推进城市道路交通管理畅通工程实施方案

推进城市道路交通管理畅通工程实施方案（精选8篇）

1.推进城市道路交通管理畅通工程实施方案 篇一

为深化实施城市道路交通管理“畅通工程”，着力解决当前日益严重的城市交通拥堵等突出问题，进一步改善城市交通秩序，保障道路交通安全，优化城市环境，加快城市化建设步伐，更好地为经济建设服务，根据县委、县政府的要求，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照建设平安畅通县、构建和谐社会的总体要求，在县委、县政府的正确领导和社会各界、广大人民群众的支持、参与下，充分发挥各职能部门主力军作用，多管齐下，综合治理，着力提高公民的交通安全意识和法制观念，全面提升城市交通管理水平，为我县经济发展和社会进步创造良好的道路交通环境。

二、实施范围

县城规划城区范围内。

三、工作目标

按照“巩固、深化、提高”的总体要求，做到体制创新、观念创新、方法创新，努力打造自己的品牌交通。在巩固去年C类城市三等管理水平的基础上，争创C类城市二等管理水平。

四、实施步骤

（一）准备发动阶段（5月）。针对ＸＸ实际，把今年实施畅通工程工作的目标和工作任务予以细化。县公安局、建设局、城管办等要进一步明确工作重点和阶段性任务，提出今年的工作措施和要达到的管理目标，并将工作任务分解落实到各部门。

（二）具体实施阶段（6月至10月）。公安、建设、城管、交通等职能部门要按照各自工作计划，广泛宣传发动，动员社会各界宣传交通法规，维护交通秩序，参与交通建设，加大建设投入。要大力营造氛围，争取各方支持，完善设施，科学组织交通，建立和规范各种管理、监督机制，强化实施，组织攻坚，着力解决影响城市道路交通畅通和安全的突出问题。通过努力，力争达到“队伍建设规范、服务意识增强、规划科学合理、设施齐全有效、守法意识增强、违法明显减少、执法严格文明、交通有序畅通”的工作目标。

（三）总结评比阶段（11月至12月）。总结经验，查漏补缺，巩固成果，健全和完善长效管理工作机制。整理好实施工作的各种资料、台帐，迎接上级部门的考核和验收。

五、工作措施和要求

（一）统一思想，加强领导。实施城市道路交通管理“畅通工程”是当前解决城市道路交通管理突出问题的一个有效途径，是一项符合群众根本利益的“民心工程”、“实事工程”。公安、建设和城管等职能部门要切实增强争创工作的责任感和紧迫感，逐条对照创建标准，加强领导，精心组织部署，突出重点，主攻薄弱环节，狠抓各项任务的落实。领导小组要充分发挥督查协调作用，及时研究解决争创工作中出现的困难和问题，领导小组办公室要切实加强对各成员单位的日常检查、督促工作，确保各项工作任务的顺利进行。

（二）广泛宣传，提高认识。要切实加强交通法制宣传教育工作，提高全民交通法制意识和文明意识，以实施《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》为契机，把交通法制教育列入我县精神文明建设和普法教育范畴；要针对不同对象，开展多层次、多形式的宣传教育，动员广大群众积极配合、支持、参与“畅通工程”的实施；要充分发挥新闻媒体的作用，正确掌握社会舆论导向，高度重视交通法制宣传教育工作，在全社会形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。

（三）各司其职，相互配合。各职能部门既要按照各自分工（见附件），立足本职，又要相互配合，进一步完善规划、建设、管理“三位一体”的工作机制。同时，要有机结合文明生态城市创建、环境整治工作以及整顿交通秩序、预防道路交通事故等专项整治，做到相互促进，共同推进。

（四）严格执法，高效管理。公安等有关部门要严格执法，对违法行为严肃查处，决不姑息迁就，努力营造严管严治的氛围。同时要加大对城市道路交通管理装备和设施的投入，提高交通管理的科技含量，按照“科学、公正、高效”的要求，改革和创新交通管理模式，完善工作机制，全面提高城市道路交通综合管理水平。

附件：

2006城市道路交通管理“畅通工程”任务职责分工

一、县委宣传部

（一）实现交通法规和交通安全宣传教育走社会化道路，结合普法教育、城市精神文明建设和公民道德建设等活动做好宣传教育工作。

（二）加强交通安全新闻宣传力度，营造良好的社会氛围和执法环境，借助新闻媒体优势，大力普及交通安全知识，宣传“畅通工程”意义。《今日ＸＸ》要开设常年性的交通安全宣传专栏，ＸＸ电视台定期播出交通安全专题节目，广播电台《交通之声》在原节目基础上增强趣味性以提高收听率。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，进一步加大对不文明交通行为的曝光力度，形成全社会关心、支持交通文明建设的良好舆论氛围。

（三）加强对社会普遍关注的交通热点问题的正确舆论引导，向社会提供多样化的交通宣传服务（如设置交通安全宣传牌（栏）等）。

二、公安局

（一）贯彻实施《ＸＸ县交通管理规划》，制定《ＸＸ县交通安全规划》，保证规划严肃性，指导城市交通管理向科学化、规范化方向发展。

（二）提前介入城市规划建设，积极提出合理化建议，确保城市建设和交通管理相互协调；

（三）按照国家标准督促、指导交通管理基础设施建设，进一步规范道路交通标志、标线设置。

（四）逐步建立和完善交通指挥中心和道路交通管理信息系统，扩大管控范围，提高合成作战和快速反应处置能力，实现快速接出警。

（五）开展城区交通秩序整治，解决影响城区交通安全畅通的突出问题。要有阶段性地开展打击盗抢机动车犯罪专项整治活动和以整治无牌无证机动车、车辆乱停、乱行、乱超等严重交通违法行为为内容的交通秩序专项整治活动，并专门开展对非机动车、行人交通违法行为的专项整治，力争年底前机动车、非机动车、行人遵章率有较大幅度提高。同时要加强机动车定期检验和登记工作，减少“病车”和无牌无证车。

（六）抓好事故“黑点”的整治。通过全面排查，确定事故“黑点”和事故多发时段，分析事故原因，提出相应的预防对策，并付诸实施，遏制事故多发势头，降低事故发生率和死亡率。简化事故处理程序，加大事故追逃侦破力度，事故处理公平、公正。

（七）在社会各界的配合下，以实施《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》为契机和道路交通安全宣传“五进”活动为契机，开展道路交通安全宣传教育，提高全民的交通法规和交通安全常识普及率。

（八）健全警察素质培训体系，提高民警素质，依法、文明执勤，提高人民群众满意率。

（九）负责畅通工程领导小组办公室的日常工作。积累交通管理有关数据，收集整理创建资料，健全畅通工程基础台帐。要对所有路口渠化、交通标志标线、信号灯等设施设置情况建立文字、图形档案，对重要创建工作进行录像、照相，形成影音资料。

三、建设局

（一）编制《ＸＸ县城市综合交通规划》，合理规划城市道路建设，适应发展要求。

（二）重视交通管理基础设施投入，完善路网结构，明确路网功能，提高道路等级，及时修复破损路面，路面完好率达99.5%以上，保证交通供给满足交通需求。

（三）加强停车场（点）的规划、建设和管理，配建、增设公共停车场（库）。充分利用“鑫隆圆”和中心商城地下停车场，并利用城区拆迁地块适当设置临时停车场，增加停车泊位，缓解停车供求矛盾。

（四）按时完成“畅通工程”一期工程道路交通管理基础设施建设；对新建和改造道路，实现交通管理设施和交通基础同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用；保证建设资金到位。

（五）严格占挖道路的审批，对擅自挖掘道路，不按批准时限、范围占挖道路，工程结束后不及时恢复路面等行为，要依法进行处罚。

（六）大型户外广告审批提前征求交警部门意见，避免影响交通视线，消除广告设置与交通管理之间的矛盾。

（七）强制取缔非法广告、标牌的设置，净化市容和交通环境。

（八）新建大型建筑要征求交警部门的意见，开展交通影响评价。

四、城管办

（一）加大对马路市场、商贩摆摊设点、报刊摊点、马路洗车修车、堆物堆料、夜宵摊点等非交通占道的监管和清理力度。原创文章，尽在文秘知音网。

（二）负责市区主干道沿线摩托车及非机动车辆停放管理。

（三）执法人员持证上岗，执法公正、用语文明、处罚准确、程序规范，切实提高群众满意率。

五、交通局

（一）制定《ＸＸ县城市公共交通规划》，执行公交优先发展战略；加快公交建设步伐，拓展公交网络；合理设置公交站点，方便乘客换乘，对已影响交通的站点进行总体调整；及时报废更新公交车辆，确保营运安全。

（二）负责道路运输秩序和场站秩序的管理，及时组织专项整治。

（三）负责城区营运车辆管理，加大对无证营运等现象的清理整顿工作，规范营运车辆行车、停车、营运秩序；对交通违法突出、事故频发的单位和驾驶人强化教育管理。

六、供电局

（一）尽量提供专线供应，确保交通信号灯、电子警察、动态监控系统、智能卡口的正常用电。

（二）加强路灯等照明设施的日常建设和维护，保证路面照明齐全有效，主干道装灯率达到100％，亮灯率达到100％。

七、工商局

（一）负责各类集贸市场的管理，配合公安交警和城管部门整治占道经营行为；取缔无证流动商贩。

（二）负责市区主干道沿线商店管理，取缔无证经营商店，加强从业人员交通法规教育，协助落实门前“三包”。

八、财政局

（一）保障“畅通工程”实施和评价相关经费的落实。

（二）保障城市交通基础设施投资和城市道路交通管理设施投资达到规定要求。

（三）保障设施的后期维护、更新资金。

九、教育局

（一）加强对中小学生的交通安全教育，把交通安全教育内容纳入学生素质教育工作中。

（二）充分利用各种教育资源，在小学重点开展交通安全启蒙教育，在中学重点开展文明过街、文明骑车教育。

（三）维护好学校门前的交通秩序，提高学生的交通安全意识和法制观念，保障学生的交通安全。

（四）坚持校外交通安全辅导员制度，持续开展“小手拉大手”活动，增强学生乃至全社会的交通安全意识和交通法制观念。

十、县团委

（一）组织青年志愿者协助交警执勤和开展交通安全宣传工作，扩大“畅通工程”的影响面。

（二）在青年团员中普及交通法规知识，提高全民文明交通意识。

十一、文明办

在人民路与胜利中路（东至胜利桥，西至百汇大厦）开展文明示范街创建活动，努力实现市容市貌好、防范措施好、商家服务好、交通秩序好、市民素质好。

十二、递铺镇

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2.推进城市道路交通管理畅通工程实施方案 篇二

【颁布部门】 石家庄市人民政府办公厅 查看

【发文字号】 石政办发[2004]85号

【颁布时间】 2004-08-13

【实施时间】 2004-08-13

【效力属性】 有效

【正

文】

石家庄市人民政府办公厅转发市畅通工程领导小组关于在全市县城区开展文明交通示范活动实施方案的通知

各县人民政府，市政府有关部门：

石家庄市畅通工程领导小组《关于在全市县城区开展文明交通示范活动的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们。请结合实际，认真组织实施。

二00四年八月十三日

石家庄市畅通工程领导小组关于在全市县城区开展文明交通示范活动的实施方案

为进一步加强县城镇道路交通管理工作，发挥县城区交通管理工作在广大农村的影响和示范作用，增强广大城镇居民和农村群众的道路交通安全意识，提倡文明交通行为，提高道路交通管理水平，预防和减少道路交通事故，加快全市城市化建设、文明生态村建设的步伐，根据河北省城市畅通工程领导小组办公室《关于进一步加强县城镇道路交通管理工作暨在全省县城区开展文明交通示范活动的实施意见》要求，结合我市县城区道路交通管理的实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高县城道路交通管理整体水平为出发点，以贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律法规为契机，坚持以人为本、突出重点、综合治理、标本兼治、注重实效的原则，大力解决影响县城区道路交通安全的突出问题，提高县城区广大居民的交通安全意识、法制意识、文明意识，努力为经济建设和社会进步创造良好的交通环境。

二、组织领导

此活动由市“畅通工程”领导小组组织领导，各县组织具体实施。各县要按要求成立专门的领导机构，负责本县文明交通示范活动的组织实施工作。

三、实施范围和工作目标

(一)实施范围

全市12个县城区(正定、栾城、无极、赵县、元氏、井陉、高邑、赞皇、平山、灵寿、行唐、深泽)。

(二)工作目标

1、交通安全畅通。县城区道路交通安全有保障，未发生一次死亡3人以上的特大交通事故;车辆和行人通行有序，交通违法行为明显减少，机动车、行人、非机动车遵章率达到标准;县城区内无占道市场阻塞交通现象，主要城区道路无违章停车、无违法占路等现象，静态交通秩序明显改观。

2、管理科学高效。建立健全政府领导、有关部门参加的交通管理综合协调机构，形成工作机制;交通管理警力、勤务安排合理，对道路实施有效监控;接警、处警迅速，警队各项规章制度健全，内务管理规范，纪律严明，警务公开。

3、执法严格文明。按照《道路交通安全法》要求，实行罚缴分离;按照《道路交通安全违法信息行为管理规定》，对机动车驾驶人交通违法行为进行信息管理和累计记分管理，记分率达到要求;执勤民警警容良好、文明执勤、礼貌待人，处罚依据运用准确、程序规范;无侵犯群众利益的违纪行为，群众满意率高;热心接待群众，耐心解答问题，积极为群众排忧解难，办事效率高。

4、宣传广泛深入。以“遵守交通法律，塑造文明形象”为宣传主题，大张旗鼓地开展宣传活动，营造良好的社会氛围。深入家庭、学校、单位，广泛宣传交通法规和交通安全常识，城镇居民和学生遵守交通法律、法规的自觉性明显提高。

5、设施齐全有效。完善道路交通安全设施建设，县城区道路交通信号灯、交通标志、标线齐全有效，符合国家标准。

6、管理水平提高。按照2004年版《县城区道路交通管理评价指标体系》(另发)的标准，正定、栾城、高邑今年争创三等管理水平，其他县城区争创四等管理水平;通过3至5年的努力，全市所有县城区全部达到等级以上管理水平，三分之一以上达到三等以上管理水平，正定、栾城、高邑达到二等管理水平。

四、重点工作

(一)加大《道路交通安全法》宣传力度，提高广大居民交通安全意识、法制意识、文明意识。要针对不同的群体开展多形式、多渠道交通安全宣传工作;要充分发挥新闻媒体的作用，通过设立专栏、专题、问答等形式，扩大宣传的覆盖

面;要发挥交通安全村的示范作用，通过广播、板报等形式，提高广大城镇居民、村民道路交通常识的普及率。

(二)增设交通标志，施划交通标线。各县要对城区交通信号灯、交通标志、隔离设施进行一次调查，按照《道路交通安全法》和《河北省县城(区)道路交通管理评价指标体系》的要求，进行清理、规范、更新。对6米以上道路按国标全部施划交通标线。

(三)开展交通秩序专项整顿，倡导文明交通。要依法查处道路交通安全违法行为，重点治理摆摊设点、违法占道、乱停乱放、无牌无证、酒后驾车、超速行驶、违法装载、机动车、非机动车不按交通信号行车、走路等交通违法行为，提高机动车、非机动车、行人遵章率，减少交通事故发生。对违法占道作业、摆摊设点、乱停乱放等难点问题，按照《道路交通安全法》的要求，协调有关部门，联合执法，重点解决。各县城区要设立一至两条“文明交通示范街”，倡导文明开车、文明骑车、文明走路的交通方式。

3.市道路畅通工程进展情况汇报材料 篇三

文章标题：市道路畅通工程进展情况汇报材料

道路畅通工程：继续实施经济薄弱村道路硬化和村村通工程，村庄主干道硬化率达到80以上。积极发展客运交通，建立便捷的交通服务体系。

一、进展情况 农村道路建设。今年我市道路畅通行动项目计划安排公里，涉及全市20个乡镇（街道），受益村庄176个，受益人口208226人

。其中：未通油路行政村21个公里，村内未硬化大街的行政村38个公里，改造农村公路75公里，“千亿元”项目公里。目前，计划项目已有9个乡镇31个项目开工建设，其中，“千亿元”项目开

工4个，省项目开工27个，村内大街完成公里，涉及6个村。公共交通。加强公交行业管理，建立健全规章制度，提高驾乘人员素质，要求统一着装，持证上岗，实行承诺服务，统一文明用语，重点解决市民反映强烈的乱鸣喇叭、乱停乱靠、野蛮驾驶、拒载等问题，打造让市民满意的公交形象。客运班车。乡镇客运站已建成2个（刁镇客运站、黄河客运站），其余乡镇客运站正按计划建设。

客运出租。4月中旬，更新出租车50辆，目前，已有140辆新型捷达出租车投入运营。大力打击黑出租，净化出租市场秩序，制定《交通违法行为通知书》，规范执法程序，发放宣传单和有奖举报黑出租的通告8000份，鼓励市民自觉抵制黑出租，积极检举、揭发黑出租经营人员和提供有关线索，号召全社会的力量对黑出租严厉打击，形成高压态势。今年以来共查处60辆黑出租，为合法出租创造了优良的运营环境。同时，加强出租行业管理，提高服务水平，制定《章丘市客运出租汽车服务规范》，在出租车辆前机顶盖、两侧车门粘贴出租公司标志及监督电话，树立企业良好形象，接受社会监督。开展“文明号”出租车评选活动，授予10辆服务质量好、车辆状况好的出租车“文明号”称号。通过树立先进典型，充分调动出租车驾驶员的积极性，引导我市客运出租行业走向良性发展轨道，为乘客提供更加便捷文明的出行服务。

二、存在问题

1、农村道路建设资金筹措困难，农村公路改造项目需作适当调整。部分项目还未开工建设，建设资金筹措困难是制约道路工程建设的首要问题，特别是在一些经济薄弱村、山区村，村集体收入很低，甚至没有集体收入，只能依靠上级补助款，无法按时完成今年计划。部分未列入计划项目的所在乡镇、村已具备开工建设的条件，所以需适当调整我市今年农村公路改造项目，以保证顺利

完成计划，将这项惠民工程落到实处。

2、公交车管理难度大。由于历史原因，公交经营规模、档次、服务质量不尽如人意。一是公车姓“私”，难以管理。公交事业属国家公益事业，而我市公交产权归个人，从业人员构成复杂且普遍素质较低，政府政策性指令难以实施，服务质量得不到根本改善。二是自上而下的管理体制未理顺，济南市城市公交车辆归公用部门管理，县区公交车管理缺乏上级管理部门出台的管理依据，处于无法可依的被动局面。

3、乡镇客运站建设难度较大，运力与运量难于平衡，同线不同价的问题日益突出。因各乡镇未把乡镇客运站列入城镇建设规划，造成客运站选址比较困难，客运站位置不适宜给群众乘车和建设投资带来一定困难。学生放学时运力紧张，平时运力有余，主要因为章丘各中学及大学城学生放学时间比较集中，每周五、周日是高峰期，特别是长假放假，客流量的骤增给客运造成很大压力。农村班

车点多面广，与城市道路相比路况差，车辆损耗较大，经营效益偏低，在一定程度上影响了客运经营者的积极性。近几年城区规模进一步扩大，公交线路随之延伸，公交车与客运班车经营线路重合日渐增多，同线不同价的问题比较突出，给不在同一起跑线的两种客运经营带来矛盾冲突，导致客运班车经营困难。

4、黑出租取证难、查处难。部分出租车在家门口、商店门口待租，无任何出租标志，靠电话联系业务，实际搞出租，难于取证。由于黑出租机动性强，坐在车里待租，遇有查处行动立即行车，难于查处。

三、下步措施

1、加快农村道路建设进度，提高工程质量，确保安全。继续加大监管力度，严格完善招投标制度，抓紧落实完善今年主体工程已完工项目的路面附属设施工程。对计划内未开工项目及时督促尽快开工，对已开工正在建设项目严格监管，严格按照技术标准进行质量监督。

同时抓好安全工作，时刻绷紧安全管理这根弦，以高度的政治责任感抓好安全管理，及时消除工程施工现场、仓库、设备集结地的事故隐患做好雨季汛期安全工作，确保万无一失。

4.推进城市道路交通管理畅通工程实施方案 篇四

2011年除雪防滑保畅通工作方案

为及时清除冬季冰雪，保证冬季道路安全畅通和交通安全，根据上级主管部门的工作部署，结合我区养护、运输工作实际情况，特制定本方案：

一、组织领导

为保证除雪防滑工作落实到位，经局党委研究决定，成立除雪防滑工作领导小组。

组长：刘忠

副组长：吴云波于喜凤赵玉鹏

成员：郭冬梅周大鹏岳静春任志刚

修卫军王建张贴双赵宏

二、做好各项准备工作

1、备足除雪防滑机械和物资储备，确保冬季道路安全畅通。已配备3台铲车、1台除雪铲、2台福田等公路专用除雪机械设备。同时，保证机械和车辆时刻处于完好状态，随时可以上路作业。另外，购置除雪盐、除雪剂等防滑料各10吨，可针对不同的降雪类型进行铺撒，并排专人负责除雪设备的管理工作，确保公路除雪防滑工作万无一失。

2、对辖区内的公路进行全面排查，把事故多发区、急弯、陡坡等路段列为重点防滑路段。对存在隐患影响行车安全的重点

防范部位，应采取积极措施，并设立明显的禁行、绕行、缓行等标志，确保公路畅通无阻。

3、针对事故多发区，采取预备防滑料，码方堆放等措施。

三、工作要求

1、以雪为令，暴雪在学听后5日内达到路面无积雪；大雪在雪停后3日内达到路面无积雪；中雪在雪停后2日内达到路面无积雪；小雪在学听后1日内达到路面无积雪。出现雪阻时间不准超过24小时，以保证行车、行路人的安全。

2、加强除雪过程的管理。发生雪情后，要立即按照雪情类别启动相应预案。作业路段必须设立安全标志，养路工人穿着安全标志服装，以确保人员和机械安全。重点路段专人负责。按照各自分工，组织力量，对平曲线，竖曲线路段铺撒防滑料，对除雪机械不能直接清除的路段，指派除雪人员进行人工除雪。

5.实施平安畅通工程工作汇报 篇五

一、提高认识、形成全市实施“畅通工程”的合力

1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践“三个代表” 重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是2004年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建“平安___”工程和争创文明城市有机结合起来，按照实施方案的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保 “B”类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。

2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的“___市实施畅通工程领导小组”。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市“畅通工程”的实施。

领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展“畅通工程”活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。

为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《2004年___市实施畅通工程达到二等管理水平的实施方案》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《2004年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施“畅通工程”的工作格局。

3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，2001年至2003年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDp的6.09%。2004年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73%。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物质基础。

二是组织保障到位。领导小组多此召开有关部门领导和专家会议，专门听取交警部门对城市建设和交通问题的建议和意见，协调解决工作中遇到的难题，为创造更加优良的道路交通环境提供组织保障。从有关单位抽调19人组成实施畅通工程办公室，开展日常工作。公安交警、交通、客运、城管、残联等职能部门抽调人员组成的市

畅通办综合执法大队。各部门和区（县、市）领导牵头、专人负责，形成事事有人抓，件件抓落实的工作格局。大力开展全民道路交通安全法宣传教育，开展警、民共建活动，组织、动员全社会力量共同维护交通秩序，营造优秀的人文交通环境。

三是机制措施到位。为切实发挥领导小组及办公室的领导和协调作用，建立了畅通工程领导小组及办公室工作例会制度，在每周工作例会上，各主要成员单位必须汇报本周开展的工作及目标任务完成情况，找出工作中的问题和困难，逐一落实解决。道路建设实现建管分离、及时移交。道路交通设施设置实行统一部署、部门合作、整体推进。严格执行国家和《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》等法律法规，使中巴、的士车辆的超载、违停有了明显好转。加快执法勤务创新，加强目标责任考核，强化效能建设，开展自评和市民评选活动等等，为畅通工程的顺利实施打下坚实基础。市委、市政府把畅通工程纳入目标检查考核，加强督促检查，实行每周对各单位工作情况进行检查，对检查结果在各成员单位目标任务完成情况进度示意图上予以公示，对完不成任务的单位给予通报批评，对没有完成任务的职能部门，追究责任单位和责任人的责任，为我市实施畅通工程创建良好工作环境。

四是资源整合到位。城市建设统筹安排，合理布局，加快城市道路、停车场(库)及配套市政设施的建设步伐，改造、完善城市道路交通网络结构。根据全市交通流量情况，科学整合交通管理设施，在部分交叉路口增设信号灯，发布交通信息，引导机动车驾驶员选择合适行驶路线，均衡交通流量，缓解交通拥挤。对全市交通事故多发点段进行彻底清理摸排，加强事故多发点段的治理，落实相关部门责任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故预防工作。从今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警联勤制度，实现了警力资源的有效整合，形成了交通、治安齐抓共管的工作格局，进一步完善了社会面治安防控体系和道路交通安全防控网络，提高管控时间和巡逻频率，依法严格管理和处罚交通违章行为。社会各界和广大媒体对城市交通问题和道路基础设施建设的关注，为我市实施畅通工程提供了强有力的外部环境。

二、统一部署、构建专家指导和实际相结合的科学决策模式

1、科学统筹、规划先行。___市地处云贵高原东部，市中心平均海拔约1000米,土地总面积8034平方公里，其中市区面积2403平方公里，建城区面积128平方公里，辖6区、1市、3县。市区周围群山环绕，林木苍翠，有长达70公里的城市环城林带，森林覆盖率达为34.77％，城市规划区人均公共绿地达9.25平方米，2004年4月被评为“全国绿化模范城市”，11月被授予“国家森林城市”。现有人口340万，其中城区人口105万，机动车驾驶员43万人。全市现有机动车辆18万辆,其中公交车辆1131辆、城市小公共汽车526辆、出租车2655辆。全市道路主次干道长度为586公里，中心区道路长度为433公里，其中：主干道长度为64公里，次干道长度为160公里，支路长度为210公里，道路面积率为13.4％，人均道路面积为5.05平方米，车均道路面积为53.87平方米，建有人行过街天桥15座，地下人行通道45条。

我市实施畅通工程工作，按照《___市城市总体规划（修编）》，以建设大___为载体，以金阳新区、老城区、一市三县路网为基本框架，分类指导、城乡统筹、整体推进畅通工程。畅通工程的重点是老城区，同时兼顾一市三县城区道延伸网和巩固金阳新区交通管理。在市委、市政府的统一安排下，通过聘请专家，深入调研，反复论证，广泛征求社会各界意见，先后制定了《___市城市交通规划》、《___市城市道路交通管理规划》和《___市中心城区人行过街设施规划》，同时《___市城区道路网建设规划》、《___市停车场规划》也正在制定中。在编制规划过程中，组织相关部门对南京、上海等城市进行考察、学习，借鉴成功经验，以找准症结，解决交通瓶颈为突破口，强化规划在畅通工程建设中的核心地位，不断建立科学和完善的道路交通网络，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，进一步促进城市交通管理工作现代化、科学化、规范化进程。

2、专家指导、综合治理。今年初，市畅通工程领导小组，向“全国畅通工程领导小组办公室”及“畅通工程专家组”汇报了我市畅通工程开展情况，并就我市实施畅通工程征求了领导和专家意见。为了使畅通工程的实施更加科学化，聘请了全国畅通工程专家王炜为组长，段里仁为副组长，潘汉中、苗彦英、关宏志等专家为成员的“___市实施畅通工程专家顾问组”，对我市畅通工程工作的开展进行全程指导。同时聘请省畅通工程专家和领导为指导我市实施畅通工程，在专家的会诊和帮助下，制定了《2004年___市实施畅通工程实施方案》。形成政府组织、部门协调、全民参与、分类指导的总体思路和突出难点、攻克重点、综合整治、整体提高的工作方针，举全市之力，扎实推进地开展各项工作。可以说，我市取得今天的成绩，离不开中央、省畅通工程专家和领导的帮助和市民的理解、支持。

三、综合治理、全方位争创优秀管理水平

1、坚持以人为本，执政为民。加强交通事故快速处理工作，建立交通、医疗、消防、救援等机构联动机制，完善交通事故救援“绿色通道”。坚持以人为本的设计理念，充分考虑人民群众的需要，科学规划、规范统一道路交通标线、人行横道和新渠化路口标志、标线。坚持严格执法与热情服务相结合，坚持科学管理，挖掘道路通行潜力，在需要的路口增设右转信号灯、无障碍通道、中小学生保护措施和地下通道等设施，有效的控制事故发生率。老年人、残疾人和残废军人免费优先乘坐公共汽车等等，处处体现以人为本的交通理念。

2、坚持公交优先，切实维护人民群众的根本利益。大力发展公交优先战略

通道管理规定》，把人行地下通道统一由市人防办进行管理，并投入180万元对人行地下通道统进行全面整治，取缔占道经营37处；加强设备、设施的维修改造，完善自动报警、消防和安全系统，使全市人行地下通道亮灯率达100%；强化管理，推行保洁人员竞争上岗、消防人员持证上岗，制定岗位职责、工作程序和操作规程。加大监督检查力度，实行24小时限期整改目标责任制。加强对商户经营管理，签订《安全使用人行地下通道责任书》，使管理规范化、制度化、科学化，确保人防地下通道畅通、卫生、安全。

八是严防死守压事故。认真落实了“五整顿、三加强”要求，对事故多发点段采取增设警示标志、设置减速带等措施，同时开展夜检夜查，严厉查处酒后驾车、超速、逆行、违法超车等具有严重交通安全隐患的交通违法行为，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的发生。今年1月至10月，我市共发生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受伤356人，较去年同期事故起数下降41 %，死亡人数下降7%，受伤人数下降32%。

9、坚持全民动员，全面提升市民整体素质。以宣传公民道德规范和交通安全为契机，全方位开展实施畅通工程宣传工作。围绕今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，结合畅通工程的工作目标，我市通过印发宣传资料、设立固定宣传点，发挥宣传车流动宣传、驾驶员普法考试等形式开展了法制宣传，同时在新闻媒体___日报、省市电视台、电台开办《红绿灯下》、《交警在线》、《红绿灯》等专栏，提高市民对实施畅通工程知晓率和参与率，形成市民参与和自觉抵制违法行为。以创建交通安全文明区（县、市）和社区为载体，深入开展社区的畅通工程宣传，做到宣传工作入户，交通安全知识家喻户晓，使畅通工程深入人心。充分发挥交警部门在流动电子警察警务车辆的电子显示屏，在执行巡逻任务的同时，通过车顶显示屏滚动传播交安知识、交通信息等。在市政府公众信息网（___通）上设置专门网页，开辟了畅通工程专栏，同时发布交通管理信息，交管工作动态，扩大了畅通工程的宣传空间。市委宣传部、市文明将交通安全法纳入城市文明建设和普法教育工作中，在全市开展以“车让人，让出一片文明；人让车，让出一片安全；车让车，让出一份秩序”为主要内容的“三让”宣传活动，并在市中心主要路口路段上设立“三让”宣传标语、标牌。开展交通安全为主题的文艺宣传演出，市民参与多达135万人次。结合贯彻落实公安部、教育部《关于加强中小学生交通安全宣传教育工作的通知》精神，针对___市中小学生的交通行为特点，开展中小学生交通宣传教育工作，印发了十万册《小学生交通安全读本》和八万张《中小学生交通安全宣传卡片》。我市开展少年交警队上街协勤活动，不仅在广大学生启到示范带动作用，也对市民自觉遵守新交规启到推动作用。充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传作用，推动交通安全宣传社会化，提高广大群众的交通安全意识和法制意识，形成自觉抵制不文明行为，使法制观念和交通文明素质有明显提高，全面提升市民整体素质。

2004年11月25日，省畅通工程领导小组和专家对我市实施畅通工程进行了明查暗访、查阅台帐、对照目标体系进行了检查，一致通过___市达到了“B”类城市二等管理水平工作目标。畅通工程是一项综合的系统工程，在中央畅通工程顾问专家组和省畅通工程领导小组的指导下，取得了一定的工作成绩。但是我们深知与先进城市相比仍存在不少差距与不足：一是地理环境限制、城区道路等级不完善和网络化不足。城市布局的先天不足，群山环抱，道路的拓展受到自然条件的制约，辖区内道路等级不完善和网络化及其配套设施相对于同类城市还有较大差距。二是经济欠发达、投入能力不足。近几年来市委、市政府在道路建设和改造工程中投入大量资金，但是相对道路交通建设的实际需要，缺口比较大。三是十多条道路同时进行改扩建，道路通行能力不足。我市对解放西路等十多条道路进行改扩建，封闭施工，由于地理条件复杂，施工难度大，工期长，对交通畅通带来严重影响，道路显得比较拥挤，导致道路通行能力不足。四是流动人口对新交规认识不足。由于我市流动人口多、流动性强，城乡差别大、文化水平普遍较低，自觉守法意识淡漠，在农村农用车载人、摩托车超员、客货混装现象时有发生，特别是对新交规认识和理解不够，依法保护合法权益意识不足。

6.城市道路工程施工管理的论文 篇六

[摘要]影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的，且较难控制。文章对城市道路工程施工质量问题进行探讨，并提出了提高城市道路工程质量的措施。

[关键词]城市道路工程施工质量影响因素提高措施

1城市道路工程施工质量差距的表现

(1)变:表现为长官意志，项目随意变更;考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致)，工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。

(2)差:主要是质量意识差，施工人员素质差，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。

(3)粗:表现为立项粗，设计粗，图纸粗，施工前的准备粗，管理过程粗，施工程序粗，检测数据粗，验收粗等。

(4)漏:设计漏项，施工漏做，工序之间漏检，监理、施工方面管理中疏漏等。

(5)裂:因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。

这些差距若不尽早根除，差距将越来越大，势必损害城市的形象和政府在市民中的形象。

2质量问题的成因

(1)开工急:由于急于开工，造成匆忙设计，匆忙选择施工队伍;施工队伍又不得不匆匆忙忙进场，有些工程甚至边设计边施工，忙中出错在所难免，使得施工工序、工程质量很难得到保证。

(2)工期紧:一般来说城市道路工程的工期都很紧，这是城市道路施工的最大特点和市民出行的需要。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工，而这个时期又正是各种管道铺设或路基施工的阶段，管道沟槽回填后难以压实，路基含水量大，其密实度和强度很难保证。由于工期太紧，又不能不施工，存在质量问题是可以想见的。

(3)作业面狭窄:城市道路工程施工场地都很难闭交通，人流难以控制，加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，同时使得质量管理工作更为零散，多点、奋天、连续性差，增加了质量管理的难度。

(4)扯皮多:城市道路工程施工中情况十分复杂，关系到各个方面。

(5)施工工段细小:为平衡关系，把工程化整为零，造成工程衔接处质量难以控制。

(6)利低料减:由于市场竞争激烈，某些施工单位为了取得工程，故意压低竞标价格。当获得项目进行施工时，又因利润太低，加之资金到位率较差，偷工减料、以次充好、以小代大、以粗代细等现象时有发生，质量较差的问题也就不可避免了。

(7)建设、监理、施工部门各自责任不到位带来的质量问题。

①建设单位协调工作不到位，未能为施工单位营造一个良好的外部环境，造成工程的先松后紧。另外对一些施工素质差的队伍，措施不得力，势必给工程质量带来隐患。

②监理部门“监、帮、促”处理的不到位，不能充分发挥质量管理部门的积极作用。再者少数监理人员自身素质不高，监理工作浮于表面，缺乏深度和广度，对工程质量的影响是很大的。

③某些施工单位人员素质较差，加之施工人员以民工为主(这些人员的技术素质一般较低)，加大了质量管理工作的难度;施工机械设备陈旧，工程中使用的`材料与原送检的材料差距较大;工艺流程落后等都易于造成质量问题。

3提高城市道路工程质量的措施

提高城市道路工程的质量循要各方都将工程质量问题放在首位，共同解决好与工程相关的各种问题。提高城市道路工程质量的主要措施为:

(1)做好工程前期规划论证和设计工作，是提高工程质量的先决条件之一。

(2)做好开工前的拆迁工作，尽力做好施工前的“三通一平”工作，为施工营造一个良好的外部环境，保证施工的连续性，为提高工程质量莫定基础。

(3)在施工队伍的选择上，切实做到择优选取施工队伍，除应考虑竞标报价，还应实地考察施工队伍的实际状况。

(4)建设、监理、施工各力应履行好自己的职责，以工程的高质量为首要前提，发挥各自的优势，密切合作，协调管理，才能从根本上确保工程的高质量。

①建设单位应切实做好协调服务工作，尽可能为施工创造有利条件，同时要严格执法，督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工，对施工不力的队伍，采取果断措施，保证工程质量工作落到实处。

②监理部门应做到“秉公执法、热情服务”，把监理工作贯串于施工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式，应帮助施工单位出谋划策，协助施工单位改进施工方法和工艺，为工程的高质量保驾护航。

③施工单位应认真完善和落实自身的质量保证体系，从组织、制度、措施等方面严把每个环节的质量关，切实做到预防为主，积极主动，严格控制，细化管理。既要管结果，更要抓过程，将质量第一的精神落实到每个人、每道工序，只有这样才能多创优质工程，多建市民满意的精品工程。

总之，影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的，需动员各方力量，实行综合管理，以确保城市道路工程的高质量。若达此目标，则城市道路工程质量较差的难题将得到圆满的解决，同时必然取得令人满意的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].中国西部科技,,(8).

[2]王鹏.道路工程施工项目管理与成本控制[J].青海交通科技,,(1).

7.推进城市道路交通管理畅通工程实施方案 篇七

移交管理实施细则

（送审稿）

第一条 为加强我市城市道路及其附属设施的维护管理，进一步规范移交验收和接管工程程序，根据《昆明市城市道路管理条例》和《昆明市建设工程竣工验收管理办法》等相关法规和规章，特制定本实施细则。

第二条

本办法所称城市道路，是指经规划行政主管部门审批，按城市道路相关规范进行设计、施工，由市和县（市、区）政府（管委会）投资，或者由市和县（市、区）政府（管委会）通过投、融资渠道投资建设，具备一定技术条件，并通过竣工验收投入使用的道路、桥梁、隧道及其附属设施。

第三条

本市五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、高新、经开、度假区辖区范围内新建、扩建、改建的城市道路及城市道路附属设施的移交适用本细则。

第四条 本细则所称的城市道路包含：城市道路、城市桥梁（立交桥、人行天桥、一般桥梁、地下通道、隧道和涵洞）和城市广场等。

城市道路附属设施包含：道路绿化设施（行道树、绿

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化带、养护浇灌设施等）；道路照明设施（路灯、变压器、管线、控制设施等）；道路交通安全设施（交通标志牌、交通信号灯系统、交通标线、交通隔离栏、防眩板等）；市容环卫设施（果皮箱、垃圾收集间、中转站、道路清扫及垃圾清运设施等）；消防设施（消防栓、消防管网等）；排水设施（雨、污水管、泵站、落水箅子等）；道路其它设施（公交车站台、城市地名标志牌、再生水、地下管线、管线检查井和井盖等）。

第五条 城市道路建设的投资人为城市道路的产权人。地块开发商（企业）在土地开发建设过程中，代市和县（市、区）政府（管委会）建设的城市道路，市和县（市、区）政府（管委会）政府为城市道路的产权人，地块开发商（企业）为城市道路建设业主。

由市和县（市、区）政府（管委会）投资建设的城市道路，产权人为市和县（市、区）政府（管委会）；由市和县（市、区）国有投、融资企业投资建设的城市道路，产权人为国有投、融资企业。

第六条 城市道路及附属设施移交过程中，由市和县（市、区）政府（管委会）投资建设的城市道路，对产权、管理养护权进行移交；由市和县（市、区）国有投、融资企业投资建设的城市道路，对管理养护权进行移交。企业在投、融资过程中产生的债权、债务不发生转移，债权、—2—

债务所有人为国有投、融资企业。

第七条 城市道路建设业主是移交工作的实施主体单位。城市道路的养护维修责任单位，以及城市道路附属设施的养护维修责任单位或者设施产权人是城市道路及附属设施的接管单位。

城市道路建设业主根据城市道路及附属设施的权属和管养维护的职责分工，负责牵头组织施工单位和接管单位做好有关移交工作。

接管单位根据职责分工，配合城市道路建设业主做好城市道路及附属设施的接管工作。

第八条 城市道路、桥梁工程开工前，建设业主应当向相关城市道路及附属设施接管单位通报工程概况，并填写《昆明市城市道路及附属设施移交登记表》（详见附表1）。

接管单位应当将根据工程预计竣工时间和基本工程量，测算移交后的养护维修经费，向城市道路行政主管部门和辖区政府上报，申请养护维修经费。

第九条 城市道路建设业主在组织城市道路建设项目初验时，应当邀请城市道路及附属设施的行政主管单位和接管单位参加。地块开发商（企业）代市和县（市、区）政府（管委会）建设的城市道路，在初验时，必须邀请市政质检部门、市和县（市、区）城市管理部门进行检查。

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城市道路及附属设施的接管单位根据初验过程中检查发现的工程质量问题，按规范要求书面向建设业主提出整改意见。

第十条 城市道路建设业主在组织竣工验收前，应当督促检查施工单位将初验时发现的工程质量问题整改完毕，并邀请接管单位和质量监督部门进行复验，复检合格并形成复验报告后，方可进行竣工验收。

第十一条 城市道路及其附属设施在初验中发现的工程质量等问题应当在复验中全部处理完毕。终验过程中城市道路建设业主应当组织各责任主体单位及接管单位签署竣工验收报告。

涉及地块开发商（企业）代市和县（市、区）政府（管委会）建设的城市道路，地块开发商（企业）未邀请市政质检部门、市和县（市、区）城市道路及附属设施的行政主管单位和接管单位参加竣工验收，并通过代建城市道路竣工验收的，规划部门不予核发项目竣工验收报告（通知书）。

第十二条 城市道路及其附属设施在初验过程中按存在问题类型可分为：前期工程资料问题、工程具体建设资料问题、实体质量问题和其他问题。

第十三条

城市道路保修期依照《昆明市城市道路管理条例》的有关规定执行。城市道路建设工程施工合同中

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对工程质量保修期有明确约定的，从其约定，但城市道路工程质量保修期不得少于一年。

城市道路行政主管部门应自道路竣工验收之日起接管，负责按相关规范对城市道路实施巡查、养护和维修。保修期内出现的工程质量缺陷问题及时督促建设业主进行及时修复。

建设业主在终验前未对工程质量问题进行整改的、或未履行保修责任的，设施接收单位可拒绝接收。

第十四条 城市道路及其附属设施在正式移交前，所有设施的管养维护责任由建设业主负责。城市道路及附属设施的养护接管单位在验收通过，并签订移交书。完成移交后，接管单位严格按有关规范全面对设施进行养护和维修。

第十五条 建设业主在城市道路试通车前，应当主动与辖区环卫部门和公安交通管理部门对接，试通车之日起将环卫保洁工作和交通设施管理工作交由辖区环卫和公安交通管理部门负责。环卫保洁工作经费，由建设业主按环卫保洁单价支付辖区环卫部门。待城市道路正式移交后，环卫保洁工作继续由辖区环卫部门负责，经费由辖区政府负责。若因特殊原因，环卫保洁经费暂不能拨付到位的，由辖区环卫部门从代收的环卫保洁经费中垫支，确保清扫保洁工作到位。交通设施管养经费由建设业主承担，未正

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式移交前，交通设施损坏、破损、丢失等都由建设业主负责修复，正式移交后，管养和维护由公安交通管理部门负责。

第十六条 市和县（市、区）道路桥梁管养维护部门是城市道路养护维修工作接收的主体。在道路桥梁的验收过程中，市和县（市、区）道路桥梁管养维护部门必须严格按照相关规范和规范要求，对新、改、扩建的道路和桥梁进行检查，主动配合建设业主组织移交验收工作。

第十七条

城市道路及其附属设施在移交时应当具备以下条件：

（一）必须符合有关城市规划和设计要求，严格按照该项目的规划设计进行施工，并通过竣工验收；

（二）立项文件、规划批复、土地预审批复、初步设计文件、施工图审查文件、规划核查文件、竣工图纸等资料齐全。

（三）《工程竣工验收合格证明书》、《工程质量保修书》、工程相关技术资料，以及《昆明市市政工程建设管理办法》中明确的竣工资料。

（四）如涉及资产移交的，还应当提供满足相关规定的资产证明文件。

第十八条 城市道路及附属设施由建设业主按职责分工分别移交到接收单位。

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（一）城市道路和桥梁移交至市和县（市、区、管委会）城市道路行政主管部门；

（二）道路照明设施移交至道路照明行政主管部门；

（三）道路绿化设施移交至园林绿化部门；

（四）道路交通设施移交至公安交通管理部门；

（五）市容环卫设施移交至环卫主管部门；

（六）消防栓移交至公安消防部门负责；

（七）电力管沟其检查井井盖移交至昆明市供电局或依法确定的电力管理单位；

（八）自来水管沟及其井盖移交至昆明市自来水集团有限公司；

（九）雨（污）水管（渠）、再生水设施，排水泵站、雨水口及检查井井盖等移交至市、区排水行政管理部门依法确定的公共排水设施运营、养护单位接管；

（十）公交车站台移交至公交公司；

（十一）其它城市道路附属设施移交至养护维修责任单位（详见附表2）。

第十九条 移交时规划有配套管理用房、场地及设施设备的，建设业主应当在设施移交时一并移交给接管单位。

第二十条 城市道路和城市道路附属设施移交过程中应当由城市道路和城市道路附属设施的产权人进行监交。

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第二十一条 城市道路养护维修单位应当自拟移交的市政设施开工建设之日起，跟踪参与工程建设管理。城市道路的建设业主应当在拟移交的市政设施开工建设之日起告知城市道路及其附属设施管养单位参与工程建设管理。

对在工程建设中出现的可能影响设施运行安全隐患的，城市道路养护维修单位应向建设业主提出书面建议。建设业主应当积极配合接管单位做好相关工作，妥善解决工程建设中存在的各种问题和隐患。

第二十二条 城市道路和桥梁在符合相关验收标准后，接收单位应积极配合建设业主在30个工作日内完成道路的移交工作。

第二十三条 建设业主与接管单位办理市政设施接管手续时，应当签订移交书，建立并完善工程设施档案制度，明确双方权利义务。对工程移交过程中存在遗留问题的，建设业主与接管单位应妥善协商解决工程设施遗留问题，并形成会议纪要。

第二十四条 城市道路及道路附属设施管养单位应当根据新增的管养维护设施量的情况，在编制年度经费预算时增加相应数量的管养维护费用，以保证管养维护工作的正常开展。

第二十五条 本细则自发布之日起实施。

8.市消防安全畅通工程实施方案 篇八

为切实加强消防安全工作，深刻吸取周边地区火灾事故教训，增强群众自我防护意识和逃生技能，提高我县人员密集场所安全管理水平，防范重特大特别是群死群伤事故的发生，结合我县当前正在开展的火灾隐患普查整治工作，决定自2009年3月开始至8月底在全县开展整治人员密集场所消防安全疏散为重点的专项治

理活动。具体方案如下：

一、总体目标

全县人员密集场所的建筑消防安全设施、安全出口、疏散通道和疏散设施的设置符合国家消防技术规范要求，消防管理到位；员工本人及组织他人进行安全疏散和逃生的能力普遍提高；不发生重特大火灾事故。

二、整治对象及内容

（一）主要对象。

1．宾馆、旅馆、酒店、歌舞娱乐、美容美发、足浴、网吧、棋牌、酒吧、茶室、咖啡厅等营业性场所；

2．商场、超市、集贸市场（农贸市场除外）；

3．医院、敬老院、疗养院及学校、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅；

4．劳动密集型企业或园区的集体宿舍；

5．人员密集的商务办公建筑、劳动密集型可燃材料生产（加工）车间及其它人员密集场所。

6．“多合一”建筑。

（二）主要内容。

1．安全出口、疏散通道的宽度、长度、耐火极限是否达到国家消防技术规范要求，并在营业或使用时保持畅通；

2．防火门、防火卷帘设置是否达到国家消防技术标准，启闭装置完整好用；

3．灯光型疏散指示标志、应急照明安装是否符合国家消防技术标准，应急照明照度、照明时间是否满足消防安全疏散要求，大型、重要场所是否设置能保持视觉连续的发光疏散指示标志和消防安全疏散示意图；

4．应急广播、声光报警、视频报警是否符合消防安全要求；

5．涉及安全疏散的出口、通道、设备等是否有明显的警示及使用标识；

6．营业时由于防盗等原因必须关闭的安全出口门，是否设置安全控制与报警逃生门锁系统等安全疏散设施；

7．是否设置逃生防烟面罩、空气呼吸器或其它辅助疏散设施；

8．消防给水、防排烟设施是否符合消防安全要求并保持完整，能正常使用；

9．是否经常组织开展员工、从业人员安全疏散知识培训教育、每日的安全巡查、每月不少于一次的全面疏散自查、每季一次的逃生疏散演练等工作。

三、工作步骤及措施

全县人员密集场所消防安全专项整治分动员部署、自查整改、执法检查、考核总结四个步骤进行：

（一）动员部署阶段（2009年3月1日至3月10日）。

1．研究制订具体实施方案，层层动员，周密部署。

2．利用新闻媒体公布商场市场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全疏散标准要求，加大对人员密集场所消防安全疏散方面存在的违法行为查处的宣传力度，并向社会公布举报电话。

3．公安消防部门结合监督抽查工作，将消防安全专项治理作为今年消防安全重点单位和非重点单位的监督抽查重点，并向社会公告。

（二）自查整改阶段（2009年3月11日至5月底）。

1．4月15日之前：全县所有商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所必须在消防安全出口、消防疏散通道、防火门等设施处张贴或悬挂提示及警示性消防安全标志。全县所有安装有自动消防设施的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所必须保证对消防设施进行定期的维护保养。

2．4月16日至5月15日：行业管理部门对下属和职能监管范围内的人员密集场所进行一次系统检查，重点检查人员密集场所安全出口、疏散通道、疏散指示标志、应急照明等疏散设施是否畅通、有效，消防安全警示、禁止、使用标志标线是否设置到位，自动消防设施是否做到定期维护保养，疏散设施的日常管理是否到位等。大型商场、室内市场、超市和公共娱乐场所逐步推广安装安全控制与报警逃生门锁系统。新审核和新验收的商场、超市和娱乐场所必须安装安全控制与报警逃生门锁系统等疏散装置。

3．5月底前，公安消防等职能部门完成对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所未取得上岗资质的消防安全管理人员培训工作，以切实增强其维护单位消防安全的意识和能力。

（三）执法检查阶段（6月1日至7月底）。