时不放其驶出校区，立即报告领班和物业管理处负责人及受损车主与肇事车主共同协商解决；

B.如果车辆被损坏而未当场发现时，保安员发现后要立即通知当值领班和物业管理处，也要立即通知车主，共同协商解决处理。②车辆被盗的处理

A.车辆在车场被盗后，由物业管理处负责人确认后，立即通知车主，协同车主向当地公安机关报案；

B.事故发生后，被保险人（车主、管理处）双方应立即通知保险公司。保管单位要协助车主向保险公司索赔；

C.保安员、管理处、车主应配合公安机关和保险公司做好调查处理工作；

D.保安员认真填写交接班记录，如实写明车辆进出场时间、停放地点，发生事故的时间，以及发现后报告有关人员的情况；

E.管理处应与公安机关随时取得联系，并将有关处理情况反馈给车主，并做好记录。F.保安队要认真总结车辆被盗事故的原因，检查管理工作中是否存在问题，及时整改并报管理处。保安队做好“意外事件的应急处理报告” 存档备查。

5、电梯困人应急处理

（1）当值保安领班接到困人信息时，立即通知工程部、保安队巡逻岗和机动岗立即赶赴电梯机房和被困人的楼层，并设置好相应的困人解救标志；

（2）保安员（巡逻岗、机动岗）一切行动听从指挥，镇静配合工程部进行盘梯 救人。

（3）停电时电梯困人解救方法

A.当值保安员发现电梯因停电困人时立即报告领班（讲明被困方位）并用电梯对 讲话筒与被困客人对话，安慰客人不用惊慌，因停电原因引起，我们正在进行发电机发电（5分钟内），电梯很快恢复正常运行。并告诉客人电梯会随时移动，切勿依靠梯门，尽量向电梯内靠近扶手； B.领班接到困人信息时应赶赴现场并通知工程部立即发电投入。使电梯恢复运 行，尽量避免人为的盘梯救人确保安全；

C.保安员一切行动应听从领班指挥。随时投入因停电造成故障困人的解救工作。（4）电梯故障引起的困人解救方法

A.保安员发现电梯因故障困人时，应立即报告当值领班（讲清被困人员的方位），并对被困电梯进行监控，用电梯对讲话筒与被困人员对话，安慰客人不要惊慌，我们正在进行解救，并说明电梯可能随时移动，尽量向电梯内靠进，并扶好扶手，请客人不要依靠梯门；

B.领班接到电梯困人的信息时，应立即赶赴现场作出果断指挥，并通知工程部在 电梯出入口放上警戒或护栏，带上救援工具赶赴电梯机房，派保安员赶赴电梯被 困楼层协助救人；

5.加强治安管理通告 篇五

各省辖市公安局：

近年来，各地公安机关按照国家有关法律和规章要求，采取各种措施，不断强化印章治安管理，有效地服务了经济文化建设事业。但在一些地方，少数印章企业不服从公安机关管理，违反国家有关规定刻制印章，以及一些刻字业非法刻制公章现象仍时有发生，有的甚至非法刻制印章参与伪造证件。在一些大中城市，假证件、假文凭、假印章“三假”违法犯罪活动仍十分猖獗，严重破坏社会秩序，侵害国家、集体和个人利益。为了保障印章刻字业合法经营，更好地为经济文化建设事业服务，现就进一步加强印章治安管理工作通知如下：

一、进一步重视印章治安管理工作。印章是国家机关、企事业单位、民间社团组织等的身份、权威的标记和凭证。印章治安管理是社会公共安全管理的一项重要内容，印章刻字业历来是公安机关代表国家管理的特种行业。公安部1993年lO月27日发布的《公安部关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》，明确了对印章刻字业的设立、印章治安管理以及违反印章治安管理行为的处罚，由公安机关实施。国务院1O月31日发布的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》，对各类印章确立了明确规范，同时规定“国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制”。印章管理的主体是公安机关。《刑法》和《治安管理处罚条例》等法律法规对涉及印章的违法犯罪行为的惩处作了明确规定。各级公安机关要充分认识加强印章治安管理的重要意义，按照国家赋予的职责，根据法律、法规和国务院、公安部的有关规定，采取各种有效措施，进一步依法加强管理。

二、开展清理整顿和专项打击。各地公安机关要组织专门力量，结合本地实际，会同工商等部门，组织开展对印章刻字业的清理整顿。对依法取得《特种行业经营许可证》的印章刻制厂、点，要进行一次全面调查，发现未经公安机关治安部门核准擅自刻制公章，或者不具备刻制公章资格私自刻制公章，以及违反其它规定刻制公章的，立即予以纠正，该处罚的依法给予处罚;存在严重治安问题又不服从正当管理的，应不予通过年度审验，直至予以取缔。各印章刻制厂、点一律不得跨本地行政辖区设立印章承接点，各有关单位一律不得跨地区刻制印章，特殊情况确需跨地区刻制的，需经当地公安机关和省公安厅批准。对无证的刻字摊点坚决取缔，依法处理。对“三假”违法犯罪活动要组织开展专项打击，并按照《刑法》第二百八十条和最高人民法院、最高人民检察院的有关司法解释严厉打击涉及伪造印章的违法犯罪活动。通过清理整顿和专项打击，澄清从业单位和人员的底数，进一步净化社会治安环境，建立健全印章信息登录、刻制核准、资料备案等规章制度，规范印章治安管理。

三、大力推进印章治安管理信息系统建设。印章治安管理信息系统建设是防范和打击“三假"违法犯罪活动的根本措施，也是建立现代化的印章行业企业的必然途径。公安部发布的《治安管理信息系统标准》是国家公共安全行业标准，是具有一定强制性的国家法规。各地公安机关要按照《河南省印章治安管理信息系统建设实施方案》的要求，抓紧建成印章治安管理信息系统。按照《治安管理信息系统标准》的要求，凡是建成系统的地方，刻制冠以单位名称的单位专用印章、财务专用章、合同专用章、纳税人(单位)发票税务章，以及洼法定代表人名名章等，都必须推行新型防伪代码印章，进行印章防伪信息数据统一管理。各地要加强宣传，正确引导，逐步做好旧印章更换及信息录入数据库管理工作。同时，各地要注意掌握和研究印章治安管理信息系统运行中出现的新问题，并有针对性采取措施。

四、广泛开展宣传教育。各地公安机关要通过各种宣传媒体广泛、深入地宣传国务院、公安部颁布的印章治安管理法规和规章，宣传加强印章治安管理的重要性，宣传非法刻制印章以及“三假”违法犯罪活动对社会造成的危害，动员从业人员和群众积极行动起来，积极同涉及印章的违法犯罪活动作斗争。要选择一些典型案例公井处理，广为宣传，以震慑犯罪，教育群众。要进一步加强对印章刻字业从业人员的法制教育和职业技术培训，增强防范各类造假违法犯罪活动的能力。

6.加强快递业治安管理 篇六

安管理

****市综治办

快递市场作为新兴的服务行业，在极大地方便了人民群众日常生活的同时，也伴随产生了大量影响社会治安稳定的问题，利用快递行业邮寄危险品甚至是违禁品实施违法犯罪活动大大增加了社会治安隐患。近期，个别省市甚至爆出“邮包炸弹”事件，引发社会各界和媒体热议。为加强快递行业的安全监管，规范快递市场经营秩序，保障社会公共安全和人民生命财产安全，****市综治委近日出台《关于加强全市快递业治安管理工作的意见》。《意见》明确要求，要以相关法律法规为依据，实行快递行业收寄件环节实名制管理，督促快递行业建立并严格执行收寄验视制度，严把收寄关口，严防不法分子利用快递渠道实施各类违法犯罪活动。

为确保治安管理工作落到实处，《意见》提出明确的工作要求，一要严格定期检查。由市公安局和属地派出所要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，对快递行业分别至少每半月、每周检查一次。二是严格实名登记。收件人、寄件人收寄快件时，必须出示有效身份证件，进行详细实名登记。快递公司核实后详细登记收件人、寄件人的姓名、身份证号码、地址、联系方式等信息，并录入相关系统保存。拒绝出示有效身份证件的，不予收寄。三是严格信息录入。快递行业收寄流程要全部实现计算机管理，并接入公安机关警综平台外网采集系统快递实名制信息采集模块。四是严格验视制度。坚持“谁收寄、谁负责”的原则，严格落实收寄验视制度，对寄件人交寄的信件以外的快件全部开包查验，验视安全的，快递业务员盖验视章封包收件。拒不开包验视的，不予收寄。对粉末、液体以及不能直接辨识的机电装置等无法确定其危险性的快件，快递公司要向公安机关报告，由公安机关组织开包验视。五是严格处罚措施。快递行业对开包验视制度和实名登记制度落实不到位的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法予以处理，对快递行业责令停业整顿，直至依法吊销其快递业务经营许可证。快递行业要按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定，进一步加强治安防范设施建设，确保全部中间环节都有视频资料，留存时间应不少于30天。快件收寄各环节视频资料不完整或留存时间不足30天的，公安机关检查发现后，通报邮政管理部门，由省邮政管理局责令限期改正，并按照《邮政行业安全监督管理办法》、《快递市场管理办法》予以处罚。未取得快递业务经营许可经营快递业务的，由工商局责令改正，没收违法所

得，并按照《无照经营查处取缔办法》的规定给予处罚。对于其他违法违规经营案件，由市综治办协调省邮政管理局依法查处，构成违法犯罪的，依法移交公安机关。

为加强组织领导，该市成立由副市长、公安局长任组长，市委政法委副书记、综治办主任任副组长的快递业治安管理工作领导小组，公安、工商、城管、税务、人社等部门分管负责人任成员，办公室设在市综治办。《意见》明确了市综治办、公安局、工商局、税务局、城管执法局、人社局的工作职责，明确由市综治办牵头，协调成员部门开展联合执法。

7.水利工程管理中企业管理层的管理 篇七

随着问题的严重化愈加突出, 最近几年, 大部分水利工程企业开始了加强自身的项目管理, 并在现实施工中取得了一定的经验, 这对于整体管理方法的改善起到了一定的促进作用。可是, 在管理层的管理理念上, 很多管理者都存在着一视同仁的看法, 但是不同的地域、不同的项目、不同的施工环境、施工方法的不同, 这些上面的管理差异是相当大的, 不能混为一谈, 但在实际的操作之中却常常将他们一起处理或采用同一种方法。可以看出, 在管理层的管理上, 我国水利施工企业还处在对于模式的摸索上, 刚刚起步。在对企业施工项目的整体管理方法和理论上还有待提高, 并且在项目的组织、协调、控制等方面做得还是不够完善, 在以后的发展上还有很长的发展空间。在现在, 我国的水利施工企业主要管理层问题有如下几个方面;

1.1 责任书与考核方面的问题

(1) 在项目中没能及时签订项目责任书。在水利工程施工中经常会出现突发问题, 由于这些问题具有紧急性, 一经发现必须马上采取手段就行补救, 所以在这个时候由于时间的紧迫, 导致与业主的项目相关的责任书没有来得及签署, 甚至到了收工阶段这个责任书还没有进行签署, 这对于相关施工的管理造成了很大困扰, 由于没有一个明确的责任书, 在整体工作的管理上就缺乏一个主体, 导致相关事宜模糊不定。

(2) 项目责任书本身存在问题。有的施工单位在对责任书的设置上面出现目标的整体混淆, 在实际中企业只关注整体的经济效益相关设计, 对于质量、安全等方面没有提及或设计模糊。

(3) 项目责任书的严谨程度不够。在有些责任书的制定上面各项目标的设置指定相当随意, 完全不合理, 在整体的制定上缺乏科学有效的手段与方法, 在形式上造成责任书的不严谨性。

1.2 项目经理部的组建跟管理形式的问题

(1) 没有认识到项目经理责任制的作用。在企业中, 由于项目经理的级别较为尴尬, 一旦与法人代表发生冲突, 经常会被法人代表在工作上限制手脚, 完全忽视了在开工前与他签订的项目责任书, 使得在相关工作上造成项目经理的热情降低。

(2) 经理人员素质问题。认不清自己的工作责任, 在施工中, 将自己当做上级领导, 在处理事情上, 不考虑整体团队的意见, 独断独行。甚至更有甚者, 担任项目经理就是为了能够获得更高的经济利益, 还可能做出危害整体工程的事情。还有对于自己的领导地位认知不够的, 把自己当成了一个普通的技术人员或者施工人员, 完全抛弃了他是在项目上的领导作用。

(3) 整体经理结构设置问题。在项目经理制度的设置上经常出现的局面就是与施工要求不搭边。有些施工项目工程小, 技术简单, 安全隐患并不多, 但是却设置了庞大的项目经理进行管理, 在部门的建设上面也多是无用或者重复, 造成整体施工的问题的草草了事, 这些问题主要出现在那些经营并不好的单位中。

1.3 项目过程管理与控制方面的问题

项目过程管理与控制包括项目成本管理、项目质量管理、项目进度管理、项目安全管理、现场标准化管理 (文明施工) 等方面。在这些方面存在的共性问题是有的企业检查控制只等待任务结束以后才进行, 即只是事后控制, 事前控制和事中控制没有得到足够的重视。具体表现为以下几个方面:

(1) 项目成本管理方面。有的施工企业为了在激烈的市场竞争中承揽工程, 不惜牺牲利润, 以低标价中标, 甚至答应业主的无理要求, 他们以将工程项目承揽到手为第一要务, 没有很好核算和预测实际成本。

(2) 项目质量管理方面。有的项目发生严重的质量问题, 工期拖后, 被监理通报批评;有的项目质量管理责任不明, 出了质量事故, 管理人员相互推诿。

(3) 项目进度管理方面。有的项目进度严重拖后, 影响了总工期;有的项目工期安排缺少计划性, 干到哪算哪。

(4) 项目安全管理方面。有的项目施工人员安全意识不强, 产生麻痹思想;有的项目特殊工种操作人员没有上岗证, 极易发生安全事故。

2 原因分析

2.1 对项目管理基本内涵缺乏了解

项目经理是企业法人在项目上的代表, 两者是委派与被委派的关系。项目经理在项目中是最高责任人、是项目决策关键人物, 在项目管理中处于中心地位。但项目经理不是法人代表, 必须服从企业法人的指导、控制和服务。从以上分析可以看出不能忽视对项目的控制和管理和产生“以包代管”的现象, 项目经理没有可能自行承包, 它要在企业管理层的指导、服务、监督下承担任务;并且承包容易形成只重成本控制, 忽视其他目标控制的倾向, 容易出现短期行为, 承包合同将企业管理层与项目管理层的上下级行政关系扭曲为平等关系。

2.2 对施工项目管理的认识不到位

项目管理制度要配套, 不留漏洞。目前许多水利施工企业的项目管理制度还不能完全适合项目管理的需要, 如缺乏工作分解、责任分解等。同时由于我国基层项目管理人员的文化基础和管理经验很不平衡, 相当一部分基层管理人员不知道如何将现代项目管理理论和手段运用到具体工程项目上, 普遍地存在脱节现象。

2.3 用人机制不健全导致项目经理部人员素质相差较大

众所周知, 项目经理是项目部的核心和决策人物, 项目经理自身素质的高低直接关系到项目的管理水平。一个合格的项目经理能够统筹安排人力、物力、财力, 合理进行方氩工组织设计, 规划、控制和协调工程进度, 实施全面质量管理和成本控制, 保障项目责任目标的实现。因此, 项目经理必须是取得建设部项目经理培训合格证书、具有相应的项目经理资质、高度的政治觉悟、丰富的专业知识、懂经营、会管理的复合型人才。

3 结论

通过文章的论述, 将水利建筑施工中的管理问题进行列举和分析, 由此可以看出, 对于水利工程的项目管理是一个相当复杂庞大的系统, 在加上我国相关管理形式上的不足, 导致在施工中问题的出现率相当之高。所以现阶段, 对于企业项目管理的开展与研究是必须的, 只有在相关项目管理上进行有效的管理机制设计和责任分属, 才能使得项目本身就有更大的管理空间, 项目管理的整体是一个有序、完整的管理系统, 从责任书的签署, 到最后的工程交工, 每一个环节在整体上都是非常重要的, 缺一不可。所以在日常的建筑施工中必须对于项目的管理加强正确的认识, 这有这样才能将企业的整体效益进行提升。

摘要：随着经济的不断发展, 社会的基础建设项目不断的增多, 在这期间建筑企业迎来了一个市场空前繁荣的局面。但是在繁荣的背后, 企业应该知道这时候面临的局面是机会与风险并肩而立, 所以企业现在所要思考的问题就是怎样在实际的施工中减少风险, 避开危险, 在这方面企业自身的管理是重中之重。他的好与坏将直接影响一个企业在水利工程项目上的竞争力。在新形势下, 水利工程得到了快速的发展, 但是我国原有的一些水利建筑企业却在这场盛宴中被出局, 原因是, 施工技术落后、设备陈旧、企业管理体制僵硬, 这些问题都显示出企业的管理层的管理出现了问题, 所以导致企业的经营情况每况愈下。

关键词：管理层,管理,水利工程

参考文献

[1]陈辉, 孙志超.当前水利工程管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导, 2013.

8.读者违反治安管理行为及其对策 篇八

摘要：随着高校招生规模的不断扩大，各种学历教育开始面向大众开放，比如自学考试教育、成人教育、网络教育等。高等教育也从精英教育向大众教育转变，学员素质也参差不齐，各种违反校规校纪乃至违反治安管理的行为时有发生，这就给学校管理带来了一定的难度，其中图书馆也不例外。这使读者与图书馆的关系变得紧张，对于此，筑牢物理防线、人力防线和道德防线有助于大大减少该行为。

关键词：治安管理；物理防线；人力防线；道德防线

中图分类号：G25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0149-02

随着高校招生规模的不断扩大，各种学历教育开始面向大众开放，比如自学考试教育、成人教育、网络教育等。高等教育也从精英教育向大众教育转变，学员素质也参差不齐，各种违反校规校纪乃至违反治安管理的行为时有发生，这就给学校管理带来了一定的难度，其中图书馆也不例外。重庆师范大学图书馆推行“一站式”借阅模式，阅览区、检索区、休闲区与书库一体化。读者进入图书馆后，可以自由地在各个楼层查找、阅览资料。在极大方便读者的同时，也给图书馆的管理带来了严峻的考验：各种违反《读者行为准则》的行为甚至违反治安管理的事件时有发生。

一、违反治安管理行为的表现

所谓违反治安管理，就是指具有一定的社会危害性，可以给予警告、罚款或者拘留的行政处罚，但是又不够刑事处罚的行为。读者在图书馆违反治安管理的行为主要有盗窃、诈骗、损毁公共财物这几种表现形式。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：盗窃、诈骗、故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。现在我们分别来看少数读者违反治安管理的行为。

（一）盗窃行为

所谓盗窃，就是以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。图书馆中发生的盗窃行为主要表现在：第一，盗窃其他读者的贵重物品，如电脑、手机、钱包。第二，盗窃图书馆的财产，如图书资料、电脑等。比如有的人会撕掉图书中的磁条，直接把书带出图书馆，门禁系统也发现不了。

（二）诈骗行为

所谓诈骗，就是指以非法占有为目的，使用欺骗手段，使受害者产生错误认识，进而处分财物的行为。诈骗既遂的模式为：行为人使用欺骗手段→受害者受到蒙蔽→受害者产生错误认识（信任对方）→受害者基于错误认识处分财物→受害者遭受物质损失。

读者的诈骗行为是指恶意的代借行为。所谓恶意的代借，是指以非法占有为目的，冒用他人的借书证借阅图书不归还，造成原证所有人经济损失的行为。图书馆明文规定不允许代借，禁止代借是为了维护读者的利益。不过，尽管读者知道代借是不被允许的，但代借现象仍然经常发生，因为少数读者持有侥幸的心理，即使被发现了也不会受到什么惩罚。根据图书馆的规定，一般读者可借十本书，如果出现恶意代借，按一本书平均价格三十元计算，那么受害者的损失可达三百元，这可不是一笔小数目。此时，受损失的学生会找到图书馆，声称图书不是他本人借的；而图书馆则会辩称，受损失的读者不能证明所借图书是他人恶意代借所造成的，并且丢失证件的读者由于没有妥善保管借阅证又不及时挂失，本身也有过错。所以，尽管是馆员借出了图书（即图书馆工作人员基于错误认识，并处分了图书馆的财产），但最终买单的却是读者，这使得受损失的读者感觉十分冤屈却又无可奈何，心里很是怨恨图书馆，极大损害了图书馆的形象。

（三）毁损公共财物的行为

这主要表现为，撕毁文献资料的重要内容并据为己有；在图书杂志上勾画；损毁图书馆的其他财产。这些行为是不道德的行为，若情节严重则可视为违反治安管理的行为。图书资料及其他财产的毁损会严重影响到他人正常使用，事实上侵害了公共利益。

综观以上几种行为，如果情节严重，应当给予治安管理处罚，如果情节特别轻微或者积极退赃、退赔并取得受害者谅解的，可以不予处罚，但应当给予批评教育，使其能真正意识到问题的严重性，杜绝再次发生类似事件。

二、读者违反治安管理行为的对策

当然，对图书馆来说，惩罚不是目的，而是要运用各种措施来预防读者的不良行为，对此我们要筑牢几道防线：一是物理防线，二是人力防线，三是道德防线。多管齐下，就可以有效地遏制违反治安管理的行为。

（一）构筑物理防线

物理防线，即通过各种物质保障措施，达到维护图书馆财产不受损失，同时保护读者利益的目的。第一，安装监控装置。为了能够随时掌握图书馆的运作状态，图书馆在各个楼层，即阅览区、书库、检索区、工作台及交通要道安装了监控装置，进行二十四小时录像。有了监控装置，可以有效地震慑那些持不良念头的读者，使其不敢贸然行事，从而一定程度上避免盗窃、毁坏财物的行为。第二，安装门禁系统。非正常借出的图书即没有经过消磁的图书，过门禁时，系统会发出警报声，工作人员可以及时加以制止。如果读者把图书的磁条去掉，过门禁就畅通无阻，可见，物理防线也存在不足。

（二）构筑人力防线

如果说，物理防线是死的，也存在漏洞的话，那么人力防线就可以有效地弥补其不足。所谓人力防线，就是充分调动人员的能动性，加强图书馆各个楼层的管理。第一，要求工作人员在岗期间必须身着工作服、佩戴馆徽，不定时地巡查，发现问题及时加以制止。第二，充分调动读者参与图书馆工作的积极性，我馆组建了图书馆工作委员会学生志愿者协助图书馆开展工作，他们深入到图书馆的每一个角落，负责整齐图书、清架、巡视工作，制止读者不良行为。第三，我馆还要求物业管理公司配备专职人员二十四小时守护图书馆的大门，凡是校内读者进入图书馆一律要使用校园一卡通，校外读者要出示证件登记，才能进入图书馆。

（三）构筑道德防线

“大学图书馆不仅是师生搜集信息、获取知识的一个窗口，而且是德育教育的大课堂，具有十分重要的德育功能”[1]。因而要筑牢读者的道德防线，不但要对读者进行显性德育教育，更要重视隐性德育教育，使其从内心形成防范意识、约束意识，从而从根本上解决问题。

高校图书馆具有育人的功能，具有得天独厚的条件：图书馆有丰富的馆藏资源，为大学生学习、研究、健康娱乐提供了素材；图书馆有优雅的环境，为德育教育提供了空间；图书馆有厚重的人文精神，为大学生个性自由的张扬提供了有力的支撑；图书馆有优质的服务，为大学生的信息需求提供及时有效的帮助。

众所周知，对读者进行显性德育教育的效果并不明显，所以我们更应该重视对读者进行隐性德育教育。所谓隐性德育教育，就是通过“对话引导→实践体验→感悟构建”[2]的方式，让读者认识、体验、感悟和认同图书馆，使其参与图书馆的建设和管理，激发其爱馆之情，自觉维护图书馆的文献资料、公共设施。因此，图书馆要充分利用自身优势，发挥德育功能，感化读者，为读者学习、生活、就业提供及时有效的指导与帮助，使读者从内心认同图书馆，热爱图书馆。

1.对话引导

第一，举办讲座。我馆开设的“三春湖讲坛”在我校已经形成了一个品牌，在校内外享有一定声誉。每学年都要邀请数十位专家学者、社会名流、各行业成功人士来我馆讲学，内容囊括了心理辅导、思想德育、创业就业、学术前沿、热点透视、通识教育等，各大学科门类都有所涉及，这些讲座开拓了读者的视野，受到热烈追捧，每逢开讲前，读者在图书馆学术报告厅前会排起长长的队伍等候讲座。这样一来，就拉近了读者和图书馆的距离。第二，每学期举办大型读书节活动，主题为“校长、院长、教授谈读书”，邀请大学校长、学院院长和知名教授与大家面对面交流，谈理想信念、谈怎样读书。学术报告厅座无虚席，读者情绪高涨，气氛热烈，在图书馆形成了良好的读书氛围。第三，每学年新生报到后，我馆都要组织大规模的入馆教育培训，给他们讲解图书馆的基本情况、读者行为规范，使其初步感知图书馆。还要求新生在《读者诚信承诺书》上签名。第四，开设文献信息检索课，教授读者如何充分利用图书馆的文献资源，如何写作毕业论文、学术论文，使其对图书馆的认识从感性上升到理性的高度。

2.实践体验

第一，自从我馆被评为“重庆市首批科普教育基地”以来，为了加强读者的社会实践活动，我馆与各大院系密切协作，利用科普教育基地的优势和院系的专业特色联合开展“科普知识进社区、下基层”活动，大力宣传环保知识、法律常识、医学常识、农技推广、交通规则、幼儿教育，充分调动了广大学生的积极性，获得了基层群众的高度评价。第二，为了让读者真正融入图书馆，我馆成立了图书馆学生工作委员会，参与图书资源的采购、图书管理、资源宣传工作，并在各大院系组织了大批志愿者分学科维护图书资料，使其感受图书馆的日常工作，体会馆员工作的不易。第三，我馆开辟了“德育教育基地”和“党的知识阅读角”，学校各大社团可以在图书馆开展活动，不定期地邀请各个高校感动校园人物宣讲感人事迹；“党的知识阅读角”适时动态展现党的政策、关注时事，图文并茂，深受读者喜爱。

3.感悟构建

每学期我馆都要与赞助商共同举办读者演讲比赛、辩论大赛、征文比赛、评选读者标兵，主题涉及读书、理想、人生。参赛读者以饱满的热情、敏锐的言辞、激昂的文字，表达了真善美和积极健康的追求。通过对读者道德意识的主体建构，我馆完成了对读者的管理从刚性向柔性的转变，读者从被动接受规章制度到主动遵守，读者从内心认同图书馆的意识不断增强。

参考文献：

[1]樊健，万森林.论大学图书馆的德育功能[J].中国高教研究，2004，（6）.